篇一:地委巡查乡镇工作方案怎么写
最新乡镇生态环境保护巡查监管工作实施方案
为了进一步贯彻落实环境保护工作责任制,全面加强环境保护监督管理,根据陕西省铁腕治霾工作组第二次工作会议暨关中地区大气污染防治专项督察工作会议精神,以“突出重点,补好短板,综合施策,科学治霾”为目标,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,建立“镇政府组织实施、环保站统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局,及时发现依法依规处理环境违法行为,结合实际,制定以下实施方案。
一、基本原则
X、污染源分级监管
按照污染源性质、排污量大小、环境风险高低等,将污染源划分为镇级监管、村级监管污染源,由X镇负有监管职责的镇环保站、村委会实施分级监管,明确监管职责、监管对象和监管要求,落实层级化全覆盖监管。
X、环境隐患前端控制
根据网格划分原则,确定环保监管责任网格。将环境隐患、违法排污行为的前端发现处置工作,纳入各村的日常工作。注重发挥镇、村网格监管组工作人员的前端发现作用,将环境风险控制在萌芽中,及时消除违法排污行为。
X、上下联动快速处置
在现有网格化环保监管体系的基础上,有效发挥镇相关站所,村委会的环保监管合力,及时发现隐患,快速进行处置。
二、巡查监管责任
X、镇级巡查监管工作组:组长由包村领导担任,成员为包村干部、村级环保专干
工作职责:负责所包村(三级网格)范围内环境隐患、违法排污行为的排查以及前端劝阻制止工作。
(X)巡查发现。根据环境隐患及违法排污行为现场检查要点,对所属网格内的污染源单位环境隐患、违法排污、非法采石采矿等行为进行定期巡查,及时发现环境隐患及违法排污行为,并做好巡查记录并上报镇环保站(附件X),每周每个污染源单位至少检查X次。
(X)处置报告。巡查过程中,一旦发现环境隐患及违法排污行为,应立即劝阻制止(发放环保告知书,附件X)、责令整改,并下发责令整改通知书(附件X),同时拍照取证并做好记录,对劝阻无效拒不整改的,应及时上报镇政府,镇政府组织力量予以进一步处置。
(X)隐患跟踪。对生产经营单位隐患整改情况进行跟踪,发现问题及时报告。
(X)指导并督促村级巡查监管工作组履行好职责。
X、村级巡查监管工作组:
分别成立由村委会主任担任组长,其它村干部为成员的村级巡查监管工作组,加强对辖区内的生态环境日常检查以及环境隐患的排查工作。
工作职责:
(X)信息采集。对辖区内的污染源单位基本信息进行采集登记,填写信息登记表上报环保站(附件X),建立“一企一档”并及时更新。
(X)日常检查。①开展辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治、畜禽养殖污染治理、非法采矿等日常环保监管工作,发挥了解、巡查、协调、监督和及时制止违法排污行为和突发环境事件,并组织力量配合环境应急处置工作。②了解掌握企业的基本排污规律及正常排污状况,发现异常排污情况及时核实上报镇级巡查监管工作组。
环境隐患及违法排污行为排查记录单(附件X)。
X、镇环保站:
负责指导镇级巡查监管工作组、村级巡查监管工作组开展相关环保工作,对监管情况进行检查。具体为:
(X)信息收集。收集归档镇级巡查监管工作组、村级巡查监管工作组的巡查检查记录。
(X)日常检查。根据环境隐患及违法排污行为现场检查要点,对重点监管污染源单位进行日常检查,填写现场检查
记录单,每家单位每两个月至少检查X次,并做好巡查记录(附件X)。
(X)案件查处。对辖区内的环保案件,及时进行现场处置;对污染源日常检查过程中发现的环保问题,及时督促污染源单位采取整改措施;需采用执法手段,调查取证后,报县环保局或上级相关主管部门立案查处。
(X)工作指导。负责指导镇级巡查监管工作组、村级巡查监管工作组开展污染源日常检查、环境隐患处置等工作。工作指导采取对口联系的方式,协助镇、村巡查监管工作组共同开展环保工作。
三、工作机制
X、巡查监管机制
镇级巡查监管工作组、村级巡查监管工作组对所属网格内的污染源单位环境隐患、违法排污行为进行定期巡查,每周每个污染源单位至少检查X次。镇环保站监管人员对重点监管污染源单位进行日常检查每家单位每两个月至少检查X次。
X、快速处置机制
(X)前端处置:发现环境隐患及违法排污行为,立即要求相关单位整改,并开具环保责令改正通知单(附件X),并留存整改前后对比照片。
(X)督促整改:巡查人员要责成污染源单位立即整改,不能立即整改的及时报镇政府。
(X)协调处置:镇政府接到案件后,安排镇相关站所进行处置。
(X)案件移交:镇相关站所对本级无法处置的案件,调查取证后,报县环保局或上级相关部门立案查处。对存在严重违法排污的生产经营单位,视情提请上级部门纳入黑名单管理,实施相关限制措施。
X、督查问责机制
(X)督查对象:镇级巡查监管工作组人员、村级巡查监管工作人员、镇级环保站监管人员及负有监管职责的有关站所。
(X)督查原则:按照“应发现尽发现、限期完成整改、不作为问责”的原则,量化考核内容和考核标准进行考核。对工作不到位,造成不良后果的,进行责任倒查。
(X)督查内容:由镇纪委围绕任务完成量、工作质量等重点工作落实情况进行督查,出现问题的依纪追责。
(X)督查结果应用:督查结果直接与评先评优、绩效工资相挂钩,直接与责任追究相挂钩。
篇二:地委巡查乡镇工作方案怎么写
关于加强XX镇综合行政执法工作巡查整治工作方案(试行)
为建设美丽宜居、乡风文明的新农村,切实改善乡村人居环境,确保XX镇安全生产、镇村管理、自然资源、住房建设、路政管理、生态环境保护以及农业、林业、水利等方面治理规范有序,不断加强综合执法巡查实效,将违法、违规行为遏制在源头,加快纠正整治,明确监管责任,不断推动我镇乡村振兴建设走向新台阶。现就加强综合行政执法巡查有关事项通知如下:
一、目标任务
规范我镇综合行政执法秩序,落实各部门、挂村组、村级集体干部责任分工,使巡查工作有序有效,将违规违法行为遏制在萌芽阶段,减少群众损失,对已违法事件迅速整治,抓早抓小,降低执法成本,保护好我镇的绿水青山。
二、工作内容
主要针对以下行为进行巡查:破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的;占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、釆石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的;建设单位或者个人未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物、构筑物破坏村容村貌的;擅自改变住宅外立面的;非法占用土地建住宅的;畜禽养殖场污染环境的;违法违规新建、修缮坟墓的;其他环保污染行为等违法违规行为。
三、监管工作分工
1.村集体监管责任。各村两委是违法建设治理工作的责任主体,村党支部书记是第一责任人,要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制,统筹组织、调度、推进村辖区内的治理工作;要发挥主力作用,组织开展辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。
2.村“六大员”监管责任。各村社会治安、耕地保护、房屋建设、环境卫生、林业保护、道路交通、河道水利等负责人2为巡查责任人,应加强日常巡查、制止,及时发现并向村两委、镇对应职能部门报告。具体分工详见附件,若工作调整村两委应及时向镇综合执法队报告。
3.挂村组监管责任。各挂村组对所挂村辖区违法违规行为负监管领导责任。应加强对村集体、村“六大员”工作指导,并经常下沉所挂村辖区开展日常巡查、制止,并及时向村两委、镇对应职能部门报告。
4.镇部门监管责任。各部门对全镇辖区违法违规行为负部门职能监管领导责任。应加强对村两委、村“六大员”、挂村组加强工作指导,做好日常监管巡查、制止。主要职责分工如下:
村建站、自然资源所负责配合执法部门认定疑难违法建设,对符合条件可补办手续保留使用的,提出处理意见并依法补办相关手续;对违反城乡规划的强制性内容进行认定,并提出处理意见;对各类经规划审批的工程项目,严格加强批后监管。
自然资源所负责依法查处违法建设涉及的违法占地、违反乡村规划行为;对其他站所告知的涉及违法改建、扩建及恢复3性建设的房屋,不得办理产权过户、抵押等交易手续;对违法建设是否符合土地利用规划进行认定并提出处理意见。
水利站负责对河道管理范围内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
交通公路站负责对公路两侧建筑建筑控制区内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
供电所负责对电力设施保护区内危及电力设施安全需按法定程序查处的违法建设依法查处。
派出所负责严厉打击阻碍工作人员依法执行公务和暴力抗法行为。
财政所负责将治理违法建设经费纳入财政预算。
供电、供水等单位不得为违法建设施工提供相应服务。
5.综合执法巡查队监管职责。对上述四级监管责任人进行督查,通过巡查发现问题、及时制止,督促四级监管责任人开展巡查监管制止工作。根据下述分工,两个巡查分队原则上轮流开展,每周开展一次以上全镇巡查工作:
队长:XX常务队长:XX(1)巡查第一分队:
分队长:XX队员:XX(2)巡查第二分队:
分队长:XX队员:XX(3)工作组织。XX同志负责巡查工作牵头,安排协调好各巡查分队巡查工作和整治工作,并做好档案保管,材料保存,督促各分队巡查整治工作开展,根据各分队报告的巡查发现的问题,确定开展整治的方式。每周各小组巡查工作由分队长组织,确定出发时间、巡查路线,安排驾驶员、记录、档案等工作,处置巡查发现的问题;各队员按分队长要求开展巡查工作。根据执法队职责范围内的巡查对象进行巡查记录,并就发现问题形成问题台账并抓好整改。各分队将工作中带水印时间的现5场照片、文字说明发综合执法群,由XX同志收集整理。
篇三:地委巡查乡镇工作方案怎么写
镇综合行政执法工作巡查整治工作方案
为确保我镇综合行政执法工作的良性发展,保护群众合法权益,强化法律意识,现制定镇综合行政执法工作巡查整治工作方案。本方案包括巡查对象、巡查方式、巡查内容、整治措施四个方面的内容。
一、巡查对象
本次巡查对象主要包括镇综合行政执法局、乡镇(街道)综合执法大队、食品安全监管局、市场监督管理局、环保局等执法部门。
二、巡查方式
1.定期巡查。每个月组织一次定期巡查,重点检查各执法部门是否存在执法不规范、口头警告、强制措施不当等问题。
2.临时巡查。对反映强烈、社会影响较大的案件进行临时巡查,并协调相关部门开展联合执法行动。
三、巡查内容
1.执法规范。检查每个执法部门是否严格执行法律法规和标准规范、是否坚持依法行政等。
2.执法程序。复核行政立案是否符合法律规定,各执法部门是否提供充分的材料和证据,是否听取当事人以及代理人的申辩
意见等。
3.执法结果。及时了解案件处理情况,重点检查是否符合法律规定,切实维护公正、公平的司法环境。
四、整治措施
1.针对巡查中发现的问题,及时督促相关部门进行整改,对不符合执法规范的人员进行警示教育。
2.建立执法培训制度,定期对执法人员进行培训、讲座,提高执法水平和业务素质。
3.建立举报投诉制度,对社会反映强烈的问题及时处理。并推行网上举报投诉渠道,做到“24小时留言受理”。
以上就是本次镇综合行政执法工作巡查整治工作方案的主要内容,通过执行该方案,将能更好地规范执法操作,保障公众利益。
篇四:地委巡查乡镇工作方案怎么写
全镇全年度农村基层作风巡查工作实施方案
X年是贯彻党的十九大精神的重要一年,是改革开放X周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。为进一步推动全面从严治党向基层延伸,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,规范农村基层干部权力运行,深化农村基层党风廉政建设,建设“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的“清廉村居”。根据上级部署要求,现就我镇X年度推进农村基层作风巡查工作制订实施方案如下:
一、工作机构
镇党委成立农村基层作风巡查工作领导小组,具体名单如下:
略
各巡查组人员因工作需要须调整或增加的,由组长负责调配。
二、巡查对象
根据上级部署要求,从X年开始至X年要实现对所有行政村的巡查全覆盖。X年至X年,镇党委已巡查了13个行政村。X年巡查对象为以下41个行政村,具体名单如下:
略。
三、巡查时间
各组要在5月12日之前启动巡查,8月底前完成X年度巡查工作,具体巡查时间由各组自行决定。
四、巡查内容
突出政治巡查,坚持问题导向,重点排查以下内容:
(一)在履行全面从严治党责任、贯彻执行党的路线方针政策等方面力度不够,违反政治纪律和政治规矩的问题;
(二)村级政治生态建设薄弱问题,主要是党内政治生活、组织生活不规范、党组织核心作用发挥不明显、班子内部不团结、党内“一言堂”、党员家族化、党员干部不作为乱作为等问题。
(三)违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题,重点是借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等铺张浪费、侵占集体利益的问题;
(四)在农村集体“三资”管理、征地拆迁、村级工程建设、惠农政策落实中以权谋私,存在“雁过拔毛”“小官大贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题;
(五)在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的问题,特别是扶贫领域中市级扶贫项目、经济薄弱村扶持转化、农
村困难群众危房改造、低保、救灾等群众关注度高的精准扶贫工作开展情况、政策落实等方面的突出问题。
(六)在办理涉及群众事务中吃拿卡要、克扣强占、刁难群众、甚至欺压群众的问题;
(七)涉黑涉恶腐败问题,包括把持操纵基层政权的“村梗地霸”、包庇纵容黑社会性质组织的人员、有目的地煽动群体上访的行为、有意阻挠、妨碍重点工程(项目)建设、经营黄赌毒等方面的情况;
(八)村两委落实上级党委、政府政策不力等问题;
(九)其他损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题及市委、市政府要求巡查的其他问题。
五、巡查步骤
每个行政村的实地巡查时间15天,可视情延长或缩短。农村基层作风巡查主要采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅账册资料、受理反映村级领导班子及其成员问题的来电来信来访、调查问卷、实地察看、明查暗访等形式。
(一)巡查准备。巡查组提前通知被巡查村村两委,告知巡查时间、巡查内容和相关要求。
篇五:地委巡查乡镇工作方案怎么写
乡镇规划和自然资源执法工作巡查方案
为保障执行国家、市规划和自然资源管理法律法规及有关文件精神的贯彻实施,全面落实规划和自然资源方面执法监察动态巡查责任制,坚持预防为主,事前防范与事后查处相结合的执法监察原则,及时发现、有效遏制规划和自然资源违法行为,根据有关执法监察巡查工作规范和实施细则,结合我镇工作实际,特制定本制度:
一、组织领导
成立赶水镇规划和自然资源执法巡查监管工作领导小组(以下简称领导小组),由镇分管规建环办领导任组长;规建环办主任任副组长;镇规建环办、镇经发办、镇农服中心、林业站、综合行政执法大队、赶水规资所的负责人为成员;规建环办业务经办人员为土地违法巡查专管员,各村(居)委员会主任为土地违法巡查员。领导小组下设办公室在规建环办,负责领导小组日常工作。
二、巡查内容
1.未经批准非法占地的;
2.占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的;
3.占用基本农田建窑、建坟、建房、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的;
4.无证勘查、开采矿产资源的;
5.法律规定的其他违法行为。
三、巡查区域
对辖区内的26个村(居)进行巡查,巡查区域包括:自然保护区、基本农田、生态红线、水源地、城镇规划区等区域。
四、巡查形式
巡查形式分为日常巡查和专项巡查。
(一)日常巡查:镇规建环办、镇经发办、镇农服中心、林业站、综合行政执法大队、赶水规资所对辖区内的26个村(居)进行日常巡查,每季度制定日常动态巡查计划,并建立动态巡查台账。
各村(居)委员会主任为本村(居)日常动态巡查责任人,负责本村(居)范围内动态巡查工作。每周对本村(居)范围内的用地、建设等情况进行巡查,发现问题及时向领导小组办公室上报,制定巡查计划、建立巡查台账。在查处违法行为时,协助作好违法行为的调查取证工作。
(二)专项巡查:镇、村两级联合对辖区内无勘查许可证、采矿许可证勘查开采等违法违规行为以及房地产领域违法行为进行集中专项巡排查。
五、巡查要求
1.巡查人员在检查和制止违法行为时,应当表明身份,发现有违法行为的,必须采取制止措施,及时向当事人宣传规划和自然资源法律、法规,告知其违法行为将产生的严重后果和承担的法律责任,督促当事人自觉中止违法行为。
2.巡查中,对一些轻微违法行为,其行为还处于萌芽状态,责令当事人及时改正,将改正情况记录在统一的巡查台账中,对严重的违法行为,巡查人员应当立即依法制止,有关职能站办所要下达责令停工通知书。
3.巡查人员每次巡查结束后,无论是否发现违法行为,均应当做好巡查记录和收集佐证材料;巡查过程中发现重大、严重规划和自然资源违法行为,应及时向规建环办报告,由镇政府函告相关职能部门查处。
4.建立健全台账登记制度,内容包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目、违法项目主体名称、违法地点、违法现状、制止措
施、制止效果、后续处理等内容。
5.对各类巡查资料进行统计归档,将情况报告、报表、台账等资料整理成册,分类入档案库存放。
篇六:地委巡查乡镇工作方案怎么写
乡镇社会治安巡查实施方案(推荐五篇)
第一篇:乡镇社会治安巡查实施方案
乡镇社会治安巡查实施方案范文
各行政村、有关部门、企业:
一、指导思想
以科学发展观为指导,结合市
整治大巡防活动精神,按照打造“平安
”的总体思路和具体部署,努力控制刑事发案,加强我镇的社会治安动态管理能力,促进社会治安秩序明显好转,确保人民群众安居乐业和社会各项事业有序开展。
二、组织领导
为加强对我镇社会治安巡防工作的领导,特成立以下领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由
兼办公室主任。
三、工作职责和工作重点
镇政府负责统一协调,派出所负责组织实施,相关单位负责人员的派出和开展内部巡防工作,日常办公机构负责巡防工作人员的考勤和巡逻日记的记录。
巡防工作按照车巡、步巡相结合,以车巡为主;巡逻、蹲点设卡相结合,以巡逻为主;动态、静态巡防相结合,以动态巡防为主的要求在重点时段、路段,特别是对公路沿线村居、企业、厂矿等重点时段、路段开展相关的巡防工作。
(一)巡防工作主要视刑事发案情况有选择地开展,原则上要求每星期两夜,在相对高发时间有所侧重地予以开展。
(二)巡防的重点是公路沿线的村居、街道周围和重点单位、企业、厂矿。
(三)主要以车巡为主,但要结合重点地段、路段和卡口、道口进行必要的蹲点守候相辅,形成点线结合,严密编织全社会的治安防
控网络。
四、工作要求
(一)巡逻人员必须严格要求纪律、规范着装,遵守作息时间规定,佩带必要的装备,统一服从带队同志的指挥;
(二)要同派出所值班室保持联系,遇重大情况做好汇报工作,对抓获的违法犯罪嫌疑人员要及时做好移交;
(三)抽调人员的单位要统一思想,提高认识,自觉服从大局,做好巡逻人员的派出工作;
(四)驾车以及检查工作必须加强自身安全,决不能在思想上掉以轻心,杜绝麻痹松懈思想。
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第二篇:乡镇社会治安集中整治实施方案
**镇社会治安集中整治实施方案
为认真贯彻落实省综治办、省公安厅《关于集中加强农村社会治安综合治理的通知》(皖公通?2012?17号)、**市综治委《关于印发走全市社会治安集中整治实施方案的通知》(**综治?2012?8号)及**区综治委《关于印发社会治安集中整治实施方案》(**综委?2012?9)文件精神,着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题,牢牢把握社会治安工作的主动权,最大限度地提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度,为党的十八大胜利召开营造良好的治安环境,现就加强全镇社会治安集中整治工作制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实中央、省、市、区加强和创新社会管理有关精神,按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,把依靠和发动群众贯穿于集中整治全过程;始终本着“哪里治安混乱就重点整治那里,什么问题突出就整治什么问题”的原则,紧紧抓住影响社会治安稳定和带有规律性的突出治安问题,因地制宜,因事施策,以打开路,全面整治,突出重点,整体推进,集中力量打击各类刑事犯罪活动,消除公共安全隐患,净化社会治安环境,努力提升群众安全感。
二、工作目标
通过开展集中整治活动,努力使刑事治安案件发案势头明显下降,突出治安问题和治安混乱地区有效整治,治安防范体系更加完善;基层矛盾纠纷排查调处机制更加健全,各类突出矛盾有效化解,群众合法权益得到保护;基层党政组织对社会治安工作更加重视,基层政法队伍作风明显转变、服务水平明显提高;群众参与群防群治的主动性得到增强,社会管理得到加强,各类治安和安全隐患有效消除、常态化管理制度有效落实、长效工作机制有效完善、群众安全感和对治安满意度全面提升。
三、方法步骤
全镇社会治安集中整治从6月上句开始至12月底结束,原则上分四个阶段。
(一)宣传发动(6月10日至6月25日)。各有关单位要成立工作组织,制定工作方案,召开动员会,周密部署,以《“行事历”的方式落实工作责任,制定相应工作制度。注意把握舆论宣传导向,呆取集中宣传与日常宣传相结合的方式,充分运用各类宣传方式,大力宣传党和政府进行社会治安集中整治、维护社会治安稳定的态度和块心,营造浓厚的整治氛围和强大的工作声势,扩大宣传效果。要广泛深入地开展普法宣传活动,增强广大市民学法、知法、守法的自觉性。充分发挥各种宣传阵地的作用,运用群众喜闻乐见的形式宣传各种防范知识,提高人民群众自我防范意识和能力,有效防止和减少各类违法犯罪发生。
(二)平安走访(6月26日至7月15日儿广泛开展“平安大走访”活动,按照村居不漏组,组不漏户的要求,逐村居逐户进行地毯式走访排查,保证覆盖到所有自然村庄(村组),切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准、摸透,把影响群众安全感的突出问题模准、摸实、摸全,全面掌握平安建设工作现状和人民群众对社会治安的真实感受。组织“两代表一委员”和社会备界群众参加的座谈会、情况通报会、征求意见会,广泛征求社会各界的意见。呆取发布通告、设置举报电话、建立奖励制度等形式,组织发动群众检举揭发违法犯罪行
为和治安混乱地区线索。实行村居社会管理综合治理工作分类管理。镇综治委将组织成员单位对2类、3类村居开展包点帮扶活动,对其辖区社会治安进行“覆盖式”走访排查和评估评价。
(三)集中整治(6月20日至11月30日)。各单位要结合实际,"针对本辖区、本单位治安的特点和管理中的突出问题、簿弱环节,坚持边走访、边排查、边打击、边整治,全面落实集中整治措施。
1、集中侦破一批重大案件,以严打开路,始终把打击锋芒对准严重危害人民群众生命财产安全、严重影响社会稳定的犯罪活动,力争攻克一批大要案件、抓获一批犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。突出打击重点,严厉打击严重威胁社会稳定的严重暴力、黑恶势力犯罪;社会影响恶劣的涉枪涉爆犯罪、涉校犯罪、拐卖妇女儿童犯罪;严重威胁群众安全感的街头。“两抢”、入室盗窃、电信诈骗等多发性、侵财性犯罪;群众反映强烈的非法传销、黄赌毒等涉丑犯罪;关系国计民生的盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的违法狙罪。对流窜、系列犯罪团伙,特别是带黑社会性质的犯罪团伙,排除一切干扰,坚决予以铲除。对杀人、爆炸、涉枪等案件,明确责任,全力以赴,力争在最短的时间内破获,及时消除社会影响。突出打击现行,对发生的“两抢一盗”等侵财性案件,认真受理、快速出警,力争发一起、破一起,带一伙、打一串,坚块将犯罪分子的嚣张气焰打下去。集中整治期间,各单位要认真动员,积极参与,加强指导,努力凝聚打击备类违法犯罪的合力,不间断地开展阶段性专项整治活动,把定期整治与不定期整治、全面整治与重点问题整治相结合,不断掀起整治热潮,通过集中整治,切实侦被一批案件、抓获一批犯罪嫌疑人、整治一批治安复杂区域。对情况复杂,经反复整治,问题仍得不到解块的,要查明原因、分清责任,组织强有力的工作组,蹲点开展集申整治,做到局面不改人员不撤、工作不停。坚块纠正基层公安部门立案不实问题,强化立、破案日常工作考核,加大被积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子。
2、集中整治一批治安乱点。要以与外县结合部和治安复杂的村居以及高发案地区为重点集中开展治安乱点排查整治工作。对排查出的重点地区、治安乱点,分级分类予以挂牌整治。对出租屋和流动人口,按照实有房屋、实有人口全覆盖的要求,逐房逐人清理登记,从中及时发现一批违法犯罪线索,打掉一批犯罪窝点,抓获一批犯罪嫌疑人。
3、集中消除一批治安隐患。严密重点要害部位防护,组织对重点部门、单位开展一次拉网式排查,及时发现治安隐患,监督单位限期整改到位。加强重点时段、重点部位的巡逻防范,对排查出的治安问题突出、刑事案件高发的重点地区、重点部位,要加强巡逻控制,最大限度地挤压违法犯罪空间。强化公共安全防范,认真做好公共安全教育,积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件。要严查废旧金属收购站点,加强监督管理,堵塞盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的漏洞。加强对农用车等的管理和对建房、用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理,把安全生产措施落实到生产经营每个环节,预防和减少安全生产事
故发生。
(四)巩固提高(7月20日至12月30日)。着眼于长效机制建设,把集中整治与加强和创新社会管理相结合、与“平安**”建设相结合、与夯实基层基础相结合、与做好公共服务相结合,建立多方位、全覆盖的管理机制和工作机制,进一步提高社会管理的能力和工作成效。坚持边整治、边建设、边巩固的原则,进一步加强基层治安防范工作组织,健全各项规章制度,完善治安防控体系。推动群防,按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和责权利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,确保能够正常、有效地开展工作。落实人防,有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,大力组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动。强化物防,因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施,加强村级聚居区及重要路段的路灯亮化工程,完善各项基础设施。扩大技防,大力推广科技含量高、适应农村特点的视频监控、平安E家报警电话、平安大喇叭等技防设施。实施联防,按照平安建设的标准,强化规范化治安卡点建设,达到科学布局设卡、完善工作制度、配齐设施设备、落实工作报酬、长年坚持值守的要求。进一步整合社会治安防范资源,充分发挥村(居)委会、治保会、治安巡逻队等基层组织的作用。进一步壮大社会治安辅助力量,加强队伍管理使用,使之发挥在基层治安防范中的作用。大力推行治安防范联防联治,实现周边乡镇、村居联户联防、联片联保、联防联调、联打联治,构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络,强化农村社会面的控制。
四、加强对社会治安集中整治工作的组织领导
深入开展社会治安集中整治活动,是加强和创新社会管理,进一步增强人民群众安全感的重要举措。冬单位要高度重视,统筹安排,精心组织,务求实效。
(一)加强组织领导。集中整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导责任制,党政一把手负总责,精心安排部署,分管领导具体负责落实,形成二级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇成立集中整治工作领导组织(其组成人员名单附后)下设办公室,负责对集中整治活动的具体指导。各单位也要成立相应工作组织,制定工作方案,明确工作任务,落实工作责任,注意解决工作中的困难,保证必要工作经费。
(二)落实结对帮扶。开展包点联系活动,组织镇综治委成员单位开展结对帮扶,对走访排查问题较多的单位,帮助找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题。各地各部门要围绕集中整治的总体目标和任务,各司其职、各负其责,密切配合、相互协作,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,努力形成工作合力,确保集中整治工作取得实效。
(三)强化督促检查。镇综治委适时组织对各单位工作开展情况进行巡查,镇派出所也要建立督查组织,开展日常督促检查活动,及时掌握工作进度,协调解决存在问题,防止形式主义和走过场。实行“约谈”制度,对工作不力或治安形势复杂混乱的地方,由乡镇综治委主要负责人分级约谈辖区有关地方和单位的主要负责同志,责其说明原因,提出整改意见,限期予以整改。适时组织开展“回头看”活动,查找工作薄弱环节,有针对性地加以改进。
(四)实行责任追究。对工作措施不落实,整治无成效,突出治安问题未得到解决的,责令重新进行整治;对排查出的突出治安问题,严格落实挂牌警示、重点管理和限期整改;对治安混乱局面没有明显改观、群众反映强烈造成不良影响的,坚决实行“一票否决”。镇综治委把集中整治工作纳入2012社会管理综合治理目标考核重要内容。
(五)及时总结推广。注意发现集中整工作中的先进典型和好做法、好经验,及时进行总结提炼,通过观摩交流等形式进行推广。适时召开阶段性汇报会、推进会,交流工作做法,改进簿弱环节。对集中整治中涌现出时先进人物和事迹以及见义勇为积极分子,要大张旗鼓地予以表彰和奖励。各单位要加强信息反馈,及时报送工作情况。
附:
**镇社会治安集中整治工作领导小组
组
长:李朝军(党委副书记、镇长)副组长:马黎辉(党委委员)
任怀军(派出所所长)
成
员:岳小撬(党政办主任、纪委副书记)
伊明辉(统计站站长)
张
涛(财政所所长)
孙浩鹏(信访办主任)史
磊(民政办主任)程
刚(社保站站长)郑
森(司法所所长)
王
振(综治专职人员)
领导小组下设办公室,马黎辉同志任(兼)办公室主任。
第三篇:社会治安巡查中队综治工作会议经验交流材料
文章标题:社会治安巡查中队综治工作会议经验交流材料
太平街道是温岭市政治、经济、文化中心,管辖14个社区,辖区内有常住人口9.7万人,暂住人口5万余人。2003年7月,在太平街道党委、办事处和市社会治安巡查大队的重视支持下,组建了有130人的太平巡查中队。中队下设14个巡查分队、1个摩托化巡逻队。2006年,我们在太平街道党
委、办事处和市社会治安巡查大队的领导下,在太平派出所民警的指导、带领下,认真结合辖区内的治安实际,以抓管理、控发案、强基础为工作重点,整合社会资源,加强和完善巡查工作长效机制,充分发挥了巡查队伍在维护太平辖区街面治安稳定中的积极作用。共协助抓获各类违法犯罪嫌疑人员2585人,其中逮捕175人、刑拘354人、劳教44人、行政拘留793人、强制戒毒33人,追回各类逃犯76名,调处纠纷275起,为民做好事616人次。
一、因势利导,建章立制,加强队伍规范建设
队伍建设是根本,也是保证长期运行的关键,管理的好坏直接关系到队伍的生存力。为充分发挥巡查队伍在维护街面治安稳定中的作用,使之成为一支“召之即来、来之能战,战之则胜”的主力军,我们针对巡查队伍的运行和管理现状,从健全规章制度入手,规范队伍的管理。一是调整队伍运行机制。去年3月份,我们针对部分队员入队目的性不明确、工作积极性不高的实际,在深入调查、研究、广泛征求意见的基础上,及时对队伍的运行机制进行调整。在调整中,我们采取中队领导、民警聘队、组长,队、组长聘队员的方法,重新聘任了13名队组长,125名队员。在调整中,先后有35名队员被落聘。二是加强队伍教育培训。每月组织一次队员的集中教育培训活动,专门邀请公安老局长和中队领导主讲,就艰苦奋斗、如何开展巡逻盘查等方面对队员进行教育,做到基础训练经常化,教育形式多样化。三是强化队伍监督。中队领导每天对各分队的运作情况进行一次督查,队员管理办公室也定期不定期地对巡查队伍的巡逻工作情况进行明查暗访。对督查中发现的问题,及时予以督促纠正。中队领导和管教办还经常深入到队员中,及时了解情况,纠正存在问题,使队伍规范有序、健康发展。四是加强考核约束。为使队伍有一个良好的精神面貌,有较强的战斗力,凝聚力,我们重新完善了队员《八大禁令》、《学习制度》、《日常管理制度》、《奖惩办法》等一系列制度规定,来规范队伍的管理。为提高队员的工作积极性,我们严格按照奖惩办法每月对各队组的工作进行考核,把奖励政策落到实处,真正做到奖勤罚劣。
二、因地制宜,突出重点,增强队伍防控效能
我们结合不同时期的发案实际,坚持车巡与步巡、点与线、动与
静相结合的原则,确定重点区域、时段,规范队伍运作,力求实效。一是在步骤上,做到巡逻路线选择、人员配置、时间安排等合理有序。我们根据街面“两抢”、涉流、入室盗窃等案件的发案特点规律,及时调整巡逻的重点,划定巡逻区块,做到点线结合,重点加强对银行、车站等易发案重点区域、时段的巡逻,增强巡逻的实效性。二是在方法上,结合管区的治安状况和队伍工作任务的不同特点,灵活运用摩托车巡逻、设点盘查、观望、守候等多种方法,及时发现可疑情况和线索,并充分运用手机短信进行查询。10月6日,太平分队通过守候,在鸣远路抓获抢夺负案在逃嫌疑人王某,从中破获发生在鸣远路附近的三起抢夺女行人提包案件。三是在时间上,实行全天候有重点的巡逻,突出巡逻的工作重心,把主要精力放在面的控制上。确定下午至上半夜主要防“两抢”等街面犯罪,下半夜主要防范入室盗窃、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨,队员在北门街地段巡逻时,当场抓获刚在八一迪吧内用刀捅死梅石榴的杀人嫌疑人陈小云。四是在内容上,把治安巡逻和为民排忧解难及提高群众自防意识结合起来。在巡逻中,对群众求助及时予以帮助解决,对发现的防范漏洞,积极通过张贴、发放“警示单”等方式提醒群众,加强防范。
三、进村入户,严密管控,有效服务现实斗争
如何夯实基层基础工作,有效服务现实斗争,我们坚持把巡查工作与公安基层基础工作紧密结合起来,不断提高实战效能。2006年,重点加强外来人口、出租私房管理。一方面,根据上级公安机关的“基层基础建设年”活动要求,队员在社区民警的带领下,积极协助开展外来人口、出租私房管理,及时了解出租私房户的变更和外来人口变动情况,管住外来人口落脚点,并积极探索外来人口、出租私房管理方法。月河分队针对出租房屋反复登记,易出现漏登现象的实际,在对出租房主开展法律、法规宣传的同时,对出租私房实行分层次和编号登记管理。东辉分队推出寝室长变更登记管理。另一方面,在排查、摸底的基础上,充分依靠村居干部、护村队、护区队员,加强联系,多掌握一定的信息,做到信息共享,提高办事效率。5月20日,锦园分队在小河头村开展外来人口排查时,村干部反映一湖南籍青年
形迹可疑。通过查身份登记及上
网比对,发现王某系网上持枪抢劫刑拘在逃犯。5月22日下午,在村干部的支持下,终将王宏彪抓获。
四、以人为本,巡查为民,树立队伍良好形象
我们积极发动巡查队员,将治安巡逻和为民排忧解难有机结合起来,开展便民利民活动,树立了队伍的良好形象。一是在巡查中积极为民排忧解难。在巡查中,队员们时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极
为群众排忧解难。3月29日晚,摩托化巡警分队王建波、方林聪等四名队员巡逻至市办证中心附近时,发现发生一起交通事故,一名外地青年男子被压在车轮底下,多处出血,生命危急。而现场许多围观者,却无一人上前救护。队员们见状后就挺身而出,将装满货物的四轮车用力抬起,迅速将受害人救出,一边疏散人群,一边联系救护,将伤者送往医院抢救。二是上班之余不忘做好事。在巡查中为民排忧解难的同时,下班后队员们也不忘本职工作,积极开展为民做好事和抓疑犯。3月21日夜21时左右,卖鱼桥分队长蔡林顺下班回家,经过卖鱼桥十字路口时,听到有人高喊:“有偷车贼。”蔡林顺就马上追过去。见有人追来,偷车贼慌忙逃往继光路方向,最终在大会堂内被蔡林顺截获。眼看被抓,嫌疑人求蔡林顺给他放一条生路,称要买二条中华烟送他,被蔡林顺拒绝。见软的不行,嫌疑人就突然在路边拾起一块石头猛砸蔡林顺的手臂及后背,并趁机逃进中司前街15弄,并爬上屋顶,蔡林顺不顾伤痛,仍紧追不舍,最后与快速赶到的队员一起将嫌疑人高清良制服擒获。
一年来,我们中队虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定的距离,跟兄弟单位相比还有一些不足。在今后的工作中,我们将发扬成绩,取长补短,为太平地区和我市的社会治安稳定作出更大的贡献。
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第四篇:乡镇控制违章搭建巡查工作实施方案
**乡控制违章搭建巡查工作实施方案
各村委会、乡直各单位:
为全面贯彻落实科学发展观,加快我乡新农村建设,规范城乡建设秩序,进一步优化发展环境,根据县委、县政府相关会议精神,经乡党委、政府研究,决定制定本实施方案。
一、指导思想
为了进一步规范城市规划管理,有效遏制和及时查处各类违法建设行为,拆除违法建筑,维护城市建设和管理的正常秩序,维护广大人民的社会公共利益,维护城乡和谐的发展环境和投资环境,维护全乡人民的根本利益,加快城乡现代化建设进程,深入落实科学发展观,构建和谐社会,根据《中华人民共和国城乡规划法》,《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规,结合我乡实际,制定本实施方案。
二、工作目标
通过巡查工作,实现和完成以下目标任务:
(一)全面指导和帮助开展深入细致的思想教育和进一步增强全乡干部和广大人民群众依法依规进行建设的意识;
(二)全面遏制违章建筑势头,进一步规范城乡建设秩序;
(三)全面完成违章建筑的巡查任务,建立和落实违章建筑巡查长效管理机制。
三、组织机构
经乡党委、政府研究,决定成立**乡控制违章搭建巡查工作领导小组,乡长***担任组长,常务副乡长***担任副组长,成员由***、***、***、***、各村党支部书记和村委会主任组成。领导小组下设办公室,办公室设在乡国土所,由***担任办公室主任。
四、巡查对象及范围
1、全乡范围内未依法取得规划和土地批准文件的建筑物、构筑物及其他设施;
2、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施;
3、其他违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国
土地管理法》等法律、法规进行建设的建筑。
五、巡查时间及值班安排
为有效防止新的违章建筑的搭建和及时了解掌握已有违章建筑信息,决定实行每周一、周四为规定巡查时间,在规定时间内各相关单位务必严格按照相关要求仔细做好巡查工作,并将巡查出的违章建筑进行拍照取证和登记造册,为今后的违章建筑集中整治提供事实依据。同时严格实行值班制度,及时了解掌握群众来电、来访所反映违章搭建等相关信息。具体值班安排为:周一、周二由乡国土所负责值班事宜,周三、周四由乡村建所负责值班事宜,周五由乡城管中队负责值班事宜。
六、工作措施
1、广泛宣传,充分调动党员干部和广大群众的能动性和主动性,让广大群众自发参与到巡查工作中来。
2、实行分片包干,各职能部门严格按照各自巡查范围定时开展巡查工作。
3、部门联动,乡国土所、村建所、城管中队、各村委会等部门单位紧密联系,相互配合,实行联合执法,共同开展违章建筑巡查工作。
4、坚持实行值班制度,及时了解掌握群众来电、来访所反映的违章建筑相关信息。
七、工作要求
(一)明确责任,加强领导。充分认识巡查违章建筑的重要性和必要性,全力以赴,务求实效。各相关单位要按照责任分工,主动作为、全程参与、及时跟进,充分发挥职能作用,加强督促指导,积极协调配合,及时解决问题;建立上下联动、村村联动、部门联动的工作格局,确保全乡违章建筑巡查工作快速、有效推进;各村也要迅速成立相应的领导机构和工作机构,制定工作方案,安排精干人员专门从事此项工作,做到“三定”即:“定人员、定地段、定时限”。要充分发挥村民代表的重要作用,将基层的责任明确起来,力量运用起来,积极性调动起来。
(二)强化宣传,广泛动员。坚持舆论先行,充分利用宣传载体,大力宣传巡查违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果,为开展全乡违章建筑巡查工作创造舆论氛围。及时掌握动态,编发工作简报,搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。
(三)严肃纪律,问责问效。乡机关干部、村两委成员和广大党员干部在巡查违章建筑工作中要做到“三带头两不准”,即带头支持巡查违章建筑工作,不准说、不准做不利于巡查违章建筑工作的话和事;带头做好亲朋好友的工作,不准为违章建筑户说情、打招呼、写条子。要加大责任追究,实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响巡查工作进度和成效,以及因处臵不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍违章建筑巡查工作的党员干部,严格追究党纪政纪责任,直至依法追究其刑事责任。
(四)巩固成果,长效管理。坚持完善“以块为主,条块结合”的城乡违章建筑巡查工作管理体制,建立压力传递机制;坚持从快、从细、从严巡查违章建筑,进一步完善违章建筑巡查机制,建立健全村级规划或土地协管员和乡国土监察巡查员制度,做到及时发现、及时报告、有效制止、快速拆除;进一步强化全乡违章建筑巡查基础工作,完善各项管理制度;建立健全目标考核奖惩机制,将全乡违章建筑巡查工作纳入村目标管理综合考核,作为干部奖惩、选拔任用的重要依据。
**乡人民政府
二〇一二年九月二十八日
第五篇:乡镇社会治安大会战汇报
根据市社会治安大会战的总体工作部署,我镇于2月3日上午召开镇社会治安动工作动员会,各村三套班子成员、外口管理站负责人、镇有关单位负责人,派出所责任区民警、外口用工较多的企业、机关全体干部等近300人参加会议,部署落实本镇社会治安大会战的各项内容。立足“严打、严防、严管”,切实落实各项防范措施,并取得了一定的效果。现就我镇开展社会治安大会战的情况汇报如下:
一、统一思想,健全完善管理网络。
为了打好社会治安大会战,有效维护全镇社会政治和治安稳定,我镇成立了由镇党委书记任组长,镇长、政法书记任副组长的社会治安大会战领导小组,各村也相继成立由村党总支书记任组长的大会战指挥小组,明确各自工作职责,形成镇村两级协同作战的严打态势。并把社会治安管理工作列入党委政府的议事日程,在每星期一的书记办公会议上都安排治安形势评估,对治安状况、内部矛盾、信访对象进行排查,确定工作重点,落实应对措施。与此同时,我镇落实“村委领导、专线为主、各方配合、齐抓共管”的工作格局,发动机关干部87人,村干部108人,公安干警18人,治安辅助力量110人,武警退役军人20人,党员217人参战,整合辖区治安资源,优化治安力量配置,完善和规范了岗、卡、点网络运作,建立了点线面联网、动静结合、运作有序、灵活高效的治安防控体系。
为了保证大会战迅速、高效、有序推开,我镇还出台《社会治安大会战十条工作措施》,全面部署了大会战的各项工作任务,动员工、青、妇和民兵组织积极参与大会战,落实60多名老党员、老干部组成日巡队,抽调20名武警退役军人成立街面巡逻突击队,并落实责任追究和奖惩办法,设大会战先进单位一、二、三等奖,分别给予一万、五千和二千的奖励;参战有功人员、见义勇为个人一、二、三等奖,给予二千、一千、五百的奖励。并明确参战单位、个人必须自觉服从指挥、协同作战;对未到岗到位、责任心不强、贻误战机、造成工作失误的,给予扣发奖金、工资、开除出治安或干部队伍等相应处理。同时为了使干部群众在大会战中没有后顾之忧,我镇还承诺:参战个人和见义勇为群众在大会战过程中受到身体伤害的,医疗费用由镇村两级全额承担;致残的由镇政府负责落实其工作生活,保证其日常生活不低于原先水平。
二、全面发动,营造全民参与氛围。
社会治安大会战,政法部门和政法干警是主力军,但最重要的还是全民参与。我镇努力通过各种方式调动广大人民群众的参加热情,充分利用有线电视、黑板报、标语、横幅等形式进行宣传;还特意到慈溪市电视台邀请专业播音录制宣传口号,利用彩车广播的形式巡回全镇14个行政村进行宣传,同时发放了37000多张大会战宣传资料,从而增强了群众的防范和参与意识,积极融入社会治安大会战,争做政府部门的“千里眼”、“顺风耳”,形成“齐心协力打会战、万众一心保平安”和社会治安“人人有责、全民参与”的良好氛围。市社会治安大会战动员大会一结束,我镇就及时组织镇、村两级召开动员大会,各村还相继召开了出租私房房东代表会议,对房东进行相关法律法规教育;组织村暂口专管员,把《关于开展出租私房大排查通告》送到每个出租私房房东手里。各村还建立了一支以党团员为骨干的宣传队伍,向村民宣传大会战的意义和社会稳定的重要性。
三、整合队伍,重新编织治安防范网络。
为提高巡逻防范密度,严控社会面,我镇大力构筑治安防范体系,建立点、线、面相结合的防控网络,着力拓展群防群治范围。为强化群防群治队伍,14个村在原有夜巡队的基础上,成立社会治安日巡队,通过聘请一批威望高、身体好、素质高的老干部、老党员参加日巡队,在全镇范围形成了一支60人左右的村级日巡队,给予日巡人员每人每月300元的工资(其中镇对给予100元的补助,村给予200元),在白天对镇、村主要道路和人口密集地区重点开展巡逻;在保证全镇社会治安专业队伍全部参与大会战的基础上,还从社会抽调20名25岁以下的复退军人(武警部队等复原为主)参加大会战地毯式排查,并针对巡刑事案件高发的时间和地域,统一着装、巡回值勤,遏制白天街面犯罪,对不法分子以震慑作用。
为提高治安巡逻质量,我镇近百名机关联村干部会同村干部也及时参加了夜间巡查,做到每晚有镇、村两级干部带队巡查,并规定巡查时间不少于6个小时,夜间社区保安和夜巡队巡查时间则长达8个小时以上。同时我镇还采用集中治安力量的方式,对5个重点村进行突击清查,集中排摸,推动大会战深入展开。一些村针还对区域范围大、居住分散的特点,发动全民开展夜巡,扩大了群防群治面。
四、全面排摸,拒不法分子于镇外。
为了确保出租私房大排查顺利开展,增强各级干部的责任意识,我镇通过制订考核制度、报告制度、督查制度,使各级干部切实把“打好社会治安大会战,切实维护社会稳定”作为了自身的首要任务。
在几次全面清查中,我镇组织了300多名机关干部、村干部、公安干警和村专职治安员,分14个小组在全镇开展了出租私房大排查,对4190户出租私房户和25962名暂住人口进行细排严查,做到一户不漏,一个不少。经过全镇上下的共同努力,我镇基本达到了“户清、房清、人清”,及“村不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的目标,并摸清了全镇各用工单位外来务工人员底数。
在全面排查的基础上,我镇列出违法违规4户17人,违法犯罪嫌疑15人,没收危险物品10件,将17名不法分子逐出镇外,报市公安局执行拘留4人;并对1户不按规定擅自出租的房东,通过村规民约采取停电停水的方式勒令停租。
五、探索出租私房管理新模式,推广经验建立长效机制。
按照社会治安大会战严管出租私房、严堵违法犯罪源头、增强村民安全感的工作重点,全镇各村都大胆探索、勇于创新,摸索出了一套出租私房管理的新路子,推广新经验,着手建立长效管理机制。
(一)、柴家村“旅社式”管理模式。
暂住柴家村的外来人员必须持有柴家村统一制作的“住宿证”和“登记卡”,实行“证卡”合一管理,住宿证正面印有姓名、工作单位、户籍和房东姓名、发证单位,并贴有照片;背面写明注意事项。同时,村专管员及时将暂住人员变动情况输入电脑信息库,从而形成了一整套“旅社式”的暂住登记管理方式。对违反村规民约或不遵守暂住人口管理规定的人员,柴家村外口管理员开出“抄告单”,通知该房东到村暂口办接受处理,逾期不来办理的,根据村规民约采取停电停水的措施,勒令停租;对起模范带头作用的房东则给予减免出租房税等优惠政策。做到严于管理,奖惩分明,从而增强了房东自我管理意识,落实了“谁出租,谁负责”的原则。
(二)、陈家村“自治式”管理模式。
我镇区中心村陈家村针对村域范围广,公复场所多、管理难度大的特点,制定了《村出租私房自治管理规定》,16条规定经村民代表
大会通过,纳入村规民约。陈家村通过召开房东大会,积极宣传规定,并与房东签订《治安计划责任书》、《承诺书》,登记填报有关表格,充分发挥群众参与意识,形成了出租房自治管理“责任明确,联动联防”的工作格局。
镇社会治安大会战指挥部,及时在上述村召开各村主要负责人参加的现场会,及时推广他们的经验。同时花大力气在建立长效机制上下功夫:一是村村制定治安责任状,出台《村出租私房自治管理规定》,二是强化村规民约的约束机制,做到一户一档;三是明确暂住证办理必须由房东陪同,不准出租给无有效合法证件的外来人员。各村外来人口长效管理机制正在不断完善落实。
在探索出租私房管理模式,建立长效机制,严密社会面的同时,按照大会战工作的总体部署,我们还积极开展各项专项排查和整治:
一是开展旅馆业排查。在派出所、工商、三产等部门的密切配合下,对全镇7家旅馆业进了联合排查,彻底摸清辖区旅馆业的底数,并按要求落实了各项管理制度,建立了一套长效管理机制。
二是开展对无牌摩托车的排查。在交警、派出所的共同参与下,共查扣无牌摩托车97辆。同时还落实了摩托车上牌的便民、惠民措施,分片下村上牌,极大地方便了摩托车主,为有效管理摩托车,有力遏制“飞车抢包”案件起到了积极作用。据统计,已有1289辆摩托车上了牌。
三是开展对寄售典当业、废旧物品收购业的专项整治。通过排查,我镇有寄售典当业3家,废旧物品收购业13家(其中无证一家),现3家寄售典当业均已拆牌息业,1家无证废旧物品收购业已被取缔,对其余12家均已鉴定治安责任状,要求规范经营。
同时,对辖区内2家联托运中心也作了整治,提出工作要求,鉴定治安责任状,给我镇的托运市场营造了一个公平竞争的有序环境。
通过前阶段的努力,我镇的社会治安形势正在不断好转。今后,我镇将继续整合治安资源,优化配置治安力量,以镇、村治安网络建设为重点,完善和规范治安防控体系,消除治安防控薄弱环节,切实提高治安防控能力,下阶段我镇还将继续落实五方面工作:一是继续
保持高压态势,对大会战工作做到力量不减、精力不减,精神状态不减;二是继续进行地毯式的大排查和强制措施,采取有效的办法,把无有效居住证明者和不良分子逐出于其镇,对不按规定擅自出租的房东进行严肃处理;三是整合治安力量,强化村级自治功能,形成强有力的社会治安网络;四是花大力气建立长效管理机制,推广各村出租私房和外口管理行之有效的好经验、好办法;五是继续营造良好的群防群治氛围,激发广大人民群众抓好治安的积极性。从而全力以赴打好这场社会治安大会战,努力实现我镇社会治安形势的明显好转,为推进现代化工业强镇建设目标创造和谐稳定的治安环境。
篇七:地委巡查乡镇工作方案怎么写
五化镇自然资源执法动态巡查工作实施方案
五化镇自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查工作实施方案
为进一步加强自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查工作,落实最严格的耕地保护制度,及时发现、有效制止各类自然资源违法行为,根据《五仙县人民政府关于进一步加强土地资源执法监管工作的通知》要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、成立自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查工作领导小组
自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查监管是及时发现、制止、查处自然资源违法案件和做好地质灾害预警预报工作的关键环节,为加强对动态巡查工作的组织领导,确保工作落到实处,决定成立镇自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:XXX、各村支书、村干部,镇自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查工作领导小组下设办公室,地点在镇打非治违办公室,由XXX任办公室主任,负责日常事务的处理工作。各村也要建立动态巡查网络,做好本辖区内自然资源(宅基地建设管理)动态巡查工作。
二、自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查分级网格与责任
划分
建立镇、村两级巡查网格,五化镇为一级网格,各村为级网格。制定“五定”工作机制(即定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩),采用五化镇打非治违组全域日常巡查与驻村导、干部、村委会干部分片巡查相结合模式,全面覆盖辖区内的所有监管对象。
一级网格。五化镇为一级网格,责任主体为镇人民政府镇长为责任领导,五化镇打非治违组全体成员为巡查责任人,主要职责:负责组织开展辖区内的全域日常巡查,及时发现和制止土地违法行为,对违法行为进行立案查处和整改;每周对本镇全域巡查不少于2次,并有巡查台账和记录;负责制定对二级网格的考核细则,指导监督辖区内二级网格的运行和履职情况;分季度对二级网格开展考核、兑现奖惩;向上级报告有关情况。
二级网格。各行政村为二级网格,责任主体为村民委员会,镇政府驻村领导为责任领导,驻村干部和村支部书记(主任)为巡查责任人(详见附件1)。分片巡查区域划分以村社区为单位实行分片包干。主要职责:负责摸清底子,对2021年卫片没有发现的违法行为,及时主动摸清底数,建立台账(详见附件2);负责组织开展区域内自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查工作,每周对本区域巡查不少于2次,并有巡查台账和记录,同时于次月4日前上报本辖区内上一个月自然资源(宅基地建设管理)动态巡查统计表(详见附表3);及时发现并制止违法占地、破坏耕地、违法建设等违法行为,协助立案调查和处理整改宣传自然资源法律、法规;向上级网格报告有关情况。
三、自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查区域等级划分
(一)土地动态巡查区域等级:
1.一级区域:(3天巡查一次)
①五化镇各村的永久基本农田保护区;
②乡镇规划区范围;
③大津水库饮用水源一级保护区;
④《五仙县人民政府办公室关于加强文明路及延伸段等道路沿线两厢用地建设管理的通知》(宜政办发[2020]1号)规定的禁止建设区和控制建设区。即,S215线两侧边沟外沿15米范围为控制建设区;
⑤城乡结合部、村庄周边等违法用地违法建设高发区。
2.二级区域:(5天巡查一次)
①非基本农田保护区外的一般耕地;
②镇、村道路和农村道路两侧;
③各自然村建成区及周边。
3.三级区域:(10天巡查一次)
①已合法批准,正在实施建设的项目用地、村民建房;
②一二级区域外的林地、园地、草地等其他农用地和未利用地;
③已经建成的各企业用地、工矿用地。
(二)矿产资源动态巡查重点区域:持有合法手续的矿产资源勘探、开采点和非法开采多发区。
(三)地质环境动态巡查重点区域:地质灾害隐患点、地质灾害多发区、矿产资源开采活动较多的区域。
四、自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查的工作内容
(一)土地动态巡查的主要内容是:
1.用地单位是否取得合法用地、规划手续,土地用途、面积、地类、建筑位置、层数、外观是否与批文相符,土地利用总体规划、基本农田保护、城乡规划的实施情况。
2.设施农用地是否办理备案手续,临时用地是否办理用地手续。
3.违法用地和违法建设拆除、复耕复绿情况。
(二)矿产资源动态巡查的主要内容是:
1.无证勘查、开采、越界开采,非法转让釆矿权,持勘查许可证进行采矿等违法行为(含挖砂、采石、取土);
2.有无在国家法律法规规定及相关部门明令禁止范围内的采矿行为。
(三)地质环境动态巡查的主要内容:
1、有无新增地质灾害隐患点;
2、是否落实地质灾害防治五项制度;
3,有无在地质灾害危险区从事容易诱发或者加重地质灾害的活动;
4.有无不按要求承担监测预防任务和不履行治理责任的行为。
五、自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查工作要求
(一)根据《五仙县人民政府关于进一步加强土地资源执法(宅基地建设管理)监管工作的通知》,在做好日常执法工作的同时认真开展自然资源(宅基地建设管理)动态巡查工作,一级巡查区每3天巡查一次,二级巡查区每5天巡查一次,三级巡查区每10天巡查一次。
(二)提高动态巡查的工作效率和质量,巡查工作必须踏实认真,实实在在,检查要有针对性。镇、村两级级巡查要按照职责分工认真开展好巡查工作,并接受上级督导。巡查发现的题,必须及时处理或上报,不得久拖不决而加重案情,增大查处整改难度。
(三)加大自然资源(宅基地建设管理)违法案件的查处力度。巡查人员在动态巡查中发现违法行为要及时制止,责令立即停止违法行为,做好初步调查、收集相关证据材料,及时报告镇打非组。镇行政执法人员要依法下达《责令停止违法行为通知书》。对主动纠正违法行为,消除违法状态的,可以依法从轻、减轻或者免予行政处罚。对拒不停止违法行为,采取拆除继续建设部分、停水停电、查封机械设备等强制措施,并进行立案查处。
(四)巡查人员必须将开展自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查的时间、内容、发现问题、处理情况作详细记录保存,并建立《自然资源执法(宅基地建设管理)动态巡查台账》。行政执法人员对立案查处的案件,应妥善保管各种法律文书材料与涉案的各类证明
材料,案件结案后立卷归档备查。
(五)行政执法人员在执法过程中必须严格按《行政处罚法》《行政强制法》的程序开展行政执法工作,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,推进自然资源执法(宅基地建设管理)的制度化和规范化建设。
(六)村级要建立自然资源(宅基地建设管理)动态巡查责任制和日常管理制度,做到权责明确。对于应当发现的自然资源(宅基地建设管理)违法行为而没有发现,应及时报告的未及时报告,以致造成严重后果或人为增大查处整改难度的,要通报批评并追究有关责任人的行政责任。
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