篇一：财政在乡村振兴战略的作用
XIANGCUNKEJI乡村科技财政支持乡村振兴战略的思考——以山东省为例董文华（山东经贸职业学院，山东潍坊261011）［摘要］财政支持在乡村振兴战略的实施中发挥着重要作用。本文以山东省为例，围绕财政支持乡村振兴的必要性展开论述，梳理山东省财政支持乡村振兴的现状及存在的现实障碍，积极探索山东省财政支持推进乡村振兴战略实施的路径。［关键词］乡村振兴；财政支持；山东省［中图分类号］F812.8；F320［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）19-14-32财政支持乡村振兴的重要性乡村振兴是一项长期且艰巨的重大战略任务，其实施与推进离不开多方力量共同努力。财政是国家治理的基础和重要支柱，连接政治、经济和社会三大子系统，涉及经济、政治等多个领域，其政策手段更是多样化。因此，通过财政手段可以撬动多方资金，调集多方力量，为乡村振兴战略的实施提供支持。2.1财政支持是实施乡村振兴战略的重要政策工具和手段通过财政政策手段（税收、购买性支出、财政转移支付、公共支出和专项补助等）保障农村经济社会发展过程中所需的资金，为乡村振兴提供物质基础和财力保障，并在此过程中不断引领社会资金、企业资金等各种资金投向“三农”领域，提高资金使用效率，实现资源优化配置。2019年，山东省成功发行乡村振兴专项债券，发行总额为1.38亿元，破解乡村振兴资金瓶颈，拓宽融资渠道；另外，设立乡村振兴重大专项资金，并制定《山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法》，以规范和加强乡村振兴重大专项资金管理，集中财力支持实施乡村振兴战略。2.2财政为实施乡村振兴战略提供基础性制度保障财政直接影响政府与市场的关系，加大财政投入与支持，会引导政府和市场两种机制相互融合、共同推进乡村振兴。财政制度的改革与创新、现代财政制度的建设，有利于推动乡村振兴战略的制度和体制创新，进而为乡村振兴战略的实施提供制度保障。2.3财政是乡村治理的基础和重要支柱乡村振兴的实现必然涉及乡村治理。而目前我国正处于经济社会转型发展时期，各种利益矛盾突出，但可以党的十九大提出了实施乡村振兴战略，充分显示了乡村在国家现代化建设中的重要地位，对于促进我国农业农村现代化发展具有重要意义，进一步拓展了新时期“三农”发展思路。作为农业大省的山东省，为坚决落实习近平对新时代山东工作的总要求以及关于实施乡村振兴战略的重要指示，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，立足本省实际，制定了《山东省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，力争以实际行动打造乡村振兴的齐鲁样板。1山东省乡村改革发展主要成效改革开放以来，山东省积累了许多乡村改革发展经验，形成了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，为全国农业农村发展做出了突出贡献。2019年中国统计年鉴数据显示，山东省农业总产值为4678.3亿元，仅次于河南省，居全国第2位，占全国农业总产值的7.61%；山东省农业机械化总动力10415.2万kW，居全国第1位；山东省农村居民人均可支配收入从2013年的10868.9元增长至2018年的16297.0元，高于全国农村居民人均可支配收入14617.0元；农村卫生室数量53246个，居全国第3位；城乡居民基本养老保险参保人数达到4551.9万人，城乡居民基本医疗保险参保人数达到7364.9万人，保险覆盖面不断扩大。2019年，全省家庭农场增加9000多家，农民专业合作社增加7000多户；休闲农业持续升温，省级休闲农业和乡村旅游示范县增加至11个，示范点增加至21个，山东省最美休闲乡村增加至37个，齐鲁美丽田园增加至24个，休闲农业精品园区（农庄）增加至32个。这些都为山东省乡村振兴战略的实施创造了良好的条件和基础。基金项目：山东经贸职业学院2019年院级科研课题“山东省财政支持乡村振兴战略的思考及实施路径研究”（YJKT2019207）。14XIANGCUNKEJI2020年7月（上）
篇二：财政在乡村振兴战略的作用
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn如何发挥财政作用推动乡村振兴
作者：袁兆峰
来源：《财富生活·下半月》2019年第06期
摘要：随着国经济的改革开放发展，各地域经济发展速度很快，尤其是城市化进程，但为了满足社会主义和谐社会的经济政策，我们现阶段的整体经济发展关注点也应该重视乡村的振兴工作。乡村是国家经济的基础，也是主力军，由于国家经济的发展，现在很多乡村内部自身存在很多的问题，主要是人员稀少，年轻劳动力为了生存都走向城市，剩余劳动力的创造价值微弱；大面积的土地被闲置起来，加上乡村的自然环境遭受破坏严重等问题，都是现阶段乡村振兴的主要问题，乡村发展不好，很难实现中华民族的伟大复兴，也很难最终实现社会主义和谐社会。所以国家重视乡村振兴工作，为乡村振兴发展加大力度，增加财政投入，但是国家也要监管财政的使用。本文主要论述在乡村振兴工作中是如何发挥财政的作用。
关键词：财政；作用；乡村振兴；意义
一、实施乡村振兴战略的背景
国家提出乡村振兴战略是在我党全面认识和保卫我国发展阶段的主要特征，是从国家的整体经济形势出发的，是应对社会主要矛盾的必然要求，是一项重大的战略决策。首先，实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。由于历史的发展失衡的原因，加上各种经济政策的制约，导致我国的乡村发展落后，城乡居民收入差距逐渐拉大，这不利于社会的稳定。农业基础不牢固，国家其他产业的发展也自然受到严重的影响。所以说农村经济发展不平衡也是现阶段我国经济发展的主要问题，急需解决。
二、现阶段乡村振兴战略工作推进存在的主要问题
（一）乡村振兴的思想意识需要转变。信息时代，人们了解国家政策和信息的渠道更多，大家更多的关注国家政策对个人生活质量的影响，随着国家提出乡村振兴战略以来，受到广大农民的欢迎，但是由于农民思想的局限性，加上农村干部思想的封闭，导致乡村振兴战略计划的真正内涵大家认识不上去，所以在实施乡村振兴战略政策的时候，常常喜欢随大流，没有按照乡村发展的实际情况制定属于自己的发展战略计划。思想决定行动力，思想落后，必然导致经济发展落后，所以乡村振兴首先要解决思想问题。
（二）乡村整体的自然情况复杂。我国乡村分布不均，受到地域的限制，乡村之间发展不平衡。现在也有一些落后的乡村，他们具有上百年的历史，村子形成是自然环境的产物，要么是有广阔的土地，要么是接近河流，所以这种乡村的生存也受到自然环境的影响力很大。自然灾害或者自然环境的破坏，直接影响乡村的振兴，针对这种情况的乡村，国家财政的主导使用
篇三：财政在乡村振兴战略的作用
财政支持乡村振兴战略的思考及实施路径
随着乡村振兴战略的实施，财政支持已成为加快这一进程的重要手段之一。如何确保财政支持的有效使用，实现乡村社区的改善和国家乡村发展的全面提升呢？
一、思考财政支持的目的财政支持的核心目的是为了改善农村经济发展状况，增强农村活力，促进经济社会的可持续发展。具体来说，财政支持应该主要用于以下几个方面：
1.促进农村产业升级
财政支持可以用于资助农村产业升级，鼓励农村创新创业，加强专业化技术培训。这将有助于农村发展与城市化建设的协同发展。
2.改善农村基础设施
财政支持还可以用于改善农村基础设施的建设。包括农村公路、桥梁、电力等，使农村设施更加完备，到达和离开农村更加容易和安全。
3.提高农村生活水平
财政支持还可以用于提高农村居民的生活水平，鼓励入驻企业为当地人创造就业机会，并改善农村居住环境，提升农村居民的生活质量。
二、考虑实施财政支持的途径
要确保财政支持的效果，必须考虑实施财政支持的途径。具体来说，有以下几个方面：
1.加强政策引导
应逐步建立针对乡村振兴的政策引导框架，促进财政资金有效整合、使用，以实现政策力量的充分发挥和资金的合理利用。应加大宣传力度，推出相关人才培养和产业发展政策，吸引更多优秀人才和企业迁入农村。
2.建立有利于财政支持的社会氛围
努力营造风清气正的社会环境，建立公正、透明的财政资金管理制度，防范腐败和恶意操作。同时建立中央调控的财政支持管理机制，确保农村财政资金的公平、公正分配和有效监督。
3.提高实施效率
财政支持项目应在充分调查、分析基础上制定明确的实施措施和绩效考核指标，并严格按照实施计划执行。对各项目实施情况进行严格监督，对效果不好的项目及时处理和淘汰。
通过政策引导、建立良好的社会氛围和提高实施效率，可以更好地实现财政支持乡村振兴战略的目的，从而为中国乡村振兴的全面推进做出贡献。
篇四：财政在乡村振兴战略的作用
完善村级财务管理促进乡村振兴
作者：林丹萍
来源：《农民致富之友》2021年第30期
林丹萍
推进乡村经济活动进行科学管理的有效方式是完善健全村级财务管理制度。做好村级财务管理工作，不仅能够因地制宜助推乡村振兴战略，还能针对性地解决当前财务管理中存在的问题，实现农村集体经济的发展，还能够带动乡村农民的发展进步，在发展的过程中逐步完善村级财务管理，加快实现全面建成小康社会的步伐。
一、完善村级财务管理促进乡村振兴的作用
1、有利于对党风的廉政建设做好规范
近年来，随着反腐败斗争工作力度的不断加强，也让村级党员干部因为违反财经纪律而被举报的情况逐年增多。农民群众也愈加重视对涉农资金和集体资金的关注度。若是出现分配不合理或者是使用不规范情况，就很容易引发事故。所以，有关部门还要增强对村级资金的监控力度，对村级干部的行为进行规范，防止出现滥用、挪用或者是贪污公款的情况，保证落实每一笔专项资金，从源头上避免腐败问题。这样村干部同群众间关系才能更加和谐，农村经济才会有更好地发展，从而顺利开展乡村振兴。
2、有利于提高资金利用率
村级财务管理工作好坏是和农村发展、农民收入增加息息相关的。就目前的农业发展情况来看，绝大多数的农村集体经济仍旧处于较为薄弱的阶段，所以重视村级财务管理工作，集体的资源、资产、资金才能得到充分的利用，还能为振兴乡村打下坚实的基础。
所以，要想发展农村经济，完善乡村经济体系，就必须抓好农村财务管理工作，体现农民群众的根本利益。不仅要提高对农村集体的监管，还要强化村级财务管理，进而确保农村的财政支出的有效利用，从而为乡振兴乡村提供发展基础。
3、有利于乡村治理
对于村级会计委托代理制和事务公开制，政府应发挥自身的引导作用，加大对村级集体经济的监管力度。不仅如此，还要重视对村干部经济责任的审计工作。在乡村治理体系中村级财务管理中有着不可替代的作用。所以，还要不断完善村级财务管理的体制和流程，既要确保村级财务公开，又要加强大群众的监督，进而规范村级的财务管理。
二、当前村级财务管理工作需要加强改进的几点问题
1、村级财务管理工作人员队伍建设有待加强
当前村级聘任会计有的年龄偏大，业务不专、法律意识不强，委托代理记账质量不高，保账员大多数没有财务知识，村主任作为村财务管理的第一责任人，有的本身文化程度也不高，所以，加强村级财务管理首先要重视村级财务管理人员的队伍建设。
2、村级财务管理工作质量有待提升
尽管各级很重视财务，对财务检查很频繁，但整改完了，还是出现不规范报销大有人在。就目前的实际财务管理工作状况来看，在办理财务报销时还存在着报销流程不合理，手续及材料不齐全，收抵支，资产管理不到位，委托代理记账质量不高，资金得不到有效使用等，财务管理质量影响了乡村的经济发展。
3、村级财务监督工作力度有待加强
现有的村级财务监督主要方式有：村务委托代理记账、村级经济责任任期审计、村务公开、民主理财小组及村监委会监督，但这些监督力度不够现象时有存在。如村级经济责任任期审计都是从本区域内同行人员中抽调，存在着应付的思想；又如村监委会监督成员除了监委主任，其他人员没有报酬，也没人愿意开展工作；又如村聘任会计一人做多个村的账，报酬又低，不能发挥主观能动性等等。形式多于内容，所以村务监督要改变现有机制问题，才能加强监督力度。
三、农村财务管理存在问题原因
1、没有及时做好监管
缺乏健全的相关法律制度，也让农村的财务管理无法可依，这样不仅造成了农村集体资产的流失，也无法保障农民的合法权益，甚至还会阻碍对农村经济的和谐发展。在农村的财务管理中，村级财务管理是由乡镇经管站负责，若是要想对村级财务管理做好规范指导，就应利用“村账乡管”的方法。但乡镇经管站并非是独立存在的，乡镇经管站既是村级财务管理中的上级管理者，又是村级财务管理的审计单位，管理农村集体资产是其主要的职能。
另外，乡镇经管站归乡镇政府管理，若是经管站在审计农村财务的过程中发现问题，就应及时向镇政府汇报，但乡镇政府同村级之间的关系也十分密切，倘若不依照有关规定去依法严格处理村级财务管理工作，就会使乡镇经管站在履行审计工作中，由于权力受到限制，也就无法保证审计的质量。
2、思想上不够重视财务管理
管理者和监督者思想不重视是农村财务管理中出现问题的原因。农民成为农业生产的经营者后，使得集体经济不再受到重视，而农民作为集体经济的监督者，也不再将注意力放在集体经济上，而是注重自主生产。当下的集体经济大都由村干部来管理，这就使得集体经济缺乏监管，就很容易出现财务管理混乱的状况。
部分村干部由于自身缺乏综合素质，也并不重视学习财务管理相关法律规范的知识，使得村级财务管理中的流程缺乏规范性。与此同时，村级干部对群众反映的村级财务管理问题没有及时公开，有的村干部甚至在村级财务管理工作中，并未执行财务管理制度，村级干部在思想上也不够重视财务管理。
四、完善村级财务管理促进乡村振兴的有效措施
1、重视村级财务管理人员的队伍建设
要加强财务管理工作人员的队伍建设，不仅要提高他们的业务能力，还要提高他们的职业道德品质。每年要制定培训计划，完善财务人员继续教育制度，培训时间至少5天，内容为职业道德及专业的基础理论和专业技术知识等。还要培养村级财务后备人选队伍，引进财务管理选聘机制，提高现有人员的报酬，保证财务管理人员工作的稳定性及积极性；同时要把品德高
尚，有公德心、素质好的村民推选为村级经济第一责任人，重视财务管理，才能重视财务管理人员的队伍建设。
2、健全村级财务管理制度，提升财务管理质量
健全村级财务管理制度，保证乡村治理的有效进行，要制定好村级内控制度，规范资金的收支管理制度，及时做好集体资产、资源、合同、债权债务的滚动管理；完善村务信息公开制度，加强财务档案管理。如资金要严格遵守收支两条线，不能出现不入账，以收抵支现象，报销要按程序依规报销，并且报销材料一次性要齐全。又如集体资产、资源、合同、债权债务每年年底都要清理，才能摸清家底，为领导决策提供依据。又如档案管理方面，尤其惠农惠民资金及征地补偿款等这类补助资金，群众来访件较多，为了防止群众上访，把矛盾化解在基层，要及时装订成册，归档保存，以便待查。还有专项资金管理方面：要专款专用，避免出现随意开支，有钱就开支的情况。总之，健全村级财务管理制度，做到财务管理依法依规，才能提升财务管理质量，推进乡村的经济发展。
3、完善监督机制，提高村级财务监督力度
促进乡村振兴，这就需要加大对村集体经济的监督管理，创新村级经济责任审计制度、村级会计委托代理制度、村务公开制度，推行资金往来多的村实行集中审计，发挥好民主理财小组、村监委会的作用，定期开展民主理财会议，定期在村务公开栏向村民公布村级财务的收支情况，惠农惠民资金发放的标准、数量、金额等，保证各项资金使用透明，同时重视群众监督，听取群众的意见，使群众能够拥有对村务的知情权。设置意见箱，收集群众的建议和意见，并及时予以反馈。这样也能实现村干部同民间的良好互动，维护社会的安全稳定。在进行资金监督时，建议提高村聘任会计的报酬，建议保障监委会其他成员也要有适当的补助，这样才能提高他们的服务水平。
4、加强联动培训指导
村级财务从业人员的结构缺乏合理性，从整体上来看，记账水平也不高。尽管部分乡镇也已实行了镇管村财的方法，来回避村级财务人员较低的职业技能，避免出现混乱的村账，从而遏制村级腐败的发生。
部分村级财务的主管部门虽然了解与农村有关事务，但在财务方面，却缺乏专业性，再加上村级事务较为复杂，就很容易出现监管不到位的情况。有的岗位吸引力不高，且工资待遇相对来说较差，这就使得乡村地区的财务行业很难吸引到高学历和高素质的年轻从业人员。
另外，镇政府对于村级财务从业人员的指导和培训方面工作，也缺乏足够的组织主导能力，尤其是各类惠农资金和项目建设资金的不断增加，也让当下村级财务管理工作，面临着新的情况和新的问题，也让大部分的村级财务人员感到工作压力，所以，还应加强联动培训指导，进而推动乡村振兴。
5、增强村级委员会的监督作用
利用村务监督委员会加强对村级财务的民主监督和民主理财的作用，这样既能保证民众对集体财务的知情权、参与权、表达权以及监督权，又能保障村级财务公开的真实性。另外，还能有效避免村级组织财务支出的铺张浪费和随意支出的情况，防止出现盲目举债上项目和修建公益事业的问题，进而确保征地补偿费分配能够公开透明，也让村干部在财经纪律上发生违法违纪行为的概率有所降低，从而提升村级财务管理水平。
综上所述，要想完善村级财务管理促进乡村振兴，就应解决当前村级财务管理工作中出现的问题，加大对村级财务管理的管控力度，加强对财务管理工作人员的队伍建设，不断完善村级财务管理，健全财务管理体系，这样才能维持干部与群众关系的和谐，促进农村的安定稳定及经济发展，从而助推乡村的振兴。
（作者单位：351263福建省仙游县菜溪乡经管站）
篇五：财政在乡村振兴战略的作用
工作心得：财政如何在乡村振兴中发挥积极作用（最新）
工作心得：财政如何在乡村振兴中发挥积极作用（最新）
2019年《政府工作报告》明确提出，要对标全面建成小康社会任务，坚持农业农村优先发展，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。财政如何在乡村振兴战略实施中发挥积极作用？核心是人的问题、钱的问题和改革问题。
一、如何处理好财政支持乡村振兴人的问题？
乡村振兴的关键是人的振兴，在推进乡村振兴工作时要始终坚持和贯彻“以人为本”理念，将人的振兴摆在核心位置。相应地，财政支持应当从过去的重“物”转变为新时代的重“人”，既要加大硬件方面的投入与建设力度，更要重视农民素质提升与人才培养等软件建设，提升人的素质与发展能力，最终实现人的振兴。
“人的振兴”有三个层面内涵：一是把五级书记抓乡村振兴的要求落实到位，其中，党政主要领导要作为第一责任人；二是培育和造就一批新型职业农民，使其成为乡村振兴的真正主体，成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者；三是在
社会治理层面推动乡村治理现代化，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。
财政支持“人的振兴”，要突出重点领域和关键环节，避免“眉毛胡子一把抓”。一是紧抓农民增收这个关键点，筑牢防范公共风险的篱笆。坚持将乡村产业放在乡镇和村，把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。二是支持打好污染防治攻坚战，坚决完成改善农村人居环境硬任务。抓好乡村垃圾污水治理、厕所革命、村庄风貌建设这三件事，建设生产高效、生态宜居、生活美好、人文和谐的美丽新乡村。三是紧抓脱贫攻坚这一乡村振兴应有之义，财政支持乡村振兴要与精准脱贫有机衔接，形成二者相互支撑、相互配合、有机衔接的良性循环格局。
二、如何处理好财政支持乡村振兴钱的问题？
实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。相比于过去“被动买单”，财政应当在以积极主动的姿态投身到乡村振兴等战略实施中去。财政支持要有规划性，资金投入和使用不能急于求成、盲目冒进，应当有科学的中长期规划作为依据。财政不能单纯扮演资金提供者和行动配合者的角色，应当积极参与乡村振
兴所涉及领域的顶层设计和整体规划，着力解决制度碎片化和资金碎片化等问题，确保财政资金可持续性。
在实践操作方面，财政要注重发挥引导作用，创新融资机制。支持乡村振兴需要大量资金，公共财政不断加大投入是职责所在，但仅靠财政投入是远远不够的，必须发挥财政资金的引导作用，撬动金融资本和社会资本力量，健全多渠道资金支持机制，为乡村振兴提供充足的资金保障。实现财政金融联动机制，应坚持“政府引导、市场运作”的原则，把握好财政和金融的结合点，既要发挥财政优化配置资源的作用，又要激活金融部门的内生动力，实现财政资金与社会资本联动，包括规范运用PPP模式，撬动金融与社会资本支持乡村振兴重大项目建设。
三、如何处理好财政支持乡村振兴改革问题？
实施乡村振兴，根本之策是推进相关制度改革，打破城乡要素分割局面。把制度建设贯穿于支持乡村振兴全过程，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，通过产权制度的完善和要素配置的市场化推进城乡互联互通，促进城乡融合发展。
篇六：财政在乡村振兴战略的作用
乡村振兴中财政职能两面观
随着国家对乡村振兴的重视，各级政府在财政支持方面也投入了更多的力量。然而，在乡村振兴过程中，财政职能的作用也不容小觑，其既扮演着“助推器”、又可能成为“瓶颈”，在这个过程中财政职能的作用应当如何看待？
对于乡村振兴的促进，财政职能无疑起着重要作用。首先，地方政府在各种财政补贴中包括补贴农村建设、补贴农业、补贴农民等，给予乡村振兴经费的巨大支持，这对于发展乡村经济起到了关键作用。其次，财政部门通过规划和投资管理、贷款和融资等方式，实现多方面的支持和进入。最后，财政职能可以调节和调整地方经济和产业结构，在能源、环保、交通等方面的政策导向也能够有效地应运而生。
然而，在乡村振兴过程中，财政职能也会面临许多挑战。这些挑战包括资金拨付晚、政策衔接不畅、效果难以评估以及一些不当行为等等。面对这些问题，地方政府应当在财政职能方面做出相应的调整，尽可能地排除影响，提高政策的针对性和效果。
在乡村振兴中，财政职能可以起到的“助推器”作用非常大，但同时也需要认识和解决其他问题。在财政补贴中，要比较早地调配和解决农民困难，为乡村经济提供支持和动力。政策衔接可以促进人口流入、资本涌入等行为，同时也需要监督和调整市场机制，确保农民权益和市场监管的平衡。在方向积极的支持中，更需要聚焦于产融三农相关的领域，在加强财政支持的同时，也要推动农业合作社、合作社、合作社等合作模式的发展，以提高乡村经济的效益。
总之，在乡村振兴中，财政职能的角色不可或缺，但也需要规范和调整，遏制一些消极因素的发展，不断提高农村发展的效益。这不仅有助于乡村经济的发展和繁荣，也能够增加农民的收入和全国经济的稳定。所以，我们需要继续关注乡村振兴的进展，以实现共同的高质量发展。
篇七：财政在乡村振兴战略的作用
乡村振兴背景下农村财政税收管理创新措施探究
摘要：如今，随着我国经济的快速发展，而我国是一个农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分。虽然我国经济已进入由高速增长逐步向高质量增长的过渡期，但“三农”问题一直是困扰农业经济增长的重大难题。为解决“三农”问题所带来的经济阻碍，党的十九大报告提出了乡村振兴的国家战略，目的就是要激发乡村经济的内生动力，在2050年实现全面乡村振兴，破解“三农”问题的发展短板，为解决“三农”问题提供总方向。虽然脱贫攻坚战已经取得了全面性胜利，全面小康社会已基本建成，但从现实情况来看，“三农”问题仍然在农业供给端、农村环境以及农民物质文化水平等方面显现出不平衡、不充分等问题。财政作为乡村振兴战略实施的重要保障，能有效解决上述问题，使农业更强、农村更美、农民更富。基于此，课题组从财政支持乡村振兴的现实基础出发，分析财政支持乡村振兴所面临的阻碍与现实基础，探索财政支持乡村振兴的有效路径。
关键词：乡村振兴背景下；农村财政税收；管理创新；措施
引言
发展乡村富民产业是增强乡村持续发展的重要举措，对于解决农民就业问题和增加农民额外收入有着重要意义，因此需要充分挖掘农业产业的特色资源，利用乡村优势条件加快乡村富民建设的进程。为了实现农业转型升级，促进农业产业发展，政府要制定和完善相关农业转型升级政策，落实农业财政税收的相关政策。可以通过发展乡村旅游业，抓住乡村环境舒适、绿色环保的资源优势，形成独特的旅游品牌，推进农业产业的发展进程。农业经济作为我国的基础产业，对于实现农业可持续发展有着良好的促进作用。若要实现农业的转型升级，政府就要从财政税收的实际情况出发，针对农业转型升级制定合理的发展目标与规划，并针对当前农业发展存在的问题进行客观的分析，从而加快国家财政税收体系的完善。
1国家农村财政税收管理工作的重要性
村镇机构是国家最基础的行政管理机构，是乡村与城市关系发展建设的纽带。农村财政税收管理应以村镇、企业为依托，有效、科学地应用村镇资源建立企业经济体系。同时，村镇经济的发展也是乡村振兴的支撑基础，是助推城乡一体化的主要元素。在农村财政税收管理内容中，农村街道服务目标的管理存在些许困难，加上相应环境与管理也在一定程度上制约了农村财政税收管理工作的开展，导致农村财政税收管理工作出现了许多典型问题。为了有效解决这些典型问题，国家应充分重视提升农村财政税收管理能力，积极引入具有创新理念的解决思路、解决方法、解决技术，从而有效地进行农村财政税收管理内容创新，依托国家的相关政策扶持，积极建立创新型农业发展框架。同时，还应以扩充民主化的管理目标为导向，以村镇经济发展为追求，不断提升农业发展能力，保证农民生产生活水平得到显著提高。
2乡村振兴背景下农村财政税收管理创新措施
2.1转变财政支出的使用途径
农业财政支出涉及多个方面，为了保证财政投入得到更多的农业收益，要规范农业项目的投入，减少竞争性项目的参与度。在当前农业现有的发展基础上，完成财政在非竞争领域中的投入工作。财政支农的标准还需要明确，有针对性地完成农业项目的投资。从总体战略布局来看，财政农业支出要明确科学技术的发展在农业生产中的地位，结合现代设备和技术，确保农业经济和产业发展保持一致；要以国家政策为导向，在乡村振兴背景之下，保证农业的生态平衡，不跨农业红线，同时将生态农业工程放在农业产业发展的首要位置，及时了解生态资源的使用现状和分配领域，促进农业向生态化进程方向发展；在符合政策法规的前提下，及时监督和纠正农业产业项目中不合理的行为，特别是过度开荒导致环境破坏的行为，对此要严加管控。
2.2多渠道多途径扩大各级财政收入来源
坚持发展理念，大力培植壮大税源。把全面培育经济发展新动能作为根本途径，培植壮大财源。一是培植壮大工业财源，进一步拓展现代服务业等新兴财源，培植一批高技术含量、高产品附加值、高税收贡献率的企业。二是大力优化营商环境，激发市场主体活力，加大对实体经济的支持，在资金、资源、政策等要素方面加大投入和供给，坚决扶助潜力企业做大做强，涵养财源。支持地方产业发展，做大做强地方产业，夯实基层财政收入。三是结合消费税、房地产税等国家重大税制改革，积极拓展财源。四是继续实施国有企业的改革，改善私有企业的发展环境，鼓励更多的社会资本进入到农村基础设施建设、社会事业发展、金融及教育等领域，为乡村振兴目标的实现提供财政政策支持。五是防范化解各级政府的风险，严禁违规举债增加隐性债务，严禁超财力上新项目、铺摊子，降低各级地方政府对土地财政的依赖。
2.3建立城乡一体化的发展机制
一是要自上而下明确各级政府的事权与支出责任，厘清上下级政府之间的关系。增强基层政府提供公共服务的财力与能力，各级政府间通过转移支付制度，在横向和纵向两方面使政府事权与责任支出均等化，进一步缩小城乡差距，提升财政支持乡村振兴效率。二是改进财政收入的再分配职能。政府应从宏观上掌控各区域之间的经济差距，加大对穷、苦、难发展地区的财政保护力度。三是完善基础便民服务设施，特别要注重提高农村教育质量，留住服务于乡村振兴的专业型人才。然后，加快农业农村机制建设，建立城乡、区域、农业与工业的流动性补偿机制，共享农村经济发展成果。最后，推进农业人口市民化转向，保障其合法享有城镇居民应有的权益。
2.4完善农村财政税收管理监督体制
为保证农村财政税收管理工作的有序开展，有效监督农村财政税收管理工作，应强化农村财政税收管理工作监督体制，增强农村财政税收管理工作的效果。一是应站在纳税人的立场分析问题，并积极引导纳税人参与农村财政税收管理监督工作，建立农村财政税收管理的联合监督体制。二是应有序开展农村财政税收管理培训工作，并着重将国家颁布实施的新政策、法律法规、相应技能知识等作为培训的主要内容，从而有效提高农村财政税收管理人员的综合素质，促使农村财政税收管理人员对政策理解得更为透彻。三是应充分结合农村财政税收管理监督体制与信息化管理，有效通过信息化技术手段构建农村财政税收管理监督平台，并实现农村财政税收管理监督资源的共享互通，以增强农村财政税收管理监督的实施效果。
结语
为了促进现代农业化的发展、加速我国农业转型升级，国家和政府要制定和完善财政税收的相关政策，发挥财政税收的引导作用。在乡村振兴战略中，财政税收政策是乡村实现脱贫的一项重要举措，有助于实现乡村振兴发展，实现农业产业的转型升级，促进乡村振兴战略规划快速落实，保证乡村振兴产业快速发展。通过增加财政收入在农业方面的投入比重，拓宽投资渠道，调整税收政策，推动农业产业升级，这样才能实现我国农业经济的可持续发展。
参考文献
[1]王宇轩，商琪.财政支持乡村振兴战略的对策建议[J].公共财政研究，2019(4)：24-32.
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篇八：财政在乡村振兴战略的作用
财政怎样支持乡村振兴申学锋乡村振兴离不开真金白银的投入。作为国家治理的基础和重要支柱，财政必须主动担当作为，着力构建完善支持乡村振兴战略的政策体系和体制机制。党的十九大以来，中央财政积极部署支持乡村振兴工作，建立健全财政投入保障机制，强调公共财政预算向农业和农村倾斜，加快补齐农业农村发展短板。近日，财政部又印发《贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》，对财政系统保障乡村振兴战略顺利实施作出全面安排。财政支持乡村振兴富有成效，根本原因在于新时代下的理念创新。下一步工作要在转变理念上狠下功夫，落实好新时代的新使命。财政支持要实现从重物到重人的理念转变。乡村振兴的关键是“人的振兴”，财政发力要从重物转为重人。坚持“以人为本”理念下的人的振兴，是乡村振兴的关键之关键，只有实现了从过去重“物”到新时代重“人”的观念转变，才能有效推进可持续发展。财政支持要实现从短期性到战略性的理念转变。乡村振兴具有长远性、持续性、艰巨.com.cn.AllRightsReserved.性，决定了财政支持的长期性。有些地方政府在推进乡村振兴时带有急躁心态，认为几年内就能完成振兴，这是急于求成心理。财政支持乡村振兴要着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，瞄准2022年、2035年、2050年的关键时间节点，健康有序推进，久久为功。财政支持要实现从“被动埋单”到“主动请客”的理念转变。财政要改变“财政就是买单者”的被动思维，积极参与乡村振兴所涉及领域的顶层设计和整体规划，着力解决制度碎片化和资金碎片化等问题，确保财政资金的可持续性和绩效。要改变“财政万能论”，财政要“到位”，同时也要避免“越位”“错位”。财政支持要实现从“加大投入”到构建多元投融资机制的理念转变。财政作为城乡基本公共服务的主要资金供给者，必须坚持农业农村优先发展，在乡村振兴资金投入上优先保障。但也要认识到，乡村振兴所需庞大资金不是政府财政能够独家担当的，而是需要多元筹资。要树立“财政引导、市场化运作”的理念，完善投融资体制，拓宽投融资渠道，吸引金融资本和民间资本进入市场，形成多元化投融资体系，合力推进乡村振兴。农村·农业·农民2019.1A
篇九：财政在乡村振兴战略的作用
工作心得：财政如何在乡村振兴中发挥积极作用（最新）
2019年《政府工作报告》明确提出，要对标全面建成小康社会任务，坚持农业农村优先发展，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。财政如何在乡村振兴战略实施中发挥积极作用？核心是人的问题、钱的问题和改革问题。
一、如何处理好财政支持乡村振兴人的问题？
乡村振兴的关键是人的振兴，在推进乡村振兴工作时要始终坚持和贯彻“以人为本”理念，将人的振兴摆在核心位置。相应地，财政支持应当从过去的重“物”转变为新时代的重“人”，既要加大硬件方面的投入与建设力度，更要重视农民素质提升与人才培养等软件建设，提升人的素质与发展能力，最终实现人的振兴。
“人的振兴”有三个层面内涵：一是把五级书记抓乡村振兴的要求落实到位，其中，党政主要领导要作为第一责任人；二是培育和造就一批新型职业农民，使其成为乡村振兴的真正主体，成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者；三是在
社会治理层面推动乡村治理现代化，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。
财政支持“人的振兴”，要突出重点领域和关键环节，避免“眉毛胡子一把抓”。一是紧抓农民增收这个关键点，筑牢防范公共风险的篱笆。坚持将乡村产业放在乡镇和村，把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。二是支持打好污染防治攻坚战，坚决完成改善农村人居环境硬任务。抓好乡村垃圾污水治理、厕所革命、村庄风貌建设这三件事，建设生产高效、生态宜居、生活美好、人文和谐的美丽新乡村。三是紧抓脱贫攻坚这一乡村振兴应有之义，财政支持乡村振兴要与精准脱贫有机衔接，形成二者相互支撑、相互配合、有机衔接的良性循环格局。
二、如何处理好财政支持乡村振兴钱的问题？
实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。相比于过去“被动买单”，财政应当在以积极主动的姿态投身到乡村振兴等战略实施中去。财政支持要有规划性，资金投入和使用不能急于求成、盲目冒进，应当有科学的中长期规划作为依据。财政不能单纯扮演资金提供者和行动配合者的角色，应当积极参与乡村振
兴所涉及领域的顶层设计和整体规划，着力解决制度碎片化和资金碎片化等问题，确保财政资金可持续性。
在实践操作方面，财政要注重发挥引导作用，创新融资机制。支持乡村振兴需要大量资金，公共财政不断加大投入是职责所在，但仅靠财政投入是远远不够的，必须发挥财政资金的引导作用，撬动金融资本和社会资本力量，健全多渠道资金支持机制，为乡村振兴提供充足的资金保障。实现财政金融联动机制，应坚持“政府引导、市场运作”的原则，把握好财政和金融的结合点，既要发挥财政优化配置资源的作用，又要激活金融部门的内生动力，实现财政资金与社会资本联动，包括规范运用PPP模式，撬动金融与社会资本支持乡村振兴重大项目建设。
三、如何处理好财政支持乡村振兴改革问题？
实施乡村振兴，根本之策是推进相关制度改革，打破城乡要素分割局面。把制度建设贯穿于支持乡村振兴全过程，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，通过产权制度的完善和要素配置的市场化推进城乡互联互通，促进城乡融合发展。
篇十：财政在乡村振兴战略的作用
以财政政策为抓手支持乡村振兴
摘要:近年来，支持乡村振兴的论文通过使用财政政策制定政策，加强财政投入，改善当地的基础设施和教育水平，改变乡村的发展模式。本文通过对相关政策的研究，详细分析了以财政政策为抓手支持乡村振兴的方法，提出了一系列建议用于投资乡村发展和推进乡村振兴。
关键词：财政政策、乡村振兴、基础设施、教育水平、发展投资
正文:今天，乡村振兴已经成为国家政策发展的重要内容之一。为了确保乡村振兴的顺利实施，必须使用财政政策来加强财政投入，改善当地的基础设施和教育水平，促进乡村的经济发展和农业发展。
为了确保乡村振兴的顺利实施，国家应该采取合理的财政政策，加大在乡村振兴方面的投资。传统的财政政策主要集中在财政政策的调整上，以改善当地财政环境和促进乡村发展。例如，可以实行农业补贴政策，给予农民特殊的待遇，以改善他们的生活状况；也可以通过实施“乡村振兴”战略，支持乡村社会经济发展；还可以实施乡村改革，开发乡村的资源，建立更好的乡村基础设施，改善乡村的教育水平，以及投资乡村发展等政策。
另外，国家还应采取更有利于乡村振兴发展的特殊政策，如减税政策，支持发展农村经济，建立农村基础设施，实施健康教育等政策。同时，国家还应采取政府和社会力量联合发展的政
策，以促进乡村振兴。例如，强化政府财政资助，提高社会资源配置能力，同时建立公益性社会组织，建立可持续发展的乡村发展模式，以促进乡村社会经济的发展。
总而言之，以财政政策为抓手推动乡村振兴，必须加强财政投入，改善当地的基础设施和教育水平，促进乡村的经济发展，改变乡村的发展模式，并采取特殊的政策来支持乡村发展和推进乡村振兴。具体来看，应用以财政政策为抓手的乡村振兴政策，应该从宏观和微观两个层面出发。
宏观层面，国家在制定财政分配政策时，应考虑乡村振兴发展的需求，采取一定的政策优惠措施，特别是在农村基础设施建设、教育保障等方面，为乡村层面的支出提供持续支持。同时，随着中国政府实施流动性宽松政策，国家也应强化对社会资本市场的调控，鼓励投资者积极参与乡村振兴的投资，推动乡村振兴的资金得到更多的投入。
微观层面，在实际应用乡村振兴政策的时候，也应采取“以人为本”、“基层为主”的原则，加强平衡发展，特别是增强脱贫攻坚能力和收入水平，实施可持续发展的乡村振兴政策，以促进乡村可持续发展。具体而言，国家可以实行农民劳动力离乡就业补贴政策，通过减税和补贴等措施，支持农民发展现代化农业；可以鼓励社会企业来乡村投资，开发乡村的技术力量；可以开展乡村生态环境改善，维护乡村的环境健康。此外，也可以实施扶贫、支持贫困地区实施教育事业等政策，促进贫困乡村的发展。同时，要实施乡村振兴政策，还需要加强基础设施建设，特别是加快农村路、桥梁、通信、电力等基础设施建
设，同时推进乡镇企业、公益性社会组织发展，村民自治机构的建立和完善，并加强公益性产业的培育和发展。
另外，在实施乡村振兴政策时，还需要加强社会和文化改革和农村人文环境的建设。加强适宜的乡村文化活动，塑造乡村文化气息，使乡村能够形成独特的景致、丰富的活动和独特的流行趋势，从而推进乡村振兴发展。
此外，国家应加强社会福利体系建设，增强乡村人民素质，提升他们的综合素质。采取多种政策手段，改善贫困乡村人民的生活条件，加大社会救助，减少贫困户受害。同时，还要加强文化、体育教育，推进城乡教育均衡发展，使乡村孩子也能享受到充分的受教育的权利。同时，国家还应加快推进农村电子商务发展，加强农民的网络知识素养培训，实现农业生产的智能化。构建覆盖乡村的电子政务服务网络，使政府拓展服务乡村的空间，方便农民办理身份证、报税、开户等多种事务，提高乡村人民的生活质量。
在基础教育领域，国家还可以实施乡村教师招聘补贴、教学设施改造补助、校舍建设补贴等政策，以提高农村孩子接受教育的条件，提升乡村教育质量，实现一定程度的老乡村教育平等性。同时，也可以实施技术人才回乡创业的政策，对高新技术企业的投资、资助有助于改善乡村经济结构，同时也有助于引导农民脱贫致富。
总之，实施乡村振兴政策，加强基础设施建设、深化改革创新、建设文化环境、提高乡村人民素质等是非常重要的，能够有效
解决贫困乡村的发展问题，推动乡村的可持续发展。为了有效实施乡村振兴政策，应积极促进城乡和谐发展，加大补助和资金投入，引导乡村资源优化配置。同时，也要积极吸引外来投资，以及外出就业人员的财力支持；政府应该制定一些长远规划，把握好资金、物质和技术支持，促进乡村经济社会大规模发展。
此外，实施乡村振兴政策还应当注重科技的支持。加强科技条件的建设，建立农业科技普及服务体系，可以大大提高农民的科技素养，提升农业生产的效率，增强乡村的发展动力。另外，积极推进农业机械化，引进先进设备，重点支持种植业机械化深度化，提高农业生产的科学化程度，有助于乡村可持续发展。同时，实施乡村振兴政策也应该注重对乡村文化的传承和发展。国家可以实施传统村落文化保护补助，出台乡村综合民俗遗产保护政策，促进乡村文化保护和发展。此外，可以推广重点地区电影拍摄补贴、文化艺术社团联盟补贴等政策，加大对乡村文化发展的投入，提升乡村文化水平。
最后，实施乡村振兴政策还要抓住全面深化改革的时机，把乡村振兴作为改革的重要内容。改革中，应加强市场机制的调整，拓宽农产品营销渠道，建立现代农业经营管理机制；另外，加快农村信用体系建设，制定农村信贷农户保险制度，积极发展农村金融服务，促进乡村发展。另外，国家还可以实施生态修复补助，支持农村水土保持工程建设，提高生态环境质量，通过改善乡村生态环境，营造良好的生活环境，带动农村的经济发展。此外，也可以实施“三农”教育补助，加强对农业大学、农技院校及重点初中、小学的人才培养和教学设施改造，以加
强农业劳动力素质提高，推动适应乡村发展需要的专业人员培养。
总而言之，实施乡村振兴政策，必须充分考虑当前乡村发展的实际情况，紧紧抓住“新型城镇化”这一历史机遇，加强各方面支持，有效推动乡村振兴，实现脱贫致富和乡村发展可持续发展的目标。
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