在巡视整改专题民主生活会上的发言提纲
根据县纪委、县委组织部《关于认真开好乡科级党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》(X组通〔2019〕X号)文件要求，本人围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，按照巡视提出的要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉、落实自觉的精神，对标对表，深查细找，做到把自己摆进去、把职责扛起来、把工作抓落实，坚决把巡视反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期重大政治任务抓紧抓好。现将对照检查情况报告如下:
一、对标查摆的突出问题
结合省委巡视组反馈意见及发现的问题，联系本人思想和工作实际，现对照“8个方面”查摆问题如下：
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署方面。作为一名党员领导干部，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指引，自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省、州、县各级党委重大决策部署。但经认真查摆，还存在一些不足和差距。一是在学习传导上有“温差”。在学习上没有做到坚持不懈，一开始学习落实温度“热”，随着时间的推移逐渐变得松懈，存在“前热后冷”的现象，也存在自己主动学习贯彻“热”，深入基层学习宣讲“冷”的现象。有时候在落实深入一线宣讲上做得不够好，只满足去过、讲过，没有深层次研究、没有联系实际深入细致思考，学习宣讲工作呈现上下“温差”。二是在学懂弄通上有“落差”。参加集中学习的深度思考不够，照本宣科多、系统思考少，零散、局部地理解党的十九大精神，没有做到深刻领会。有单纯为了学理论而学理论的倾向，未能做到融会贯通、举一反三，不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，未能使各项工作体现时代性、创造性。三是在贯彻落实上有差距。在学习贯彻中央、省、州、县各决策部署时，创新意识不强，在结合实际创造性开展工作方面有欠缺，将工作实际与政治理论相结合的深度不够，探索工作的新方式、新方法不多。比如，在以产业发展助推全镇乡村振兴的思考不多，谋划不足。
(二)在党的领导弱化、政治意识淡薄方面。在日常学习工作中，我能够做到坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，坚持以高度自觉的大局意识谋事、干事。对照巡视检查，发现在抓政治意识强化党的领导方面还不够深入：一是作为党委书记，除了抓好自身的政治建设外，还应该起到带头作用，加强对党员干部党性党风党纪教育，但因为平时业务工作比较繁琐，忽视了对全镇党员干部更深层次的党性教育，导致少数党员干部政治立场不够坚定，政治纪律淡薄。二是对党员干部违反政治纪律的案件查处力度不够，党纪党规贯彻落实不到位。
(三)在意识形态工作方面。习总书记指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。本人认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，能够自觉落实意识形态工作各项任务。但对照检查，发现还存在不足：一是落实责任上有差距。专题研究意识形态工作较少，从思想和行动上对意识形态认识不足、重视不够，没有及时将意识形态工作责任制落实情况纳入考核内容。二是督促责任抓得不牢。在落实意识形态工作责任制的督查机制不完善、措施不力。虽然印发了意识形态工作相关的文件，但是没有对落实意识形态工作责任制进行专项督查指导。
(四)在党的组织建设和选人用人工作方面。在党的组织建设方面，本人严格执行新形势下党内政治生活若干准则，永葆共产党人政治本色。在选人用人方面，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优的党管干部原则，牢固树立正确的用人导向，认真履行好“一岗双责”。但经认真剖析检查，还存在以下问题：一是推进各领域党建不平衡。作为党委书记，我在抓全镇村(社区)、机关、卫生院、非公企业和社会组织等各类基层党支部建设上，下力不均衡，导致各领域党建工作推进不平衡。比如，机关存在重业务、轻党建的现象;一些非公企业党组织虚化、弱化，党支部组建不合理等等。二是对党组织建设的重要性和必要性的认识还不够深入。每天的工作都紧紧围绕城镇建设、移民搬迁、土地资源开发等经济型重点工作，忽视了党组织的建设工作。比如：经常以在外开会为由，没有经常以一名普通党员的身份参加组织生活会。三是干部队伍建设统筹谋划不够。在干部队伍建设方面系统谋划、通盘考虑跟进不够，对年轻干部和高素质专业化干部储备不足。比如，在经济管理、城乡规划、农业技术等领域专业干部稀缺，导致部分站办所在选人用人时找不到合适人选。
(五)在作风建设和党风廉政建设方面。我始终坚持不懈地严格落实中央八项规定及实施细则、省委X项规定、X委和县委XX项规定，做到驰而不息纠正“四风”，带头抓好落实、带头廉洁自律、带头接受监督。但对照标准检查，还是存在一些不足：
一是作风转变还不到位。工作中会风文风不够简洁，一些会议限于一般性的安排，有时短会开成了长会。深入基层虽然较多，但多是与干部交流谈心，较少与普通群众交流。调查研究不够全面深入，通过调研来改进、创新工作的办法措施不多。二是党风廉政建设还存在薄弱环节。虽然经常都在抓党风廉政建设，但在群众身边的腐败问题仍然易发多发，对重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险防控不够扎实，制度的笼子扎得不够紧密。例如，在专项资金使用等一些重点领域还存在薄弱环节，导致部分村干部违规挪用集体资产、虚报冒领惠农物资等问题出现，
(六)在脱贫攻坚方面。本人始终坚持以新时代习近平总书记精准扶贫战略思想为指导，带头贯彻中央和省、州及县委脱贫攻坚各项决策部署，自觉扛起脱贫攻坚的政治责任、历史责任和工作责任，主动担当作为，扎实推动脱贫攻坚各项工作落实。但仔细对照巡视反馈的问题，任然存在一些问题：一是责任链条压得不实。在工作中有“软怕躲退”的现象。部门单位之间相互沟通交流不够，使得需要共同完成的工作出现脱节，未能形成整体工作合力。如，在脱贫攻坚结对帮扶过程中，乡镇、部门单位和基层衔接不够，导致部分村的扶贫工作进度慢，帮扶成效不明显，群众满意度不高。二是破解瓶颈意识不强。在思想上不够解放，没有创新性地推动工作。如，针对脱贫攻坚工作中遇到的问题和困难，破解办法不多、思路不广，认为指挥部要求什么，就做什么，只求过得去，不求过得硬。三是统筹安排不得当。对扶贫项目掌握不够，对项目具体实施指导不够，协调解决我镇短板问题能力不够，没有在产业扶贫上下苦功夫，导致全镇扶贫产业统筹不到位。
(七)在巡视巡察工作方面。本人认真学习了习近平总书记关于巡视工作的一系列重要讲话精神，第一时间贯彻落实中央、省委、州委、县委巡视的新精神、新要求，始终把巡视整改作为检验自己的试金石，努力做到认真反思、认真整改。对照巡视检查，发现还存在以下不足：一是主动认领责任上还有差距。对巡视巡察反馈的问题，自己牵头、配合或与我们相关的整改任务，能够积极主动、高质高效的安排部署完成整改。但是对于不涉及自己的或共性问题就认为不属于自己牵头，重视程度不高，没有树立良好的“一盘棋”观念，认为有牵头部门牵头抓，自己就配合做的思想，没有主动认领责任。二是整改落实上还有差距。对于巡视工作中发现的问题，虽然都制定了整改方案，建立了问题清单，倒排了整改时限，并进行安排部署，但是对一些具体问题研究不深，没有把巡视意见作为一面镜子，时时参照比对、时时自警自省，没有在建章立制上下苦功夫，这跟自己工作跟得不紧、督得不严有很大关系，离高标准整改还有一定差距。
(八)在“两违”整治方面。本人坚决贯彻执行中央、省、州、县关于“两违”整改工作系列文件要求，同时严格执行有关个人事项规定报告制度，个人事项已如实向组织填报。本人及亲属均未参与违法购地、违章建筑等行为，也未存在本人及亲属利用职务之便私下转让、违规购地建房。但作为领导班子的“队长”，我仔细对照巡视反馈的“两违”工作问题，仍然存在一些不足：一是面对“两违”工作的艰巨性缺乏攻坚克难的信心。我镇国土面积宽广，“两违”工作存在工程量大、情况复杂多样等问题，面对这艰巨性任务，缺乏迎难而上、攻坚克难的勇气和信心。二是对“两违”工作的实地督导不多，会议上强调对该项工作的重视，但是深入村(社区)督促工作落实较少，存在重安排，轻落实的情况。
(九)其他方面需说明的问题。本人严格执行领导干部有关事项报告等制度，个人重大事项报告已真实、清楚地向组织作了汇报;本人严格落实出台的《准则》和《条例》，不参与X经营，没有为直系亲属或特定关系人开设专营店打招呼的问题。也不存在利用X谋取私利问题，不存在利用辖区内特殊资源以权谋私、利益输送的情况;没有因“四风”被查处的问题。
二、存在上述问题的原因分析
从深层次分析自身存在上述问题的原因，根源主要在以下四个方面：
(一)政治觉悟和理论学习水平有待提高。在理论学习上，能够意识到理论学习的重要性，也尽可能抽出时间加强学习，但日常事务繁忙时，关注于完成本职工作多，主观上学习的积极性、主动性有所下降，有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料”的现象，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想，还没有深刻地理解领会，以致于指导实践、谋划工作的思路不够开阔，层次不高，在运用理论指导实践上捉襟见肘，这是致使自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等最新理论成果指导实践的首要原因。
(二)党性修养和党性锻炼有待提升。认为自己是一名具有多年党龄的党员领导干部，党性修养已经达到了一定的层次和程度，因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够，在学习和工作冲突时，经常学习服从于工作，不知不觉忘了时代的“潮流”，淡忘了党的优良传统作风，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，放松了对自己严要求的警觉，思想进取不够、与时俱进观念不强、党员先进性有所弱化，造成自己在党性修养和党性锻炼提高不够，理想信念没有跟上新时代发展要求，这是自己在执行党中央决策部署和上级党委决议决定，做得还不是十分到位的重要原因。
(三)不忘初心和恪守为民情怀还不够深。“不忘初心”是习近平总书记系列讲话中使用频率极高的一个词，如何做到习总书记要求的“不忘初心”，作为一名党员，不忘初心就要常怀为民情怀，时刻保持同人民群众的血肉联系。自己出身农村，自我感觉自己有深深的农村情结，与农民群众有深厚感情，但随着工作岗位的变换和工作条件的改善，觉得自己有多岗位实战的经历，有了一定的知识和经验积累，甘拜群众为师的精神少了，在实际工作中，又因具体事务挤占了大量的时间和精力，到基层一线调查研究时间相对减少，由此在“急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需”的民本思想上还有差距，在服务基层、服务群众上，还没有完全把思想认识转化为行动自觉。
三、整改措施及努力方向
下一步，我将以巡视巡察反馈问题整改为抓手，认真反思，努力改进，逐一对照自身中存在的问题，做到立行立改、真改实改、全面整改，绝不回避、不推脱、不遮掩，确保整改见底见效。
一要带头拧紧理想信念“总开关”，不断提高政治站位。认真、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学思践悟、融会贯通，以理论上的提高和思想上的清醒确保政治上的坚定。坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定政治信仰，把牢思想的“总开关”，努力使理想信念进一步坚定，思想认识进一步提高，大局意识进一步增强，工作作风进一步转变，全面提升理论和政策的认知水平，提高理论联系实际的能力，进一步补足精神之钙，筑牢思想之基，更好适应新时代的新要求，更好适应决战脱贫攻坚、决胜同步小康、奋力后发赶超的需要。
二要带头履行党建职责，推动从严管党治党责任落实落细。树牢抓好党建是最大政绩的观念，时刻牢记忧党、爱党、兴党、护党的政治责任，带头落实党建工作“一岗双责”，全面履行管党治党的主体责任和监督责任，坚决不做“老好人”，加强党建工作的指导和监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率带头作用和党员的先锋模范作用。充分运用好监督执纪的“四种形态”，真正把纪律严起来、规矩立起来，把对党组织和党员干部的管理监督落到实处，真正形成用制度管人、管事、管权的长效机制，营造风清气正的政治生态。
三要带头抓好巡视整改，坚定不移推动各项工作有序发展。将巡视巡察反馈的问题，结合自身实际抓好举一反三整改。坚持对号入座，对照问题进行自查自纠，及时分析问题产生原因，找准症结所在，逐一列出清单、销号推进，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施狠抓整改落实，做到“条条要整改、事事有回应、件件有落实”。同时根据县委的要求，着力整治突出问题，提高整治成效，推动党风政风不断好转。探索建立组织推荐与个人自荐相结合的选人用人制度，扩大选人用人视野，严格落实干部选拔任用相关程序，坚决防止干部“带病”提拔，“带病”上岗。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域情况分析研判。充分利用巡视整改成果，深入贯彻新发展理念，全面总结2018年经济社会发展情况，持续在优化调整产业结构、项目建设、乡村振兴等方面下功夫，推动全镇经济社会持续健康快速发展。
四要带头改进工作作风，营造风清气正的干事创业环境。把加强作风建设作为一项严肃的政治任务、一项重大的民心工程抓紧抓好、抓出实效，推动中央八项规定精神落地生根。督促和引导全体党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。保持强烈的事业心和责任感，严厉整肃庸懒散奢行为，完善正向激励和容错纠错机制，着力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围，让敢于担当、奋发有为的好干部在改革发展道路上披荆斩棘、奋勇前行。
