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关于基层宣传思想工作调研情况报告
近年来，区基层宣传思想工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，唱响主旋律，弘扬正能量，为经济建设、社会事业发展提供了积极向上的舆论氛围、精神支持、思想保证、文化引领，使宣传思想工作真正走进老百姓的心灵深处。现将有关工作调研情况报告如下：
一、基层宣传思想工作现状
（一）强化党的理论武装，高扬伟大思想旗帜。理论学习提质增效。以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为引领，严格落实“第一议题”制度，组织开展区委理论学习中心组学习研讨。邀请专家学者为党员干部作专题辅导报告。以区委理论中心组学习扩大会形式，组织专题学习研讨，带动全区乡科级党委（党组）理论学习中心组学习。开展乡科级单位开展理论学习巡听，营造了浓厚的学习氛围。理论宣传特色鲜明。在全市率先组建了区“百姓宣讲团”人才库，围绕《***谈治国理政》和党的20D精神的宣传组织百姓宣讲会，受到人民网等上级主流媒体的广泛关注，得到人民群众的热烈欢迎。持续开展各类主题宣讲、化示范宣讲等活动，理论宣讲覆盖面、感染力全面提升。学校思政工作不断夯实。认真贯彻落实《关于领导干部上讲台开展思想政治教育的实施意见》精神，组织党员领导干部到学校讲思政课，覆盖学生上万人次，提升学生政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养。
（二）实施精神文明创建，架起社会文明桥梁。努力提升全区群众性精神文明创建活动水平和质量，成功助力市获得全国文明城市荣誉称号。评选精神文明建设、扶贫扶志、孝善敬老等各方面先进典型*人。推荐成功市文明家庭*个，充分发挥各类道德模范和身边好人的社会引领示范作用。创建成功省级文明单位标兵（社区）*个、省级文明单位（社区）*个、市级文明单位（社区）*个。省级文明校园*个、市级文明校园*个。建成新时代文明实践所*个、站点*个，开展活动*场次，发展志愿者近*万人，受益群众近*万人次，深受群众欢迎和好评。
（三）抓好意识形态工作，筑牢意识形态防线。召开意识形态联席会议，持续排查化解意识形态领域风险点。建立信息共享、情报互通、研判深入、预警及时、处置顺畅的闭环式风险防范化解工作机制，已经形成党委统一领导、各单位齐抓共管的工作格局。
（四）做强主流思想舆论，奏响时代发展强音。发布疫情防控网络信息*条，推送转发疫情信息逾*万条。开展网络主题宣传活动、助农网络直播活动，累计热销产品超过*万件。创作抗疫宣传短视频、音频朗诵诗歌、快板等多形式作品，展示众志成城抗疫力量，赢得社会各界好评点赞，网络点击量突破*万次。各大媒体纷纷转载，转载量达到百万余次。
（五）加强网络内容建设，营造清朗网络空间。建立网络安全预警通报机制，及时发送网络舆情通知单，全面排查辖区内网络，对涉及违法违规网络进行督促整改。网络评论队伍持续壮大，发展网评人员*人，持续开展正面宣传、释疑解惑、化解情绪等工作。
二、存在的问题
在取得成绩的同时，我们清醒地认识到当前基层宣传思想文化工作现状不容盲目乐观，还存在着工作不深入、发展不一致的问题，距离新时期宣传思想文化工作的新任务和新要求还有一定差距，存在一些不容忽视的问题。
（一）思想认识不够。一是在单位主要领导层面上认识不到位。比起经济工作来讲，宣传思想工作是一项长期的工作，没有经济工作抓起来立竿见影。宣传工作开展在于平时，效果在于长期，其影响在短时间内显现不出来，由此也导致部分单位对宣传思想工作重视不够，习惯于把经济建设作为硬任务，把宣传文化工作作为软任务来对待，忽视宣传思想文化工作对社会经济发展的巨大推动作用，导致宣传思想文化工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。二是在宣传队伍层面上认识不到位。一些单位从事宣传思想工作的分管领导和人员认为宣传思想工作只是走形式，不注重学习、研究宣传思想工作，理论水平不高，业务能力不强，片面强调客观困难，忽略主观能动性，不能适应新形势、新任务的要求，宣传工作难以有效和深入开展。
（二）工作创新不足。传统的基层宣传思想工作在方式、方法、内容上存在形式主义，对社会矛盾的交集，对大众思想的复杂分析不足，没有建立符合时代特点、符合广大群众需求的宣传方法和方式，不能有效引导社会舆论。目前，大多数基层单位的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料，采用说教式的单向灌输，忽视群众愿望和接受能力，不接“地气”、不区分受众对象，缺乏理性思考和入情入理入心的解析，难以吸引群众。有的活动社会关注度低，群众参与度低，甚至厌倦、漠视或抵触，导致宣传效果大打折扣。我区虽然拥有县、乡、村三级宣传文化阵地网络、“广播电视村村通”、“农村电影放映”、“远程教育”、“党员活动场所”等宣传阵地，但是一些乡镇宣传文化中心无场所少设备；
农村图书室有设备有图书，无管理人员，图书更新慢等问题；
城市新建社区的宣传文化阵地建设相关规定没有得到有效落实，宣传思想文化工作没有载体，难以发挥作用。
（三）队伍素质不强。基层宣传队伍人手相对不足，而且在政治素质、业务素质、个人素质上相对不高，缺乏思想政治觉悟高、理论水平高、专业技能强的人才。有的宣传干部眼界不宽，创新意识不浓，在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够，在打造特色亮点上办法不多，总感觉“老办法行不通，新方式跟不上”；
有的在知识和能力上缺乏储备，对新知识、新事物、新规律认识不充分，对政策法规学习研究不透彻，不善于理论联系实际；
有的安于现状，进取精神不足，工作质量满足于一般化、完成任务，缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲。
（四）工作保障不力。宣传思想工作是一项“花钱费力”的事业，由于受人力、财力限制等因素的影响，各单位普遍存在基层宣传思想工作的投入人员少、投入经费少的状况。开展宣传工作限于应付，上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务，对基层群众缺乏文化活动场所和专业指导等具体问题，没有解决办法，更谈不上创新开展宣传思想文化工作。
（五）机制建设不细。拥有健全的工作机制，是宣传思想文化工作的坚实保证。但是，许多单位没有形成党委统一领导，没有形成宣传干部组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的宣传工作格局，没有建立行之有效的工作机制。一部分基层单位基本是靠领导重视、上级督促来保证宣传思想文化工作的落实，没有规划，没有计划，随意性很大，没有形成建立层级管理制度，工作协调、沟通能力差，奖罚制度落实不到位等。
三、关于提升基层宣传思想工作的思考与建议
当前，各种思想文化不断交流、交融、交锋，观念意识日益多样多元多变，科学技术日新月异、传播手段迅速发展，宣传思想工作的社会条件已大不一样。做好基层宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。
一要创新宣传内容。宣传思想文化工作的主要服务对象在基层、工作主体是人民、任务落实靠群众。要把握好正确的舆论导向，大力宣传正义、道义和信义，宣传“真善美”，鞭挞“假恶丑”，宣扬正气和时代精神，批判精神垃圾，使人明辨是非，鼓舞人们积极向上。要大力宣传群众中的好人好事，弘扬传统文化中的优秀精髓，引导人们积极向上，培养高尚的道德情操，使群众受到教育和鼓舞，树立大局意识和全局观念，努力营造温馨和谐的社会氛围。要紧密结合本地区的工作重点，多种形式做好与百姓利益相关的政策宣传，做好党委、政府各项举措给广大群众带来实际利益的宣传，做好群众身边典型人物和事迹的宣传，充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。
二要创新宣传观念。各单位各部门要坚定做好宣传思想工作的自觉意识，把中心工作和宣传思想工作有机融合，形成全党动手做好宣传思想工作的良好氛围。宣传思想文化工作者应把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，从群众中汲取智慧和力量，积极探索做好宣传思想文化工作的有效途径，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。要打牢宣传思想工作的群众基础，在围绕群众需求的基础上，结合政策，结合实际工作开展宣传，扩大社会各阶层的接受程度。要坚持以人为本，充分调动群众的积极性，依靠群众的智慧和力量共同做好宣传思想工作，变“小宣传”为“大宣传”，充分引导、借助企业、志愿者、慈善团体等社会力量参与宣传工作，改变宣传工作只有宣传人员做的孤立局面，形成专职兼职共同做、依靠群众去宣传的格局。要通过宣传群众和发动群众组织开展各种公益活动和文化活动，化解矛盾，拉近感情，提高素质，使宣传思想工作深入人心，达到教育、感化的目标。
三要创新宣传形式。要深刻认识“三贴近”，准确把握人们思想活动的特点和规律，把宣传思想工作做得更加具体实在，把党的理论和政策讲透彻、讲清楚、讲明白，努力提高群众文明素质和社会文明程度。同时把教育群众与服务群众统一起来，引导新闻媒体把镜头更多地对准群众，把版面更多地让给群众，注重发掘和宣传群众身边的“好婆媳”、“最美教师”等可信、可亲、可学的典型，满足普通群众的舆论期望，密切党和政府与人民群众的联系。要利用好节庆载体，多采用群众喜闻乐见的形式提升宣传思想文化工作亲和力，吸引群众广泛关注、热情参与，并逐步实现由被动参与到主动创造的角色转变。要建设、巩固基层宣传阵地，大力发展基层文化产业，鼓励支持民俗文化、加快民间艺术产业化步伐，继续抓好广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程和“农家书屋”等工程，把宣传做到群众心坎上。
四要创新宣传手段。积极打造新闻宣传融媒体，充分运用互联网、手机等移动媒体，利用微信公众号、微信群、手机短信、互联网论坛、QQ群、微博等传播手段、传播方式推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传，不断提高宣传思想工作的覆盖面和影响力。要精心提炼、挖掘、包装具有鲜明地域特色、文化内涵和社会价值的宣传文化品牌项目，通过品牌宣传推广，提升地域文化知名度、影响力，提升宣传思想文化工作在全局工作中的地位和影响。
五要创新宣传体制。一是管理考核机制。要建立科学合理的考核、考评办法，不仅要加强对宣传干部队伍、宣传阵地建设的考核，还要对涉及宣传工作的事务、对承担宣传阵地建设的单位和人员进行监督考核，实现全党动手做好宣传思想工作的格局。二是资金投入机制。进一步加大各级财政对基层的投入，推动基层把宣传文化经费列入年度财政预算，解决基层公共文化设施运营难、开展活动难等突出问题。拓宽投入渠道，引导社会资金投入文化建设，促进公共文化服务的多元化、社会化。三是人才保障机制。加强宣传队伍建设，落实中央关于加强基层队伍建设的政策规定，在县区宣传文化部门设置必要的机构，在乡镇、社区、村配齐专兼职的宣传文化专干。提高宣传队伍素质，建立和完善基层宣传思想文化干部培训制度，定期举办研修班、开设专题辅导讲座，帮助基层宣传思想文化工作者夯实理论基础、拓宽知识领域，不断提高工作能力和水平。畅通人才通道，研究制定专业人才引进优惠政策，探索建立有利于宣传思想文化人才向基层流动的体制机制，积极发展基层宣传思想文化工作志愿者，充实一线工作力量。四是活动参与机制。围绕群众最关心的问题，精心策划实施丰富多彩、形式多样的宣传文化活动，吸引群众广泛参与文明户评选、道德模范评选等活动，引导“群众评、评群众”、“群众学、学群众”，充分调动群众参与的积极性，让群众在参与过程中实现自我教育、自我提高。
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