县长2012年减轻农民负担工作述职报告****县人民政府县长****（2012年11月29日）今年以来，我县减轻农民负担工作在市委、市政府的正确领导下和市农监部门的具体指导下，认真贯彻落实党中央和省下面是小编为大家整理的【府办述廉】县长2012年减轻农民负担工作述职报告【精选推荐】,供大家参考。
县长2012年减轻农民负担工作述职报告
****县人民政府县长 ****
（2012年11月29日）
今年以来，我县减轻农民负担工作在市委、市政府的正确领导下和市农监部门的具体指导下，认真贯彻落实党中央和省、市各项惠农政策，坚持标本兼治、综合治理，强化措施、完善制度，加大惠农政策落实监管力度，有效维护了广大群众的切身利益和合法权益，圆满完成了各项任务。现将2012年减轻农民负担工作述职如下：
一、惠农政策落实情况
（一）粮食补贴和农资综合直补。按照 “五统一”的工作要求，严格管理，专款专用，补贴资金发放坚持做到“七不准”。今年粮食直补标准是每亩10元，农资综合直补标准是每亩96.74元，粮食直补和农资综合直补合计每亩补贴106.74元，补贴耕地面积598482亩，补贴资金6388.2万元，目前已全部兑现到了农民手中，资金发放过程中没有出现截留、抵顶、挪用现象。
（二）良种补贴。按照上级确定的补贴标准，小麦、玉米和水稻每亩补贴10元，全县补贴面积73.3万亩，良种补贴资金共计734.64万元。目前，玉米和水稻补贴资金已发放完毕，小麦补贴资金近期予以发放，在资金划拨发放中无截留、挪用现象。
（三）农机具购置补贴。按照国家补贴政策，认真做好农机具购置补贴工作调研，摸清农民农机需求新动向，及时编制农机购置计划，积极争取农机具购置补贴资金。目前农机具购置补贴资金454万元已全部兑现，补贴农户购置大型拖拉机81台，小麦联合收获机17台，深松机6台，秸秆综合利用机械9台，小手扶拖拉机710台，各类农机具156台等共1140台，受益农户达850户。
（四）退耕还林补助。严格按程序规范操作、稳步推进，杜绝弄虚作假、瞒报虚报行为，坚持一秆子插到底的工作方法。截止目前，已将国家补助我县退耕还林资金1010.69万元，及时发放到农户手中。
（五）村级补助资金。按照县核定的村干部的补助标准和范围，实行按季度发放，严格执行发放标准，规范发放程序，严禁停发、扣发和挤占领用村级经费行为。目前，全县***个村，共拨付村级经费1657万元。
（六）农村中小学生“两免一补”资金。我们严格按照国家、省、市有关政策规定，在核实全县各个学校的在校学生人数的基础上，由财政部门直接将“两免一补”资金拨付到各个学校。同时，做好资金运转中的监督工作，实行统一公布，阳光操作，增加资金拨付透明度，确保各项资金规范合理使用。2012年，全县共有在校中小学生60446名，共拨付生均公用经费3158.1万元，对3158名贫困寄宿生提供生活补助费186.1万元。资金拨付过程中没有出现截流、挪用等违规违纪行为。
（七）新型农村合作医疗资金。按照“以收定支、收支平衡、封闭运行”的资金管理原则，县财政局设立新农合资金专户，县人寿保险公司建立新农合资金专帐，实行专户储存、专款专用。2012年我县参加新农合农民416935人，共筹资新农合资金11251.71万元。其中：个人缴费2084.657万元，县级配套资金874.7万元，市级配套资金875.57万元，省级补助资金1375.885万元，中央财政补助资金5016.25万元。截至目前共支出10274.22万元。
二、农村公益事业“一事一议”筹资筹劳工作开展情况
为扎实搞好农村基础设施建设，发挥农村公益事业建设“一事一议”作用，切实维护农民合法权益，坚持“群众自愿、直接受益、量力而行、农户决议、上限控制”的原则，严格规范筹资筹劳范围、程序及限额标准，认真开展财政奖补工作。一是严格议事程序。按照“四议两公开”要求，实行阳光操作，规范运行。每一个一事一议筹资筹劳项目都要召开村委会会议进行讨论通过，有村委会议事记录、筹资筹劳村民代表签字，切实做到筹资事项事前有群众决定，事中有群众代表参与管理，事后张榜公布，接受群众监督。二是严格筹资筹劳范围。在项目申报建设中严格审核把关，对违反规定超标和手续不完善的项目不予立项，并制止其违规行为，将筹资筹劳范围严格限定在兴办村民直接受益的集体生产生活公益事业。三是建立一事一议资金专户存储、专款专用和专项审计制度。县乡财政部门及时在金融部门开设了“村级公益事业建设财政奖补专户”，对上级拨付资金和县级配套资金及时拨入专户，落实“专户存储，专人管理，专款专用、封闭运行、预拨报账、跟踪到位”，确保资金安全运作。在项目建设中，坚持事前有规划，事中有监督，事后有审计，做到跟踪到项目，服务到项目，确保项目建设质量。今年全县共申报“一事一议”项目376个，占全县行政村总数的97%，项目总投资6050.5万元，其中筹资筹劳总额3859万元，申请财政奖补资金1929.55万元，集体投资、社会捐助和其它资金70.32万元。目前，已完工项目371个，其它在建项目进展顺利。
三、专项治理工作开展情况
今年专项治理工作紧紧围绕群众反映的热点问题，农村义务教育、计划生育、农业灌溉用水用电、农民建房、报刊征订、殡葬、社会治安、身份证办理、部分涉农收费项目等方面的收费，召开减轻农民负担动员大会，印发各种文件，明确要求严格按照国家政策规定的标准执行，严禁违规收费和超标准收费现象，在政策落实过程中，由县委、县政府两办牵头，组织纪检、审计、农监等相关部门参与，采取定期不定期、检查和抽查相结合方式对涉农部门收费情况开展专项治理，对全县18个乡镇的减轻农民负担工作进行明察暗访，通过走访群众，及时解决了群众反映的焦点热点问题，对存在的问题进行了通报批评，并督促各职能部门制定整改措施，限期整改落实。
四、村级组织收费和农村财务管理情况
自2003年农村税费改革以来，村级组织不再保留任何收费项目，全县村级账目全部实行村财乡管，由各乡（镇）会计核算中心对各村的收支账目进行管理，村财务人员定期到会计核算中心报账，村里不再经手现金收支，用制度对村级组织收费和农村财务管理进行了规范。一是强化教育引导。大力开展相关法律政策的宣传，引导和教育涉农部门规范执法行为。二是实施专项检查。组织纪检、监察机关定期对涉农部门账务账目进行检查，专项治理各种违法违规行为。三是开展社会监督。设立举报信箱和举报电话，全方位、多角度加强监督。四是规范村财管理。在全县农村广泛建立和推行民主理财制度，其中98%以上的行政村都建立了村务公开栏和政务公开栏，坚持将财务、政务等信息定期向群众公布；90%以上的行政村建立了民主理财小组，制定了完善的理财制度，农村财务管理逐步走上了制度化、规范化的轨道。今年4月份，组织县财政、审计、纪检监察等有关部门对全县行政村收费和财务管理状况进行了2次系统大检查，从检查情况看，全县没有村级组织擅自设立收费项目和以押金、违约金、罚款等不合法方式向农民收取费用现象，也未发现部门和单位将资金缺口转嫁给村级组织现象。
五、乡村债务情况
我县是国家扶贫开发重点县，农村经济发展基础相当薄弱，村级负债现象比较普遍。据不完全统计，截止2011年底，乡村债务总数达到3000多万元。鉴于****地方财力有限，年化解村级债务只能在300万元左右的实际情况，我们按照“约法三章”和“两项制度”建设，采取“内部挖潜”与“向上争取”并重的思路，想方设法整合扶持资金，千方百计提升工作效率，推进工作有效开展。一是加强组织领导。县政府成立了化解乡村债务领导小组，专项负责和指导乡村债务化减工作，并在县财政可承受的范围内，适当减、缓、免村欠债务。二是发挥基层能动性。结合各村的区位、资源及产业优势，千方百计开发和挖掘资源潜力，多渠道增加村级经济收入，从根本上减轻因经济发展滞后而带来的偿债压力。三是加强债务监管。严格规范公益性建设项目决策程序，通过村务公开、民主管理、“一事一议”等措施，真正提高监测、分析和控制作用，全力控制新债发生。
六、督促检查和违规违纪案件查办情况
今年以来，以专项治理为抓手，加大惠民政策的落实和加重农民负担案件的查处力度。认真处理减轻农民负担方面的来访来信及上级批转的信访案件方面，坚持做到定期通报，专人负责，应查不漏、应报不误、整改到位。截止目前，共接待涉及农民负担方面的来信来访，咨询20余期，接待来访人员40余人次，对他们反映的问题都能及时调查落实得到满意的处理；开展专项治理4次、明察暗访行动2次、并依据群众反映线索突击检查3次，有效遏制加重农民负担行为的发生。
七、农民负担制度建设情况
我县以继续执行减轻农民负担党政一把手负责制和部门责任制的工作机制，坚持把减轻农民负担工作列入重要工作位置。一是健全组织机构。全县**个乡（镇）建立乡（镇）农民负担监督管理办公室，达到了办公有场所、有人员、有办公设备的标准，以减轻农民负担工作工作为己任，认真落实各项责任。二是完善各项规章制度。县、乡两级建立健全了减轻农民负担工作检查制度、责任追究制度、收费文件审核制度、监督卡制度、乡镇长述职报告制度等一系列的制度，切实做到以制度管人，人人履行制度落实责任，实现了减轻农民负担工作的规范化、制度化良好格局。三是完善县乡（镇）村检测网络。建立健全县、乡、村三级举报网络，对农民负担案件举报一起查处一起，加大检查办案力度，形成了治理减轻农民负担的强大合力。
今年以来，全县农民负担监督管理工作得力于各级重视、措施得力，取得了一定成绩。但农民切身利益受保护程度依然不减，容不得懈怠。对此，我们将继续抓好农民负担的监督管理，加大监督力度，坚决贯彻领导责任制和一票否决制，确保各项强农惠农和减负政策的落实，切实减轻农民负担，增加农民收入，为实现福民强县宏伟目标和经济社会发展跨越发展做出新的贡献。
