篇一：铁路领导干部考核评语优缺点
对?作提出合理化的建议范? 我们在??的?作岗位上，遇到问题可以适当的提出合理化建议。店铺为?家精?准备了对?作的建议书，欢迎?家前来阅读。 对?作的建议书篇? 中?领导： 清洁?产分审核准备、预审核、审核、?案产?与筛选、可?性分析、?案实施和持续清洁?产七个阶段。按照20xx年6?14?油?清洁?产审核?组提出“中?、管理区同步进?，清洁?产审核?作计划时间宜定为?年左右”的?作要求，结合中??产现状及施?的特点，审核准备阶段具体完成以下四项?作，为今后审核?作的顺利开展做准备。
1、成?中?清洁?产审核领导?组。主要领导任组长，副职领导、副总师、各部室及管理区负责?为成员。管理区相应成?。
2、成?中?清洁?产审核?作?组。分管领导任组长，各部室及管理区负责?为成员。管理区相应成?。
3、全?进?宣传、动员、培训。组织开展两次培训：?是针对领导层、管理层，开展?次清洁?产及清洁?产培训?作，讲授清洁?产知识。?是针对中?及管理区的清洁?产审核?作?员的专项培训。
4、制定审核?作计划。根据油?对中?清洁?产审核?作计划要求，各级审核?作?组结合中?实际，详细制定审核?作计划，落实时间及责任?，确保明年顺利通过审核。 为此，特申请7?份完成清洁?产培训。在东部、西部分别聘请?员讲授清洁?产知识和审核?作阶段要点，分东部、西部同时进?培训，为今后清洁?产?作的开展打好基础。
xx环保（油地）部 ?○xx年六???? 对?作的建议书篇? 今年第四季度和明年，我们要围绕推进全市发展、转型发展、和谐发展，??全局、开拓创新、把握重点、狠抓落实，着?抓好四个???作： （?）抓好?项? 项?建设是促进经济转型，推进结构调整，加快经济发展的重要抓?。在今年剩余的两个多?时间?，我们要通过跟踪督查考核，强化服务，全?推进全市171个重点监测项?、80个重点监测服务业项?及??调产项?、??基础设施项?建设，同时，积极谋划明年的项?建设。 ?是筛选确定?批重点在建项?，作为市政府2009年重点监测项?，作为明年固定资产投资的主要?撑，作为加快结构调整的主要拉动?。 ?是抓好?钢翼城项?、机场项?、张台铁路、市?物中?库（临汾博物馆）等?批重?项?的前期准备和跟踪服务?作。 三是抓好汾河修复与保护、霍州沉陷区治理、重点?利 ?程、城建环保交通等领域的重?基础设施建设项?。 四是抓好市政府基本建设投资项?。市政府明年投资项?资?安排?向，主要集中在经济建设、社会事业和基础设施重点项?，要体现统筹兼顾，量???，集中?量办?事的原则。 五是收集整理编制我市2009年招商项?推介本?，推进招商引资，扩?对外开放，加快转型发展。 六是建议市政府在年底前，召开?次项?建设观摩推进会。市政府为召开这个会议打过招呼，下过?件。这个会议有利于强化各级领导?部的项?意识、发展意识和转型意识。 要全?建?项??作责任制，继续实?项?建设督查通报制度，及时了解项?进展情况，研究存在问题，针对性采取措施。对重点项?实?跟踪服务，开辟“绿?通道”。对符合国家产业政策的重点扶持项?、省煤炭可持续发展基?打捆项?，加?跑项?争资?的?度。 （?）争取?资? ?是积极争取国、省资?。我们根据投资?向，对全市2009年争取国债资?和省煤炭可持续发展基?项?进?了 认真筛选，确定了132个申报项?，我们要加??度，争取更多的发展资?。?是协助市政府安排好全市能源基?建设盘?，把有限的政府投?，真正?到关乎全局的重点项?上。三是加强与?融机构的合作，积极向?融部门推荐条件成熟的重点建设项?，争取贷款?持。 （三）促进?转型 推进转型发展和结构调整的主要?段，是淘汰落后产能，改造传统产业，培育新兴产业，项?建设是主要载体。具体要抓好三??的?作：?是关?上?，总量控制，加快淘汰落后产能步伐，提?煤焦铁等传统资源型产业的准?门槛。注重利?先进适?技术改选传统产业，实现传统产业新型化。?是培育和发展机械装备制造、煤化?和精化?、农副产品加?、新材料?业、?新技术产业和现代服务业六?新兴产业，加快实现新兴产业规模化。三是??提升和发展服务业。发展?产性服务业、消费性服务业和农村服务业。重点发展?化产业和现代物流业。总结推?我市?些煤焦铁企业向酒店住宿业、农业产业化和旅游业转型发展的做法，引导部分煤焦铁企业向现代服务业转移。 （四）搞好?规划 搞好规划是实现科学发展观的前提。我们要按照产能规模、环境容量、产业基础和区域特点，制定全市?产?布局规划。按要求牵头搞好黄河?三?区域煤炭和煤化?产业发展规划。调整和完善《全市?耗能?污染产业规划纲要》、《临汾市区教育资源整合?案》、《临汾市服务业发展规划》、《临汾市汾河?态治理修复与保护?程?案》等专项规划。同时要积极研究影响我市经济和社会发展的热点和难点问题，及时提出针对性的对策和建议，努?当好市政府的参谋与助?。 对?作的建议书篇三 （?）维护核?，坚定信念，不断夯实思想政治基础 政协委员?定要强化政治意识，与市委保持思想上同?，?标上同向，?动上同步，?觉维护市委的领导权威，确保市委各项决策部署在政协得到全?贯彻落实。要牢固树?终?的理念，坚持把学习作为政治责任和第?需要，努?建设学习型政协组织。以学习贯彻党的路线?针政策为重点，把理论学习与开展?民政协和统?战线理论研究相结合，与履?政协职能相结合，切实提?学习效果。创造条件举办委员?级培训班，邀请有关专家授课，邀请上级政协领导作专题辅导报告。通过多种?式和途径，不断提?政协组织和全体政协委员的思想政治素质，?觉做到在维护核?中定位，在服务?局中尽职。 （?）围绕中?，服务?局，切实提?履?职能实效 要?觉把政协的各项?作融?全市经济发展?局中去思考，紧贴全市发展中?议?事，把握全市发展重点谋良策，针对全市发展思路建实?，不断增强履?职能的实效。对我市转变经济增长?式、?业园区建设、民营企业发展、招商引资?作、城镇化建设、城市建设与管理、?资源保护、阳春特?旅游观光、农产品安全检测等问题，精选协商议题，开展调研视察，努?形成?质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供参考。要围绕民主政治建设强化民主监督，运?督办提案、民主评议、专题视察、社情民意、特邀监督等形式，开展好民主监督，促进机关和?业作风的进?步转变。加强与市政府有关部门的对?联系，组织委员对市重点?程及重?项?建设、群众关?的热点问题进?专题议政。?度重视提案?作，以提?办理提案质量为抓?，努?提?提案办理的办成率和满意率。 （三）关注民?，积极参与，促进和谐阳春建设 始终坚持情为民所系，?为民所建，利为民所谋，把改善民?作为?切?作的出发点和落脚点。对群众普遍关注的社会治安、医疗体制改?、城乡医保、残疾?事业、社会就业、社会公共事业建设等问题展开调研，建?谋策。充分利?政协这个?舞台，整合社会资源，动员和组织委员结合本职?作，发挥界别优势，为群众特别是弱势群体办实事、解难事、做好事。及时做好反映社情民意、协商化解?盾、维护和谐稳定的?作。在全体政协委员中继续开展“五个?”活动，即每?位委员每年?少献?条良策、办?件好事、撰写?件提案、参加?次调研、反映?条社情民意，为建设和谐幸福阳春增强推?，形成合?。 （四）务实创新，群策群?，推动政协?作新发展 要不断研究政协?作的新特点新规律，积极探索履职的新形式新?法，努?使政协?作体现时代性、把握规律性、富于创造性，保持蓬勃?机与活?。进?步加强与各民主党派、?商联、?民团体和社会各界??的团结合作，?泛凝聚?量，营造民主和谐、团结活泼的政治氛围。各专委
会要不断增强使命感和责任感，发挥主动性和创造性，研究制定专委会?作计划，精?组织好专题调研视察。加强委员管理，进?步调动委员履职的积极性和创造性。重视抓好政协机关建设，狠抓各项制度措施的落实，明晰分?，强化协作，加强委员服务中??作，提??作效率和服务质量，努?建设?绩效机关，使之真正成为委员之家、服务之窗。加?宣传?度，建设好市政协?站，进?步办好《委员之声》刊物，?泛宣传政协?作，扩?政协组织的影响?，为委员创造良好的履职环境。 对?作的建议书篇四 增强企业内部活?的?点想法，企业的核?的元素就是员?，这是?调常谈的理论，看到公司正在不断打破信息壁垒，加强内部员?的交流，个?也觉的很重要。提?企业内部信息的共享，不要让?个个部门成为?个个独?的岛屿，这样不利于?作的开展，让员?也多些除本职?作以外的信息，不仅更利于开展本职?作，并且在紧急情况下，可以?援同事?作，提?公司内部职?的团结?。除信息流通共享外，可尝试做开展?些活动如联谊会等，也可以设??个??板及时更新?些公司信息，更可以在年终餐上或聚会上拍?些合影放在办公桌上以增强?伙的凝聚?。???线职?基本上见领导时候不多，个?觉的可适时开?些表彰会，或许不在公司会议室开，适当在??开能更好?些，增强员?对?地企业的认同感。 公司在不断壮?，加强内部信息管理，尤其是公司局域?安全??，这?段时间?络频频受到病毒?扰，应在其硬件上重新规划下，以杜绝这些?问题对公司信息将来可能产?的危害。 加强??职?的劳动保护，??职?常年处于?产?线，其粉尘对?体危害巨?，尤其是职业病这?块，随着国家对此??不断加强监管?度，公司应在职业病提?重视，?到个??到公司应加强职业病防治的?度，现在公司不断整合壮?，从树?公司形象及长远发展这点上，也不能?痹，公司应在体检上、劳动保护?具上、宣传上着?，防患未然。 对?作的建议书篇五 通过在学?会将近?年的?作学习，确实学习到了很多知识，也为可以加?这样优秀先进的群体?深感骄傲。为了使这个群体更加先进优秀让?向往，我?胆地认为接下来的?作应主要围绕以下?个??开展，并提出了?些粗浅的建议。也许显得不太现实且执?难度?，但是我认为这些问题亟待解决，请主席酌情决定。 我的?作建议主要?标是提?学?会地位，提?学?会成员?作能?。以下是具体事项： ?、加强巩固学?会地位 学?会作为学?的权益维护和?治机构，就应该在学?当中处在?个较?的地位。且?部分新?对学?会的态度和看法也是相当尊敬的，但是如果学?会长期只是负责开展?些活动，那么学??然不会看好学?会。想让学?尊重服从学?会的领导必须给们讲明利害关系，并且让学?切实感受到平常受到了学?会的"监督指导，??的利益获得需要通过学?会的认可。措施主要有：
1、参与监督班委的竞选。
2、各班级班委选定后由学?会组织全部新?班委召开座谈会，届时邀请团委?师现场指导。
3、加?团委?站的宣传?度，使同学通过团委感受到学?会对班委的领导?。
4、参与监督先进?物评选。
5、强调学分、活动分的重要性。
6、各部门加强例会制度，并强调纪律。 ?、加强内部建设，提??作效率 提?学?会的地位和吸引?单纯依靠所谓威逼利诱并不能取得长?效果，提????作能?树?精明强?的形象才是根本所在。
1、进?步简化部门，各部门也要充分?使部门职责积极发挥部门作?，取消同学对学?会个别部门“酱油部门”、?浮于事的看法。采取“宁缺?滥”的裁定原则，对个别部门依据其部门职责坚决予以兼并或撤销。建议撤销统筹策划部其任务交由办公室完成，??部与部进?合并，撤销特?品牌部，权益维护部与?律部合并，科创部与学习部合并。如此?来???可以将责任任务落实到?，防?部门之间相互推卸；另???可以?定程度上减缓我院活动多?不精，乱且不出的状况，能够更好地激发学?会成员?作潜能，建???的特?品牌活动，将活动做精，将品牌打出去。
2、保证学?会成员流动性，通过校团委?长期招收部门?事，坚持“有进有出常进常出”原则，对学?会个别消极对待?作的成员坚决予以开除。具体?法是：每周或每?周定期在团委?站上公开选拔有意向进?学?会的成员，只要是本院学?，?论年级??，?律给予平等的参选权。笔试合格者进?试?期，试?期期间学?会将对其成员进?全体测评，倒数后?名将令其与参选者进??对?PK。最后将由主席团成员对双?进?投票，票数居多者进?学?会。此外，由?律部负责对学?会成员的?常?为进?监督。有发现损害学?会形象的成员，经调查核实后坚决予以开除。
3、加强各部门之间的交流合作，强调整体利益?于个?，学?会利益?于各部门。其主要形式就是合办活动互相提建议或意见。在合作中发现同事和??的优缺点，在例会中相互交流共同进步，在争议中完善学?会建设。加快例会由“领导说”向“?家说”的转型。
4、加强奖惩措施，学?会成员根据平常表现按照“多劳多得，少劳少得”的标准在期末测评时给予不同的成员加分，以此提?学?会成员的?作积极性。?作成绩好的年底颁发奖状以??励，成绩差的成员予以警告或开除。
5、通过形式新颖意义?凡的?体科教活动在同学中赢得?碑，树?威信。
6、给予?律部和办公室更多的权利和职责，分别负责好学??部的监督和考评?作。 三、加强与其他各院的交流合作 加强学??部的集体荣誉感和树??院风采就需要依托与其他各院相互交流的平台来完成。在与其他院的合作对?中激发学??部的荣誉感，让他们为学院的荣誉?奋?。在对?中发现??的不?，努?改正，在活动中起到主导作?，先与?院合作，积累?够多的对外合作经验后逐渐树??院风采。 四、重视宣传?作，将宣传?作作为重中之重 宣传?作的重要程度不??喻，建议撤销原来的外宣部，成??个四?新闻?组直接划归办公室。此外，重要的职能部门必须有?少?名成员擅长新闻稿的撰写，今后的新闻应当是如下程序：??部门先将新闻稿完成，后交由新闻?组进?修改和发表。如此?来，新闻宣传?作将由原来的外宣部?部负责转变为各部门的常规?作，可以??提?新闻稿的质量和数量。更关键的是从以前的两?负责新闻变为四?负责可以减轻新闻?员的压?，此外以前的外宣部和其他部门是平?部门，多数情况下并不利于新闻稿的及时沟通。结构变化后新闻?组成为办公室的下设机构，便于调遣。 五、协调好班委与院学?会关系 院学?会和班委的关系要坚决坚持领导与被领导的关系，坚持学?会领导班委相互帮助共同进步的结构。与班委的相处中要坚持“平等谦恭威逼利诱”的原则，即以平等的态度对待班委，以合作的?式完成我们布置给班委的任务；对表现优秀和不配合的?部，相应部门都要在团委?站予以公?，并在最后优秀班级和先进个?的评选中体现出来。情节严重者由主席团出?批评，如果需要可以请团委?师协同辅导员处理。平常?活中也要加强和班委之间的感情联谊，以?作能?作为完成?作的必要条件，以友谊羁绊作为?作完成的保障。 六、协调好院校两级学?会关系 院校两级学?会的关系要坚持平等合作的态度，对于校级布置的任务要结合院实际予以完成，不能?味服从，不能盲?执?。对于校级的决定要抱着积极配合和批判公正的态度看待，时刻以本院学?切?利益为?切?作的出发点和落脚点。 以上就是对下?学期学?会?作的?些建议，有不成熟的地?请领导予以批评指正。
篇二：铁路领导干部考核评语优缺点
火车司机人员年度考核个人评价
公司工作的将近六年时间里，很荣幸成为一名火车司机，并与公司各个部门人员共事。
在大家的共同努力及默契配合下保障了市民的安全出行。工作中恪尽职守，受到了公司领导的高度认可。做到这些我认为有以下几点。
一、积极参与各项技术学习及职业培训，不断巩固专业知识，不断提高个人专业能力和职业素质。
同时也深刻认识到我们从事的工作的重要性，在以后的工作中更加严谨、认真、负责。
二、严格遵守、执行各项安全规程及制度，工作中严格按照各项文件规定执行工作，严格要求自己及他人绝不违章，绝不违规。
三、妥善处理同事间关系，始终保持密切的配合关系，把安全放在首要位置以便更好的开展工作。
四、克服各种苦难，迎难而上，展现轻轨司机吃苦耐劳、扎实认真、负责的敬业精神。
在工作期间也学到一些重要的东西，也具备一定的职业道德、职业思想、职业行为习惯、职业技能；那当然做好自己最本质的工作，也就是具备了的职业素养，所以，用大树理论来描述两者的关系比较直接。每个人都是一棵树，原本都可以成为大树，而根系就是一个人的职业素养。枝、干、叶、型就是其显现出来的职业素养的表象。要想枝繁叶茂，首先必须根系发达。
火车司机要具备以下职业道德：爱岗敬业，从业人员热爱自己的工作岗位，敬重自己所从事的职业，勤奋努力，尽职尽责的道德操守；诚实守信，做人的准则，对从业者的道德要求，在职业活动中应诚实劳动，信守承诺，讲求信誉；办事公道，从业人员在职业活动中做到公平、公正，不谋私利，不私情，不假公济私；服务群众，在职业活动中一切从群众利益出发，为群众着想，为群众办事，为群众提供高质量服务；奉献社会，树立奉献社会的职业精神，通过兢兢业业的工作自觉为社会和他人做贡献。
勤奋、主动、自信、敬业、忠诚等更是我们火车司机需要具备的职业思想。我们要相信自己、相信自己所供职的公司、相信自己的同事，只有这样，我们才能在自己的岗位上做的更好。
职业能力就是我们的职业行为习惯，其具体表现在要清楚我们的工作流程，如何在工作中处理各种突发问题，做定期的工作计划、工作笔录和工作总结，主动回复上级的命令和指示，不能等上级来过问。当我们的职业能力提高了，我们的任务才能高效的完成。
篇三：铁路领导干部考核评语优缺点
[铁建设[2008]247号]关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见
(2008-12-11发布
有效)
为更好地实施《中长期铁路网规划》，落实"六位一体"管理要求，全面实现铁路建设目标，结合铁道部《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设[2008]160号）、《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》（铁建设[2008]3号），现就铁路建设项目施工及监理激励约束考核工作提出以下指导意见，请按照执行。
一、考核范围
铁道部投资及铁道部出资者代表控股的新开工铁路大中型建设项目的参建施工、监理单位。
二、考核内容
（一）施工
考核内容为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新六项；考核等级设定为甲、乙、丙三级。
1.工程质量
甲级：考核期内未发生工程质量事故，且没有不良行为的；
乙级：考核期内未发生工程质量事故，且没有重大不良行为的；
丙级：考核期内发生工程质量事故，或有重大不良行为的。
2.施工安全
甲级：施工安全措施到位，考核期内未发生生产安全事故或铁路交通事故，且无不良行为的；
乙级：施工安全措施基本到位，考核期内未发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故，且无重大不良行为的；
丙级：考核期内发生人员死亡一般及以上生产安全、铁路交通事故，或有重大不良行为的。
3.建设工期
甲级：严格按照施工组织设计(含调整后的施工组织设计)实施，所有节点工期均满足总工期要求的；
乙级：个别节点工期延后但采取适当工程措施后不影响总工期阶段目标的；
丙级：因节点工期延后影响总工期阶段目标的。
4.投资控制
甲级：认真核对施工图，积极提出施工图优化建议，优化施工组织，改进施工工艺，按合同据实验工计价，节省工程投资的；
乙级：认真核对施工图，优化施工工艺，按合同据实验工计价，有效控制工程投资的；
丙级（凡发生以下任何一条）：未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工，未完成变更设计手续而擅自施工，由于施工单位管理
不善而造成投资增加，虚报实物工程量和投资完成。
5.环境保护
（1）配备专职或兼职环保管理人员；
（2）制定环保管理制度；
（3）在施工进场前开展环保宣传教育培训；
（4）落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；
（5）各项环保工程和设施达到工程施工质量要求；
（6）制定施工期环保应急处理措施。
甲级：（1）～（6）项指标全面达到标准；
乙级：在第（4）、（5）项达到标准的同时，其他3项达到标准；
丙级：除前述情形之外的其他情况。
6.技术创新
甲级：积极开发应用新技术、新工艺、新工法；
乙级：应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法；
丙级：不积极使用新技术、新工艺、新工法；不采用投标承诺的新技术、新工艺、新工法。
建设单位可对单独承揽铁路大中型建设项目四电专业工程的处级施工企业按照前述标准进行考核。
考核期内不良行为为铁道部工程质量安全监督总站公布的不良行为。
（二）监理
监理考核内容及考核等级比照铁道部《铁路建设工程监理信用评
价暂行办法》（铁建设[2008]3号）确定。
三、考核费用
建设单位应在施工及监理招标文件、甲乙双方合同中明确相应的激励约束条款和激励约束考核费用等内容。
1.施工考核费用为施工合同额的3～5‰，采取累进递减法确定。合同额在50亿元（含）以下的，为合同额的5‰；
50亿元（不含）至100亿元（含）的部分，为合同额的4‰；
100亿元（不含）以上的部分，为合同额的3‰。
2.监理考核费用为监理合同额（监理费）的1%。
3.施工、监理考核费用包含在投标报价及合同总价中。
四、实施方式
建设单位负责考核工作，并在施工及监理合同条款中约定具体的考核实施方式。考核分为平时考核和项目考核，平时考核和项目考核费用比例各占50%。
1.施工考核按工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护和技术创新分别进行，相对应的考核费用比例为3:2:1.5:1.5:1:1。
2.平时考核每季度一次，考核费计入当期施工验工计价。
3.项目考核在初验结束前进行，结合平时考核结果综合评定考核等级，具体考核办法由建设单位制定，考核费计入末次验工计价。
4.平时考核、项目考核内容为甲级时，按合同约定支付全额合同价款；考核内容为乙级时，按合同约定考核费用比例及额度的50%予以扣减合同价款；考核内容为丙级时，按合同约定考核费用比例及额度的100%予以扣减合同价款。
5．采用施工总价和工程总承包模式，施工考核费用在总承包风险费中扣减。扣减的费用纳入考核建设项目的招标降造费。
6．监理平时考核每半年一次，在信用评价结果公布后进行，考核费纳入随后支付的监理费。
五、其他事项
1.建设单位应依据合同约定，建立严格的考核制度，自觉接受各级财务和审计部门的监督检查。
2.在建项目的建设单位应按照本指导意见，修改合同，完善考核制度，规范考核程序，继续做好考核工作。
3.本指导意见自2009年1月1日起实行，铁道部《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见》（铁办〔2007〕35号）同时废止。
篇四：铁路领导干部考核评语优缺点
《关于南昌铁路局大中型建设项目施工及监理考核的指导意见》(南铁建设发〔2010〕334号)
南昌铁路局文件
南铁建设发〔2010〕334号
关于南昌铁路局大中型建设项目施工及
监理考核的指导意见
向莆、衡茶吉铁路公司，九景衢、福平、赣龙铁路公司筹备组，各建设指挥部：
为进一步落实“六位一体”管理要求，强化铁路建设管理，发挥参建施工、监理单位抓好安全质量工作的积极性和主动性，根据铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设〔2008〕247号）精神，结合我局铁路建设工作实际，现就局管铁路建设项目施工及监理考核工作提出以下指导意见，请遵照执行。
一、考核范围
局管铁道部投资及铁道部出资者代表控股的铁路大中型建
—2—
—3—
1.考核对象
局管大中型建设项目各标段施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。联合体中标的，联合体主办方和非主办方现场负责人均应纳入考核对象范围。
2.考核期
自项目开工之日起实施，项目初验后结束，以每公历年为考核期。
3.项目等级划分
根据建设项目的规模和施工难度，对全局各建设项目进行安全质量风险等级划分，分A、B、C三类，A类为高风险等级，B类为一般风险等级，C类为低风险等级。具体划分标准如下：
⑴A类项目或标段：
①新建设计时速200公里及以上铁路建设项目站前施工标段，且中标金额不低于20亿元；
②既有线改扩建工程（含电气化改造）施工标段，且中标金额不低于10亿元；
③副省级及以上大型客站新建或改扩建工程施工标段，且中标金额不低于5亿元；
④大型铁路枢纽改扩建工程施工标段，且中标金额不低于5亿元。
⑵B类项目或标段：
①符合A类项目类型，但中标金额不满足A类标准，且不低于—4—
1亿元；
②设计时速200公里以下铁路建设项目站前施工标段，且中标金额不低于10亿元；
③地市级客站新建或改扩建工程施工标段，且中标金额不低于3亿元；
④客运专线铁路四电集成施工标段，且中标金额不低于3亿元。
⑶C类项目或标段：未达到A、B类标准的其他建设项目施工标段。
监理单位同时承担站前和站后工程监理任务的，按其满足的最高等级办理；具体各施工、监理标段的等级划分每年初由公司向路局建管处申报，最终以路局建管处的批复意见为准。
4.风险抵押金标准
按照项目风险等级，缴纳安全质量风险抵押金标准如下：
（1）A类项目或标段：
施工单位项目经理安全风险抵押金50000元/年。
监理单位总监理工程师安全风险抵押金25000元/年。
（2）B类项目或标段：
施工单位项目经理安全风险抵押金40000元/年。
监理单位总监理工程师安全风险抵押金20000元/年。
（3）C类项目或标段：
施工单位项目经理安全风险抵押金30000元/年。
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监理单位总监理工程师安全风险抵押金15000元/年。
联合体中标的，联合体主办方和非主办方现场负责人按各自承担建设任务的类型和规模，依据上述标准执行。
5.考核方式
采取过程考核和结果考核相结合的方式进行。过程考核是指在考核期内，对施工、监理单位发生的安全质量事故和日常检查出的问题，按照考核条款扣减项目经理和总监的风险抵押金；结果考核是指考核期满后，对符合奖励条件的项目经理和总监，按照考核奖励标准给予其剩余风险抵押金总额1～2倍的一次性奖励。
（1）过程考核
项目管理机构和路局相关业务处室现场检查时，发现《南昌铁路局铁路建设项目安全质量问题考核表（暂行）》（见附件1、2）所列问题的，应填写《铁路建设项目安全质量问题考核处罚通知单》（见附件2）一式四份，对责任施工单位项目经理和监理单位总监进行考核处罚。现场检查考核处罚情况由项目管理机构负责按月统计汇总，并于次月5日前报路局建管处备案。
建设项目发生责任安全质量事故的，由路局建管处按照下列规定在每月路局建设工作大交班会上予以通报，项目管理机构根据通报情况予以相应考核处罚：
①年度发生营业线施工设备故障的，每起扣减发生事故的施工单位项目经理、监理单位总监理工程师安全质量风险抵押金—6—
5%；
②年度发生铁路交通安全一般D类事故的，每起扣减发生事故的施工单位项目经理、监理单位总监理工程师安全质量风险抵押金10%；
③年度发生一般生产安全事故、工程质量较大事故或铁路交通安全一般C类事故，每起扣减发生事故的施工单位项目经理、监理单位总监理工程师安全质量风险抵押金25%；
④年度发生铁路交通安全一般B类事故，每起扣减发生事故的施工单位项目经理、监理单位总监理工程师安全质量风险抵押金50%；
⑤年度发生生产安全较大及以上事故、工程质量重大及以上事故或铁路交通安全一般A类及以上事故，扣除发生事故的施工单位项目经理、监理单位总监理工程师全部安全质量风险抵押金。
过程考核处罚扣款从安全质量风险抵押金中扣除，直至扣完。
（2）结果考核
每年1月10日前，项目管理机构应将上年度各参建施工、监理单位现场负责人风险抵押金考核处罚和结余情况统一汇总，报路局建管处审核。经审核通过后，按照下列评定标准，于每年1月20日前公布上年度风险抵押考核奖励结果：
①对于全年未发生任何安全质量事故的施工、监理单位现场—7—
负责人，返还剩余的安全质量风险抵押金，并相应给予2倍金额奖励。
②对于未达到上一条款考核奖励评定标准，且全年发生铁路交通安全一般C类及以下事故、无人员死亡的一般生产安全事故或直接经济损失100万元以下的工程质量事故总数不超过2起的施工、监理单位现场负责人，返还剩余的安全质量风险抵押金，并相应给予1倍金额奖励。
③对于未达到上一条款考核奖励评定标准，但全年未发生铁路交通安全一般B类及以上事故、较大及以上生产安全事故或直接经济损失500万元及以下工程质量事故的施工、监理单位现场负责人，返还剩余的安全质量风险抵押金。
④未满足上述3条考核奖励评定标准要求的施工、监理单位现场负责人，其风险抵押金全部扣除。
考核结果公布后，各项目管理机构应在1周内将公布结果以文件形式下发施工、监理单位，抄送路局建管处。
6.风险抵押金缴纳和兑现
每年1月10日前，施工单位项目经理、总监理工程师应根据项目等级和风险抵押金缴纳标准，向项目管理机构计财部（室）缴纳安全质量风险抵押金。
考核文件公布后，施工、监理单位应按照考核评定结果在15日内向项目经理、总监兑现风险抵押考核奖励。工程开工建设或项目经理、总监年度考核期不满三个月的，不纳入考核范围；工—8—
程开工建设或项目经理、总监年度考核期满三个月不满九个月，考核及兑现结果按50%计算；工程开工建设或项目经理、总监年度考核期满九个月的按全年计算。
风险抵押考核奖励应在本单位工资中列支，不得列入工程成本。项目管理机构应及时对奖励兑现和列支渠道进行检查，发现违规情况及时督促整改。
7.其他
（1）施工和监理单位现场负责人安全质量风险抵押金制度自2011年1月1日起施行。
（2）项目管理机构应根据本指导意见，在12月20日前制定本项目的施工和监理单位现场负责人安全质量风险抵押金考核实施细则，报路局建管处核备后实施。
（3）对于未招标建设项目，项目管理机构应将施工和监理单位现场负责人安全质量风险抵押金制度纳入项目施工、监理招标文件，并在合同中予以明确；对于已招标建设项目，项目管理机构应在2010年12月30日前与施工和监理单位签订合同补充协议，将安全质量风险抵押金制度纳入合同约定条款当中。
（4）施工、监理单位可根据本单位情况，参照本指导意见制定项目经理部、监理部其他成员安全质量风险抵押考核制度，并报项目管理机构核备后实施。
（5）项目管理机构可将扣罚的风险抵押金作为对参建单位工作评先、标准化创建评比、工程质量评比奖励使用，并制定相—9—
应的评比奖励办法，不得随意使用或擅自挪用。
附件：1.《南昌铁路局铁路建设项目安全问题考核表（暂行）》
2.《南昌铁路局铁路建设项目质量问题考核表（暂行）》
3.《铁路建设项目安全质量问题考核处罚通知单》
二○一○年十一月二十九日
—10—
附件1：
《南昌铁路局铁路建设项目安全问题考核表》
目
录
1.建设工程“四项”整治考核表
2.施工现场用电安全考核表
3.施工现场脚手架考核表
4.模板施工安全考核表
5.起重吊装施工安全考核表
6.隧道施工安全考核
7.运架梁施工安全考核表
8.满堂支架施工安全考核表
9.挂篮施工安全考核表
10.高处作业和水上作业施工安全考核表11.爆破作业施工安全考核表
12.铺轨施工安全考核表
13.四电集成施工安全考核表
14.贝雷梁施工安全考核表
15.跨高速公路桥梁施工安全考核表
16.施工机具安全考核表
17.基坑支护施工安全考核表
18.营业线施工安全考核表
19.火工品安全考核表
20.移动模架施工安全考核表
21.施工现场安全防护考核表
—11—
表1：
建设工程安全质量基础管理考核表
序号
考核标准
检查内容及合格标准
施工单位
项目经理
2000元/次
监理单位总监
施工单位现场机构应内设工程、安质、物资、中心试验室等部门；监理单位现场机构应内设中心试验室。各部门职责清晰，满足管理要求。
现场负责人、技术负责人、安全负责人、专职安1机构和人员
配置
全员和监理人员按部、局有关规定和招标文件、投标承诺配备到位（有变更的应符合程序）
特种作业人员必须有上岗证，佩戴胸牌上岗，严禁无证操作
按要求组织劳务工岗前培训，资料、台账齐全，培训合格上岗
对安全重点项目均应编制专项施工方案，并按要求审查批准后方进行现场施工
按要求编制各关键工序作业指导书，作业指导书可操作性强，安全专项卡控措施明确
按要求进行技术和安全交底的，交底至作业层
按要求召开月度安全例会，会议有书面记录，并进行专题安全分析
安全质量
管理体系
对铁道部、路局、项目管理机构发布的安全质量文件,施工和监理单位按要求组织传达学习，学习有书面记录
内业资料齐全规范，施工日志、监理日志及时如实记录。
现场机构安全质量管理制度健全，有专门的管理、检查、考核办法，办法可操作性强，执行良好。
单位（单项）工程开工报告经审批后方组织施工。
架子队专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长必须是本单3架子队建设
位正式员工。
无违规分包、以包代管的情况。
5000元/次
500元/次
1000元/次
500元/次
600元/人次
500元/次
5000元/次
1500元/次
2000元/次
300元/人次
200元/次
2000元/次
800元/次
1000元/次
1000元/人次
500元/人次
1000元/次
1000元/次
500元/次
2500元/次
200元/次
500元/次
200元/次
1000元/次
500元/次
1000元/次
500元/次
—12—
表2：
施工现场用电安全考核表
考核标准
序号
检查要点及合格标准
施工单位
项目经理
123468910111213141516符合“三级配电两级保护”要求；开关箱规格标准，且配有门、锁、100元/次
防雨设施
配电箱内多路配电标记清晰
100元/处
监理单
位总监
50元/次
50元/处
200元/次
200元/次
50元/次
50元/起
200元/次
50元/次
150元/次
50元/次
200元/次
50元/次
50元/次
100元/次
严格执行“一机—闸、一箱一漏”原则，开关箱安装漏电保护器，500元/次
配电箱内设隔离开关，熔丝规格符合标准。
照明线、动力线架设高度符合要求，下穿通道应穿管埋地。
临时敷设电线路不得直接挂在钢筋、模板、脚手架上；电动机具电源线不随地拖拉；停止使用的电器设备、电源线和开关及时拆除
室内线路及灯具安装高度不低于2．4m，室外灯具距地面不低于3米。
潮湿作业或隧道开挖面及衬砌台车作业区使用36V以下安全电压
7.5千瓦以上电机采用减压起动方式，且加设过载保护装置；在建工程与临近高压线的距离不小于规定要求（最低不小于4m）。
检修电器设备时执行停电作业、开关把柄上挂“有人操作，严禁合闸”警示牌
现场手持作业灯使用36V及以下电源供电；低压电线路不得使用裸导线
500元/次
100元/次
100元/起
500元/次
100元/次
300元/次
100元/次
变压器设防护，门加锁，并悬挂“高压危险，切勿接近”警示牌；500元/次
有专用灭火器及高压安全用具
专用保护零线设置符合要求，保护零线与工作零线不混接
配电线路不老化、无破皮。
用电设备在5台以上或总容量在50千瓦以上的工地，有专项用电施工组织设计；有地极阻值遥测记录，电工巡视维修记录真实
100元/次
100元/次
200元/次
—13—
表3：
施工现场脚手架考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
200元/次
100元/次
1脚手架搭设方案必须经监理审批，且能指导施工；现场实际施工与批准的方案一致
2脚手架高度不超过规范规定，有设计计算书并经审批
100元/处
50元/处
4按规定设置剪刀撑，脚手板铺满，无探头板
100元/次
50元/次
5脚手板搭设前交底，搭设完毕办理验收手续
100元/次
50元/次
6脚手架荷载不超过规定，施工荷载堆放均匀，有积雪、杂物及时清理
作业层下有措施防护；防护严密；杆件直径、型钢规格及材质符合要求
安装脚手架单位资质符合要求；安装脚手架人员经专业培训合格。
100元/次
50元/次
7100元/起
50元/起
8100元/次
50元/次
—14—
表4：
模板施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
200元/次
100元/次
1模板工程施工方案经审批
2根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施
100元/处
50元/处
3现浇混凝土模板的支撑系统有设计计算
100元/次
50元/次
4模板上施工荷载不超过规定，模板上堆料均匀
100元/次
50元/次
5各种模板存放符合安全要求
100元/次
50元/次
6高2米以上作业处所有可靠立足点、走道垫板稳固
100元/次
50元/次
7模板拆除有专项安全技术交底，并交底至作业层
100元/起
50元/起
8模板拆除前必须经过批准，且具有混凝土强度报告；拆除时拆除区域设置警戒线并有专人监护，留有未拆除的悬空及其它模板时经过由监理组织的安全验收。
100元/次
50元/次
—15—
表5：
起重吊装施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
100元/次
50元/次
1起重吊装作业经上一级部门审批许可
2起重机安装检验合格，取得准用证方可使用；塔吊要经过有资质检测机构检测并出具合格检测报告，并报地方安全监督部门备案。
100元/处
50元/处
3缆风绳安全系数不小于3.5倍
100元/次
50元/次
5起重吊装作业警戒标志清晰；起重工、电焊工佩戴上岗胸牌。
100元/次
50元/次
6高处作业信号传递明确
100元/次
50元/次
7每次作业前经试吊试验，不得超载；被吊物体重量不明不得吊装。
100元/起
50元/起
8作业人员系安全带，佩戴安全帽，且安全带悬挂牢固；
人员上下设专用爬梯、斜道；
起重吊装人员作业有可靠立足点。
100元/次
50元/次
—16—
表6：
隧道施工安全考核
考核标准
序号
检查要点及合格标准
施工单位
项目经理
1000元/次
监理单
位总监
500元/次
1规范编制应急预案和配备报警、救援、逃生等设施，每年至少开展1次应急培训和演练，进场作业人员经过逃生教育。
制定超前地质预报实施细则并报监理批准，配齐超前地质预报设备，实施超前地质预报
制定围岩监控量测实施细则，安排专业测量人员实施监控量测
21000元/次
500元/次
31000元/次
500元/次
4作业前，监理和工点负责人必须对隧道安全状态进行评估，确认符合安全作业条件后，1000元/次
方可作业。作业过程中，必须设有专职安全防护员。
隧道施工方法、施工工艺符合设计要求，对进（出）洞施工、不良地质、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限等地段制定专项施工方案并按规定组织审查1000元/次
和审批。
隧道地质情况与设计不符时，应及时办理变更设计手续，调整施工方法和1000元/次
工艺后方可继续施工。变更审批手续规范、安全防范措施得当。
隧道开挖：
隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定：
（1）上台阶每循环开挖支护进尺V、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ围岩不得大于2榀钢架间距。
1000元/次
（2）边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀钢架间距。
（3）仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆．每循环开挖进尺不得大于3m。
（4）隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置里程距离掌子面不得大于35m。
二次衬砌：软弱围岩及不良地质铁路隧道的二次衬砌应及时施作。二次衬砌距掌子面的距离：Ⅳ级围岩不得大于90m,Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于70m。
临时设施避开不良地质处所，符合防洪、防火、防雷、防风及安全卫生和环境保护要求
隧道工程施工现场作业环境良好，通风和照明设施运作正常。
洞内未堆放易燃物品
500元/次
500元/次
56500元/次
500元/次
7500元/次
11250元/次
1213500元/次
500元/次
250元/次
250元/次
—17—
表7：
运架梁施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
各型架桥机及配套设备如运梁车、架桥机、导梁、吊具等在出厂1前经过型式检验，按规定进行进场验收。执行定期检修保养制度。
1000元/次
500元/次
运梁过程中提梁、移梁、喂梁、落梁，项目部（工区）安质部长2或以上管理人员在施工现场进行把关
运梁车走行经过的路基、桥涵、轨道及便道等，满足运架梁走行3安全要求
运梁车作业时速不得超过5km，架梁作业不得在五级及以上大风4（暴雨）天气进行。
1000元/处
500元/处
500元/次
250元/次
500元/次
250元/次
—18—
表8：
满堂支架施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1支架施工方案（含结构计算书）必须经施工项目部技术负责人审核，并经施工单位技术负责人和监理单位总监审查批准后，严格执行。如有变化必须重新报批。
500元/次
250元/次
2地基处理达到审批的施工方案要求，做到平整。
100元/处
50元/处
4支架搭设、拆除人员持有特种作业证书，并按规定进行安全技术交底
100元/次
50元/次
5必须使用成套、规范的满堂支架，杆件、螺栓等必须定期检测，100元/次
对严重锈蚀、破损不符合要求的杆件、螺栓及时更换
50元/次
6支架排距、间距、扫地杆、纵横剪刀撑设置满足要求；扣件螺栓紧固力矩满足要求。
100元/次
50元/次
7加载的顺序和重量符合施工方案要求
100元/次
50元/次
8加载量测数据、弹性变形量、非弹性变形量测量记录表填写标准规范
100元/次
50元/次
9内模拆除前混凝土强度达到设计要求
100元/次
50元/次
—19—
表9：
挂篮施工安全考核表
序号
考核标准
检查要点及合格标准
施工单位
项目经理
5000元/次
监理单
位总监
3000元/次
挂篮施工必须编制专项施工方案，施工方案（含结构计算书）必须经施工单位技术负1责人和监理单位总监审查，项目管理机构批准后实施。挂篮结构系统强度、刚度和稳定性必须符合设计要求，其稳定安全系数不得小于2.0。
挂篮施工前,应根据其型式制定相应的安全措施。组拼后必须做静载试验。灌筑混凝土前，对挂篮限位装置进行全面检查。
21000元/处
500元/处
3在墩上进行零号块施工前，应设置工作平台并安装防护设施。
500元/次
250元/次
4挂篮的悬挂系统采用精轧螺纹钢筋等高强钢筋作为吊杆时，必须采用塑料套管等绝缘材料对吊杆进行包裹，防止施工损伤。
200元/次
100元/次
5挂篮移动前，确保模板系统全部脱离梁体，由挂篮作业工班负责人检查确认，对后锚系统进行全面检查，确保锚固可靠，结构没有损伤，锚挂系统受力与设计相符。
200元/次
100元/次
挂篮移动到位后，立即进行锚固，锚固结构和螺栓紧固符合设计要求，施工单位技术6负责人和监理应现场检查确认。挂篮前移后，立即张拉竖向预应力钢筋和横向预应力束。
7挂篮临边防护符合要求,无空洞,栏杆高度不低于1.2m,上下通道完整。
100元/次
50元/次
100元/次
50元/次
8连续梁合拢前，梁上荷载必须按照设计要求进行清理，去除不必要的荷载。
100元/次
50元/次
9张拉前，混凝土强度和弹模达到设计要求。张拉作业时，千斤顶后方严禁停留人员。
100元/次
50元/次
10连续梁挂篮移动作业全过程跟班监控，施工单位安全负责人和监理总监到场检查。
200元/次
100元/次
—20—
表10：
高处作业和水上作业施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1高处作业、水上作业场所有人员步行上下的专用通道，通道必须封闭防护
100元/次
50元/次
2水上作业平台必须配备救生衣、救生圈、打捞杆等救生器材
100元/处
50元/处
3夜间作业和高处、水上、临边等危险环境的零星作业至少安排两人以上，严禁安排单人作业。
100元/次
50元/次
4高处作业、水上作业的临边、洞口必须封闭，对移动模架、悬浇箱梁、水上作业平台的临边部位，尽量采用永久性防护结构进行封闭，确保作业人员安全。
100元/次
50元/次
5高空人员应佩戴安全帽、防滑鞋、安全带，安全带必须系在牢固的位置上。水上作业人员必须穿上救生衣。
100元/人次
50元/人次
—21—
表11：
爆破作业施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
5000元/次
3000元/次
1爆破作业必须编制爆破设计方案,制定相应的技术措施，按照审批意见组织实施。
爆破器材应储存在专用的爆破器材库，库房管理应符合下列规定：
1.
爆破器材应码放整齐、稳固，不得倾斜；
2.
进入库区不得带烟火和其他引火物；
3.
进入库区不应穿带钉鞋和易产生静电衣服，不得使用能产生火花的工具开启炸药、雷管箱；
4.
库区的消防、通信设备、警报和防雷装置应定期检查；
5.
库区应昼夜警卫。
爆破人员应持有当地公安部门核发的“爆破工操作证”，佩戴胸牌上岗；爆破作业人员严禁穿摩擦产生静电的化纤衣服。
爆破材料的领取，应由作业负责人按一次需用量填写领药凭证到库提取。炸药和雷管严禁由一人同时搬走，炸药搬运人员与雷管领用人员同行时，两人之间距离不得小于50m。
装药前应检查爆破防护支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、泥流未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。
3100元/处
50元/处
4100元/次
50元/次
5100元/次
50元/次
6装药时应使用木质炮棍，严禁火种。无关人员与机具等均应撤至安全地点，100元/次
装药与钻孔不得平行作业。
装药完毕，起爆时要设警戒人员，警戒人员必须要有发出信号的设施。警戒距离应经过计算决定
洞内爆破不得使用黑色火药。火花起爆时严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。一个爆破工一次点燃的根数不宜超过5根。
100元/次
50元/次
750元/次
8100元/次
50元/次
9采用电雷管爆破时，必须按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722）
的有关规定进行，并应加强洞内电源的管理，防止漏电引爆。装药时可用投光灯、100元/次
矿灯照明。起爆主导线宜悬空架设，距各种导电体的间距必须大于1m。
100元/次
50元/次
10为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒，严禁用明火照明
爆破后必须经15分钟通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“盲炮”及可疑现象；有无残余炸药或雷管。
50元/次
11100元/次
50元/次
12当发现“盲炮”时，必须由原爆破人员按规定处理。
100元/次
50元/次
—22—
表12：
铺轨施工安全考核表
序号
检查要点
考核标准
施工单位监理单
项目经理
位总监
1道碴摊铺作业前，必须向作业人员进行技术交底，了解摊铺作业各项技术要求及验收标准；机械摊铺道碴，操作人员必须严格按机械操作规程进行操作，200元/次
且不得损坏基床、电缆槽、盖板、接触网基座等既有建（构）筑物
100元/次
2长钢轨、轨枕装车作业：装车作业必须设专人负责，统一指挥，有专人对选配好的长轨、轨枕进行检查确认；轨枕运输车对好位，要及时做好防溜措施，并检查车辆走行和制动部位，确保车辆运行状态良好；吊装作业必须严格执行“九不吊”、“七禁止”制度及各项吊装作业安全卡控措施；重物起、落及200元/处
在空中运行要平稳；轨枕吊装，钢丝绳吊挂点必须离轨枕端10厘米以上；装车结束后，要有专人对装车及加固情况进行检查，做好记录并与行车作业人员办理交接；到达铺轨工地，行车作业人员与下一工序作业人员进行交接，并做好相关记录
100元/处
3调车、长钢轨及轨枕的运输作业：运输作业人员必须认真学习《站细》、《站规》以及与运输、运营单位签订的有关行车作业协议，熟知相关作业规定和要求，并严格认真执行；认真执行乘务标准化作业要求，运行过程中要不间断进行了望，并进行呼唤应答；调车作业严格执行调车长负责制，按标准规范确认信号显示；车站及工程线停留车辆按要求做好防溜
200元/次
100元/次
4长钢轨铺设作业：作业人员必须服从现场施工负责人的统一指挥，遵守劳动纪律，严格执行铺轨各工序岗位职责，非经允许，不得擅自离开工作岗位；车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆；作业人员必须按要求正确穿200元/次
戴劳动防护用品，冬季施工所穿棉衣应将袖口、衣襟及鞋带扎紧，避免发生意外
100元/次
—23—
表13：
四电集成施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1施工技术主管人员、安全主管人员、安全员等架子队人员必须到位
200元/次
100元/次
接触网、电力施工：营业线基坑开挖防止挖断电缆；防止基坑塌方破坏路基稳定；防侵限；防胀（轨）；防施工晚点；防止人身伤害，特2别是架线施工时，注意高空作业安全，防止高空坠落；在电力线附近施工时，防止触电伤害；保证既有线供电安全和夜间施工安全。上述特殊地段工程施工前，施工单位编制详细的安全施工方案，报监理审批后实施
200元/次
100元/次
通信施工：电缆沟在站内、线路边挖沟、坑时必须观察既有线的稳定；注意对各类管线安全的保护，防止挖断、挖伤管线；开挖前须组织施3工、监理与设备管理单位共同对地下管线径路探测确认；开挖时先按十字沟人工探挖，确认无管线后再拓展开挖；影响旅客行走的坑沟必须做好防护措施，必要时应设置便道；坑沟原则上不过夜，如必须过夜，须设专人防护并设置警界线
200元/处
100元/处
信号施工：施工作业前，施工组织设计、防护措施及具体作业计划须取得路局审核批准，并与相关部门签订施工安全协议；需要停用设备的施工项目，按批准的作业计划，在施工前办理要点手续；组织召开施工协调会，组织相关行车、运营部门配合施工；严格执行“三不动、4三不离”的电务安全制度；加强信号联锁安全把关，施工、监理单位必须设立专人核对联锁关系、组织联锁试验，杜绝联锁失效，确保信号联锁万无一失。严格执行人身安全防护的各项规章、制度，施工人员上道作业必须按规定着装；制订安全应急预案，建立安全应急救援体系
200元/次
100元/次
—24—
表14：
贝雷梁施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1贝雷梁施工技术主管人员、安全主管人员、安全员等架子队人员必须到位
200元/次
100元/次
2地基处理符合要求
200元/次
100元/次
3支架设计计算书和施工方案经施工单位技术负责人审核，监理总监审查批准
200元/处
100元/处
4支架搭设前进行安全技术交底
200元/次
100元/次
5支架钢管柱纵、横向联结系符合设计要求，贝雷梁支点在节点上，200元/次
按设计要求加强
100元/次
6贝雷梁横向联结符合设计要求，节点轴销安装符合要求，没有使用替代品
200元/次
100元/次
7加载量测数据、弹性变形量、非弹性变形量测量记录表填写规范
200元/次
100元/次
—25—
表15：
跨高速公路桥梁施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
跨高速施工编制专项施工方案，方案需经专家会议审查并经施工单1位局（集团公司）技术负责人审批方能实施，方案实施前需得到交通部门许可
支架承载力满足规范要求的1.3～1.5倍安全系数。支架设计方案要2有完整的计算书，经施工单位技术负责人审核、总监审查批准后才能实施
支架搭设人员作业前必须进行安全技术交底。支架排距、间距、水3相同，扣件式支架的扣件螺栓紧固力要满足规范要求，并经现场技术人员和监理人员验收签认
45高速公路设置减速信号、防撞设施
高速公路影响范围封闭防护要有专项方案，封闭防护必须可靠牢固
支架预压荷载和预压时间及沉降必须满足施工设计要求，并做好验6收记录。预压沉降记录经监理验收认可后，才能卸载，进行下一工序施工
支架拆除必须编制专项拆除方案，拆除作业周边设施、通道的安全7防护制定明确的方案。拆除方案经施工单位技术负责人审核，总监审查批准后才能实施
8支架拆除作业过程中，特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作
拆除现场必须施工单位安全员和监理人员全过程跟班监控，施工单9位现场负责人到场检查。其中连续梁现浇段膺架拆除必须在张拉完成并经项目经理、监理工程师签字确认后进行
600元/次
300元/次
200元/起
100元/起
800元/次
400元/次
200元/次
100元/次
600元/次
800元/次
300元/次
400元/次
平杆间距、剪刀撑的设置要满足设计要求，必须与批复的施工方案1000元/次
500元/次
1000元/处
500元/处
1000元/次
500元/次
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
10搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理
按规定搭设脚手架、铺平脚手板；防护栏杆绑扎牢固；实行脚手架200元/次
100元/次
—26—
表16：
施工机具安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1电刨、电锯、木工及钢筋机械等机具传动部分有防护罩，室外电机有防尘防雨罩，机具安装验收手续齐全
100元/次
50元/次
2锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传动部位防护安全可靠
100元/处
50元/处
3手持电动工具有接零接地、漏电保护
100元/次
50元/次
4电焊机：二次空载降压保护器、触电保护器、一次线长度不超过规定并穿管保护；电源使用自动开关；焊把线接头不超过3处且绝缘良好；防雨罩良好有接零、接地保护
100元/次
50元/次
搅拌机：安装平稳，有接地接零保护，检修拌和机人员进入搅拌筒内，切断电源，锁好开关箱，专人监护；料斗拌和中料斗升起时，料斗下5无人工作和行走，清理上料坑时，料斗采用链条挂扣牢固；防雨棚和作业台安全；料斗保险挂钩使用正常；传动部位有防护罩，作业平台稳固
100元/次
50元/次
6翻斗车：无违章行车，不载人，司机持证上岗；翻斗车制动装置灵敏
100元/次
50元/次
7气瓶：各种气瓶有标准色；气瓶间距不小于5米，距明火不小于10米且隔离措施；气瓶使用或存放符合要求，有防震圈和防护帽
100元/次
50元/次
8打桩机：取得准用证，安装后验收合格；有超高限位装置；打桩作业有方案；打桩操作不违反操作规程
潜水泵：有接零保护；安装漏电保护器
100元/起
50元/起
9100元/次
50元/次
10使用振捣器的工作人员应穿戴绝缘鞋和戴绝缘手套
100元/次
50元/次
—27—
表17：
基坑支护施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1000元/次
500元/次
1基坑深度超过5米有专项支护设计，支护设计及方案按规定程序审批，深度超过2米的基坑施工须设置临边防护
基坑施工支护方案能指导施工
基坑施工排水措施有效，施工机械进场须验收合格
23500元/处
100元/次
250元/处
50元/次
4按规定深度挖土或超挖的,应进行基坑支护变形监测
100元/次
50元/次
5深度基坑施工采用坑外降水时，有防止临近建筑物危险沉降的措施
100元/次
50元/次
6基坑内作业人员有安全立足点，垂直作业上下有隔离防护
100元/次
50元/次
7人员上下专用通道符合要求
100元/次
50元/次
8挖土机作业时，无人员进入挖土机作业半径内
100元/起
50元/起
9按规定对相邻建筑物和重要管线及道路进行沉降观测
300元/次
150元/次
10设置足够照明，光线充足
100元/次
50元/次
—28—
表18：
营业线施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1000元/次
500元/次
1施工单位制订可行的施工组织设计、专项方案，安全措施完备，方案经规定程序审批。
2施工单位按规定进行技术交底，制订专项作业指导书，办理开工报告。
1000元/处
与设备管理单位签订安全协议，对施工现场管线、电缆、管道查明位置并采取保护措施。
500元/处
31000元/次
500元/次
4封锁施工前准备工作充分
1000元/次
500元/次
5按规定登销记，按规定设置驻站联络员、现场防护员。
1000元/次
500元/次
67桥涵施工、基坑开挖按规定采取防护措施
使用大型机械按规定经有关部门检验合格，实行一机一人防护
1000元/次
1000元/次
500元/次
500元/次
8封锁施工准备充分，准备工作不过头；达到开通条件放行列车；施工项目负责人按规定到现场把关
1000元/起
500元/起
9施工人员经营业线施工安全培训合格
400元/次
200元/次
10自轮运转设备上道做到设备性能良好；靠近既有线的材料、机具按规定堆放不侵限；自轮运转设备装载料具按规定装载加固
400元/次
200元/次
11既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖均有设备管理单位人员配合、监督，防护措施完备
400元/次
200元/次
12防护员带齐防护备品，靠近既有线施工均设置安全防护警戒带（绳）
200元/次
13作业人员按规定穿戴安全劳动防护用品，按规定时间下道，劳务工有正式职工带领上道作业
200元/次
100元/次
100元/次
—29—
表19：
火工品安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1从事购买、存储、运输、使用火工品的人员，经安全教育与技术培训,并考核合格后持证上岗
1000元/次
500元/次
2未发生火工品被盗、非生产使用、被内部人员带出工地，流入社会等
1000元/处
500元/处
3火工品购进渠道合法
1000元/次
500元/次
4建立火工品装卸、运输、领退、保管、销售、销毁、丢失处理等管理制度和管理措施
200元/次
100元/次
5长、短途运输火工品前，应向所在地的县级公安机关申请领取《爆炸物品运输证》或事先与所在地的公安机关取得联系
200元/次
100元/次
6火工品仓库和储存室符合国家技术监督局颁布的《小型民用爆破器材仓库安全标准》的规定，并取得所在地县级公安机关核发的《爆炸物品储存许可证》
100元/次
50元/次
7隧道施工（瓦斯隧道）爆破，按照规定选用相应安全等级的煤矿许用炸药和雷管
100元/次
50元/次
—30—
表20：
移动模架施工安全考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
1移动模架横移、纵移过程中，设有专人监视系统的平衡状态，千斤顶工作平稳，系统打开后左、右对称，行走速度均匀，防止对前支腿墩柱产生过大力矩。
1000元/次
500元/次
2张拉预应力混凝土钢筋时，预应力张拉区标志明显，构件两端未站人。预应力孔道压浆时，压浆设备状态良好。
1000元/处
500元/处
3对液压系统运行情况，设有专人看护，发现异常情况立即停机检查
1000元/次
500元/次
4每套移动模架，均按照高空作业要求，设置高度不低于1.0米永久性栏杆、安全网等防护设施。
600元/次
300元/次
5特殊工种经过安全培训，做到考试合格持证上岗作业。
200元/次
100元/次
67操作人员无擅自离开岗位或将机械交给其他无证人员操作情况
夜间作业设置充足的照明
200元/次
200元/次
100元/次
100元/次
8机械上的各种安全防护装置自动报答、信号装置做到完好齐全。安全防护装置完整、有效。
安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，均安排电工。施工临时用电现场做到“一机一闸一漏”和三级保护
当风力达到6级时，停止露天起吊、装卸、高处作业、泵送混凝土等作业
200元/起
100元/起
9200元/次
100元/次
10200元/次
100元/次
11按规定搭设脚手架、铺平脚手板；防护栏杆绑扎牢固；实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理
200元/次
100元/次
12高空作业按规定穿戴防护用品。
100元/次
50元/次
—31—
表21：
施工现场安全防护考核表
序号
检查要点及合格标准
考核标准
施工单位
监理单
项目经理
位总监
100元/次
50元/次
1施工现场作业人员安全防护用品按规定穿戴齐全
2安全网按技术标准搭设，安全网规格、材质符合要求；安全网取得建设安全监督管理部门准用证
100元/处
50元/处
3无防护设施的高处作业系安全带
100元/次
50元/次
4距地面2m以上的作业处所设置临边防护；高处作业统—规定信号、旗语、口哨等与地面联系
100元/次
50元/次
5上、下交叉作业处有有效的隔离措施
100元/次
50元/次
6现场深坑、沟、井等危险场所设置昼夜明显警戒标志和防护措施
100元/次
50元/次
7既有线作业按技术标准设置旗、牌、灯防护
100元/次
50元/次
8个人劳动防护用品购置、使用有严格的管理制度
100元/起
50元/起
9夜间作业，施工现场有足够的照明设备
100元/次
50元/次
—32—
附件2：
《南昌铁路局铁路建设项目质量问题考核表》
目
录
1.
混凝土工程质量考核表
2.
路基工程质量考核表
3.
桥梁、涵洞工程质量考核表
4.
隧道工程（钻爆法）质量考核表5.
无砟轨道工程质量考核表
6.
有砟轨道工程质量考核表
7.
房建工程质量考核表
8.
四电接口工程质量考核表
—33—
表1：
混凝土工程质量考核表
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
1.
原材料进场前必须进行检验，监理单位应按规定进行平行检验或见证检测。
2.
原材料应分区、分类存放，遮盖、防护措施应得当，规格、型号及检验状态等应有明确标识。
3.
原材料存放场地应硬化，并有完善的防排水措施。
1.
应优先选择采用整体模板，模板及支（拱）架应经过检算，具有足够的强度、刚度和稳定性（强度安全系数不小于1.3，稳定系数不小于1.5）；表面平整光洁，接缝无错牙、紧密；模板及支（拱）架必须安置于符合设计的可靠基底上，并有足够的支承面积和防、排水或防冻措施。
2.
模板紧固螺栓使用前应经检查（验），不合格的螺栓、螺母严禁使用；紧固螺栓安装数量应符合批准的施工方案，安装时螺母应拧紧、上牢。
3.
模板及支（拱）架拆除时混凝土强度应达到设计要求，拆除顺序应符合批准的施工方案。
1.
钢筋进场时必须对其质量指标进行全面检查和按批抽取试件做屈服强度、抗拉强度、伸长率和冷弯试验，其质量应符合现行国家标准。
2.
焊工必须有相应的特种作业操作证，并应在规定的范围内进行焊接操作。
3.
钢筋接头的型式、搭接长度、焊接弯折角度应符合设计和验标要求。
1.
配合比的选定应经过审批，强度、耐久性等指标必须齐全并符合要求，碱含量不得超标。
2.
更换料源时应重新选定配合比。
1.
原材料称量偏差及拌合时间应符合要求。
2.
拌制前应严格测定砂、石含水率，及时调整施工配合比。
混凝土运输过程应采取措施，防止混凝土发生离析、漏浆、泌水及坍落度损失。
1.
混凝土入模温度应符合要求。
2.
混凝土自由倾落高度超过2m时应采用串筒进行浇筑；浇筑应连续、分层进行，振捣密实，不得随意留置施工缝。
3.
施工缝的留设位置、凿毛处理应符合设计要求。
4.
混凝土试件的留置数量和检验方法应符合设计和验标要求。
1.
混凝土浇筑后应立即覆盖、包裹，防止表面水分蒸发并及时洒水保湿养护。
2.
混凝土养护措施、期限必须符合要求；在完成养护期限后，尽可能进一步适当延长潮湿养护时间。
1.
冬期混凝土施工应制定专项施工方案和技术措施，对人员进行培训和技术交底。
2.
拌制混凝土前应进行热工计算，确定粗、细骨料及水的温度，保证混凝土出机温度不低于10℃，入模温度不低于5℃。
3.
混凝土养护采用暖棚法时，棚内底部温度不得低于5℃。
1.
对水泥、砂、石料及混凝土生产线等应采取防晒、遮阳降温处理，确保混凝土入模前模板、钢筋、局部气温及入模温度符合要求。
2.
混凝土浇筑后应立即覆盖并及时洒水养护。
3.
高地温隧道二次衬砌混凝土施工应制定专项施工方案或技术措施。
施工单位
监理单项目经理
位总监
500元
/项次
300元
/项次
1原材料
2模板
1000元
/项次
500元
/项次
3钢筋
500元
/项次
300元
/项次
456配合比
拌制
运输
1000元
/项次
300元
/项次
300元
/项次
300元
/项次
500元
/项次
200元
/项次
200元
/项次
200元
/项次
7浇筑
8养护
300元
/项次
200元
/项次
9冬期施工
500元
/项次
300元
/项次
10高温施工
500元
/项次
300元
/项次
—34—
表2：
路基工程质量考核表
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
1.
地基处理前，做好临时排水设施；核查地质资料；进行工艺试验，确认施工工艺参数。
2.
地基处理的范围和处理效果应符合要求。
3.
基桩完整性、均匀性、数量、位置应符合要求。桩头处理应严格按照施工工艺进行。
1.
填料种类、粒径、级配应符合要求。
2.
级配碎石必须场拌生产，碎石级配、粒径、水泥掺量应符合要求。
1.
填筑前，不同填料应选取有代表性地段进行摊铺压实工艺试验，确定施工工艺参数。
2.
松铺厚度、碾压遍数、含水率等严格按照工艺试验参数施作。
3.
每层压实面应有不小于2%的横坡且平整、无积水、无明显局部凹凸，纵向搭接长度、加宽超填宽度应符合要求。
4.
分层填筑时，按照要求逐层检测。
1.
路堑施工前应及时完善排水系统，做好堑顶截、排水；开挖前应检查坡顶、坡面的危石、裂缝等不稳定情况并妥善处理。
2.
开挖、支护应分段分层自上而下进行，作业面应相互错开，不得上下重叠作业，严禁掏底开挖和采用洞室爆破。
3.
膨胀岩（土）等特殊路堑施工应采取有效防排水措施，防止浸泡地基、边坡。
4.
边坡的坡度、平整度及支护方式和施工质量应符合设计和验标要求。
1.
按要求开挖台阶，台阶宽度和高度应符合要求。
2.
掺水泥的级配碎石混合料宜在2h内使用完毕，并加强养生。
3.
过渡段两侧及锥体填土与过渡段同步填筑，检测频次和指标符合要求。
4.
横向结构物两侧应对称填筑，临近结构物附近应用小型机械夯实。
1.
排水系统应与路基工程同步，与既有沟渠连接顺畅。
2.
排水沟基底夯填密实、坚固，沟底无渗漏。排水沟断面尺寸、厚度、坡度、标高应符合要求。
1.
支挡结构、防护工程的防护范围、结构类型、结构尺寸、实体质量应符合要求。
2.
泄水孔位置、孔径尺寸、反滤层、沉降缝、伸缩缝的设置应符合设计要求。
3.
绿色通道建设与主体工程同步设计、尽早施工、一同验收。
1.
按设计设置沉降观测点，周边设置防护和标识。
2.
观测精度与频次应符合要求，特殊部位应增加观测点和量测频次，观测成果及时整理、分析，并编制沉降观测报告。
3.
按照测量规定和评估规程对路基进行评估。
施工单位
项目经理
2000元
/项次
监理单位总监
1000元
/项次
1地基处理
2填
料
2000元
/项次
1000元
/项次
3填
筑
800元
/项次
500元
/项次
4路堑开挖
800元
/项次
500元
/项次
5过渡段
1000元
/项次
500元
/项次
6排水系统
300元
/项次
200元
/项次
7支挡结构
防护工程
500元
/项次
300元
/项次
8沉降观测及评估
500元
/项次
300元
/项次
—35—
表3：
桥梁、涵洞工程质量考核表
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
1．
按设计要求进行试桩，确定施工工艺参数和检验桩的承载力。
2．
钻孔桩达到设计深度时，必须核实地质情况；孔径、孔深和孔型必须符合设计要求。
3．
浇筑水下混凝土前应清底，桩底沉渣允许厚度应符合要求。
4．
钢筋笼应定位准确、固定牢固，避免沉、浮笼、偏位；水下混凝土应连续浇筑，避免断桩。
5．
桩头处理、桩顶高程和主筋伸入承台的长度应符合设计要求。
6．
其它桥梁基础（明挖、沉井等），应按设计要求施作到位。
1．
现场核对承台设计标高，过水处宜采用低桩承台。
2．
承台与墩、台身连接处应按要求进行凿毛处理。
1．
模板和支架必须进行设计和检算（强度安全系数不小于1.3，稳定性安全系数不小于1.5），确保足够的强度、刚度、稳定性。
2．
模板螺栓紧固，数量应符合要求，不合格的螺栓严禁使用，防止爆模。
3．
钢筋加工、连接和安装必须满足设计和验标要求。钢筋接头搭接长度、预弯和焊接及混凝土保护层厚度应满足要求。
4．
墩身宜连续灌注；当分段浇筑时，施工缝凿毛及接茬钢筋的规格、埋入和露出长度、间距应符合要求。
1．
支架基础必须置于可靠的基础上，具有足够承载力。
2．
施工前应制定专项施工方案，对托架或支架的强度及挂篮走行抗倾覆系数（大于2.0）进行检算。
3．
托架或支架以及挂篮必须进行预压。
4．
预应力张拉应按设计要求的顺序进行；预应力张拉设备应定期检定。
5．
预应力管道规格、材质符合要求；管道定位准确；管道与结构钢筋冲突时，合理调整钢筋位置。
6．
施工时应进行线型监测，超出偏差应及时调整。
7．
悬臂梁合龙段长度、顺序、合龙口临时锁定方法均应满足设计和施工方案要求；合龙口高差应控制在允许偏差范围内。
8．
梁体混凝土的收缩和徐变的观测方法、频次和期限满足要求。
9．
跨等级公路、铁路等立交施工时，应制定专项安全防护方案，落实安全防护措施，确保施工安全。
1.
应取得规定的现场生产制梁资质。
2.
制梁台座必须经过专项施工工艺设计，具有足够的强度、刚度、稳定性，保证满足施工各阶段施工荷载的要求；存梁台座地基和结构应具有足够的承载力，防止发生不均匀下沉，台座相对高差不大于允许偏差值。
3.
成品梁应进行梁体徐变观测。
4.
成品梁蒸汽养护应符合设计和验标要求。
施工单位
项目经理
监理单位总监
1钻孔桩
1000元
/项次
800元
/项次
2承台
600元
/项次
300元
/项次
3墩、台身
1000元
/项次
500元
/项次
4现浇梁
2000元
/项次
1000元
/项次
5厂制梁
2000元
/项次
1000元
/项次
—36—
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
1．
焊接前应进行焊接工艺评定试验。
2．
焊接参数、顺序、材质可焊接性试验和方法应满足焊接工艺要求。
3．
对焊缝质量进行检查和无损探伤检测。
1．
开工前应编制专项施工组织设计、技术方案，并按程序论证、审批；施工中应制定应力、变形监测、监控专项方案，并认真组织实施。
2．
原材料及构配件规格、型号应符合要求，并加强进场检验。
3．
构件、节点加工及拼装质量应满足精度要求。
4．
预留孔道（洞）位置坐标精度应符合设计和验标要求。
5．
结构受力体系施工顺序及结构线形控制应符合设计要求。
1．
支承垫石钢筋网及锚栓孔位置正确，高程及平整度应符合设计要求。
2．
活动支座和固定支座安装位置应符合设计要求。
1．
现场核对涵洞位置、涵底标高，满足排水或交通功能要求。
2．
涵洞基底处理、砌体工程、沉降缝、防水工程质量应满足要求。
3．
地下通道的位置、标高、基底处理、防水应符合要求。
施工单位
项目经理
1000元
/项次
监理单位总监
800元
/项次
6钢梁
及钢结构
7其他
结构桥梁
1000元
/项次
800元
/项次
8支承垫石
支座
涵洞及
地下通道
200元
/项次
500元
/项次
100元
/项次
300元
/项次
—37—
表4：
隧道工程（钻爆法）质量考核表
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
1.
严格执行“早进晚出”原则，按设计完成超前支护后，方可开始正洞的施工。
2.
截排水沟应在边、仰坡开挖前修建完成，并与路基排水系统合理连通。
3.
边仰坡自上而下逐级开挖并及时支护，开挖前危石应及时清除干净。
4.
洞口开挖应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。
1.
施工单位应编制超前地质预报实施大纲，纳入施工组织设计和工序管理，按程序审查批准后由专业人员实施。
2.
根据不同围岩地质情况及时调整超前地质预报方法。对各种围岩类别必须进行地质素描。
3.
设计单位应对软弱围岩及不良地质隧道进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。
1.
开挖方法应符合设计要求。
2.
施工单位应进行钻爆设计，并根据现场围岩地质情况和爆破效果及时调整爆破方案或参数。
3.
开挖进尺应根据围岩情况进行控制（Ⅴ、Ⅵ级围岩上台阶每循环开挖进尺不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距；边墙每循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m）。
4.
施工步距应符合要求（初期支护Ⅳ级以上围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m；二次衬砌距离掌子面位置：Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于70m）。
5.
严格控制超欠挖，拱脚和墙脚以上１ｍ范围内严禁欠挖。
1.
施工单位编制实施细则，按程序审批后实施，作为关键工序纳入施工组织，专职人员必须经培训合格后上岗。
2.
监控量测布点设置（Ⅳ级围岩不得大于10m，Ⅴ级围岩不得大于5m）、量测频率应符合要求，及时对数据进行分析，指导施工。
3.
浅埋、偏压、下穿建筑物地段的地表必须设置监测网点并实施监测。
4.
拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并及时分析原因，采取处理措施。
1.
超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。
2.
初期支护必须紧跟开挖及时施作。
3.
喷混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。
4.
双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施；双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。
5.
墙脚以上1m范围内和整个拱部的超挖部分应采用同级混凝土回填。
1.
材料的材质、性能和规格应符合设计要求。
2.
铺设防水板的基层应平整，搭接宽度应符合要求，接缝应与衬砌施工缝错开1～2ｍ；防水板的固定应采用热熔焊接。
施工单位
项目经理
监理单位
总监
1洞口开挖
3000元
/项次
2000元
/项次
2超前地质预报
1000元
/项次
5000元
/项次
3洞身开挖
2000元
/项次
1000元
/项次
4监控量测
1000元
/项次
500元
/项次
5支护
2000元
/项次
1000元
/项次
6防水工程
1000元
/项次
500元
/项次
—38—
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
3.
止水带、止水条、盲管安装位置、范围、接头连接应符合设计要求；盲管的综合排水效果应符合设计要求。
1.
施作仰拱前必须清除隧底虚碴、淤泥、积水和杂物，超挖部分应采用同级混凝土回填。
仰拱与填充
2.
仰拱填充不得与仰拱同时浇筑，仰拱混凝土施作应按要求支立模板，防止填充混凝土侵入二衬。
1．
隧道衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴。
2．
钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。
二次衬砌
3．
施工缝要凿除混凝土表面的水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。
4．
衬砌混凝土的厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留准确。
施工单位
项目经理
监理单位
总监
7800元
/项次
400元
/项次
81000元
/项次
800元
/项次
—39—
表5：
无砟轨道工程质量考核表
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
施工单位
项目经理
5000元
/项次
监理单位
总监
3000元
/项次
1无砟轨道展开大面积施工前，应先进行试验段施工并按有关程序组织首段无砟轨道铺设条件评估
无砟轨道评估，评估通过后才能大面积施工。
轨道板预制、存放及检验
防水层、隔离层、滑动层与挤塑板
1．轨道板建场及试生产应组织验收。
2．钢筋网片、预埋件位置正确，钢筋节点绝缘电阻值不小于2兆欧，张拉设备及张拉工艺应符合要求。
3．板的养护措施、存放、检验及运输应符合要求。
1.
材料应检验合格。
2.
防水层基面平整度、防水层厚度以及粘结力应符合要求。
3.
隔离层、滑动层与挤塑板铺设位置、连接方式应符合要求。
1．预埋筋、套筒、齿槽与梁面连接应符合要求，混凝土入模温度应为5～30℃。
2．顶面高程、平整度和厚度应符合要求；底座（支承层）混凝土应按要求拉毛，及时养护。
1．
轨道板进场检验质量证明文件齐全，外观质量应符合要求。
2800元
/项次
500元
/项次
3500元
/项次
300元
/项次
4底座（支承层）
500元
/项次
300元
/项次
5轨道板铺设
2．
轨道板精调后压板装置安装牢固，灌注前、后轨道板的安装精度应符合要求。
1．
施工前应进行工艺性试验。
2．
板底封边、灌注袋安装、砂浆性能指标及施工环境温度应符合要求，每块板应连续灌注，严禁二次灌浆。
3．砂浆厚度、揭板检验应符合要求。
1．
树脂、灌注袋等材料应检验合格。
500元
/项次
300元
/项次
6砂浆灌注
500元
/项次
300元
/项次
7凸台及树脂灌注
2．
凸台平面位置、垂直度、高程应符合设计要求。
3．
灌注袋底面与底座顶面及凸台四周密贴，树脂灌注高度、厚度应符合要求。
500元
/项次
300元
/项次
8后浇注带张拉连接
轨排组装与道床板
1．钢板连接器和剪力钉位置、剪力钉的安装扭力、拧入深度应符合要求。
2．按照张拉连接专项方案进行张拉作业，张拉力应符合要求。
1．工具轨与正线轨类型相同；轨排组装铺设（轨距、水平、轨向、高低）的允许偏差应符合要求。
2．道床板顶面与承轨台面相对高差、排水坡度满足设计要求。
1．
按规定进行型式检验、生产检验和焊接接头超声波探伤检测。
2．
长钢轨运输和铺设应避免损伤钢轨，轨头连接不留轨缝，设置临时固定装置，防止轨头出现低接头。
3．
接头型式应符合要求；加焊轨长度正线不得小于24m，道岔侧线及到发线不得小于12m。
4．
钢轨焊接前应测定胶接绝缘接头电绝缘性能，应符合相关技术条件的规定。
1000元
/项次
600元
/项次
9500元
/项次
300元
/项次
长钢轨铺设10及焊接
1000元
/项次
500元
/项次
—40—
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
1．应力放散应均匀、彻底，锁定轨温应在设计锁定轨温范围内。
2．锁定后应立即在钢轨上标记位移观测“零点”位置，每月观测位移情况并做好记录，位移量应满足要求。
焊缝及两侧1m范围内轨顶面、轨头内侧面打磨精度应符合要求。打磨后轨道平顺度、顶面平直度、轨面高程、中线允许偏差应符合要求。
1．
在厂内组装、调试，并经验收。
2．
在运输、装卸、存放、铺设中应确保道岔部件不受损、不发生塑性变形。
3．
应由专业队伍采用配套设备进行机械化施工，并对首组道岔铺设进行评估，合格后进行全线道岔铺设施工。
4．
道岔内焊接、道岔与相邻无缝线路的锁定焊联应在设计锁定轨温内进行。
5．
应按设计位置、铺设图进行铺设，铺设精度应满足要求。
1000元
/项次
500元
/项次
800元
/项次
500元
/项次
施工单位
项目经理
1000元
/项次
监理单位
总监
500元
/项次
无缝线路应11力放散及锁定
轨道打磨与精调
1213道岔组装
—41—
表6：
有砟轨道工程质量考核表
考核标准
序检查项目
号
检查要点及合格标准
施工单位
项目经理
500元
/项次
500元
/项次
监理单位
总监
300元
/项次
300元
/项次
1道砟
道砟材质、规格、粒径级配、颗粒形状及清洁度应符合要求。
2铺砟
铺砟前应进行铺轨条件评估，摊铺厚度、密度和上砟量应符合要求。
31.
轨枕应方正、无损伤，轨道中心线与线路设计中心线允许偏差应符合要求；
铺枕铺轨
2.
扣件规格、型号及扣压力应符合要求。
3.
胶接绝缘接头类型、规格、位置应符合设计要求。
1．
对线路进行大机养护及稳定，轨道几何尺寸、轨枕空吊板率允许偏差应符合要求。
2．
上砟堆码高度及堆放数量符合大机整道要求。
3．
采用大机养作业车组进行分层上砟、整道作业，应严格控制每次抬道量。
长钢轨焊接、道岔组装、线路锁定、钢轨打磨及精调有关要求同无砟轨道工程
500元
/项次
300元
/项次
4大机整道
800元
/项次
500元
/项次
其它
800元
/项次
500元
/项次
—42—
表7：
房建工程质量考核表
序号
1考核标准
检查项目
基坑开挖
施工单位
项目经理
施工单位编制基坑开挖支护、基坑监测及地表监测方案，经审批后实施。800元
在降、排水过程中应加强对地表及建筑物的监测。
/项次
1.
防水材料的品种、规格、性能应符合要求。
2.
防水必须由具有相应资质的专业队伍实施，主要施工人员应具有相1000元
应的执业资格。
/项次
3.
防水卷材的基面处理、搭接宽度应符合要求。
1.
钢结构所用原材料、焊接材料及成品的品种、规格、性能应符合国家产品标准和设计要求。
2.
焊接工艺应进行工艺评定，焊缝应进行超声波或探伤检测，焊工必须持证上岗。
800元
3.
涂装前钢材表面除锈应符合要求。防火涂料涂装应在钢结构安装和/项次
普通涂料涂装完成后进行。
4.
构件表面不应误涂、漏涂，涂层不应脱皮和返锈等。
5.
涂料品种、涂装遍数、涂层厚度应符合设计要求。
1.
施工前应编制屋面工程施工方案或技术措施。
2.
防水层施工应由专业队伍进行。作业人员应持有当地建设行政主管部门颁发的上岗证。
800元
3.
屋面找平层的排水坡度应符合设计要求，不得有积水现象。
/项次
4.
涂膜防水层的平均厚度应符合设计要求，密封材料嵌填必须密实、连续、饱满。
1.
玻璃幕墙的品种、规格、颜色、光学性能及安装方向应符合设计要求。
2.
幕墙的中空玻璃应采用双道密封，且应进行边缘处理，幕墙不得渗500元
漏。
/项次
3.
硅酮结构密封胶、丁基密封胶等材料应与相接触的材料进行相容性和剥离粘结性试验，并经检验合格后使用。
1.
给排水、采暖工程及自动喷水灭火系统必须由具有相应资质等级的施工队伍承担。
2.
管道穿越地下室或地下构筑物外墙时，应采取防水措施；穿越墙壁500元
和楼板时，应设置金属或塑料套管，套管与管道之间的缝隙应用阻/项次
燃材料填充密实。
3.
承压管道应做水压试验，非承压管道应做灌水试验。
1.
设计、施工单位应具备相应的资质。
2.
施工图设计应符合城市规划、消防、环保、节能等有关规定。
3.
施工单位应编制施工组织设计并应经过审查批准，按有关施工工艺标准或经审定的施工技术方案施工。
4.
所用材料的品种、规格和质量应符合设计要求和国家现行标准的规定；应符合国家有关有害物质限量标准的规定；应按设计要求进行500元
防火、防腐和防虫处理。严禁使用国家明令淘汰的材料。
/项次
5.
必须保证建筑物的结构安全和主要使用功能。当涉及主体和承重结构改动或增加荷载时，必须由原结构设计单位核查有关原始资料，对既有建筑结构的安全性进行核验、确认。严禁未经设计确认和有关部门批准擅自拆改水、暖、电、燃气、通讯等配套设施。
6.
装饰装修工程的整体质量应符合设计和国家现行有关标准。
检查要点及合格标准
监理单位
总监
500元
/项次
500元
/项次
2地下防水
3钢结构
500元
/项次
4屋面工程
500元
/项次
5玻璃幕墙
300元
/项次
6给排水及采暖工程
300元
/项次
7装饰装修
300元
/项次
—43—
表8：
四电接口工程质量考核表
序号
考核标准
检查项目
检查要点及合格标准
施工单位
项目经理
监理单位
总监
1杆塔基础
1．现场核对位置，遇有冲突时采取措施处理。
2．侧面限界和各项防护措施应符合要求，防止物料等侵限。
3．对施工扰动工程的复原应符合要求
4．预埋地脚螺栓露出长度、间距应符合要求。
500元
/项次
200元
/项次
2杆、柱、塔、1．进场验收和存放条件应符合要求。
架组立
2．连接螺栓紧固力矩应符合要求。
1．设备规格、型号应符合要求。
2．土建工程预留接口应符合设计要求。
3．接地可靠。
4．线夹、零配件连接螺栓紧固力矩应符合设计要求。
5．功能测试满足要求。
500元
/项次
300元
/项次
3四电设备
安装
500元
/项次
300元
/项次
4缆线
架(敷)设
1．缆线、线夹等规格型号应符合要求。
2．缆线埋深及防护措施，特别是过轨、上桥、进洞等处的防护措施应符合要求。
3．接头处理，特别是高压电缆接头制作应符合要求。
4．高、低压电缆放置方式、电气化区段信号设备的安全防护应符合要求。
5．地网与综合接地系统连通应符合要求。
6．严禁踩踏接触线。
7．施工扰动工程的复原应符合要求。
1．接地电阻测试应符合要求。
2．接地体埋深、引接线的截面积应符合要求。
1．调试方案安全可行。
2．各项准备条件应符合要求。
3．各项系统功能测试满足设计要求。
500元
/项次
300元
/项次
5综合接地
系统
500元
/项次
300元
/项次
调试
500元
/项次
300元
/项次
—44—
附件3：
《铁路建设项目安全质量问题考核处罚通知单》
工程项目
施工单位
监理单位
标段名称
经检查，发现你方工作存在以下问题：
以上问题要求你单位在
年
月
日前整改完毕，整改结果经施工单位签字盖章、监理单位见证复查和签认后采用传真或电子邮件形式报
铁路公司（工程建设指挥部）安全质量部。
核定处罚金额（元）
施工单位项目经理
监理单位总监
检查人：
检查日期：
年
月
日
说明：
1.本通知单1式4份。2份交被检查单位，1份交项目管理机构安全质量部，1份由检查人留存。
2.检查发现问题应逐项说明检查地点、检查内容和问题情况，并提出整改时限要求。限期内未按时完成整改的，由项目管理机构开具考核处罚通知单给予责任单位2倍处罚。
3.核定处罚金额按照项目管理《南昌铁路局铁路建设项目安全质量问题考核表》所列标准，合并计算。
4.被查单位对检查问题有异议的，可向南昌铁路局建设管理处反映。联系电话：0791-702551—45—
主题词：基本建设
安全质量
考核
意见
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
抄送：路局总师室,安监室,计统、财务、审计处,南昌质量监督站。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
—46—
南昌铁路局办公室
2010年11月30日印发
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
—47—
篇五：铁路领导干部考核评语优缺点
铁路建设工程信用评价考核管理办法
第一章
总
则
第一条
为促进集团公司在建铁路工程项目施工管理水平不断提高，充分展示企业良好形象，努力提升企业品牌，确保集团公司持续稳定发展，依据国铁集团《铁路建设项目施工企业信用评价办法》（铁总建设2018124号），结合集团公司实际及铁路建设市场情况，制订本办法。
第二条
本办法适用于铁路工程项目中参与信用评价的集团公司项目经理部（含托管）及所属各分部（工区）、工程公司独立组建的项目部、工程公司、区域指挥部。
第三条
各单位要高度重视铁路工程施工企业信用评价工
作，落实责任，精心策划，统筹安排，积极应对，全力保持集团
公司在国铁集团施工企业信用评价中稳定在“A级企业”行列。第四条
集团公司信用评价保证体系实行责任目标管理考
核制度。集团公司制定信用评价责任目标，依据责任目标实现情况、建设单位扣分及排名、不良行为记录、加减分和国铁集团综合评价赋值，本着严肃、客观、全面、公正的原则，对应国铁集团评价周期，实施考核兑现。
第二章
管理机构及职责
-2-
第五条
集团公司成立以主要领导为组长、相关分管领导为副组长的信用评价领导小组，成员为机关相关部室负责人，领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部。
各工程公司、项目经理部设立相应的组织机构，加强本单位参与的铁路建设工程项目信用评价组织领导和管理工作。
第六条
工程管理部职责
1.
制定各铁路项目当期信用评价责任考核目标。
2.
负责铁路信用评价日常管理工作，定期收集铁路信用评价的有关资料，关注铁路建设相关网站公布（公示）的评价信息，掌握信用评价动态情况。
3.
在国铁集团每个评价期结束并公布评价结果后，及时总结通报当期集团公司信用评价整体情况并考核兑现。
4.
对铁路工程项目进行信用评价业务指导。
5.
督导项目质量红线管理，防止较大不良行为扣分。
6.
监督、指导相关单位申报鲁班奖，跟踪评审结果和加分情况。
7.
负责因工程质量原因影响行车或构成铁路交通事故及限
速点的调查处理、组织协调工作。
8.
负责营业线抢险救灾的组织、协调等工作。
9.
负责特殊建设项目、应急工程的组织、协调工作。
10.
指导项目做好施工组织，防止铁路工程管理平台的施工
-3-
组织扣分。
11.
负责高铁开通项目验收达标评定的指导、协调。
12.
参与重大不良行为应急处理。
第七条
科技部职责
1.
指导项目做好铁路工程管理平台自动采集的拌合站、试验室、围岩量测等数据信息的管理，定期查看数据信息的录入工作，指导项目做好工程实体检验检测的自检工作、国铁集团检测中心实施的检验检测迎检工作和电子施工日志管理工作，防止日常检查扣分。
2.
负责科技创新中的新工艺工法、科学技术奖及詹天佑奖加分的组织、协调、跟踪、落实工作。
3.
负责与科信部、铁道科学研究院等单位协调、沟通。
4.
参与重大不良行为应急处理。
5.
其它相关日常工作。
第八条
安全监督部职责
1.
指导各单位落实安全管理相关规定。
2.
参与重大不良行为应急处理。
3.
其它相关日常工作。
第九条
机关其他部门职责
机关各相关职能部门负责职责范围内与信用评价相关工作
的管理，适时检查、监控项目运转情况，指导、帮助各项目经理
-4-
部解决现场存在问题，协调各方关系，积极参与重大不良行为的应急处理。
第十条
项目经理部(包括集团公司直管项目经理部、集团公司托管项目部和工程公司独立承揽并参与信用评价的项目部）
职责
项目经理为本项目信用评价第一责任人，依据国铁集团《铁路建设项目施工企业信用评价办法》及本管理办法，负责建立健全项目信用评价工作的责任体系，组织内部信用评价应对工作，协调外部关系，有效化解各种危机，建立灵敏、快速的监控预警机制，准确掌握现场信用评价工作的真实情况并及时上报。遇到问题时，负责协调各方力量，采取有效措施，快速处理，努力减少日常检查扣分和一般不良行为发生。当发生较大及以上不良行为时，立即报告集团公司分管领导，共同研究切实可行的解决方案，减少负面影响。进行红线问题排查和整治工作，建立红线问题库，做好迎检准备。组织落实铁路抢险救灾任务。
第十一条
区域指挥部职责
区域指挥部负责对区域所辖铁路项目信用评价工作进行全
过程督导。负责区域内铁路局（铁路公司）的沟通联络、协助项目经理部处理好与业主、质监站的关系以及对相关项目施工生产的监督管理，争取参与铁路抢险机会，落实加分分值。负责与区域内铁路局建设处、质监站、铁路公司相关部门的日常沟通，了
-5-
解铁路局（铁路公司）对集团公司各项目的意见和看法，及时掌握本区域内铁路局（铁路公司）的评价信息。每个评价周期结束前，将各建设单位上报铁路局（铁路公司）的施工单位得分排名情况和铁路局（铁路公司）上报国铁集团的施工单位得分排名情况及时了解清楚，以书面文件（或电子文件）抄送项目所属单位，同时抄报集团公司工程管理部。督导项目部做好红线问题排查和整治，成立迎检小组，做好国铁集团红线督查迎检工作，及时沟通和反馈信息。
京津冀区域指挥部同时负责与国铁集团相关单位的沟通联络，积极配合、协助解决项目经理部、区域指挥部在信用评价中涉及的相关问题，特别是红线问题，及时了解国铁集团建设部、工程质量监督管理局等相关单位有关信用评价方面的各类信息，每个评价期末收集国铁集团信用评价得分、排名、抢险加分、特殊建设项目加分、应急工程加分、科技创新加分和鲁班奖、詹天佑奖加分并反馈到集团公司工程管理部和集团公司相关领导。
第十二条
工程公司职责
负责承建的铁路项目施工生产要素配置，保证项目施工生产的各项投入合理充足；按信用评价有关要求建立健全所属项目管理体系，制定内部责任目标，建立内部激励与责任追究制度；对所管理铁路项目的合同履行、工程质量、施工安全、工程进度、环境保护、财务管理、现场管理和文明施工等内容进行检查监控，-6-
及时了解、掌握现场情况，有效解决现场问题，对出现的不利势头要及时遏制，防止事态扩大；指导项目经理部或协助区域指挥部做好建设单位的关系协调工作，负责铁路抢险救灾的组织及协调；积极推广新工艺工法、申报科技进步奖、鲁班奖、詹天佑奖，创造加分机会；督促与帮助项目经理部做好与信用评价相关的其他管理工作。
第十三条
项目经理部所属各分部（工区）（以下简称分部）职责
负责施工现场管理、标准化工地建设、内业资料以及配合迎检工作。主要内容有严格按照集团公司、工程公司项目管理制度和合同有关要求，建立健全相应的管理体系，做好现场管理的各项工作，杜绝转包和违法分包，施工现场必须处于受控状态，确保施工现场安全和工程实体质量；加强现场文明施工管理，不断提高标准化作业水平；保护环境；抓好所有参建员工教育，及时足额发放现场务工人员工资，及时处理相关问题，防止出现上访、妨碍社会治安等不良及违法行为；严格按照程序进行报验、施工、验工、变更等操作；搞好施工内业资料的编制、管理；严格对进场原材料、构配件进行检验；避免较大及以上不良行为的发生；
做好红线问题排查、整治工作和迎检准备，加强沟通和信息反馈；
落实铁路抢险救灾任务。
第十四条
集团公司分管区域领导职责
-7-
对分管区域所属铁路项目的信用评价工作负总责。负责分管区域铁路局和铁路公司高层领导的关系协调；协调分管区域项目经理部与区域指挥部公共关系处理方面的相关事宜；安排所分管区域内的项目迎接国铁集团、铁路局或国家铁路局各地区铁路监督管理局等上级部门的现场监督检查工作，无特殊情况，要亲临现场指挥并陪同检查。
第十五条
外部信息沟通、协调分工
集团公司领导主要负责国铁集团、各铁路局和铁路公司的高层协调。
集团公司各项目经理部主要负责项目建设指挥部和有关部
门的关系协调，以及铁路公司分管领导及中层的全面协调。
独立组建集团公司项目经理部的工程公司主管领导及项目
部领导主要负责项目建设指挥部的关系协调，以及铁路公司分管领导及中层的全面协调。由多个工程公司参建的托管项目经理
部，由托管的工程公司负责对外关系的协调。
区域指挥部负责培育区域内铁路局建设处、监督站、安监处、运输处和防洪办，以及铁路公司、设计院等有关单位的公共关系，配合集团公司及集团公司项目经理部的信用评价工作。
京津冀区域指挥部负责维护国铁集团建设部、工程质量监督管理局、工电部、安监局、工管中心、科信部、铁道工程协会、监察局、铁道科学研究院等国铁集团有关单位的公共关系。负责
-8-
与国铁集团工程质量监督管理局等相关部门的日常沟通，及时掌握其现场检查计划，并随时向集团公司分管该区域的领导汇报。第三章
工作程序与要求
第十六条
信用评价工作流程
项目经理部收集信用评价检查相关人员、重点内容、行程安排等信息，检查前进行迎检策划，做好内业、外业、陪同等安排，检查后要收集扣分、排名等情况，进行分析总结并及时上报集团公司工程管理部和相关区域指挥部；区域指挥部收集铁路局、质监站等单位检查信息，提前通报相关项目经理部，收集一个评价周期内各参建单位的得分、排名及在铁路局（铁路公司）总体得分排名信息，并向集团公司工程管理部报告；京津冀区域指挥部收集国铁集团工程质量监督管理局检查信息，提前通报相关项目和片区分管领导，收集国铁集团一个评价周期情况，向集团公司工程管理部通报。
信用评价具体工作流程参见附件
3。
第十七条
业主现场日常检查
1.
项目经理部要积极主动做好信用评价相关工作。提前掌握建设单位信用评价工作安排情况、检查侧重点，密切关注检查动态，灵活应对检查过程中的突发情况。
2.
项目经理部要完善自身管理体系，每次日常检查前，要组织项目人员对分部内外业进行认真排查，发现问题，督促立即解
-9-
决，对于红线问题要进行自查自纠并建立问题库，杜绝较大不良行为发生。同时做好本级内业资料的整理和准备。
3.
项目经理部接到建设单位日常检查通知后，要在第一时间通知所属分部，分部要立即做好迎检准备；同时将检查通知抄送相应的工程公司。
4.
对重难点项目及上次评价成绩不理想的项目分部，工程公司要派遣工作组进驻现场帮助督导，并整改到位。
5.
项目分部要多创亮点，给日常检查创造良好的感观印象。对日常检查提出的问题和发现的不良行为，明确责任分工，全面自查、整改，特别对质量缺陷要进行认真补救。
6.
检查接待工作要热情周到，项目经理部主管领导全程陪
同，本着“及时、耐心和有利于企业”的原则，积极稳妥回答或解释检查组提出的各种问题。
7.
项目经理部要及时跟踪掌握日常检查评价相关结果，积极整改检查出的问题；随时将阶段性检查的自身及兄弟单位具体扣分、排名情况上报区域指挥部、工程公司和集团公司工程管理部，及时掌握过程信息，适时调整后续措施，避免被动。
第十八条
国铁集团、国铁集团质量监督检测中心、铁路局
（铁路公司）、质量安全监督机构等相关方的检查
项目经理部在接到或得到国铁集团、铁路局（铁路公司）、质量安全监督机构检查通知或信息后，必须了解清楚检查组的具
-10-
体人员及行程，第一时间通知集团公司信用评价主管部门及分管该片区领导，同时通知所属分部及相关工程公司机关业务部门。项目经理部、分部要立即进行迎检准备，自查自纠。检查后项目经理部要及时掌握检查结果，及时化解问题，若发生重大问题要立即向集团公司分管片区领导专题报告。
区域指挥部积极获取铁路局（铁路公司）、质量安全监督机构检查信息，通知相关项目并报告分管片区领导。按照对等原则，派出人员对铁路局、铁路公司、质量安全监督机构组织的重要信用评价检查进行陪同。
京津冀区域指挥部要及时掌握国铁集团建设部、质量监督管理局和工管中心等相关部门的现场检查计划，将相关信息通知集团公司信用评价主管部门，并随时向集团公司分管该片区的领导汇报。
对于质量安全红线检查，区域指挥部要加强与国铁集团各级检查单位的沟通对接，组织协调迎检工作，并跟踪检查结果。
第十九条
铁路工程管理平台自动采集生成信息
项目经理部指定专人负责铁路工程管理平台信息采集工作，掌握生成（含自动生成）的施工组织、拌和站、试验室、围岩量测、沉降观测、施工日志数据信息情况，确保输入数据的准确、完整、及时。
系统自动扣分的，出现系统报警时，要迅速处置，立即销号。
-11-
特殊情况不能及时处置的，要立即与业主或系统管理方联系，提交书面报告及证明材料，说明情况，消除影响。
第二十条
施工不良行为防控
各项目经理部必须尽量减少一般不良行为，坚决杜绝较大不良行为和重大不良行为。重大不良行为包括：单位工程不合格；
严重污染或破坏环境；行贿受贿等违反廉政纪律的行为；发生重大及以上安全事故（含工程原因引起的铁路交通事故，隐瞒不报的加重一级处理）；因工程原因引起较大铁路交通事故的，或造成旅客死亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸的一般铁路交通事故；发生较大及以上工程质量事故（隐瞒不报的按事故等级加重一级处理）；施工企业对建设项目未完成投资计划任务或在建项目重点控制工程进度滞后负有主要责任的；发生严重恶意扰民、破坏文物、打架斗殴、群体上访事件且影响恶劣等。
1.
施工不良行为的预防
（1）
严格履行合同，以投标承诺为依据对项目进行生产要素配置，确实不能履约的人员和设备必须书面申请变更并得到业主核准。经营计划部门投标时对人员、设备尽量依据现有资源编制。现场施工积极推行架子队模式，杜绝转包和违法分包。施工中要严防偷工减料行为。
（2）
认真编制实施性施工组织设计并严格执行，确保生产科学有序，工期满足业主节点计划。
-12-
（3）
严格执行相关施工质量安全管理规定，建立有效的安全质量管理系统，保证管理体系有效运转，确保工程质量内实外美，确保不发生等级以上安全质量事故。
（4）
隧道施工初支、衬砌厚度和混凝土强度要满足验标要求，开挖方法、参数要按设计和批准的施工方案实施，安全步距要满足要求，监控量测和超前地质预报要按设计和批准的专项方案实施；路基填料、地基处理、边坡锚索要按设计要求施工；桥梁桩基、现浇梁支架、连续梁挂篮要按专项设计或批准的方案施工。
（5）
严格执行业主的有关管理规定，履行施工报验、变更审批等程序。
（6）
内业资料（含影像资料）整理要及时、准确、完整，不得弄虚作假。
（7）
加强文明施工和环境保护，做好施工过程中的文物保护工作。
（8）
加强财务管理，严格财经纪律。
（9）
加强员工教育和队伍管理。
（10）
提高应对突发事件的能力，努力减少负面消息曝光。
2.
重大不良行为的应急处理
项目发生重大不良行为后，应立即报告分管片区的集团公司领导和工程管理部，同时项目要立即启动相应预案，采取合理有
-13-
效的处理措施。机关相关职能部门积极参与，指导帮助项目解决问题，力求最大程度减少事故损失、减小不良影响。具体分工见附件
1《处置重大不良行为机关职能部门分工表》。
对可能被定性为重大不良行为的事故或事件，各级都要努力化解，争取降级处理或其它方法变通解决。项目经理在不良行为通知下发前要向区域分管领导、区域指挥部、集团公司职能部门报告情况，取得指导和帮助。
3.
不良行为责任人的处理
对一般不良行为，在公布后
3日内，由项目经理部对相关责任人进行处理，并将处理结果抄送各参建公司。
发生较大不良行为和重大不良行为，在正式公布后
3日内，根据不良行为性质，由项目经理部书面向集团公司对口部门专题汇报，集团公司在调查核实的基础上，按程序和相关规定对相关责任人进行处理，并将处理结果抄报相关单位，负有刑事责任的，移交司法机关处理。
对因为发生不良行为受到在公布期限内不允许进入铁路建设市场处罚的集团公司员工，人力资源部要及时掌握相关情况，避免其在处罚期限内进入铁路市场从业。
第二十一条
标准化管理绩效考评
各项目要高度重视标准化管理绩效考评工作，严防发生重大不良行为或
3件及以上较大不良行为，确保获得达标考评合格或
-14-
创优考评优秀的资格。
项目上场后，着重抓好体系建设、资源配置、设施保障、过程管理等方面工作，在业主组织的标准化管理绩效达标考评中，必须一次通过，取得规定的6-10分，力争取得满分
10分；达标通过以后，对照《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》推进标准化体系运行，提升管理绩效，在创优考评中力争取得10分。
各项目经理部在业主标准化管理绩效考评后
2日内要将结果报集团公司信用评价主管部门和相关区域指挥部。
第二十二条
客户走访和备案
集团公司对客户走访实行备案制，工程公司领导对托管项目业主及其他重要管理单位在评价期内必须进行走访；区域指挥部领导要走访区域内各建设指挥部业主和路局、铁路公司相关领
导、相关部门领导，或利用陪同检查等机会进行沟通联系。工程公司、区域指挥部每个月将客户走访沟通情况向集团公司工程管理部书面备案。
第二十三条
评价信息报告与分析
集团公司项目经理部、工程公司负责在每个评价期前
10日将所属项目经理部是否参与信用评价情况上报集团公司信用评
价主管部门备案。
项目经理部必须在每月
30日向集团公司工程管理部、区域
-15-
指挥部报告业主、铁路局（铁路公司）、质监站信用评价检查情况，休息日、节假日顺延，报告内容见附件
2《项目信用评价情况一览表》。如在检查中被发现有一般不良行为扣
3分以上或较大不良行为，必须立即报告集团公司信用评价主管部门、区域指挥部和分管片区集团公司领导。
集团公司项目经理部、工程公司、区域指挥部每月
30日向集团公司工程管理部报送信用评价扣分情况，内容见附件
5《铁路信用评价项目经理部扣分排名表》。最后一个月每
10天报送一次项目得分、项目排名，有公示的评价单元必须第一时间报送公示文件及评价单元档次、得分信息。
集团公司定期在
OA系统一定范围内以邮件形式公示各单位铁路信用评价阶段情况。包括工程项目扣分、排名，各区域险情出现次数、参加抢险情况，工程公司、局指、托管局指、区域指挥部访问业主次数等内容。每个评价期前
3个月每月公示一次，第
4、5个月每半月公示一次。最后
1个月每
10天公示一次项目得分、项目排名、评价单元排名、评价单元档次，最后一个星期，根据情况公示。
各项目经理部在建设单位现场检查工作结束后要认真总结
经验教训，分析检查中发现问题的原因，制定相应措施，有针对性地开展下一步工作。每个评价期结束后
3个工作日内，各项目经理部要对本评价期内信用评价工作情况进行系统总结，并对参
-16-
建工程公司做出的贡献或损益比例提出建议，上报集团公司信用评价主管部门。
第二十四条
高铁开通达标评定
高铁进入运行试验阶段，项目部要制定达标评定迎检方案，划分评价单元，明确责任分工，对照标准自查自纠，认真应对。工程实体方面要保证外观质量、主要功能、实体质量符合要求；
内业资料方面要保证完整性、全面性，对隐蔽工程、工程材料检查检验记录要重点关注。评定过程中项目部做好陪同、接待，对评定中发现的问题要定人、定时、定责进行整改销号，防止被扣分。较大问题及时向上级反映，采取措施，减少或消除影响。区域指挥部对项目进行指导、帮扶，做好关系协调、信息沟通等工作。
第二十五条
抢险救灾、特殊项目和应急工程
各单位要积极参与铁路工程的抢险救灾工作，力争在信用评价中获得额外加分奖励。参与抢险单位在完成抢险任务后，要将抢险情况上报集团公司信用评价主管部门。集团公司党委宣传部协助整理报道抢险事迹，营造加分氛围。参与抢险单位负责抢险加
分原始资料的收集整理和提交并跟踪抢险组织单位加分上报工
作，区域指挥部负责跟踪相应铁路局建设处的加分申报工作，京津冀区域指挥部负责跟踪国铁集团建设部的加分确认。
对集团公司承建的具备申请项目加分的工程复杂、技术难度
-17-
大的特殊项目以及国铁集团安排的应急工程，项目经理部和所属区域指挥部要积极努力，创造条件，争取建设单位提请国铁集团加分，建设单位一旦提请国铁集团加分，京津冀区域指挥部负责跟踪落实。
区域指挥部每月向集团公司工程管理部报告一次辖区内险
情发生情况，发生两次（含）以上险情没有组织抢险的，要书面说明原因。工程公司项目部有机会参与抢险但没有参与的，由工程公司书面说明原因。险情隐瞒不报、不说明未抢险原因的将予以通报批评并酌情约谈。
第二十六条
科技创新、鲁班奖和詹天佑奖
工程项目部、工程公司要提前策划，力争获得国家科技进步奖、中国铁道学会铁道科技奖、鲁班奖、詹天佑奖；工程项目部采用的新工艺工法等，能有效解决现场实际问题，保障工程质量安全的，要争取国铁集团组织现场观摩或发文在全路推广应用。相关职能部门、区域指挥部、工程公司组织、协调、跟踪各奖项和新工艺工法在铁路信用评价中的加分事宜，以期获得最大限度加分。京津冀区域指挥部要及时跟踪铁集团工管中心、铁道工程协会、科信部、建设部各环节的加分确认。
第二十七条
联合体承包
集团公司作为联合体牵头单位时，项目经理部必须对联合体成员进行有效管理，防止联合体各方发生较大不良行为、重大不
-18-
良行为，确保本单位信用评价取得好成绩。
第四章
奖
惩第二十八条
奖惩原则
集团公司依据各参评项目经理部和各参建工程公司对集团
公司信用评价成绩的贡献（损益）度计算奖励（惩罚）基数，以此基数为基础，计算对相关单位责任人的奖惩总额，具体分配由各单位按规定和相关程序执行。
第二十九条
奖罚基数计算1.赋值奖罚
集团公司在铁路局（铁路公司）最终得分进入
A+档（300分）
奖励
36万，进入
A档（292分）奖励
24万，进入
B+档（284分）
奖励
12万，进入
B档（276）不奖不罚，进入
C档（268分）罚9万，进入
D+档（260分）罚
18万，进入
D档（252分）罚
27万，进入
E+档（244分）罚
36万，进入
E档（236分）罚
45万。
集团公司在铁路局（铁路公司）有
2个及以上项目经理部的，按下述方案分摊到各项目：奖励按各项目在铁路局（铁路公司）
的信用评价实得基础分值（评价单元最终采用分，下同）与
300分差值的倒数进行比例分摊；罚款按项目基础得分与
300分的差值进行比例分摊。特殊情况由相应区域指挥部提出方案并经分管区域领导同意，报集团公司工程管理部执行。
2.评价单元有两个及以上项目的排名奖罚
-19-
集团公司在铁路局（铁路公司）有
2个及以上项目经理部的，进行铁路建设项目排名奖，排名奖罚采取不对等原则，基本按前四分之一奖，后二分之一罚执行，排名奖罚具体标准详见附件
4《信用评价排名奖罚标准基本对照表》。3.奖罚调整
（1）
根据集团公司在全路范围内信用评价结果所处的等级及排名情况，在兑现时对各奖罚人员的奖惩按照由基本基数计算汇总的最后结果进行修正（修正系数乘以奖罚基数）。具体修正系数见下表：
在A级
在A级
在B级前
修正系数
1-5名
6-10名
10名
11-25名
26-40名
在B级
在B级
在B级
4在C级
名以后
1.11.0.0.0.0.6奖励系数
1.20.91.1.11.21.31.4罚款系数
0.8（2）
由于重大不良行为导致集团公司在全路范围被评为
C级的，对没有发生重大不良行为的项目，仍然执行前款规定。对发生重大不良行为的责任单位罚款
50万元，纳入责任单位奖罚基数。
（3）
根据项目是否实现信用评价路局（铁路公司）目标和项目责任目标，在（1）系数表中规定的基础上，对奖励和罚款系数做出了调整，具体如下图：
-20-
责任目标实现情况
系数表规定奖罚系数调整
实现路局级目标实现项目目标
实现路局级目标
未实现项目目标
未实现路局级目标实现项目目标
未实现路局级目标
未实现项目目标
奖励
罚款
减少0.2系数
增加0.2系数
系数不变
增加0.1系数
减少0.1系数
增加0.1系数
系数不变
增加0.2系数
4.
国铁集团加扣分奖罚
（1）
获得国铁集团抢险救灾、特殊项目和应急工程加分的，对做出贡献的单位（项目）奖励基础奖金
20万元/次，再按国铁集团公示的加分数额奖励
4万元/0.1分，纳入贡献单位奖罚基数。抢险救灾加分由多家单位共同参与获得时，由带队的领导或相应区域指挥部确定分配比例。
（2）
获得国家科技进步奖、中国铁道学会铁道科技奖、鲁班奖、詹天佑奖以及工程项目部采用新工艺工法被国铁集团组织现场观摩或发文在全路推广应用加分的，对做出贡献的单位（项目）奖励基础奖金
20万元/次，再按国铁集团公示的加分数额奖励
5万元/0.1分，纳入贡献单位奖罚基数。加分由多家单位共同参与获得时，由集团公司业务主管部门确定分配比例，报集团公司领导批准后执行。
（3）
在建项目发生严重质量问题、重大稳定事件或其他重
-21-
大违约行为，被国铁集团在汇总得分基础上扣分的，对引起扣分的责任单位（项目），按国铁集团公示的扣分罚款
30万元/分(多个单位的，按照责任划分处罚)，纳入责任单位当期奖罚基数。
（4）
通过初步验收后因工程质量原因严重影响行车或构成铁路交通事故、质量事故，被国铁集团在汇总得分基础上扣分的，对引起扣分的责任单位（项目），按国铁集团公示的扣分罚款
30万元/分(多个单位的，按照责任划分处罚)，不纳入责任单位当期奖罚基数，单独处罚。
5.
对发生较大、重大不良行为不及时上报的项目经理部另单独处以
3～5万元罚款，对在规定时间内不及时上报信用评价检查情况的项目经理部每次另处
1万元罚款，纳入责任单位奖罚基数。
6.
对集团公司在各铁路局（铁路公司）排名进退档进行奖罚。与上一期信用评价相比，排名档位进步的奖励，排名档位退步的罚款。具体奖罚数额见下图：
跨档进步
E进
E+E+进
DD进
D+D+进
CC进BB进
B+B+进
AA进
A+奖励（万元）
3跨档退步
A+退
AA退
B+B+退
BB退CC退
D+D+退
DD退
E+E+退
E罚款（万元）
01233333注：参评家数在
14家及以下的，A档退到
B+档，不予罚款；D+档进
C档，C档进B档，不予奖励。
-22-
奖罚连续跨档的，累加计算。同档内排名进退不奖罚。集团公司在铁路局（铁路公司）有
2个及以上项目经理部的，进退奖罚参照第二十八条中赋值奖罚的分摊方法进行分摊。
7.
项目经理部的奖罚基数由上述
1-6项累计构成；区域指挥部责任人的奖罚基数由其所辖的项目经理部奖罚累加构成；工程公司责任人的奖罚基数，分别由其参与施工的项目经理部的奖罚基数乘以该项目经理部提供的该公司工区对项目当期信用评价
贡献或损益百分比，所有相关项目累加构成。
第三十条
对相关责任人的奖罚
1.
对集团公司项目经理部，奖罚项目经理、项目总工、项目书记、项目安全总监、项目质量总监以及其他对信用评价结果负有责任的人员，奖罚金额为项目奖罚基数的50﹪。其中，项目经理（常务副经理）在项目内的奖罚为项目部应奖罚额的20；
项目总工奖罚为项目应奖罚额的14，项目书记（专职副书记）、安全总监、质量总监合计奖罚为项目应奖罚额的23，其中分管信用评价的项目领导再增加项目应奖罚额
3，项目副经理、部长等其他相关人员合计奖罚为项目应奖罚的40。对个人的奖罚不得平均分摊，由项目经理部按照上述分配原则，依据具体人员在同期信用评价中的责任和贡献大小，确定奖罚分配方案，并在项目经理部公示无异议，报集团公司信用评价主管部门备案后实施。任项目经理的集团公司和工程公司领导不参与此奖罚分配。
-23-
2.
对各工程公司，奖罚公司主管和分管领导。依据公司所管理项目的奖罚基数计算公司奖罚基数，项目基数为奖励的，数额不变，项目基数为罚款的，乘
1.5倍系数计入公司奖罚基数总额。
对独立承担的或负有托管责任的项目，工程公司主管领导各取基数的6、分管领导取基数的4;对局管项目或托管项目中被、分管领导取基管理的项目，工程公司主管领导各取基数的4数的3。
３.对各区域指挥部，奖罚总额为区域项目奖罚基数的9﹪，但依据其所辖项目的奖罚额分别计算:受奖项目取
1.0的系数,受罚项目取
1.3的系数纳入最后奖罚数额。重点奖罚区域总经理和副总经理，具体由区域指挥部提出奖罚人员名单及分配方案，经分管该区域的集团公司领导审核同意后执行。分配方案抄报集团公司信用评价主管部门备案。
当集团公司信用评价获得
A级，而京津冀区域指挥部综合奖罚为罚款时，则对其罚款额减少
5万元（罚款不足
5万元的，减少数为罚款数）。
4.
以上奖罚，各单位在分配时，按个人奖励封顶
15万元，个人承担的罚款封顶
10万元的原则执行。
5.
对集团公司信用评价主管部门及机关相关人员的奖罚，由主管部门按当期评价结果总体情况提出奖罚建议，报集团公司奖金委员会研究，总经理办公会讨论通过后执行。
-24-
6.
集团公司分管领导不单独计算奖罚，按分管区域所属项目的奖罚总额结果统一纳入企业领导人年度综合绩效考核。
7.
对一次严重影响集团公司评价结果的项目部和相应工程
公司由集团公司领导对相关责任人进行约谈；对连续二次受到罚款的项目经理部，集团公司将予以黄牌警告；对连续三次受到罚款，且项目均未完成各阶段的信用评价目标的项目经理或常务副经理予以免职；对所在评价单位元进入
E+及以下档次负有主要责任项目的项目经理或常务副经理予以免（降）职；对造成项目经理部信用评价名次落后的直接责任分部（工区）经理，由项目
经理部提出免职建议，报相关单位研究执行。
8.
设立特别贡献奖，由总经理办公会决定对为铁路信用评价做出突出贡献的人员予以奖励。
9.
通过初步验收后因工程质量原因严重影响行车或构成铁
路交通事故、质量事故及造成限速点，被国铁集团在汇总得分基础上扣分的，按照本条
1-4款规定，对相关工程发生质量问题部分建设时负有责任的项目经理部、工程公司、区域指挥部人员进行处罚。
10.
各工程公司应依据所属铁路项目信用评价奖罚情况，自行对公司区域分管领导及相关人员进行责任奖罚。
第三十一条
集团公司项目经理部、各工程公司必须建立铁路信用评价管理机构，并制订相应管理办法，将各工程公司项目
-25-
部（集团公司项目分部）、工程公司区域指挥部信用评价检查扣分、迎检准备、受检次数、完成产值多少等情况纳入考核评比奖惩，奖罚受项目奖励基金控制，每次奖罚额原则不高于同期集团公司对本项目经理部的奖罚额。管理办法要报集团公司信用评价主管部门备案。
第三十二条
奖罚实施
集团公司奖励按集团公司相关规定执行，罚款由个人通过本单位财务部门或直接上交集团公司财务部。项目经理部对分部
（工区）的奖罚列入项目奖励基金。
第五章
附
则
第三十三条
本办法自发布之日起施行，由集团公司工程管理部负责解释。原《集团有限公司铁路建设工程信用评价考核管理办法》（公司安质201850号）同时废止。
附件：1.处置重大不良行为机关职能部门分工表2.项目信用评价情况一览表
3.
信用评价责任体系及工作流程图
4.
信用评价排名奖罚标准基本对照表
5.
铁路信用评价项目经理部扣分排名表
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