内丘县住建局关于开展干部作风整顿活动的实施方案（2016年3月4日）2016年是“十三五”规划开局之年，是县委、县政府确定的“较真问效年、工作出彩年、跨越赶超年”。根据省、市、县关于开展机关作风整顿工下面是小编为大家整理的【方案】内丘县住建局关于开展干部作风整顿活动实施方案,供大家参考。
内丘县住建局关于开展干部作风整顿活动的实施方案
（2016年3月4日）
2016年是“十三五”规划开局之年，是县委、县政府确定的“较真问效年、工作出彩年、跨越赶超年”。根据省、市、县关于开展机关作风整顿工作的有关要求，经局党组研究，决定在全系统开展为期一年的干部作风整顿活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
这次干部作风整顿活动，以省、市、县干部作风整顿暨优化发展环境会议精神为指导，紧密联系住建系统广大干部职工思想实际和作风现状，切实解决当前住建工作中存在的精神不振、纪律不严、学风不浓、为政不廉、执行不力等五个方面的问题，坚持全员发动、领导带头、规范运作、突出重点、务求实效的原则，突出抓好学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段的每个节点，迅速转变工作作风、提升行政效能，树立高效、为民、务实、清廉的行业新形象，为推动住建事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证。
二、整顿重点和主要目标
着力解决五个方面的问题。
一是精神不振，不思进取
在其位，不谋其政，工作消极被动，推推动动，不推不动，有的甚至推而不动，能拖则拖，能推则推。工作满足于一般化，得过且过；对全局工作不关心，不热心，对本职工作不尽心，平平安安占位子。
二是纪律不严、自律不够
不分场合，不顾身份，发表消极言论；上班期间找不到人，股室办公电话长期无人接听；在岗不在状态,串岗、聊天、玩电脑、看视频、淘宝购物、迟到早退、中途不请假擅自离岗、私事缠身。开会时间打盹、睡觉、玩手机；生活情趣不高，业余时间沉迷于玩扑克打麻将，甚至以休闲、娱乐为名参与赌博习以为常。
三是学风不浓，风气不正
对省、市、县下发的文件、信息简报不看不问，有的甚至直接丢弃；对承担的业务工作一知半解，不研究不精通；集中学习、教育活动不到场，学习笔记、心得体会让别人代写。热衷于庸俗的处事哲学，违背原则，以权搭人情，以权交友。对“有权、有钱、有背景”的表现出极大的殷勤和热情；善于拉关系、套近乎，借势谋利，而对普通群众办事，表现出“冷、硬、横、烦”；整天不琢磨事，净琢磨人，捕风捉影，专给干事的人找毛病，嫉贤妒能、造谣中伤、泼脏水；明面一套，背后一套，煽风点火，制造矛盾，离散人心。
四是谋己之利，为政不廉
办事不履行一次告知，断章取义，遮遮掩掩，愚弄服务对象；吃、拿、卡、要、报、摊，利用职务之便经商谋取私利，既当管理者，又当经营者，为自己或小团体盈利。事前不主动介入，事中不指导，事后引发群众举报投诉。
五是执行不力，工作不实
对部署的工作一味等、靠，对承担的工作底数不清、工作不深入；履行岗位职责或独立完成工作能力差，懒散疲沓；破解工作难题的办法不多，路子不宽，一遇难题，就知难而退。
要通过解决以上五个方面的突出问题，促使系统干部职工强化“五种意识”，即：强化宗旨意识、责任意识、进取意识、实干意识、律己意识。实现“五个有作为”，即：激发想干事的热情，在争先进位上有作为；增强敢干事的勇气，在强势推进上有作为；提高会干事的能力，在跨越发展上有作为；弘扬善共事的作风，在凝心聚力上有作为；守住不出事的底线，在干净干事上有作为。
三、方法步骤
此次干部作风整顿活动，从2016年2月中旬开始至年底基本结束，分四个阶段进行。
第一阶段：学习动员（2月14日至2月29日）
召开全局干部作风整顿动员大会，安排部署全局干部作风整顿工作，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会、县委九届五次全会精神以及省市县经济工作会议精神、张辉同志动员会讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。
第二阶段：自查自纠阶段（3月1日—3月31日）
对照五个方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位，真正把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在此基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。
第三阶段：综合整治阶段（4月1日—10月31日）
要严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实，确保取得实效。局活动办要通过明查暗访进行调研，并及时组织行风评议员进行督导检查。整改期间及整改后，查摆出的问题能立即解决而未及时有效解决，甚至我行我素、顶风违规违纪造成严重负面影响的，坚决给予纪律处分，股级干部予以诫勉谈话。
与此同时，还要着重组织开展“六项”自选动作。
一是实施行政减负工程，全面提高机关效能。精简会议，开短会、讲短话。可发可不发的文件简报一律不发。全面推行“一线工作法”，对重点工作和重点项目实施全力攻坚，加快进度。
二是开展“双减双提”活动，打造最优政务环境。建管股、房管股、质监站、安监站、招标办、节能办、稽查大队等具有行政许可、行政监管、行政执法职能的股室要进一步清理行政职权目录，绘制工作流程，逐项明确设定依据、实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准，并向社会公开，接受群众监督；全面梳理各类事项前置条件，切实精简不必要的环节，着力提高行政审批效率和服务质量，打造“事项最少、环节最简、时间最短、收费最低、环境最优”的政务环境。
三是开展不作为乱作为专项整治活动，持续优化发展环境。政务服务中心住建局窗口要全面落实首办负责、服务承诺、一次告知、限时办结、AB岗、一站式服务等制度，规范办公秩序，提升服务质量和水平。实施明查暗访机制，以查促改，严明工作纪律。
四是开展规范执法行为、提高行政执法能力专项活动。稽查大队执法人员要按照执法要求自觉做到执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作“五规范”，进一步细化和严格落实行政处罚自由裁量权标准，避免行政执法的随意性。加强对工程招投标、人事任免、大额资金使用等重要事项的监管，杜绝违法违纪行为发生。
五是规范公务接待和财务管理。全面落实新《预算法》，加强预算约束，强化支出管理；完善公务接待办法，反对铺张浪费。开展财务审核检查，查纠存在问题，规范财务行为。
六是健全完善规章制度，构建干部作风建设长效机制。局活动办进一步落实作风巡视督查制度，对单位中层以上干部作风建设情况进行定期巡视和交叉巡视，巡视结果向局主要领导汇报。建立违纪不良行为预警制度。对重点项目、重大事项要建立台帐，确保项目资金专款专用。
第四阶段：总结提高阶段（11月1日—12月31日）
系统总结干部作风整顿情况，及时梳理作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，形成持续推进作风建设的长效机制。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任
成立干部作风整顿工作领导小组，下设办公室，负责全系统干部作风整顿活动的具体实施和日常督导工作。机关各股室、局属各单位也要明确专门工作机构，由专人负责，立足于解决实际问题，研究制定针对性、操作性强的工作措施，做到作风整顿活动和日常工作“两不误、两促进”，确保不走过场，取得实实在在的成效。
（二）强化督导，严格检查
局活动办要对干部作风整顿活动的全过程进行督导检查。为确保活动取得实效，设立公开举报电话（6861834）和征求意见箱，大门口醒目位置设置专栏。要组织经常性的明查暗访，对违规违纪问题，采取组织处理和纪律处分两种方法，严格按有关规定予以查处，并视情节追究相关人员的责任。
（三）营造浓厚氛围，选树先进典型
要通过电视台、《内丘报》、公开栏、简报和进社区、进广场、进工地等宣传媒介和形式，广泛营造住建系统干部作风整顿活动的浓厚氛围。大力弘扬活动中好的工作做法，不断宣传为企业、为群众排忧解难、办事效率高、服务质量好、群众满意度高的先进典型，激励住建系统干部职工履职尽责、勇于担当、干事创业的热情，切实把全局干部思想作风建设提升到更高的层次和水平。
