篇一:审计工作要点
审计工作要点
一、总体思路
以科学发展观为统领,不断创新审计理念,坚持自治区审计厅“压数量、保质量,抓重点、出精品”和
“改进方法、加大力度,保证质量,提高效率,文明审计”工作方针,加快推进审计转型升级,增强审计保障全市经济社会健康运行“免疫系统”功能,履行审计监督职责,促进市委、政府各项战略部署和政策措施贯彻落实,在改进工作、保障发展、反腐倡廉中更好地发挥审计的建设性和创造性作用。
二、总体安排
按照全市审计工作总体思路,今年审计工作的总体安排是“贯穿一条主线、把握三个重点、完成六项任务、采取九项措施”。
(一)“贯穿一条主线”
就是促进全市经济平稳较快增长。紧紧围绕市委、政府中心工作和各项重大决策部署,把保障和推动全市经济社会平稳较快增长作为首要职责,统筹安排审计项目,加大审计监督力度,促进保增长、保民生、保稳定和全市经济社会发展目标的实现。
(二)把握“三个重点”
一是促进国家宏观调控政策措施落实。密切关注国家宏观调控政策的变化,及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问
题和新情况、新问题,积极提出建议,为市委、政府提供决策依据。
二是维护全市经济安全。进一步增强忧患意识和责任意识,密切关注财政、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,切实加强对经济运行的分析、监测、预警,切实维护全市经济安全。
三是严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件。从爱护干部、预防犯罪、减少违法违规的善意角度出发,加大审计力度,揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题,促进反腐倡廉建设。
(三)“完成好六项任务”
第一,继续深化财政审计,以促进市和旗县区两级财政增收节支。为促进市、旗县区财政进一步加强预算管理,规范财政资金分配行为,保障财政资金安全,提高财政资金使用绩效,对20__年市本级预算执行情况和1-2个旗县区财政决算进行审计,重点核实财政收支的完整性、真实性、合规性和效益性,审查当年预算执行中是否存在偏差和追加预算审批程序是否合规,揭示财政管理中出现的新情况、新问题,关注积极财政政策的贯彻落实情况。以促进加强部门预算管理,深化部门预算改革,提高财政资金使用效益为目标,对市直XXX个部门20__年预算编制和执行情况进行审计和审计调查。为摸清全市税源和税收征管的真实情况,规范税收征管和检查税收政策执行情况,对市本级和各旗
县区税源和税收征管情况进行专项审计调查。对财政部门管理的外债项目专户资金及相关费用收支情况进行审计,加强外债项目专户资金监督,规范财政部门的债务管理,有效防范政府债务风险。
第二,加强对重大投资项目的跟踪审计,以保障国家资金的安全和效益。统一安排国家拉动内需重大措施落实到我市的城市基础设施、公益性设施、公路等重大项目的跟踪审计,关口前移,把问题解决在事前或事中,减少和避免出现违法违规、决策失误、损失浪费等问题,确保项目资金安全,保证国家拉动内需的建设项目发挥最好的效益,防止和避免干部犯错误,优化巴彦淖尔投资形象。出台符合全市实际的投资项目跟踪审计实施办法,以项目为载体,以资金为主线,以效益为目标,突出重点,全程跟踪,着力强化跟踪审计实效。对临河城区基础设施和旗县区公路共11项在建项目进行跟踪审计。继续加强政府投资建设项目竣工决算审计,统一组织实施对我市5座水库建设项目进行审计和审计调查,对临河过境高速公路建设项目竣工决算进行审计,对临河城区基础设施建设项目和旗县区9项公路工程进行竣工决算审计和审计调查。通过审计要坚决遏制高估冒算工程价款等行为,重点关注政府投资项目的效益、质量和管理情况,揭露和解决效益不高、质量不好和管理不规范等问题,节约政府投资,提高工程质量和管理水平。
第三,加大对关系民生项目资金的审计力度,以促进党和政府各项惠民政策的落实。以确保民生资金的安全性、合规性、效益性为目标,对20__年养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金的征缴、管理、使用情况进行审计。监督检查各项惠民政策的贯彻落实情况,查处和纠正影响专项资金安全有效使用和侵害群众利益的违纪违规行为;检查基金的真实性、合规性,是否存在滞留、挤占、挪用资金等问题,揭露管理使用中的漏洞,着重从制度方面提出针对性建议;对20__年以来廉租房保障制度执行情况进行专项审计调查。全面掌握廉租房保障资金的筹集、管理、使用情况,促进扩大内需和经济增长政策措施的落实,提高保障资金使用效益,促进完善住房保障制度。对临河、后旗城镇居民医疗保险开展专项审计和审计调查;对七个旗县区城乡低保资金、民政救灾和救济等专项资金开展审计和审计调查;对旗县区特定就业基金补助进行专项审计调查。把资金在筹集、管理、使用中存在的问题审清、审深、审透。
第四,加大生态环境建设等专项资金审计力度,促进以最好的资金效益建设秀美的巴彦淖尔。对20__、20__年退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护、“三北”防护林建设四期、退牧还草、天然草原植被恢复建设与保护、水土保持重点防治、自然保护区八项工程进行审计和审计调查,推进生态环境建设资金有效科学管理,促进全市生态环境进一步好转。对20__、20__年全市农业综合开发资金进行审计和审计调查。
第五,加强行政事业审计,以促进各部门各单位树立过紧日子的思想。以市委、政府过紧日子的思想为指导,努力促进节约,反对浪费,严肃财经纪律,降低行政成本。严格审查财政一般性支出,切实把公务购车和用车经费、会议经费、公务接待经费、出国经费等支出零增长的要求监督到位。保障全市财政的各项预定目标顺利实现。对20__至20__年县乡卫生医疗服务体系建设及经费保障管理使用情况进行专项审计调查,摸清机构经费投入和管理现状,调查和分析卫生医疗投入及经费保障、基本卫生医疗服务体系建设情况,着重揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。
第六,加大经济责任审计的力度,以保障干部在特殊形势下权力的干净运行。加强对公权力大、公益性强、公众关注度高的地区、部门、单位主要负责人的经济责任审计,加强对领导干部使用经济决策权、管理权、执行权和个人廉洁自律情况,强化对行政审批、政府采购、工程招标等腐败多发环节及资金使用的监督。认真执行审计厅旗县
党政一把手“一并审计”的实施意见,近期将制定出台全市进一步加强领导干部经济责任审计的意见,结合旗县财政决算审计,对1个旗县党政“一把手”进行“一并审计”。近期将出台“领导干部离任交接办法”。积极推进经济责任审计工作由财务收支审计向管理、绩效、决策等综合审计全面转型。根据审计对象的实际情况,建立分类管理制度,探索试行必审制、抽审
制、送审制和免审制。注重审计的实际效果,加大任中审计力度。安排对部分市直和二级部门领导、7个旗县区公安局长、部分学校校长等XXX个单位进行经济责任审计。
(四)“采取九项措施”
第一,创新审计理念。审计是国家经济社会运行“免疫系统”理论,是新任审计长刘家义总结审计机关25年实践经验,凝聚中外审计理论创新成果所倡导的审计新理念。核心是以科学发展观为灵魂和指南,准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律,统筹考虑二者之间的内在联系,更好地发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。这种功能主要体现在三个方面:一是预防功能。作为一种制度安排,国家审计具有内生性的威慑作用,要充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。要充分发挥审计独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势,及时发现苗头性、倾向性问题,及早感受风险,提前发出警报,起到预警作用。二是揭露功能。审计的首要职责是监督,监督就必须查错纠弊,要坚决查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害地区经济安全等各种行为,并依法进行惩戒,同时揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞,以保障经济社会运行的安全健康。三是抵御功能。审计要从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到内在,进行深层次分析、揭示和反映,防止消极因素入侵整个经济社会系统,促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险,提高经济社会运行质量和绩效,增强经济社会运行的“免疫力”,推动经济社会全面协调可持续发展。
第二,推进审计方式转型。由过去主要进行事后审计向事前和事中审计转变,加大审前调查力度,积极探索跟踪审计方式,对大型投资项目和重大民生工程实施跟踪审计,努力在发挥预防、揭露和抵御作用上下功夫;要组织开展审计项目的后续审计,进一步加强对审计决定落实情况的追踪检查,建立健全问责机制和责任追究制度,提高审计成果的利用率。要坚持多种审计类型和审计方法的有机结合,使有限的审计资源得到更加有效的利用。
第三,全面加强审计质量控制。要建立和完善审计质量控制体系,加强审计计划管理,科学制定全年审计项目计划,增强计划的科学性和可行性;加强对审计方案编制、组织实施、审计报告、处理处罚各环节的质量控制,提高审计规范化水平。强化审计人员的责任意识和质量意识,严格执行《审计法》和审计署6号令。健全审计项目审理复核制度,实行审计实施方案和审计报告的“集体审定制度”,公开公正审理和评价审计项目,将审理会的意见作为评价审计项目质量的重要依据。加强审计质量检查和优秀审计项目评选工作。坚持审计质量责任追究制度,把责任的重点放到一线审计组和审计人员身上,明确各环节责任,实行全过程控制审计质量。建立健全激励机制,把审计质量作为科室和个人综合考评重要内容。
第四,有效整合和科学利用审计资源。按照全市审计“一盘棋”和“不求所有、但求所用”的原则,打破市、旗县区和各业务科(股)界限,在全市审计系统甚至更大范围整合审计资源,吸收聘用各行政、事业单位或社会上的会计、工程专业人才,统一调配审计力量,统一安排和编组,对重点行业和重点项目进行审计。形成以项目为中心,纵横结合、上下联动、信息共享的工作机制,发挥整体合力,不断提高审计效率,提升审计工作层次和水平。对旗县区重大审计项目实行市级统筹,每个旗县区每年至少安排5个项目报市局统一组织,实行上审下或交叉审。
第五,积极推进绩效审计。学习借鉴先进地区经验,积极组织开展绩效审计。注重从政策执行、资金使用、资源利用等方面综合分析审计项目的效率、效益和效果。采用网络调查、发放调查问卷、召开座谈会等方法,广泛征集社情民意。将20__年确定为全市
“绩效审计推进年”,市、县两级审计机关在每个行业审计中,至少要安排一个重点绩效审计项目,把工作做深、做细、做实。不断总结和积累绩效审计经验。
第六,加大审计调查力度。紧紧围绕市委、政府决策部署、战略重点,会同市委政研室、监察、财政、发改、统计、国土、民政、经贸、环保等部门开展跨领域、跨层次、跨部门、跨单位的专项审计调查,密切关注农业综合开发、矿产资源税收、生态资源环保、民政救灾、社保基金、干部监督管理、行政事业单位
“小金库”等方面存在的突出问题。今年,审计调查的比例要占到全年审计项目的XX%以上。
第七,努力扩大审计成果利用。审计工作要坚持两手抓,一手抓查深查透问题,一手抓审计整改。要建立和完善审计整改落实和审计整改信息反馈机制,既注重
纠正和整改违规问题,又帮助被审计单位建章立制。加强与纪检监察、检察等部门的协作配合,完善联席会议制度,形成督促审计整改的合力。加强审计信息分析研究工作,改进审计信息报送制度,及时向市委、政府、市纪检委、市委组织部等部门提供高水平、高质量、高层次的审计建议和第一手资料。继续完善审计公开程序和办法,不断增强审计工作的透明度,更好发挥审计的警示和威慑作用。按照市人大的要求,从今年起,向市人大提交的审计报告将列出违规单位的名单,经审议批准后,通过媒体向社会公告。按照全国全区审计会议精神,我们将继续推动社会监督对审计工作的促进作用,进一步加大审计信息公开、公告的力度。随着政府信息公开条例的颁布实施,审计公开、公告已成为一种趋势。对于群众关心的典型案例,通过向社会公告审计结果,充分发挥舆论监督和社会监督的作用。
篇二:审计工作要点
审计委员会工作要点
审计委员会是负责审计公司财务报表及其它报告的组织机构。它负责监督、管理公司的审计和财务报告,并及时发现公司可能存在的风险,以保护股东利益。审计委员会的职能不仅限于财务报表的审计,而且还要履行监督、确保公司遵从法律法规及道德规范的职能。本文梳理了审计委员会的工作要点,包括审计活动的实施、审计结果的反馈及风险识别等。
一、审计活动的实施
审计委员会是审计活动的审计核心组织,它负责提出审计计划、开展审计活动、制定审计标准等工作。首先,审计委员会应及时依据审计计划组建审计组,根据需要招聘审计人员,明确负责人和负责岗位,指定审计主管,并组织制定和实施审计活动计划;其次,审计委员会应定期检查审计组成员的表现和实施审计活动的进度,及时解决工作中遇到的困难和问题,使审计活动真正达到预期的目的;再次,审计委员会应定期更新审计标准,确保审计活动行行之有效。
二、审计结果的反馈
审计委员会负责审计结果的反馈,包括对审计结果的总结分析,及公司领导对审计结果的处理方案及其它相关内容的反馈。审计委员会要对审计结果进行严格的分析,把握审计的客观性,发现存在的问题并加以纠正,确保审计结果的准确性和可靠性。此外,审计委员会还负责向公司高层报告审计结果,让公司领导采取有效措施,避免因审计问题而造成的损失。
-1-
三、风险识别
审计委员会负责识别公司存在的风险,尤其是财务风险,以及风险的潜在影响。审计委员会应及时识别企业的风险,跟踪风险的发展趋势,并及时报告给公司领导层,及时采取有效措施以预防风险。此外,审计委员会还要定期监测财务报表中可能存在的虚假记载,尤其是在企业报表注册期间,务必加强审核力度,以预防虚假记载的发生。
综上所述,审计委员会负责审计活动的实施、审计结果的反馈以及风险识别等工作。审计委员会负责确保审计的客观性,及时发现和纠正公司可能的问题,为保护股东利益提供有效的保障。审计委员会是审计活动的核心组织,应当加强专业知识的学习、技能的练习,以便能够更好地发挥审计委员会的职能,以实现公司业务的有效运行。
-2-
篇三:审计工作要点
审计工作的要点
1.审计目标和范围的明确。审计人员需要明确审计的目标和范围,确定被审计对象、审计期间和审计范围等,以确保审计的有效性和完整性。
2.审计方法和程序的合理运用。审计人员需要根据被审计对象的具体情况,制定合理的审计方法和程序,如:采样检查、内部控制评价、风险评估等。
3.重视内部控制的评价。审计人员需要对被审计对象的内部控制体系进行评价,包括内部控制的设计、实施和执行情况等,以及发现内部控制存在的问题,并提出建议和改进措施。
4.严格保密审计信息。审计人员应当遵守保密原则,妥善保护审计信息和被审计对象的商业秘密,切实确保审计工作的独立性和客观性。
5.准确、全面和及时地编制审计报告。审计人员需要根据审计结果,准确、全面和及时地编制审计报告,包括审计意见、发现的问题和建议等内容,并向被审计对象和相关方面及时报告。
6.不断提高审计的专业能力。审计人员需要不断提高自身的专业能力和素质,包括学习新的审计理论和方法,掌握业务知识和技能等,以适应市场和客户的需要。
-1-
篇四:审计工作要点
审计工作的要点
1.准确了解被审计对象的业务和财务状况,掌握其核心流程和关键节点。
2.严格按照审计程序和规范,开展审计工作,确保审计过程和结果的公正、客观。
3.根据被审计对象的风险情况,针对性地制定审计计划,采取适当的审计技术和方法,提高审计效率和效果。
4.遵循审计职业道德和标准,保护被审计对象的商业机密和个人隐私,确保审计过程和结果的保密性和安全性。
5.及时发现和报告被审计对象的违规违纪行为,提供合理的意见和建议,促进被审计对象的改进和发展。
6.不断提升审计专业水平和能力,积极参加培训和交流,不断提高自身的综合素质和业务水平。
7.加强与被审计对象的沟通和协调,建立良好的工作关系,增强审计的可操作性和实效性。
8.注重审计工作的质量和效益,评估和总结审计工作的成果和经验,为提高审计工作的质量和水平提供有益的参考和借鉴。
-1-
篇五:审计工作要点
审计方案要点
审计方案是指在进行审计时,制定的具体实施方案和程序。一个好的审计方案是保证审计工作顺利实施的前提,以下是审计方案的要点:
1.明确审计目标和任务:明确审计的目标和任务,以及审计的范围和对象,制定出细致的审计计划,确保审计的全面性和深入性。
2.收集审计证据:审计证据是评价审计对象财务状况的基础,审计方案应明确审计证据的收集方法,包括文件审阅、调查访问、抽样检查等。
3.制定审计程序:根据审计对象的特点,制定出可行的审计程序,并根据实际情况进行调整和优化。
4.制定审计时间表:制定出严格的审计时间表,确保审计工作完成的及时性。
5.分配审计任务:将审计任务分配给相应的审计员,明确各人的职责和工作量,并进行相应的协调和监督。
6.编写审计报告:审计方案应明确审计报告的编写要求和规范,确保审计报告的准确性和客观性。
7.监督审计进程:审计方案应制定相应的监督程序和方法,确保审计工作的顺利实施和质量保障。
8.评估审计效果:审计方案应明确评估审计效果的方法和标准,及时总结审计经验,为今后的审计工作提供有益的参考。
-1-
篇六:审计工作要点
村级干部审计工作要点及应注意事项五篇
第一篇:村级干部审计工作要点及应注意事项
某某镇村级干部审计工作要点及应注意事项
一、审计工作任务
镇审计科按照镇党委、政府统一部署和要求,对村级干部任期及离任进行经济责任审计,达到规范和完善村级经济管理的目的。对审计结果中发现的问题及时提出审计建议并提交党委会,有违纪行为的追究其责任。
村级审计主要包括:离任、任中、定期、专项资金等财务审计。
二、审计项目、主要内容及应注意的问题
1、经营成果审计:审计村级年度收支盈亏情况,是否出现支出大于收入现象,客观公正的评价年度经营业绩。
村级单位应注意:
①当年收入、支出、利润状况的真实性、完整性、合规性。②建立规范的财务管理控制度,明确责任人,审批人,审批权限,完善财务报销程序,避免不合规款项的支出。可参阅某政[2006]8号《关于加强村级集体大额资金监督管理的规定》、某发[2008]40号《规范村级民主理财工作的管理意见》制定财务管理制度。
③当年水电费亏损应按民主程序及时结转损益,避免造成经营成果不实。
2、村级年度股份分红及福利支出审计。
按镇经营管理站要求履行民主程序,完善股份分红及福利支出相关手续。
3、资产变现审计:村级土地增值、财产变现、报损等是否召开两委会和村民代表会,资金是否有不入账被挪用,是否有坐收坐支现象等。
村级单位应注意:
①村级财务负责人关注每月村级财务报表,对本单位资产保值、增值、损失、报损等增减变动情况,负债及所有者权益状况进行分析
确认。
②收到的货币资金及时存入村委会及社区合作社账户,先存入后支出,避免坐支现象的发生;
③应及时收缴、清理应收账款和其他应收款项,避免债权长期挂账给村集体经济造成损失。
④应建立固定资产登记制度,定期盘存固定资产。固定资产报损应按民主程序进行清理,有相关的会议记录。
4、货币资金审计:是否有白条抵库和公款私借现象,是否设有帐外小金库,是否违反大额资金管理使用规定,必须做到帐实相符。
村级单位应注意:
①不允许保留帐外资金和私立小金库;不允许村集体资金私借单位和个人,出现白条抵库存现金现象。
②现金收入必须由各村财务专管员统一办理,其他人员不得经管本村现金。取得现金收入时必须开具正式票据或全区统一印制的内部收据,并及时入账,按规定送存银行。
③借支现金时,必须填制“借款单”,并履行相关民主程序,据以入账。借出现金,应限期收回,最长不超过3个月。
5、合同审计:合同签订是否履行了民主程序,所签订合同是否遵循《合同法》及《村级合同规范管理意见》,是否在相关部门备案。
村级单位应注意:
①签订的合同是否遵循了1999年颁布的《中华人民共和国合同法》、某政发[2007]21号文件《关于村级合同规范管理工作实施意见》、某发[2008]41号文件《关于村级重大经济项目招投标工作的实施意见》规定。
②注意签订合同租赁期限的界定,租赁合同最长租赁期限为20年,农村土地承包合同最长承包期限为30年。
③加强合同租金的催缴,避免收入长期挂账,给村集体经济造成损失。
6、重大工程项目审计:村内重大建设工程是否履行了民主程序,是否有招投标、发包合同、预决算书等。
村级单位应注意:
村内重大工程项目及时召开两委会和村民代表会,保存好相关会议记录、招投标及发包工程合同、预决算书等资料。
7、村级为企业担保审计:是否为村级企业或其他单位及个人贷款进行过担保。
村级单位应注意:
不允许为本村企业或其他单位、个人等进行贷款担保,以免给村集体经济造成重大损失。
8、其他审计:村级是否有举债经营情况
村级单位应注意:
避免举债经营或进行工程建设,给村集体造成经济负担。
三、被审计单位应注意的其他问题
1、保证提供的审计资料真实性,积极配合审计人员完成审计事项。
2、根据审计需要,协助审计科做好审计调查事项。
3、针对审计中发现的问题及时整改,提高村级经营管理水平。
某某镇审计科
第二篇:审计工作要点
县人民政府:
2011年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
2011年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作
中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县2011年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”
工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出精品审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。
2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
2011年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局2011年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育
培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。
第三篇:审计工作要点
县人民政府:
2011年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年,审计工作要点。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
2011年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县2011年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作
空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出精品审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。
「1」
「2」
「3」
2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
2011年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制,工作计划《审计工作要点》。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局2011年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知
识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。
『1』『2』『3』
3、强化管理创新,增强工作活力。创新是推动审计事业不断发展的不竭动力。一是坚持以人为本,创新用人机制。按照“能者上、庸者下、平者让”的选贤用能模式,选好人、用好人,加大干部交流、轮岗力度,努力开创人才辈出、人尽其才的局面,激励优秀审计人才在推进审计事业创新发展的实践中脱颖而出,促使广大审计人员在审计理念、审计重点、审计方法、审计手段、审计目标上不断创新,努力拓展审计事业发展的新领域;二是以提高工作效能为目标,创新管理模式。注重在加强审计项目计划管理、审计成本管理、审计质量管理、工作目标管理等方面探索创新,进一步提升审计机关管理的规范化、制度化建设水平。
4、狠抓廉洁从审,进一步树立审计机关的良好形象。要把廉洁从审作为提高审计质量、树立审计机关良好形象的“生命线”来对待,从统一思想、提高认识入手,进一步加强教育、制度和监督并重的反腐倡廉体系建设,认真落实党风廉政责任制和审计职业道德《守则》、审计纪律“十不准”等规定。在具体工作中要突出抓好以下三个关键环节:即抓领导,领导带头遵守廉洁自律的各项规定;抓基础,廉洁从审要从审计组抓起,认真落实审计纪律“十不准”;抓查处,发现有不廉洁行为的人和事,要按照有关规定严肃查处,决不姑息迁就,实行廉政建设“一票否决制”。努力增强广大干部职工拒腐防变的“免疫力”,以促进审计事业的健康发展。【1】【2】【3】
第四篇:工程审计工作要点
工程审计工作要点
一、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提
进行工程造价审计,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件,确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中,总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同;单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审计。
目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改,一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释,可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改,应视为有效;如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改,违背了主合同和招投标文件的主要意思表示,应视为阴阳合同,作无效处理。做出无效判断要十分谨慎,必要时可以向相关法律部门咨询。
二、工程量的审核是工程审计的根本
施工单位一般会通过虚增工程量,重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计,首先要熟悉图纸,再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且直接关系到审核的质量和效率。工程量审计方法主要有以下几种:全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点,应根据具体情况科学选用。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则一定要到现场,按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。
另外要特别重视施工组织设计,即技术标准在工程审计中的作用。
部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式,以及牵扯造价的措施方法等,可依据施工组织设计和技术资料做出判断。
三、材料价格的审核是审计的重中之重
材料价格是影响工程总造价的敏感因素,亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分,直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法,再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的,审计时不应调整;合同约定按施工期间信息价格调整的,可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间:有些工程工期较长,或有阶段性停工的,可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价,这样比较贴近工程真实造价。
对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格,需要平时对材料价格的收集积累,必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展,新材料新工艺的应用,建材市场上出现很多新材料,特别是装潢材料,施工单位一般申报价格较高,应重视市场调查。
四、定额子目套用的审核是审计重点
施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等;其次要注意工程项目是否重复套用,如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤为普遍,特别是项目工程与总包及分包有联系时,往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致,一定要注意。
对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算,允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确,采用的系数是否正确。对补充定额单价的审核主要是检
查编制的依据和方法是否正确,材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。
五、签证的审核是审计成功的保障
不少施工单位采取低价获取工程,然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多.有的甚至成倍增长,原因固然是多样的,但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。
审核签证的合法性、有效性,一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效,例如索赔是否在规定的时间内提出,证明材料是否具有足够的证明力。二是看其内容是否真实合理,费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全,但究其内容并不合理,违背合同协议条款,对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时,机械费不能按机械台班单价乘闲置天数,而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作,审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识,才能轻松面对,确保审计成功。
六、费用的审核是审计的最后关口
取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定,结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础,对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等,另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。
第五篇:审计局审计工作要点
审计局审计工作要点
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础
的重要一年,为了使审计工作在全面建设小康社会中发挥更大的作用,我局今年计划开展以下各类审计项目,并提出以下几点措施以全面完成全年各项审计工作任务:
一、全年工作的总体思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和全县经济社会发展大局,以省市县党代会、人代会、政协会确定的经济社会发展目标,坚持审计工作“二十字”方针,认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,进一步突出审计重点,切实履行审计职责,努力为全县经济社会又好又快、更好更快发展发挥审计系统“免疫功能”作用。
二、全年审计项目计划安排
根据全国、全省、全市今年审计工作会议精神,经局党组及班子初步研究讨论(未报经县政府审定),结合我县实际,今年的打算及工作重点有以下几个方面:
全年共计划实施审计和审计调查项目任务36个,其中:同级财政审计5个,专项资金审计4个,部门财务收支情况审计1个,投资审计20个(其中:预算审计15个、决算审计5个),经济责任审计4个(其中:乡镇党政主要领导2个、部门主要负责人2个)。
(一)深化财政预算审计。要为政府加强预算管理、建设法制政府服务。按照《审计法》的规定,组织开展对本级财政去预算执行情况及其他财政收支情况的审计,包括县财政办理去本级预算和其他财政收支情况、县地方税务局去税收计划完成情况和地方金库办理的本级预算资金收纳、划分、留解情况的审计。通过审计,促进政府部门依法行政,逐步完善刚性预算,今年在本级财政预算审计中重点要对“三公经费”情况进行审计,以全面掌握全县“三公经费”的预算和支出情况。同时,延伸审计1个部门和1个乡镇去财政预算执行及其他财政收支情况。在开展部门财政预算审计和乡镇预算情况审计过程中,要以促进规范财政财务管理、合理有效地分配和使用财政资金、依法履行职责、将国家各项方针政策落到实处为目标,重点揭示部门
和乡(镇)在资金分配使用过程中不合规,专项资金使用中滞留、挪用、损失浪费,预算外资金未按“收支两条线”规定纳入预算或预算外资金专户管理,混淆财政收入级次,随意坐收坐支,由于管理失误、管理不善而影响资金使用效益等问题。
(二)加强专项资金审计。根据我县实际和全县各类专项资金的到位情况,为了配合相关部门项目的检查验收,主要以民生资金为重点,维护人民群众切身利益,拟加强对扶贫、社会保障、教育卫生和农业综合开发、市政建设等与人民群众福祉相关的财政专项资金的审计或审计调查。通过审计或审计调查,促进加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,维护人民群众的根本利益。
(三)全面开展政府投资项目“前置审计”。要对照国家宏观调控政策和进一步扩大内需、投资拉动以及积极的财政政策和稳健金融的政策,以摸清全县工程建设管理、资金使用和综合效益情况,促进加强工程建设资金和项目管理为目标,重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和执行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同制度以及工程概算、结算情况等,是否存在管理混乱以及重大违法违规等问题,有针对性地提出审计建议。计划开展政府投资预算项目审计15个以上、投资决算项目审计至少5个。
(四)稳步推进领导干部经济责任审计。根据县领导干部经济责任审计五部门联席会议的要求,重点审计被审计对象领导干部任期内经济发展责任、经济决策责任、经济政策执行责任、经济管理责任和廉政责任等,为纪检监察机关、组织人事部门管理使用干部提供依据。计划开展对2个部门的主要负责人和2个乡镇的党政主要领导干部实施经济责任任期审计。
(五)继续开展部门财务收支情况审计。我局要在完成省、市审计局统一组织的审计项目任务的同时,拟继续开展对资金量大、有预算资金分配、管理权和下属单位多的部门进行财务收支情况审计。考虑到人员少、任务重的情况,今年计划安排1个单位的财务收支情况审计。审计的重点是各种收费是否合规合法,有无擅自出台收费项目和提高收费标准,是否严格按照“收支两条线”规定纳入财政预算管
理,有无随意坐收坐支、弄虚作假和私设“小金库”、滥发钱物等问题。
在计划完成以上项目任务的同时,还要完成上级业务部门统一组织的计划项目任务审计。
另外,还要认真抓好审计统计工作、审计信息工作、审计档案工作。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,为了使审计工作在全面建设小康社会中发挥更大的作用,我局今年计划开展以下各类审计项目,并提出以下几点措施以全面完成全年各项审计工作任务:
一、全年工作的总体思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和全县经济社会发展大局,以省市县党代会、人代会、政协会确定的经济社会发展目标,坚持审计工作“二十字”方针,认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,进一步突出审计重点,切实履行审计职责,努力为全县经济社会又好又快、更好更快发展发挥审计系统“免疫功能”作用。
二、全年审计项目计划安排
根据全国、全省、全市今年审计工作会议精神,经局党组及班子初步研究讨论(未报经县政府审定),结合我县实际,今年的打算及工作重点有以下几个方面:
全年共计划实施审计和审计调查项目任务36个,其中:同级财政审计5个,专项资金审计4个,部门财务收支情况审计1个,投资审计20个(其中:预算审计15个、决算审计5个),经济责任审计4个(其中:乡镇党政主要领导2个、部门主要负责人2个)。
(一)深化财政预算审计。要为政府加强预算管理、建设法制政府服务。按照《审计法》的规定,组织开展对本级财政去预算执行情况及其他财政收支情况的审计,包括县财政办理去本级预算和其他财政收支情况、县地方税务局去税收计划完成情况和地方金库办理的本
级预算资金收纳、划分、留解情况的审计。通过审计,促进政府部门依法行政,逐步完善刚性预算,今年在本级财政预算审计中重点要对“三公经费”情况进行审计,以全面掌握全县“三公经费”的预算和支出情况。同时,延伸审计1个部门和1个乡镇去财政预算执行及其他财政收支情况。在开展部门财政预算审计和乡镇预算情况审计过程中,要以促进规范财政财务管理、合理有效地分配和使用财政资金、依法履行职责、将国家各项方针政策落到实处为目标,重点揭示部门和乡(镇)在资金分配使用过程中不合规,专项资金使用中滞留、挪用、损失浪费,预算外资金未按“收支两条线”规定纳入预算或预算外资金专户管理,混淆财政收入级次,随意坐收坐支,由于管理失误、管理不善而影响资金使用效益等问题。
(二)加强专项资金审计。根据我县实际和全县各类专项资金的到位情况,为了配合相关部门项目的检查验收,主要以民生资金为重点,维护人民群众切身利益,拟加强对扶贫、社会保障、教育卫生和农业综合开发、市政建设等与人民群众福祉相关的财政专项资金的审计或审计调查。通过审计或审计调查,促进加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,维护人民群众的根本利益。
(三)全面开展政府投资项目“前置审计”。要对照国家宏观调控政策和进一步扩大内需、投资拉动以及积极的财政政策和稳健金融的政策,以摸清全县工程建设管理、资金使用和综合效益情况,促进加强工程建设资金和项目管理为目标,重点检查项目建设过程中财务管理、资金使用和执行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同制度以及工程概算、结算情况等,是否存在管理混乱以及重大违法违规等问题,有针对性地提出审计建议。计划开展政府投资预算项目审计15个以上、投资决算项目审计至少5个。
(四)稳步推进领导干部经济责任审计。根据县领导干部经济责任审计五部门联席会议的要求,重点审计被审计对象领导干部任期内经济发展责任、经济决策责任、经济政策执行责任、经济管理责任和廉政责任等,为纪检监察机关、组织人事部门管理使用干部提供依据。计划开展对2个部门的主要负责人和2个乡镇的党政主要领导干部实
施经济责任任期审计。
(五)继续开展部门财务收支情况审计。我局要在完成省、市审计局统一组织的审计项目任务的同时,拟继续开展对资金量大、有预算资金分配、管理权和下属单位多的部门进行财务收支情况审计。考虑到人员少、任务重的情况,今年计划安排1个单位的财务收支情况审计。审计的重点是各种收费是否合规合法,有无擅自出台收费项目和提高收费标准,是否严格按照“收支两条线”规定纳入财政预算管理,有无随意坐收坐支、弄虚作假和私设“小金库”、滥发钱物等问题。
在计划完成以上项目任务的同时,还要完成上级业务部门统一组织的计划项目任务审计。
另外,还要认真抓好审计统计工作、审计信息工作、审计档案工作。
三、工作措施
为了全面完成以上各类项目的审计,我局计划采用以下措施保障工作任务的落实。
(一)搞抓好领导班子建设,提高领导水平。局领导班子成员要加强学习,增强本领,切实提高全面落实科学发展观、贯彻执行县委县政府决策的能力和水平。要以求真务实的工作作风,精心组织、实行分工负责的审计项目责任制,确保按时完成审计任务并努力提高审计质量。从领导个人做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得全局干部职工的信任和拥护。
(二)抓好干部职工的思想政治教育和学习。抓好干部职工的思想政治教育和学习工作,建立一支素质好、政治思想过硬的审计人员队伍,是搞好各项审计工作的基础。全年要充分利用每周政治学习时间,继续组织全局干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神以及有关党的路线、方针、政策,及时传达省地县有关指示、决议、决定,重点组织干部职工学习党的十八大精神,教育干部职工爱岗敬业、克已奉公、乐于奉献,进一步树立正确的世界
观、人生观、价值观和荣辱观,进一步增强为人民服务的责任感,进一步提高执行党的基本路线和基本方针的自觉性。
(三)加强审计人员业务知识的学习与培训。不断加强审计人员业务知识的学习,进一步提高审计人员的业务知识水平和工作能力,是提高审计工作质量和审计为建设小康社会、构建和谐社会的客观需要。全年一是要继续抓好对新修订的《审计法》的学习,使全体审计人员更加全面理解审计的职权职责、正确掌握审计的执法程序。二是要鼓励审计人员积极参加全国审计专业或会计专业、经济专业职称资格考试,通过职称资格考试的学习,提高业务知识水平。三是要努力创造条件,选派审计人员参加省、地业务部门组织的有关业务培训班的学习,进一步提高工作能力。四是继续提倡以自学为主、以老带新、互帮互学、相互讨论、共同进步,并让更多的审计人员担任项目主审,以尽快成为业务骨干。五是要提高计算机应用水平,以提高审计工作效率,今年重点要抓好计算机审计应用软件的学习,特别是ao软件和算量软件的学习,对通过省厅ao培训获得证书的审计人员将给予1000元奖励。另外,今年我局计划通过公开招考招聘1名计算机专业人员。
(四)加强党风廉政建设,进一步从严治理审计人员队伍。审计别人,也不忘检查自己,在努力完成审计工作任务、提高审计工作质量的同时,要加强机关党风廉政建设,从严治理审计队伍,进一步贯彻落实中央、省、地、县有关党风廉政建设和廉洁自律规定,认真执行审计署下发的审计组廉政责任制和审计纪律“八不准”,严格要求干部职工守法,不以审谋私。在审计项目实施过程中,继续坚持由审计组长负责审计组的廉政工作,负责领导、教育、检查、监督、报告审计组在开展审计过程中执行审计纪律情况。审计人员要自觉树立审计机关的良好形象,严格执行各项廉政规定,规范职业行为,坚持实事求是、客观公正,真正做到“廉洁从审、秉公执法”。
(五)坚持“内抓管理、外抓纪律”,完善管理机制,优化内部环境。加强管理,完善各项规章制度,以制度约束干部职工的各项行为,才能使单位各项工作健康有序地进行。要认真学习贯彻落实中央、省市县“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定,同时进一步完善各项规章制度,特别是要建立健全奖励机制,加大责任问责力度和执法过错追究力度。
(六)进一步巩固机关社会治安综合治理工作成果。加强对干部职工的法制学习做到懂法守法,并教育干部职工看好自己的门、管好自己的人,敢于同违法犯罪行为作斗争,严禁干部职工参与吸毒、贩毒、赌博、打架、斗殴,做文明职工和文明市民。局综治、禁毒、帮教、调解、平安工程、反邪教、计生等领导小组,要切实加强对单位综治、禁毒、帮教、调解、平安工程、反邪教等工作的领导,加强国防和安全教育工作,要把各种不安定的因素及时消化在萌芽状态,以进一步巩固单位和社会的稳定。
(七)积极推进普法依法治理工作,深化政务公开工作。今年是开展“六五”普法的第三年,要在县普法依法治理领导小组的领导下,认真抓好干部职工的普法学习和教育,同时要根据县普法依法治理领导小组的安排,积极组织干部职工参加规定的法律法规学习和考试。作为国家审计机关,重点是要抓好对部门法律法规和新出台的财经法规的学习。同时完善党务公开、政务公开财务公开内容、公开形式和公开时间、公开范围、公开程序以及法律法规文件,全面接受群众的监督。
(八)大力培育审计机关先进文化,进一步加强机关精神文明建设。要继续开展“五珍惜”活动,进一步加强干部职工对《公民道德建设纲要》的学习和审计职业道德的学习教育,在“四城同创”中发挥审计机关应有的作用。通过各种形式教育干部职工用先进的理论武装自己、用廉洁的作风培育自己、用先进的典型激励自己,努力造就一支为全面建设小康社会、构建和谐社会、适应新形势、具有较高政治素养、把个人理想的实现与党和人民的利益紧密联系在一起,成为一支为党和政府负责、为人民负责、为干部负责、为自己负责和有理想、有道德、有文化、有纪律的审计人员队伍。
(九)积极稳妥地推进审计结果公告。今年拟计划实施1-2个项目审计结果公告,在报经县政府审核同意形成公告稿后,计划在印江
报和印江电视台进行公告,审计结果公告包括:审计的依据,审计的范围,审计的时间,审计的方式;被审计单位基本情况及审计评价意见;审计发现的主要问题;审计处理处罚及建议;审计发现问题的整改情况;其他认为需要公告的内容。
以上是我局今年的初步安排和打算,本次全市审计工作会议后,我局将根据会议精神,进一步细化全年审计工作任务目标,充分借鉴兄弟区县的先进经验,按照新修订的目标考核办法,努力完成各项工作任务。
篇七:审计工作要点
【表
样】审计计划
一、集团公司内部审计工作总体思路:
1、今后x年公司审计工作的总体目标是:由传统的财务收支审计转变为经济效益审计、内部控制审计、经济合同审计等并重。
2、xxxx年审计工作重点是:以内控制度审计为基础,以经营业绩审计为中心,提高审计工作质量,加强审计意见的落实,充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和提高经济效益中的作用,即在实施审计监督同时,提高审计服务职能。
二、xxxx年度集团公司内部审计工作计划如下:
1、完善审计内控制度,促进集团内控管理健全与完善
⑴
首先完善集团公司内审制度,做到审计工作有据可依,根据审计
业务类型,准备建立《集团公司内部控制制度审计办法》、《集团公司预算执行情况审计办法》、《集团公司合同管理审计办法》三项内审制度。
⑵
内控制度是指公司为实现经营目标,保障资产完整、保证会计信息真实、促进经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织、制约、检查的控制系统,xxxx年内审工作应该建立在公司内部控制的基础上,对其执行情况进行检查与评价,主要是评价内控是否健全、有效,可依赖程度如何;评价在其内控制度健全、有效、可依赖的前提下,在运行中是否得到认真的贯彻和执行,是否有利于公司的经营活动、促进公司的发展等,以便及时发现管理中的薄弱环节,从而确定审计重点,提高审计工作效率,保证审计工作质量,有针对性的提出审计意见,促进下属企业健全和完善内控制度,保证其经营活动正常运行。
⑶
通过预算审计促进预算管理思想观念转变。目前公司费用开支的相关制度尚未健全,部分单位即以预算作为费用开支的标准(而非以费用制度为预算标准),因此,费用开支丧失了计划性,部分项目突破预算范围。审计将配合财务等相关部门,建立与健全各项费用管理办法,制定相关费用开支标准,同时使之成为预算编制指引、规范性文件。
2、以经营业绩审计为中心,结合经济责任审计。
内部审计必须以公司经营业绩审计为中心,主要是对下属企业的每半年度经营业绩(预算执行)审计,通过经营业绩审计不仅要查错防弊,及时发现问题并予以纠正,逐步实现由发现型向预防型的转变,更重要的是要找出影响业绩提高的主要因素,分析原因,抓住关键,提出建议和意见,进而促进下属企业加强经营管理,提高经济效益。
在开展经营业绩审计时,内部审计应注意的问题是:经营业绩审计一定要与经济责任审计以及其他专项审计相结合,经济责任审计也就是对下属企业经营者年度或任期内的经营目标、经营任务完成情况以及真实性进行审计。集团公司不仅要加强离任审计,还应搞好任中审计,注重对下属企业领导干部任中经营绩效的评价。
⑴
对下属企业经营业绩审计(年度审计、半年度审计):
通过对下属企业2010年度经营业绩审计,出具审计报告,提交集团公司考核小组,作为对各下属企业考核的依据。
通过对xxxx年的半年度预算执行审计,发现预算执行过程与内控管理中存在问题,敦促其纠正问题、执行集团经营政策、落实经营管理措施,围绕集团年度经营目标提高经营效益。
⑵
结合经营开展经营专项审计,促进内控制度贯彻与执行
①收入合同审计
集团实行资金集中管理,各企业的收入应全部纳入预算管理,并入账核算,禁设小金库,因此,对下属企业的各项收入项目是否纳入预算管理,收入金额全部入账,以及收入内控是否健全、有效进行审计。
②在各项成本费用支出进行跟踪审计
集团公司与下属企业签订经营责任书,但主营业务成本并不纳入业绩考核,并在ERP中实行预算控制,因此,对下属企业的主营业务成
本的开支范围、标准、原始票据合法性进行审计,以确定下属企业各项成本费用支出的真实、合法性。
③工程项目的竣工结算审计
近年来集团公司不断有一些修缮工程竣工结算,工程竣工结算均聘请具有资级的工程造价资质的咨询公司审计,因此,主要是对工程招标、合同签订、竣工验收、付款进行审计。
三、依照“审后要追究、审后要整改、审后要运用”的原则,建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。
1、对下发整改通知责令限期整改的下属企业,要及时进行回访,监督审计意见的落实,使企业存在的问题逐渐减少,同样的问题不重复出现,从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。
2、与集团公司各职能部门,尤其是财务部要进一步加强合作与工作沟通,将审计部掌握的相关信息及时通报,避免管理、监督、考核脱节。
四、加大宣传力度,改善内审环境,加强审计人员培训,进一步提高审计工作质量。
1、2010年审计队伍人员出现流动,审计岗位配备不足,导致年度工作目标未能全部落实,xxxx年,需要领导支持与相关部门配合,按岗位设置配备审计人员,充实审计队伍力量。
2、协助与配合相关部门健全与完善内控制度,使管理有制度,审计有依据,处罚有规定,进一步发挥审计事前、事中、事后参与经营管理作用。
3、利用公司刊宣传内审,报道一些通过内审使被审计单位增加效益的事例,或定期与公司各职能部门及下属企业老总、相关部门进行座谈,让所有员工了解内审在企业中的作用,特别是让下属企业领导从了解、重视到全力支持内审工作,为内审工作的进一步开展打下更好的基础。
4、通过审计回访,落实审计问题整改,同时也使审计部门了解下属企业诉求、解决问题存在困难,深层次了解企业经营情况,更好服务企业。
5、要对现有的内审人员进行业务培训,组织参加国际内审师资格考试等,不断丰富业务知识,提高审计人员自身素质,适应新形势、新任务的需要。
XX集团审计部
xxxx年1月6日
附:
xxxx年度内部审计工作计划表
序项目
号
工作目标与内容
时间安排
负责人与
参加人
傅XX
审核各企业年度经营情况、罗XX
年度审计
年度考核目标完成与预算执行情况
xxxx年2-6月
梁XX
张XX等
傅XX
预算审计
半年度预算执行情况审计
xxxx年8-12月
梁XX
张XX等
自保实际实现保费节余与
经营审计
奖金计提,修理材料成本专xxxx年2-6月
项审计
完成《集团公司预算执行情第一个制度:xxxx况审计办法》、《集团公司年1-3月
审计制度
内部控制制度审计办法》、第二、三项制度:《集团公司合同管理审计xxxx年9-11月
办法》两项内审制度
配合集团营收流程改造,对内控审计评5价
有效进行评价;配合相关部收入、合同签订内控健全、不定期穿插进行
罗XX
梁XX
李XX
傅XX
罗XX
梁XX
傅XX
罗XX
李XX
门完善内部控制制度(修理张XX
材料成本等)
本页为著作的封面,下载以后可以删除本页!
后续审计
审计问题整改
不定期穿插进行
工程建设合同、工程决算造工程审计
价、监督工程验收、付款
xxxx年1-12月
黎XX
罗XX
其他
领导交办责任审计
不定期穿插进行
梁XX
李XX
组织财务人员沟通年度审审计沟通
计中存在问题,防范风险
组织审计人员学习内审与1后续教育
新税法
不定期穿插进行
人员
xxxx年7月
罗XX
全体审计傅XX
罗XX
梁XX
傅XX
【最新资料
Word版
可自由编辑!!】
篇八:审计工作要点
现场跟踪审计工作要点(范文模版)
第一篇:现场跟踪审计工作要点(范文模版)
顾明先现场跟踪审计工作要点:
1、参与图纸会审工作,熟悉图纸,提前发现问题,防止事中事后设计变更增加施工成本。
2、收集设计变更文件,审查是否按程序进行变更,防止随意变更事件发生。
3、了解施工图纸要求及材料要求,施工技术要求,细部做法,跟踪施工过程施工用料、做法尺寸、厚度、是否符合设计要求。审查进场材料、构配件,设备的质量、规格、型号等是否符合业主方的甲供材料或设计要求。对不符合要求的禁止使用,并向业主方及公司汇报。
4、熟悉合同文件及合同约定的定额计价方式,做好合同管理工作,审查合同承包范围内容,对合同外的内容是否有设计、业主方的相关指令文件,做好工程量签证;
5、熟悉各种施工方案,施工组织设计,审查是否按其实施。是否有增加工程量,增加部份是否已经业主方、监理方认可。是否超过规定范围。
6、收集业主方、监理方关于工程经济、技术方面的文件资料,做好档案管理。
7、现场收方签证注意在收方前先检查仪器等测量工具是否正常,收方过程做好相片及视频记录,现场签证单据当场拍照,并要求施工单位的所有收方签证均有相片(特殊情况外),收集好所有现场收方记录并归档。所有经济签证资料按周或旬、月向公司造价部门提交;并做好编号及统计表。
8、要求施工单位在收方后一周内报正式签证单,及时办理经济签证,防止拖拉,做到及时、真实,准确。
9、隐蔽工程验收,严格审查是否符合设计及规范要求,实际情况增加的工程量是否经地勘单位、设计单位、业主单位、监理单位认可并签字确认。
10、对工程材料未定价的,需配合业主方进行市场询价的,及时联系公司专业造价人员参与。材料因各种原因需进行调价的,针得业主方监理方同意,并向公司专业造价人员反映情况,调价价格由造价人员决定。
11、跟踪现场施工进度情况并做好跟踪审计日志,施工进度每三天或一周向公司主管领导汇报。
12、严格审查施工方月度进度款申请,是否按申请内容完成相关施工任务,是否经验收合格,达到工程款支付条件,并对各月支付情况做好统计表。
13、做好施工单位索赔调查工作,收集好证据,协调各方处理索赔事件,必要时进行反索赔工作,做到公正公平。
14、防止无故增加施工成本,掌握导致成本增加的责任方情况,增加成本是否通过约定程序确认。非程序单方面增加成本的,向业主方反映情况,追究责任方的责任,挽回或赔偿业主方损失。
招标文件要求:重点审计
4、现场审计六个关键控制点:4.1.招投标及合同管理
①招投标审计包含:招投标前的准备工作,招投标文件及标底文件,开标、评标、定标过程等内容的审计。另外,还应加强对符合公开招投标条件而不进行公开招投标情况的审计。
②合同管理审计包含:合同签订程序,合同内容,合同履行情况,合同日常管理等内容的审计。4.2.物资设备采购管理
物资设备采购管理审计包含:物资设备采购计划,物资设备采购合同,物资设备验收、入库、保管,出库及维护情况确保真实性,各项采购费用及会计核算,暂估价物资设备价格确定等内容的审计。4.3.工程进度款支付
工程进度款支付审计包含:付款程序、支付方式是否符合合同规定,形象进度是否与实际施工或验收情况相符,承包商工程进度款报审资料是否准确等内容的审计。4.4.设计变更及工程索赔
设计变更及工程索赔审计包含:变更、索赔发生的原因是否符合合同规定,有关确认手续是否齐全,变更、索赔文件及相关资料是否
完整,变更、索赔项目是否符合概(预)算项目等内容的审计。4.5.隐蔽工程验收及现场签证
隐蔽工程验收及现场签证审计包含:是否按合同技术要求建立隐蔽工程验收与现场签证管理的制度及其执行情况,隐蔽工程验收程序是否恰当,有无后补验收程序的情况,各相关单位是否参与隐蔽工程验收并形成各方签认的文字记录,工程结算时是否以隐蔽工程验收的实际情况进行结算等内容的审计。4.6.转包及违法分包
转包及违法分包审计包含:工程承包单位合规情况,合同签订情况,施工技术人员和管理人员构成情况,技术装备和物资采购情况,分包程序和管理情况,分包工程的实际范围和内容,资金往来和财务结算等内容的审计。
第二篇:跟踪审计工作流程
夷陵区罗家小河生态修复及罗河路防汛道路改造工程(一期)跟踪审计工作流程
为了确保夷陵区罗家小河生态修复及罗河路防汛道路改造工程(一期)跟踪审计工作顺利开展,理顺工作关系,提高工作效率,根据《夷陵区审计局政府投资项目跟踪审计操作规程》,结合本项目的实际情况,执行本项目跟踪审计工作流程。
一、审计资料交接
1、所有跟踪审计工作所需资料由建设单位及时、准确、完整的向审计局跟踪审计组报送。
2、跟踪审计组与建设单位应明确专人办理资料的移交和签收手续。
3、审计资料原则上为纸质原件,需要电子版时,还应提供相应的电子版。
4、审计组一般不退回审计资料,跟踪审计工资完成后资料移交给区审计局。
二、参加相关会议
1、建设单位应明确专人通知跟踪审计组参加与项目建设有关的重要例会和重大工程施工方案的评审会议。建设单位应提前1天向跟踪审计组通知相关会议的召开时间、地点及议题,并在召开会议时向其
提供一份会议材料。
2、跟踪审计组参加相关会议,提出的意见和建议仅供建设单位参考,不作为建设单位决策的依据。
三、招投标审查
1、检查项目建设相关参与单位(勘探、设计、施工、监理、材料采购等)的确定是否按照规定程序进行,应公开招标的是否按规定进行公开招标,结果是否合法、有效,各参与单位是否符合项目建设相应资质条件要求。
2、招标文件在发布之前,建设单位应提前向跟踪审计组提交一份。审计组对招标方式、工程量清单、信息发布方式等进行审查。
四、项目合同审查
项目合同在签订前,由建设单位提前1-5个工作日向跟踪审计组提交一份。跟踪审
计组检查项目建设单位与建设项目相关各单位签订的合同条款是否合理、合法、全面、有效,对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程进度、违约责任和奖惩措施等条款进行审查。
五、隐蔽工程
1、对隐蔽工程签证等影响工程造价的事项,建设单位应在验收时间确定后,由建设单位专人事先通知跟踪审计组。
2、跟踪审计组派员到场见证隐蔽工程的计量过程,并以《现场勘察记录表》、工程签证单或照片、录像等形式记录现场情况。
3、跟踪审计组拟定的《现场勘察记录表》等由建设单位、施工单位现场代表签署意见;如有须整理的事项,跟踪审计组将拟定的《现场勘察记录表》交给建设单位、施工单位代表须在2个工作日内签署意见,并反馈给跟踪审计组。
4、未通知跟踪审计组到场即自行隐蔽的工程量,跟踪审计组将不予确认。
六、工程设计变更
1、所有重大设计变更,建设单位应提前告知跟踪审计组。
2、如有工程变更会议,由建设单位提前1天通知跟踪审计组会议
时间、地点及变更事项,并在召开会议时提供一份会议材料。
3、当工程变更确定后,建设单位应在20日内将完整的工程变更资料报送跟踪审计组,工程变更资料应能全面的反映工程变更的原因、审批情况以及变更前后的工程造价对比分析。如有新增项目,还应附上经监理单位和建设单位审核确认的新增项目单价分析表。
七、计价计量
1、对工程进度款的审核,由施工单位按实际完成工程量,按相应的合同方式,分期上报,由监理单位及建设单位审核确认后上报跟踪审计组。
2、对工程价款的结算审核,在单项工程完工后,应要求项目建设单位在初验结束后,督促施工单位编制单项工程价款,报审计组(也可经现场管理人员和监理人员初步复核后报跟踪审计组)。
3、跟踪审计组收到完整资料后,在规定的时间内,组织并完成审核工作。审计结束后,审计组讲审核结果以阶段造价审计报告形式,向项目建设单位出具。
八、其他项目造价审核
1、其他参建单位的货物采购、其他工程、监理、设计、监控检测等结算款项,建设单位在接受到申请结算的资料同时提交跟踪审计组一份,跟踪审计组在7个工作日内以审计取证单形式向建设单位反馈审计情况。
九、审计取证
1、建设单位应明确专人接受跟踪审计组提交的审计取证单。
2、建设单位在接收到审计取证单后,需及时填写意见并经负责人签字和单位盖章后还跟踪审计组。
3、逾期未回复的,则视同建设单位已认可审计取证单上写明的取证内容。
十、阶段跟踪审计意见的采纳和反馈
1、审计局跟踪审计组依据审计工作底稿和审计取证单以《跟踪审计意见书》的形式出具跟踪审计意见。建设单位及项目参建单位应认真执行跟踪审计提出的意见及建议。
2、建设单位应在跟踪审计意见送达之日起10个工作日内,由建设单位明确的专人将跟踪审计意见执行落实情况书面反馈给跟踪审计组。
十一、跟踪审计意见的采纳和反馈
跟踪审计组每年11月份,出具审计报告,建设单位应在审计报告送达之日起10个工作日内,由建设单位明确的专人将跟踪审计意见执行落实情况书面反馈给跟踪审计组。
十二、日常跟踪
1、跟踪审计组日常跟踪工作要遵守施工现场的各项管理规定,遵守安全管理制度。在工作中不得影响各方的施工管理。
2、每天做好日常跟踪记录,了解工程进展情况,如实记录工程情况,实际的工艺操作流程,特别是图纸不能详尽展示部分的记录,做好影像资料的收集与留存。
3、虚心接受各相关方的监督指导,尊重相关单位的意见和建议,积极配合各方工作,做好跟踪审计工作。
4、按审计局跟踪审计操作规程做好各项目审计工作记录。
十三、信息报告
跟踪审计组按周报、月报、年报及竣工总结形式做好信息报告。
编制单位:湖北大有工程咨询有限公司
时间:2018年4月10日
第三篇:简述跟踪审计工作
概述编辑
目的是有效控制和真实反映工程造价,维护合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益。
内容编辑
建设项目跟踪审计分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。
开工前审计
开工前审计是指对项目程序的合法合规性、投资概算的真实合理性进行的审计。主要包括下列内容:
(1)建设计划和项目进度计划。
(2)扩大初步设计的依据和设计方案的论证、总概算的编制、审批等情况。(3)规划许可审批手续等情况。(4)建设资金来源和落实情况。
(5)施工图纸设计面积和装修标准及有关部门审批情况。(6)招标投标程序、招标文件内容及标底编制程序等情况。(7)招标工程标底和工程量计价清单。(8)施工合同订立情况。
(9)施工场地及施工用水、电、路等必备条件落实情况。(10)与建设项目立项有关的其它情况。施工期间审计
施工期间审计是指审计部门在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计。主要包括下列内容:
(1)内部控制制度的建立和执行情况。
(2)建设工期和施工进度及资金、材料到位情况。建设项目跟踪审计
建设项目跟踪审计
(3)隐蔽工程验收记录、施工进度月报情况。(4)主要设备材料订购、保管、使用等管理情况。(5)设计、技术、材料等变更洽商情况。(6)与工程施工期间管理有关的其它情况。竣工结算审计
竣工结算审计是指审计部门对工程竣工后各项工程最终造价的审计。主要包括下列内容:
(1)工程结算编制的依据。
(2)工程量及主要材料用量、价格、人工费、材料费、机械使用费、定额套用等情况。
(3)各项综合取费基数、取费率等情况。(4)招标工程标底和工程量计价清单的执行情况。(5)对施工单位的工程拨款和材料、设备价格控制等情况。(6)与工程竣工结算有关的其它情况。财务决算审计
财务决算审计是指审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计。主要包括下列内容:
建设项目跟踪审计
建设项目跟踪审计
(1)批准的设计方案和工程实际竣工情况。(2)竣工验收和遗
留问题的处置情况。
(3)建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其它投资的完成额以及交付使用资产结转情况。
(4)竣工决算报表的真实、合规和完整情况。全面促进和提高建设单位管理水平
建设项目管理主体缺乏管理知识,大多采用传统经验模式的行政管理。经常出现管理决策失误从而导致经济受损,一方面管理处于不间断的受控;另一方面利益相关单位职责不明确,各自为政,导致建设工程内在的有机联系紊乱,形成建设过程中有关单位相互脱节,管理水平低下。通过跟踪审计,能够在财务管理和相互协调上开展工作,可以促进提高建设项目管理主体的管理水平。
促进监理各尽职守,完成本职工作
建设单位把项目管理和监督寄望于监理,而监理单位把工作重点放在工程质量和进度管理上,对建设项目成本、核算、资金控制、材料采购等环节很少顾及,造成项目实施过程和项目竣工结算处理不当,留下了难以调解的矛盾和管理上的遗憾,最终建设单位以花钱买教训或下不为例不了了之。其结果受损失的是国家和业主。通过跟踪审计,可对造价计价和管理进行更好的控制,对监理等其他有关部门对工程造成的差错进行及时改正和追究。
三、通过跟踪审计,促进工程审计转变观念。建设项目审计普遍攒在“九重九轻”想象,即重预算、结算,轻前期策划决策和后期决策与评价;重建设资金审计,轻管理了活动监督;重静态事后监督,轻动态过程控制;重审计形式合规合法,轻审计事项真实有效;重传统审计方法传承,轻现代审计理论创新;重审计内部程序操作,轻审计外部影响;重审计局部问题处理,轻审计发展的哲学思考;重审计知识理论推导,轻审计理论与实践结合;重审计定位不能参与管理过程提出决策意见,轻工程审计参与管理发挥监督作用。
由于大多数人包括审计人员对建设项目审计存在认识上差异或趋同,认为审计参与现场,参与管理,就是越位。很多人认为审计人员不能即当裁判员又当运动员。根据《审计法》第22条“审计机关对建
设项目预算执行情况及竣工决算进行审计监督”,这就要求审计参与过程不是审计“越位”,而是多年来建设项目审计工作没有到位,没有真正履行审计监督和评价职能。
通过跟踪审计,促进招投标市场规范
国家招投标法颁布后,我国建筑招投标市场培育和发展初步成熟,但是由于种种原因在实施过程中仍然存在招投标暗箱操作、“公开评标”不公开、随意修改评标办法、围标、串标等不规范甚至严重违背招投标法的现象。通过跟踪审计,能够规范建设单位管理行为,从源头上预防不正之风,预防腐败和治理腐败,控制工程造价降低工程成本,提高国家投资效益等都会发挥积极作用。
优点编辑
建设项目跟踪审计作为工程审计的一种创新手段,在实践中已彰显出它的优越性和广阔的应用前景,具有以下优点:
从静态向动态转化
一方面,传统审计模式是在工程竣工后集中进行一次结算审计,这时要面对如在施工阶段各个施工程序中发生的大量签证。而跟踪审计可以分时段分内容地进行动态审计,使审核思路更清晰,可缓解短时间内处理大量数据的压力。另一方面,跟踪审计可以分析前后阶段互相影响的关联因素,可以动态地监督全寿命过程各阶段的运作。
从事后审计向与事前、事中相结合审计转变在传统的事后审计时因隐蔽工程或多次变更部位的一些细节记录不详,很难区分清楚、判定正确。跟踪审计可从源头上解决此类现象的发生,如在施工阶段审计人员已及时深入现场,在隐蔽工程掩盖前或变更过程中作好记录取证,准确掌握工程过程中各种有效信息,减少与施工方的矛盾与纠纷,为后期确认签证、审核结算作好准备。减少时耗,提高工效
如在施工阶段跟踪审计人员在施工现场汇同建设方、监理方、施工方签字认可了实测记录后,可立即计算出相应的工程数据,避免了推诿和以往长期不签证,大量积压的弊病,将较长的传统审计周期提前压缩消化在事中阶段,使过去过于集中的量尽可能均匀分散在施工阶段,从而加快了结算审核速度,加大了审核力度,提高了经济效益。
(四)以施工阶段的审计为重点向前期决策阶段、设计阶段和招投标阶段延伸传统审计模式以建设项目开工到竣工的施工阶段为审计重点。跟踪审计是对建设项目从筹建时起至竣工验收时为止所发生的技术经济活动过程进行的审计与监督,它不但强调施工阶段的造价控制,而且已注重对前期决策工作的跟踪审计,深入开展对设计质量的跟踪审计,积极介入招投标阶段的跟踪审计,使审计工作向多元化发展。
局限性编辑
建设项目跟踪审计具有广泛性、全面性、过程性等的特性,它在实践过程中也不可避免地反映出一些局限性,具体表现有以下几个方面。
跟踪审计深度难以把握,审计目标偏离
跟踪审计是对建设项目全过程的审计,需要审计人员在建设项目过程中频繁地介入进行审计,提出审计建议,供建设单位纠正和改进工作,很容易使审计人员偏离监督咨询建议的目标,介入到建设项目管理的职能范围中。比如,关于现场签证问题,国家明确规定了建设单位、监理单位的职责和具体操作规范,而在实际工作中,他们往往先要跟审计人员表态后自己才签署。这样很容易造成各方利益的冲突,破坏跟踪审计所建立的权力制衡机制。
跟踪审计时间介入点模糊,效果不明显
工程建设项目一般要经历投资决策、设计、招标投标、施工、竣工结算等阶段。那么跟踪审计从不同阶段介人进行实时跟踪,审计效果就有所不同,而跟踪审计的时间介入点没有一个明确的规定,理论上讲,越早介入审计越好,但一方面由于审计人员在评价前期决策是否科学方面缺乏专业能力,无法承担这个审计重任,另一方面也因为投资方认为跟踪审计只是在施工阶段防止施工单位高估冒算,因而在跟踪审计实践中,绝大多数是在施工和竣工结算阶段才介入跟踪审计,那么在前期决策、设计和招投标阶段所影响的造价便无法控制,跟踪审计的效果就不充分、不明显。
(三)相关法律、法规不够完善,审计实践被动
跟踪审计是在建
设全过程实时进行的一种动态审计,作为一种全新的审计模式,审计人员承担着重大的责任和风险,这就需要相关的法律、法规作为支撑,不仅为建设单位制定项目管理制度提供遵循的依据,也为跟踪审计部门提供衡量的标准。然而目前这方面的法规政策相对滞后,使得审计人员在跟踪审计的实践中难以对建设项目做出共性的评价和判断,审计风险增大、审计质量难以提高,导致跟踪审计模式一直处于被动局面。
跟踪审计力量有限,审计风险增大
跟踪审计是对建设项目贯穿始终的全过程审计,涉及到项目建设的方方面面,所以需要充足的审计力量,以满足跟踪审计内容的广泛性和大量性。然而,在目前审计力量有限的情况下,面对如此繁重的审计任务,如此详细的审计内容,如此长期的审计过程,审计风险必然增大。另外,跟踪审计也对审计人员的自身素质提出了更高的要求,要求进行跟踪审计的审计人员不仅要有精湛的专业技术和较宽的业务知识面,同时还要具备良好的协调沟通能力,了解掌握最新的方法技术手段。因此,能否合理配置审计资源,提升审计能力,是影响跟踪审计效果,降低审计风险的重要因素。
收费不规范,审计质量难以保证
目前在建设项目的跟踪审计上,往往需要社会中介机构的参与协审。作为中介机构而言,其取费考虑的仅是两个因素:劳动投入和审减金额,并根据基本审核费加审减额比例提成的方式计费。于是矛盾点就会集中在:跟踪审计工作做得越好,过程问题解决得越多,最后竣工结(决)算时审减收费就越少。这样,在跟踪审计中对于讲求经济效益的审核单位来说,就容易产生记录问题而不指出问题的现象,这样就达不到跟踪审计的目的,跟踪审计质量也就难以保证。
工作重点编辑
跟踪审计的工作重点主要有以下几个方面:
第一,设计阶段
设计阶段是控制工程造价的关键。根据实践经验,高校建设项目跟踪审计在设计阶段应把握以下三个重点:(1)项目建设目标是否明确,设计任务是否完备,设计单位选择是否合理,设计所需要的地质
勘探等资料是否完整、准确等;(2)初步设计方案是否经过论证,功能是否满足建设单位的要求,方案是否符合国家规范标准,设计概算是否控制在建设单位的期望值之内,设计是否经过审查,程序是否规范合理,设计进度是否符合建设目标等;(3)有无实行限额设计,各专业设计配套协调是否合理,设计是否满足建设单位的投资,结构、选材等方面是否合理,在满足建设单位投资目标条件下新技术、新材料、新工艺的应用情况,设计文件是否经过有关部门的批准,设计变更是否合理等。
第二,招投标阶段
根据会审好的图纸制作出工作量清单,以招投标方式在社会上公开征集施工单位、监理单位、材料供应商。应把握两个重点:(1)是否制定了相应的筹资计划,筹资是否经济合理,资金计划是否满足工程建设需要,项目的拆迁工作是否满足建设要求,项目是否经过有关部门的批准,招标申请资料是否完整、内容是否真实,招标机构的组建或招标代理单位的选择是否合理合法等;(2)招标方式和程序是否合理合法,招标文件是否经过完备性、有效性和公正性审查,标底是否经过审计,是否体现优质优价,投标资格预审工作是否合理合法,开标、评标、定标过程是否规范合法,评委的选择及评委的评审工作是否公平公正,评标办法是否合理,评标报告是否真实合法,中标结果是否进行公示等。
第三,签订合同阶段
主要审查合同当事人主体资格是否真实,是否按照中标人的投标文件和中标通知书的内容订立合同,合同条款是否齐全、严谨、公平、合法,承包合同双方的权利和义务是否明确,双方责任划分是否清楚,合同是否对工程分包提出相应的资质、能力、范围等规定,招标项目合同是否进行备案等。
第四,施工阶段
建设项目跟踪审计重点包括:(1)是否认真进行了图纸会审,是否按照合同约定提供现场条件,是否申请领取施工许可证,各项目参加方工作制度、例会制度和信息沟通制度是否建立,物资供应渠道是
否落实、能否满足建设项目建设需要等;(2)各项目参加方是否根据各自的职责范围,建立健全了相应的内控制度并有效执行,相互间是否形成了相互配合相互制约的管理机制,确保工程施工期间各环节的畅通,工程质量、进度和投资目标是否得到有效控制,物资采购供应是否满足进度要求,工程计量支付是否按照合同文件进行,计量的基础资料是否真实完善,工程变更和签证的审批是否建立了严格的程序,工程索赔是否遵守法律法规和合同文件,工程验收、资金到位是否严格按合同约定执行等等。
第五,验收交付阶段
验收交付审计分为分部分项验收和总体交付使用验收。首先要注意每一次验收必须通知各方全部到场;其次,切不可走过场。一定要深入现场,严把施工图纸与设计图纸的一致性。变更、签证手续是否齐全,隐蔽工程是否属实,跟踪审计人员须在第一时间将相关施工档案资料收集齐全,为日后竣工结算做好准备。
第六,竣工结算阶段
竣工结算现在一般采用“标底+变更”的方法。审核前,首先要熟悉合同和招投标文件,弄清标底范围,明确哪些内容调整涉及造价变更,哪些不涉及,再根据现场有关资料,审核工作量计算是否准确,变更部分与现行规定有无冲突,清单子目套用是否正确,规费计取是否合理,材料计价是否符合合同约定等。审计过程中,跟踪审计人员要以事实为依据,以法律为准绳,既要客观公正、坚持原则,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造价得到准确反映。
1.检查履行合同情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款,有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况,应检查其真实性、合法性。
2.检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产,挤占或者虚列工程成本等问题。
3.检查内控制度建立、执行情况。检查建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导
建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。
4.检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。
5.检查工程成本核算,是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。6.检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。7.检查建设资金是否专款专用。是否按照工程进度付款,有无挤占、挪用建设项目资金等问题。对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因,防止出现超付工程款现象。
8.检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“必须、节约”的原则,有无超出概算控制金额的情况。
9.加强设备、材料价格控制,尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查,防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的,要分析原因,分清责任,并督促建设单位及时处理,避免造成更大的损失。
第四篇:审计工作要点
县人民政府:
2011年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
2011年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作
中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县2011年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”
工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出精品审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。
2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
2011年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局2011年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育
培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。
第五篇:审计工作要点
县人民政府:
2011年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年,审计工作要点。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
2011年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县2011年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作
空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出精品审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。
「1」
「2」
「3」
2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
2011年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制,工作计划《审计工作要点》。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局2011年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知
识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。
『1』『2』『3』
3、强化管理创新,增强工作活力。创新是推动审计事业不断发展的不竭动力。一是坚持以人为本,创新用人机制。按照“能者上、庸者下、平者让”的选贤用能模式,选好人、用好人,加大干部交流、轮岗力度,努力开创人才辈出、人尽其才的局面,激励优秀审计人才在推进审计事业创新发展的实践中脱颖而出,促使广大审计人员在审计理念、审计重点、审计方法、审计手段、审计目标上不断创新,努力拓展审计事业发展的新领域;二是以提高工作效能为目标,创新管理模式。注重在加强审计项目计划管理、审计成本管理、审计质量管理、工作目标管理等方面探索创新,进一步提升审计机关管理的规范化、制度化建设水平。
4、狠抓廉洁从审,进一步树立审计机关的良好形象。要把廉洁从审作为提高审计质量、树立审计机关良好形象的“生命线”来对待,从统一思想、提高认识入手,进一步加强教育、制度和监督并重的反腐倡廉体系建设,认真落实党风廉政责任制和审计职业道德《守则》、审计纪律“十不准”等规定。在具体工作中要突出抓好以下三个关键环节:即抓领导,领导带头遵守廉洁自律的各项规定;抓基础,廉洁从审要从审计组抓起,认真落实审计纪律“十不准”;抓查处,发现有不廉洁行为的人和事,要按照有关规定严肃查处,决不姑息迁就,实行廉政建设“一票否决制”。努力增强广大干部职工拒腐防变的“免疫力”,以促进审计事业的健康发展。【1】【2】【3】
篇九:审计工作要点
审计工作要点
县人民政府:
20XX年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
20XX年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县20XX年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断
深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。
『2』『3』
2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
20XX年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局20XX年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活
动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以
提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。
「1」「3」
3、强化管理创新,增强工作活力。创新是推动审计事业不断发展的不竭动力。一是坚持以人为本,创新用人机制。按照“能者上、庸者下、平者让”的选贤用能模式,选好人、用好人,加大干部交流、轮岗力度,努力开创人才辈出、人尽其才的局面,激励优秀审计人才在推进审计事业创新发展的实践中脱颖而出,促使广大审计人员在审计理念、审计重点、审计方法、审计手段、审计目标上不断创新,努力拓展审计事业发展的新领域;二是以提高工作效能为目标,创新管理模式。注重在加强审计项目计划管理、审计成本管理、审计质量管理、工作目标管理等方面探索创新,进一步提升审计机关管理的规范化、制度化建设水平。
4、狠抓廉洁从审,进一步树立审计机关的良好形象。要把廉洁从审作为提高审计质量、树立审计机关良好形象的“生命线”来对待,从统一思想、提高认识入手,进一步加强教育、制度和监督并重的反腐倡廉体系建设,认真落实党风廉政责任制和审计职业道德《守则》、审计纪律“十不准”等规定。在具体工作中要突出抓好以下三个关键环节:即抓领导,领导带头遵守廉洁自律的各项规定;抓基础,廉洁从审要从审计组抓起,认真落实审计纪律“十不准”;抓查处,发现有不廉洁行为的人和事,要按照有关规定严肃查处,决
不姑息迁就,实行廉政建设“一票否决制”。努力增强广大干部职工拒腐防变的“免疫力”,以促进审计事业的健康发展。
篇十:审计工作要点
审计局审计工作要点3篇
第一篇
一、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线
是非明于学习,名节源于理性,党员干部特别是领导干部要不断加强思想政治学习,正确行使手中的权力,自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系,遵守党纪国法,不断提高自身政治思想素质,增强拒腐防变的能力。
(一)深入学习党的十八大报告精神。把干部职工的思想和行动统一到十八大报告精神上来,促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
(二)组织全局人员学习有关党风廉政建设和反腐败工作的文件。使审计人员统一思想、提高认识,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
(三)廉洁从审教育开展法律法规和警示教育活动。组织学习法律法规知识;组织干部职工参观学习相关的知识展览,观看反腐倡廉电教片,增强干部职工的纪律意识和法制观念。
(四)宣传正面典型和先进人物事迹,树立本单位的先进典型,做到学有榜样,赶有目标,树立廉洁高效的审计机关新形象
二、整章建制、强化责任,全面落实党风廉政建设责任制
为确保将党风廉政建设责任制落到实处,把党风廉政建设工作和其他工作一起部署,一起落实、一起检查,一起考核,整章建制、强化责任,使责任制运行环环紧密相扣,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)抓制度建设,强化监督约束机制。把廉政制度作为反腐败抓源头和落实党风廉政建设责任制的重要环节,将关口前移,着力抓好,事先防范。制定《2014年县审计岗位责任及机关管理制度》、完善《党组成员个人重大事项报告制度》、《民主生活会制度》、《礼品礼金登记制度》、《廉政谈话制度》、《审计纪律八不准、三严禁》等规章制度。局长代表全局向社会作出廉政公开承诺,为我局党风廉政建设提供制度保障。
(二)继续严格执行审计公示制、审计承诺制、审计回访制、廉政责任追究制,认真落实审计组廉政责任规定和“八不准”、“三严禁”审计工作纪律,将监督关口前移,及时了解、掌握审计人员廉政勤政和文明执法的情况,有效防范审计的责任、法律、质量和廉政风险。
(三)落实责任制。对党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署,制定《县审计局2014年党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点》、《县审计局关于局党组(班子)成员党风廉政建设责任制分工的通知》,党组书记、局长为审计机关党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,党组成员、副局级干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。
(四)签订责任状。坚持廉政责任制与审计工作实际相结合,确定在班子中实行管人、管事、管思想的领导工作制,自上而下层层签订责任状,将责任分解到位,哪一级出问题,追究相应领导人的责任。从局长到股长,既抓业务,又抓廉政建设,做到一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的良好局面。
三、依法行政、认真履职,有效发挥审计监督在惩治和预防腐败体系建设中的作用。
有效发挥审计监督在惩治和预防腐败体系建设中的作用,是审计机关履行工作职能职责、充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能的重要体现,同时也是审计工作提升服务层次,发挥建设性作用的一项重要举措。
(一)进一步树立大局意识、宏观意识、紧围绕县委县政府的中心工作,把经济社会发展中的矛盾和潜在风险,特别是财政风险、资金风险放在突出位置,通过开展审计或审计调查,注重从体制、机制和管理层面提出建设性意见。
(二)关注民生,围绕保障和改善民生,加强重点民生工程和资金审计,揭露侵害人民群众利益的问题,促进和谐社会建设,充分发挥审计部门在党风廉政建设中的作用。
(三)加强政府投资建设项目审计。以政府投资审计作为源头治腐的重要手段。加强对重点领域、重大项目的监督检查,全程监督,促进权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。
(四)关注责任,认真组织实施领导干部经济责任审计,以经济责任审计为契机,加强对权力的制约和监督。通过经济责任审计,增强单位主要负责人的财经法纪意识,规范领导干部的经济行为,促进被审单位的党风廉政建设。
(五)进一步加大查办案件力度,增强发现和移交案件线索能力,彰显审计监督的执行力和公信力。
四、转变作风、提升效能,开创党风廉政建设新局面
整顿机关作风,优化审计环境,按照中央、省、州、县有关改进作风的具体要求,倡导敢于担当、团结务实的工作作风,增强服务意识,提高工作效率和工作质量。
(一)严格执行领导干部不准利用职权干预和插手市场经济活动及个人为亲友谋取私利的规定,严防滥用职权;严格管理配偶、子女及身边工作人员。继续落实规范人情宴请的有关规定,制止以各种名义借机敛财的行为。
(二)认真贯彻落实行政机关行政行为监督制度,切实加强对关键岗位、关键环节的监督,健全和规范机关财务、内部管理,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。加强对“三公”经费管理,降低审计成本,有效控制行政经费支出。
(三)深入开展“推进机关效能建设”主题活动,严格落实机关效能建设制度,整治工作虚浮,不作为、慢作为,不认真履职、中梗阻塞等行为。
(四)建立健全聘请中介机构参与审计的各项制度,切实加强对聘用中介组织或人员的管理、审计项目质量的管理、审计期间费用开支的管理等,以进一步规范审计行为,加强党风廉政建设。
五、加强监督检查、督促党风廉政建设责任制的落实
(一)按照县廉政建设责任制工作领导小组的要求,认真落实领导班子和班子成员一年一次执行廉政责任制情况的书面报告工作,并自觉接受上级的检查监督。
(二)按照分级负责的原则,平常通过暗访形式,对全局领导干部落实党风廉政建设责任制度情况进行监督检查。在6月和12月对所属的各股室落实党风廉政建设情况进行考核,并将考核结果在全局通报。对党风廉政责任制不落实,发生违纪、违规行为的股室和人员,要按照党风廉政建设责任制的有关规定,严肃查处,并取消当年评先评奖资格。
第二篇
一、工作思路
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神和全国、全审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的审计理念,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计监督职责,深化审计转型,完善管理机制,创新方式方法,改进工作作风,强化自身建设,提升执审能力,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为我县经济持续健康发展保驾护航。
二、目标任务
(一)继续深化预算执行审计。加强对财政部门组织本级预算执行情况审计,推动预算管理制度改革;加强对部门预算执行情况审计,促进规范部门预算管理、严格预算执行;加强对财政转移支付资金审计,促进提高财政资金使用效益。
(二)突出做好政府投资审计。加大政府投资审计力度,采取前移监督关口,大力推行和积极探索建设项目全过程跟踪审计制度,严防项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为,促进提高工程建设管理水平和投资效益。
(三)深入推进经济责任审计。加大对权力运行监督和制约力度,将落实中央“八项规定”相关要求情况作为经济责任审计重要内容。把经济责任审计与财政财务收支审计,与绩效审计结合起来,进一步完善经济责任审计工作制度,规范经济责任审计行为,促进领导干部遵纪守法,守规尽责。
(四)切实加强民生资金审计。加强对“三农”、社保、教育、医疗和保障性安居工程等民生项目审计,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合理、管理不严格、制度不完善等问题,督促部门管好用好公共资金,推动各项惠民政策的落实。
(五)进一步做好中央、省、州联动审计项目和县领导交办任务。通过上下联动,加大对中央重大经济政策和宏观调控措施贯彻落实情况跟踪审计力度,及时发现和纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。围绕县委、县政府各项重大措施的推进,认真完成县领导交办任务,揭露和查处经济运行中各类违规违纪问题,为促进全县经济社会又好又快发展发挥积极作用。
三、项目计划
(一)财政审计(1个)。
2014年度县本级财政预算执行情况审计。
(二)领导干部经济责任审计(12个)。
原行政执法与管理局局长、原司法局局长、原国土资源局局长、原人口与计划生育局局长、原畜牧水产局局长、原商务局局长、原发展与改革局局长、镇党委书记、原党委书记、镇党委书记、原经济开发区主任、原移民局局长等12位同志任期经济责任审计。
(三)财务收支审计(3个)。
南区指挥部、永花指挥部、龙永指挥部
(四)政府投资项目审计(10个)。
1、南山学校(跟踪审计)。
2、工程造价结算审计(9个)。
城镇保障性安居工程、大道续建工程、政务中心建设工程、县医院门急诊综合楼工程、农业综合开发项目、县职教中心教学楼及附属工程、教师周转房教师工程、特校建设工程、病险水库除险加固工程。
(五)完成上级审计机关和县委、县政府交办的其他审计项目任务。
四、工作措施
(一)依法审计,严格执法。严格执行审计程序,规范审计行为,做到依法审计,着力提高审计工作的主动性和时效性,对审计中发现的问题,督促有关单位进行整改落实,并依法依规进行处理,严格追究有关人员的责任,维护审计工作的严肃性。
(二)立足监督,强化服务。认真履行审计监督职责,通过专项审计,抓住一些普遍性、倾向性、苗头性的问题,加强综合分析,为县委、县政府宏观决策提供依据;通过财政、财务审计,查找部门和单位在经济运行中存在的问题,从体制机制上分析原因,提出切实可行的措施和建议,督促有关部门加强整改,建立健全规章制度,提高财务管理水平。
(三)严格管理,提高素质。进一步加大审计干部教育培训力度,着力培养复合型审计人才,加大审计信息化建设,不断提高审计队伍的专业化水平,努力增强审计队伍综合素质。对照中央“八项规定”和省州县相关作风建设的要求,进一步转变工作作风,大立弘扬“责任、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值观,推进全县审计工作不断发展和创新。加强廉政建设,严格执行审计纪律八项规定,强化对审计人员的监督管理,把廉政建设与防范审计风险、强化审计质量有机结合起来,提高审计人员廉政意识和拒腐防变能力,努力造就一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律、文明和谐”的审计队伍。
第三篇
一、总体思路
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国、省、州审计工作会议精神,突出发展大局,切实转变作风,全面履行审计职责,着力提高审计监督和服务水平,当好公共财政卫士,充分发挥审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能。
1、围绕“一个主题”。围绕“服务发展”这个主题,坚持把更好的推动和服务国家治理作为审计监督的重要任务。
2、坚持“两个贴近”。一是贴近民计民生。把老百姓关心的热点、焦点和难点问题作为审计工作的重中之重,坚持审计为民。二是贴近政府决策。从宏观上关注各级党委、政府的战略思维和经济走向,站在全局的高度,从宏观上分析问题,从体制、机制和管理层面上提出审计建议,为县委、县政府重大决策服务,努力提高审计监督的层次和水平。
3、突出“三大重点”。一是继续推进构建财政审计大格局。不断深化预算执行审计,促进完善公共财政体系。二是扎实开展政府投资审计。加大政府重点投资项目的审计力度,提高投资管理综合效益。三是进一步深化经济责任审计。继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,进一步深化对领导干部“四权一廉”的审计监督,着力规范权力运行和促进领导干部依法行政。
4、完成“六项任务”。一是全力开展社会保障资金审计和保障性住房跟踪审计,推动建立健全社会保障体系。二是不断深化预算执行审计,促进完善公共财政体系。三是深入推进经济责任审计,促进领导干部遵纪守法,守规尽责。四是加强投资绩效审计,促进提高投资管理综合效益。五是加大专项资金审计力度,切实维护人民群众利益。六是围绕县委、县政府中心工作,积极完成交办项目审计工作。
二、项目计划
1、财政预算执行情况审计;2、社保资金审计;3、城南开发建设有限责任公司审计;4、县城镇污水处理有限责任公司财务资金审计;5、中小学校舍安全资金及工程结算审计6、保障性住房资金审计及竣工结算审计;7、农业综合开发项目资金审计及竣工结算审计;8、抚志至哈妮宫旅游公路改造工程竣工结算审计;9、县人民医院门诊急诊综合大楼竣工结算审计;10、老干步行街工程竣工结算审计;11、行政中心大楼及配套工程项目竣工结算审计;12、水库除险加固工程竣工结算审计;13、通乡油路竣工结算审计;14、石堤及抚志街道硬化工程竣工结算审计。
三、工作措施
1、严格执行审计程序,规范审计行为,做到依法审计、实事求是、客观公正、清正廉洁。
2、加强审计信息化建设,积极应用计算机审计,增强审计技术方法和手段的自主创新能力,推动审计手段由手工作业向信息化转变。
3、充分发挥审计的“预防、揭露、抵御”三大功能,加强审计成果的转化和运用,凸显审计的建设性作用。
4、加强队伍建设,着力引进符合专业化建设需要的人才,培养“一专多能”的复合型人才,为审计事业发展提供强有力的人才支撑。