篇一:维稳工作存在的风险点
维稳工作存在问题及整改措施范文
维稳工作存在问题及整改措施事关人民的生命和财权安全,我们一定要把问题整改好,提出相应的整改措施。下面是由小编为大家整理的“维稳工作存在问题及整改措施范文”,仅供参考,欢迎大家阅读。
维稳工作存在问题及整改措施范文
近年来,我县高度重视维稳工作,不断强化责任意识,细化工作措施,确保了我县经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。但是,通过这几个月从事维稳工作的经历,发现我县在维稳工作中仍存在一些突出问题。对此,本人对当前的维稳工作进行深入的调研和思考,结合自己的工作体会,对维稳工作存在的问题进行了梳理,并对改进我县的维稳工作提出一些自己的看法和建议。
一、我县维稳工作的现状与存在的问题
(一)思想认识上存在偏差。目前,维稳工作中最大的问题就是思想认识问题,主要有以下几个方面:一是对维稳工作的重要性认识不够。一些领导在对待维稳问题上,存在侥幸心理,认为只要不出事就行,没有将维稳工作放在中心工作、业务工作同等重要的位置上。而一些分管维稳工作的领导存在“天要下雨,娘要嫁人”管不了、没办法管的思想,发现问题不及时上报,不及时安排人员及时处理,导致“小事拖大,大事拖炸”。二是权责认识不清。很多单位领导潜意识里认为维稳工作就是维稳办的事,自己协助维稳办做好工作就行,很少主动排查不稳定因素。面对县维稳办交办的事项,主要领导交办分管领导、分管领导交办具体人员,工作就算结束,很少在过问事情的进展、处理情况。
(二)责任心不强、工作不到位。一是对涉稳问题抱侥幸态度,马虎对待,应付了事。对上级预警的维稳信息怕自己因工作没做好挨批评,因此,在上级部门了解处理情况时,总是说没问题,结果一出就出大问题。如对涉军人员稳控工作,县维稳办得到涉军人员准备围堵市委、市政府的消息后,立即要求各镇、相关单位做好排查稳控,并要求在下午5时前将情况上报县维稳办,第二天,维稳办又专门就人员的稳控情况向各镇进行了解,当时各镇都十分肯定的表示没有问题,这些人员都在家里,可结果我县就有x个涉军人员到了xx市政府上访。二是维稳预警信息处置不到位。三是对预警后的问题跟踪督查不到位。县维稳部门也存在对预警信息的督查不到位情况。针对发现的问题,认为把问题交办下去就可以了,没有进行有效的跟踪督查。
(三)社会稳定风险评估没有落到实处。社会风险评估主要对涉及较重大的决策、重大改革、重大项目、重大活动决策前进行风险评估。我县虽然制定了社会风险评估办法,但在执行社会风险评估办法上并不是很到位,有许多重大决策、重大项目实施前维稳部门并未介入。
(四)情报信息滞后。情报信息是做好维护稳定工作的命脉,情报信息要做到服务改革发展稳定、服务本级党委决策需要、服务引领维稳实战的要求。情报信息的主要来源有:信访信息、综治矛盾排查、各级上报的维稳信息、公安专报信息、上级维稳办转办信息、网络信息等六个来源。我县的信息情报方面主要还存在以下问题:一是情报信息研判机制未建立。信息研判是对所有维稳信息的真假、重要性进行甑别的过程,需要具备一定的政治敏锐性、工作经验,因此,必须建立一个定期信息研判机制,联合信访、两办信息科、国安、宣传部网络信息工作组及有关单位等组成的信息研判机构,实现情况互通、信息互享、部门互动的综合研判平台,系统地对信息进行整合、分类、甑别、预警、交办,才能实现从被动保稳定到主动抓维稳的转变。二是情报信息滞后。目前我县的维稳信息来源仅靠国安、上级维稳信息和部分上报信息及信访信息支撑,社会面信息收集依然是一片空白,无法主动的收集社会面的信息,导到我县维稳信息工作滞后,不利于我县维稳工作的开展。三是工作经费不足。县财政预算的维稳经费仅能保持维稳办一年的正常工作运转。但是一些涉稳信息需要通过信息员渗透收集,这样才能保证信息的真实性和及时性,但聘请社会信息员需要大量的工作经费,仅靠财政年初的预算的这此经费是不够。
二、推进维稳工作的措施及对策
维护稳定工作是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视,进一步增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感,牢固树立稳定压倒一切的思想,把维稳工作列入重要的工作任务来抓,形成合力,齐抓共管,才能克服目前面临的困难和问题,政法维稳工作才会取得新的成效,经济和社会各项事业才能健康协调发展。
(一)强化责任,加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。维稳工作对我县的发展起着重要的作用,各镇、各部门有着不可推卸的责任。各镇、各部门要做好本单位、本部门的维护稳定工作,进一步强化各单位抓维稳的责任意识,将维稳任务落实到每一位干部职工身上,形成人人抓维稳的工作局面。单位主要负责人要向县委、县政府签定维护稳定工作责任状,如未按责任状要求落实责任将依照党政领导干部问责暂行规定进行问责,才能促使各级领导重视维稳工作,加大做好维稳工作的力度,从源头上、根本上减少不稳定的因素,形成主动维稳的良好格局。
(二)健全工作机制,全面推行三级预警和社会风险评估机制。一是强化信息研判。三级预警是通过对信息的研判,破解涉稳事件防控的诸多难题,实现维稳工作由“事后救火”向“事前防火”转变,由被动保稳定主动抓稳定转变,由被动介入向主动服务转变、由应急处置向常态稳控转变。二是全面推行社会风险评估。社会风险评估是对党政部门对有可能影响社会稳定的重大决策、重大改革、重大项目、重大活动进行先期预测、先期研判、先期介入、提升源头、决策和过程防范力、处置力和稳控力。笔者认为在实施重大决策、重大项目等工作中组织相关部门进行调研时,维稳部门必须要参与,针对可能引发的不稳定因素提出解决方案,才能有效地预防维稳事件的发生。三是加强对涉稳事件处置工作的督查力度。对发出预警的事件,要实行督办制度,上下之间、部门之间整体联动,加强对涉稳事件的处置力度,依法调处,确保社会和谐稳定。
(三)延伸触角,建立一个覆盖面较广的信息网络。一是要建立信息常态化研判机制。成立由县维稳办、两办信息科、信访、国保、宣传部网络信息常态化研判机构,定期召开信息研判会议,对所有掌
握的信息真假进行研判,及时向有关单位预警,落实责任。二是要建立覆盖面较广的信息网络。对重点人员、重大事件的维护稳定工作,必须时刻掌握信息,才能牢牢把住工作的主动动权。建立一个可靠的信息网络对做好维护稳定工作尤为重要,因此建议县政府追加x万元以上的信息工作经费,以便我县信息网络的建立。三是在政府网上设立一个开放式的信息平台,以解决群众不敢说、不能说的情况,以此来拓宽维稳信息来源。
维稳工作存在问题及整改措施主要是对维稳工作进行一个自查、自纠、自省,找出其中存在的问题并制定解决方案快速解决,避免这些问题长期存在。
篇二:维稳工作存在的风险点
安全稳定风险分析
第一篇:安全稳定风险分析
安全稳定风险分析
为了贯彻学习我院安全稳定工作的要求,进一步提高自己的思想认识,强化责任感,在此学习分析当前所面临的安全稳定工作形势,排查工作安全问题,切实防止出现事故的发生。
通过学习安全和电力企业的事故分析报告,我得出的结论是:我们在工作中一定要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,自觉遵守安全生产规程及各项规章制度,认真学习并自觉执行本岗位有关的安全操作规程,不能操作自己不熟悉的设备和器具,认真吸取事故教训,努力学习安全防护知识与安全生产知识,不断增强安全意识,提高自我保护能力和处理突发事故的应急应变能力、做好各项安全防护措施,以确保避免伤害发生。工作现场的检查,清理工作要作好,离开时要切断电源、水源等等,确保安全。
确保安全是作好工作的首要条件,如果安全出了问题,发生人身事故和设备事故,那都将对工作造成无可挽回的损失。所以,在平时的工作中,应当绷紧安全这根绳,要警惕发生安全事故的可能性,不可掉以轻心,有发生安全事故的可能,应当及时纠正。总之,确保安全,责任重大,任务艰巨,我们要始终坚持安全第一不动摇,始终抓紧预防为主不放松。
刘海燕
第二篇:重大项目社会稳定风险分析评估报告
重大项目社会稳定风险分析评估报告
(平坝县金源煤矿)
第一章
项目概况
一、项目建设单位概况
项目建设单位名称为贵州省平坝县乐平乡金源煤矿,主营业务范围是采掘、原煤生产销售。矿井设计生产能力为30万吨/年,矿井服务年限为20年,项目投资概算1.5亿元。为私营独资企业,自筹资金
兴建。
二、项目概况
平坝县金源煤矿是平坝县乐平乡招商引资项目,矿井位于贵州省平坝县乐平乡本固村。
项目主要建设内容分为办公场所、地面生产安全设施、生活设施和井下井巷工程设施。
地面生产安全设施包括绞车房、主扇机房、地面变电所、瓦斯抽放泵房、污水处理站、机修车间、五金仓库、火工品仓库、及储煤场、矸石场等;
地面生活设施有职工宿舍、食堂、澡堂、小卖部、医务室等;
井下井巷工程设施为三条斜井开拓,即主斜井以皮带机运输煤炭;副斜井铺22Kg/m、600mm轨距轨道,以JTP-1.6m×1.2P绞车1.1m矿车串车提升,作辅助运输提升;风井井口安装FBCDZ-6-№182×110KW对旋轴流防爆抽出式主扇机,风井担负通风任务。
该项目生产产品为煤炭。项目投资概算1.5亿元自筹资金兴13建。
第二章重大建设项目的合法性分析
一、发展规划分析。
金源煤矿项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策,符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。金源煤矿项目目标与规划内容衔接紧凑,协调较好。
二、产业政策分析
平坝县金源煤矿项目符合煤炭产业政策的要求。
三、行业准入分析
金源煤矿项目建设单位和拟建项目符合煤炭行业准入标准的规定。
第三章重大建设项目的合理性分析
一、项目选址及用地方案
金源煤矿项目建设地点选在平坝县乐平乡本固村,占地面积40亩,主要利用荒山荒地进行地面设施建设。项目用地未造成不利影响,项目建设用地范围内无文物、水库、河流和军事设施,因此,不会影响
防洪、排涝,不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析
拟建的金源煤矿项目符合土地利用规划要求,占地规模合理,符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案可行。
三、征地拆迁安置方案
金源煤矿项目无需拆迁,是征用荒山荒地,只需依法征用。补偿的原则范围、方式符合保障移民合法权益,满足移民生存及
发展需要。
四、生态环境影响分析
金源煤矿项目的主要工业污染物为矿井水,矿井涌水量为75m/时,矿井建设污水处理站对矿井水进行处理。项目建设对水土流失不会造成影响。因此,该项目对生态环境不会有大的影响,对流域或区域环境及生态系统不造成影响,金源煤矿项目诱发地质灾害的可能性较小。3第四章重大建设项目的可行性分析
一、项目建设条件分析
金源煤矿项目建设已经过科学的可行性研究论证,充分考虑了各种相关制约因素,配套措施完善,项目建设时机已成熟,实施后不会引发不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度,通过经济费用或费用效果分析,金源煤矿建设项目投资与经济收益是合理的,会带来良好的社会效益。
三、宏观经济影响分析
金源煤矿项目虽投资规模较大,对国民经济有积极的作用,但对宏观经济不会有大的影响。
第五章重大建设项目的安全性分析
一、社会影响效果分析
金源煤矿项目的建设及运营活动对平坝县当地的经济有积极的带动作用,一定程度上缓解了能源紧张局面,解决了农村剩
余劳动力的就业问题,为财政增收,带动当地经济的发展等,会
产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
二、社会适应性分析
金源煤矿项目能为当地的社会环境、人文条件所接纳,与当地的社会环境是相互适应的。
三、社会稳定风险及对策分析
金源煤矿项目建设所波及的各种社会因素,如土地征收、地质灾害、环境污染、劳动纠纷等均会引起社会关系。只要企业按国家和当地政府政策妥善进行处理不会引起社会矛盾。
第六章综述
通过以上各方面的分析,金源煤矿项目建设对当地经济发展有积极的影响,能部分解决剩余劳动力的就业问题,虽项目建设需征用土地,或有地质灾害、环境污染等问题,只要根据国家或当地的政策进行有效的补偿或积极根据国家的政策法规,建设污染物处理设施对污染物进行净化处理,对影响当地人民群众生产生活的不利因素进行有效防治和相应的防范,化解各类不利于安定团结的风险,促进社会稳定发展项目建设是会有积极的作用的。
第三篇:重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本
重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本
含义
社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案,有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,更好的确保重大事项顺利实施。指导思想及目的意义
指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把大量的社会稳定风险化解在重大事项启动之前,实现维稳工作由被动“保稳定”到主动“创稳定”的根本性转变,努力解决影响社会稳定的源头性、基础性和根本性问题,确保
我街经济社会平稳较快发展。
目的意义:建立和推行社会稳定风险评估机制,目的在于使各社区在决策时,充分考虑社会的承受能力,妥善照顾各方面的利益诉求,广泛听取各方面的意见,充分考虑不同群体的利益;在实施重大项目时认真研究,科学论证,真正实现经济社会科学发展。建立和推行社会稳定风险评估机制,目的在于把社会稳定问题考虑在前,预测防范风险、控制化解风险,消除和减少改革发展中的不稳定因素,为响应区委坚持“率先科学发展、建设首善之区”的战略目标,深入实施“十二五”规划创造和谐稳定的社会环境。建立和推行社会稳定风险评估机制,目的在于把大量社会稳定风险前置到重大事项的启动之前,实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变,由事后处置向事前预防转变,由治标向治本转变,提高从根本上解决发展中出现的矛盾和问题的能力。重点领域
(一)国有及集体企业改革;
(二)“三农”问题;
(三)城市发展和管理;
(四)重点项目建设和资源开发利用;
(五)社会保障和社会事业;
(六)机构改革;
(七)环境保护;
(八)涉军群体相关问题;
(九)民族宗教政策的调整和重大宗教活动;
(十)其他涉及群体利益的重大事项;
责任主体及主要内容
重大事项的工作方案由各事项的负责人提出,街道办事处接受提案后,通过对该提案的可行性讨论后,认为可行的即发还该负责人,责其对该提案做出相应的评估报告,并确定提案人为第一负责人。
社会稳定风险评估工作,要围绕评估事项可能存在的稳定风险,进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估,确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度。
(一)评估合法性。是否符合国家法律、行政法规、地方性法规
和规章;是否符合党的政策;法律政策依据是否充分;是否符合法定程序。
(二)评估合理性。是否符合科学发展观的要求;是否正确反映了绝大数群众的意愿;是否兼顾群众的现实利益和长远利益;是否兼顾各方面利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公正原则。
(三)评估可行性。是否符合本地经济社会发展的总体水平;能否为本级财力承受、能否为绝大数群众接受和支持;是否经过严格的可行性论证,经过专业的、严密的决策审批程序;是否具有稳定性、连续性和严密性,不会导致相关行业、地区群众相互攀比;出台的时机是否成熟恰当。
(四)评估稳定性。是否严格执行了环保项目建设的有关规定;是否存在较大的社会治安问题,混乱地区是否得到有效整治;是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题;是否存在公共安全等其他影响社会稳定的隐患;风险程度和范围是否可控;化解矛盾问题的对策措施是否完善;是否有相应的预警措施和应急处置预案。
(五)评估其他可能影响社会稳定的相关因素。工作程序
推行社会稳定风险评估机制,按照分工和职能应遵循以下程序。
(一)责任主体负责评估
1、调查社情民意。对已确定评估的事项,责任主体必须成立由本单位主要领导任组长、相关单位组成的风险评估工作组,制定评估方案,采取座谈会、听证会、问卷调查、重点走访等形式,广泛征求基层和相关方面的意见和建议,掌握评估对象的基本情况,准确把握评估重点,适时组织评估。对争议较大、专业性较强的评估事项,要组织相关群众和专家进行听证或论证,为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。
2、缜密分析预测。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、稳定性及其他相关问题,责任主体必须进行全面分析评估,特别要对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度做出评估预测。
3、形成评估报告。综合各方面收集掌握的情况,通过认真分析研究,形成评估报告,并提出明确的处置意见:稳定风险较小、不会引发群体性事件、群体性上访或个人极端不满的为四级预警,加快实施;存在一定稳定风险、可能引发群体性事件或群体性越级上访,但可以控制的为三级预警,分步实施;存在较大稳定风险可能引发重大群体性事件、大规模越级上访或个人极端事件、短期内难以控制的为二级预警,暂缓实施;存在严重稳定风险、得不到绝大数群众支持、可能引发重特大涉稳事件的为一级预警,不实施。同时,责任主体必须将评估报告提交主管部门审查,需要逐级审核确认的应逐级提交。
(二)主管部门进行审查。街道会同有关部门,从法律法规、政策、维稳等方面进行审查。对评估报告涉及的相关不稳定情况和问题,认真调查研究,深入分析研判,向决策机构提交审查意见并提出相关工作建议。
(三)决策机构作出决定。街道党工委、办事处和有权作出决定的机构依照法定程序和民主集中制原则,对评估事项做出实施、分步实施、暂缓实施、不实施的决定。
(四)及时反馈决定情况。决策机构应及时将决定情况和相关要求反馈主管部门和责任主体,并对预防和化解矛盾风险,做好稳定工作提出具体要求。
(五)及时落实维稳措施。主管部门和责任主体要严格执行评估决定和要求,对虽然存在一些矛盾和问题、但经评估决定实施的事项,认真落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施;对符合有关法律政策规定,急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项,在制定应急预案的基础上,有针对性地做好群众工作;对经评估决定暂缓实施的事项,及时研究对策,待矛盾化解、时机成熟后再行实施;对不能使绝大多数群众受益、不能得到绝大多数群众理解支持的事项,终止实施。责任主体对已经评估付诸实施的重大事项,要坚持全程跟踪并做好后续评估,及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题,完善相应措施,确保决定事项、重大政策的贯彻执行和重大项目建设、重大改革措施的顺利推进。工作要求
全街上下要把推行社会稳定风险评估机制作为促进经济社会平稳较快发展的一项重大政治任务,作为维护社会和谐稳定的重要基础性工作,高度重视,加强领导,科学谋划,精心组织,最大限度地发挥社会稳定风险评估机制的作用,为维护全街社会稳定提供坚实的保障。
(一)加强组织领导。各社区、各部门负责人是社会稳定风险评估工作的第一责任人,班子分管领导是所分管领域的主要责任人,要把社会稳定风险评估工作作为做决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件,对应进行风险评估的事项做到不评估不上会、不决策。街道党工委和办事处对需经会议讨论决定的重大事项,必须审查社会稳定风险评估报告,对凡是应评估而未经风险评估的重大事项,不得提交街道会议讨论。
(二)建立报告和备案制度。各社区、各部门要建立社会稳定风险评估报告制度,密切掌握动态,及时将开展社会稳定风险评估工作情况报告上级主管部门和街道综治办。责任部门要建立涉稳信息直报制度,在政策实施范围和项目实施相关社区和部门设立维稳信息直报员,及时了解情况,落实维稳措施。同时,各社区对做出的社会稳定风险评估报告必须送综治办备案。(三)形成规范的运行体系。各社区要按照街道统一安排和部署,尽快成立相应的组织领导机构,认真研究制定落实社会稳定风险评估机制的实施方案和具体的评估办法,协调开展社会稳定风险评估工作。各社区要强化培训,加强协调指导和监督检查,严格落实评估责任,强化维稳措施,把社会稳定风险评估工作落到实处,从源头上预防和减少不稳定隐患。
(四)严肃考核查究。将社会稳定风险评估工作情况作为专项考核内容,纳入年终目标考核范畴,落实奖惩措施。街道综治办要加强对社会稳定风险按评估工作的监督检查,适时通报有关情况,督促各社区认真做好评估和自查工作,及时总结和推广先进经验,推动社会稳定风险评估工作不断完善。对不重视、不落实重大事项社会稳定风险评估机制,应进行社会稳定风险评估而未进行,或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成评估失实,或未按照评估审查意见制定落实相关防范化解和处置措施,或未按照相应程序和规定严格审查把关
而作出决策,导致重大群体性事件或造成重大影响的,按照《兰州市城关区维护稳定领导责任制》和信访工作相关规定,由街道党工委、办事处维护稳定领导小组研究确定后,向责任社区和负责人下达《拱星墩街道重大事项风险评估责任查究通知书》,同时抄送街道纪委部门,按照干部管理权限,分别对评估小组、责任主体和决策单位负有责任的领导干部进行责任追究。调查结果和追究责任的情况在3个月内,由各社区报告街道维护稳定领导小组。凡被街道维护稳定领导小组下达《查究通知书》的社区,取消当年评先选优资格。造成严重后果的,对责任领导和责任人依纪依法追究党纪、政绩和法律责任,对责任部门按照维护稳定工作责任制,实行一票否决。报告模版
重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本
第一章
项目概况
一、项目建设单位概况。包括项目建设单位名称、主营业务范围、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容
二、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。第二章
重大建设项目的合法性分析
一、发展规划分析。拟建项目是否符合法律法规、是否符合党和国家的方针政策,是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。第三章
重大建设项目的合理性分析
一、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。着重分析项目用地是否会造成相关不利影响,如:是否压覆矿床和文物,是否影响防洪、排涝,是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求,占地规模是否合理,是否符合集约和有效使用土地的要求,耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁安置方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析,依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式,制定移民安置规划方案,并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等进行分析论证。
四、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响因素和影响程度,对流域和区域环境及生态系统的综合影响。地质灾害的项目,要阐述项目建设所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,提出防御的对策和措施。第四章
重大建设项目的可行性分析
一、项目建设条件分析。是否经过科学的可行性研究论证,是否充分考虑各种相关制约因素,配套措施是否完善,时机是否成熟,实施后是否会引发不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。
三、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目,应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目,应分析拟建项目对经济安全的影响,提出维护经济安全的措施。
第五章
重大建设项目的安全性分析
一、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳,评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会稳定风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会稳定风险分析,提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。第六章
综述
对重大项目建设可能产生的社会稳定风险,进行全面分析、系统论证,作出客观预测,制定相应的防范、化解风险的应对预案,并作出综合评判。
第四篇:安全风险分析汇报材料
安全风险分析汇报材料
各位领导大家好,下面由我来汇报客舱部2020安全风险管理情况及明年一季度风险和管控措施。
一、2020年存在问题及安全风险管控情况
2020年,客舱部未发生等级不安全事件,安全态势整体平稳:一是在安全信息上报方面,我部共收到安全特情报告128件,其中机上急救49件、扰乱客舱秩序24件、清舱23件、旅客砸烫伤14件、旅客误动出口2件、其他类16件,机上急救事件是最突出的安全问题,在ESMS系统上报特情77件,占整体数量的60.2%,较去年同比增长1.4倍;二是积极推动安全绩效管理,建立危险源库44条和安全绩效指标库51条;三是成立客舱部ICARE安全风险项目组和颠簸课题攻关小组,通过讨论形成管控办法,以月讲评考核制对乘务分部风险管控进行讲评考核。截至目前,共研讨形成自愿报告16条,风险分析报告12篇,专项风险得到有效管控。
但个别问题仍重复发生,2019和2020年连续两年出现机上人数清点错误事件,暴露出部分人员责任意识淡薄、规章制度执行不到位,综合能力有待提升。9月15日事件发生后,我部立即整改,一是提出人数清点一对二控三复核的要求,明确人数清点的责任人、复核人及复核方式;二是制作《关闭客舱门提示卡》,将关门前需完成的工作流程及关门前报告机长的标准话术制成便携卡片,乘务长关门前对照检查报告。并在后续落实过程中,听取近百名机组人员反馈落实情况,及时通报、及时查改,确保规定有效落地。
在10月10日CZ6452航班中,乘务组在清点旅客人数时发现过站旅客与舱单不符,经查发现一名错乘旅客,未影响航班正常运行。反映出我部采取的整改措施得力,有效提高乘务员对机上人数清点工
作的准确度和敏感度。在未来安全风险工作中,我部会持续加大关注上述事件反映出的问题复发、重点人管理和遵章守纪问题,有效提升风险控制水平。
二、2021年一季度安全风险和管控措施
明年是实施“十四五”规划的开局之年,在分公司领导下,客舱部将在安全目标、安全风险和安全管理上,全面对标,全力抓好落实落地。一季度将紧盯常驻、防疫、酒测、重点人员四大风险,促短板提升,做实做深整改落实,自上而下执行标准,让组织管理更为有序,让安全形势更为平稳。
(一)常驻风险
第一季度是全年工作的起点,横跨春运、临近两会,同时面临雨雪、大风等恶劣天气,我部首先要在人数、舱门、颠簸、驻外四大常驻风险开展管控,实行培训、落实、跟踪管理三步走。一是统筹培训,业务部门组织教学组制定计划,统一标准,开展专项培训及考核,达到明确标准,养成习惯。二是落实到位,保证每项操作有具体人、有复核人、有报告人,确保环环相扣无遗漏。三是加强跟踪管理,外查驻外管理,内查标准落实,通过外查和自查验证培训效果,补齐能力短板。
(二)防疫风险
慎终如始抓好常态化疫情防控工作,紧绷“外防输入、内防反弹”这根弦,坚持人物同防。一是加强关注美国客改货、日韩航线和国内中高风险地区航班人员的排查和旅客管理。二是及时梳理各航线防疫要求,确保信息发布精准不延迟。航班中从广播、口罩、测温、客舱环境、发热旅客处置五方面入手,如遇特情做到上报及时、处置及时、防控及时。三是提升全员应对突发公共卫生事件处置的能力,防止疫情大面积反复,构筑疫情防控大防线。
(三)酒测风险
疫情期间,航前酒测制度尚未恢复。一季度包括元旦、春节等假期,饮酒聚会增多,个别人员存在侥幸心理违规饮酒的风险较大。为此,我部将加强酒测管理,一是开展全员警示提示,确保全员知晓违
规饮酒将面临的行政记大过、罚款、停飞、降级、解除劳动合同等违章后果;二是梳理酒测重点人,建立酒测管理责任制,确保所有酒测重点人均有
M1(含)以上管理干部一对一监管提示。三是开展航前重点提醒和持续落实酒测抽查,重大节假日全员进行酒测。
(四)重点人管理风险
连续两年,我部乘务长岗位重复发生同类型违规问题,客舱部将乘务长能力建设作为2021年的重要工作,梳理出需要重点提升的乘务长,以绩效成绩为管理抓手,以末位淘汰制为管理办法,建立多维度考核:一是制定乘务长目标管理责任制,守底线明红线;二是将乘务长日常工作完成情况指标化数据化,以数据形式评估其能力,月度进行绩效评比;三是季度绩效成绩靠后的10%乘务长,第一次进行约谈提示,指出问题,第二次出示红牌警告帮助提升,对于两个季度以上排名在后10%的乘务长,需重新进行业务能力评估考核,对于考核不合格者进行降级处理,全面提升乘务长队伍整体能力,确保岗能匹配。
以上是客舱部对于一季度安全风险防控工作的分析和规划。我部在开年后,将紧跟分公司总体思路,落实客舱系统安全管理要求,继续推进七大体系建设和强化“三基”,做好安全风险防控工作,确保2021年安全工作顺利开局。
北方分公司客舱部
2020年12月25日
第五篇:安全风险分析报告
安全风险分析报告范文
信息技术的广泛深入应用使得信息安全问题更加复杂化,如何有效地进行信息安全风险分析,分析组织存在的安全漏洞并及时修补,最大限度地降低组织的安全风险,已经成为信息安全领域研究的重要内容。本文是小编为大家整理的安全风险的分析报告范文,仅供参考。
安全风险分析报告范文篇一:
产品名称:(注册标准上的名称)风险评价人员及背景:(项目组长、医学角度的大夫、技术角度的设计人员、应用角度的、市场角度的,并提供人员资格证明,如受过
的培训资格、职称等级)编
制:
日
期:
批
准:
日
期:
1.编制依据
1.1相关标准
1)YY0316-2003医疗器械——风险管理对医疗器械的应用
2)GB9706.1-1995医用电气设备
第一部分:通用安全要求;3)IEC60601-1-4:1996医用电器设备——第一部分:通用安全要求——4:并行标准:医用可编程电气系统
4)产品标准及其他
1.2产品的有关资料
1)使用说明书
2)医院使用情况、维修记录、顾客投诉、意外事故记录等
3)专业文献中的文章和其他信息
2.目的和适用范围
本文是对XXXX进行风险管理的报告,报告中对所有的可能危害以及每一个危害产生的原因进行了判定。对于每种危害可能产生损害的严重度和危害的发生概率进行了估计。在某一风险水平不可接受时,采取了降低见的控制措施,同时,对采取风险措施后的剩余风险进行了评价。最后,使所有的剩余风险的水平达到可以接受。
本报告适用于......产品,该产品处于设计和开发阶段(或处于小批生产阶段)。
3.产品描述
本风险管理的对象是......(如能加入照片或图片最好),产品概述、机理、用途
适应症:
禁忌症:
设备由以下部分组成:(文字描述或示意图)4.产品预期用途以及与安全有关的特征的判定
(依序回答附录A用于判定医疗器械可能影响安全性的特征的问题)4.1产品的预期用途、预期目的是什么?如何使用?
应考虑的因素:预期使用者及其精神、体能、技能水平、文化背景和培训等情况
人机工程学问题、医疗器械的使用环境和由谁安装
患者是否能够控制和影响医疗器械的使用
医疗器械是否用于生命维持或生命支持
在医疗器械失效的情况下是否需要特殊的干预
是否有接口设计方面的特殊问题可以导致不经心的使用错误(见4.27)设备起诊断、预防、治疗、缓解或创伤补偿、解剖矫正、妊娠控制的哪个作用
4.2医疗器械是否预期和患者或其他人员接触、如何接触、接触时间长短?应考虑的因素:预期接触的性质:表面接触、有创接触和(或)植入
每种接触的时间长短
每种接触的频次
4.3在医疗器械中包含有何种材料和(或)组分或与其共同使用、或与医疗器械接触?应考虑的因素:与安全性有关的特性是否已知
4.4是否有能量给予患者或从患者身上获取?应考虑的因素:传递能量的形式及其控制、质量、数量和持续时间
4.5是否有物质提供给患者或从患者身上提取?应考虑的因素:物质是供给还是提取
单一物质还是几种物质
最大和最小传递率及其控制
4.6是否由医疗器械处理生物材料然后再次使用?应考虑的因素:处理的方式和被处理物质的类型(如自动输血、透析)4.7医疗器械是否以无菌形式提供或准备由使用者灭菌,或用其他微生物控制方法灭菌?
应考虑的因素:医疗器械是否预期一次使用或重复使用
医疗器械的包装、储存寿命
重复使用周期次数的限制
所使用的灭菌处理方式的限制
4.8医疗器械是否预期由用户进行常规清洁和消毒?应考虑的因素:使用的清洁或消毒剂的类型
消毒周期数量的限制
医疗器械的设计可能影响日常清洁和消毒的有效性
4.9医疗器械是否预期改善患者的环境?应考虑的因素:温度、湿度、大气成分、压力和光线
4.10医疗器械是否进行测量?应考虑的因素:测量的变量
测量结果的准确度和精密度(带测量功能的须CMC标志)4.11医疗器械是否进行分析处理?应考虑的因素:医疗器械是否由输入或获得的数据显示结论(主要是软件)所采用的计算方法和置信极限
4.12医疗器械是否预期和医药或其他医疗技术联合使用?应考虑的因素:识别可能使用的医药或其它医疗技术和与相互作用有关的潜在问题
患者是否遵守治疗
4.13是否有不希望的能量或物质输出?应考虑的与能量相关的因素:噪声和振动、热量
辐射(包括电离、非电离和紫外、可见光、红外)接触温度
漏电流和电场和(或)磁场
应考虑的与物质相关的因素:化学物质、废物和体液的排放
4.14医疗器械是否对环境敏感?应考虑的因素:操作、运输和储存环境(包括光线、温度、振动、泄漏、对能源和致冷形式变化的敏感性,电磁干扰)4.15医疗器械是否影响环境?应考虑的因素:对能源和致冷的影响,毒性物质的散发和电磁干扰的产生
4.16医疗器械是否有基本消耗品或福建?应考虑的因素:消耗品或附件的规范以及对使用者选择它们的限制
4.17是否需要维护和校准?应考虑的因素:是否维护和(或)校准由操作者或使用者或专门人员来实现
是否需要专门的物质或设备来进行适当的维护和(或)校准
4.18医疗器械是否有软件?应考虑的因素:软件是否预期要由使用者和(或)操作者进行安装、验证、修改或更换
4.19医疗器械是否有储存寿命限制?应考虑的因素:此种医疗器械的标志或指示和处置
4.20是否有延迟和(或)长期使用效应?应考虑的因素:人机工程学和累积的效应
4.21医疗器械承受何种机械力?应考虑的因素:医疗器械承受的力是否在使用者的控制之下或者由和其他人员的相互作用来控制
4.22是什么决定医疗器械的寿命?应考虑的因素:老化和电池耗尽
4.23医疗器械是否预期一次性使用?4.24医疗器械是否需要安全的退出运行或处置?应考虑的因素:医疗器械自身处置时产生的废品。(例如医疗器械是否含有毒性或有害材料,或材料可再循环使用)4.25医疗器械的安装或使用是否要求专门的培训?应考虑的因素:包括试运行和交付给最终使用者
是否很可能或可能由不具备必要技能的人员来安装
4.26是否需要建立或引入新的生产过程?将新的生产过程引入生产设备,必须视作为新危害的潜在源(例如新技术,新生产规模)4.27医疗器械的成功使用,是否决定性的取决于人为因素,例如使用者接口?应考虑的因素:可能造成使用错误的用户接口设计特性,不能轻易地误用
4.27.1医疗器械是否有连接部分或附件?应考虑的因素:错误连接的可能性、差别性、和其它产品连接的相似性、连接力、对连接完整性的反馈以及过紧和过松的连接
4.27.2医疗器械是否有控制接口?应考虑的因素:间隔、编码、分组、图形显示、反馈模式、出错、滑脱、控制区别、可视性、启动或变换的方向、控制是连续的还是断续的、装订或动作的可逆性
4.27.3医疗器械是否显示信息?应考虑的因素:不同环境下的可视性、方向性、总体和透视图、显示信息的清晰度、单位、彩色编码、决定性信息的可达性
4.27.4医疗器械是否由菜单控制?应考虑的因素:层次的复杂性和数量、状态的了解、设置的路径、导向方法、每一动作的步骤数量、顺序的清晰度、存储问题、与可达性有关的控制功能的重要性
4.28医疗器械是否预期为移动式或便携式?应考虑的因素:必要的夹持、手柄、轮子、刹车、机械稳定性和耐久性
5.危害判定
(根据附录D回答至少包括能量、生物学、环境、使用、维护等五个方面的内容,着重分析危害及其形成的原因,还可根据产品自身的特点进行列举,但要求对照3.产品预期
用途以及与安全有关的特征的判定中的问题对危害进行分类;先利用专业知识直观地寻找潜在原因,进一步的原因分析则可应用FMEA(失效模式和效应分析)、FTA(故障树分析)方法。)6.风险评价
6.1评价准则(与风险管理计划中相同)6.1.3风险可接受准则
风险=严重等级
×概率等级
6.2风险评价表
7.风险控制
通过以上的评价可以看出产品的风险可接受的程度,对处于可广泛接受区的风险......(列举危害的序号)无需再采取控制措施,对处于合理可行区和不容许区的风险必须采取进一步的措施进行控制。
8.剩余风险评价
采取降低风险的措施后,......等危害的风险已降到广泛可接受的程度,......等危害的风险也降到了合理可接受的程度。(还要说明采取降低风险的措施后,有没有引入新的风险,若有,则须进行再次评价和控制)若有较大风险的,且又不可降低,须收集和评审有关预期用途、预期目的的医疗受益的资料和文献,以便决定受益是否超过全部剩余风险
表3采取控制措施以后风险水平
9.生产后信息
由于本产品尚未正是生产,一旦正式生产,......,再分析、评价、控制
10.结论
经过对危害的分析和评价,危害产生的风险均为可接受,因此本产品是安全的。
安全风险分析报告范文篇二:
血清碱性磷酸酶测定试剂盒(ALP)安全风险分析报告
1.总则
血清碱性磷酸酶测定试剂盒(以下简称ALP测试盒)是一种临床检验体外诊断化学试剂中酶类试剂。因为检查并不在人体内或人体体表上进行,所以不会对受检的患者或人员构成直接的风险。然而,在某些情况下,由于体外诊断试剂有关的危害,导致或促成错误的决定,可构成间接风险。另外,与使用有关的危害及其伴生风险也应给以考虑。本安全风险分析报告主要根据YY/T0316-2000《医疗器械一风险管理一第一部分风险分析的应用》要求中的附录A《用于判定医疗器械可能影响安全的特征问题》和附录B《体外诊断医疗器械风险分析指南》以及GB7826-87《系统可靠分析技术失效模式和效应分析(FMEA)
程序》进行全面的安全风险分析。
2.有关医疗器械定性和定量的判定
2.1预期用途和目的ALP测试盒是一种体外诊断试剂,是根据生物酶反应和光化学反应的原理,通过测定单位时间内吸光度的变化,实现对样品中ALP的测定。ALP测试盒预期用途为用于肝胆和骨骼系统疾病的诊断。
2.2产品是否与患者或其他人员接触
ALP测试盒为体外诊断试剂,与患者无接触,一般情况下也不与操作人员皮肤接触。
2.3产品制造材料安全性
ALP测试盒,制造原料均为AR级化学分析纯,该试剂盒所使用化学物质均为目前临床生化常规试剂,NaN3有一定毒性但含量极少,其余物质均无毒性,因此在使用试剂盒时应尽量避免接触皮肤等。废瓶、废液处理应符合环保要求。
2.4是否有能量施加给患者或从患者身上获取
无施加于患者的能量,也不从患者身上获取。
2.5是否有物质提供患者或从患者身上获取
ALP测定试剂盒不与患者接触,但间接由医务人员从患者身上抽取血液。
2.6试剂盒是否由器械处理后再用
吸液器从ALP测试盒中提取的试剂均为一次性使用,不存在处理后再使用的情况。
2.7产品是否以无菌形式提供或准备由使用者灭菌后使用
产品为医用化学试剂分析纯,在10万级净化室配制、检测和包装,不需使用者灭菌处理后使用。
2.8是否改善患者环境
不适用
2.9是否具有测量功能
ALP测试盒借助仪器测量人体血清的ALP含量,试剂本身无测量功能。
2.10是否进行处理分析
不适用
2.11是否与医药或其他医疗技术联合适用
必须在具有一定吸光度精确度的生化分析仪上使用
2.12是否有不希望产生的能量和物质输出
不适用
2.13是否对环境敏感
ALP测试盒在运输和贮存中要求避光、低温、干燥,在操作中无特殊要求。
2.14配套使用的消耗品
ALP测试盒一般不需要配套使用消耗品,但必要时需适量的用蒸馏水进行标定或稀释。
2.15维护和校准
不适用
2.16器材是否有软件
不适用
2.17贮存寿命
ALP测试盒要求贮存环境符合技术标准的规定,贮存期限为六个月,由试剂盒专用包装中列出生产日期和贮存期限。
2.18延期/长期使用效果
ALP测试盒在使用中,由于化学物质不稳定的原因,故试剂盒不能延期使用。
2.19所受机械作用力
不适用
2.20决定产品寿命的因素
规范、正确的使用和运输、贮存的条件是保证产品达到设计寿命的基本条件。
2.21预定使用方式
吸液器提取ALP测试为一次性使用。
2.22影响环境的危害
产品创造在10万级车间,通过配制、混合、检测、包装,没有挥发性气体排除,产品使用后连同血液样品按医疗废弃物统一销毁处理。
2.23使用者是否要求专门培训
使用人员不须专门培训,但必须符合医院生化检验人员的资质,在专业人员指导下或详细阅读使用说明书后可以操作。
2.24批次的不均匀性和不一致性
批次的不均匀性和不一致性直接影响检测结果,造成疾病误判的风险,必须控制批内精密度、批间精密度和准确度等相关指标。
2.25共同的干扰因素
除生化分析仪规定的周围应无强烈电磁场干扰外,ALP测试盒在使用过程中R1与R2及样本量体积比例、温度和反应时间对检测结果的成败有直接影响。
2.26标识错误
不恰当的标识,直接影响产品的运输储存和检测结果的真实性,标识包括单包装瓶标识和包装盒标识和运输储存标识,如双试剂R1、R2标识错误,将R1误用为R2,造成检测失败,有效期标识不清,误用过期产品造成检测结果失真,避光低温保存标识不清造成产品变质等。
2.27不适当的使用说明
不适当的使用说明不能指导操作如R1、R2配比,样品量、温度、时间(孵育时间、反应时间、测量时间)首次开瓶后的有效期使用时间,操作中严禁接触皮肤等要求应符合有关规定,否则将造成检测失误或对环境的危害。
2.28能量危害
不适用
2.29生物学危害
不适用
3.风险估计和预防
3.1预期用途和目的风险
ALP测试盒是测定血清中ALP的含量。临床判定肝胆和骨骼系统
疾病的。每批产品中对批内精密度、批间精密度、准确度和稳定性进行严格控制,产品经中南大学湘雅二医院检验科和湖南省肿瘤医院检验科在临床上用进口和国产同类试剂进行了80例临床对比试验,符合检测要求和注册产品的规定,因此使用准确性和可靠性风险已降到可以接受的限度。
3.2与患者或他人接触风险
检测人员按检验室相关操作规程进行操作,试剂不会与操作者皮肤、粘膜接触,在产品使用说明书注意事项中已有明显提示,万一与皮肤、粘膜接触,请立即用自来水冲洗,对操作者不会造成伤害风险。
3.3材料安全性风险
试剂中所使用的化学物质均为目前国内临床生化常规试剂,虽含有NaN3具一定毒性,但含量极少,同时均对皮肤无腐蚀作用,在产品说明书中,对使用后的废液和废瓶要求统一按医疗废弃物处理,防止造成危害,我们认为材料安全性风险已降到可以接受的限度。
3.4给患者施加或获取能量风险
不适用
3.5从患者身上获取物质风险
患者血液化验,由专业人员用一次性无菌注射器抽取血样再送检,因此ALP测试盒再使用过程中不存在从患者身上获取物质的风险。
3.6经器械处理后再使用风险
产品单瓶为多次消耗性使用的液态包装瓶,每次吸液器提取的试剂为一次性使用,不存在经器械处理(灭菌)后再使用风险。
3.7无菌使用风险
ALP试剂盒为临床化学类试剂,不存在无菌使用风险。
3.8改善患者环境风险
3.9测定风险
不适用
3.10分析处理风险
不适用
3.11与医药或其他医疗器械联合使用风险
存在生化分析仪吸光准确度、恒温精度对检测结果的影响,只要仪器按检验室日常保养、维护,确保仪器的精度和功能,检验人员是合格的专业检验医务人员,因此该风险可以降到最小。
3.12能量和物质输出风险
不适用
3.13对环境敏感性风险
产品要求低温2℃~8℃避光保存防止变质,在产品使用说明书的要求下进行使用和保存,对环境敏感性风险已降到最低。
3.14配套使用消耗风险
不适用,必要时需用少量蒸馏水,蒸馏水质量应符合生化检验室用蒸馏水要求,也不存在水质的风险。
3.15维护和校准风险
不适用
3.16软件风险
不适用
3.17贮存寿命风险
在产品标准、产品包装标志和产品使用说明书中,规定了贮存寿命为六个月,稳定性检测抽样到期后一个月内产品,性能符合标准中各项指标的要求,因此贮存寿命风险已降到最低。
3.18延长或长期使用效果风险
产品标准和使用说明书规定严禁使用过期产品,因此不存在延期使用效果风险。
3.19机械作用力风险
3.20决定产品寿命的风险
化学试剂要求防止强烈的阳光照射,产品变质影响寿命。避免高温或低温下保存,防止结冰破坏试剂分子结构,在产品标准、使用说明书和包装标志中都有明确规定。因此决定产品寿命的因素已降到最小。
3.21预定使用方式风险
产品单包装瓶为液态多次消耗性使用包装,吸液器每次提取的试
剂为一次性使用,使用完后随同混合在一起的血液标本必须处理销毁,因此预定使用方式风险基本不可能存在。
3.22影响环境风险
产品在生产运输、贮存、使用全过程中,不会对环境造成危害,使用后按医院检验室的相关规定,按医用废弃物统一消毒处理,因此影响环境风险已降到能接受的最小限度
3.23人员专业培训风险
从事医院生化检验的人员都是具有一定知识和技能的专业人员,产品对人员专业培训风险已降到最小。
3.24批次不均匀性和不一致性风险
在产品标准中严格控制了试剂PH值,CV(批内)、CV(批间)、准确度等,并作为出厂必检项目,因此批次不均匀性和不一致性风险已降到最小。
3.25共同的干扰风险
医院生化检验室本身建造在外界干扰源很小的地方,确保了仪器的防干扰能力,仪器具有温度、时间的控制精度,只要操作者按使用说明书要求和卫生部制定的《全国临床检验操作规程》进行操作,共同的干扰风险已降到最小。
3.26标识错误风险
在产品标准中,对产品标识包括单包装瓶标识、包装盒(中包装)标识盒运输贮存标识做了详细规定,并对单包装瓶标识、包装盒标识作为出厂前必检项目,各种标识设置内容经省级医疗器械标准化技术委员会专家评审,进行修改和完善,因此标识错误风险已降到最小。
3.27不适当的使用说明风险
产品标准中对产品的说明内容作了具体规定,并作为产品出厂的必检项目进行考核,产品使用说明书的格式,内容和安全注意事项经专家评审、修改、完善,因此产品说明书不详风险已降到最小。
3.28能量风险
不适用
3.29生物学风险
不适用通过以上对
试剂盒从生产原材料、配置、检测、标志、包装、运输、储存、使用方法及安全注意事项、保存和用后处理等全过程危害判定、风险估计、预防化解,从注册产品标准和使用说明书及企业规章制度对产品质量的全过程控制和风险防范措施,可以看出,我公司生产的试剂盒产品的安全风险系数降到了最小的限度,能满足使用者能接受的水品,保证了产品安全有效。
安全风险分析报告范文篇三:
安全生产风险分析报告xx年安全生产风险管控工作总体情况
要求:
(1)介绍公司和本单位风险控制措施任务完成情况,未完成的要说明原因。
(2)总结提炼本单位安全生产五大类风险管控工作取得的成效与存在的不足,特别是总结提炼电网、设备、人身(作业)风险控制工作中形成的管控模式。xx年安全生产风险管控工作情况及成效
2.1加强电网运行风险管控,确保系统安全稳定
2.2落实设备风险控制,确保重要设备安全可靠运行
2.3加强人身风险控制,积极防范人身死亡事故风险
2.4落实社会影响风险预控措施,维护公司良好形象
2.5落实环境与职业健康控制措施,确保员工身心健康
2.6强化应急管理,提高抗灾保电能力xx年安全生产风险分析
3.1电网安全风险
3.2设备安全风险
3.3人身安全风险
3.4社会影响风险
3.5环境与职业健康风险xx年安全生产风险控制建议措施
有关要求:
(1)风险预控措施应尽量具有可操作性,列出具体实施项目,明确责任单位和部门、监督检查单位和部门、完成时间。
(2)风险预控措施应根据评估出来的风险逐一对照编制。
4.1电网安全风险控制措施
4.2设备安全风险控制措施
4.3人身安全风险控制措施
4.4社会影响风险控制措施
4.5环境与职业健康风险控制措施
篇三:维稳工作存在的风险点
信访维稳工作社会风险源排查情况汇总
第一节
社会稳定风险调研评估目的为了贯彻市委、市政府相关工作要求,切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患,规范工程建设管理,确保工程项目的顺利实施;第二节
社会风险调查过程和方法
按照市委、市政府有关要求,我单位邀请有关部门、专家共同组成了本工程社会稳定风险评估小组;首先调阅项目可行性性研究报告、环境评估报告、地质勘查报告、工程建设方案、征地拆迁拆改及拆除方案等工程资料;并向相关项目实施负责人咨询了项目的进展和计划安排情况,对项目进行了初步的了解;其次进行了实地走访和调研,并与项目工程周边相关政府机关、社区、居民个人进行了沟通了解;最后对项目实施所在地的民众近年来总体诉求、信访工作以及其他在建项目社会稳定情况进行了了解;第三节
项目影响分析
一、社会风险的调研分析
因本项目工程位于丽江道主干道上,周边多为高层居民小区、商铺、企业机关等;评估内容主要包括项目论证、征地拆迁建筑物拆除及管线切改、项目施工等可能出现的信访突出问题及应对措施;1、项目前期涉及土地永久征地和临时征地中可能引发的信访问题;包括征地拆迁补偿价格,征地政策,征地程序补偿款发放等;地上建筑物永久拆除赔偿,临时拆除后期恢复;地
下燃气、电力、自来水、雨污水管道及排水管道的切改恢复问题等;2、项目建设中可能引发的信访突出问题;包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民影响、劳资纠纷等;3、项目其他建设中可能引发的信访突出问题;二、社会风险预防管控的基本措施
各级政府部门、项目建设单位及其他有关单位在项目建设及管理过程中要始终坚持以人为本,尽量避免和减轻对群众可能带来的不利影响、倾听群众声音、加强组织引导、强化服务意识,努力维护社会和谐稳定;1、设立社会风险维稳工作组织管理体系,各有关职能部门积极配合,明确参与人员,加强领导、强化责任意识、明确建设单位、施工单位、职能部门、基层组织的责任;2、完善社会风险维稳管理措施手段,加强宣传引导;总结借鉴以往经验教训,加大相关投入,做实做细社会风险维稳管理方法及措施;利用多种途径加强工程、施工的宣传和解释工作,取得公众认可和支持;3、要设立社会专项维稳工作岗位,配备专、兼职维稳工作人员,建立维稳首问负责制;加强维稳工作人员的知识技能培训,不断提高维稳接待和处置能力,解决引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决问题;风险防范措施:为保护人民群众利益,规范工程建设、确保工程顺利实施,本项目制定了工程征地拆迁、拆改、拆除、环境保护、交通组织以及施工组织等方案;各方案针对可能存在的问题制定了相关的管理措施;
三、施工土地征用和建筑物拆迁的影响
1、涉及征地拆迁范围
该工程位置处于丽江道主干线上,涉及西青杨楼加油站、天津韩国国际学校、新都庄园静溪园、涵溪园小区、梦溪园小区、和阳在沐小区、悦雅花园小区、天津市经济贸易学校、国风星苑小区等社区企业单位;2、土地征用、建筑物拆迁以及施工前期各类管线切改的社会环境影响
工程征地拆迁安置,按照现阶段政策征迁工作正在有序进行;一是要严格按照法定征迁程序进行,各项手续到位;二是要严格执行征迁政策,要维护政策的公平、公正、合理,把握好政策的平衡性、权威性;三是要积极做好群众的解释说服工作,以理服人、以情感人,做好和谐拆迁;工程征地、前期各类管线的拆除、拆改,按照现行拆改政策指导拆改工作有序进行,组织相关人员针对拆除、拆改构筑物的所有者进行及时的沟通,结合施工实际需要征求所有者的看法、意见,对拆除、拆改的建筑物以及各类管线切改进行合理、合法的拆除、拆改、切改;1本项目征地拆迁以及管线切改所影响的群体分为以下几类:
本项目涉及拆迁户,根据以往经验,房屋拆迁的主要问题是政策执行的公正、公平和平衡;有关街道应切实做好拆迁户安置赔偿工作,认真宣传拆迁政策,让拆迁户了解具体的安置赔偿办法及政策依据,加强和拆迁户之间的沟通,听取拆迁户的看法和意见,注意保护弱势群体利益,尽量避免影响社会稳定事件的发生;
本项目涉及的各类管线的拆除、拆改、切改的主要问题就是拆除、拆改、切改是否合法、合理;针对这一问题,积极组织配合相关人员对拆除、拆改、切改所有者进行讲解拆除、拆改、切改的方案,听取所有者的看法、意见,针对施工有影响的建筑物进行合理的拆除、拆改;拆除后需要原址恢复的,提供恢复方案;2主要诉求
经过对周边住宅小区和单位走访调查,对于征地拆除、拆改迁及切改问题的主要诉求如下:
征地拆迁的补偿标准是受影响群体最为关心的焦点问题;补偿标准是否符合国家、区委的相关法律法规,是否照顾到部分弱势或困难群众,是否损害个别群众的利益,都是群众关心的问题;尽快的落实和公开补偿标准,深入宣传相关政策,有利于稳定群众情绪,消除误解和谣言;涉及到拆改的社区,对于拆改后社区的交通出行的影响;组织相关人员及时与拆除、拆改建筑物所辖单位进行沟通,配合拆除、拆改建筑物物业公司做好拆除、拆改的公示宣传工作,设立专门的接待处,针对施工拆除、拆改、施工所带来的影响,为社区业主进行耐心详细的解释说明,消除广大群众的误解;3施工阶段的影响
项目施工过程中,征地红线外社区或单位、企业可能由于工程建设影响进行利益诉求,如施工噪音、环境影响、出行不便等情况,要针对此类情况提出针对性措施和应急预案;3、噪音影响
夜间施工有严格规定,因此夜间噪声的影响相对较少,白天噪声较大,受影响的主要是施工周边居住区内的老人和小孩,而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群,他们的反应决定了居民的意见;另外居民更是对项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响;经过调查和走访,工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下:
务必杜绝夜间施工作业,并尽量避开过早、午休、周末等敏感时间保障工程附近居民有一个比较舒适安静的休息环境;在施工期间以及项目运营后,做好充分的隔音和消除噪声措施;符合国家相关隔音和除噪标准和规范;4、施工期间交通影响
本工程均布置在丽江道主干线沿线,施工期间务必将会导致丽江道部分或者全部的断行,对丽江道沿线小区居民的出行带来不便,我们将会积极联系交管部门做好施工区域附近交通导行,小区大门拆改等工作的公告;修筑交通临时通道,确保各个小区居民的出行便利;5、施工期间其他不利影响
施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视,常见的主要环境影响、施工安全、施工管理等方面;环境音响包括扬尘、污水及固体废弃物;这些废弃物清理不及时容易影响周边居民生活;施工单位应积极搞好项目周边卫生工作,严禁扰民;四、社会稳定风险分析
1、社会稳定风险的表现形式及影响
社会风险的表现形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式;我们需要全面落实维护社会稳定工作的各项措施,深入开展社会不稳定因素的排查化解工作,着力夯实维稳基础,妥善处置各类突发群体性敏感性事件,维护社会稳定;一般情况下,本项目社会稳定问题产生之初,其表现多是电话、走访等形式,数量零星,也比较缓和;但随着工程施工的进展,事态发展,也有可能发展为恶性事件,其对社会稳定的影响将是无法估量的;对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏;对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等;2、社会稳定风险可能性分析
本项目建设规模大、社会稳定牵涉点多面广,在建设过程中,要坚持社会稳定问题全过程管理,及时发现问题,采取措施;同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑群众事件能及时、高效、有序地开展工作,提高应急反应能力和处理突发事件的水平;在当事方认为自身权益受到侵害情况下,反应诉求及救助渠道是一种方式,也是社会救助的一个途径,尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下,影响社会稳定的可能性就会进一步增大;通过调查分析,本项目在征地拆迁、拆除、拆改、噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、企事业单位造成一定的不利影响,这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题;
根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况,由征地拆迁、拆除、拆改、噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大,由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小,另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范,也可能引发社会不稳定问题;根据社会风险分析情况,社会风险确定为社会环境、生态环境、作业环境,等建设可能引发社会风险的不利影响因素;
社会稳定风险分析及评价表
表21-1-1序风险因素
号
风险可能性
风险评价
因征地和拆迁可能造项目建成运营后应注意防范因噪声等问题1成的补偿不公
要求拆迁的不稳定因素
较大
施工噪声和交通噪声建设期、运运营期均存在噪声影响,线路两2影响周边群众
边住户对此担心较多;运营期如果出现噪声一般
得不到有效治理,会有较大社会风险;沿线住户出行交通影施工期间施工车辆对道路的破坏导致拥堵3响
会引发不稳定因素;一般
施工期间环境影响、施工风险因素较多,既包括对外的影响,也安全问题及施工单位包括施工期间对内部的不稳定因素;其中尤4内部管理不善等问题
其要注意内部的不稳定因素可能带来的防线;一般
同时,还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性,在项目实施过程中,如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施,则发生社会不稳定可能性较大,反之会较低;另外,社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一,处理等当,可以有效避免再次发生和事态扩大;3、风险防范措施
征地拆迁
尽管本建设项目发生不利社会稳定的风险程度低,但并不意味着该项目建设会一帆风顺,仍要注意加强对项目实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备工程进展中可能出现的风险发生;为了保护人民群众利益,规范工程建设、确保工程顺利实施,本项目制定了工程征地拆迁、环境保护、交通组织以及施工组织等方案;在配合业主进行拆迁、拆改、拆除工作过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满情绪,以情感人,以理服人;在制定征地方案时,召开座谈会,反复征求被征收群众、企业、个人的意见和建议,尽可能使征地拆迁补偿方案更完善、更合理;在征收工作开展之初,开展宣传教育,针对工程周边居民所提意见和关心的问题,设立专门的接待处,现场解答居民对施工所带来的各种影响问题进行耐心的答疑,对抵触情
绪加大的居民,采用“换位”思考方式,尽力解决他们的实际问题,消除其对抗心理;另外,针对社会上偶发的与本工程有关的零星失实评价,充分利用媒体进行正面的报道,消除误解;噪声治理
噪声的污染防治是一个总体工程,从最初的环境规划,到工程设计、管理、到最后的污染防治,是一个整体的防治系统,只有各个环节均做到良好的控制,施工沿线的噪声影响才可达到最低限度;为此本工程环评报告以及工程设计提出了较为详尽的噪声环境保护施工,措施包括工程设计均提出了较为详尽的声环境控制措施,控制措施如下:
1、噪音影响及控制措施
夜间施工有严格的规定,因此夜间噪声的影响相对较小,白天噪声较大,受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩,而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群,他们的反应决定了居民的意见;另外居民们更是项目运营后的交通噪声对他们的生活、建筑的影响;除了上述受影响较大的群体之处,还有其他受影响的人群,但是相对来说这部分人群分布比较分散,影响特征不明显;经过调查和走访,工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下:
尽量避免夜间施工作业,并尽是避开过早、午休等敏感时间,保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境;在施工期间,做好充分的隔音和除噪声措施;能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范;
1、施工场界噪声控制按建筑施工场界噪声限值GB12523—90要求;2、对可固定的机械设备如空压机,备用发电机设置等在施工场地建临时房屋内,房屋内设隔音板,使其与外界隔离,最大限度的降低其噪音;3、对噪声超标造成环境污染的机械施工,其作业时间限制在七时至十二时和十四时至二十二时之内;4、各项施工均选用低噪声的机械设备和施工工艺;施工场地布局要合理,尽量减少施工对居民生活的影响,减少噪声强度和敏感点受噪声干扰时间;2、振动的控制
1、施工振动对环境的影响按城市区域环境振动标准GB10070—88要求;2、对振动超标造成环境污染的机械施工,其作业时间限制在七时至十二时和十四时至二十二时之内;3、本工程施工可能会对地层产生扰动,引起建筑变形或沉陷;因此,对临近建构筑物应事先详查、做好记录,对可能的危害采取加固等预防措施;交通影响
在建项目位于丽江道主干线及延长线,施工车辆对交通会有一定的影响;施工期间严格按照交管部门的要求进行封围,并悬挂道路提示牌;并积极配合交管部门将工程周边的导行工作部署到位;同时,施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育,施工车辆按指定线路行驶,在穿越
人口密集区域要减速慢行;长期经过学校、市场、交通要道等人口密集区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理;严禁超载、超限车辆上路,对大吨位施工车辆进出交通要道,要积极采取防范和完善措施,在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌;施工组织
合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款工人工资,加强工人业余活动安排与管理;做好工程维护、安全保障、施工标示,规范作业、杜绝施工扰民;五、加强沟通与协调
社会稳定问题产生根源于工程建设工程中对群众造成的各种影响,但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性,其表现形式也复杂多样;因此项目建设单位部门应站在全局的高度,提高对社会问题工作的重视,全面加强信访防洪和处置能力,在落实上述措施的同时,我们会进行一下的协调工作:
1、在工程周边社区、居民住宅区设置专门的信访接待室,在各个小区宣传栏加强对工程施工的各项报道,宣传工程实施的意义,取得公众理解和支持;2、加强与工程周围村、社区的沟通和交流,倾听意见和建议,及时给予反馈,并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持;化解群众不满情绪,引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题;3、成立维护社会稳定工作小组,确定社会维稳接待人员,制定工作方法,并进行必要的维稳工作培训;4、建立各施工项目与村、社区以及重点企事业单位的联系制度,加强基层的沟通与协调,
将矛盾发现和化解在基层;六、生态环境影响分析及控制
工程施工必须考虑到项目范围内单位及社区的日常工作,严格执行相关法律法规,采取必要的施工期污染防止措施,努力降低施工对周边环境的影响,其中包括水环境、空气、声环境、固体废物垃圾等;主要环境因素有以下几点:
1、大气污染
挖土、拆卸、装卸、运输、回填、夯实等施工过程和开挖面、露天堆放等区域会产生大量扬尘,扬尘在大风天气和旱季较为严重,是施工期的主要大气污染;此外,各种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也排放废气;控制措施:
1对易产生粉尘的作业面和装卸、运输过程,制定操作规程和洒水降尘制度,在旱季和大风天气适当洒水,保持湿度;对易于引起粉尘的细料或松散料应予以遮盖或适当洒水湿润,运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物遮盖;2合理组织施工,优化工地布局,尽量避开敏感点和敏感时段;3严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘的物质;4水泥等易飞扬细颗粒尽量安排库房存放;5车辆出场冲洗车轮,减少车轮携土;
6拆除结构物时要防尘遮挡,在旱季适量洒水;7使用清洁能源,炉灶符合烟尘排放规定;8施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置,临时施工道路基层要夯实、路面要硬化;2、水污染
施工期产生的废水主要有施工废水、地下水、雨水径流、施工人员生活污水,其中施工废水含泥沙量高,需经沉淀后排放;由于施工开挖面广,出土量大,在雨季土方的挖掘、运输、堆放等过程会引起泥土流失;对水污染的控制
1在开工之前完成工地排水和废水处理设施的建设,并保证工地排水和废水处理设施在整个过程的有效性,做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标;废水经设于场地内过滤沉淀池处理后,排入就近的排污系统;2泥浆水产生处设沉淀池,沉淀池的大小根据排水量和所需要的沉淀时间确定;3考虑天津降水特征,制定雨季、特别是汛期,避免废水无组织排放;4在施工期间,应始终保持工地的良好排水状态,修建一些临时排水渠道,并与永久性排水设施连接,且不得引起淤积和冲刷;3、固体废弃物
施工期产生的固体废弃物主要工程弃土、建筑废料和施工人员的生活垃圾;固体废弃物的控制措施
1施工中应减少回填土方的堆放时间和堆放量,堆土场周围加护墙护板;2制定泥浆和废渣的处理、处置方案;3选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间;4材料库剩余料具、包装及时回收、清退;对可再利用的废弃物尽量回收利用;各类垃圾要及时清扫、清运、不得随意倾倒,做到每班清扫、每日清运;5保证回填土的质量,不得将有害物质和其它工地废料、垃圾用于回填;6施工现场内无废弃砂浆和混凝土,运输道路和操作面落地料及时清运,砂浆、混凝土倒运时应采取防洒落措施;7教育施工人员养成良好的卫生习惯,不随地乱丢垃圾、杂物,保持工作和生活环境的整洁;4、针对影响环境因素的管理措施
1在施工范围内严格按法规执行,临时占用绿地要报批并及时恢复,砍伐或迁移树木要报批,不得随意修剪树木,古树木按要求进行特殊保护;2施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息;3严格履行各类用地手续,按划定的施工场地组织施工,不乱占地、不多占地;
4在施工场地周围出安民告示,以求得附近居民的理解和配合;5在施工工地场界处设实体围挡,不得在围挡外堆放物料、废料;6施工时如发现文物古迹,不得移动和收藏,施工人员保护好现场,防止文物流失,并暂时停止作业,立即向有关部门汇报;5、对生态环境的保护
1、在施工范围内严格按法规执行,临时占用绿地要报批并及时恢复,砍伐或迁移树木要报批,不得随意修剪树木,古树木按要求进行特殊保护;2、施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息;3、严格履行各类用地手续,按划定的施工场地组织施工,不乱占地、不多占地;4、在施工场地周围出安民告示,以求得附近居民的理解和配合;5、在施工工地场界处设实体围挡,不得在围挡外堆放物料、废料;6、施工时如发现文物古迹,不得移动和收藏,施工人员保护好现场,防止文物流失,并暂时停止作业,立即向有关部门汇报;6、渣土运输控制措施
本工程针对渣土运输管理中存在的运输安全、扬尘、环境污染等问题进行分析,制定相应的管理措施;1严把发包关,落实现场监管工作;
禁止个体“黑车”承接渣土运输业务;施工工地出入口按规定进行硬化,设置清洗设备,做到在渣土车驶出工地前对车容车况、密闭措施、装载情况等进行检查,避免渣土车车身、车辆号牌附带大量渣土从工地驶出,造成抛洒滴漏,影响了市容市貌;2制定渣土运输管理制度,禁止非法运营;针对渣土运输公司进行专业的绿色施工技术交底工作,采用专业的渣土运输公司,对渣土运输公司司机进行运输前安全技术交底,提高安全运输意识;按照天津市渣土运输管理办法,落实渣土运输备案管理工作;同时,按照“三管一重”管渣土起点、终点、运行线路,管出土点、堆放点,管运输企业;重罚违规者和“四个必须”渣土车必须安装全封闭防抛洒盖板;必须统一使用专段号牌;必须保持车辆号牌清晰;必须控制车辆行驶速度的管控要求,对本工程的渣土运输管理工作形成日常常态化管理,3加大社会监管力度
向社会公开渣土运输路线及运输车辆信息,公开举报电话,接受群众监督举报;第四节
信访维稳工作总则
1、为了畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,及时妥善处理各种信访问题,维护稳定大局,促进项目部的改革发展和生产经营建设,根据信访条例,制定相应的信访稳定工作管理办法;2、各参建单位要高度重视信访稳定工作,从讲政治的高度,把信访稳定工作列入重要议事日程,畅通信访渠道,认真处理来信、接待来访,倾听职工群众的意见、建议和要求,接受职工群众的监督,切实维护职工群众的合法权益;
3、信访稳定工作坚持稳定压倒一切,党政共同领导与负责的原则;坚持方便信访人的原则;坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则;坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;坚持责任原则;坚持总揽全局,协调各方,健全机制,快捷高效的原则;4、建立健全信访稳定工作网络,落实信访稳定工作责任制,建立上下联动、左右协调、密切配合的工作机制,形成统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访稳定工作格局;5、认真落实思想政治工作“四项制度”,发挥思想政治工作的优势,建立排查调处机制、建立信访稳定督查工作制度等方式,及时化解矛盾和纠纷,立足于把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态;6、项目各科室、参建施工单位应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防导致信访稳定事项的矛盾和纠纷;第五节
信访维稳工作预案
本项目建设规模大、每个站之间跨度大,社会稳定牵涉点多面广,在建设过程中,要坚持社会稳定问题全过程管理,及时发现问题,采取措施;同时为确保对可能发生的社会稳定问题尤其是重大建筑拆迁,群众集体事件能及时、高效、有序的开展工作,提高应急反应能力和处理突发事件的水平,参照以下内容制定应急预案,并根据实际情况不断调整完善;一、工作原则
应急预案工作原则:重点稳控,紧急处置,职责明确,统筹配合;
二、组织保障
各有关责任部门主要领导组成工作组织,建立通常高效的联动工作机制,三、制度保障
1、把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程,定期听取有关单位社会稳定工作汇报;认真研究群众反映的新情况,分析可能出现的重大问题研究对策;2、落实维护社会稳定责任制,明确维护社会稳定工作的重点部位、重点问题;对维护社会稳定工作实行目标管理,并对各责任部门维护社会稳定工作进行考核;对因工作不负责、失职、处理不当而引发大规模群体性事件造成严重后果的,追究有关领导的责任;3、坚持走访研究工作制度,转变工作方法,由群众反映变为走访,深入工程现场、社区、倾听群众意见建议,有针对性地研究和解决问题;4、坚持信息通报、预测排查制度,对群众反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群体性时间苗头,要及时就地化解;四、应急措施
发现重大社会稳定问题苗头或事件时,启动预案,并展开以下工作程序:
1、对已发生的群体事件,相关部门要认真接待,并根据起因即通知有关人员赶赴现场做好耐心细致的疏导工作,防止矛盾激化,把群众稳定在当地;2、第一时间召开维护社会稳定工作会议,通报不稳定情况和处理情况,分析研究可能出现的重大问题及对策;并将不稳定情况向所在地政府等有关部门报告,请求帮助和支持;
3、对问题复杂、规模较大的群体性事件,有关领导要迅速抵达现场,组织工作,及时提出处理意见;4、把上访群众稳定在当地,坚决劝阻集体上访群众,做好疏导工作;5、对有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导,稳定他们的情绪,并联系有关方面解决问题;必要时,报请有关机关采取应急措施;五、通信保障
有关人员在接到重大社会不稳定通报后,移动电话要保证24小时畅通;值班电话24小时值班,随时掌握各方面信息并上传下达;第六节
工作机构和网络
1、项目部、参建施工队设立信访稳定工作领导机构和工作机构,建立信访稳定工作网络;2、项目部成立信访稳定工作领导小组,对信访稳定工作实施领导,组长由项目部党总支书记、经理担任,成员由相关各科室负责人组成;项目部设立信访稳定工作兼职联络员,具体负责信访稳定工作,在业务上接受区信访办的指导,并对所属各参建单位的信访稳定工作进行指导;第七节
工作制度
1、领导负责制度;项目部党总支书记、经理对项目部信访稳定工作负总责,其他项目部领导对分管业务范围内的信访稳定工作负责;基层队党政正职对本单位信访稳定工作负总责,其他副职对分管业务范围内的信访稳定工作负责;项目部各岗位对分管业务的信访稳定
工作负责;2、定期研究信访稳定工作制度;两级领导干部要把信访稳定工作列入重要议事日程,定期研究信访稳定工作;每周在项目部大生产会上通报信访稳定情况,及时排查不稳定因素,研究确定重要信访事项的受理、处理,形成大信访的格局;3、领导干部信访接待日制度;建立项目部领导信访接待日,每周五下午15∶00——18∶00,由一名项目部领导在项目部信访接待室接待群众来访;接待领导的姓名、职务、联系电话等在政务公开栏内进行公布;4、领导批阅群众来信制度;分公司、项目领导应按照有信必阅、有事必管的原则,及时阅批群众来信;对上级批转的重要信件,群众署名或联名反映重要情况的来信,领导干部应及时做出明确的批办意见;对一般群众来信,领导干部应及时批转信访部门或有关业务部门进行处理;对匿名、无法处理、没有实质内容的来信,领导干部应及时批转项目部信访办公室酌情处理;5、重大问题包案制度;对受理的重大信访稳定问题和上级交办的信访事项,按照领导的业务分工,实行领导包案处理;两级领导干部对自己职责范围内的重大信访稳定问题,应亲自组织力量,进行协调处理;对重大信访问题,或上级交办、领导批办、其他部门转办的重要信访事项,应落实责任,包案处理;包案领导和责任单位、责任部门,对所包案件和影响稳定的重大信访问题,应严格按照信访处理程序,一次处理到位,并及时答复信访人,或按期上报处理结果;对无法解决或暂时无法解决的信访问题,应及时向信访人说明原因,并向上级申明理由;6、调查研究制度;两级领导和信访部门要大兴调查研究之风,不断研究新情况、解决新
问题,增强工作的针对性和预见性;要变群众上访为干部下访,经常深入基层,倾听群众的呼声、意见和建议,掌握群众的思想动向,及时研究解决各种普遍性、倾向性、苗头性问题,把矛盾消除在萌芽状态;要坚持定期调研与专题调研相结合,在重大改革、管理措施出台前后,要及时开展调研,掌握真实情况,为领导科学决策提供可靠依据;对发现的不稳定因素或重要信访信息,要及时制定相应措施予以化解,或提出工作方案和建议,向领导和上级报告;7、定期排查不稳定因素制度;各单位、各岗位应采取经常性排查和定期排查相结合的办法,及时排查、化解各种不稳定因素;项目部和基层队每周要排查一次不稳定因素,在重大改革、管理措施出台前后和敏感时期,要经常排查不稳定因素,及时解决信访稳定问题,化解各种矛盾;排查不稳定因素要从分析成因和现状、预测发展趋势、制定应对措施等方面入手,做到情况明、底数清,早觉察、早化解,防患于未然;要建立不稳定因素排查台帐,列明不稳定因素产生的原因、化解措施、责任单位及责任人、处理结果等内容,每周向项目部信访办公室上报备案;对排查出来的不稳定因素,要及时制定工作预案,落实措施,明确责任,有效进行防范和化解;8、信息报告反馈制度;要充分发挥信访网络的作用,时刻掌握信访动态,及时收集、报送信访信息,做到灵敏、及时、准确;应在每周日大生产会上向项目部汇报上一周的信访稳定信息,特殊敏感时期按要求实行日报告、零报告,不准迟报、漏报、误报、瞒报;项目部信访办公室接报时,要做好详细记录,重要信息要在第一时间向领导和上级报告;坚持信息反馈制度,及时向上级反馈突发性群体事件处置进展情况、重大不安定因素排查化解情况、重大信访问题或案件的处理结果;9、首办负责制;群众来访时,应按照反映问题的性质和“分级负责,谁主管、谁负责”的原则,到主管部门或信访部门反映信访问题;第一个被访接访的部门是首办责任部门,首办
责任部门的负责人为首办责任人;首办责任人应热情接待来访群众,认真听取来访群众所反映的问题、意见或建议,做好登记,能够当场答复是否受理的,应当当场答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人受理意见;对受理的信访事项,要及时组织力量或协调有关部门研究解决,并跟踪督办,直到问题得到解决或群众得到明确答复为止;10、督查督办制度;项目部信访办公室负责对各业务部门、各单位的信访工作进行督查督办,特别是对受理的上级交办、领导批办、外单位转办的重要信访事项,实行重点督查督办;督查督办以掌握案件查办和信访问题处理进度、协调处理案件查办过程中遇到的问题为主要内容,帮助各业务部门开展工作;11、信访稳定工作联系点制度;项目部领导及各组与各参建单位建立信访稳定工作联系点,及时掌握信访稳定工作信息,帮助基层做好信访稳定工作;12、责任追究制度;凡发生有责越级上访、集体上访或造成其他严重后果的,对直接责任人和责任单位、部门的负责人进行责任追究;第七节
农民工稳定工作应急预案
为确保项目部施工期间的稳定,保证项目正常的施工秩序,为地铁建设创造安定和谐的施工氛围,根据地铁总公司信访维稳工作会议精神,结合我项目部实际情况,特制定方案如下:
1、农民工的医疗措施
1在施工现场配备常用药及绷带、消毒药、止血带、颈托、担架、外科用夹板、烫伤烧
伤类等药物及急救器材;2在生活区内设置医务急救室,且室外应有明显门牌进行标示;医务急救室总面积应至少为20m2,并容纳所需的医疗设备、医疗药品及医疗床;3医务急救室内配备一名医生,且应安排医护人员夜间值班;配备的医生持证上岗,并且经过急救培训;4在医务急救室内配备除本小节第1条规定中的药物及急救器材外,还配备医疗床、输液设备、注射设备、血压检测仪、听筒等常用医疗设备,以及感冒发烧类、痢疾止泻类、止疼类、伤口处理类等常用药品;所有医疗设备及常用药品应进行日常保养,严禁使用保质期外的药品;5施工开始之前组织现场务工人员接受由专业人员进行的急救知识培训,且必须保证新加入工作的每位务工人员均接受一次急救知识培训;6严格控制加班加点,确保务工人员有充足的休息时间;7对易患职业病的人员加强个体保护,并合理安排,避免长时工作;8务工人员患有法定传染病时,总承包单位应及时进行隔离;9现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时,我单位将在2小时内向所在地建设行政主管部门和有关部门、以及业主/业主方报告,并在三天内向业主/业主方提交正式报告;10根据施工现场情况设计医务急救室搭建方案或施工人员紧急就医方案,并将医务急救
室搭建方案或施工人员紧急就医方案等提交业主/业主方审核;2、农民工的工资保证措施
成立“农民工工资支付协调处理小组”,由项目经理任组长,负责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理;要制定本工程的劳务工工资应急预案;强化项目资金管理,制定详细、切实可行、相对保守的资金使用计划,做到专款专用,同时劳务分包等方面制定规范的责任合同,在合同中明确资金支付办法,施工期间严格按照合同约定执行;在资金使用过程中尤其将农民工工资作为资金支付的优先项目考虑;根据下发的有关保证农民工工资的规定,从建设单位支付的工程预付款中,向指定的专用账户存入农民工工资支付保障金,保障金不少于工程预付款的10%,且首付保障金不低于开工6个月工程量的15%,还要为农民工在工程所在地专用存款账户开户银行及时开设个人工资存折或工资卡,依法与农民工签定合同,且按月支付农民工工资,支付部分不低于本市最低工资标准,每季度按合同约定对劳务费进行一次结算,并足额支付农民工剩余应得工资,而且在办理终止或解除合同手续的同时一次性付清农民工工资;综上所述,本工程涉及面广,虽然建设项目社会稳定风险程度低,但有发生个体矛盾冲的可能;目前已经采取的和下一步将采取的系列防线防范措施,在一定程度上会起到降低一致消除社会风险的效果;但其效果的好坏,取决于这些防范措施执行力度大小的影响;
篇四:维稳工作存在的风险点
信访维稳风险隐患排查报告街道
区信访局:
在5月x日全区信访维稳工作会议结束后,我办立即召开了党政班子联席会议,各社区居委会主任列席参加。会上,就加强我办信访隐患排查治理工作作了详细布置。会议要求街办和社区各位干部必须从思想认识到位、领导落实到位、控防措施到位、责任追究到位、排查治理到位等5个方面抓好信访工作的落实。经过信访隐患排查,目前我办的信访隐患主要存在2个方面,现将具体情况汇报如下:
一、六水桥原社办企业职工上访情况。
20xx年底以来,我办事处原社办的一些企业如铸造厂、搬运公司、木制品厂、袜子厂、石灰厂(这些企业在xx年代初,受市场经济和技术落后等因素的影响已经彻底破产倒闭,并一次性发放了职工安置费,从此工人各谋生路)等职工,他们依据“省手工业协会下发的关于开展社办企业职工社保问题的摸底调查通知”精神,频繁到市、区上访,要求按“大集体”职工一样享受社保或低保待遇。我办事处正在耐心地做好解释和稳控工作,办事处党工委多次组织召开了原社办企业职工的座谈会,耐心宣传党的有关社保、低保政策,但这些职工还是不理解,仍要求解决社保或低保待遇,如得不到解决则继续上访。
二、六水桥“对越自卫反击战”退役人员上访情况。
目前,我办共有“对越自卫反击战”退役人员13人,其中羊城社区2人,州学岭社区1人,北门社区4人,东岳观社区1人,杨打渔社区1人,环北社区2人,二仙桥社区2人。为了做好这些人员的上访稳控工作,我办召开了专门会议,成立了领导小组,责任落实到人。我办将这13人全部安排了办事处班子成员挂点负责,社区干部具体包干负责,并深入上访对象家中耐心做好宣传解释工作,达到劝其息访的目的。
针对以上2个主要信访隐患,我办将严格落实责任措施,密切关注上访对象的活动情况,掌握其思想动向,为他们力所能及地解决一些生活困难,妥善做好宣传解释和劝访息访工作。另外,建议区社保局、区民政局低保办对这些家庭生活确实困难的上访户给予照顾。解决他们的实际困难,使这些信访困难户生活有着落,达到消除信访隐患的目的,实现六水桥辖区和谐稳定的目标。
xxx办事处
20xx年x月x日
篇五:维稳工作存在的风险点
主要风险点及主要防范化解措施
社会稳定问题产生根源在于工程建设中对群众造成的各种不利影响,但社会不稳定问题发生又具有很大的不确定性,其表现形式也复杂多样。因此项目建设单位应站在全局的高度,提高对社会问题工作的重视,全面加强信访防控和处置:
(一)项目建设中可能出现如下风险点
1.群众支持问题。根据对xx镇xx村至xx村连接线硬化工程项目建设区域实地调查,如果在实施过程中没有与周边居(村)民进行充分的宣传和沟通,容易发生不必要的误会和误解,从而使群众支持工程建设变为阻碍工程建设的情况。
2.工程建设与当地基础设施建设协调问题。xx镇xx村至xx村连接线硬化工程项目建设工作开展过程中,如沟通不畅或协调不合理,将有可能影响当地群众与工程建设方、施工方之间的关系。
3.利益诉求问题。工程建设过程中,建设单位对当地居(村)民的个别需求考虑不周、补偿过程出现新的问题,居(村)民关心的环境问题、生态问题和能否安排劳动就业等,如无正常的沟通、反映和诉求渠道,有可能发生小矛盾得不到及时解决不断累积从而引发大的矛盾。
4.社会治安问题。与工程有关的社会治安问题表现在三个方面:当地村民与建设单位或施工单位人员发生矛盾引发的社会治安问题、施工单位内部人员产生矛盾引发的社会治安问题、其他社会治安问题涉及工程建设等。无论哪种形式的社会治安问题的出现,都会在一定
程度上影响或阻碍工程的建设。
5.其他不可预见性的问题。诸如少数居(村)民受利益所趋,在无法满足其额外要求时,采取纠缠、无理取闹和纠集其他不明真相或有同样想法的人员阻碍施工和影响社会稳定。
(二)风险防范化解措施
1.群众支持问题风险化解措施。在群众总体支持项目建设的前提下,针对群众较为关心和关注的问题采取相应的措施,作为重要关注点。一是对该区域住房和生活“双困户”调查核实,做好思想工作,认真落实有关优惠政策,使其享受最低生活保障。二是xx镇相关职能部门密切配全,严格要求工作人员换位思考、热情服务、文明工作、减少扰民。三是合理进行施工布置和作业设计,减少不利环境影响,减轻噪声扰民和扬(粉)尘对居(村)民的影响。四是基础设施建设过程中在满足工程要求的同时,尽可能方便当地村民,改善当地其他基础设施条件。五是针对当地特殊贫困人群实施帮扶措施,落实和解决群众较为关心的问题。
2.征地拆迁问题风险化解措施。一是广泛深入宣传国家有关政策、法律法规和地方规定。二是统一实物补偿标准、准确计算分户村民补偿额。三是实物补偿公开化和程序化。四是对居村民存在的问题及时耐心解释和引导。五是保持村民反映渠道的畅通。
3.与当地基础设施建设协调问题风险化解措施。一是各项设施布置和建设前与村民积极沟通和交流。二是工程基础设施建设应考虑为当地村民提供方便。
4.利益诉求问题风险化解措施。采取以预防为主的治安防范措施。
在项目全过程加强维稳综治工作,保持项目涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能因对项目不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向,第一时间采取教育、说服、化解等措施,将问题消除在萌芽状态。
5.其他不可预见性问题风险化解措施。尽管xx镇xx村至xx村连接线硬化工程项目建设不利于社会稳定的风险程度低,但并不意味着该项目会一帆风顺,仍要注意加强项目实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备可能出现的风险发生。一是继续加强项目实施的宣传,营造良好的社会舆论氛围。通过电视、广播、报纸、横幅等多种新闻媒体,宣传xx镇xx村至xx村连接线硬化工程项目建设拉动地方经济发展、带动周边产业发展、增加群众创业和收益的机率。尽管短期内居民会有少量的利益损失或者转型期的生活不便,甚至带来感情的痛苦、焦虑等,权衡利弊,该区域群众将会是最大的受益者。因此,有必要继续政策宣传,舆论先行。二是加强风险预警,做好项目全程维稳工作。建立风险预警制度,对项目全程发生的不稳定因素进行每日排查。加强现场的治安保障,突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后,各方力量和人员都立即投入到位,各司其职,有条不紊开展工作;涉及各分管领域的,各分管负责人要亲临现场,对能解决的问题要现场给予承诺和答复,确保事态不扩大,把不稳定因素的影响制在最小范围内。
篇六:维稳工作存在的风险点
信访维稳工作存在问题及整改措施
问题:
1.调查取证不充分,导致信访群众的权益得不到保障;
2.信访接待不规范,对群众不够友好;
3.对于一些涉及政治、涉及权利的信访问题,不够及时、果断处理,导致问题迎刃而解;
4.对信访群众不够细致的引导、疏导,导致情绪无法化解。
整改措施:
1.加强调查取证工作,采取多种方式搜集信息,确保信访群众的权益得到充分保障;
2.建立规范的信访接待制度,确保接待群众的表现友好、耐心、细致,做到真正服务群众;
3.重点关注一些风险隐患较大的信访问题,制定应对措施,采取及时、果断的措施,确保问题得到彻底解决;
4.设立专业的疏导团队,细致且周到的进行引导。
综上所述,加强信访维稳工作的规范化是重中之重,需要借鉴其他国家做法以及从经验中总结探索,同时也要加强法制宣传教育,让群众有更多的渠道更便捷的解决问题。
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