新时期高校党建工作存在的问题及对策国有企业党组织和广大党员曾为国有企业的改革发展稳定作出了历史性的贡献。党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。因此下面是小编为大家整理的新时期高校党建工作存在的问题及对策3篇,供大家参考。
新时期高校党建工作存在的问题及对策篇1
国有企业党组织和广大党员曾为国有企业的改革发展稳定作出了历史性的贡献。党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。因此,建立国有企业党建工作长效机制,充分发挥企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是提高我们党执政能力的题中应有之义。
在发展市场经济和建立现代企业制度的过程中,国有企业党建工作遇到了许多新情况、新问题、新挑战,思想上的不正确认识可归结为“三论”:一是无用论。认为企业是经济组织,以生产经营为中心,以追求效益最大化为目的,只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了,无需设立党组织。西方企业没有党组织搞得不也很好吗?二是代替论。认为建立现代企业制度是国有企业改革的方向,在企业领导体制上,是要形成董事会、监事会、经理层各司其职,各负其责,相互制衡,协调运转的公司法人治理结构。三是淡化论。认为企业应淡化政治意识,集中精力发展生产,提高经济效益,努力增加员工日益看得见的物质利益,抓党建是中央和地方党委的责任。企业党组织的思想、组织、作风、制度建设和党内活动应放在社区。提出“党员管理社区化、党员活动业余化,管理在社区、作用在企业”。
上述“三论”是错误和有害的。首先,无产阶级政党与资产阶级政党有着本质的区别。资产阶级政党是资本主义国家议会制的产物,是少数政客进行竞选的工具,他们党员的活动就是选举时拉选票,有的都不知道有多少党员。而我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党员来自于人民群众,根植于人民群众之中,是党的宗旨的具体实践者。其次,在基层设立党组织,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、发展和维护最广大人民群众根本利益的必然要求。实践也证明了,企业党组织对企业的发展有着不可替代的巨大作用。许多成功或优势企业总结出的“治企先治党,办好企业必须建好党”、“不怕有个烂摊子,就怕没个好班子”、“群雁高飞头雁领,支部是咱们的领路人”、“要想富,建个好支部”、“建设高觉悟高素质高技能高业绩的党员队伍,是提升企业竞争力的重要保证”等等,是对加强和改进企业党建工作必要性和重要性的生动诠释。再次,企业党组织与行政工作的方向和目标有其一致性。企业党组织和行政工作从总体上说,都是为了搞好企业,只不过抓发展的角度、方式、方法不同而已。同时,企业党组织担负着保证监督职责,是企业自我约束机制的重要组成部分,有利于企业沿着健康轨道发展。
目前制约国有企业党建工作深入开展的难点主要体现在四个方面:
一是企业党组织的政治核心地位和作用难以凸现。一方面,在公司制改革中,如何正确处理法人治理结构与企业党委的关系不明确,“双向进入、交叉任职”缺少制度保证,在实际运作中随意性还比较大。
二是党管干部与董事会依法聘用总经理、总经理依用人的关系不顺畅。有的企业用干部行政领导一个人说了算,根本不征求党组织负责人的意见,即使征求意见也是走过场,依然固执己见。有的企业党组织管干部的教育、管理,选拔干部的原则、程序,拟提干部的考核、公示,由党政班子立会集体研究决定干部的任免。有的企业则还沿袭着计划经济时期的做法,由党委会决定干部。
三是工人入党积极性不高,党员流动性大,给党员队伍的教育管理带来了困难。尤其是艰苦行业,人们思维方式、思想观念、价值取向、行为准则与计划经济时期有了很大的不同,加之党员的政治待遇弱化、党内民主化程度不高、党员政治荣誉感淡化以及党内的庸俗化,使得工人入党的积极性不高。谁愿意做个只交纳党费的党员呢?随着市场经济的发展,人们的职业和身份经常变化,这是市场经济规律使然。我们所要建立的社会主义市场经济体制,就是要是市场在国家的宏观调控下,对资源配置起基础性作用,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益好的环节和企业中去,以实现优胜劣汰。
四是党组织活动缺乏经费保障并做不到经常性、针对性、实效性。有些企业党组织缺乏有效的活动载体,一年没围绕企业中心工作组织一次党内活动,就连“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等党内基本制度也坚持的不好,有的只是应付、对付、凑付,流于形式。出现这种现象的原因固然是多方面的,其中企业党组织活动缺少经费保证是原因之一。教堂有经费,资本主义国家政党组织也有活动经费,他们的活动经费就是竞选资金。
国有企业要适应新形势,与时俱进,开拓创新,建立起有利于企业发展和党的自身建设的长效机制。要建立这样的长效机制,必须努力研究市场经济规律,努力研究现代企业制度,努力研究现代企业文化,努力研究《公司法》和“党章”,努力研究国有企业的特殊性,努力研究国有企业党建现状和新形势下国有企业党建工作的典型经验。
建立国企党建工作新机制是个系统工程,要有效整合党建专题研究部门、实际党务工作者、国企管理人员、经济学家、政策问题专家、企业文化问题专家以及有关法律问题专家,集中优势资源,系统研究,深入开掘,力求突破。当前,亟待解决的问题是:不按规定时间进行选举换届;党内基本制度得不到认真贯彻落实;党组织参与企业重大问题决策乏力;党内民主化程度不高;党组织缺乏必要的活动经费;党建与生产经营“两层皮”,游离于生产经营之外;党员进入和退出机制不完善,已有制度执行不严格;服务党员的办法措施肤浅;对流动党员的教育管理不够有效。
国有企业党组织和广大党员曾为国有企业的改革发展稳定作出了历史性的贡献。党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。因此,建立国有企业党建工作长效机制,充分发挥企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是提高我们党执政能力的题中应有之义。
在发展市场经济和建立现代企业制度的过程中,国有企业党建工作遇到了许多新情况、新问题、新挑战,思想上的不正确认识可归结为“三论”:一是无用论。认为企业是经济组织,以生产经营为中心,以追求效益最大化为目的,只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了,无需设立党组织。西方企业没有党组织搞得不也很好吗?二是代替论。认为建立现代企业制度是国有企业改革的方向,在企业领导体制上,是要形成董事会、监事会、经理层各司其职,各负其责,相互制衡,协调运转的公司法人治理结构。三是淡化论。认为企业应淡化政治意识,集中精力发展生产,提高经济效益,努力增加员工日益看得见的物质利益,抓党建是中央和地方党委的责任。企业党组织的思想、组织、作风、制度建设和党内活动应放在社区。提出“党员管理社区化、党员活动业余化,管理在社区、作用在企业”。
上述“三论”是错误和有害的。首先,无产阶级政党与资产阶级政党有着本质的区别。资产阶级政党是资本主义国家议会制的产物,是少数政客进行竞选的工具,他们党员的活动就是选举时拉选票,有的都不知道有多少党员。而我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党员来自于人民群众,根植于人民群众之中,是党的宗旨的具体实践者。其次,在基层设立党组织,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、发展和维护最广大人民群众根本利益的必然要求。实践也证明了,企业党组织对企业的发展有着不可替代的巨大作用。许多成功或优势企业总结出的“治企先治党,办好企业必须建好党”、“不怕有个烂摊子,就怕没个好班子”、“群雁高飞头雁领,支部是咱们的领路人”、“要想富,建个好支部”、“建设高觉悟高素质高技能高业绩的党员队伍,是提升企业竞争力的重要保证”等等,是对加强和改进企业党建工作必要性和重要性的生动诠释。再次,企业党组织与行政工作的方向和目标有其一致性。企业党组织和行政工作从总体上说,都是为了搞好企业,只不过抓发展的角度、方式、方法不同而已。同时,企业党组织担负着保证监督职责,是企业自我约束机制的重要组成部分,有利于企业沿着健康轨道发展。
目前制约国有企业党建工作深入开展的难点主要体现在四个方面:
一是企业党组织的政治核心地位和作用难以凸现。一方面,在公司制改革中,如何正确处理法人治理结构与企业党委的关系不明确,“双向进入、交叉任职”缺少制度保证,在实际运作中随意性还比较大。
二是党管干部与董事会依法聘用总经理、总经理依用人的关系不顺畅。有的企业用干部行政领导一个人说了算,根本不征求党组织负责人的意见,即使征求意见也是走过场,依然固执己见。有的企业党组织管干部的教育、管理,选拔干部的原则、程序,拟提干部的考核、公示,由党政班子立会集体研究决定干部的任免。有的企业则还沿袭着计划经济时期的做法,由党委会决定干部。
三是工人入党积极性不高,党员流动性大,给党员队伍的教育管理带来了困难。尤其是艰苦行业,人们思维方式、思想观念、价值取向、行为准则与计划经济时期有了很大的不同,加之党员的政治待遇弱化、党内民主化程度不高、党员政治荣誉感淡化以及党内的庸俗化,使得工人入党的积极性不高。谁愿意做个只交纳党费的党员呢?随着市场经济的发展,人们的职业和身份经常变化,这是市场经济规律使然。我们所要建立的社会主义市场经济体制,就是要是市场在国家的宏观调控下,对资源配置起基础性作用,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益好的环节和企业中去,以实现优胜劣汰。
四是党组织活动缺乏经费保障并做不到经常性、针对性、实效性。有些企业党组织缺乏有效的活动载体,一年没围绕企业中心工作组织一次党内活动,就连“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等党内基本制度也坚持的不好,有的只是应付、对付、凑付,流于形式。出现这种现象的原因固然是多方面的,其中企业党组织活动缺少经费保证是原因之一。教堂有经费,资本主义国家政党组织也有活动经费,他们的活动经费就是竞选资金。
国有企业要适应新形势,与时俱进,开拓创新,建立起有利于企业发展和党的自身建设的长效机制。要建立这样的长效机制,必须努力研究市场经济规律,努力研究现代企业制度,努力研究现代企业文化,努力研究《公司法》和“党章”,努力研究国有企业的特殊性,努力研究国有企业党建现状和新形势下国有企业党建工作的典型经验。
建立国企党建工作新机制是个系统工程,要有效整合党建专题研究部门、实际党务工作者、国企管理人员、经济学家、政策问题专家、企业文化问题专家以及有关法律问题专家,集中优势资源,系统研究,深入开掘,力求突破。当前,亟待解决的问题是:不按规定时间进行选举换届;党内基本制度得不到认真贯彻落实;党组织参与企业重大问题决策乏力;党内民主化程度不高;党组织缺乏必要的活动经费;党建与生产经营“两层皮”,游离于生产经营之外;党员进入和退出机制不完善,已有制度执行不严格;服务党员的办法措施肤浅;对流动党员的教育管理不够有效。
新时期高校党建工作存在的问题及对策篇2
摘要：高校是培养优秀人才、塑造学生人格、培养学生精神信仰的重要阵地，它承载着祖国未来的希望，走出高校的学生特别是学生党员是中国特色社会主义事业建设的主力军。因此，加强与改进高校党建工作对于确保社会主义事业发展、实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。近几年，我国高校党建工作在取得了一些成就之余，还存在着一系列不可忽视的问题。就新时期高校党建工作中存在的问题提出一些对策建议。
关键词：高校；党建工作；教育管理；思想建设；制度建设
中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）25-0146-02
新时期，我国高校党建工作取得了一定的成就，高校学生党组织的政治核心作用不断加强，党建工作制度不断完善，学生党员素质和数量显著提升，同时，高校党建工作也促进了高校其他工作的顺利推进。然而，随着高校教育改革的不断深化以及国内外形势的不断变化，我国高校党建工作面临着重大挑战。我们必须坚持与时俱进，紧跟时代步伐，改进高校党建工作中的存在问题，将保证每一位学生党员质量作为我们努力的方向，使高校为社会发展和现代化建设培养更优秀、更具坚定共产主义信仰的一代新人。
一、加强高校党建工作的必要性
大学生是祖国的未来和希望，在新时期社会主义事业建设中发挥着不可替代的作用，而党是我国最为先进的组织团体，它是很多优秀大学生追求的目标，从党自身发展来看，只有不断注入新鲜血液和新的力量，才能保证党的发展壮大，进而为社会主义事业建设添砖加瓦，可见，高校党建工作是党自身建设和发展的需要。高校是传授知识、传播文化、培养人才的重要阵地，承担着为社会发展输送优秀人才的重任，党的理论创新、社会的科技创新都是在高校中孕育的，只有加强党建工作，时刻保持对高校的思想领导，将党建教育与知识传授结合在一起，才能使高校真正立足科教兴国和人才强国战略。当前的大学生大多是90后，他们从小在父母的庇护下长大，步入大学之后，价值观模糊的他们在受到外界物质诱惑的时候，不能对事物有一个理性的认识，这样就很容易滋生拜金主义和享乐主义，而党建工作的开展则能够将学生吸收到党组织中来，利用党组织的优良文化对学生进行熏陶和教育，升华一部分学生的品德和行为，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，这对于学生的健康成长具有重要作用，有利于学生真正成为社会主义建设的中坚力量，因此，高校党建工作还是促进大学生全面发展的重要途径。
二、新时期高校党建工作的存在问题
1.党员发展工作方面
根据某校调查问卷数据统计显示，有59.55%的被调查者认为发展好自己才能为人民服务，17.23%的学生选择入党是因为对共产主义的信仰，20.67%的学生认为入党是为了实现个人价值，而很大一部分学生也直接表示，自己入党是为了在毕业之后更好就业，他们将入党作为提升其政治资本的手段，可见大学生在入党时都有着较为复杂的入党动机。很多学生党员认为自利性动机与党的宗旨并不存在实质性的冲突，入党的客观结果就是提升就业时的政治资本，但即便如此，并不会影响自己服务社会、服务群众的行动。另外，成绩是大学生入党考察的标准，而成绩本身有一个动态过程，这就导致在实际发展党员过程中党支部在发展前一个月才确定最终入党名单，并且在这一个月之内，需要递交全部资料，时间匆忙，而在入党材料方面，入党积极分子需要递交的思想汇报材料普遍存在内容同质化、空泛化现象，入党联系人、介绍人对于入党积极分子的考察意见也是千篇一律，没有深刻描述考察对象的优缺点，形式主义意识抬头。
2.党员教育管理方面
随着学生党员数量的增多，党员教育管理逐渐缺乏针对性、系统性和规范性。首先，重理论教育、轻基本知识是新时期高校党建工作中普遍存在的问题，现实理论教育固然重要，但是若对党员标准、党建模式等相关知识认识不足，会降低党建工作的有效性。其次，随着高校党员发展工作任务量的加大，党建工作者对入党积极分子的培养和教育工作非常重视，但一旦入党，党员成长的受关注度就会大大降低，缺乏进一步的再教育，一部分学生党员入党后，表现较为平庸甚至松懈，这必然会给普通学生带来不利影响，严重的话会败坏学校风气，破坏学校形象。再次，教育形式缺乏创新，一些党员干部综合素质较低，无法抓住大学生思想特点、社会焦点、时事热点等为受教育者提供更具有说服力和创新性的信息，当前，党员教育主要停留在集体专题讲座的形式上，流程简单，教条痕迹明显，忽视了对学生党员的看法和态度，也不注重量化考核，抑制了党员长远作用的发挥。
3.制度建设方面
高校党建的思想、组织、作风建设等都是贯穿在制度建设中的，由于制度和机制不完善，导致在思想建设、组织建设、作风建设中存在忽视党员后续教育、教育管理力度欠缺、学生党员队伍结构不科学、党组织战斗堡垒作用不突出、党员主体意识淡薄、党员先进性作用不明显等问题，基于此，应正确认识高校党建工作的特殊背景和情况，坚持与时俱进，在实践过程中始终将制度建设贯穿于党建工作中，形成一套完善的保障机制和监督机制，尽量避免各类问题的出现。
三、改进新时期高校党建工作的对策
1.重视思想建设，将思想工作落到实处
高校党建工作离不开马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导。要改进新时期高校的党建工作，就要始终把思想建设放在首位，以思想建设为保证和依托，掌握高等教育发展规律和人才培养规律，针对高校改革和发展中的重点、难点、热点，在继承中不断创新，在创新中寻求进步，将重要党建理论的基本立场、观点、方法和要求贯穿于党建工作中。
党员要立足本职作用的发挥，每个党员都应根据新形势、新任务的需要解放思想、实事求是，同时，继承和发扬党的优良传统以及行之有效的工作做法，力争将高校党建工作和整个高等教育工作提高到一个新水平。党组织要明确自身在学校和社会中的责任使命，围绕高校培养社会主义事业合格建设者和接班人这一目标，通过加强党的思想建设，确保党的路线方针在高校中得以贯彻落实，以有效提升高校人才培养质量。
贯彻落实以人为本的科学发展观，尊重高等教育规律和学生身心发展规律，用全新、全面、科学、发展的思想观念指导党建工作的创新，审视和处理党建工作中存在的各种不协调矛盾，使学生在党组织教育下，实现自我发展与党和国家发展要求的有机结合，不断提高高校党建工作水平。
2.强化教育管理工作，调动学生党员主体意识
在党员教育方面，应转变思路，给予学生更多权利，重视党员主体作用的发挥，让学生亲自参与到党建工作中，从被管理向自我管理、自我教育的方向引导学生党员通过思考、体验、反省等自我教育方式将自己的感受上升为做人的道理，进而将这些道理内化为追求真善美的动力，这样才能激发学生党员潜力，使他们在得到锻炼的同时，主体意识得以调动，主体作用得以发挥。另外，高校应增加对党建工作的物质投入，比如资金投入、场地设施支持等，拓宽党员教育管理平台，改进基层党组织在大学生中的工作方式，通过走进学生社区、加强社团建设、抓好课堂教育等手段，进一步推动党建工作，使高校党建工作更加适应时代发展需求和学生党员发展需要，实现党风与学风的良性互动，增强党组织对广大学生的吸引力和感染力。
3.加强制度建设，完善工作机制
无规矩不成方圆，任何组织都离不开制度。新时期，高校应进一步加强制度建设，建立健全各项规章制度，保证制度的全局性、稳定性、根本性和长期性，使党建工作有章可循，充分发挥其在校园文化建设中的引领作用，以适应当前高等教育体制改革需要，应对高校党建工作面临的新形势。
党员学习教育工作是一项常规工作，对教育工作的研究和创新是党常抓不懈的重要工作之一，党员教育工作好坏直接关系着党员队伍建设的质量、凝聚力和战斗力，关系着学生党员和党的自身发展，只有建立健全教育制度，积极寻求党员发展新路，客观分析党员教育中不断涌现的新情况，新问题，开拓思路，打破惯例，开创党员教育新局面，才能保证学生党员教育后实现思想入党、行动入党，使其政治水平、党性修养、人格品质等都有所提升。
做好党员的组织、协调和监督，规范党员行为，有利于党员自身成长，为此，应加强管理制度建设，形成科学的管理体系，变静态管理为动态管理，变目标管理为过程管理，具体量化、具体反映每个党员在每个阶段的个人动态信息，使高校党建工作更加规范。在管理过程中，时刻关注学生党员思想变化情况，关注其身心成长需求，同时，健全监督考评机制，通过严格的激励机制、考核机制等对党员进行全面评估，增加党建工作透明度，规范党员生活，使学生党员牢记自己的使命，对自己时刻不放松，保持党的先进性。
为了充分发挥党支部在党建工作中的战斗堡垒作用，应建立相应的责任制度，明确学生党支部书记的责任，使其切实加强对党建工作的组织领导和监督审查，以及对学生党员的思想引导和教育，严肃处理违纪行为，维护党建工作的严肃性，保持党支部内部的团结和高效运转。
四、结语
高校党建工作是一项需要不断深化和创新的系统工程，加强对其思考和研究具有重要的理论意义和现实意义。在社会经济高速发展、高校改革扩招的背景下，高校党建工作进入了新阶段，我们必须正确认识到这项工作的重要性，看清工作中存在的不足，善于面对各种新情况、新问题，思考更好的解决问题的办法，从思想、组织、制度、作风、方式、方法、空间、时间等诸多方面进行探索和创新，努力应对新时期高校党建工作的复杂性，真正做到与时代合拍，开创高校党建工作的新局面。
参考文献：
[1]孙璐.新时期高校学生党建工作的对策研究[D].重庆：重庆理工大学，2012.
[2]陈霞.高校学生党建工作的问题及对策研究[D].无锡：江南大学，2010.
[3]项阳.试论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].前沿，2013（23）：46-47.
[4]殷占兵.加强高校学生党建工作的研究[D].上海：华东师范大学，2010.
[5]童志勋.新时期高校党建工作中存在的问题及对策[J].法制与社会，2014（3）：115-116.
新时期高校党建工作存在的问题及对策篇3
农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题
1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。
一是习惯于发号施令实施领导。农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。
2、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。
据笔者调查，多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。
3、农村党建工作缺乏经济支撑，党组织缺少活力。
农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。
二、新时期农村党建工作的对策
1、改进农村基层党组织的领导方式，提高领导能力。
农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。当前我国正处于经济和社会的转型期，人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。
农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是其执政能力强弱的直接体现。第一，改进农村干部领导方式和工作方式，把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。领导干部要树立法制观念,依法办事，不感情用事，不搞强迫命令。第二，创新农村党建新载体，注重加强农村新型经济组织有党建工作，切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。第三，规范工作机制,提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，村委会则在村党支部的领导下开展工作，确保村党支部在重大问题决策中的领导地位，实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。
2、加强和改进农村基层党建工作，提高农村干部综合素质。
首先，加强思想建设。要认真组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习教育活动，帮助农村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，加强能力建设。学会根据市场需求把握经济结构调整的方向，掌握适应市场的本领;学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领;遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。三是认真抓好后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位置来抓，下大气力认真做好培养后备干部工作，要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。
3、运用市场经济的手段壮大集体经济，增强村级服务功能。
发展农村村级经济，不仅是农村发展的紧迫任务，也是促进国民经济可持续发展，更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务。
一是因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力，以地生财，努力挖掘潜力，开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目，规范原有集体改制企业使用村集体建设用地，对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。
二是要大胆创新管理机制，利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济、房东经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。
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