政治生态分析报告区纪律检查委员会:为深入贯彻落实党的十九大提出的全面净化党内政治生态要求,xxx镇全面落实从严治党责任,进一步推进党风廉政建设,不断下面是小编为大家整理的政治生态分析报告6篇,供大家参考。
政治生态分析报告篇1
区纪律检查委员会:
为深入贯彻落实党的十九大提出的全面净化党内政治生态要求,xxx镇全面落实从严治党责任,进一步推进党风廉政建设,不断优化政治生态,现将自查自评情况汇报如下:
一、总体情况
(一)强化学习教育。坚决维护党中央权威和集中统一领导,维护习近平总书记核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,探索推行xxx主题党日微创新,高标准搭建xxx“智慧党建”云平台,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和时代内涵,以及李克强总理在xx调研时的重要讲话精神,严格落实区委意识形态工作十项规定,全力营造浓厚的遵规守纪氛围。
(二)强化组织领导。定期召开党风廉政工作专题会议,认真分析全面从严治党面临的新形势、新任务,进一步深化机关干部“驻村联片”制度,实行驻村组长负责制,推动全面从严治党向村级延伸。强化落实“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,负责做好分管线上干部和联系村党员干部的日常监督,对苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,并主动向镇党委报告职责范围内的党风廉政建设情况。全年共召开党风廉政建设专题会议4次,顺利完成41个行政村规模调整等重大事项。
(三)推进廉政建设。全面深化“清廉xxx”建设,持续保持惩治腐败高压态势,不断加大农村基层作风巡查工作力度,坚持把严格执行中央“八项规定”及实施细则精神作为一项经常性工作来抓,聚焦“三资”管理、民生惠民、土地征收等关键领域,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。全年共立案28起,给予党纪处分28人,其中党内警告18人、党内严重警告1人、留党察看1人、开除党籍8人,退还违纪所得金额15.6万元。镇级廉政警示教育基地建成投用,区执纪明廉现场会在我镇召开。
二、存在的问题
(一)在党的政治建设方面
党的全面领导不够到位。在“三重一大”事项决策研究上还不够有力,特别是在涉及政府线有关项目决策时,有时以班子会议代替党委会议,而会议记录往往只有结果,没有研究讨论、发表意见的过程记录。
(二)在党的思想建设方面
一是党的理论学习不够深入。党委理论中心组学习主要还是为了学习而学习,主动学习的自觉性不够,缺少深层次思考,理论联系实际的成效不突出。对机关干部的理论教育和上级精神贯彻形式老套、缺少创新,每两周一次的机关会常常成了工作布置会。在村居层面,由于村干部文化程度普遍较低,对于党的理论学习和上级精神的贯彻,往往读一读、听一听就算了,没有真正地入心入脑。
二是党对意识形态工作的领导有待进一步加强。虽然意识形态工作纳入党的建设重要内容和重要议事日程,但对上级的有关政策学习不够深入,班子成员对分管线的意识形态手段还不够多、成效还不够大。对党员干部的教育引导不够,导致个别党员干部在大是大非问题、政治立场问题上没有鲜明态度和坚定立场,对有损党委政府形象的言论,没有及时制止。
(三)在党的组织建设方面
一是责任落实需要全面加强。部分班子成员存在重业务轻党建的思想,对镇党委研究部署的党建工作,存在“上热中温下冷”的现象,没有很好地将工作部署层层落实、责任压力层层下压,对分管线和联系村落实的成效,没有及时的跟踪与督促,使得有些村居党组织书记思想上不重视、精力上不到位,以表面台账应付党建督查,对基层党的建设各项任务如何抓出成效,存在不紧不实的问题。
二是基层党组织的战斗堡垒作用没有发挥好。部分村居党组织战斗力不强,个别党组织书记的领头雁作用缺失,驾驭全局的能力不强,对上级的各项决策部署贯彻不到位,存在畏难情绪、消极应对的现象。比如,原上塘村支部委员黄某在出租私房整治工作中消极应付,受到镇纪委的警示约谈。党建阵地建设不平衡,部分村居因受制于土地指标、村集体经济收入等因素,办公场所比较简陋,比如联盟村由于土地受农保制约,村部建设一直无法推进。
三是党员管理有待加强。党员发展意识不够强,党员队伍中年龄偏大、学历偏低的党员占比还较高,目前全镇50岁以上党员就占到48.7%。党员的先锋模范性不够,有些支部往往考虑眼前工作需要,没有将有理想、文化层次较高的年轻人吸收到党的队伍中。部分党员对组织生活的积极性和主动性不强,个别党员甚至长期不参加组织生活会,比如xx村的xxx已有近两年没有参加组织生活会,作自动退党处理。
(四)在党的作风建设方面
一是作风建设还需要加力。个别干部工作积极性不高、担当意识不强,存在工作相互推诿、办事“提篮子”等现象,比如对于消防安全隐患、矛盾纠纷等底数排摸,习惯于当“二传手”,将相关统计报表转发给村居干部,等着村里上报数据,而没有在一线深入排摸。部分村级党组织没有将责任和压力真正传导到位,出现有些村干部责任不落实,存在走过场。比如,在出租房消防安全隐患整治过程中,先锋村在未消除安全隐患的情况下,由于整改期限已到,就向镇里上报已经完成整改,相关人员受到了警示约谈。
二是服务群众和企业水平还需要提升。在“最多跑一次”改革上,宣传力度不够大,对省市区加快推进“最多跑一次”改革等相关会议精神的宣传力度还不够大,比如政府APP一下子难以推广普及;对于村里的“最多跑一次”,仍然是新车开老路,没有充分发挥村级代办员的服务作用。在“妈妈式”服务上,“大走访、大调研、大服务”活动存在扁平化,对企业存在的困难和需求,后续没有跟进式服务,对涉及土地、规划等一时难解决的,没有启动“操心”模式,主动为企业出谋划策,寻求破解之道。
(五)在党的纪律建设方面
一是政治站位还不够高。班子成员对联系村党组织和党员干部的要求不够严格,有些农村党员没有牢固树立“四个意识”,没有时刻把政治纪律和政治规矩放在首位,没有在群众中起到先锋模范的作用,甚至出现违反党的纪律的现象。比如,原新联村党员梁某在20xx年的历史违法用地清理处置过程中,没有与党委政府保持一致,讲了一些不当言论,影响了重点工作的推进,造成了一定范围的不良影响,受到诫勉谈话和通报批评处理。
二是党内政治生活不够规范。镇班子民主生活会虽然达到了“红红脸、出出汗”的效果,但会上以自我批评为多,相互批评流于形式,还不够有辣味,对会上提出的问题清单有没有及时整改到位,后续没有进行跟踪检查。在基层党组织层面,“两学一做”学习教育活动开展不规范,主题党日等活动形式单一、方法老套,对普通党员缺少吸引力,使得日常教育管理功能相对弱化,个别村居组织生活会不正常。
三是日常监督执纪有待强化。请销假制度执行不够严格,少数机关干部出xx、出境没有办理请假手续。三公经费管理还需要规范,由于xxx处于路桥的最东部,距离市区较远,上级部门的工作检查和调研活动,中午都要在食堂安排公务用餐,虽然镇里严格按照接待标准,但接待费用还是相对偏高。公车管理不够规范,有挂靠镇属协会的11辆车,长期作为部门、站所的工作用车。
三、整改措施
一是推进政治建设。坚持把学习宣传贯彻好党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为首要政治任务,从严落实党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致,更加自觉地为“滨海新城·美丽xxx”和“两个高水平”建设不懈奋斗。
二是强化正风肃纪。继续深入推进“四风”问题整治,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止“四风”反弹回潮。坚决整治群众反映强烈的“微腐败”及群众身边不正之风,切实维护群众的合法利益,持续释放越往后执纪越严、处理越重的信号,推动党风政风持续转变。
三是筑牢拒腐防线。深化运用监督执纪“四种形态”,实行“四病疗法”,以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等措施,抓早抓小,动辄则咎,增强党纪存在感,提高制度执行力,努力开创干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新的“四清”新局面。
政治生态分析报告篇2
按照市国资委党委在赵xx案以案促改工作中的部署和要求,现将五环集团近年政治生态情况分析报告如下:
近年来,五环集团在市委和市国资委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的企业政治生态。
一、基本情况
(一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。一是坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是来陕考察重要讲话重要指示精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动企业各项工作落实,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。二是锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委、市国资委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管理念,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效,以实际行动体现了对党忠诚。三是一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了企业上下思想共识。
(二)强化党建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,企业党建制度执行更加有力。一是抓实教育,理想信念更加坚定。不断推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,教育引导企业党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论学习、党支部学习、党小组学习,用好用活“学习强国”、小布帮学等平台抓手,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育,班子成员每年带头授课辅导,广大党员干部做到经常性自学,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是严肃组织生活,党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部凝聚力、向心力不断提升。三是加强制度建设,党的领导更加有力。认真贯彻党对企业工作的集中统一领导,坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,党对企业工作的集中统一领导更加坚强有力。四是注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。
(三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,企业党员干部保持务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。一是严格履行“一岗双责”。企业领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,企业中层以上及重点岗位管理人员每年签订党风廉政建设承诺书,明确任务、压实责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件、会议精神和典型案例通报;组织党员干部集中观看专题警示片并开展研讨交流,参观廉政警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。三是始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。严明企业各项纪律规定,确保了企业每一项事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、违规违纪等问题发生。
(四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。一是坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。坚定政治意识,不断提升业务能力,强化为职工服务标准,将“不忘初心、牢记使命”主题教育不断引向深入。二是坚持问题导向推进作风建设具体化常效化。认真落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决企业党员干部自身问题,特别是思想层面的问题,解决了一批职工群众关心的热点难点问题。
二、存在的问题
近年来,企业领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够,深学深用去研究和解决推进企业改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设贵任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象,廉政教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够,面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题,打破惯性思维,担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
三、整改方向
对照存在的问题,企业领导班子将结合此次赵xx以案促改工作,着眼全面从严治党总要求,认真持续抓整改,不断打造企业风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,持续开展“读原著、学原理”活动,不断深化党章党规党纪学习贯彻,凝聚推进企业改革、促进高质量发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,创新丰富党日活动形式,抓好“三会一课"和组织生活制度落实,进一步提高党内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发企业党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲,继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前,切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,切实增强拒腐防变能力,当好党规党纪的模范遵守者、企业纪律的坚定执行者,引导企业广大党员干部主动适应新形势新任务,为企业搬迁建设和转型升级高质量发展贡献力量。
政治生态分析报告篇3
按照关于做好2022年上半年政治生态分析研判的工作要求,**公司党委对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从深化全面从严治党、坚持正确选人用人、党的纪律建设、严肃党内政治生活、政治文化建设、权力运行的制约和监督等方面开展政治生态分析研判,现将分析研判情况报告如下。
一、公司上半年政治生态建设整体概述
党的十九大报告指出要营造风清气正的政治生态。习近平总书记多次强调加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态环境。2022年上半年,**公司党委能够持续积极贯彻落实党的十九大报告精神和习近平总书记重要讲话精神,在市委市政府的坚强领导下,在行业主管部门的大力指导下,牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”,主动做到“两个维护”。
积极落实党建工作各项要求,推进全面从严治党向纵深发展。公司党委全面履行领导责任,充分发挥把方向、管大局、促落实的作用,推动党的重大决策转化为制度规定,保证党的理论和路线方针政策落地落实。
不断完善领导班子科学运行机制,持续优化“三重一大”事项制度,认真执行民主集中制,落实集体领导与个人分工负责制。
公司纪委对标高质量发展要求,注重发挥监督执纪的职能,深化转职能、转方式、转作风,保持惩治腐败高压态势,运用监督执纪“第一形态”,抓早抓小,严格执行“一案双查”和责任追究。
党委主体责任和纪委监督责任的履行落地,为公司经营发展提供了良好的发展环境。上半年,公司全面从严治党不断深入,完成党建既定工作目标;经济指标不断向好;干部队伍廉洁自律意识进一步增强,工作作风明显转变,“四风”问题得到有效遏制。总之,政治生态健康洁净。
二、公司政治生态各维度指标分析研判情况
(一)强化履行“两个责任”意识,不断深化全面从严治党
公司党委认真落实从严管党治党主体责任。持续推进党史学习教育常态化制度化,通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述,不断强化责任意识,认真落实党风廉政建设主体责任。年初,专题研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划;年中,定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作,日常,深入基层指导督促各部门负责人落实“一岗双责”;5月,召开党委会议总结党风廉政建设工作。
公司纪委认真落实党风廉政建设监督责任。践行高质量发展要求,深化转职能、转方式、转作风,坚持政治监督本职,聚焦中心任务,突出主责主业,强化执纪监督。年初,组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及中央纪委四次全会精神,制定纪检工作计划,细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务,做到目标明确、任务量化、责任到人,切实推进“一岗双责”落实到位;季度末,开展计划完成情况的考核,并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核内容。
(二)贯彻落实新时代组织路线,毫不动摇坚持选人用人导向
公司党委对标干部“五大体系”,持续完善选人用人制度流程,制定和完善《领导干部选聘过程责任追究》《领导干部担当作为评价办法》《领导干部作风建设管理规定》《领导干部培养培训管理暂行规定》制度4个,优化重大事项审核流程1项。
严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先用人原则,坚持事业为上、公道正派,大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。
上半年,选聘*名领导干部,轮岗*名干部。旗帜鲜明的坚持敢于担当的用人导向,为敢于负责的干部负责,让忠诚干净担当的好干部“有舞台”,营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。落实推进干部能上能下的若干规定,做到该谈话的提早谈话,该诫勉的及时诫勉,该调整的坚决调整,让想干事、能干事、干成事的人才“上”,让平庸,无业绩、无群众基础的领导干部“下”。
(三)持续保持反腐高压态势,大力营造风清气正发展环境
公司党委、纪委注重防范于未然,惩防并举,建立“制度+文化+震慑”廉政风险防控机制。在制度建设方面,上半年,印发《风险岗位管控暂行规定》《关键领域巡查管理办法》制度2个,优化风险岗位轮岗流程1项,扎进制度的笼子。在文化建设方面,开办廉政讲坛,举办廉洁教育主题演讲比赛,组织开展了廉洁文化征文活动,组织廉洁观影活动,充分发挥企业宣传阵地作用,创办廉洁期刊,让广大干部职工及时学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、畅通提出意见建议和受理信访举报的平台。
在震慑方面,加强警示教育,案例宣讲,践行“四种形态”,突出纪律建设的治本作用,将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。定期谈心谈话,多做拉拉衣袖提个醒工作。发现违纪违规问题的及时初核,扩大函询覆盖面。
三、公司政治生态存在的短板不足
1.政治生态建设责任向基层传导压力还不足,个别领导干部对政治生态建设的概念认识不清,没有很好履行起主体的责任。
2.政治生态建设是一项系统的、复杂的工程,需要健全的体制机制予以保障,但是,公司党委在部分机制建设上还存在薄弱环节,比如,对权力运行制约还不够严。
3.个别党支部落实党内组织制度不严格,三会一课、谈心谈话、民主评议党员工作流于形式,效果不佳。
政治生态分析报告篇4
202-年,在旗委、旗政府坚强领导下,旗医疗保障局主动服务大局,认真履职尽责,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,进一步规范医疗保障领域行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,按照上级部门要求,结合工作实际,精心安排,全面推进法治政府建设工作,狠抓法律法规学习培训,将法治政府建设贯穿于医疗保障事业中统筹推进,不断促进各项工作依法依规开展。现将我局202-年法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、202-年法治政府建设工作情况
(一)加强组织领导,夯实法治医保建设责任。一是成立了由局党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,局属各股室负责人为成员的医疗保障局法治政府建设工作领导小组,切实强化对医保法治政府建设的领导,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人义务。推动法治建设工作与业务工作同部署、同实施,确保法治政府建设各项工作与医保业务工作实现融会贯通,提升工作实效。二是强化理论学习,提开法治思维能力。为认真贯彻落实《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和旗委、旗政府有关要求,结合旗医疗保障工作实际,制定下发了《达拉特旗医疗保障局领导干部学法制度》《达拉特旗医疗保障局普法学习清单》,通过局党组理论学习中心组、集中学习与自主学习、依托“法宣在线”学法平台等形式,以局领导班子带头学推动党员干部学,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期内的重大政治任务,组织干部职工观看了《民法典》与你同行视频,开展了《中华人民共和国行政处罚法》知识测试,加深了领导干部对法律法规和医疗保障领域知识的了解,有效提升了依法行政和依法办事的能力和水平。截至目前,共学习8次(含党内法规)。
(二)依法全面履行政府职能,努力提升经办服务水平。按照上级要求,将我局权力清单与责任清单进行再梳理,对权责清单需增加、取消、下放、合并或变更行政职权的,及时按照规定程序上报调整,并及时通过政府网站进行公示,确保清单责任必须尽。一是明确经办业务程序、服务事项、办理流程。在业务大厅摆放办事流程图示,张贴费用报销所需材料清单,提高办事效率,接受群众监督。二是推动直接结算,提高直接结算率。从今年7月份开始,旗内12家定点医疗机构开通了门诊慢特病直接结算,职工生育、住院医疗费用可在就诊定点医疗机构直接结算。同时实现了门诊共济备案、单位缴费对账业务、男职工生育津贴申领、灵活就业人员补贴申领等网上办理业务。三是针对审核耗时长的问题,采取即审即办,减少工作积压,减轻群众负担,不断提高运行效率和服务质量。四是加强经办队伍建设,利用学习研讨、培训等方式,不断提升干部队伍政策水平和业务能力。同时开展“好差评”制度,“新生儿出生”、“身后事”、“退休事”,实现“一件事一次办”。督促经办人员履职尽责,推动医疗保障工作理念、制度、作风深刻变革、全面提升。五是严格执行上级关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的有关要求,成立了由局党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,局属各股室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组,明确专人负责,做好公平竞争审查工作,防止出现排除、限制竞争等情况,确保出台政策符合公平竞争审查制度。同时,充分运用微信群组、微信公众平台等新媒体开展集中宣传,加强政策解读和舆论引导,切实增进对公平竞争审查工作的认识和理解,为公平竞争审查工作营造良好氛围。六是建立包容审慎监管制度。为进一步规范医疗保障领域行政处罚行为,持续深化“放管服”改革,以包容审慎监管助力医疗保障打造公平、透明的法治化营商环境,结合医疗保障工作实际,制定了《达拉特旗医疗保障局推行包容审慎监管执法四张清单》,包含不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免于行政强制事项等四类。截至目前,我局暂未涉及。七是全面推行“双随机、一公开”监管机制,进一步优化营商环境,不断提升监管水平,规范执法行为,旗医疗保障局依托国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)平台,建立完善抽查检查项目清单、检查对象库和执法检查人员名录库,并做好系统动态调整工作。结合工作实际,采用“双随机”抽查方式,对监管对象进行执法检查,实现监管对象检查全覆盖,任务完成率达到100%。同时,严格按照时间要求完成检查工作,并将检查结果及时向社会公布。
(三)加强规范性文件监督管理,推进医保法治政府制度体系。加强党内规范性文件备案审查。按照上级有关要求,旗医疗保障局执行规范性文件报备工作,并定期开展规范性文件定期清理。经清理,202-年,我局没有废止和宣布失效的规范性文件。
(四)全面推进依法决策,提升依法行政能力。一是严格履行重大事项决策程序。工作中,坚持民主集中制,严格遵守“三重一大”议事制度、财务制度等各项规章制度。凡是涉及医疗保障业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项,坚持必须在深入进行调查研究、广泛征求意见的基础上,通过党组班子集体研究后方可作出决定。二是为充分发挥法律顾问作用,推动行政机关工作的规范化和法治化,全面提高行政机关依法决策、依法行政能力,根据《达拉特旗人民政府法律顾问工作规则》(达政发〔202-〕27号)和旗依法治旗办有关要求,结合我局工作实际,按时报送了法律顾问(公职律师)名单、法律职业资格证、律师执业证、公职律师执业证等相关资料,同时公职律师按照《内蒙古自治区公职律师管理实施办法》的规定履行职责。截至目前,我局共有1名持有公职律师证。
(五)强化基金监管,推进规范公正文明执法
1.严格按制度决策。认真落实《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规,并制定了《达拉特旗医疗保障局推行行政执法“三项制度”实施方案》《达拉特旗医疗保障局行政执法公示制度》《达拉特旗医疗保障局行政执法全过程记录制度》《达拉特旗医疗保障局重大执法决定法制审核制度》。同时,通过法治政府建设智能化一体平台加大行政执法人员信息公开。一是依法履行医保行政执法工作职能职责,申请并现已取得行政执法主体资格。为执法人员配备执法记录仪,经与旗司法局对接沟通,申请行政执法记录仪5套,将执法全过程记录制度落到实处。二是按照旗依法治旗办有关要求,组织新增行政执法人员5名参加执法资格报名考试,并及时督促干部职工提前知晓《执法易通行操作手册》和自行下载“执法易通行APP”,做好行政执法人员资格模拟考试。截至目前,我局29人均已通过行政执法资格考试,24人取得电子行政执法证。
2.贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例情况。一是深入贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法实施细则(试行)》,每年定期开展打击欺诈骗保为主题的集中宣传月活动,进一步提高定点医药机构和参保人员法律意识,自觉维护医疗保障基金安全。二是加强部门联动,综合运用智能监控、现场检查、突击检查等方式,扎实推动定点医药机构检查全覆盖,加强对包括民营医院在内的定点医疗机构的实时监管。打击各类医疗保险欺诈骗保行为,坚决杜绝冒名住院、挂床住院、分解住院次数等欺诈行为,确保医保基金的收支运行规范化、制度化。三是严把审核支付关,确保医疗待遇落实。加强与各定点医药机构的协调配合,逐步优化管理体制、竞争机制,促进平等竞争,降低医疗费用,控制医疗费用的过快增长。今年以来,对全旗264家医药机构开展了全覆盖督导检查,责令限期整改54家。同时,聘请医保基金社会义务监督员,让社会各界共同参与,形成全民参与共同打击欺诈骗保行为的良好氛围。
(六)应对突发重大公共卫生事件方面。一是健全重大疫情下医保支付政策情况。疫情防控期间,为缓解旗内定点医药机构资金垫付压力,旗医疗保障局主动沟通对接,主动调剂资金,按时向旗内325家定点医药机构累计支付医保基金23570万元。同时在上级主管部门的总体协调支持下,不断优化经办流程,目前已实现了旗内所有定点医药机构线上结算,有效保障了定点医药机构权益。二是做好我旗中小企业阶段性缓缴职工医保单位缴费工作。按照《转发国家医保局国家发展改革委财政部国家税务总局关于阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费的通知》,从7月份起,对旗内中小微等企业缓缴3个月职工基本医疗保险单位缴费,缓缴期间参保人医疗保障待遇不受影响,进一步帮助中小企业减轻负担。
(七)依法防范和化解社会矛盾,接受群众监督
1.为维护行政相对人的合法权益,有效解决行政争议,根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《内蒙古自治区医疗保障局行政复议和行政诉讼案件办理工作规定》的有关规定,202-年我局未发生行政复议和行政诉讼案件。
同时,要自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
2.压实信访工作责任,畅通信访投诉举报渠道。医保信访工作是联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。一是以学习贯彻《信访工作条例》为契机,通过微信公众平台等多种方式学习《条例》相关内容,树牢底线思维、法治思维、依法处理信访突出问题,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是根据《鄂尔多斯市医疗保障局依法分类处理信访诉求清单(试行)》文件精神,结合工作实际,制定了《达拉特旗医疗保障局依法分类处理信访诉求清单(试行)》,同时公开举报地址、电话、邮箱,及时处理反馈群众信访诉求,对信访工作报做到“件件有答复”。
3.认真做好“接诉即办”工作,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。一是从医保政策法规、单位职能、政务服务事项、便民问答四个方面入手,分门别类梳理完善知识库内容。特别是便民问答信息,采取“一问一答”的形式,确保准确有效。二是突出及时快速,主动响应诉求。设专人担任医保客服岗,实时回复热线咨询、24小时内回复群众留言,回复群众咨询要做到有问有答、答复准确,针对群众意见建议督促相关科室整改落实。三是突出靠前服务,主动上门答复。针对群众反映的涉及切身利益的关键问题,及时研究办理。确实无法解决的积极帮助群众多方寻找解决途径,并在尊重群众意愿的基础上,局领导带队上门当面答复,争取群众对医保政策和医保服务的理解与支持。截至目前,我局共受理群众反映工单563件,“接诉即办”响应率99.76%、解决率为88.19%、满意率为99.41%以上。此外,结合医疗保障工作特点,加强舆情监测,增强解决处置突发情况的工作意识和能力。
(八)强化行政监督,推进权力规范运行。
1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。今年,共收到旗人大建议、政协提案3件,建议、提案均在规定时限内完成答复,答复率为100%。
2.完善社会监督和舆论监督。畅通投诉举报渠道,在医保窗口设立投诉意见箱,公开举报投诉电话,限时办理及时反馈,做好投诉举报人保密等相关工作。
3.加强医保行政执法案卷管理。为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,提升行政执法水平和管理能力,按照《内蒙古自治区行政执法监督条例》《鄂尔多斯市司法局关于开展行政执法案卷评查活动的通知》和《达拉特旗司法局关于开展全旗行政执法案卷评查工作的通知》(达司发〔202-〕30号)文件要求和有关规定,我局进行了行政执法案卷评查工作,经排查,我局暂无案件涉及行政执法案卷评查工作。
4.全面推进政务公开。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立了政务公开领导机构,并有专人负责,做好本单位领导信息、职责职能、机构设置、总结(年度政府信息公开工作年度报告、年度法治政府建设工作总结)、工作动态、预决算公开等信息的公开,并通过“旗人民政府网站”上传医保政策解读等内容。二是按照达拉特旗政务公开工作领导小组办公室关于做好202-年度达拉特旗人民政府网站 “在线访谈”栏目主题 征集工作的通知(达政公办发〔202-〕3号),旗医疗保障局按时报送了202-年度达拉特旗人民政府网站“在线访谈”栏目访谈主题征集表和相关政策问答内容。三是严格落实信息发布“三审”制度,按照上级有关文件精神和旗委、旗政府有关要求,制定下发了《达拉特旗医疗保障局信息工作制度》。截至目前,通过“达拉特旗医疗保障局微信公众平台”累计编发33条医保信息,并转发医疗保障领域政策和相关法治内容,不断提高医保干部服务水平,树立医疗保障部门求真务实的良好形象,营造良好的舆论环境。
5.全面推进政务诚信建设。一是坚持以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。按照旗发改委有关要求,旗医疗保障局积极选派1名干部职工参加“双公示”信息填报工作培训会议。二是在新冠肺炎防控期间,收集了职能单位在疫情期间涌现的诚实守信、乐于助人、勇于担当等好人好事。三是开展社会信用体系宣传活动。通过微信群等新媒体,定期向干部职工推送社会诚信故事等内容,树立诚信典型,鞭挞失信败德行为,从而营造“人人知诚信,人人讲诚信”的良好氛围。
(九)加强法治政府建设宣传,提升法治意识和法治观念。一是开展“送法进社区”普法宣传活动。旗医疗保障局、旗司法局等多部门深入西园街道金鹏社区开展“典”对点送法进社区,活动现场以聆听普法讲座、现场互动问答、发放普法宣传资料等方式,重点宣传《中华人民共和国民法典》《医疗保障基金使用监督管理条例问答手册》、医保政策问答以及打击欺诈骗取医保基金行为举报奖励问答等与人民利益息息相关的内容。同时。在医疗保障局窗口摆放民法典宣传折页、为办事群众发放民法典宣传资料等形式,深入宣传贯彻民法典,以民法典有效实施为抓手推进法治政府建设,提升医疗保障监管领域治理体系和治理能力。此外,通过我局微信公众号推送《中华人民共和国民法典》相关内容,向社会公众宣传民法典新规定新精神,营造良好的学法用法及普法氛围。活动当天,共发放各类宣传资料200余份。二是强化医保政策培训。旗医疗保障局联合文苑社区开展专家义诊、知识讲座等系列活动,我局业务骨干为社区居民讲解了城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险的缴费标准、缴费时间、待遇保障标准等九个方面的内容,耐心细致解答了群众对医保报销的疑惑。同时,现场发放了《医疗保障基金使用监督管理条例问答手册》、医保政策问答以及打击欺诈骗取医保基金行为举报奖励问答等与人民利益息息相关的内容。活动当天,共发放宣传资料、宣传制品500余份,现场咨询医保政策40余人次。三是创新普法宣传形式。组织全旗定点医药机构观看了打击欺诈骗保警示专题片,并签订了《维护医保基金安全承诺书》。以“全国医保基金监管集中宣传月”为契机,按照上级要求,在旗区选择参保职工和居民代表各1名,旗医疗保障局邀请融媒体制作“打击欺诈骗保表态口号”小视频和现场连线参保职工和居民代表各1名制作短视频,并在全市打击欺诈骗保专项整治暨宣传月启动仪式现场直播刊播,用群众喜闻乐见的方式,增强普法教育的针对性和实效性。同时,通过举报线索查处、现场随机抽查核查等方式,对我旗325家定点医药机构开展“全覆盖”检查工作。此外,聘请医保基金社会义务监督员,让社会各界共同参与,形成全民参与共同打击欺诈骗保行为的良好氛围。
二、当前工作中存在的问题和不足
虽然我局在法治政府建设领域工作中做了一些工作,也取得了一定成效,但也存在一些差距和不足。一是医疗监管面临新挑战。基金监管覆盖面大、涉及金额高、任务繁重,基金监管力量薄弱,执法手段和执法能力较弱。医疗机构及医务人员对医疗保障法律法规和政策掌握不扎实、不全面,主观控费意识不强,控费措施少,协议履行不到位。二是综合窗口经办人员紧缺。因目前窗口工作人员大部分都是公益性岗位,待遇低,人员流动性大,存在窗口人员不能长期固定的问题。此外,执法人员配备不足,执法能力有待进一步加强。缺乏医学、财务、信息数据方面专业人员,审核把关、数据统计、大数据比对等依然沿用传统的、习惯性的工作方式,信息化手段利用不充分。三是法治宣传方法、形式过于传统,有待进一步创新和提升,在微信等新媒介领域的覆盖面和渗透力还需进一步提高。
三、下一步工作计划
我局坚持将法治政府建设摆在重要位置,在完善制度建立、规范文明执法,健全执法监督等方面取得一定成绩。20xx年,我局将继续抓好法治政府建设各项任务的贯彻落实,重点做好以下几方面工作。
(一)加强政治理论和业务学习,提升医保干部法治思维。加强局领导班子在法治医保工作中的领导作用,建立完善领导干部集中学法制度,继续深入学习习近平法治思想和医疗保障领域法规政策等方面内容,组织开展法治宣传培训,进一步提升行政执法人员的法律意识和依法履职能力,营造自觉学法、知法、用法的氛围。同时,不断创新学习方式,丰富学习内容,教育引导医疗保障党员干部把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,切实携手推进医疗保障整体工作。
(二)加强行政执法监督检查,规范医保行政执法行为。坚持依法科学民主决策的理念,充分发挥政府法律顾问的作用,认真落实《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规,依法履行医保行政执法工作职能职责,梳理医保行政执法依据,逐步规范行政执法程序,严格落实“三项制度”,不断加强行政执法监督检查,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事。同时,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断更新行政执法队伍,为开展医保执法工作奠定基础。结合工作实际,梳理医保行政执法依据,逐步规范行政执法程序,不断加强行政执法监督检查,提升智能监管水平。
(三)创新媒体宣传形式,努力营造法治宣传氛围。按照“谁执法谁普法”普法责任制和我旗“八五”普法规划,结合医疗保障工作实际,在每年4月份开展集中宣传月活动的基础上,通过多渠道、全方位加强法治宣传教育。组织开展法治宣传活动、发放宣传资料等,充分运用微信群组、微信公众号等新媒体平台广泛宣传《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《内蒙古自治区医疗保障基金使用监督管理办法》等医保法规政策,提高广大群众法治意识。继续加强医保窗口工作人员接听电话、来访接待、服务态度等方面的日常监督检查,有效满足服务对象的需求,切实为老百姓提供更加便捷、高效的医疗保障服务,不断提升群众幸福感、获得感、安全感,共同推进医疗保障工作再上新台阶。此外,继续做好12345热线的回复工作,从而营造宣传法律、尊崇法律的良好氛围。
政治生态分析报告篇5
根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局20xx年度政治生态分析情况报告如下。
一、基本情况
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20xx年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。
20xx年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
二、政治生态分析
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:
(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。
(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。
目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
三、意见建议
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
政治生态分析报告篇6
根据主题教育安排部署,对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》文件精神,本人按照要求进行了自查自评,现将相关情况报告如下。
一、政治素质总体表现
对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》中政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面正向内容,本人具体表现如下。
1.永葆政治忠诚。作为一名党员领导干部,本人能够认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的政治路线,坚持新时代党的建设总要求和党的组织路线,不折不扣地贯彻落实中央决策部署和习近平总书记关于教育工作的重要论述,认真贯彻落实省委和省教育厅决策部署,不断提高思想认识,明确工作责任,推动XX党的建设各项任务在xx落地生根。自觉负起党建工作主体责任和第一责任人责任,扎实推动教育教学改革,把党建工作成效转化为xxx大学发展优势,扎实推进“双一流”建设任务,是XX各项工作始终朝着一流迈进。
2.坚定政治定力。始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断夯实思想根基,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉加强党性锤炼,带着全校师生奋勇拼搏,提高学校服务社会发展能力,推动xxx高质量发展。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,本人亲自部署,带领班子全体成员及全体党员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,守初心、担使命、找差距、抓落实,切实推动xxx主题教育走深走实取得实效。
3.强化政治担当。作为一名党员领导干部,始终坚守共产党人的初心和使命,不论在哪个岗位上,始终如一,经得起风浪考验,对党忠诚、为....进一步深入学习,努力做到学懂弄通做实,提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践推动工作的本领,推动这一重要思想成为我们的主心骨、定盘星、度量衡,推动这一重要思想在学校进课堂、进头脑,融入到思想政治工作中,介入到XX重大活动中,真正成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。
4、深入基层不够多,在解决群众实际困难上有差距。作为服务一方的党员领导干部,在日常工作中,定思路、搞规划、作决策等具体工作挤占了很大一部分时间,深入一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。特别是今年以来,我工作日忙于同县委一班人制定今年及今后一段时间的发展思路和工作目标,及早安排部署落实今年的各项工作;双休日又忙于亲自带队外出招商引资,为全县经济发展奠定产业基础,所以用于先进性教育学习讨论、交心谈心、分析评议的时间相对较少,工学矛盾比较突出。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村社、企业、社区调研,但基层群众一些具体情况的反映、具体问题的处理、具体困难的解决,多是听分管领导汇报,根据情况做出决策,没能抽出更多时间深入一线倾听群众呼声,了解群众疾苦,解决群众实际困难。
5、交流沟通不够广,在关心帮助各级干部上有差距。与县四套班子成员和部门、乡镇领导干部在工作上相互交流较多,在思想、生活等方面交流相对较少。在这次评议分析阶段,通过相互谈心活动的开展,特别是与身边工作人员相互交流,我感觉到经常与同志们交流思想、谈认识是很有必要的,从中找到了一些自己没有觉察到的缺点和不足,也利于自己工作的更好开展。县委一把手始终处在各种关系交织的旋涡之中,在干部任用、人事调动、资金审批等关键环节上,总有一些人利用各种关系通过各种途径来干扰工作,自己在坚持按原则办事的同时,没能及时与这些人加强沟通、晓以厉害,为此得罪了不少领导和朋友,也给工作带来了一些不便。同时由于我性格比较直率,有时对工作出了差错的个别干部批评不留情面,伤害了一些同志的感情。
二、存在问题及原因
1.政治理论学习不够系统深入。虽然平时也非常重视学习,但是由于经常忙于事务性工作,总是将学习放在“说起来重要,忙起来不要”的位置,对学习的要求不够高,学习的内容较浅,学习的范围较窄,系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。缺乏学习的主动性。主要表现在:一是学习的自觉性不强。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;二是学习的钻劲不够。学习过程中,我认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻;三是学习重点不清。自己没有认真把握学习重点,但求面面俱到,结果忽视了直接相关工作需要的重点学习
2.政策理论水平不够高对政策理论的学习不够,对各种政策的精神实质还没有吃透,工作中,难免会碰到这样或那样的新情况、新问题,处理起来时就不得不临时找文件、查资料,学习政策,研究精神。
3.运用辩证唯物主义的观点与方法去分析和处理问题的能力不够强。尽管我学习过辩证唯物主义,但学习的深度不够。我经常告诫自己要用辨证的观点和方法去分析和处理问题,可总是讲在嘴边,忘在手边,结果分析和处理问题的方法简单,对具体问题分析力度不够,不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。
4.深入基层帮助基层解疑力度不够大。我虽然也经常在基层走访调研,但在帮助基层群众解决疑难问题上力度还不够大,措施还不够多。总认为需要腾出更多的精力抓大事,办实事,从而导致自己在思想上放松了学习,对党的群众路线,密切联系群众的优良传统理解不深刻,没有真正领会和理解其实质,在为群众办实事、为群众谋利益,上达不全心全意、做细做实,平时又忙于具体事务性工作太多,对广大群众急需解决的问题了解不深不透,工作精力投入不够,没有真正把群众利益放在高于一切的地位,从根本,上解决好勤政为民,真正做人民公仆的问题。根本原因在于思想解程度还不够高,创新意识还不够强,没有及时反思总结出帮助群众解决疑难问题的好方法好措施。
5.思想解放程度不够。干起工作来仍有些默守陈规,拘泥于老观念、老经验,不能放开思维,用实事求是的原则去具体分析和处理具体工作事务。创新意识不强,处理问题时老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种规章制度不加辩证分析地贯彻执行。
6.廉洁从政和党的优良传统上需要进一步强化。在廉洁自律方面,始终保持职务行为的廉洁性,严格执行个人重大事项报告制度,做到了克己奉公、勤政廉洁,但对照党的优良传统作风深入剖析,在个别方面还存在一定差距。仍存在表率意识不强和对自己要求标准低的现象,比如有时碍于情面,在杜绝吃请上不够坚决等。在党性修养上,对自己的要求不够高,有满足于现状的倾向。这几年一直担任纪委书记,虽然自己也经常自我反思,但听到的赞扬多,批评意见少,不自觉的放松了思想改造,对自己没有按高标准来严格要求,党性修养有待加强。同时,随着经济飞速发展,生活水平大幅提高,自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好,自我要求不严,对干部队伍的教育和管理也有所松懈。
三、整改措施
1.加强学习,提高自身的思想素质和工作能力。要全面认真系统地学习党的方针政策,特别是深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,深刻领会其中所包含的新思想、新观点、新论断,不断增强贯彻落实会议精神的自觉性和坚定性,努力提高运用马克思主义立场、观点分析解决问题的能力。特别是要立足工作实际,主动发挥职能,加强保驾护航,积极化解改革发展稳定中出现的各种社会矛盾,正确处理各方面的分配关系,确保XX平稳较快发展。
2.强化宗旨意识,牢固树立以人为本、执政为民理念。要坚持以人为本,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,贯穿于工作的全过程,作为想问题、办事情的出发点和落脚点,做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益.上维护群众,真心实意地为群众谋利益。要坚持执政为民,加强与群众的密切联系,深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,切实解决群众反映的困难和问题。二是要服务基层、服务群众,着力抓好走下去的问题,主动深入基层调查研究,真正为基层、为人民群众办实事,解决实际问题。要针上级提出的要求和重大工作,针对日常工作中发现和反映出的问题,主动深入基层调查研究,更加关注基层单位一线问题,关心群众冷暖,解决群众疾苦。
3.切实加强党风廉政建设。认真践行廉洁从政承诺,带头遵守廉洁自律各项规定,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己,认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,努力抵制不正之风侵蚀,不搞特权,不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。作为主要领导干部,我在今后要更加严格要求自己,从严从细从实落实各项廉洁自律制度,以身作则,做勤政廉政的带头人,为推进XX跨越发展做出新的贡献。
四、今后的努力方向
回顾一段时间的工作,对照自己的职责要求,我决心在今后的工作中认真把握好以下几个方面:
1、提高学习能力,进一步增强自身素质在今后的工作中,要努力加强学习的自觉性,学习政治理论,学习业务知识。在学习中,要有目的,有方向,要学会思考和运用。通过学习,提高综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件当中透过现象看到本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,与科学发展的实践结合起来,牢固树立终身学习的观念,从而不断提高自身的综合素质。
2、提高工作能力,进一步增强本职工作的本领在实际工作中,要树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的职业道德,要树立敢于负责、勇于克服一切困难的精神,要善于发现在工作中存在的不足,加以创新和改进,进一步树立服务意识,坚持服务宗旨,在自己负责的各项工作中,力争把工作做在前面,掌握工作的主动权。在当前来讲就是要“以人为本”,按照科学发展观的要求,做好XX系统党务、党性教育等有关工作。3、提高创新能力,进一步增强工作的实在性,随着xx事业不断的科学发展,新情况、新问题会越来越多,工作任务也会越来越重。要适应形势的发展,就要在两个方面做好工作。一是要对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固、摒弃和升华。二是要解放思想,努力提高创新意识和能力。要以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对全新的工作。坚持说实话、办实事、求实效提高自律能力,进一步增强自我要求的意识始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”,看作是一种责任,时时处处坚持用党章和党的各项规定严格要求自己,使自己的言行符合共产党人高尚的人生观、崇高的精神境界和道德情操。始终坚持做到自重、自省、自警、自勉、爱岗敬业,乐于奉献,严于律己,遵纪守法。从我做起,从一点一滴做起,不仅讲学习、讲政治、讲正气,还要讲修养、讲道德、讲廉耻。
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