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主题教育调研：工业高质量发展调研报告

　　为贯彻落实《X市主题教育实施方案》（X教组发〔20XX〕X号）的要求，我以“全力打好X工业高质量跨越式发展攻坚战”为主题，结合主题教育要求，于20XX年X月X日—X日赴X市、X高新区、X区进行了调研。现将有关调研情况报告如下：

　　一、调研背景及基本情况

　　根据主题教育要求，近期，我就全力打好X工业高质量跨越式发展攻坚战赴基层进行深入调研。工业是实体经济的主战场，是供给侧结构性改革的重要领域，也是我市实现高质量跨越式发展的关键支撑。近年来，我市按照“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，以高质量跨越式发展为重点，加快实施工业强市战略，推动产业优化升级，促进动能接续转换，在建功新时代的征程中展现X工业新作为。

　　（一）产业集聚不断提升。全市现有X家规上铜工业企业，产业链加速向电子信息、电线电缆等高端领域延伸，形成“八位一体”铜产业体系，“世界铜都”的金字招牌更加闪亮。今年1至8月，全市规模以上铜企业实现主营业务收入X亿元，同比增长X%。物联网产业实现了网络、平台、应用、产业全国“四个领先”，并获批国家新型工业化产业（电子信息•物联网）示范基地。今年1至8月，全市物联网规模以上企业达X家，物联网核心及关联产业产值达X亿元，同比增长X%。

　　（二）工业总量位居全省前列。工业总量进一步壮大，规模以上工业增加值年均增幅高于全国平均水平，今年1至8月，全市规上工业增加值同比增长X%，增速排名四小地市第二；
规上工业主营业务收入X亿元，同比增长X%，位居全省第三；
全市工业对GDP的贡献率为X%，工业税收占税收总收入的X%，工业成为经济发展的主力军。

　　（三）创新能力明显增强。国家03专项试点示范工作持续深化，北航X研究院X分院、华为（X）物联网云计算创新中心、X移动物联网科技成果转移转化综合服务中心、X先进铜产业研究院等平台全面启动。今年，全市高新技术企业达X家，科技进步贡献率达X%。

　　（四）重大项目建设快速推进。X围绕打造千亿园区，坚持项目为王，完善园区基础设施和功能配套，加快推进产城融合，全面提升园区承载力，促推园区提档升级。开放的X，就像一个强磁场，吸引着外来客商。先后引进了上海临港集团、中车城市交通公司、欧菲炬能、香港雅视集团、沃得尔、紫金铜业等一大批知名企业落户X。今年1至9月，全市完成产业领域招商任务X亿元，完成招商引资任务的X%，为工业发展注入强劲动力。

　　二、调研中发现的问题

　　从上述工业数据来看，我市工业发展亮点很多，但存在的问题也比较突出。具体表现在：

　　（一）产业结构不平衡。从我市“2+3”产业来看，今年1至8月，铜产业年主营业务收入X亿元，占全市的X%，但物联网产业、医药食品、眼镜、微型元件、雕刻5大产业年主营业务收入总和不足三百亿元。从铜产业来看，一方面，低水平的初铜加工产品产能相对过剩；
另一方面，高品质、个性化、附加值高的铜精深加工产品发展不够、竞争力较弱。

　　（二）规模以上企业少。全市规模以上工业企业仅有X家，位列全省倒数第一，较排前一位的设区市少X家。规模以上企业少、企业规模总体偏小，成为制约我市工业高质量发展的瓶颈。

　　（三）工业企业亩产效益低。全市工业园区集约化水平不高，企业亩产效益偏低，亩均固定资产投资、亩均工业增加值、亩均税收贡献额、全员劳动生产率等指标在全省处于较低水平。“低产田”大量存在，小项目大着陆现象时有发生。

　　（四）融资困难带来压力。我市今年工业企业精准帮扶行动收集企业反馈的问题中X%为融资需求，企业流动资金不足，贷款难、担保难、抵押难的问题仍然突出，一定程度上影响了企业做强做大。

　　三、存在问题的主要原因

　　（一）受中美贸易战和市场不景气等因素影响。铜价目前处于下行区间，7月，铜现货均价X万元/吨，同比下降X元/吨，跌幅为X%。

　　（二）物联网产业发展实力不强。20XX年，物联网核心及关联产业规模以上企业X家，主营业务收入过X亿元的仅X家，缺乏有实力的企业。

　　四、解决问题的思路和办法

　　从近年我市推动工业高质量发展的实践来看，工业要实现高质量发展，必须从四个方面切入：一是调整产业结构，解决好高质量发展的结构问题；
二是培育引擎动力，解决好高质量发展的动力问题；
三是做强载体支撑，解决好高质量发展的抓手问题；
四是优化营商环境，解决好高质量发展的保障问题。就我市工业而言，应重点抓好以下几项工作：

　　（一）咬定一个目标

　　高质量发展，工业打头阵、挑大梁、当先锋。我市要紧紧围绕工业三年倍增行动计划这个目标，坚持以项目建设、企业培育、园区功能提升、产业集群发展为主抓手，以创新驱动、融合互动、绿色促动、开放带动、改革推动为主动力，确保工业高质量持续推进。力争20XX年实现全市规模以上工业主营业务收入X亿元，其中铜产业主营业务收入超过X亿元，物联网核心及关联产业主营业务收入X亿元。

　　（二）主攻两大产业

　　1、实施传统产业改造提升工程，打造“世界绿色铜都”。作为“世界铜都”的X，如何实现与世界对话，在全国乃至国际铜贸易中拥有更多的定价权和话语权，一靠做大，二靠做强。

　　一是深化地企合作。围绕三年“再造一个X”的目标，着力推动银珠山铅锌银矿开发、胜华高端线缆产业园、新建X万吨电解铜等产业项目合作，全力支持和服务X，到20XX年铜产业主营业务收入达X亿元。

　　二是提升产业发展层次。做大X高新区铜基新材料和X高端线缆线束产业集群，重点抓好浦东电缆、中超新材料等落户项目建设；
着力推进奥易特新材X万吨铜合金板带、鑫铂瑞科技X万吨高端铜箔、广信新材X万吨新能源汽车、高纯无氧铜材等X个重大铜精深加工项目，铜精深加工比重突破X%，继续保持全国铜产业集群领先优势。

　　三是实施智能化改造。推动两化深度融合，为传统产业转型升级赋能。全面加快铜产业大数据平台建设，引导铜企业实施智能化工厂、数字化车间改造，今年完成X家铜企业智能化改造。

　　四是加强对外交流。巩固“20XX中国（X）铜产业高峰论坛暨第十四届铜产业链峰会”成果，做好X铜产业链和重点铜企业项目推介和签约工作，推动“X铜价”方法论发布。

　　2、实施新兴产业倍增工程，打响X“移动物联”品牌。从我省来看，今年1至6月，全省战略性新兴产业占工业比重达到X%，X市战略性新兴产业占工业比重达到X%，而我市仅为X%。要实现新兴产业倍增，就必须抢抓物联网产业发展“窗口期”，实现“换道超车”、“换车超车”。

　　一是产业化提升。加快高新区智联小镇建设，推动中车智慧旅游交通装备生产、中临鹰智能装备产业园建设运营。加快推进X创新创业产业园和X电子信息产业园、智能穿戴产业园建设。全力推动欧菲炬能物联网模组、沃得尔汽车传感器、永威光电物联网摄像头等项目扩产增效。培育和引进一批移动物联网制造类龙头企业，着力完善以核心元器件、通信模组、智能终端、智慧城市设备为主体的物联网产业链，加速形成物联网产业规模效应。

　　二是平台化提升。以03专项试点示范为牵引，加速提升X物联网研究中心，X（X）物联网平台、产业云平台，移动物联网科技成果转化综合服务中心等公共服务平台建设，持续强化示范标杆引领地位。

　　三是应用化提升。推动智慧水表、智慧净水设备、智能家居等成熟产品“走出去”，加快抢占物联网智能终端市场。在原有X款产品纳入省政府协议供货目录的基础上，将更多X试验成熟产品纳入省级协议供货目录。确保今年物联网产值突破X亿元，力争物联网产业列入国家级战略性新兴产业集群。

　　（三）决战三大园区

　　1、决战“千亿园区”。X高新区构建以移动物联网为首位产业，铜基新材料、医药食品为主攻方向的“1+2”产业发展体系。加快产城融合，建设智联小镇，延伸产业链条，将产业做大做强。不断积聚发展动能，积极筹建猪八戒网03专项科转平台、同济中车TRT技术研究中心等项目。到20XX年，全力跃升为“千亿园区”。

　　2、再造一个X。X经开区以铜产业为首位产业、以绿色新能源和智能制造为主攻产业，集中精力、集中资源推动三大产业转型升级和集群发展。以省级传统产业优化升级试点为契机，加速推进铜产业优化升级改造，力争三年再造一个X。

　　3、冲刺百亿产业。X工业园区以光电产业作为首位产业，以光学、电子信息等关联产业为重点，全力打造“沿余信贵快速通道产业发展带”，着力构建“龙头引领、产业支撑、集群发展”的现代工业体系。高水平建设“眼镜特色商贸小镇”、“雕刻创意文化小镇”。到20XX年，X工业园区主营业务收入突破X亿元，其中眼镜、微型元件产业分别突破X亿元。

　　（四）强化四个保障

　　1、出台一套政策。围绕企业融资难、融资贵等难点痛点，今年8月，我市出台了《X市促进工业发展若干政策措施》和《X市铜产业发展创新券》，鼓励企业做大规上企业盘子、打造百亿企业方阵、培育精品企业梯队、引导铜企业上下游配套等方面予以政策支持，全力打造一批铜行业细分领域铜企业“小巨人”和单项冠军，支持一批重点铜企业冲刺X亿、X亿。

　　2、搭好一个平台。全力推进X铜产业发展投资有限公司正式运营，整合铜期货交割仓库、铜国检中心等平台功能，充分利用市场、平台和专业化运营团队的力量，打造万亿级全国性铜物贸中心，加快形成上海、广州、X铜物贸三足鼎立格局，精准有效纾解我市铜加工企业买铜难、买铜贵的问题，确保今年铜贸易规模突破X亿。

　　3、推进一批项目。从我市企业现状来看，今年1至8月年规上工业企业仅有X户，全省倒数第一，比排名前一位的景德镇少X户，比X少了近X户。因此，我们要坚持“项目为王”，以“大干项目年”为契机，全力做好产业发展领域招商引资工作，储备一批项目，招引一批项目，开工一批项目，投产一批项目，为工业高质量跨越式发展注入强劲动力。

　　4、完善一套机制。一是领导挂点机制。建立健全市级领导挂点帮扶重点企业（重大项目）机制，推进联点帮扶工作制度化、常态化。二是政策驱动机制。狠抓国家、省惠企政策落地生效，积极制定本地工业发展扶持政策，释放政策红利，推动企业转型升级。三是考核督查机制。将工业高质量发展工作纳入全市绩效考核体系，层层传导压力，一年一考核，考核结果在全市通报。以考核督查倒逼工作落实，为加快推进X“小市大为，跨越赶超”开好局、起好步。

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