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xxx乡全面实施河长制工作方案
为了全面落实绿色发展理念、推进生态文明建设。建立健全河湖保护治理体制机制,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。现结合xx乡河湖实际,制定xx乡河长制工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕建设“振兴乡村战略”等工作的总体部署,坚持人水和谐、以人为本、全面协调可持续发展的原则,牢固树立生态文明理念,扎实推进生态建设和环境保护,持续改善水环境质量,切实提高人民群众满意度,为xx乡生态文明建设和经济社会可持续发展提供坚实的水环境保障。
二、实施范围
全乡境内的4条河段,即:xxx段、xxx河段、xxx沟、xxx河段。四河段均列入县级河长制名录,按照属地管理原则,实现全覆盖。
三、实现目标
按照“建立组织机构,明确工作任务、细化工作职责,健全河长组织体系”的要求,在全乡全面推行河长制,开展“四乱”专项整治。全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱”问题,水面、河道、渠道内无垃圾,实现水面清洁,河道通畅,河岸整洁。
加强污水管控。乡与各村组牲畜污水和居民生活污水有效控制,乡河网和农村小微河道“毛细血管”得到有效治理。
加强水源地保护。按照国家有关规定,加强xx乡水厂水源地保护,严格按照国家规定做好水厂饮用水源水质监测,确保农村饮水安全。
实施“乡村振兴战略”。按照奇台县“乡村振兴战略”的总体部署,启动新一轮乡村建设规划和村庄建设规划修编,按照因地制宜、分类施策、注重质量的原则,建设田园村庄。
四、河长组织体系
构建乡、村两级河长组织体系。由乡党委书记、乡长任总河长,副乡长任副总河长,各村组书记任河段长,村级设立“三员”即:协管员、巡查员和保洁员。
五、工作职责
1、乡级河长职责。乡级河长负责落实最严格水资源管理“三条红线”落实;
负责重点解决“四乱”问题;
负责乡集乡区与各村组牲畜污水和居民生活污水有效控制;
2、村级河段长职责。村级河段长由村书记担任。主要负责对辖区内所分管的河流河道、岸线管理保护,对辖区内水库入河排污口、私自乱搭乱建、侵占河道、破坏河界、围垦河湖、倾倒垃圾、乱扔动物尸体、非法采砂等行为进行监督整治,对于涉河、涉水重大事件,及时反馈给上级河长,并协助解决。积极组织村“三员”开展常态化巡河,建立巡河台账。
3、领导小组办公室职责。负责河长制领导小组办公室的日常管理事物,落实区、州、县河长制工作决策部署,组织协调、督导、检查、考核成员单位和村级河长制工作。组织开展好乡级河长巡河工作,建立乡级河长巡河台账。完成乡级河长交办的其他工作。
4、党政办职责。负责督导、检查各成员单位及各行政村河长制工作落实情况,对工作落实不到位的进行通报。做好河长制工作的宣传。
5、派出所职责。负责依法打击非法、超载运输、危险污染品车辆的违法行为。对涉河、涉水等环境保护中犯罪行为的查处和打击。
6、水管所职责。负责“三条红线”指标任务的落实。负责河道生态建设、水源地保护、确保水利工程的安全运行及河道疏浚;
负责辖区内的高效节水建设。
7、土管所职责。负责指导河道管理范围内的土地资源保护和合理开发、利用;
负责落实已配备用地指标的河道整治项目办理用地手续。
8、财政所职责。负责落实河长制工作的专项经费,协调河湖保护治理所需资金,监督资金使用。
9、林业站职责。负责完成辖区内的植树造林任务及生态林的保护。
10、农科站职责。负责农业面源污染和点源污染的防治,减少农药、化肥的使用量,降低残膜污染等。调整和优化种植结构,积极推进水肥一体化。
11、畜牧站职责。负责对辖区内畜禽养殖的企业或农户进行监管,负责全面关停禁养区的畜禽养殖,全面整治限养区的畜禽养殖,切实减少沿河、沿岸、沿渠道的农业面源污染。
12、卫生院职责。负责对饮用水卫生监督、检查,强化对辖区内的水质监管。
13、交通办职责。负责监督道路工程安全运行,做好沿河及辖区内的交通建设项目的管理。
六、保障措施
(一)加强领导。领导小组成员单位及涉河村组要把实施河长制、保护河流健康,作为推动生态文明建设的重要工作,加强领导,明确责任,狠抓落实。发挥乡人大监督重要作用,形成河流保护管理的合力。建立联席会议制度,由河长负责牵头召集河长制办公室和责任单位,协调解决河流保护管理重点难点问题,对河流保护管理重要事项进行督办。建立信息通报制度,加强日常工作沟通与协调。
(二)严格落实考核。建立考核奖惩制度,考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式。按照工作职责,对成员单位履职情况进行监督考核,考核结果纳入年终绩效考核。对村级河段长履职进行考核,考核结果纳入综合目标考核挂钩;
对村级“三员”常态化巡河进行考核,考核结果与误工补贴挂钩;
对各级河段长、“三员”所负责河流治理任务及对工作成绩突出、成效明显的给予表彰;
对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施。
(三)加大宣传引导。充分利用周一升国旗宣讲、农牧民夜校等方式,开展河长制工作宣传,增强河道保护意识。积极营造社会各界和人民群众共同关心支持、参与和监督河道保护管理的良好氛围。
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