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2023年XX县关于散煤治理工作方案
散煤治理是一项系系统性、综合性工作,是贯彻落实***生态文明思想,改善空气治质量,深入打好蓝天保卫战的重要抓手。为深入推进散煤治理各项工作,进一步巩固提升治理成效,防止出现劣质散煤回流及散煤复燃现象,助推我县环境空气质量全面改善。结合我县实际,特制定本方案。
一、工作目标
以可持续、有质量的清洁取暖为目标,坚持“源头治理、把控质量;
部门联动、管好流通;
疏堵结合、标本兼治”的工作思路和基本原则,形成多能互补的散煤治理新格局,进一步巩固提升我县散煤治理暨“双替代”工作成果,并突出以问题为导向,狠抓薄弱环节,实现散煤治理工作完成区域散煤清零,彻底解决散煤污染问题。
二、工作任务
(一)巩固提升散煤治理成果。持续完善清洁能源生产和供应体系,促进优化能源结构,完善清洁用能支持政策,大力发展可再生能源,建立以天然气、电等多能互补为支撑的清洁用能体系。重点巩固农村地区散煤治理成果,深入实施农村电网提升改造工程,将垃圾焚烧发电项目纳入散煤治理巩固提升范围。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型清洁能源养殖设施,支持秸秆综合利用,提高农村用能的可持续性。确保群众清洁用能“用得上、用得起、用得好”。
(二)严控散煤复烧。各乡镇(街道)、县管局要严格落实属地化管理,切实加强散媒管控力度,强化散煤销售、运输监管责任,对已完成散煤治理暨“双替代”区域内散煤销售、
运输和使用严厉打击,并要全面落实主体责任,采取强有力
源和供销渠道,采取强有力手段堵塞散煤杜绝散煤复燃,确保前期散煤治理效果不滑坡。
(三)加强煤质抽检。县管局要进一步细化工作方案,加强煤质抽检,对辖区内洁净煤配送中心及各配送点按照“采暖季每月、非采暖季每季”的原则,落实抽检全覆盖,建立动态洁净煤配送中心、配送点底数和散煤质量监管台账。加强洁净煤质量管控,坚决取缔劣质散煤非法销售网点。
(四)全面完成“电取暖”居民用电户号匹配工作。各乡镇(街道)将前期“煤改电”改造完成情况进行梳理,积极对接电力部门加快推进完善,2023年将全面完成居民用电户号匹配工作,并做好“煤改电”客户配套电网补强工作。各乡镇(街道)、电力部门要高度重视,细致核对。
(五)加快推进集中供热燃煤锅炉改造。统筹兼顾群众温暖过冬与生活清洁用能。城县建成区着力整合供热资源,加快供热区域热网互联互通,充分释放燃煤电厂供热能力,实施余热暖民工程,最大程度、最大范围促进煤炭高效清洁利用。对集中供热燃煤锅炉,住建局、环保局、发改局等部门按照职责分工,综合施策,加大力度,落实应拆尽拆、应改尽改要求。
(六)严格落实散煤治理财政奖补政策。采暖运行补助资金,严格按照“补量不补钱”的原则,提前以气量、电量等形式,在采暖季前将补助发放到户(卡),严格管控财政奖补实效,坚决遏制居民补贴领取后散煤复燃。
三、保障措施
(一)思想上高度重视。散煤治理工作是铁腕治霾的重要内容,更是打赢蓝天保卫战的一项硬任务。各乡镇(街道)、各单位要高度重视,要坚决把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,充分认识散煤治理暨“双替代”工作的重要意义,以高度的政治责任感,更大力度更实举措,毫不松懈的推进散煤治理暨“双替代”工作,并进一步做好散煤治理成
果巩固工作。
(二)加强组织领导。各乡镇(街道)、各部门结合管辖区域内实际情况,制定本辖区2023年度工作方案。要明确重点任务,进一步完善散煤治理动态监管的长效机制,联防联动,分工合作,有计划、有步骤地组织实施,确保今年各项工作力度不减,落到实处。
(三)认真进行“回头看”。各部门、各乡镇(街道)对散煤治理工作进行全面回头看,从取暖设施使用、散煤复烧管控、补助资金落实、电力保障、天然气供应等进行深入排查。排查出问题的,立即整改,确保散煤治理暨“双替代”工作取得实效。同时,各乡镇(街道)、电力部门进一步加强电力基础设施查漏补缺,补齐短板弱项,保障“煤改电”居民用电可靠供应。
(四)加强宣传教育。各乡镇(街道)、各部门要高度重视散煤治理行动宣传工作,立足实际、结合“双碳”背景,创新方法,大力营造宣传氛围,积极组织开展群众喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的宣传活动,充分利用电视、报纸、微信、微博等多种媒体,采用宣传画、商场滚动电子屏、发放资料等形式,加大宣传力度广泛动员全社会参与散煤治理工作,提升企事业单位及居民群众清洁用能的主动性。
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