下面是小编为大家整理的人大常委会党组书记、主任在全市人大代表履职培训班动员会上讲话,供大家参考。
人大常委会党组书记、主任在全市人大代表履职培训班动员会上的讲话
各位代表、同志们：
在大家团结一心、共同努力下，市五届人大代表履职培训班各项筹备工作已经就绪，今天就要正式开班了。这是市五届人大举办的首次代表培训班，也是市五届人大代表首次全员参训的培训班。首先，我代表市人大常委会向各位代表致以诚挚的问候！
*月**日，市五届人大一次会议胜利闭幕，市县镇人大换届选举工作圆满完成。本次换届，共选举产生市人大代表***名，其中新当选代表***名，占比接近**%，新当选代表普遍缺乏人大工作和履职经历，对人民代表大会制度和人大工作机制了解得不够全面，对人大代表这一光荣而神圣的职务认识得不够全面，对如何履行好代表职责思考得不够深入，这就需要大家首先对“人大代表”这一身份进行准确定位，深刻认识到人大代表作为人大工作的主体，关键是发挥好桥梁纽带作用，既要当好政策法规的“宣传员”，又要当好人民群众的“代言人”，还要充分发挥行业、专业优势，当好高质量发展的“领路人”。
为了提高代表的政治理论素养、法律知识水平和履职能力，帮助大家尽快找准位置、进入角色、依法履职、发挥作用，市人大常委会把代表履职培训作为加强和改进代表工作的重中之重，市五届人大一次会议闭幕以后，立即着手制定培训方案，但受新冠肺炎疫情影响，培训方案屡次修改，最后报经市委同意，决定采取“一半线上、一半线下”的形式，在市上设立主会场、各县（区）设立分会场，主会场进行现场授课，分会场同步进行线上教学，总体安排一天半时间、每半天一个专题，分别邀请**大学潘怀平教授、省人大常委会副秘书长**同志、省人大常委会研究室副主任**同志，为大家讲授相关知识。
三位领导同志长期从事或者研究人大工作，既是人大工作的行家，又是相关领域的权威，这次应邀在百忙之中抽出时间前来授课，给予了我们极大的关心和支持。希望大家倍加珍惜这次难得的学习机会，端正态度，排除干扰，专心听讲，立足**实际，结合岗位职责，认真总结思考如何更好地发挥主体作用、履行代表职责，推动**经济社会发展和民主法治建设，努力成为人大工作的行家里手，真正把学习成果转化为履职成效。
借此机会，我就当好人大代表谈四点认识，与大家共勉。
一、切实提高政治站位
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负重大政治责任、法律责任、社会责任，必须旗帜鲜明讲政治，始终站稳政治立场，认真履行政治责任，自觉当好讲政治的表率、守规矩的楷模。
一要深刻领悟坚持党的全面领导这一最高政治原则。人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体。坚持党的全面领导是人民代表大会制度的本质特征，也是人大代表履行职责的根本政治保证。人大代表的一切履职行为，首先必须同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署、***总书记重要指示对标对表，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿于依法履职的全过程各方面。
二要始终坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，能够有效保证国家沿着社会主义道路**，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率，有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。我们必须深刻理解人民代表大会制度的显著优越性和独特优势，进一步增强制度自信，当好人民代表大会制度的忠实维护者、实践者和推动者，不断丰富人民代表大会制度在**的实践特色、时代特色。
三要牢牢把握发展全过程人民民主这一本质要求。***总书记指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是保障人民当家作主的最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，践行全过程人民民主是人大工作、人大代表履职的重要时代课题。要深刻把握***总书记关于发展全过程人民民主的重要要求，深入践行全过程人民民主重要理念，忠实代表人民利益和意志，依法行使国家权力，切实为人民用权、为人民履职、为人民服务。
二、准确把握职责定位
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。每位人大代表在享有人民和法律赋予的荣誉和权利的时候，应当时时处处以人民的利益和意志为准则，鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。希望大家进一步加深对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解，处理好以下几组关系，行使好宪法和法律赋予的各项职权。
一要处理好行使权利与履行义务的关系。人大代表享有一定的权利，同时承担一定的义务，权利与义务不能割裂。法律赋予代表比一般公民更大的权利，也必然要承担更多的义务。代表应当主动参加闭会期间活动；
代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助；
不得干涉司法案件的审理和执行；
代表视察不直接处理问题，这些都体现了权利和义务的一致，希望大家认真贯彻落实。
二要处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表集体参与对国家权力的行使，个人无权单独行使国家权力。每位代表都要摆正自己的位置，掌握人大工作的方式方法，贯彻好民主集中制原则。当然，代表集体行使职权是建立在每位代表正确履职、充分发挥作用的基础上的。只有每位代表都能密切联系群众，了解社情民意，反映群众的意见和要求，认真负责地行使好职权，人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益，人民当家作主才能真正得以实现。
三要处理好局部利益与整体利益的关系。人大代表由选民或选举单位选出，应当反映他们的意见和要求。同时，人大代表又要有全局观念、整体意识、长远眼光。当眼前与长远，局部与整体的利益发生冲突的时候，应当首先代表和服从长远利益、整体利益。既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益，更要代表本行政区域的整体利益，维护全体人民的共同利益。代表应当站在全体人民利益的立场上，向群众做宣传和解释工作，动员人民群众维护并实现全局利益。
四要处理好履行代表职责与做好本职工作的关系。与国外的专职议员制度不同，我国实行的是兼职代表制。人大代表既要参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，又要在本职岗位上发挥模范作用，应当摆正代表职务与岗位职务的关系，在做好本职工作的同时，认真履行代表职责。既要以代表的标准严格要求自己，努力做好本职工作，又要把依法履行职责与从事个人职业区别开来，不得利用代表权利谋求不正当利益。
三、不断增强履职本领
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径。人大代表的素质直接影响代表作用的发挥，影响人民代表大会的决策水平和工作效率。新一届市人大代表都是各行业的优秀代表人物，广受人民群众信任，具有较高的素质。同时也面临着新的任务、新的职责，希望大家进一步增强荣誉感、责任感和使命感，不断提高自身素质，切实提升履职本领。
一要加强学习政治理论。理论是行动的先导，思想是**的旗帜。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习***法治思想、***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、***总书记在中央人大工作会议上的讲话精神以及***总书记系列重要讲话重要指示批示精神，学习贯彻党的十九届六中全会、全国“两会”精神，深刻领悟党中央路线方针政策和省委、市委的重大决策部署，做到以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。
二要加强学习法律知识。熟练掌握法律法规、人大议事规则和工作程序是人大代表必备的基本功，也是履行好宪法和法律赋予各项职责的前提条件。要主动学法，熟练掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律和有关法律法规。要模范守法，尊崇法治、敬畏法律，严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务。要善于用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，自觉运用法律的武器维护人民群众的合法权利和利益。
三要加强学习履职业务。要系统学习人大工作制度、程序，准确把握人大工作特点、要求和规律，明晰法定权限、熟知法定程序、善用法定权力，坚决不做门外汉、不说外行话、不干外行事。同时，人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方方面面，单凭代表固有的知识结构和过去的工作经验是不够的，必须广泛学习各方面知识，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，全面提升履职能力和水平。
四、着力提升履职实效
人大代表是人民代表大会的主体。代表作用的发挥，关系到国家权力的有效行使，关系到人大的形象权威，关系到人民当家作主权利的实现与否。每一名人大代表都必须强化履职担当、抓住履职重点、提升履职实效。
一是认真执行代表职务。执行代表职务，是人大代表的法定职责。要牢记人民的重托，珍惜人民赋予的权力，本着高度负责的精神，认真参加代表大会，积极参加会议审议，负责任地投票表决，提出高质量的议案建议，推动“一府一委两院”加强和改进工作。要充分发挥各自所长，从不同角度参与地方性法规的制定修改，参与常委会执法检查、专题调研和相关活动，全面展现新时代人大代表风采。要模范遵纪守法，爱岗敬业奉献，在本职岗位上奋力拼搏、成就事业、创造佳绩。
二是始终聚焦中心大局。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展重大突出矛盾问题，这是***总书记对人大工作一贯的要求，也是人大代表履职的核心要点。要按照***总书记的要求，紧紧围绕中央和省委、市委的重要决策部署，结合本职工作，找准依法履职的切入点、结合点、着力点。结合**实际，就是要紧紧围绕打造“一都四区”目标、实施“三百四千工程”以及安全生产、疫情防控等全市中心工作，深入调查研究、踊跃建言献策，传播正能量、传递好声音、作出新贡献。
三是更加密切联系群众。***总书记强调，人大代表要更加密切联系人民群众。“人民选我当代表，我当代表为人民”也是每一位人大代表的初心使命。要发挥来自人民、扎根人民的特点优势，积极参加代表小组、代表联络站、基层联系点的活动，不断丰富和拓展联系群众的渠道、方式、内容，充分汇聚和反映民意。要坚持做到民有所呼、我有所应，善于在联系群众、接触实际中发现带有普遍性、共性、典型性的问题，以代表议案、建议和批评意见等法定方式，从制度上、法律上、政策上推动问题解决。
各位代表、同志们，希望大家加倍珍惜学习机会，认真学习，深刻思考，强化交流，全面提升自身素质，不断提高履职水平，切实增强工作实效。市人大常委会今后也将一如既往支持和保障代表依法履职、努力提升服务代表水平、自觉接受代表监督，紧紧依靠代表做好常委会各项工作。我也期待各位代表更加珍惜代表职务、牢记代表使命、认真履职尽责，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风不断创造新业绩，为打造“一都四区”、推动**高质量发展作出新的更大贡献。
