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社区基层治理亮点总结6篇

时间:2023-12-22 12:42:01 公文范文 来源:网友投稿

社区基层治理亮点总结今年以来,我们按照市委、市政府部署要求,把社区管理改革,建实基层治理网格作为加强基层社会治理的重要抓手,主动作为,积极探索,基层治理工作下面是小编为大家整理的社区基层治理亮点总结6篇,供大家参考。

社区基层治理亮点总结6篇

社区基层治理亮点总结篇1

今年以来,我们按照市委、市政府部署要求,把社区管理改革,建实基层治理网格作为加强基层社会治理的重要抓手,主动作为,积极探索,基层治理工作取得了新突破。

一、建实网格,完善治理体系。

一是科学整合,突破“条块分割”障碍。前期我们重新规划调整3大类20个社区网格,社区布局更加合理,组建以社区牵头总览,包保单位、驻区单位企业共荣共建、共同参与的管理模式,打破以往分割管理的壁垒,社区为核,共同治理。依托党群综合服务大厅及各便民服务店,缩小服务半径,20个社区基本建立“15分钟服务圈”,精准快速解决各类疑难杂症,用小网格撑起社会治理的大平安。二是健实网络,强化单元长职能发挥。每个社区网格下完善了“社区—片区—楼院—楼栋—单元”五级网络,明确负责人,建立科学合理的规章制度,做到“人员、职责、任务”三落实,特别是今年以来把单元长选配作为一项基础性工作来抓,广泛听取各项意见,通过各种方式切实把单元长选实选准,解决服务群众“最后一公里的”问题,为群众提供更加快捷方便的服务,把治理触角延伸到基层楼栋单元。三是抓好带头人,建立专业化基层队伍。按照职业化、专业化、年青化的要求,加强社区四支队伍建设,特别是着重抓好带头人队伍建设,利用近期社区“两委换届”契机,选优配强,把基层“好班长”选出来,用起来。11个“以村为核”社区平移过渡社区“两委”成员,街道选派9名机关干部到社区担任书记,实行书记工作与“绩效工资”挂钩机制,激发社区书记干事创业动力。同时按照“工作在居住地社区”的原则,调整了52名社区工作人员,增强配齐了470余楼院长,签订正规劳务合同,把队伍建设作为基层治理的中间力量切实把作用发挥到位。

二、兜底管理,扩充治理覆盖面。

一是统筹融合,成立综合治理办公室。为把社区网格内的基层治理工作做实做细,针对社区内执法力量分散、共同执法力度不足等问题,促进中心要求每个城市社区设在党群服务中心大厅一楼附近设立社区综合治理办公室,配齐必须办公用品,整合社区工作人员、警务人员、城市执法中队、城市巡管等执法力量,形成基层治理合力,共同推进基层治理深入。目前来看,效果良好,对于一些单个部门无法协调解决的问题,在联合执法机制下,都能有效的化解矛盾,如店外经营、对抗执法等棘手问题。二是服务为本,主动承接治理职能。社区加快服务职能下沉,统一设置了“党建综合”、“民生服务”、“安全环保”、“社会秩序”四个服务窗口,全权负责事项受理和业务办理,精简机构、优化职能、提高效率,提升基层治理质效。严格落实各项监督职责,明确权限边界,制定监督细则,正在探索建立环卫、绿化、秩序化等外包服务保证金制度和物业公司服务保证金制度,规范监督流程,用好监督结果,充分发挥监督在落实基层治理中的积极作用。三是依托六化,着力化解矛盾纠纷。社会利益结构的分化引发大量的矛盾纠纷,排查、化解矛盾是社会治理的难点,我们依托六化问题处理,逐步弱化分化矛盾,制定了“六化”管理工作细则、巡查人员工作职责和操作流程,建立400余人的巡查队伍,定人、定位、定责,盯靠片区进行巡查,发现问题及时上报解决,目前累计督促解决居民关注、矛盾集中的“六化”问题1890条,同时注重长效机制,做到“小矛盾不出片区、大矛盾不出社区”。

三、广泛动员,提升治理参与度。

一是主动对接,强化联系包保力量。市委、市政府为每个社区网格明确了一名副县级包保领导、一个市直包保部门,新城街道把全处所有领导干部、站室所全部纳入包保社区网格范围,每名领导干部、站室所都有所包保的社区,扩充基层网格治理力量。社区书记与联系社区市级领导、市直部门负责同志进行了对接,持续不断邀请市领导、市直部门到社区进行指导,目前20个社区并就社区建设、文明城市建设、六化问题落实等问题邀请市级联系领导、市直包保部门多次磋商,解决问题60余项。二是共享共荣,联席共驻共建。20社区逐一走访对接了驻区单位、物业公司,制定了花名册、联系站位图,明确联络员,加强沟通联系。制定了驻区单位联席会制度,每季度召开一次驻区单位共商共建会,对社区存在的问题进行集中研判,研究对策,制定方案,推动落实。

下一步,城市社区促进中心将此调研为契机,更加科学规范,更加深层次的指导社区开展基层治理工作,构建党建引领、政府搭台、社会协同、公众参与的社会化管理服务网络,打造人人参与的社会治理新格局,凸显“责任网格”的总体要求和“百姓网格”的人文理念,以构建共建共治共享的社会治理格局为目标,不忘初心、牢记使命,大胆创新、真抓实干,共同绘制美好蓝图,共同筑就实力、品质、文化、幸福新社区。

社区基层治理亮点总结篇2

紫金街道滨苑社区聚焦主责主业,以“安民、便民、利民”为工作重点,持续深化基层治理,提高为民服务水平,使居民获得感、幸福感、安全感更可持续。

一是强核心,夯实社区治理工作内核。20__年,滨苑社区坚持党建引领,着重创建“3+5+7”社区党建服务品牌,通过社区党委、党支部、楼宇党小组三级联建,将党建工作在辖区内全覆盖;通过专业的“五强”工作法,为社区居民解决生活、心理、养老等方面的各种问题;通过组建的“七彩缤纷·愿您满意”志愿服务队伍,从群众反映最强烈、最直接的民生问题入手,最大限度优化社区网格功能,将组织链条延伸至“神经末梢”。

二是强功能,提升社区治理智慧化水平。滨苑社区坚持“互联网+社区治理”新模式,通过搭建多元化信息平台以及实施现代化治理手段,实现服务群众的全面化、精准化、智能化。目前,滨苑社区将辖区划分为4个大网格,75个小网格,将160多名在职党员干部合理安排岗位后下沉到网格,通过网络的有效手段,为疫情防控工作筑起了一道上传下达、应急处置的坚固防线,尤其是在日常的疫情防控中发挥了重要的作用。

三是强服务,增添居民生活绚烂色彩。滨苑社区牢牢把握“我为群众办实事”这个基本着力点,通过社区主题党日、“邻里节”等方式开展持续性的志愿服务活动;组织居民参与线上民主事项评议、矛盾调解等“云服务”,不断推进社区治理与服务群众的深度融合。同时在疫情防控日益常态化的当下,搭建社区防疫微网格、建立“1+2”防控体系、动员辖区群众接种新冠疫苗等,通过“微服务”点亮群众“新生活”,切实提高辖区居民的幸福感和满意度。

社区基层治理亮点总结篇3

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,担负着领导农村经济社会发展,构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来,是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。

一、改革创新,为推动组织工作奠定坚实的基础

党的十九大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署,全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵,带头转变精神状态,把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来,带头打破束缚我们思想观念的条条框框,切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重,进一步解放思想,创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措,为推动组织工作奠定坚实的思想保证。

一是要创新工作理念。

以十九大精神为指导,把改革创新精神体现到组织工作的方方面面,坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨,在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面,打破条条框框的束缚,结合实际,以科学发展观为指导,进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体,打开组织工作新局面。

二是要创新工作思路。

适应城乡发展日益融合,联系日趋精密,“两新”组织大量出现,党员流动频繁,党员从业多元化的要求,树立城乡一体党建工作理念,构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系,为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道,推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制,加强干部队伍建设。

三是要创新工作举措。

大胆尝试,敢于突破惯例,敢于超越自己,用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际,以强烈的危机感和忧患意识,积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题,开创工作新局面,以党员干部思想的大解放,带动全处干部群众思想的大解放,努力形成全处一盘棋,上下一条心,共谋全处发展的良好氛围,真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来,统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来,统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

四是要创新领导方式。

以改革创新的精神,始终抓住党的建设这个根本,进一步完善党建工作领导方式,把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设,始终不渝地抓好领导班子建设,用好的作风选作风好的人,不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,以经济社会发展成果来检验组职工作成效。

二、进一步解放思想,以改革创新精神推动组织工作

一是要把“整合”作为基层党建工作的根本方法。

新形势下推进党的建设科学发展,离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源,形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源,巩固执政基础。二要整合干部资源,提升发展能力。三要整合人才资源,激发创造活力。

二是要把“服务”作为基层党建工作的基本手段。

一要解放思想、改革创新,围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能,强化服务意识,把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核,并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度,将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地,构筑服务平台,搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。

三是要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手。

基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节,积极推进基层民主建设。

四是要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向。

基层党的工作应紧扣和谐主题,充分发挥党的组织优势,更好地促进和谐社会的发展。

五是要把“创新”作为基层党建工作的内在动力。

一要围绕经济社会发展大局,创新基层党的组织建设,真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力,创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法,创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求,改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

六是要把“统筹”作为基层党建的考核关键。

要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感,健全完善党建工作责任制考核评价体系,把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行,同步考核,同步推进。一要改进考核办法,增强考核评价的科学性。二要细化考核内容,增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩,增强考核评价的实用性。

党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质基层干部队伍为关键,以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力,使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”重要思想、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

社区基层治理亮点总结篇4

半年来,我局依据年初与市委、市政府签订的《市x年度社会治安综合治理和法治建设责任书》的要求,紧密结合本局实际,紧紧围绕全市工作中心,根据市委、市政府要求和本局制定的《市水务局x年社会治安综合治理、平安创建工作计划》,以“建设法治、创建水务最安全地区、构建和谐水务环境”、争创“法治建设先进单位”为目标,积极抓好社会治安综合治理和平安建设工作(以下简称“综治工作”),为全市经济社会更好、更快地发展营造和谐稳定的水务环境,也为我局自身的发展奠定了健康的社会基础。现将半年来的主要工作总结如下:

一、明确任务,加强领导,确保综治工作责任落实。

年初,我局根据责任书条款,把市委、市政府和市综治委今年赋予我局综治工作的基本任务梳理为六个方面,即:

1、将社会治安综合治理、平安创建工作摆上重要位置。

2、强化组织领导,建立各项制度。

3、认真落实我局与市委市政府签订的社会治安综合治理和法治建设责任书。

4、大力开展“法治建设先进单位”创建活动。

5、积极参加创建“法治县(市)”和市综治委组织的各项活动。

6、与安全生产工作相结合,进一步加强安全生产家渡管理。

根据上述六个方面的任务,我局领导高度重视,及时召开会议,认真进行了研究,从以下几个方面狠抓落实:

1、调整领导班子,明确各级责任人和组织网络,坚持一把手负总责。此外,还明确分工局党组成员、副局长同志具体负责该项工作,并建立了由局系统各单位主要负责人参加的“综治工作领导组”,建立工作班子,落实工作联络员。

2、深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设法治、构建和谐新目标,制定了本年度全系统《社会治安综合治理、平安创建工作计划》,把综治工作纳入全局年度总计划,将工作责任层层分解落实到基层。

3、层层签订年度综治工作《责任书》,用责任书的形式来规范、指导和查究工作。围绕中心,突出重点,在“创一方平安”上狠下功夫。

4、按“一票否决”制层层把关,过细工作,严密组织,加强督查,对号入座,加强考核,确保综治各项工作落到实处。

5、落实专人抓好综治台帐和档案管理,确保此项工作规范运作,有序进行。

6、积极开展社会治安综合治理和平安创建宣传活动。通过开展“世界水日”、“中国水周”纪念活动,积极向报纸电台报送法制信息。

7、积极做好挂钩共建工作。

二、突出重点,综合治理,力创水务系统“一方平安”。

我们体会到,综治工作虽然内容较多、涉及面广,但在具体操作过程中必须紧密结合本局实际,突出工作重点,我局的工作特点是与水为伍,与河为伴,常年在基层,人员分散,接触社会面广。就下属单位而言,从事闸管和工程作业的人员占80%以上,工作要求高,事故隐患多。根据这些特点,我局综治工作确定五个重点,即“五个坚持”:

1、坚持以人为本,狠抓思想教育,筑起综治工作的思想防线。这半年来,我们先后学习了《中华人民共和国水文条例》、《省水文条例》,同时对《水法》《防洪法》《行政许可法》等重点法律常学常新,常敲警钟,有效地抵制和克服了各种歪风邪气的侵袭,使全系统人员保持了清醒的政治头脑,高涨的工作热情和优质的服务态度,从而较好地完成了市委、市政府交给的各项工作任务,充分显示了综治工作对完成各项工作的保驾护航作用。

2、坚持依法整治,消除不安定因素,在“创一方平安”上狠抓功夫。我们通过总结往年的经验教训,把今年综治工作的任务重点锁定在“创一方平安”、“构建和谐机关”上。“创安”、“构建和谐机关”工作,就工作重点而言,落实在机关“三防”建设、沿江闸站所的安全生产、下属单位职工思想教育、矛盾纠纷调处以及全系统常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各级一把手负总责,局分管领导分头把关,全局力量综合调度,全方位综合整治。由于局领导重视,各级责任落实,综治工作的效果是显著的。

3、坚持责任考核,实行“一票否决”的考核责任制,从而使综治工作在全局年度工作计划中有位置,在分项工作中有要求,在各级领导的工作责任中有体现,在年终考核奖惩中有“奖励权”和“否决权”。

4、坚持统一领导,综合治理,把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上,局里也充分集聚了治理工作的整体效应,如在抓安全生产方面,全局半年来未发生一起重大责任事故。

5、坚持内外结合,从综治“挂钩单位”吸取有益的工作经验。本局综治挂钩镇——,在挂钩活动中,我们经常上下互通,及时传递信息,交流有意的经验,对我局综治工作促进也很大。今年上半年,主要在综治、河道疏浚、绿化、帮扶助困等方面,我局给予了大力的支持。

三、夯实基础,规范运作,促进综治工作常抓常新。

我们认识到,综治工作,不仅要强调“综合”治理的力度和效果,更要强调常抓常新的长期效应。为此,我们注重三点:

一是抓好综治工作的台帐和档案建设,使综治工作政策指导、运作系统、信息传输和实际效果系统化、规范化。我们认为,对一个单位而言,台帐资料是一份重要档案,对一项具体工作而言,是历史的真实记载和经验总结;这些资料,给前人的工作以肯定,对后人的工作有借鉴,必须认真抓好。为此,我局专门分工一人具体负责此工作,使所建台帐及档案资料基本符合要求。

二是把综治工作与其他工作有机结合,使综治工作具有活力和生命力,如安全生产、信访、矛盾调处工作,均涉及到综合治理的内容,我们就将这几项工作与综合治理同部署,同落实,做到人、财物资源整合,提高工作效率。

三是坚持“预防为主”的方针。我们体会到综治工作“防”重于“治”,预防工作须建立在“硬件”和“软件”基础上,即“思想防线”和“物质防线”,两者都很重要。要使综治工作常抓常新、常治有效,我们觉得说来说去还是要抓好教育,只有人人重视,大家动手,才能集聚综合力量,因此,我们在治理中坚持“预防为主”,在预防中坚持教育为先。

四、存在问题和今后打算。

半年来,我局在综合治理工作中虽然动了一些脑筋,尽了一些努力,也显现了一些成效。但是对照《责任书》的要求,我们还存在着一些差距,主要表现在:治理的力度、广度和深度还不够。

在接下来的半年里,我们决心深入学习实践科学发展观,紧紧围绕建设法治、构建和谐的新目标,深化平安建设,进一步抓好“法治建设先进单位”建设,为全市经济社会的大发展营造良好的水务环境。同时,在这项工作中继续坚持“以人为本”、“预防为主”和“教育为先”的原则,全方位抓好综治工作。创平安、保建设,抓经济、促发展;力争达到“法治建设先进单位”的新目标。

社区基层治理亮点总结篇5

基层强则国家强,基层安则天下安。近年来,经济开发区时新街道办事处充分发挥基层党建引领作用,深化基层治理,推动村自治、法治、德治“三治融合”,加快提升村基层治理水平,助推脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有序衔接,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

选优干部队伍建强战斗“堡垒”

曾经的,基础条件落后,道路不通,环境卫生差,一系列问题得不到有效解决,以及原有党员、干部队伍老化,工作方法老套,导致矛盾问题突出,干群关系紧张,老百姓怨声载道。

所呈现出的这些问题,其实就是基层治理中急需解决的问题。时新街道党委认识到,要解决这些矛盾问题,根本就在于解决人的问题。

“说到底,还是一个党组织作用发挥的问题,只要把党支部这个战斗堡垒配强、干部队伍优化,一切问题就迎刃而解。”

20xx年初,东华村“两委”换届,时新街道党委通过大量走访辖区党员、群众,开展谈心谈话,多方征求意见,以壮士断腕的决心,选优配强村“两委”班子,把有想法、有担当、有热情、能干事的年轻人选配进村“两委”班子,干部队伍进一步优化了,创新意识进一步增强了,干部的活力进一步提升了,为老百姓办事服务的效率也更高了。

构建1张“网格”落实4项制度

东华村以实施基层治理“十项微改革”为契机,坚持党建引领提升治理水平,充分发挥党建在基层治理的核心作用,将村民以30户为标准划分为1个“单位”,从而形成1张治理“网格”,推选乡贤、老党员、退休干部、群众代表及有威望的群众担任“联户长”,与村民小组长一起开展户下治理工作,不断提升精细化治理水平。

村还以“自治、法治、德治”三治融合为出发点,进一步更新优化、规范落实《东华村村民公约》、《四议四调四评》、《三务公开制度》3项制度,同步发挥村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、妇联等组织的作用,用新的思路、新的机制、新的方法。着力解决村老百姓最急切、最关心的事,激发群众参与决策议事的主动性,建设富裕、文明、和谐、美丽村,形成干群齐抓共治的良好治理格局。

社长作为基层治理的神经末梢,在各项政策的落实中扮演着重要角色;三项制度的实施,保障了群众的知情权、参与权、监督权、决策权,让种种惠民政策、利民实事、便民举措落到实处、落地生根,村民的获得感、幸福感不断攀升。

实施“5大行动”发挥6大作用

东华村立足区城乡基层治理专项行动,紧密结合村实际,以四议三公开一监督、阳光问廉坝坝会为依托实施基层权力运行规范,以开展五星家庭评选、弘扬优秀家风家训、好人榜等为载体实施文明新风培育,以落实门口五包、开展五乱治理为举措实施城乡环境卫生清洁,以规范企业租赁生产、做实合作社为抓手实施集体经济壮大,以开展大走访、感恩教育、对标四类对象补短为重点实施脱贫成效巩固5大提升行动作为基层治理关键举措。

再好的举措,落脚点在于其作用的发挥和治理成效的体现。东华村充分整合资源,融合发力,打造坚强有力、勇于担当、敢于作为的党组织队伍,发挥了支部引领作用;坚持决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制,发挥了村民委员会自治作用;加强对党员的教育、管理、引导,把党员的言行作为群众的标杆,鼓励当好基层治理的示范者,发挥了党员先锋模范作用;夯实脱贫攻坚成效,发挥了产业发展支撑作用;解决集体经济薄弱和群众持续增收问题,发挥了集体经济组织带动作用;坚持自我管理、自我服务、自我监督的原则,不断拓宽群众参与乡村治理的渠道,发挥了群众主体作用的6大作用,从而形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础,抓实抓好城乡基层治理,责任重大,使命光荣。星级家庭的评选,极大提了升辖区村民的文明素养,形成弘扬家庭美德的好风尚,树立了辖区文明、诚信、孝德、守法等良好家风,有力推动文明乡村、美丽乡村建设。120亩的虎杖园,将“村支部+合作社+贫困户”有机结合,三方获利。

如今的东华村,村容更美、村风更纯、村民更富,干群之间心更齐了,大家谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”,一派欣欣向荣的景象,犹如一幅生意盎然的春景图在大地徐徐展开。

社区基层治理亮点总结篇6

近年来,X区坚持把党的建设贯穿基层治理工作的全过程、各方面,扎实推进城市基层党建工作,充分发挥党的组织优势与社会整合功能,走出一条城市基层党建引领基层治理的新路径。现将有关做法汇报如下:

一、主要做法及成效

(一)“三个聚焦”压实工作责任

1.聚焦职责打造一贯到底“动力轴”。建立区、街道、社区三级责任体系,区委履行主体责任,对全区城市基层党建工作进行系统谋划、统筹协调、督查落实;街镇党(工)委履行直接责任,统筹抓好社区党建、驻区单位党建和“两新”组织党建等工作;社区履行具体责任,贯彻落实上级党组织部署的各项任务,加强辖区内入驻单位、新领域党组织党建资源整合,履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。通过构建一体化组织体系,助推城市基层党建工作高效运转。

2.聚焦标准制定达标规范“参照系”。以绣花功夫抓城市基层党建标准化、规范化建设,印发《X区城市基层党建标准化工作手册》,出台X项党内政治生活实施指南,对“三会一课”“党员活动日”、民主评议党员、党费收缴等制度统一要求,探索开展党支部“达标创星”活动。开展党员积分制管理,建立党员责任清单,将党员履职尽责情况分为X大项、X小项进行评分,实行动态管理和全程监督。

3.聚焦落实用好督查考评“指挥棒”。推行区、街镇、社区“三级双向联述联评联考”制度,在区委书记和街镇党(工)委书记述职评议的基础上,将范围延伸至社区党组织书记,各级党组织书记分别向上一级和下一级党组织和党员述职,接受评议和履职考核,并将考评结果作为评优评先和年度考核的重要依据。建立“周督导、月通报”制度,每周从X个党(工)委抽查部分基层党组织,对党建工作开展情况进行全方位“体检”,对党建工作履行不力地进行约谈通报,责令限期整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)“三个创新”规范工作程序

1.创新互联互动的共治共享格局。注重条块结合、双向用力,推动各领域党组织共驻共建、融合发展。深化“兼职委员”制度,将辖区内省、市、区直机关、企事业单位、“两新”组织等驻区单位党组织负责人选聘为街镇党(工)委兼职委员,从居民代表、社区民警及物业公司、业委会等组织的党员中选聘社区党组织兼职委员,目前全区已选聘兼职委员X人。在全市率先建立城市基层党建工作联席会议制度,成立区级联席会议,并指导各街镇、社区在X家“党建促进会”、X家“党建联盟”基础上,成立本级城市基层党建工作联席会议,形成区-街镇-社区三级联席会议制度,开展契约化共治共建,吸纳更多党建主体参与城市基层治理,共同构建区域化党建新格局。

2.创新五级联动的服务管理模式。激活城市基层党建“神经末梢”,推动服务管理向城市基层每个角落延伸。在全区X个网格党组织的基础上,形成街镇党(工)委—社区党委—网格党总支—小区党支部—楼栋党小组“五级网络”。分类推进小区党支部建设,建成小区党支部X个,覆盖率达到X%,X余名省市直机关在职党员亮出“红色身份”。推动小区党支部、业委会、物业公司三方“交叉任职”组建“红色业委会”和功能型党小组,安排党员轮流上岗为居民提供服务。结合“里坊制”打造“坊巷党建”,在X社区成立X个坊巷党支部,推动周边商户、群众共同参与社区治理。

3.创新优势互补的供需对接清单。充分发挥辖区行政资源丰富的优势,与驻区单位签订共建协议,制定包含X余个服务项目的“供需清单”。各街镇为驻区单位在应急抢险、文明创建、市容环卫等方面提供支持与保障,驻区单位则向社会公众无偿开放部分党建资源和停车场、运动场等公共服务设施,免费提供部分卫生、医疗、少儿托管等服务措施。同时,共建单位与社区定期开展座谈,建立党建信息共享机制,推动党建工作水平共同提升。

(三)“四个抓手”,提升工作成效

1.抓常态化活动开展,服务群众零距离。广泛开展党员志愿服务活动,目前已注册党员志愿者X万余人,党支部志愿服务队X余支,X万多名省、市、区在职党员进社区认领困难群众“微心愿”X个。组建专项志愿服务队、党员突击队等平台,引导广大党员积极投身项目攻坚、应急维稳、招商引资等工作一线。开展“入民户、访民情、交朋友、解难题”活动,落实好党员干部直接联系群众、结对帮扶等制度。深入开展社区“大治理、优服务”竞赛活动,深化“精品社区、示范社区”创建,打造更多“军门式”宜居家园。

2.抓市场化力量引入,服务群众更专业。坚持把社会组织培育成为党整合社会的重要力量、联系服务群众的桥梁纽带。按照“党建引领社会组织,社会组织服务群众”思路,推进芍园家庭综合服务中心和社会组织孵化基地建设,引进X等X家专业机构,承接社区养老、小学生午托等服务项目。在各街镇以公建民营方式建设五星级社区养老服务照料中心,引入专业化养老机构进行运营,实现政府、企业、市民“三赢”。开展“律师进社区”活动,通过政府购买服务,为群众提供法律服务,累计接待法律咨询X人,参与化解矛盾纠纷X余起。

3.抓动态化办法执行,服务群众更精细。瞄准群众“需求端”,以“供给侧”思维为群众提供“订单化”服务。完善民意征集办理机制,开展“参与式预算”微实事项目协商工作,从环保、交通、公共安全、教育文体等民生微实事项目预算开始,即动员社区居民、社会组织共同参与协商,项目全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督和建议,从“政府定实事政府做”转变为“百姓定实事参与做”,积极营造广泛协商、广纳群言、广集众智的良好氛围。

4.抓智慧化手段推广,服务群众更高效。依托“X通”APP、“党员e家”等平台,为居民群众提供方便快捷的服务。在军门社区开展全国首个“数字公民”试点建设,为每位公民确定一个数字身份,方便公民获取个性化、智慧化精准服务。创办“红色小广播”,由X名党员志愿者组成播音团队,每周以普通话和X话“双语”为党员群众传播党的“好声音”。联合中瑞集团,在国家XA级景区三坊七巷打造“坊剧党课”教学点,运用“XD”技术将党建与历史文化有机结合,排演全国首个坊巷文化影音秀,增强新时期城市基层党建工作的时代感和吸引力。

(四)“三个优化”夯实工作保障

1.优化工作机构。推进街道体制改革,构建更加简约高效的基层管理体制,将原有十余个内设科室并入“党建服务中心(便民服务中心)”一个“前台”窗口和“基层党建办”“营商环境办”“公共管理办”“公共服务办”四个“后台”办公室,形成“一中心四办”格局,通过调整优化“双台服务”,切实强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。实行社区工作准入制度,规定职能部门不能随意将工作任务摊派到社区,社区承接事项由原先X项压缩为X项,区级部门行政权力事项取消X项,梳理转变管理方式X项,区级非清单项目全部取消,切实为社区减负,有效激发社区党组织内在活力。

2.优化基层队伍。完善“双轨并行”的城市基层党建人才培养链,即“社区工作者—社区书记—事业编制社区书记—街镇(区直部门)副职”职务培养链和“社区工作者—助理社会工作师—社会工作师—高级社会工作师”职称培养链。目前全区已有X名社区书记进入事业(行政)编制,X名事业编制社区书记通过公推公选走上街镇科级领导岗位。鼓励社区工作者参加社会工作职称考试,目前全区已有X名助理社会工作师、X名社会工作师。在全省率先实施“一社区一大学生”计划,与闽江师范高等专科学校合作开办社会工作专科班,招录X名大学生到社区服务。同时,招聘并统筹使用好“一懂两会”(懂党建、会服务、会创新)城市基层党建专职工作者,确保每个街镇有不少于X名专门抓党建的干部,不断充实城市基层党建工作力量。

3.优化硬件基础。出台加强和改进社区工作《若干意见》,完善基层党建工作专项经费使用和正常增长机制,X个社区党组织党建项目均纳入财政列支。虽然X区辖区面积占X市区面积不到X%,但各社区综合服务场所面积均达X平方米以上,平均面积约X平方米,实现“一老一少一普”全覆盖。在各个街镇设立特色鲜明的“党建综合体”,按照“一室多用”的思路,集街镇党校、党代表工作室、服务群众场所、群团活动场所、决策议事厅等各类功能于一体,方便了党员、群众办事生活。

二、下一步安排

一是深化社区网格化管理。优化社区网格设置,建强社区网格党组织,加强专职网格员队伍建设,不断提升精细化治理、精准化服务水平。

二是加强社区工作者队伍建设。聚焦特色产业发展、疫情防控、防汛应急、“三零”创建等大事要事,精准培养骨干力量,选优配强社区工作者,强化社区工作者薪酬保障,拓宽社区工作者成长渠道,持续推动工作力量下沉,打造城市基层治理坚实力量。

三是建设高水平智慧党群服务系统。深入推进各街道党群服务中心建设,加强管理和应用,用信息化助推基层治理体系和治理能力现代化。抓好“廉”的约束,健全基层廉情大数据监督平台,全面开展“回头看”,规范落实“三会一课”等制度。

四是大力推进社区“一有七中心”党群服务中心建设。整合设施资源,开展群众喜闻乐见、参与度高的文化文体活动。进一步完善社区运转投入保障机制,健全以财政投入为主的基层投入保障机制,加强各类资金整合,提高基层干部基本报酬水平。

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