小金库管理规定2021年全区马路市场常态化监管实施方案为进一步贯彻落实省、市领导对马路市场专项整治重要批示精神，压紧压实区、镇（街道）、村（社区）三级马路市下面是小编为大家整理的小金库管理规定4篇,供大家参考。
小金库管理规定篇1
2021年全区马路市场常态化监管实施方案
为进一步贯彻落实省、市领导对马路市场专项整治重要批示精神，压紧压实区、镇（街道）、村（社区）三级马路市场监管责任，依法实行常态化监管，坚决防范马路市场死灰复燃，确保长治久安，根据省市马路市场专项整治的安排部署，制定本方案。
一、工作任务
严格落实马路市场源头管理责任、路面执法责任，结合正在开展的安全生产专项整治三年行动，持续巩固马路市场整治成果，严防马路市场反弹。
二、工作措施
（一）严格落实源头管理责任
1.各镇（街道）政府是实行马路市场常态化监管的责任主体；
2.交通运输部门牵头负责督促配合属地街道镇政府完成公路用地范围内违章建（构）筑物拆除等工作，公安交通管理、住建、城管部门配合；
3.商务部门牵头负责规划、建设、改造集贸市场，发展改革、财政、自然资源、住建、城管等部门配合；
4.商务部门牵头负责督促属地镇街道政府加强集贸市场管理，市场监管、住建、城管等部门配合。
（二）严格落实路面执法责任
属地镇（街道）政府负责组织取缔马路市场、打击占道经营行为，城管、市场监管、公安交通管理、交通运输等部门依职责分工负责。
（三）加强常态化监管督查督办
1.由区安委办牵头，组织区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区商务局、区市场监管局、市交警三大队、市交警四大队等负有马路市场监管职责的7个部门组成督查组。原则上每季度开展一次马路市场常态化监管督查，并对督查发现的问题隐患进行跟踪、督办。
2.将马路市场常态化监管情况纳入全市安全生产专项整治三年行动督查督办范围和驻点督导检查内容，不定期开展督导检查。
3.对存在重大风险隐患、马路市场死灰复燃、常态化监管责任不落实等突出问题的，提请区安全生产特别督查组进行特别督查。
三、工作要求
（一）压实主体责任。
各镇（街道）要深刻剖析本地马路市场监管存在的问题和不足，有针对性地采取对策，严格落实监管责任，进一步强化工作措施，严防各类问题隐患反弹。（二）加强监管执法。
各镇（街道）以及负有马路市场监管职责的行业主管部门要依法履行监管职责，加大对在公路用地范围违章搭建行为和违法违规侵占路权的经营行为的查处力度。（三）加大考核力度。
根据2021年全省、全市安全生产工作要点有关规定，马路市场整治成果巩固情况和常态化监管责任落实情况纳入2021安全生产和消防工作考核。小金库管理规定篇2
“小金库”监管常态化
一、“小金库”的起因探析
（一）“小金库”问题是长期困扰我国政治经济生活的一个“顽疾”，由来已久
（二）产生“小金库”的深层次原因
“小金库”的存在不是现在才有的，但像今天这样成为一个热门话题，却有其特定的条件。从宏观上看，社会经济环境和秩序存在的某些紊乱现象，或多或少对经济管理产生一定影响。从微观情况看，促使“小金库”存在、泛滥，起码有以下几个方面的原因：
1.单位（部门）领导授意或默许。这是“小金库”发展和屡禁不止的重要原因之一。
2.花钱办事方便的诱惑。“小金库”对单位（部门）来讲，最根本的吸引力就在于能摆脱上级或同级财务、审计部门的监督约束，花钱办事方便，使集体乃至个人取得经济上的实惠。
3.制度不健全，制约滞后，经常性监督检查不力，为私设“小金库”开了方便之门。
4.现行财务管理体制存在一些弊端，单位（部门）所有制倾向较严重，监督乏力，在经费监督检查方面有的地方成了死角。
5.现行的财经法规、经费管理制度需进一步配套完善。
（三）“小金库”不是一个专业术语和法律术语 1986年税收物价大检查的时开始俗称“小金库”。
1989年11月7日，在国务院发出的《关于清理“小金库”的通知》，“小金库”的称谓由此确定。
1995年5月4日，国务院下发《国务院办公厅关于转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》，对“小金库”的概念进行的进一步的确认。
二、“小金库”的概念
（一）“小金库”的概念
“小金库”是指违反法律规定及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
（二）“小金库”资金来源
“小金库”来源众多，归纳起来，主要有以下13种：财政拨款；政府性基金收入；专项收入；行政事业性收费收入；罚没收入；国有资本经营收入；国有资源（资产）有偿使用收入；资产处置收入；资产出租收入；经营收入；利息收入；捐赠收入；附属单位上缴收入等。
三、“小金库”的认定
（一）关于“符合规定的单位账簿”的政策规定
所谓“单位账簿”就是指本单位的会计账簿。《中华人民共和国会计法》及其有关规章制度对会计核算单位设置会计账簿提出四条基本要求：
1.必须依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定设置会计账簿，不允许不设置会计账簿。
2.会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿，各会计核算单位必须依法设置，不允许相互替代。
3.不得违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度的规定，在符合规定的会计账簿之外私设会计账簿或账外账。
4.必须保证依法设置的会计账簿真实、完整。
（二）关于“符合规定的单位账簿”政策规定的现实理解
各单位可以按照具体的业务要求设置各种辅助账、明细账、日记账的账簿，甚至可以分账簿登记核算各项经济业务，但其总分类账簿应该是唯一的，而且必须全部汇总登记单位的全部经济业务内容，并保证其真实、完整。
各单位对外提供的决算报表或者财务会计报告必须根据单位唯一的、汇总登记单位全部经济业务的总分类账簿分析填列。
（三）“小金库”认定的具体标准 1.记账主体是否符合规定（主体正确）
是否列入正确的核算单位，各单位分别核算自身的业务事项。2.账簿形式是否符合规定（账簿合法）
是否列入符合规定的会计账簿，由各单位财务部门设立的会计账簿。3.核算内容是否符合规定（内容真实）
是否真实，完整的列入账簿，如实核算反应各项业务。
同时还要注意的是，在往来科目中列收列支，超范围、超标准发放奖金、津贴，公款旅游、请客、送礼等，只要是在符合规定账簿内登记、核算，就不能认定为“小金库”，按违反财政、财务、会计法律法规、规章制度进行处理、处罚。
四、“小金库”的特征
1.资金来源具有公有性、多样性、违规性。
不少单位是“两本帐”、“多本帐”，有的在经营创收中收入不入帐或入“另册”，脱离财务监督；有的截留挪用各种应上缴经费；有的把该收上来的经费留在下属单位（部门）作为“私房钱”；有的编大计划、造假预算，编假合同，在预算执行过程中虚列支出，虚假冒领，把报回来的预算经费打入“小金库”，化大公为小公，甚至化公为私等等。
2.资金去向具有违法性、私人性、集团福利性。
有的单位（部门）为了小团体利益，将单位内部划小核算单位，通过多头开设银行帐户，把本应该作为单位收入纳入财务部门统一核算的资金，分散核算，以多本帐作掩盖，借此逃避监督。
3.行为主体具有公职行。
审计中发现的“小金库”，行政机关（部门）有，事业单位有，企业单位有，各类团体、临时机构也有。
4.存放形式具有隐蔽性与多样性。
“小金库”是帐外帐，有的只有单位（部门）领导或少数几个人知道，具有很大的隐蔽性、诡秘性特点。有的“小金库”虽在一定范围内公开，但在财务手续上却留有后路，使上级在检查时不易抓住把柄，待某项专门检查结束后，这部分资金又成了单位（部门）名副其实的“小金库”。
太原分公司财务结算部
杨过
小金库管理规定篇3
巩留县国土资源局“民族团结一家亲” 和民族团结联谊活动制度化常态化长效化
建设的实施方案
为深入贯彻落实自治区党委九届二次全体(扩大)会议和自治区“民族团结一家亲”活动动员大会精神，根据自治区党委提出“实现制度化、常态化、长效化”的要求，推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动制度化常态化长效化建设通知制定如下方案。
一、进一步提高思想认识
“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动开展以来，全局上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，将其作为不断巩固民族团结的重要抓手和载体，迅速行动、精心组织，积极响应、广泛参与，活动扎实有序开展，取得了初步成效。截至今年3月底，全局共有38名机关事业单位干部职工与阿克吐别克镇曙光村78户各族基层群众结对认亲，结对认亲完成率99.%。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，增强了民族团结的思想意识，打通了民族团结工作的最后一公里，强健了民族团结的社会细胞，做实了民族团结这一最大的群众工作，.有力促进了各族干部群众交往交流交融，受到了各族干部群众的衷心拥护。
加强民族团结是战略性、基础性、长远性工作，要坚持绵绵用力、久久为功。自治区党委书记陈全国在自治区“民族团结一家亲”活动动员大会上要求，“要坚定不移地长期坚持下去，实现制度化、常态化、长效化”。各地各部门各单位要深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆时的重要讲话、参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻落实自治区第九次党代会、自治区党委九届二次全体(会议)、自治区“民族团结一家亲”活动动员大会精神，深刻领会总书记关于不断巩固民族团结的重要指示，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动的制度化、常态化、长效化，使开展活动的目标更加聚焦、措施更加有力、成效更加明显。
二、进一步明确开展活动的职责任务
开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，要树牢“一个目标”，树牢社会稳定和长治久安这个总目标；紧扣“一条主线”，紧扣促进各民族交往交流交融这条主线；突出“一个重点”，把开展活动的着力重点放到增强“五个认同”上，放到增进感情、凝聚人心上；做到“五个结合”，把结对认亲走访与维稳工作、民族团结宣传教育、民族团结进步创建结合起来，把思想工作与帮扶解困结合起来，把教育与关爱结合起来，把见物、见人与见思想结合起来，把交往交流与融情聚力结合起来；用好“六个载体”，结对子、勤走访、相互学、多活动、真帮扶、重激励；完成“五项重点任务”，宣传党和国家的政策，加强民族团结宣传教育，解决群众实际困难，做好“去极端化”工作，推进新疆社会稳定和长治久安。要杜绝敷衍应付、搞形式、走过场等现象，不能把结对认亲简单地等同于物质帮扶、等同于扶贫。通过开展活动，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，使各族干部群众坚定坚决地维护祖国统一、民族团结和社会稳定，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三、进一步明确结对认亲走访的形式内容
开展结对认亲走访，要坚持相互往来、经常走动，确保至少每个月走访一次结对认亲户。我局要结合实际，以确保活动效果为出发点和落脚点，科学合理安排走访活动，采取集中走访与分散走访相结合的方式，可少量多批，可适当延长干部职工与结对认亲户见面交流时间，做到长流水不断线，力戒来也匆匆、去也匆匆、毫无效果。
在走访活动中，要做到“四有”，有连心卡，有合影照，有走访活动记录和图片，有结对认亲活动体会；“三定”，定来往计划，定思想沟通计划，定帮扶计划；“两帮两贺一慰问”，遇难事必帮、遇大病必帮、遇喜事必贺、遇节庆必贺、遇丧事必慰问，“四见面”，有条件的干部职工在结亲家庭小孩起名、割礼、婚礼、直系亲属葬礼上见面；“七掌握”，掌握结亲家庭成员基本情况、思想状况、宗教信仰、家庭生产和收入、家庭困难状况和需求情况、家庭成员社会活动状况、直系亲属基本情况；“八个讲清楚”，讲清楚以习近平同志为核心的党中央对新疆各族干部群众的亲切关怀，讲清楚党的各项惠民政策，讲清楚党的民族宗教政策和有关法律法规，讲清楚援疆省市对新疆各族人民的无私援助，讲清楚驻疆部队、武警官兵对新疆社会稳定和长治久安作出的无私奉献，讲清楚“三股势力”的严重危害，讲清楚新疆各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要意义，讲清楚新疆经济社会发展取得的巨大成就。
四、进一步明确结对认亲的人员范围
结对认亲活动要做到“三个全覆盖”，局干部职工与基层群众结对认亲全覆盖，与贫困户结对认亲全覆盖，与危安重点人员家庭结对认亲全覆盖。与危安重点人员家庭结对认亲，原则上由当地干部职工进行，采取多帮一、一帮一等形式，以利于开展教育、管理、帮扶、转化等工作。
要在安排好本单位结对认亲走访工作的同时，把本单位的结对认亲走访纳入本单位统一管理，周密安排，精心组织，加强指导和督促检查。对长期驻外人员可安排在驻地与基层群众或新疆籍务工人员结对认亲。对确因工作、健康等特殊原因不能按要求走访的干部职工，从严掌握，可适当减少走访次数。对确实无法做到结对认亲的人员，向“民族团结一家亲”活动领导小组办公室说明情况和理由，进行备案。
五、进一步开展好民族团结联谊活动
要坚持每月组织开展一次形式多样、内容丰富、寓教于乐的民族团结联谊活动。可联合开展联谊会、座谈会、茶话会、文体比赛等干部群众喜闻乐见的民族团结联谊活动。鼓励干部职工在单位内部结对子、交朋友。要注重活动效果，将活动内容与本职工作有机结合，同抓同促进，促进各族干部职工在共同生产生活和工作学习中加深友谊、增进感情，形成团结一致干事业的浓厚氛围。
六、进一步探索创新开展活动的思路方法 要从活动实效上下功夫，在前期开展活动的基础上，总结经验，弥补不足，探索创新，不断提升活动的效果。要把握政策、精准工作，处理好开展活动与本职工作的关系、近期工作与长远目标的关系、局部工作与全局工作的关系，规定动作做到位、自选动作有创新，做到齐步走、不掉队。要积极探索、努力丰富深入开展活动的载体、形式和内容，找准干部职工与基层群众的利益结合点、情感交汇点，不断增强活动的针对性、有效性。要突出大众化、实体化、人文化，用富有影响力的主题、感染力的内容、吸引力的形式，加深干部职工与基层各族群众的相互信任，增强交往交流交融的效果。要不断扩大干部职工接触基层群众的广度、深度，深入开展互动体验交流，推动干部职工与各族群众广交朋友、深交朋友，扩大和深化朋友圈，交成能在关键时刻起作用的铁杆朋友，争取人心、凝聚民心。
七、进一步建立健全开展活动的长效机制
一是建立健全结对认亲干部教育机制。要加强对结对认亲干部职工党的群众路线教育、党的民族宗教政策教育、党的惠民政策教育、民族风俗习惯教育、宗教基本知识教育，使他们能向群众讲得出、讲得透、讲得好。要加强作风建设，推动干部职工树牢为民服务的宗旨意识，多点泥土味、少点官僚气，带着感情、带着责任，将心比心、以心换心，与各族群众融为一体、打成一片，知民情、解民忧、暖民心，让群众更加深切地感受到党和政府的关怀与温暖，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。二是建立健全汉语学习机制。单位要通过强化培训、日常学习、“结对帮学”等办法，采取过关测试、激励促学等措施，推进干部职工双语学习，提升他们双语水平和应用能力，最终达到基本交流无障碍，群众反映的事情能听明白，宣传教育的内容群众能听得懂。
三是建立健全群众思想工作机制。要教育干部职工树立群众工作的思维，掌握群众工作的方法，大力宣传党的政策、国家法律法规和自治区党委的决策部署，团结群众、教育群众、发动群众，使各族群众手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，为推进社会稳定和长治久安团结奋斗，共同建设美丽新疆、共圆祖国梦想。
四是建立健全扶贫帮因机制。要教育干部职工设身处地为结对户着想，把结对亲戚的事当做自己的事，了解他们的所思所想所盼，帮助解决他们最希望办、最迫切办、眼下能够办好的实际问题，帮助解决上学难、看病难、就业难等燃眉之急，做到一次结亲、终身结缘，真正把党员干部的先锋作用体现出来。对干部职工个人无法解决的，所在单位要积极协调，帮助解决。
五是建立健全协调联动机制。要主动对接，加强与结对认亲所在地的沟通联系，及时通报结对认亲人员情况、走访情况、活动开展情况。要加强属地管理，主动了解掌握本单位结对认亲走访情况，积极帮助解决问题，分门别类建立工作台账。要与结对认亲所在地基层组织加强沟通联系，做到情况互通、信息互享、工作互连、活动互促。
六是建立健全宣传机制。要充分利用主流媒体、互联网新兴媒体，统筹好网上网下两个战场，主动发声，抢占先机，采取多种形式，从不同角度、不同层面进行深度宣传，推广好经验好做法，始终弘扬民族团结主旋律，不断扩大“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动政治效应和社会效应。大力宣传民族团结进步模范典型，用榜样的力量影响人、感召人，营造民族团结的浓厚氛围。
七是建立健全督查机制。要将“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动纳入精神文明创建全过程，纳入民族团结进步创建活动全过程，纳入绩效考评，纳入各级领导班子绩效考核、干部考核和述职述德述廉内容，把“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动与中心工作同谋划、同部署、同考核，完善各项制度，建立联系档案、工作台账，及时总结经验、发现问题、解决问题。要落实月报制度，充分运用网络数据统计平台，及时汇报活动开展情况。要加强自查自纠，“民族团结一家亲”活动领导小组办公室要加强指导、协调和督查。
八是建立健全组织保障机制。党组织要落实领导责任，定期不定期地听取情况汇报，推动活动开展；建立常设机构，配备工作人员，保障工作经费，加强对分管领导和工作人员的业务培训，充分发挥领导小组及其办公室的作用。各成员单位要各司其职、密切配合，共同为开展好活动献计出力、作出贡献。要落实组织推动责任，结合“访惠聚”驻村工作，细化举措，细致安排，当好干部职工结对认亲的后盾，为活动深入长效开展创造良好条件。
九是建立健全考核奖惩机制。“民族团结一家亲”活动领导小组在本党组织领导下负责考核工作，研究制定具体考核奖惩办法，大力表彰奖励在“民族团结一家亲”活动中表现优秀的先进集体和个人，对表现突出的优先提拔使用，树立人人为民族团结作贡献的好导向。对工作不落实、出现问题的严肃追究责任，以铁的纪律保证我局工作安排部署落到实处、见到实效。
巩留县国土资源局 2017月5月10日
小金库管理规定篇4
为进一步加强全县学校食品安全监管工作，严格落实“四个最严”要求，根据上级有关精神，制定本工作方案。
一、健全xx县学校食品安全监管工作网络
（一）成立县学校食品安全监管工作领导小组：
组
长：xx
副组长：xx、xx、xx
成员：xxx负责人。
领导小组下设办公室，xx兼主任，学生科、教育技术装备管理中心、安保科、学前教育中心、计财科、民教指导中心、市监局餐饮科负责人为成员。
县学校食品安全监管工作领导小组职责：负责加强对全县中小学、托幼机构（以下简称“学校”）食品安全工作的领导，不断完善和落实各项规章制度；经常性组织开展对学校食品安全有关场所的检查、指导，督促做好整改，促进学校食品安全工作规范有序。
（二）成立常态化食品安全督查指导组
全县教育系统实行片区督查机制，成立8个食品安全督导组（附件1），每月开展督查次数不少于1次，并形成检查记录存档。对于检查出的问题，各组要落实专人，负责跟踪督促整改到位。
二、明确各有关方面工作职责
（一）各学校主体责任。
校长是学校食品安全管理的第一责任人，对学校食品安全负总责，分管校长是主管责任人。学校要建立校长、分管校长、政教主任、总务主任及食堂管理人员组成的食品安全监督、管理工作领导小组，全面负责监督学校食堂、超市等场所在经营过程中的食品卫生安全与规范管理工作。（二）委托管理企业职责。
托管经营期间，托管单位必须自主经营，不得将食堂经营项目整体或部分转让他人，或将部分窗口租赁经营，否则视为严重违约，学校有权解除合同，且履约保证金不予退还。委托管理单位需对被托管学校食堂设立单独账户，实行财务单独核算，其财务账目等要随时接受学校检查和监督，并
接受相关职能部门（教育、审计等）的财务审计和检查。托管单位在托管经营期内，对学校提供的设备设施负有管理和维护的责任，每年至少安排两次（寒暑假）全面检修，并承担一定的维修费用。
（三）配餐公司职责。
按照合同规定，按时提供营养健康的配餐。严格遵守法律法规，确保食材原料采购及加工过程安全可靠。支持配合学校，定期开展师生用餐情况满意度调查，并落实整改。提供高效便民的收费方式，规范收费标准和流程。定期邀请师生代表参观原料储存、生产、加工车间，接受群众监督。三、完善工作机制
（一）健全信访举报机制。
设立县教x局、各学区、各学校监督举报电话和公众意见箱，要求学校食品安全全面接受家长和社会各界监督，并做好有关信访接待、接访工作，切实做到以公开透明推动学校食品安全工作规范化和服务质量的提升，促进问题提前获悉，提前化解在系统内部。（二）优化信息沟通。
各校在有关食品安全的重要信息和突发事件，要第一时间（口头半小时、书面2小时内）上报领导小组办公室和各学区主任。各学区、各校要进一步提高对突发事件和敏感情况信息报送工作重要性的认识，加强信息沟通，做好舆情应对和应急处理，切实为县教x局党委掌握情况、科学决策、指导工作提供强有力的保障。（三）加强日常监管。
县局、学区成立学校食品安全工作领导小组专项督导小组,采取固定检查和随机抽查的形式，对学校食堂物资联合采购、食品卫生安全、价格、快餐配送等方面工作情况和管理的各个环节加强日常监管。
（四）强化专项培训。
根据《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等要求，继续组织中小学、托幼机构负责人、食堂管理员开展全县学校食品食堂安全培训，确保统一轮训每年不少于两次。鼓励支持学区、学校联合片区市监部门，主动开展本地本校食堂从业人员全员培训。（五）纳入工作考核。
县教x局将学校食堂管理、食品安全及有关廉政工作纳入对学校的工作考核。县教育系统食品安全督查组分工安排一览表
组别
人员安排
督查范围
形式
局机关
学区
第一督查小组
xx市监工作人员1人
全县（抽查）
定期、不定期
第二督查小组
xx、xx市监工作人员1人
xx★xx
xx
xx片区
定期、不定期
第三督查小组
xx、xx市监工作人员1人
xx★xx
xx
xx片区
定期、不定期
第四督查小组
xx、xx
市监工作人员1人
冯xx★xx
xx
xx片区
定期、不定期
第五督查小组
xx、xx监工作人员1人
xx★xx
xx
xx片区
定期、不定期
第六督查小组
xx、xx
市监工作人员1人
xx★xx
xx
xx片区
定期、不定期
第七督查小组
xx、xx
市监工作人员1人
xx★xx
xx
xx片区
定期、不定期
第八督查小组
xx、xx
市监工作人员1人
xx★xx
xx
xx片区
定期、不定期
备注：督查范围含当地县直属学校；名字后面带★的为行动召集人。
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