下面是小编为大家整理的2023年按照此次会议部署安排和市长讲话要求范本(合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
按照此次会议部署安排和市长的讲话要求5篇
按照此次会议部署安排和市长的讲话要求篇1
在2012年全县党建暨基层组织建设年活动动员会上的讲话
副标题：
（2012年2月8日）
县委常委、组织部长 陈志永
同志们：
这次会议，既是2012年党建工作的安排部署会，也是基层组织建设年的动员会，主要任务是贯彻落实省、市组织部长会、人才工作会和基层组织建设年动员会精神，安排部署我县工作。下面，结合实际和县委研究的意见，讲两点内容。
一、关于2011年组织工作的基本估价
2011年，全县组织工作紧紧围绕“全力增比进位,率先转型跨越”的总体要求，以服务型党组织创建为总抓手，着力为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，各项工作取得了新成绩。有三个特点：
一是圆满完成换届各项任务。到11月底，全面完成了县委和镇（乡）换届任务，配合县人大、政协完成了县人大、县政府和县政协的换届工作。本次换届，通过换届纪律宣传，营造了风清气正的换届环境，去年8月，我县代表全市通过了中纪委、中组部对严肃换届纪律和换届工作的检查。坚持凭实绩用干部、从基层选干部的用人导向，将各镇（乡）领导班子及成员和拟提拔对象的工作实绩作为常委会研究人事调整的主要依据，提拔、转任的镇（乡）党政正职人选，90%以上从镇（乡）现任领导班子成员中产生；
在30个镇（乡）推荐考察的党委副书记、纪委书记人选中选用了22名，在公开选拔初始提名副科级领导干部考察对象时，镇（乡）占71.43%，对在镇（乡）挂任过党政副职的人员笔试成绩加2分。采用公开选拔方式初始提名副科级领导干部考察对象，深化了干部人事制度改革，有426人参加公选笔试， 35人被确定为副科级领导干部考察对象，任用了20人，镇（乡）与镇（乡）、镇（乡）与机关之间干部交流调整达141人。
二是扎实推进创先争优、作风建设年和“四帮四促”活动。有1个基层党组织被省委表彰为全省先进基层党组织，有6个基层党组织被命名为省级“五好”基层党组织，10个基层党组织、16名党员和党务工作者受到市委表彰，县委评选表彰了100名优秀共产党员、50名优秀党务工作者和十类“十佳”优秀人才。对全县梳理出的235个突出问题落实了县委领导包保整改责任制。开展作风暗访巡察218次，现场督促整改突出问题145个，问责91人。全县党员、干部与群众结对子9000多对，10个重点企业和181个重大项目实现领导挂帮“全覆盖”，组织各级干部走访群众1.3万人次，化解矛盾纠纷1600多起，解决群众困难和问题1500多个，落实帮扶资金近6000万元。
三是探索党员群众之家创建模式。针对村级服务半径过大的问题，全县整合资源，投入500多万元，创建片区党员群众之家37个，围绕群众需求开展服务，探索出“1+7+X”模式，搭建了基层组织服务群众新平台，得到省、市组织部门高度肯定，被列为全国基层党建研讨会现场参观点，接待了哥伦比亚执政联盟等国外考察团考察学习，创建情况先后在中国共产党新闻网、新华网、贵州日报等媒体上刊载。
一年来，远程教育、公务员管理、老干部工作、干部培训、部门自身建设和信息调研等工作都取得新进展。但我们也清醒地认识到工作中仍然存在诸多突出问题：一是部分领导班子解决自身问题的能力还不强。主要表现在：坚持和执行民主集中制不够，对重大问题的决策程序欠规范；
班子成员之间沟通交流、团结协作不够；
有的党委（党组）书记履行第一责任人的职责不到位，经济发展与党的建设没有有机结合。二是部分单位抓干部队伍教育管理的意识还不强、方法较简单。主要表现在：单位制度执行不严，干部管理失之于宽、失之于软，缺乏奖勤罚懒的有效措施；
干部思想政治教育抓得不紧，放任倾向性、苗头性问题发展，最后形成不良风气。我们经常说“平时多流汗、战时少流血”，干部队伍的能力提升必须从平时抓起，没有日积月累的培养锻炼，就不会有“关键时刻拉得出、危难时刻冲得上、紧急时候打得赢”的干部。三是人事制度改革力度还不大。人事制度改革是历史潮流，是科学民主的用人方向，但个别单位多年不按规定开展竞争（聘）上岗，关键职位的干部长期不交流不调整；
选用调整干部随意性大，导致干部意见较大。四是基层组织建设的现状与创新社会管理的要求还有差距。农村组织增加经济积累的途径单一，农村党员发展对象和村级民选干部人选缺乏；
社区党组织提供公共服务、解决复杂矛盾还存在“短板”。五是组工干部抓基层组织的水平与新形势下党建要求还有差距。特别是村级组织“抓基层、打基础”的工作不牢，人员素质不高，运用现代理念和信息技术推进工作的能力不强。这些问题都需要我们认真总结、查找不足，采取有效措施切实加以解决。
二、重点突破，扎实推进2012年的组织工作
今年，是党的十八大和省十一次党代会召开之年，也是我县实施“十二五”规划的重要一年。县十二次党代会提出了“加速科学发展、推动转型跨越，率先进入全面小康社会”的奋斗目标，这是谋划和推进组织工作的出发点和落脚点。我们一定要深刻认识新形势新任务对组织工作提出的新要求，真抓实干、认真履职。今年组织工作的总体要求是：以迎接党的十八大、省十一次党代会和学习贯彻十八大、省十一次党代会、市第四次党代会和县十二次党代会精神为主线，围绕“深入实施强县战略、全力推进小康行动、加快建设幸福工程”，坚持以服务型党组织创建为总抓手，重点抓好领导班子思想政治建设、干部培训、深化人事制度改革、从严管理干部、作风建设、基层组织建设年等六项工作，努力为我县“三化同进、民生为本、全面提速、转型跨越”的发展提供坚强组织保证。要突出五个方面的重点工作：
（一）着力抓好换届后领导班子的思想政治建设。换届后，干部都有一个熟悉情况、角色转换和能力提升的过程；
领导班子协调配合也需要时间磨合。因此，加强领导班子思想政治建设十分迫切。一是加强党性教育。围绕党的十八大和省、市、县党代会精神的贯彻落实，开展国情党史教育、先进人物典型教育、党风廉政警示教育，教育引导领导干部在诱惑面前不动摇、成绩面前不骄傲、利益面前不伸手、苦劳面前不抱怨，苦干实干创佳绩。积极推行“一线工作法”，引导领导干部到基层一线去发现问题、落实工作、改进作风、提升素质，解决群众最急、最盼、最紧的事情。二是深入开展主题实践活动。各级领导班子要按照创先争优要求，在干部职工中开展“学典型、找差距，狠抓工作落实”为主题的工作点评活动；
围绕提高基层干部应知应会水平，开展“四应知四应会”为主题的岗位练兵活动。在全县股级以上干部中推行“领导干部上讲台”活动，每名科级领导班子成员每年至少要为本单位干部职工上一堂专题辅导讲座，大力倡导股级（中层）干部上讲台。三是抓好民主集中制的贯彻执行。各单位党委（党组）要严格执行领导班子集体议事决策规则、领导干部民主生活会实施细则。要结合工作抓好干部管理、大额资金使用和重大问题讨论决定等制度的完善和执行，开展领导班子成员谈心交心、情况通报、情况反映，提高工作合力。抓好干部管理、领导班子集体议事决策规则、民主生活会实施细则以及损害经济发展环境责任追究办法等制度的贯彻执行，今年将对各单位制度执行情况进行检查，并对有选人用人权的党委（党组）开展“一报告两评议”工作。
（二）着力抓好大规模干部培训。当前，在干部队伍中，不知镇情村情的糊涂干部、“做一天和尚撞一天钟”的混世干部、应付了事的敷衍干部、不干实事专想利益的投机干部还大量存在，必须进一步强化干部能力提升和从严管理。一是抓好履职能力的培训。紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入开展“周末大课堂”专题培训；
围绕“三化同进”，扎实抓好党校主体班次的培训和调训；
在重庆市委党校、浙江大学等省外重点院校举办科级主要领导干部培训班，加大新型工业化、新型城镇化、招商引资和现代农业等方面的培训；
在上半年开展基层党务干部加强社会管理集中培训；
党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。各镇（乡）党委要综合利用中心组学习、政治业务学习、远程教育和干部在线培训系统，提升领导班子成员和一般干部的能力和水平。二是推进村级常驻干部大轮训。主体班次培训除了抓好科级干部外，还要纳入村级常驻干部培训，举办村级干部骨干班和村级后备干部班，重点强化村级干部政策法规宣传、做好群众工作、抓好工作落实等方面的能力培训。镇（乡）党委也要抓好村（居、社区）常驻干部和后备干部的集中培训和经常性培训。三是强化挂职锻炼培训。加大干部挂职锻炼工作力度，选拔一批优秀年轻干部到镇（乡）、村（居）、重点项目办和工业园区、发达地区挂职锻炼，着力提升干部实际能力。各镇（乡）也要加大互派挂职学习的力度，推进干部学习交流。
（三）着力抓好干部人事制度改革。一是完善竞争性选拔干部工作机制。继续探索完善初始提名制度、公开选拔方式初始提名副科级领导干部考察对象的做法，对部分科级空缺职位公开选拔。全面推行和规范竞争上岗，扩大干部选用差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的范围。领导干部个别提拔时，原则上实行差额推荐、差额考察。二是改进干部考察方法。继续推行“民主推荐三项措施”和“干部考察三项承诺”。严格执行干部选拔任用责任追究和失误失察责任追究，完善领导干部选拔任用工作全程记实，探索干部“德”的考核，提高干部考察工作质量。三是高度重视四方面干部培养。培养四方面干部是统一战线的需要、干部结构的需要、“薪火相传”的需要，各单位党委（党组）要加大四方面干部、尤其是年轻股级干部的选拔培养，努力做好基础性工作。四是着力推进人才强县战略。认真贯彻落实《遵义县中长期人才发展规划纲要（2011--2020年），完善县级领导联系专家、高层次人才制度，争取引进更多我县发展急需人才，统筹抓好人才队伍建设。
（四）着力抓好从严管理干部措施的落实。干部能力要靠学习和锻炼来提高，队伍正气要靠管理和教育来形成，必须加强干部管理，严格奖勤罚懒。一是实行干部管理“一岗双责”责任制。今年上半年，将制发《干部教育管理“一岗双责”责任制》的文件。各单位领导班子成员在抓好分管工作的同时，必须负责抓好分管部门的干部管理和党的建设工作，把管事与管人结合起来。单位主要领导对班子建设和干部教育管理负总责，要与班子其他成员签订“一岗双责”责任书，明确和细化班子成员在干部教育管理工作上的权利和责任，督促副职履行职责。二是积极探索科学的考核评价机制。今年，全县要把“双诺双述双比”（年初诺职诺廉比思路、年终述职述廉比业绩）活动作为干部管理的一个重要制度，县委重点抓好科级主要领导干部的“双诺双述双比”，镇（乡）和县直各单位党委（党组）要逐级抓好“双诺双述双比”。年初，通过诺职诺廉，比一比谁的思路清晰、措施有力；
年底，通过述职述廉，将年初承诺和年底述职进行对照，在干部职工中进行测评，比一比谁的业绩突出、廉政最好。今年上半年，将对各单位党委（党组）在干部队伍教育管理和考核激励上的有效做法进行总结推广，各单位党委（党组）要通过“党员晋星、支部晋级”活动激励干部积极性。健全干部政绩档案，凭实绩奖励干部，凭实绩选用干部。在下半年，将开展换届后镇（乡）领导班子回访考察工作，探索按照考核评价对象的区域条件、发展重点和分管工作、行业特点等不同情况，对科级领导班子进行分级分类考核评价，提高考核评价的针对性和可比性。三是强化干部的日常监督和管理。完善干部个人重大事项报告、诫勉谈话和函询制度，加大科级领导干部经济责任审计力度，加强与执法执纪、审计部门的沟通联系，及时收集领导干部有关信息，强化监督管理。各单位党委（党组）也要强化干部日常监管，将工作结果与工作过程有机结合、并重管理。要规范县直机关抽调和借用干部工作，除县委、政府中心工作需要外，原则上不允许县直部门到镇（乡）抽调和借用干部。
（五）着力抓好基层组织建设年活动。中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是夯实基层基础的重要机遇，省委确定了“十项行动”和“百项任务”，市委明确突出发展主题、着力“五化”建设的思路。我县的基层组织建设年紧紧围绕中组部“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，确定了88项主要任务（基层组织建设70项、远程教育10项、干部工作4项、人才工作4项），各单位党委（党组）要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，有序推进基层组织建设年（抓落实，就是把党的十七大以来中央和省、市、县委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程）。活动开展要结合我县实际，突出服务发展这个主题，着力抓好党员群众之家，“双晋”、“双亲”、“双信”活动，“三条示范带”建设等工作，以“学典型，找差距”为推动措施，分季度在每个乡镇召开现场会，开展党委书记现场述职。各单位党委（党组）务必统筹安排，突出重点，在县活动办的统一指导下，加强领导、提前谋划，成立机构，落实措施，切实推动基层组织建设年活动开展。
第一，大力推进党员群众之家建设。一年多的创建实践，证明党员群众之家是群众欢迎、各界认可的好载体，但选址不合理、功能不完善、管理不规范、机制不健全等问题也突出存在，务必引起高度重视并努力加以解决。今年，要扩大党员群众之家覆盖面，完成40个新建任务。要科学规划选址。选址尽量确定在群众聚居的自然村寨或“四在农家”创建的示范点，与村（居、社区）的办公室有一定距离，服务半径适宜，利用好村级集体闲置资源。要加大资源整合。把远程教育、农民文化家园、农家书屋、农村文化幼儿园、一事一议、四在农家和万村千乡市场工程等项目资源整合起来，合力推进党员群众之家建设。要因地制宜设计服务功能。建设之初，镇（乡）、村党组织要深入群众开展调查，召开座谈会了解群众需求，结合产业发展科学设计服务功能，确保建成后发挥实效。要建立健全管理运行机制。落实好管理服务人员，深化“以点养点”运行模式，确保党员群众之家建成后自我管理、自我服务，真正成为党群组织阵地、群众议事平台、平安创建载体、农民培训学校、儿童成长乐园、便民服务场所、文化娱乐舞台。
第二，统筹抓好三项活动。以“支部晋级、党员晋星”为载体推进创先争优活动。采取“一支部一方案”的办法，结合共性目标和个性目标制定支部考核评价标准，上级党组织要按照“五个好”的标准（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），采取支委会自我荐级、党员群众代表会集体评级、党委会审查定级的方式分类确定支部等级，支部要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。根据共性目标要求和本职工作分类分人制定党员考核评价标准，支部从带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等方面，推行“一党员一卡”积分制，评选管理党员星级。深化拓展“作风建设年”。集中督查力量，加强对全县重点工作、重点工程、重点项目落实情况的经常性督促检查，加大惩处“慢作为、乱作为、不作为”的干部和单位，通报检查结果，倒逼作风转变。扎实推进“四帮四促”活动。建立和完善县镇领导干部联系点和机关部门挂帮镇村工作责任制，整合干部下基层、城乡结对子、社会调查等活动，完善民情日记、实事登记备查等制度，提升各级干部帮促水平。
第三，切实开展“双亲”活动。去年，洪关乡党委围绕服务群众，探索出“干部把群众当亲人、群众把干部当亲人”的“双亲”活动，效果明显，今年要在全县推广。在活动内容上，要紧紧围绕服务群众，组织干部深入村组问民意送政策、深入农户问冷暖送关怀、深入田间问生产送科技、深入大户问经营送信息活动，做到“把群众的难事当家事，把群众的来信当家信”，从解决群众最急、最难、最盼的问题入手，提升干部形象、改善党群干群关系。在活动形式上，要进村入户大调研，与群众同吃、同住、同劳动，与老信访户、离任村干部、老党员、孤寡老人、留守儿童、农村低保户、种养大户、致富能手“结对子”，组织开好政策法规宣传会、民情梳理会和兑现承诺会。在工作机制上，做好“五个一”工作，即：留一个电话、提供一条致富信息或技术、解决一个困难问题、找到一条致富路子、建好一个民情台帐，确保干部扑下身子、贴近群众。特别要做好对贫困户的帮扶，今年每名县级干部包3户，科级干部包2户，其他干部职工包1户，全年跟踪帮扶。
第四，深入开展以“诚信农民、诚信政府”为内容的“双信”活动。要加强诚信教育引导，提高农民诚信意识。各镇（乡）要广泛通过院坝会、村组会、村民代表大会和农村思想政治教育活动等形式，教育引导农民处处讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信；
各中小学校也要把诚信教育列入德育教学中；
建立农民诚信档案，贷款、扶贫、家电下乡、农机具补贴、订单农业、保险等涉农项目向诚信农民倾斜，形成诚信得实惠、有优先的良好导向。要树立诚信政府形象，提高政府公信力。县、镇（乡）政府组成部门是构建诚信政府的主要对象，重点围绕三个方面提升打造诚信政府：一要正确履行各项法定权力和公共职责；
二要切实提高科学民主程度、依法行政程度和公平正义程度；
三要全力打造廉洁、高效、学习型、服务型政府。
第五，打造三条“基层组织示范带”。要围绕全县产业布局和新农村建设规划，以巩固、提升、创新为要求，巩固南白、三合、龙坑、乌江等镇（乡）为主的210国道基层组织示范带；
以打造、探索、创新为思路，打造以三岔、龙坪、喇叭、虾子、团溪、西坪、尚嵇等镇（乡）为重点的红色通道基层组织示范带；
以拓展、深化、创新为主线，拓展以鸭溪、枫香、乐山、泮水等镇（乡）为重点的326国道基层组织示范带。充分发挥三条示范带幅射带动，实现向西拓展，向北延伸、向东幅射，提升全县基层组织建设上水平、上台阶。
第六，提升三级服务网络规范化管理。县、镇、村三级服务网络，在方便群众办事、提高行政效率、加强政务监督、转变干部作风方面作用明显，但在运行管理中，硬件建设跟不上，个别县垂直单位没有进驻镇（乡）服务中心、即便进驻了也是表面应付，有的村（居）服务站玩“空城计”，群众找不到人、办不到事等问题还突出，要切实强化对三级服务网络的规范化管理。县党务服务中心要加强系统维护，重点在收集社情民意、加强基层业务指导上下功夫，建成反映基层工作和指导基层业务的党建平台。县政务服务中心要清理服务事项，把可以下移的行政审批权限下移，实现与镇、村网络互联互通。镇（乡）党务政务综合服务中心要加强规范化建设，清理服务项目，完善便民机制，切实让办事群众“找得到门、见得到人、办得成事”。村（居、社区）党员群众综合服务站重点开展实用技术培训、便民利民服务、社情民意收集、提供致富信息。对作用发挥好的便民服务点，继续巩固提升。
第七，夯实村级组织基础。村级组织是工作落实的基础，镇（乡）党委务必强化领导，村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。今年，要落实好村级组织运转经费，县委将按照省出台的新村准，对村组干部的生活补贴进行调整，各镇（乡）党委要按时足额兑现。镇（乡）财政也要预算经费，用于村级干部的绩效考核和管理。县委组织部将牵头检查落实情况。要加强村级干部队伍建设，多形式吸引农村优秀人才到村“两委”班子来干事创业；
采取定期挂帮、驻村服务、到村任职等办法，引导和鼓励镇（乡）机关干部到村服务群众，解决当前村级班子人选缺乏的问题。要推进村“两委”规范化管理，落实好村（党）务公开，建立健全村议事会、组务会和村务监督委员会等制度，每年至少召开2次村民代表大会，组织群众参与村级重大事务决策。建立完善规章制度，村党组织今年至少建立一项务实管理的制度，促进村（党）公开、公开承诺、上级点评、群众评议等工作制度化、长效化。积极探索农村“三会一课”创新模式，如：将低保评定、困难补助、救灾救济、危房改造等热点问题纳入党员大会讨论确定，既提高党员积极性，又扩大党内民主。要建好用好活动阵地，结合党员群众之家创建，没有活动场所或场所不达标的，要抓紧建设和达标；
场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓紧配套完善，切实用好活动场所，重点解决活动场所使用不充分、不合理的问题，着重防止活动场所“机关化”倾向。要大力发展农村党员，重点从返乡农民工、专业协会会员、种养能手、非公企业骨干中发展党员，每村（社区）每年发展党员不少于3名，培养入党积极分子不少于15名。要积极实施党员创业带富工程，整合相关资源，通过贷款贴息、项目帮扶、技术培训、信息服务等方式，扶持党员创业，带动群众致富。要深化党员关怀工程，开展“三关”活动，加大对流出党员、流入党员和在家党员的关怀服务，做到“三清三联系四慰问”（三清：人个基本情况、参加组织生活情况、需求情况；
三联系：传统重大节日、党内重大活动、当地重大事项；
四慰问：高龄党员生日、党员受灾、党员生病、党员去世），逐步建立党内激励关怀帮扶机制。
第八，充分发挥远程教育作用。农村党员干部现代远程教育网络建设投资上亿元，不能荒废，必须用好。要抓好站点设备管理和维护，结合产业发展需求，开发制作“乡土课件”，平时教育和专题教育相结合，利用远程教育对基层党员和群众进行大规模培训。要创新远程教育培训形式，加强家庭播放点建设，探索“流动播放”形式，开展“送课件到农家”活动，把远程教育从“固定”变成“移动”。要促进学用成果转化，开展“百千万示范带动工程”帮扶创建工作，深化“百村万场辅导课”和“支部＋协会+远教＋站所”活动，切实帮助农村党员干部和群众解决实际困难。
同志们，今年组织工作任务繁重、责任重大。全县组织系统要以“讲党性、重品行、作表率”为重点，不断提高自身建设，要时刻保持党性最强，切实做到“两个凡是”（即：凡是上级组织部门有部署有要求的，全县组织系统都要积极做好，不能落后；
凡是县委有部署有要求的，县委组织部都要积极响应、积极推动，努力在同级机关中走前列、作表率）。各镇（乡）党委书记、部门党组（党委）书记要切实履行好“第一责任人”职责，理清思路，强化领导，督促调度，严格管理。镇（乡）党委专职副书记和部门分管领导要切实履行具体责任人职责，明确目标，细化工作，强化措施，真抓实干，确保基层组织建设年活动取得实效，确保2012年组织工作各项任务圆满完成。
在 2012 年基层组织建设年安排 部署会议上的讲话
各位领导、同志们：
2012 年作为基层组织建设年， 这是党中央迎接十八大的重要 举措。全县已在 2 月 17 日召开安排部署会，并出台了系列工作 方案，明确了四个阶段的重点工作。下面，我讲四点意见。
一、充分认识开展基层组织建设年的目标要求和紧迫性。
贯彻四项要求：
抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎” “ 。把各 贯彻四项要求：
抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎” 项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进 来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得 见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要贴近 基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活 动让党员满意、群众满意。
实现六个目标：一是 实现六个目标：一是进一步提升基层党组织战斗力。有效开 展“六好”党委、 “六好”支部创建活动，党组织设置逐步优化， 党组织覆盖面进一步扩大，转化一批后进党组织，提升一批一般 党组织。
二是进一步提升基层党组织书记素质。多渠道选优配强 党组织负责人，健全基层党建“书记抓、抓书记”工作机制，党 组织书记轮训正常开展。
三是进一步提升党员队伍生机活力。发 展能人型党员良好格局形成，发展党员质量得到提高。有效开展 争当“六好”党员活动，党员教育培训和管理服务得到加强。
四 是进一步提升基层基础保障水平。健全县乡两级党建办，各级党 组织领导班子配齐配强，党务工作力量不断壮大。解决基层组织运转保障经费，基层一线干部报酬待遇有稳定保障，经费投入力 度进一步加大。配备基层组织工作设施设备，活动场所建设得到 加强。
五是进一步提升城乡统筹党建发展服务水平。健全“四帮 四促”、党建扶贫、“支部联建”等党员联系服务群众机制，重点 部门挂帮乡村互动发展格局逐步形成。各级便民利民服务中心规 范运行，部门“三力”建设深入推进，机关作风建设管理得到加 强。党员领导干部下基层、抓基层、联系基层、服务基层取得实效。
六是进一步提升基层党建制度化水平。党内组织生活制度认 真执行，现有规章制度得到落实。新兴领域党建制度初步形成， 创新创智工作机制逐步健全。基层党建规范化、有形化、制度化 建设深入推进，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学 化水平不断提高。
紧迫性：时间紧（动员部署 2 月前、调查研究 3 月前、深入 紧迫性 实施 4～10 月、 总结验收 11～12 月） 任务重 、 （中央几十个任务、 省 10 项行动 100 项任务、 12 项重点任务、 14 项重点工作） 州 县 、 压力大 （省长联系点， 张书记、 州省相关部门要求率先抓紧抓好， 抓出全州乃至全省典型经验，工作排位上前列。省州督查验收） 。
二、结合机关单位工作扎实开展基层组织建设年活动 推行基层党组织统领发展工作机制。
1、推行基层党组织统领发展工作机制。党的基层组织是党 全部工作和战斗力的基础。
把建设发展型基层组织融入其他一切 工作， 置于统揽全局的高度， 注重在落实工作中强化 “组织领导” 。
要在所有工作中强化“三个突出”，即基层组织突出发挥引领、 推动作用，领导班子突出发挥带头、组织作用，党员突出发挥先 锋、服务作用，在创先争优中切实推进发展型党组织建设。构建党工一体化综合考核评价体系。
2、构建党工一体化综合考核评价体系。事业成败，关键在 党，关键在人。树立“党建是第一工程”的责任意识，形成抓基 层组织促发展、抓党员队伍正作风的思想观念，将党建纳入各项 工作绩效考核体系，在发展中注重考核组织领导强弱、基层组织 作用、党员干部作为的情况，严格依据督查结果执行奖惩，切实 向基层组织要效益，着力构建基层党建、业务工作一体化综合考 核评价体系。
强化发展服务力工程。
3、强化发展服务力工程。要达到“把基层组织建设年办成 群众满意工程”要求，各级基层党组织必须在强化经济、利民、业务三个方面的发展服务力，积极顺应经济建设需要、群众发展 期盼、业务工作需求，才能促使基层组织建设年实现“受欢迎”。
一是强化经济发展服务力。
建立将基层党组织服务经济发展 工作机制，把“三化同步”推进和“三年整体脱贫”纳入基层组 织综合绩效考核评价体系，抓好党委、支部（包括村级组织）为 经济、为企业、为产业（项目）服务工作，促使企业为人民群众 做好服务，通过合力发展壮大县域经济，增强基层党组织服务经 济发展能力。
二是强化利民发展服务力。把加强县、乡、村三级便民利民 服务中心建设列入各级基层组织重点工作， 抓实在乡村全面推行 为民便民服务代理、 政务商务事务 “一站式” 服务。
深入开展 “四 帮四促”，依托党建扶贫平台，加强结对联系乡村开展挂帮，构 建城乡统筹推动发展工作格局，加快脱贫奔小康进程，增强基层 组织服务人民群众能力。
三是强化业务发展服务力。理顺党委和支部在落实“建设队伍、服务中心”两大任务中的工作机制，解决各级各部门撇开业 务（服务、经济、发展）抓党建的“两张皮”问题。建立基层党 建服务业务发展（中心任务）工作制度，促使各级各部门在抓好 基层党建的基础上，推动业务任务与发展工作相得益彰，增强基 层组织服务发展业务能力。
三、 下大力抓好中央和省州县基层组织建设年活动活动载体
1、抓紧落实中央和省州活动载体任务 抓紧落实中央和省州活动载体任务。采取有效措施，奋力抓好中央提出基层组织建设年的基层党组织“五个好”（谋划 好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用）、 基层党建“五件事”（建立一项创先争优长效机制、新建一批非 公经济党组织、 联系一批外出务工党员、 发展一批优秀能人党员、解决一些基层党建困难）和领导干部“三基层”（下基层、抓基 层、直接联系基层），以及省委、州委提出的以“十项行动”（大规模轮训党员干部、四帮四促、党内基层民主、党员质量提升、 典型引领、强化基层基本保障、机关党建创新、贫困地区和少数 民族地区党建、非公企业和开发区党建、城市社区党建）为主要 内容的“百项任务”，确保通过州、省乃至中央的检查验收。
2、抓好全县以“三项争创、四项工程”为重点的特色活动 抓好全县以“三项争创、 项工程” 载体。张书记专门就基层组织建设年提出了争创“六好”党委、 载体 争创“六好”党支部和争创“六好”党员的“三项争创”和推进 培训工程、推进示范工程、推进服务、推进培养“四项工程”。
各党委、总支、支部要结合认真落实“三项争创、四项工程”， 进一步深化拓展“项目党建”、 “双卡”管理、村支书跨村任职、 党员“五个一”、“非公党建督导员”等特色载体，进一步围绕 “三年整体脱贫”和“三化同步”工作目标，创新创智分解细化 上级活动载体任务，努力做到每项行动有特色载体，每项任务能 全面落实。
四、加强领导确保基层组织建设年活动有保障
1、注重“书记抓、抓书记”。贯彻落实胡锦涛总书记提出注重“书记抓、抓书记”的“各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实”要求，健全完善基层党建“书记抓、抓书记”工作机制，进 一步明确基层党组织书记抓党建的职责、任务和奖惩办法，建立 基层党组织书记抓党建工作目标考核、适时调度通报、绩效奖惩 激励、定期述职评议制度，着力营造“抓好党建是本职、不抓党 建是失职、抓不好党建是不称职”氛围，增强书记抓基层组织建 设年的紧迫感和责任感。抓好党组织书记党务培训，切实把基层 组织建设摆在突出位置，深入调研找准基层党建难题和重点，模 范带头结对联系挂帮促发展，深入抓紧抓好组织建设。
2、加强督查指导。县委基层组织建设年活动领导小组办公 加强督查指导。
室已成立党建工作督导组，将组织党建工作督导员队伍，定期或 不定期对全县基层组织建设年活动进行督查，提出指导意见，对 工作不力的个别单位和部门及时进行通报， 督促检查的情况将作 为评先选优的重要依据之一。各党工委、各部门党组、总支要相 应采取有力督导帮促措施，加强经常性督查和指导，及时研究解 决工作中遇到的困难和问题，确保达到“抓落实、全覆盖、求实 效、受欢迎”的工作要求。
建立“三级联述联评联考”制度。按照中组部有关文件
3、建立“三级联述联评联考”制度要求， 建立基层党建“三级联述联评联考”制度。“三级联述”， 要求党（工）委、总支、支部书记就抓基层党建工作情况分别向 上一级党组织进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对党（工）委、总支、支部抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为基层党（工）委、部门党组及科级领导班子、领导干部年度考核的重 要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
同志们，新的一年，新的开始，新的形势，新的挑战。希望大家要以开展基层组织建设落实年活动为契机，用创新的精神、务实的作风，狠抓基层组织建设各项工作任务的落实，用实实在在的成绩为党的十八大献礼，为促进我区跨越发展目标的顺利实 现做出应有的贡献。谢谢大家！
确定2012年为基层组织建设年，是党中央根据党的建设新形势作出的新部署，是深化创先争优活动的重要举措。按照中央组织部开展基层组织建设年的《实施意见》精神及中央国家机关工委有关通知要求，我部创先争优活动领导小组制定的《财政部基层组织建设年活动实施方案》，经部党组同意已印发。希望我部各级党组织和每一位党员都高度重视，迅速行动，扎扎实实抓好《实施方案》的落实。受部党组和谢部长委托，我再强调四点：
一、认真组织，扎实推进，以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动
贯彻落实中央部署，在创先争优活动中开展基层组织建设年，要理解好两个关系：一是基层组织建设年和创先争优活动的关系。自2010年深入开展创先争优活动以来，中央每年都要突出一个重点。第一年突出了推动科学发展；
第二年突出了服务人民群众。今年则是突出加强基层组织建设。因此，基层组织建设年是创先争优活动的重要组成部分，是今年的工作重点。二是今年抓基层组织建设年和以往抓基层组织建设的关系。今年开展基层组织建设年，不是从头开始、推倒重来，而是要将加强基层组织建设的有效举措和办法继续抓落实、见成效；
是要对创先争优活动中形成的一系列好的经验和做法，进行总结推广并使之制度化、长效化。所以，中央部署开展基层组织建设年活动，是推动创先争优活动常态化、长效化的有效载体，为我们进一步加强基层组织，深化创先争优活动提供了有力抓手，可以帮助我们全方位梳理和总结机关基层党建工作现状，查找不足，发扬成绩，在已有工作基础上实现进一步提升。各级党组织要以此为契机，从本单位创先争优活动的实际出发，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，找准各自加强基层组织建设的着力点，有力推动创先争优常态化、有效的经验和做法制度化。
二、突出重点，突破难点，以改革创新精神谋划完善机关基层党建工作思路
开展基层组织建设年活动，我们要深入研究新时期财政工作对机关党建提出的新要求，认真思考新形势下机关党建面临的新情况新问题，突出重点，突破难点，以改革创新精神不断总结完善加强机关党建工作的思路和办法。要牢牢把握和坚持围绕中心、服务大局这个基本方向，着力谋划党建工作与业务工作的更紧密结合，做到合心、合力、合拍。要坚持把激发党组织活力作为重要目标，着力搭建培养提升党员素质能力的新平台和新载体，着力完善党内激励关怀帮扶机制，丰富机关党建的人文内涵，增强党员对党的归属感、荣誉感、责任感，推动党员更好地立足本职，争创一流，为国理财，为民服务。要根据机关、事业、企业单位的不同职能和工作特点，找准党组织发挥作用的方式和途径，使党组织开展的活动更加贴近本单位业务，更加贴近党员需求。机关各单位党组织要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力；
事业、企业单位的党组织要结合各单位业务实际，努力在事业、企业单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用；
离退休干部党组织要因人制宜，更加贴近离退休干部思想和生活实际开展活动，发挥作用。
三、集中力量，狠抓支部，夯实机关党建工作根基
展基层组开织建设年活动，要坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，集中力量抓党支部的建设。对我部所有112个党支部都要进行认真调查摸底，分类定级，看哪些是先进的，哪些是一般的，哪些是较差的，通过广泛开展对标定位，深入分析每一个党支部建设存在的突出问题和薄弱环节，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，努力使每一个党支部在原有基础上都有新的提高。要注意抓重点、抓难点、抓亮点，积极挖掘培养典型，及时总结推广经验，努力形成一批立得起、站得住、推得开的先进典型，打造党支部建设“品牌”，充分发挥引领示范作用。要突出加强党支部的制度建设，在总结创先争优活动有效经验的基础上，每一个党支部都要建立完善至少一个务实管用、长期有效的创先争优制度，在此基础上建立完善对党支部建设的考核评价体系，强化制度对党支部建设的塑造引导、规范约束功能。要加强对党支部书记和支部委员的培训，注意运用多种培训形式，丰富培训内容，不断增强“抓党建、带队伍、促发展”的意识和能力。
四、加强领导，明确责任，确保基层组织建设年活动取得实效
开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。要坚持从实际出发，立足当前，着眼长远，有计划、有步骤、有重点地推进，把基层组织建设年活动抓实、抓好、抓出成效。要坚持一级抓一级，认真落实党建工作责任制。各单位党组织主要负责同志、各个党支部的书记要切实履行第一责任人的职责，紧密联系本单位党建工作实际，抓好《实施方案》的贯彻落实。机关党委要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，帮助党支部推进工作，解决实际问题。同时，要充分利用各种载体，加强宣传引导，努力营造良好氛围，动员各级党组织和广大党员以良好的精神风貌积极投身基层组织建设年活动。
把握新形势、明确新任务 全力打造“创业服务型、创业服务型”农村基层党组织
中共沙河市委书记 王建国
同志们：
今天召开的全市基层组织建设工作会议，是市委、市政府继去年以来，又一次召开的全年第一个三级干部大会。主要目的有两个，一是认真回顾总结一年来的工作，动员广大基层党员干部，深入贯彻落实党的十七大和省、市委七届三次全会精神，再鼓干劲，再加压力，再增措施，以改革创新的精神，全面加强党的基层组织建设，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。二是在年终岁尾之际，市四大班子领导和大家见个面，对同志们的辛勤工作表示慰问和感谢。刚才，大家参观了我市城市新区、工业园区、重点企业和部分城郊村的新农村建设，白塔镇党委和南高村、葛村两个农村支部书记作了典型发言，8个单位进行了书面交流。大家讲得都很好，从不同侧面反映了我市广大基层干部干事、创业、为民的良好精神风貌。邢台市委组织部副部长李清旺同志和市委基层办副主任张俊江同志在百忙中莅临大会指导，让我们再次以热烈的掌声表示衷心感谢！对李部长的讲话，大家要认真学习，切实抓好贯彻落实。
刚刚过去的2007年，是我市经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，全市各级党组织带领广大干部群众，高举科学发展的旗帜，坚持以党建工作这一“总纲”统揽全局，紧紧抓住发展第一要务，抢抓机遇，克难攻坚，有力促进了我市经济社会持续健康快速发展。主要表现在：①经济保持了平稳较快增长。全市生产总值完成102亿元，同比增长21.6%；
全部财政收入完成9.1亿元，同比增长21.3%；
全社会固定资产投资完成47.7亿元，同比增长25％；
农民人均纯收入增长7.6%。②经济结构调整取得新进展。矿山资源整合进展顺利，新型建材、医药化工等主导产业进一步壮大，冶金机械制造、现代服务等新兴产业的培育进展良好，结构调整的效果进一步显现。③项目建设取得新突破。全市40个在建重点项目共完成投资49.06亿元，占年计划的109.75%；
沙河电厂、华远不锈钢、金诚冷拔钢棒、机械通用零部件市场、大成玉米生化等一批具有战略支撑作用的大项目进展顺利。④招商引资工作迈出新步伐。成功举办了一系列招商引资活动，签订招商引资意向及合同110余份，全市共引进内资9.8亿元，同比增长49.2％；
引进外资920万美元，同比增长513.3％，广大干部群众的开放意识和思想解放程度进一步提升。⑤城市及基础设施建设迈上新台阶。新区建设、开发区建设、城市路网、居民优居、城市环境等工程累计完成投资8.12亿元，其中20个重点工程项目完成年度建设计划；
全市城镇化率达到了40％，较去年提高了两个百分点，城市的承载力明显提高。⑥和谐沙河建设取得新成效。设立了“沙河市疑难信访案件调解办公室”，建立了市、乡两级信访联合接待调处中心和人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的调解体系，使信访工作步入制度化、规范化轨道，进京异常访同比下降70%，赴省集体访同比下降80%。深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，切实做好宗教和艾滋病防控等工作，政治安定、社会稳定的局面得到了巩固和发展。⑦基层党建工作进一步加强。大力实施“强龙头、壮龙体、活细胞”工程，将63名任职15年以上的农村支部书记、村主任和新招录的100名大学生村官全部纳入财政管理；
认真落实基层党建工作责任机制，进一步深化了党务村务规范运作；
积极探索基层组织发挥作用的途径和方法，大力推行“支部加协会”工作模式，基层党组织的凝聚力、战斗力、公信力得到进一步加强。
这些成绩的取得，是全市各级党组织认真贯彻科学发展观、团结拼搏、狠抓落实的结果，更是广大基层干部默默奉献、辛勤工作的结果。在此，我代表市四大班子向你们，并通过你们向工作在基层一线的广大党员干部及家人致以诚挚的问候和衷心的感谢！
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”规划战略目标的关键之年，大事多、难事多、新事多，经济发展、社会稳定、安全生产、节能减排等各项工作任务都非常繁重。要圆满完成全年的任务，必须持之以恒地坚持“落实、解难、突破”主基调，全面加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。下面，我就如何抓好农村基层党组织建设讲三点意见：
一、狠抓落实，提高认识，切实增强抓好农村基层党组织建设的紧迫感和责任感
第一，加强农村基层党组织建设是带领群众致富、全面建设小康社会的客观需要。党的十七大提出了全面建设小康社会新的奋斗目标。我国是一个农村人口占大多数的国家，这样的国情决定了全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。农村问题解决不好，农村发展长期滞后，农民生活得不到有效改善，全面建设小康社会就会成为空话。而农村小康社会的实现，关键在于农村基层党组织。党的方针政策需要农村党组织去落实，群众的意见呼声需要农村党组织来反馈，基层的诸多问题和矛盾需要农村党组织给解决，只有把农村基层党组织建设好，不断提高农村基层党组织推动发展、创业带富、带领群众致富的能力，才能把广大农民群众的智慧和力量凝聚起来，形成全面建设农村小康社会的强大合力。
第二，加强农村基层党组织建设是巩固党在农村执政地位的迫切需要。新形势下，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，人流、物流、资金流、信息流流动明显加速，经济社会活动更加纷繁复杂；
新兴的社会组织和社会活动方式明显增加，大量的“单位人”变成“社会人”，滋生和诱发矛盾的消极因素大量存在；
人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会管理的广度、深度和难度明显加大；
社会信息化迅猛发展，境外一些重大事件对国内社会稳定的影响明显增强，境内的一些问题也很快被境外敌对势力炒作、利用；
地区间、城乡间经济社会发展水平的差距拉大，大量的社会矛盾呈现出利益主体多元化、诉求复杂化、表现激烈化、相互关联化等特征，加上敌对势力的挑拨煽动、渗透破坏，统筹协调的要求更高，处理难度更大。而我们整个社会管理的体制机制和方式还不太适应，管理缺位、错位、不到位的问题还比较突出。特别是经济多元化、政治民主化、社会开放化趋势的发展，农村宗族派性势力的影响和宗教组织的渗透等，都给农村基层党组织的执政基础提出了严峻挑战。因此，作为党的最前沿阵地的农村基层党组织和广大基层干部，必须从巩固党的执政地位、夯实执政基础的高度，深刻认识加强基层党建工作的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感。
第三，加强农村基层党组织建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观，重心在基层，各项任务最终要落实到基层，成效最终也要体现在基层，这就要求我们各级基层党组织，必须把贯彻落实好科学发展观作为当前和今后一个时期最突出、最紧要的政治任务，切实抓紧抓好。只有这样，才能带领广大人民群众加快社会主义新农村建设，缩小城乡差别，促进农村经济社会健康协调发展。科学发展观在农村最根本的问题要发展生产力，但是绝对不能以牺牲环境为代价，走先污染后治理的道路。
第四，加强农村基层党组织建设是解决自身问题的现实需要。总体来讲，我市的农村基层党组织是坚强有力的，基层干部队伍整体素质是比较高的，这可以从化解矛盾、维护稳定、征地拆迁、项目建设、解难突破具体工作中得到证实。但面对新形势、新任务、新要求，还有一些差距，还有诸多不适应：一是乡镇职能需要进一步强化。目前，乡镇职能不完善、不明确，个别乡镇党委管党意识薄弱，基层党建责任制落实不到位，影响了基层工作的有效推进和矛盾的及时解决。二是农村基层政权战斗力有待进一步提升。一些农村党组织核心作用发挥不好，班子不团结，“两委”不协调，工作“两张皮”；
有的不能与上级党委政府保持高度一致，对上级决策部署执行不力，或者变调走样；
个别后进村软弱涣散的问题长期得不到有效解决。一些个别村支部书记宗旨观念淡薄，素质不高，对自己有利的事热心，对自己没利的事不热心；
对个人的事热心，对集体的事不热心；
对家族的事热心，对其他群众的事不热心，在很大程度上削弱了党在群众中的威信。三是施政方式需要进一步改进。2006年市委针对农村党务村务工作薄弱的情况，结合我市农村工作的实际和信访工作暴露的问题，专门制定了《农村党务村务规范化运作200条》，但相当一部分乡村和基层干部没有严格按照工作程序来运行。从2007年信访情况来看，反映农村干部处事不公、违法施政问题的案件达50余起，约占全市农村信访总量的1/5。四是基层党建工作需要进一步创新。主要表现在抓党建的体制机制与新形势、新任务的要求不适应；
农村党组织设置与当前农村经济社会发展不适应；
党建活动载体缺乏吸引力，与农村工作不适应；
党员作用发挥不够，与群众需求不适应。这些问题如不及时有效解决，势必影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，势必影响各
项工作的开展，势必影响改革、发展、稳定的大局，也势必影响农村党员干部在群众中的形象。
二、明确目标，突出重点，扎实推进农村基层党组织建设
根据当前经济社会发展的现状和基层党建工作面临的新形势、新任务，市委经过深入调查研究和认真思考，确定2008年及今后一个时期，我市基层党建工作的重点和目标，就是围绕全力打造“创业服务型”农村基层党组织来开展。
为什么提出这样一个目标、这样一个重点？主要基于以下几个方面考虑。首先，党的十七大明确指出：基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这给基层党建工作提出了新任务、新要求，打造创业服务型农村基层党组织恰恰符合了十七大这一新要求。其次，随着市场经济的深入发展，广大农民群众创业致富的愿望越来越迫切，对基层党组织的服务要求越来越高，打造创业服务型农村基层党组织顺应了农民群众这个需求。第三，随着“三提五统”和农业税的取消，基层党组织催粮征购等职责已经成为历史，因此迫切需要转型，打造创业服务型农村基层党组织，是对我们执政能力的新考问。第四，欠发达仍是沙河的基本市情，加快发展、深入推进全民二次创业是我们当前最紧迫的任务，打造创业服务型农村基层党组织，是实现全市经济又好又快发展的题中之义。
那么，什么是“创业服务型”农村基层党组织？我认为，干事、创业，创造社会财富，带领群众致富，为群众生产生活排忧解难，就是“创业服务型”农村基层党组织的基本内涵。创业就需要干事，只有创业才能创造社会财富，只有创业才能使群众走上富裕之路，只有服务才能满足农民群众致富的新期待和农民对新生活的新要求。所以，我们只有做到创业和服务这两点，才是新时期合格的党组织，才是一名合格的党的干部。因此，我们把创业服务型党组织作为当前和今后一个时期基层党组织建设的目标和最根本的任务。打造创业服务型农村基层党组织，主要抓好三个方面：
（一）打造“创业服务型”农村基层党组织，必须有一个优秀的支部书记。这是我市实施的“强龙头、壮龙体、活细胞”工程的延续和深化。农村支部书记是农村“两委”班子的核心，支部书记的水平就是班子的水平，支部书记的能力在某种意义上说就是班子的能力，有一个好支书就能带出一个好班子，就能改变一个地方的落后面貌。因此，选优配强农村党支部书记，是打造“创业服务型”农村基层党组织的关键。创业服务型农村基层党组织的支部书记要具备“五个好”的标准。
一是政治素质好。这是一个优秀村支部书记必须具备的基本条件。就是要有坚定的政治信念和政治立场，在思想和行动上始终与市委、市政府保持高度一致；
要努力提高政治敏锐性，在事关农村重大原则的问题上不动摇，在执行市委、政府决策上不含糊，在提高自身修养上不放松。
二是领富作用好。这是一个优秀村支部书记必须具备的基本能力。就是人们常说的“人尖子”、“领头雁”，要有发展经济的水平和带领群众创业致富的本领。
三是服务群众好。这是一个优秀村支部书记最基本的政治品格。当支部书记、当干部为谁服务，权力是用来干什么的要明白，权力是谁给的要清楚，要身体力行党的宗旨，心里时刻想着群众，脑子里时刻装着群众，积极为群众办实事、办好事。
四是群众口碑好。这是一个优秀村支部书记必须具备的工作标准。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。要做到为人公道正派，处事公正公平，一切以事业和群众利益为重，光明磊落，不阳奉阴违；
依法办事，不以权谋私、优亲厚友。
五是廉洁自律好。这是一个优秀村支部书记必须具备的基本素质。任何时候、任何情况下都能严格要求自己，不搞特殊，不贪不占，不心存侥幸，干干净净，廉洁奉公。
（二）打造“创业服务型”基层党组织，必须有一个坚强的农村“两委”班子。农村“两委”班子是党在农村各项政策的具体组织者和实践者，只有村级班子坚强有力，才能真正发挥党组织的战斗堡垒作用。一个坚强有力的农村“两委”班子要具备四方面条件，也就是说要抓好四个方面的工作。
一是优化结构。就是班子成员在年龄、文化结构上实现梯次配备、优势互补。要大力实施农村干部素质工程和“大学生村官”工程，健全完善“两推一选”、“公推直选”等办法，拓宽选人视野，创新选人用人机制，真正把优秀人才选到班子中来。
二是工作运行要规范。就是农村党务村务要实现制度化、规范化运行。要认真落实《乡镇党委规范化管理实施细则》和《农村党务村务规范化运作200条》，严格程序，明确标准，从根本上杜绝两委“争权”、支部“贪权”、村委“揽权”问题的发生。2008年要把乡村工作规范化运行作为重点，全力推进。
三是活动场所的功能设施要完善。就是要抓好农村“两室”和村民服务中心的建设，进一步加大投入，完善功能，做到有场所、有设施、有活动，真正发挥主阵地作用。
四是集体经济要有实力。就是要大力发展集体经济，要把发展壮大集体经济作为提高基层党组织威信、提高为民服务能力的一项重要措施，坚持以市场为导向，因村制宜，因地制宜，滚动发展。力争到2008年底，使集体经济经营性、固定性收入5万元以上的村达到90%，10万元以上的村达到60%，50万元以上的村达到20%。发展集体经济，要讲规划、讲科学，要以市场为导向。这里面需要强调的是，我们农村不要自己去经营企业，我们这方面人才不多。有了场地、有了项目，可以去聘总经理、聘厂长，让人家来干。经营权、管理权要分离，我们这几年搞乡镇企业、村办企业，成功的不多遗留的问题倒不少。发展集体经济最好的办法就是建设一些经营性的固定资产，通过租赁收入和承包收入来扩大集体经济，这是最有效的模式。发展壮大集体经济，一定要因地制宜发挥出自身最大的优势，但决不能以破坏环境为代价。
（三）打造“创业服务型”基层党组织，必须有一套科学完善的规章制度。制度带有根本性、全局性、稳定性长期性和公正性。要切实加强制度建设，坚持用制度理顺“两委”关系，用制度规范干部行为，逐步形成党的领导规范化、村民自治法制化、各项决策科学化、民主监督程序化的长效机制。
一要健全完善农村基层决策制度。要进一步完善决策程序、健全决策机制，对重大问题的决策必须在广泛征求群众意见的基础上，由集体讨论决定，努力实现决策的科学化、民主化、制度化。
二要健全完善农村基层干部监督管理制度。要进一步加大农村干部监督管理力度，建立健全农村党支部书记年度经济责任审计、离任审计制度和村党支部书记“双评双议”制度，实行全程监督，跟踪管理。特别是要把评议结果与干部奖惩结合起来，对于实绩突出的，要予以奖励和重用；
对于评议不合格的，要进行诫免谈话；
对于出现重大失误和问题的，要予以免职。
三要健全完善农村基层党风廉政建设责任制。要进一步规范乡村党风廉政建设责任制，全面建立责任分解、责任考核、责任追究等基本规章制度，积极探索加强基层纪检监察组织建设的有效途径，确保农村干部廉洁从政。
三、加强领导，强化措施，全力打造“创业服务型”基层党组织
党的基层组织建设是一项系统工程，涉及方方面面，任务重、责任大。各级党组织要紧紧围绕建设“创业服务型”基层党组织这个目标任务，进一步加强领导，强化措施，确保基层党建工作取得实效。
（一）严格落实抓基层党建工作责任制。一要强化各级党组织的的管党职责。各级党组织要牢固树立“抓党建就是抓发展、抓党建就是抓和谐、抓党建就是抓长远”的工作理念，真正突出基层党建在全部工作中“纲”的位置，把基层党建作为全部工作的纲，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。二要健全市乡村三级责任体系。要健全市乡村三级书记抓党建目标责任制，实行量化考核、责任追究；
完善基层党建双向述职制度，实现压力传递、责任捆绑；
健全党政领导“一岗双责”抓党建制度，对市级领导实行责任目标管理，努力在全市形成三级书记逐级负责、党政领导“一岗双责”、四大班子人人有责、组织部门具体负责，齐抓共管基层党建工作的责任体系。三要齐抓共管，形成合力。市委组织部、基层办要切实担负起牵头抓总、指导基层组织建设的职能，组织协调有关部门和成员单位共同做好基层组织建设工作。乡镇办党委书记要认真履行第一责任人的职责，及时听取基层组织建设工作进展情况汇报，及时安排部署各项工作任务，及时研究解决工作中存在的困难和问题。各基层党建成员单位和有关部门要立足职能，密切配合，协调联动，真正在全市形成齐抓共管的强大合力。
（二）加快推进基层组织职能转变。要加快乡村职能由管理型向服务型转变步伐，坚持以服务凝聚民心，以服务促进发展，以服务推进工作。要进一步建立健全首问责任、服务代理、形象公示、结对帮扶等工作机制，大力推行党员服务站、信访服务站、计生服务站、经济服务站和村民说事室“四站一室”服务模式，为群众提供优质高效服务。针对当前乡镇职能弱化、权利萎缩等问题，要尽快制定出台加强乡镇建设的意见，切实理顺乡镇职能，努力实现责权统一。
（三）加强舆论宣传和典型培树，营造基层组织建设的良好氛围。要通过媒体宣传、信息报送、组织交流等多种形式，大力宣传基层党组织在创业服务方面的好做法、好经验，大力表彰创业带富的先进个人，及时报道我市基层组织建设取得的成就和变化；
要采取现场观摩、定期督导等措施，激先促后，营造氛围，在全市形成加强基层党组织建设的强大声势。从2008年开始，利用3年时间，让全市290个村的支部书记全部上电视谈谈自己的施政方针，宣传部、组织部要做好安排，村支部书记要做好准备。
（四）进一步加大后进支部转化力度。基层党建始终处于动态发展的过程，有其自身的规律和特点，多变化、易反复、难巩固。后进支部整顿转化工作不仅是个难题，同时也是检验我们各级党委、政府执政能力和服务水平的一个有效载体。要进一步加大后进支部转化工作力度，在“四位一体”帮扶机制（市级领导挂帅、市直部门帮扶、乡镇干部分包、组工干部联系）的基础上，通过先进村和后进村结对子的办法，实施“五位一体”帮扶转化，并实行“滚动整治”、“跟踪问效”、“重点监控”，真正实现整顿一批、巩固一批、提高一批。同时，要探索建立防滑预警机制，努力实现后进支部由治理为主向预防为主转变，确保先进支部不下滑，已转支部不反弹。
（五）注重创新，积极探索基层组织发挥作用的有效途径。要认真把握基层党建工作的规律，大胆创新，使基层党建工作更好地适应新形势、新任务的需要。一要创新组织设置形式。要在坚持按地域、以建制村为主的基础上，突破地域、行业、建制的界限，大力推行“村村联建”、“村企联建”、“支部加协会”、“支部加公司”等工作模式，通过大村建总支、小村搞联合、强村带弱村、村企一体化等形式，大力调整农村党组织的设置形式，实现农村组织资源的优化配置，为基层组织和党员发挥作用搭建平台。二要创新监督管理方式。去年我市在几个试点村搞了“村监会”制度，要认真总结经验，在此基础上稳步推进，将“村监会”与村党支部、村委会“两委”并列，统一挂牌，主要行使参与权、建议权、审核权、初查权等职能，对村干部、村财务、村事务实行全面监督。三要创新活动载体。大力实施“创业带富”活动，大力实施“强龙头、壮龙体、活细胞”工程，造就一大批能够带头致富、带领群众致富的先进典型，力争2至3年时间，使全市农村党员干部整体素质得到明显提高，党员队伍结构明显改善，推动农村经济快速发展。
（六）进一步加大对乡村干部的关心、关爱和激励力度。要切实加大乡镇与市直单位之间的干部轮岗交流力度，对长期在基层工作的要格外关注，对生活困难的要格外关怀、关心；
要进一步加大基层干部关爱力度，建立农村党支部书记、村主任意外伤害险制度，每年从基层党建经费中列支资金为现职农村支书、村主任办理意外伤害保险。总之，要通过政治关爱、生活关心、经济激励、社会保障等一系列措施，为基层干部安心工作、干事创业创造良好环境。
同志们，加强农村基层组织建设意义重大，使命光荣。在新的一年里，让我们继续高举科学发展旗帜，紧紧围绕实现又好又快发展、构建和谐沙河任务，进一步团结拼搏、开拓创新，为开创基层党建工作新局面、建设文明、富裕、和谐新沙河而努力奋斗！
最后，借此机会向大家拜个早年，祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福！
在各基层党委基层组织建设年动员会上的讲话
同志们：
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的有利契机。昨天，县委召开了全县动员大会，书记代表县委做了动员讲话，对全县开展基层组织建设年进行 了动员和部署。我们要认真学习领会这次会议精神，抓好贯彻落实，扎扎实实做好各项工作。下面，受县 委委托，我讲三点意见。
一、要统一思想，提高认识统一思想， 开展基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，使命光荣，责任重大。我们要充分认识、深刻领会中央、省、市和县委的重视程度和工作力度。一是要从讲政治讲大局的高度来认识和把握。开展基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，已列 入今年中央政治局常委会工作要点，成为全党政治生 活中的一件大事。能够成为中组部试点，也是我县历 史上的第一次，书记始终一线指挥、亲自调度、亲自 谋划、亲抓落实，连续两次主持召开常委会，专门研 究，县级领导也都明确落实了职责。这项工作已经纳入全县重点工作绩效考评体系，实行目标管理，严格 考核奖惩，我们各基层党委一定要高度重视起来，紧 紧抓在手上，切实把各项工作任务抓实、抓好、抓出 成效。
二是要从工作标准和责任的角度来认识和把握。和责任的角度来认识和把握 基层组织建设年涵盖各领域、各层面工作，一环紧扣 一环，工作任务非常艰巨，必须严格按照中央、省、市和县委要求，严格按照规定的环节和步骤推进，扎扎实实地做好各项规定动作，圆满完成各项工作任务，保证不出纰漏。同时，我县是中央指导县，各项工作 任务要求标准非常高，中央组随时会深入到基层进行 明察暗访，不真抓实干，交不上差，递不上单。必须 严格落实责任，主要领导要亲自抓，副职领导都要明 确责任，谁出现问题谁负责，要直接向县领导说明情 况。县委态度很明确，谁负责的工作出现重大问题，给全县造成影响，对责任人坚决进行组织调整，决不姑息牵就，决不搞下不为例。三是要从出经验、出成果的尺度来认识和把握。出经验作为基层组织建设年全国先行先试县份，我县还负有积累创造经验、形成创新性成果，为全国提供具有普 遍指导意义借鉴的责任和使命。各基层党委在做到规 定动作不走样的同时，一个更重要的任务就是要在自 选动作上有创新。要认真学习领会中央、省、市和县委精神，紧密结合经济社会发展和基层组织建设的实 际，着眼于解决突出性矛盾、制约性问题，敢想敢试 敢闯敢干，探索好办法，趟出好路子，创造性地抓落 实。要善于从理论上总结提升，把实践中的好思路、 好举措、好招法，转化成为具有影响力、标志性的特 色经验，为全县基层组织建设年增光添彩。总之，要 打造出具有自身鲜明特点和丰富内涵的品牌。
二、要扎实推进，狠抓落实 要扎实推进， 全县动员大会对基层组织建设年各项工作进行了 安排部署，明确了目标要求、重点工作和方法步骤， 各级党组织要按照中央、省、市和县委的要求，以高 度的责任感、创新的精神、务实的举措，抓好落实， 确保基层组织建设年扎实有序推进，取得实效。
一是要围绕重点抓落实。
一是要围绕重点抓落实。基层组织建设年是一个 系统工程，必须按照中央、省、市和县委的要求和部 署，把握关键环节，解决主要问题。要突出抓好既有 成果的有效提升。中组部李源潮部长指出，开展基层 组织建设年的总体要求，就是抓落实、全覆盖、求实 效、受欢迎。几年来，我县在基层党建工作中，探索 了一些行之有效的办法，积累了一些好经验，在这次 基层组织建设年中，要把这些经验和做法固化下来， 进一步深化和加强，形成长效机制，用于指导全县基 层党建工作。要突出抓好薄弱环节的突破性进展和实质性变 化。中央——指导组的领导强调，基层组织建设年要 取得实效，受群众欢迎，必须着力解决几个基层组织 建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事， 留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成 果。这次被选作中央基层组织建设年——指导县，省 市的支持资金将进一步向我们倾斜，县财政也将安排 ——万元用于基层组织基础设施建设，可见县委对加 强基层组织建设和开展基层组织建设年的重视程度、 工作力度。我们各级党组织要对照基层组织建设年的 各项要求，加大工作力度，加大人财物的投入力度， 研究创新性举措， 力求研究解决好一两个事关基础性、 长远性、战略性的重大问题，促进基层基础性工作发 生根本性变化。
要突出抓好发展思路的拓展和完善。
要突出抓好发展思路的拓展和完善。
书记在全 拓展和完善 县基层组织建设年动员大会上指出：先进基层党组织 谋划发展的过程，既是调查研究的过程，也是贴近基 层需求，回应党员关切，顺应群众期盼的过程，更是 锤炼党性，践行宗旨的过程。因此我们各级党组织要 深入基层，找准帮助群众增收致富的“增长点”，解 决影响和制约经济发展的“硬骨头”，把经济发展引 上“高速路”，让基层组织建设年成为“兴一方水土、 富一方百姓”的“发展年”。二是要创新方法抓落实。
二是要创新方法抓落实。要按照分类定级、健全 创新方法抓落实 组织、整改提高、学习先进、总结测评的方法步骤， 研究制定更加具体、更具操作性的方案，设计有效载 体和形式，扎实组织推进。
要结合实际“量身定做”具体措施，使基层党建 工作更为直观具体,可比较、好操作、能检验。比如， 在这次基层组织建设年工作中，县委决定对一些不思 进取、无所作为、混日子的村干部严肃问责，不知悔 改的坚决进行组织整顿，作为基层党委，要按照全县 分类定级标准，科学评估，把这项工作落到实处。
要发挥先进典型的引领作用，挖掘在基层组织建 设年中表现突出的基层党组织、基层党组织书记，总 结先进做法，宣传先进事迹，发挥典型示范带动作用 和教育后进、激励后进的作用。
三是要以好的作风抓落实。
三是要以好的作风抓落实。坚持重心下移、工作 前移，大兴调查研究之风、真抓实干之风，发扬一抓 到底的精神，把目光投向基层、力量沉在基层、指导 下到基层，扎扎实实为基层办好实事，认真解决好突 出问题，防止做表面文章，力戒形式主义，推动各项 工作任务落实在基层一线。深入开展服务群众行动， 梳理要办的实事，明确完成时限，扎实研究推进，真 正把基层组织建设年办成强基层、惠民生、促发展的 群众满意工程。
三、要落实责任，强化措施 落实责任，强化措施 一是加强组织领导。
一是加强组织领导。县委成立了领导小组并下设 加强组织领导 办公室，负责具体指导和检查督办。我们各基层党委 都要成立相应的领导机构和工作机构，配齐配强工作 力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党 委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，工作 人员是具体责任人。要紧密结合单位实际，精心组织 实施，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工 作到位。
二是强化督促检查 二是强化督促检查。要积极配合县委基层组织建 强化督促检查 设年领导小组办公室指导组的工作，与他们多沟通、 勤联系，明确要求是什么、应该做些什么。同时，我 们也要向基层单位派出指导组，配合县里指导组，具 体指导、检查、监督基层党组织开展工作，要做到指 导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进 展情况，督促各项工作落实。
三是营造舆论氛围。
三是营造舆论氛围。采取编发简报、出板报、发 舆论氛围 传单、挂条幅等多种形式，深入宣传报道开展基层组 织建设年的重大意义和目标要求，及时总结推广活动 中的好经验好做法，及时宣传报道取得的新进展新成 效，扩大宣传层面，提高宣传质量，增强宣传声势， 形成推进基层组织建设年深入开展的强大舆论氛围。
同志们，开展基层组织建设年，是强化党的建设的重大举措，也是推动经济社会科学发展、率先发展 的有利契机，特别是我县作为中组部——指导县，任 务更加艰巨、责任更加重大。我们一定要按照中央、 省、 市和县委的统一安排部署， 以高度的政治责任感， 切实完成各个阶段的工作任务，为不断开创全县经济 社会发展的新局面做出新的贡献。
戴书记在党的基层组织建设年活动动员会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开铜仁一中开展“基层组织建设年”活动动员大会，学校党建工作和基层组织建设年活动，这对我校党委、党支部深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会及全区教育工作会议精神，更好地动员和组织我校广大党员干部全面贯彻落实科学发展观，推进我校教育教学改革发展，努力提高办学水平和质量具有十分重要的意义。
一、加强理论学习，扎实推进基层组织建设年活动
学习贯彻党的十七大精神是各党支部和党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务，也是始终贯彻学校党建工作的主线。对如何抓好学习贯彻党的十七大精神地直工委已作了明确安排，各支部党组织一定要率先垂范，切实抓好，进一步兴起学习贯彻党的十七大精神新高潮。一要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十七大精神对于广大党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。二要将学习十七大精神和学习中国特色社会主义理论体系融合起来。三是紧密联系实际，努力把学习贯彻党的十七大精神落到实处。学习贯彻党的十七大精神，要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系我区当前经济社会发展和教育教学实际，紧密联系本学科、本部门的工作实际，紧密联系广大干部群众的思想实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步理清本部门、本学科的工作思路，明确工作目标，提出改革发展的新思路、新举措，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，要以学习贯彻党的十七大精神为动力，坚持用党的十七大精神统一思想和行动，把党的十七大精神贯穿于支部党建工作的各个方面，进一步提高学校党建工作水平。
二、完善好支部各项工作、有效提高支部战斗堡垒作用
省委决定2008年在全省开展党的基层组织建设年活动，学校根据省、地的统一安排部署，及时研究了我校关于开展党的基层组织建设年活动的意见，下发了具体的实施方案，对如何开展党的基层组织建设年活动提出了明确要求。我校各党支部要充分认识开展党的基层组织建设年活动的目的和意义，深刻认识开展党的基层组织建设年活动的目的和意义，深刻认识开展党的基层组织建设年活动就是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的客观需要。一是要认真按照省、地的安排部署，抓好中央保持共产党先进性四个长效机制文件和省委组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作的有效机制为重点，扎实推进党的基层组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效。二是紧紧围绕建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好的“五好”目标切实增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力，使基层党组织真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是在搞好学校党支部基层组织建设的同时，还要根据校党委党建领导小组的统一安排部署，积极开展“党员帮扶”的结对支教扶活动，为加强“三农”工作做些实实在在的事情，下半年，学校党委还要结合隆重纪念改革开放30周年活动和校庆70周年纪念活动的举办，组织开展相关的系列活动，深入宣传我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，展示学校改革开放以来创新实践以及建校70年来的伟大成就；
深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，大力倡导和践行社会主义荣辱观，培育文明和谐的社会风尚和校园风尚。
三、努力提升党员素质，树立党组织良好形象
一是通过党的基层组织建设年活动，着力提高党员干部素质，主要是不断提高党员干部的思想政治素质、科学文化素质、业务工作素质和身心健康素质。把加强党员教育管理作为关键环节来抓，以政治素质的提高来促进业务素质的增强，以科学文化素质的提高来提升工作能力，以心理素质的提高来推动和谐学校党的建设，以基层党组织凝聚力的增强来促进团队精神的培养。在新形势任务面前，校党委、各支部党员领导干部要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。一是服务群众。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，急基层和群众之所急，想基层和群众之所想，多为群众办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，充分展示学校党员干部亲民为民的好形象。二是求真务实，坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持讲实话、摸实情、办实事、求实效，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。三是勤政廉政，要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。胡锦涛同志在党的十七大报告中讲到“切实改革党的作风，着力加强反腐倡廉建设”时，要求全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。四是通过开展党的基层组织建设年活动，解决好当前党支部工作中存在的矛盾和工作实际的需要。这次开展的党的基层组织建设年活动，就是要认真解决党支部工作中与上级党组织有关精神和要求不相适应、不相符合的问题，尤其是开展教学工作与党建工作之间的矛盾；
开展学习政治与业务时间之间的矛盾；
个人党的观念薄弱与支部战斗力强之间的矛盾；
个人利益与集体利益之间的矛盾；
入党前与入党后表现不一之间的矛盾等等。我们常说“一个党员就是一面旗帜”，人民群众往往是从党员干部的一言一行来评价党的形象、党的工作的。所以，对于全体党员干部来说，不仅要把十七大的精神学习好、落实好，更要身体力行，带头讲党性、重品行、作表率。
四、切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导
开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的需要。校党委、各党支部要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把这项活动列入重要议事日程，认真落实党建设工作责任制，把基层党建工作作为考核党组织及其负责同志实绩的一个重要内容，形成党委统一领导，有关部门各司其职，紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党支部书记要切实负起第一责任人责任，分管领导要负起直接责任人责任。校党委领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要把开展党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，引导各支部的党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；
把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效；
把开展党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进学校党建工作新局面。把开展党的基层组织建设年作为展示年，认真做好党建工作成果的宣传报道工作，积极展示党的建设新水平。校党委要落实党建工作经费，确保党的基层组织建设年活动正常开展。要加强对活动开展情况的督促检查，坚持党员领导干部联系点制度、督查制度、通报制度，建立健全督促检查工作机制。
同志们，开展党的基层组织建设年活动，就是要集中一段时间，集中一定人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题。我相信只要我们高度重视，切实按照地委、地直工委的部署和要求，精心组织，狠抓落实，就一定能够把党的基层组织建设年活动扎实推进，就一定能够为铜仁一中教育改革的发展提供更加坚强有力的组织保证。
在全局党的基层组织建设年活动动员会上的讲话
叶 文 邦
（2008年3月20日）
同志们：
开展党的基层组织建设年活动，是贵州省委深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。省委制定下发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》，省委办公厅印发了《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》，省直机关工委也印发了《关于在省直机关开展党的基层组织建设年活动的实施方案》，对扎实开展党的基层组织建设年活动，不断增强党的基层组织的活力、不断发展党内民主、不断完善基层党建工作保障机制、不断推进新时期党员队伍建设等方面的工作提出了新要求、新标准。
为认真贯彻落实省委和省直机关工委文件精神，紧密结合我局实际，扎实有效抓好全局党的基层组织建设年活动各阶段工作，局党组研究制定了我局《党的基层组织建设年活动实施方案》。按照《实施方案》，经局党组同意，今天召开全局党的基层组织建设年活动动员会，标志着我局党的基层组织建设年活动各项工作正式展开。受何局长委托，下面我代表局活动领导小组讲三点意见：
一、深刻认识开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性
开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐贵州的需要，是加强党的执政能力和先进性建设的需要。全局各级党组织和广大党员特别是党员领导干部，一定要提高对开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性认识，坚持把开展党的基层组织建设年活动放到深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的大局中来审视，放到推进贵州经济社会发展实现历史性跨越的大背景中来审视，放到推进党的建设新的伟大工程中来审视，放到促进安全生产工作的具体实践中来审视，切实把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，层层搞好思想发动，逐级抓好工作落实，确保我局党的基层组织建设年活动有声势、有活力、有成效。
省委开展党的基层组织建设年活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进全省党的基层组织先进性建设工程，着力解决全省基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建“和谐贵州”、实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
省委开展党的基层组织建设年活动的总体目标是：巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神的落实，以加强基层党组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全城乡一体党员动态管理机制、城乡党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高全省党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
开展党的基层组织建设年活动，要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，必须把改革创新精神贯穿始终，牢牢把握开展党的基层组织建设年活动的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤，重点围绕“强化基础、提高素质、健全机制、党内关怀、示范带动”等重点工作任务，扎实抓好各项工作任务的落实。要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的大局来开展党的基层组织建设年活动，切实把推动科学发展、促进社会和谐作为基层党建工作的出发点和切入点，坚持做到党建工作和业务工作同步谋划、同步部署、同步推进，努力实现党建工作和业务工作“同加强、双促进”。要树立抓好业务工作、完成各项控制考核指标是政绩，抓好党的建设、培育一支高素质的党员干部队伍也是政绩的观念，始终从着眼发展来研究基层党的建设工作思路、始终为服务发展来落实基层党的建设工作措施、始终用科学发展来检验基层党的建设工作成效。这是落实科学发展观、促进社会和谐的需要，也是检验一级党组织和党组织负责人执政能力，尤其是按照科学发展观统筹抓好各项工作能力的重要标准。要通过创建“五好”基层党组织等具体形式，统筹抓好机关、分局、局属事业单位党的基层组织建设，努力建设高素质领导班子、造就高素质干部队伍和人才队伍，进一步推动安全生产监管监察工作顺利开展，促进全省安全生产稳定好转。我局各级党组织和广大党员，要以开展党的基层组织建设年活动为契机，坚决按照省委、省直工委和局党组的部署，把开展党的基层组织建设年活动作为全面加强党的先进性建设的重要抓手来抓好落实，进一步统一思想，提高认识，结合本单位实际，采取有力措施，周密安排，确保我局党的基层组织建设年活动健康有序开展。
二、加强领导，全面开展党的基层组织建设年活动
省委要求，全省各级党组织要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，把基层党建工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容，形成党组织统一领导，有关部门各司其职，紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全局各单位党委、党总支、党支部要切实加强对活动的领导，把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。各单位党委、党总支、党支部书记要按照要求，切实负起具体责任人的责任，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，在全局范围内扎扎实实开展好党的基层组织建设年活动。要坚持统筹兼顾，整体推进，保证不同水平、不同类型基层党组织开展好活动。要把开展党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部要深入基层，深入一线，研究新情况，探索新思路，解决新问题。要把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，全面完成各项任务和各项指标，确保党的基层组织建设年活动取得实效。要把开展党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进工作改革创新，积极培育全局基层党组织示范点，充分发挥典型示范带动的作用。要把开展党的基层组织建设年作为展示年，切实加强对各项工作成果的宣传报道，积极展示我局基层党组织建设取得的新成效。
三、精心组织，扎实有效地开展党的基层组织建设年活动
按照省委的统一部署，党的基层组织建设年活动从年初开始到年底结束，按调研动员、深入实施、总结验收三个阶段进行。全局各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿党的基层组织建设年活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓项目的方式，认真做好“强化基础、提高素质、健全机制、党内关怀、示范带动”等五个方面的重点工作。既要坚持长期以来行之有效的党建工作制度和措施，扎扎实实地抓好中央四个长效机制文件和省委有关文件精神的贯彻落实，又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设；
既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和职工群众最关心、最直接、最现实的问题，实现基层党的建设取得新突破，又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题；
既要把开展党的基层组织建设年活动与促进各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作，又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、双促进”。
各单位要根据党组研究制定的活动实施方案，紧密结合本单位党组织和党员队伍实际，认真做好实施方案，要围绕“强化基础、提高素质、健全机制、党内关怀、示范带动”五个方面的重点工作任务，细化工作措施，把各项任务分解落实到人，明确完成时限，确保党的基层组织建设年活动取得实效。局活动领导小组办公室要对各单位开展党的基层组织建设年活动进行指导和督查，确保活动严格按照省委和省直工委的要求进行，不走过场、不出偏差，做到规定动作不减少、自选动作有创新。对履行职责不到位、工作开展不力的单位及其负责人，要进行通报批评，情况严重的，要采取组织措施进行处理。各单位要按照要求，做好党的基层组织建设年活动的材料和信息报送工作，及时总结宣传在活动中涌现的好经验、好做法、好典型，积极营造党的基层组织建设年活动浓厚的氛围。
同志们，开展党的基层组织建设年活动是实施党的基层组织先进性建设工程的一项重要举措，任务光荣而艰巨，我们要高举邓小平理论和“ 三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和求真务实的精神，抓好我局党的基层组织建设年各项工作，努力开创我局党建工作新局面，为推动全省安全生产稳定好转，促进贵州经济社会发展实现历史性跨越做出应有的贡献！
王飞同志在全县基层组织建设年动员会上的讲话
同志们：
2月7日下午，中央和省委先后召开视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行了专题部署。下面，我就我县在创先争优活动中开展基层组织建设年，先讲几点意见。后面，齐书记还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展基层组织建设年的责任感
我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。在创先争优活动中开展基层组织建设年，是中央作出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，也是迎接党的十八大召开的重要决定。因此，全县各级党组织要把思想认识和行动统一到中央和省市委的部署上来，切实增强紧迫感、责任感和使命感，不断推动基层组织建设工作再上新台阶。
（一）开展基层组织建设年是深化创先争优活动的重要动力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众、组织群众、把党的各项方针政策贯彻到基层的重要职责，只有党的基层组织坚强有力、朝气蓬勃，才能充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全县各级党组织要把开展基层组织建设年作为深化创先争优活动的重要载体和有效抓手，以更加明确的目标、更加坚决的态度、更加有力的措施，切实加强基层组织建设，全面激发党组织和党员的活力，以党内创先争优带动全社会创先争优。
（二）开展基层组织建设年是加强基层党组织建设的重大机遇。近年来，县委一直高度重视基层组织建设，不管是农村基层组织建设、还是社区、“两新”组织和机关组织建设，先后树立了一批看得见、摸得着、叫得响的党建工作品牌，取得了振奋人心、令人鼓舞的成绩。但是，面对新情况、新任务、新要求，我县基层组织建设工作仍然存在着一些薄弱环节。全县各级党组织要把开展基层组织建设年作为解决实际困难和突出问题的重大契机，乘势而上，顺势而为，全面提升基层组织建设工作水平。
（三）开展基层组织建设年是迎接党的十八大胜利召开的重要举措。今年下半年，党的十八大将在北京召开。中央要求，全党要有组织地行动起来，努力营造迎接党的十八大召开的浓厚氛围。全县各级党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，结合基层组织建设年，调动和凝聚一切力量，攻坚克难、锐意进取，不断加快建设富裕、宜居、生态、和谐新永寿的进程。
二、明确目标，理清思路，切实增强开展基层组织建设年的针对性
一要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的活动主题。要通过开展基层组织建设年，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二要认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。抓落实是关键，全覆盖是基础，求实效是重点，受欢迎是根本。要通过开展基层组织建设年，让每个支部都积极行动起来、每名党员都自觉参与进来，贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，扎扎实实为基层和群众办实事、解难题、做好事，真正把基层组织建设年打造成群众满意工程。
三要努力实现“五个提升”的预期目标。要通过开展基层组织建设年，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升基层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，努力实现基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。
三、突出重点，强化措施，切实增强开展基层组织建设年的实效性
从今年开始，县委将进一步加大对基层组织建设的投入力度，每年为每个社区安排3000元的党建经费，为每个村安排2000元的党建经费，切实解决基层党组织经费难保证、活动难开展的问题。各基层党组织要重点围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，全面落实各项目标任务。具体来讲，要开展好以下八项活动：
一是开展村级党组织建设“加强年”活动。要继续推行“户户升级、村村晋档”的做法，深化“升级晋档、科学发展”活动，强化考核考评，推动一类村争创示范村。要按照“分类指导、因村施治、一村一策”的思路，加大后进村整建工作力度。要强化制度建设，积极推行“四议四公开”工作法，进一步规范工作程序，切实增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二是开展村干部队伍建设“提升年”活动。要进一步健全完善村干部选拔、教育、激励及管理四项机制。积极开展“优秀村级党组织带头人”评选活动，大力实施“村官素质提升”工程，建立在岗去世村主要干部享受抚恤补助制度，完善村干部工资晋升机制。在这里我要特别说明的是，从今年三月份开始，县委、县政府为现任村干部每人每月增加200元工资，为符合条件的卸任村干部每人每月增加50元补贴；
鼓励村干部参加在职教育，对于取得学历的要给予一定补助；
今后，每三年为村干部晋升一次工资，每三年开展一次“优秀村级党组织带头人”评选活动。通过这些行之有效的举措，努力解决村干部的后顾之忧，不断激发他们干事创业的热情。
三是开展大学生村官工作“跨越年”活动。要深入开展大学生村官创先争优和“读书·实践·成长”活动，加大创业力度，加快基地建设，强化教育管理，促其早日成才。要通过大学生村官留任村干部、考录公务员、学习深造、自主创业和另行择业等方式，加快大学生村官的有序流动，切实解决他们的后顾之忧。要通过选拔优秀大学生村官进入镇区、县级团委、妇联领导班子任职等做法，为他们搭建干事创业的平台，让他们在新的工作岗位上砥砺品质、增长才干。
四是开展村级组织活动场所建设“攻坚年”活动。要注重整合资源、多方筹措资金，对无村级组织活动场所的进行新建或改建，实现活动场所的全覆盖。对无办公设施的村级组织活动场所，抓好配套完善，实现活动场所的规范化、达标化。要加强对村级组织活动场所的管理和使用，真正把其建设成为村民议事中心、为民服务中心、党员活动中心、农民培训中心和群众文化中心。
五是开展远程教育工作“推进年”活动。要按照“以通为先，以用为本”的要求，扎实开展学用转化和“双创双争”活动，积极做到站点建设、管理员队伍建设、设备操作应用和组织学习收看“四个规范”，努力实现站点使用率、党员干部参与率和群众知晓率的全面提升。年内，力争创建省级示范站点3个、市级示范站点5个。
六是开展社区党建“规范年”活动。要按照“健全组织、扩面覆盖，提升硬件、规范达标，整合人员、保障经费，创新载体、共建共享”的思路，积极开展“文明社区，和谐家园”创建活动，探索建立社区党员“分类承诺、积分考核、星级管理”机制，积极推行“十分钟服务圈”做法，不断提升社区党组织的服务水平。
七是开展机关党建“创新年”活动。要围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，深入开展“三亮三比三创三评”和“三问三解”活动，以改革创新精神全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高为民服务水平。
八是开展两新组织党建“覆盖年”活动。要按照“成熟一个、组建一个”的要求，对应建未建党组织的，采取单独建、联合建、派入建、依托建等方式，努力实现“两新”党组织的全覆盖。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，确保哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有党组织、哪里就有健全的组织生活。
四、把握方式，灵活运用，切实增强开展基层组织建设年的科学性
一要坚持分类指导，分领域推进。要坚持分类指导，针对农村、社区、两新组织、机关、学校、医院等不同领域、不同类型基层党组织和党员的特点，创新活动载体，突出实践特色，扎实推进基层组织建设年。农村重点要深化“升级晋档、科学发展”活动，加大一类村争创“示范村级党组织”力度；
社区重点要提升“三有一化”建设水平，深入开展“文明社区，和谐家园”活动；
“两新”组织重点要加大党组织组建力度；
机关要以开展“三问三解”活动为重点，继续深化“三亮三比三创三评”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
二要强化评比考核，实现梯次推进。要对基层组织建设情况在调查摸底的基础上，吃透底子，找准问题，对照“五个好”标准，准确进行分类定级。同时，要指导所属基层党组织制定晋位升级方案，明确改进目标和措施，抓好整改落实，积极形成“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的工作格局，确保每个基层党组织普遍实现晋位升级。
三要重视典型带动，深化创先争优。要切实加大对先进典型的宣传力度，以身边的先进典型感染人、激励人、鼓舞人。要结合创先争优活动的表彰和总结工作，对本单位的基层组织建设年工作进行表彰，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
五、加强领导，健全机制，完善推动基层组织建设的考核评价机制
基层组织建设年能否取得实效，关键在于落实。全县各级党组织要切实把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，摆上重要议事日程，放在突出位置，全力抓好落实。
一要强化责任意识。抓基层组织建设，强化领导责任是关键。要坚持“书记抓，抓书记”，牢固树立不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的观念。各基层党（工）委书记是第一责任人，主管党建工作的副书记为直接责任人，支部书记为具体责任人。通过一级抓一级，努力形成党委统一领导，各方密切配合，上下齐抓共管的良好格局。
二要做到统筹推进。要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，紧扣自身工作实际，把基层组织建设年与完成年度目标任务、加快重点项目建设、创新社会管理、实现“四个永寿”建设目标统筹安排，同步推进，用发展的成效衡量和检验基层党组织建设的效果，不断推动基层组织建设工作再上新台阶、再创新业绩。
三要健全考评机制。要把基层组织建设作为年度目标责任考核的重要内容，建立健全“联述联评联考”制度。采取“月通报、季考核、半年分析、年终评比”的方式，加强对党建工作的考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，进一步形成抓基层打基础的强大动力。
同志们，基层组织建设年工作要求高、任务重，让我们在县委的坚强领导下，以百倍的信心和决心，以一流的胆略和气魄，强化措施，锐意进取，狠抓落实，努力开创基层组织建设工作新局面，为推进全县经济社会争先进位、提速转型、跨越发展提供坚强有力的组织保证。
金沙县党的基层组织建设年活动动员部署会议主持词
金沙党建网·(2008-5-8 9:08:49)·领导讲话
同志们：
现在开会。为了保持良好的会议秩序，保证参会人员集中精力开好会议，请大家一是把手机关闭或调整到振动状态；
二是请大家不要在会场内吸烟。
为了深入学习贯彻党的十七大精神，落实省委、地委关于开展党的基层组织建设年活动的有关要求，县委决定召开这次会议，对我县开展党的基层组织建设年活动进行动员部署。出席今天会议的县委领导有：县委常委、组织部部长卢宏同志；
参加会议的人员有：县委组织部有关领导，各乡镇党委分管党务工作的领导、组织干事、远教工作人员，县直单位分管党务工作的领导，共计190余人。
今天会议的议程共有四项：
一是请县委常委、组织部部长卢宏同志作动员讲话；
二是请县委组织部副部长、县人事劳动和社会保障局局长杨俊同志组织学习《中共金沙县委关于认真组织开展党的基层组织建设年活动的意见》；
三是由我组织学习《金沙县委党的基层组织建设年活动实施方案》；
四是由县委组织部副部长赵福美同志宣读中共金沙县委《关于调整党的建设工作领导小组的通知》、《关于建立县委党的基层组织建设年活动办公室的通知》、《金沙县党的基层组织建设年活动宣传报道方案》。
下面分项进行：
会议进行第一项：请县委常委、组织部部长卢宏同志作动员讲话，请大家欢迎！
会议进行第二项：请县委组织部副部长、县人事劳动和社会保障局局长杨俊同志组织学习《中共金沙县委关于认真组织开展党的基层组织建设年活动的意见》，大家欢迎！
会议进行第三项：由我组织学习《金沙县委党的基层
组织建设年活动实施方案》；
会议进行第四项：由县委组织部副部长赵福美同志宣读中共金沙县委《关于调整党的建设工作领导小组的通知》、《关于建立县委党的基层组织建设年活动办公室的通知》、《金沙县党的基层组织建设年活动宣传报道方案》。
同志们，刚才，县委常委、组织部部长卢宏同志就开展全县党的基层组织建设年活动代表县委作了重要的动员讲话，县委组织部副部长、县人事劳动和社会保障局局长杨俊同志组织学习了《中共金沙县委关于认真组织开展党的基层组织建设年活动的意见》，由我组织学习了《金沙县委党的基层组织建设年活动实施方案》，县委组织部副部长赵福美同志宣读了中共金沙县委《关于调整党的建设工作领导小组的通知》、《关于建立县委党的基层组织建设年活动办公室的通知》、《金沙县党的基层组织建设年活动宣传报道方案》。卢宏同志在讲话中深刻阐述了在全县开展党的基层组织建设年活动的重要性和必要性，充分肯定了近年来我县党的基层组织建设取得的成效，对全县党的基层组织建设年活动作了动员部署，要求我县党的基层组织建设年活动要紧紧围绕“四个重点”来进行，即，以提高素质、强化管理为重点，全面加强党员队伍建设；
以创新工作载体为重点，大力加强党的基层组织建设；
以增强党的基层组织的创新活力为重点，切实推进党内基层民主建设；
以健全完善党建工作责任制为重点，为基层党建工作提供保障。并提出要把基层组织建设年作为深入调研年、资源整合年、工作落实年、开拓创新年、成果展示年。同志们要认真学习、深刻领会卢宏同志的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。最后，我就如何贯彻落实本次会议精神，抓好各项工作任务的落实，再强调几点意见：
第一、必须迅速抓好党的基层组织建设年活动动员部署会议精神的贯彻落实。党的基层组织建设年活动，在县委和县委党建工作领导小组的统一领导下，由县委党的建设工作领导小组办公室和党的基层组织建设年活动办公室具体组织实施。各乡镇党委、县直机关党组织要迅速抽调专人负责党的基层组织建设年活动，建立“一把手”负总责，分管领导具体管、有关人员具体抓的党建工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，确保党的基层组织建设年活动正常开展。各乡镇和县直各单位参会的同志要及时将会议精神向所在党组织汇报，认真研究贯彻落实的措施，提出贯彻落实的意见，各单位党组织要在4月3日迅速召开党的基层组织建设年活动动员部署会议。乡镇党委书记和县直单位党组织主要负责人要高度重视，亲自做动员部署，讲清开展活动的重要性和必要性、目标要求和方法步骤等。
第二、要迅速制定工作方案，抓好党的基层组织建设年活动的启动实施。各乡镇党委、县直单位党组织要严格按照XXX的重要讲话精神，紧紧围绕《中共金沙县委关于认真组织开展党的基层组织建设年活动的意见》及《中共金沙县委办公室印发〈金沙县党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》要求，认真研究制定本乡镇本部门党的基层组织建设年活动实施方案，并于4月3日前将《实施方案》报县委党的基层组织建设年活动办公室。各基层党组织也要按照活动的统一要求，结合实际制定《实施方案》，抓好党的基层组织建设年各项活动的落实。切实做到活动标准不降低，环节不减少，程序不变通，政策不走样。
第三、切实加大督促检查和考核奖惩力度，狠抓工作落实。县委党的建工作领导小组办公室将派出党建工作督查组，对各乡镇和县直各部门党的基层组织建设年活动的开展情况进行督促检查。各乡镇党委、县直机关党组（党委）也要建立相应的党建工作督查员队伍，加强对所辖基层党组织党的基层组织建设年活动的督促检查，狠抓工作落实。建设年活动结束后，县委党的建设工作领导小组将组织开展总结验收和考核评比工作。对于工作落实不力，搞形式主义的党组织，要进行通报批评，限期整改；
对于活动开展好的单位，要树立典型，予以表扬。
第四、集中力量解决突出问题，做到“两不误，两促进”。活动中，各乡镇党委、县直机关党组织既要坚持打基础，抓好一些影响长远的工作，又要结合实际，集中人力、财力、物力，重点办好几件事情，解决几个突出问题，尤其是那些过去一直想干不能干、想干没干成的事情，要让基层党组织满意，让基层党员、群众满意。各级党组织要把加强党的基层组织建设放在推进发展、促进和谐的大局中来谋划，来推动；
把开展党的基层组织建设年活动，与做好中心工作、实现跨越式发展紧密结合起来，认真加以落实，切实做到“两不误，两促进”。在具体抓落实中，既要通盘考虑，统筹兼顾，又要突出重点，认真落实好每一阶段、每一环节的任务。
第五、加大宣传力度，展示我县基层组织建设形象。近年来，我县按照省委、地委的部署，大力加强基层党建工作，实施了党的基层组织先进性建设工程，各基层党组织和党员队伍建设不断取得新成效，特别是在这次抗雪凝灾害中，各基层党组织和广大党员干部积极参加抗灾抢险和灾后恢复重建，充分展现了良好的作风和形象。在这次活动中，我们要再接再厉，积极探索创新加强工作的新途径、新办法，为全县党的基层组织建设注入新的活力；
通过实实在在的工作成效，通过各种途径和形式，大力鼓动宣传声势，进一步展示各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，展示基层党员干部的新形象，营造全县基层党组织齐心协力抓基层党建工作的良好氛围。
今天的会议到此结束，散会。
按照此次会议部署安排和市长的讲话要求篇2
会议方案
前言：
为巩固和深化传达学习省市县及局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度会议精神和工作要求，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，按照中央、省、市最新要求，结合本院实际情况，现就在全院党员中开展“两学一做”主题活动。
会议地点：
蒲江通康微创外科医院党员活动室
会议时间：
参会人员：
全员在职党员、预备党员及入党积极分子
会议主题：
传达学习省市县及局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度会议精神和工作要求。
会议目的：
认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合全市党员队伍实际，深入开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”主题活动，教育引导全市党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，为加快我院党支部建设提供坚强的思想政治保证。
会议内容：
开展“两学一做”主题活动，是2017年基层党建工作的一项重要内容，各镇街、各部门（单位）要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。
一、要高度重视，加强领导。
二、要搞好结合，整体推进。
三、要强化指导，确保实效。
主讲人：
梁文忠书记
会议安排：
1、主会人向本次大会参会人员宣读本次会议主要内容。
2、所有参会人员依次向主会人汇报近期工作情况并总结。
3、主会人安排所有参会人员参与讨论下一期工作安排。
4、主会人总结各人员建议并传达下期工作安排。
按照此次会议部署安排和市长的讲话要求篇3
全市安排XX年工作部署会议讲话稿
同志们： 新春伊始，万象更新。在春节后上班的天，我们召开这次会议，既是收心会，也是节后工作的启动会。借此机会，我首先给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意。同时，希望大家迅速把思想和精力转移到工作中来，按照各自职能，精心安排和部署好本县市区、本单位、本部门的各项工作，以敢想、敢闯、敢拼的精神，抢抓机遇，务实创新，扎实工作，为圆满完成今年各项目标任务开好局、起好步。下面，我结合当前实际，就近期工作讲三点意见： 一、集中精力，勇开新局，迅速把各项工作抓起 今年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年，是全省转型综改试验区建设向纵深推进的关键之年，也是我市率先转型、全力跨越的重要一年。年初召开的市委三届五次全会暨全市经济工作会议，明确了XX年工作的总体要求和目标任务，提出了改革创新年、转型攻坚年、环境提升年、服务群众年“四个年”活动，部署了项目建设、产业转型、“百里汾河新型经济带”建设、“三农”、城镇化、转型综改、安全生产和社会治理、环境保护、民计民生等九项重点工作。可以说，今年我市改革发展的任务异常繁重。同时，我们面临的形势依然严峻，经济下行的压力依然很大，要圆满完成全年目标任务，需要做大量的工作，需要付出艰辛的努力。大家对此必须有一个清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感。“一年之计在于春”。良好的开端是成功的基础。所以说，各县市区、各部门在一开始就要谋划全局，谋划全年，要突出一个“早”字，早动手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各项工作开展起来。 一是要马上收心归位。春节长假后，大家能否迅速进入工作状态，能否以饱满的精神投入工作，对全年各项工作能否开好局、起好步有着十分重要的意义。各县市区、市直各部门都要迅速振作精神，调整状态，尽快把心思从节日气氛中收回来，以只争朝夕的精神状态投入到各项工作之中，确保一季度良好开局，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。 二是要谋划铺开各项工作。XX年的工作大幕已经开启，各县市区、各部门要按照市委三届五次全会暨全市经济工作会议的要求，结合各自的实际，认真做好“对标”工作，尽快敲定工作盘子。各县市区安排全年工作的会议、各部门的专业会议都要尽早召开，提前部署，为抓好落实留出充足的时间。 三是要强化工作纪律。铁的纪律是做好工作的保证。各级各部门要认真遵守“八项规定”，认真遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，主要领导要负起责任，效能监察部门要加强督促检查，重点规范上班秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位；
杜绝忙于吃喝应酬，切实保证机关、单位工作正常、有序运转。 二、突出重点，统筹兼顾，确保实现首季“开门红” 今天是2月7日，一季度已经过去将近一半。从历年经济运行特点看，由于受过节等因素影响，1月份往往都是低产月。从目前情况看，除财政总收入和公共财政预算收入完成情况较好外，规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标均低位运行，没有达到序时进度要求。实现首季“开门红”还得靠2、3月份的努力。因此，我们必须抓住2、3月份的有效时间，咬定工作目标，突出工作重点，明确工作要求，牢牢把握经济工作的主动权，重点要抓好以下几个方面的工作。 严格落实目标责任。市委三届五次全会暨全市经济工作会已经明确了今年的目标任务，市发改、经信、农委、统计、住建、环保等部门要认真研究，尽快将地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资以及节能减排等主要任务指标进行分解，下达到各县市区、各部门。各县市区、各部门也要认真对标，制定具体的工作措施。今年要注重加强经济运行监测，从一开始就紧紧盯住公共财政预算收入、地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标不放松，县市区主要领导要亲自抓，要真正拿在手上，始终做到心中有数，发现问题要及时采取措施。一些指标相对落后的县市区，要抢时间、赶进度、补欠账，把一月份欠下的进度分解到2、3月份剩下的50多天里，落实到具体的单位和人头，拿出过硬措施，集中精力，迎头赶上。特别是“一财两税”和各县市区要加大财税征收力度，强化征收措施，做到应收尽收，确保3月底顺利实现首季“开门红”。其他部门也要把相应的指标分解下达，层层分解、层层落实、抓紧抓好。 第二，着力抓好工业生产。一是要抓好煤炭复工复产和煤矿基本建设。煤炭、国土等部门和各产煤县市区要在坚持安全的前提下，加快煤矿复工复产步伐，督促帮助企业做好节后复工复产的各项准备工作，并严格按照有关标准和程序进行验收。要积极稳妥地推进煤矿基本建设，围绕“新增投产矿井26座，新增产能2460万吨，地方监管矿井基本建设投资完成50亿元”的目标，尽快制定今年的进度计划，并且一以贯之地抓好落实。同时，要在确保安全的前提下，科学合理地释放产能，力争全年原煤产量达到8000万吨，为全市经济增长提供有力支撑。二是要推进工业结构调整。今年要继续在提升传统产业和壮大新兴产业上下功夫。要围绕两个千万吨焦化基地、四个焦化集中区和环塔儿山、二峰山钢铁集群建设，加快焦化、钢铁行业实质性整合步伐，淘汰落后产能。近期，市经信委、各相关县市区要拿出淘汰方案，着手实施，确保年内完成430万吨焦化、300万吨钢、30万吨生铁的淘汰落后产能任务。同时，要积极推进山焦飞虹化工60万吨烯烃、新金山100万吨高线、侯马热电2×30万机组以及新兴际华高端铸件、铃木电梯、浮山华润风电等转型项目建设，各县市区及市发改、经信、重点办等部门要一项一策，加快推进，很快掀起项目建设高潮。三是要加强对企业的协调服务。要加大对实体经济的支持力度，加大对企业的协调服务力度，各县市区、相关部门要切实保障好煤、电、油、运、资金等生产要素，及时为企业排忧解难，确保企业正常生产经营。对节前停产的企业，要加强组织调度，制定周密的复工方案，保证企业在安全的前提下按期开工，正常生产，正常运行。 第三，全面铺开重点项目工作。XX年，我市项目工作取得了较好的成绩。根据省重点办反馈的情况，我市XX年项目工作“六位一体”考核指标的全部14项排名，有6项排全省前三名，分别是项目签约额全省第二，签约率全省第二，项目开工额全省第二，项目建设额全省第三，建设率全省第三，项目投产额全省第三。其余8项，有1项排第四，4项排第五，1项排第六，2项第七。今年，我们要再接再厉，进一步加大项目工作力度。总的目标是，项目储备不低于15000亿元，签约不低于XX亿元，落地不低于1700亿元，开工不低于1300亿元，建设不低于1200亿元，投产不低于1200亿元。春节前，市财政局已对今年政府出资的项目进行了预算安排，市重点办也与各县市区、各相关单位进行了初步的任务对接。下一步，各县市区、各相关部门要对照项目工作目标，坚持已有的领导包联、每月调度、对口推进、督查督办、考核奖惩等项目推进机制，确保项目工作有序推进。重点要做好三方面工作。一是要抓好拟落地、开工项目的前期工作。积极为项目落地开工提供要素保障，帮助项目单位和业主做好立项、可研、土地、环评、能评、规划等方面工作，为项目落地、开工创造条件。特别是要加大中国五矿、红星美凯龙、空港物流、江苏鸿典、锦江汽车产业园等大项目的前期工作力度，主动联系对接项目企业，分门别类搞好跟踪服务，确保这些项目早日落地开工建设。二是要抓好招商引资工作。招商引资是今年的一项重要工作，各县市区要抓住春节期间返乡人员多、信息流大的机遇，继续加大招商引资的力度，特别是要围绕非煤产业和新兴产业，大力开展亲情招商、园区招商、企业招商和以商招商，争取引进一批块头大、带动力强、技术含量高、有发展前景的大项目、好项目。这里需要强调的是，省里对招商引资工作专门做了规定，坚决反对形式主义，强调实际效果。市里今年要加强对招商引资工作实绩的考核力度，不问过程，只问结果。各县市区要认真对待，不能把招商流于形式，争取在签约落地上取得重大突破。三是要抓好在建续建项目。要按照项目年度计划，精心组织，科学管理，挂图作战，确保各项在建续建项目按进度完成。特别是要抓好博物馆、图书馆、行政服务监察中心等市内重点工程，奥特莱斯、新兴际华等重大调产项目，汾河河道生态治理、涝洰河生态环境综合治理等生态项目，在确保安全的前提下，尽快全面复工，加快建设进度，迅速掀起建设高潮。 第四，着力做好“三农”工作。一是要全力抓好春耕备耕。抓好春耕备耕，对夺取全年农业丰收具有决定意义。去冬干旱少雪，土壤墒情普遍较差，尽管最近这场雪下得不错，旱情有所缓解，但总体情况仍不乐观。当前，气温回暖，春季农业生产即将全面展开。各县市区和相关部门要做好抗旱保春播工作，落实好国家、省、市出台的各项抗旱补贴政策，发挥好“三河连通，五库联调”的作用，调动水利资源，开动灌溉设施，努力扩大春灌面积。此外，各级农业物资部门要加强物资调度，确保春耕备耕所需的化肥、种子、农药、农膜等农资供应，保证春播需要。同时，要抓好田间管理，加强对农民的培训和指导，落实好春季田管技术措施，切实做好防干旱、防冻害、防病害各项工作，争取为今年粮食丰产丰收打下坚实基础。二是要加快发展特色农业。要以“一村一品、一县一业”为主攻方向，走特色、高质、高端、高效“一特三高”的发展路子，重点以西山百万亩水果基地为龙头，带动全市蔬菜、水果、干果、中药材“四个百万亩”特色农业基地建设。这项工作要把握农时，及早安排，该春季做的工作一定要抓紧抓好。要继续实施农业产业化“393”工程，大力发展乡镇企业、农产品加工业和小微企业，各县市区、中小企业局要摸清底数，落实帮扶企业和帮扶政策，确保我市农产品加工企业健康发展。三是要进一步加大新农村建设力度。各县市区、市农委要按照“平川县市区重点完成1—2个两区同建示范区，山区县完成一个新农村建设示范点”的要求，尽快制定规划，拿出实施方案，确保一开春就能开始建设。同时，要加快办理农村“五件实事”，制定完成时间表，抓好“农村困难家庭危房改造、特困群众易地搬迁、村级幼儿园改扩建、乡村清洁工程和新型职业农民培训”等工程建设，确保完成任务要求。 第五，以“百里汾河新型经济带”为龙头，扎实推进转型综改试验区建设。今年是全省“转型综改攻坚年”，也是我市的“转型攻坚年”。我们要以转型综改试验区建设为统领，落实好三年综改试验方案和XX年行动计划，深入推进国有企业、财税体制、资源性产品价格、农村土地制度、林权制度配套、医药卫生体制等各项改革。特别是要把“百里汾河新型经济带”作为全市转型综改试验区建设的龙头，下大力气加快建设。当前要重点抓好四方面工作：一是要启动编制经济带各类专项规划。在完善《百里汾河新型经济带发展战略规划》的基础上，着手制定基础设施、产业发展、园区建设等方面的详细规划，力争上半年完成。二是要全面启动基础设施建设工程。抓住春季工程建设的黄金季节，组织人力物力，尽快开工复工“经济带”各项基础设施建设工程。特别是xx机场、滨河东路、滨河西路北延、汾河河道生态治理等重点工程，要全面加大力度，加快建设，确保按期完工，投付使用。三是要加快园区建设。“百里汾河新型经济带”要成为转型龙头，综改试验的平台，必须抓好园区，而且一开始就要高起点，突出转型、生态、循环经济、高新产业这些要素。今年，各相关县市区及部门都要把园区建设放在重要位置，抓好“经济带”内18个新型工业园区、10个现代农业园区、6个物流园区和17个文化旅游景区建设，在园区布局、规划、建设、管理等方面有所作为，使园区真正成为“经济带”产业发展的大平台。四是要大胆创新体制机制。在项目布局、土地利用、资金融通、信息发布、人才流动等方面，要积极探索，大胆尝试，勇于创新，走出一条具有xx特色的创新发展之路。 第六，加快推进城市建设。今年是城市建设继续加大力度的一年，也是城建工作大发展、大提升的一年，投资力度、建设力度是很大的。按照“改造老城，建设新城，畅通交通网，完善功能，提升品位”的原则，在城市路网建设上，市区今年要实施景观大道、中大街南延、五一东路贯通、煤化巷改造等一批工程，启动鼓楼南北街拓宽改造及节点开发；
在配套基础设施建设上，要加快推进市区集中供热、供气改造，天然气置换和26个“城中村”、80个“城郊村”的燃煤炉灶气化改造，加快向阳路防汛排水、市污水处理厂扩容提质及截污管道等工程建设，启动河西污水处理厂、城北污水处理厂、污泥处理厂等项目；
在完善城市功能上，要加快建设市图书馆、博物馆、奥体中心、广电中心等重点工程。尧都区、市住建局及相关单位要对照这些工程，列出具体的实施计划，该做前期的做前期，该征地的征地，该拆迁的拆迁，该加快建设的加快建设，确保完成年度任务。各县市区也要尽快铺开今年的大县城、小城镇建设项目，早动手、早建设，着力增强县城和特色小城镇的综合承载能力。 第七，抓好安全生产和社会稳定工作。安全稳定事关经济社会发展全局，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。当前，元宵节将至，全国“两会”也即将召开，这一时期是人流、物流、庆典活动等比较集中的时期，各类生产企业也将陆续复工，是事故的多发、易发期。各级各部门要坚决克服麻痹思想和厌战情绪，进一步强化企业的主体责任和政府的监管责任，继续加强安全隐患检查排查，特别要认真开展“两节”“两会”及春季安全生产大检查，重点抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水库、道路交通、森林防火、危险化学品、易燃易爆危险品、食品药品、建筑施工、公共聚集场所等重点行业和领域的安全监管；
重点加强对煤矿、非煤矿山、尾矿库、钢铁、焦化等重点行业和企业复工复产的安全管理，针对节后复产的特点和规律，制定相应的管理制度和办法，保证安全复工、复产，坚决遏制重特大事故的发生，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。 春节期间省政府办公厅相继下发了两个特急电报，就做好春季防火工作和应对当前雨雪天气作出部署和要求。接到通知以后，市政府以办公厅名义下发了文件，及时进行了部署和安排，各县市区、各部门都采取了得力措施，保障了安全。尽管最近两天普降大雪，森林防火等级有所下降，但各县市区、相关部门仍不能掉以轻心，要继续提高警惕，加强防范，确保不发生大的森林火灾。同时，这场大雪也对交通通行等领域的安全带来了压力，各县市区、各相关部门要高度重视，积极应对，做好资金、物资、通信、救灾装备、人力资源、社会动员等各项应急准备工作，确保万无一失。会后，各县市区、各部门要把近期采取的措施和工作情况专题向市政府汇报，要做到有安排、有落实、有情况反馈。 在做好安全生产工作的同时，要进一步加强和创新社会治理，确保社会稳定。特别是当前，要深入落实领导干部定期接访和包案制度，进一步做好群众来信来访工作，有效化解各类社会矛盾问题；
要深入推进严打整治斗争和治安防控体系建设，促进社会治安持续好转；
要不断完善应急管理机制和预案体系，提高处置突发事件的能力。全市上下必须高度重视安全生产和信访稳定工作，确保全市安定稳定，为我市改革发展创造一个安定祥和的社会环境。 第八，切实加强环境整治。今年是市委确定的“环境提升年”，各县市区、各有关部门要尽快制定“环境提升年”实施方案，围绕“环境提升年”的总要求，进一步加强环境整治。当前要重点抓好三方面工作。一是要抓好大气污染和水污染防治。各县市区、各相关部门要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落实《全市大气污染防治行动方案》，结合各自实际，尽快制定工作计划，确定工程项目，全面启动实施。二是要抓好城乡环境整治。总结推广洪洞“六城联创”先进经验，市区要带头实施联合整治，采取有力措施治堵、治乱、治脏，特别是要加强对企业、建筑工地、机动车、城市清扫洒水等方面的管理。各县市区也要结合各自特点，强化城市管理，积极创建国家级、省级卫生县城和生态园林城，为人民群众创造宜居宜业的生活环境。三是要抓好生态建设。特别是要抢抓春季有利时机，抓好春季植树造林，进一步加大“两山”、“两网”、“两林”、“两区”和“两保”等造林绿化工作力度，力争全年完成营造林40万亩，森林覆盖率再有新的提高。 第九，要加大民生改善力度。当前正值两节期间，要本着勤俭、节约的原则，组织开展形式多样的群众文化活动，丰富群众节日文化生活，同时要积极申办XX年国际名城赛艇比赛项目。要切实加快推进xx新医院整体搬迁、山西师大新校区、xx学院新校园、xx教育职业学校建设等工程项目。要重点加快侯马、曲沃、襄汾、翼城等县市区薄弱学校改造，基本实现全市17个县市区义务教育阶段学校标准化。要加强就业和社会保障，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业等工作，组织开展好春季人才交流招聘活动；
今年列入计划的1.85万套各类保障性住房也要尽快落实并开工建设。 三、强化领导，狠抓落实，确保当前工作顺利推进 做好当前各项工作，实现新一年良好开局，关键在于狠抓落实。各县市区、各部门要从全市工作大局出发，以开拓进取的工作劲头、扎实的工作作风、强有力的组织领导，稳步推进各项工作，确保首季“开门红”，确保既定的工作任务落到实处。 一是要解放思想抓落实。当前，我市正处在转型跨越发展的关键时期，改革发展的任务十分繁重，工作中也必然会遇到很多新情况、新问题，要落实各项工作部署，完成全年目标任务，必须坚持解放思想。今年是我市的“改革创新年”，各级干部都要围绕改革创新，先行先试，大胆突破，特别是在转型发展上，要出实招、出新招，大上一批非煤项目，逐步转变经济发展方式，切实提高经济发展的质量和效益；
在“百里汾河新型经济带”上，要积极探索资金、土地、项目统一规划、统一调配的新机制；
在城镇化发展上，要积极推进户籍管理、土地流转等制度改革，等等，通过创新工作方式方法，确保各项任务落到实处。 二是要转变作风抓落实。今年，根据中央的安排，我市要全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要按照市委的统一安排，结合教育实践活动，切实转变工作作风，以作风的转变推动工作落实。特别是政府系统要创优政务环境，继续坚持重点项目“绿色通道”等行之有效的好方法，精简审批项目，减化办事程序，提高办事效率。要始终保持干事激情，定下的事要抓早、抓紧、抓细，力求各项工作有序、快速、精细推进，确保取得实实在在的效果。 三是要强化责任抓落实。各级领导干部要强化抓落实的责任意识，把心思集中到“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，争做敢抓落实、善抓落实、狠抓落实的表率。主要领导要率先垂范，身体力行，以自己的模范言行立规矩、树标杆，把精力放在调查研究、解决问题、推动发展上，示范带动广大干部群众，确保我市各项工作开好局、起好步，落到实处。 同志们，做好当前及全年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，扎实工作，为加快建设文明开放、富裕和谐的新xx做出新的更大的贡献！
按照此次会议部署安排和市长的讲话要求篇4
宣传部长在县委宣传部XX年度工作安排部署会议上的讲话
同志们：
按照部长办公会研究决定，今天我们召开宣传部全体干部职工会议。这次会议既是今年的工作启动会，也是全年工作的部署会。前面，X部长和X部长分别对习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，以及省、市、县各级传达贯彻落实讲话精神的有关情况，全市宣传思想工作会议精神、全县经济工作会议精神、全县农业暨扶贫开发工作会议精神进行了传达学习，请大家结合各自工作实际抓好贯彻落实。
去年，大家在大事多、要事多、难事多的情况下，精诚团结，勤奋努力，取得了较好的工作成效，赢得了市上主管部门和县委的充分肯定，希望大家在今后的工作中，继续保持这个良好的势头。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前全县宣传思想文化工作所面临的新任务、新机遇和存在的新问题，需要我们准确把握形势任务、牢牢抓住机遇，再鼓干劲，顺势而为，主动作为，合力攻坚，争取在今年的工作中，取得更好的工作成绩。
从形势任务来看：县委十五届十七次和二十次扩大会议均指出，要立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新XX，作为当前和今后一个时期的建设目标。在今年的县委经济工作会和县委农村工作暨扶贫开发工作会上，进一步明确了今年全县各项工作的目标和重点。这既是全县上下的一个中心任务，也是我们宣传思想工作必须紧紧抓住的一条主线。随着新形势、新常态下县域经济的发展，如何按照县委的要求，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，充分发挥“主战线、主阵地、主力军”作用，把全县的发展新实践成果展示好，把县委“1355”的战略部署宣传好、阐释好，巩固壮大主流思想舆论，着力营造建设梯田产业强县和旅游文化名县的良好氛围，提振精气神、凝聚正能量，是今年宣传思想文化工作的纲领和遵循，也是今年工作的重点任务。
从重大机遇来看：今年一开年，习总书记就深入中央主流媒体进行调研，并就做好新时期宣传思想工作做出了重要指示，宣传思想工作必将迎来全新的发展机遇，各级各层抓宣传思想工作的合力也将进一步增强。去年以来，县委、县政府高度重视文化旅游工作，将“关山大景区”建设列为全县“三个突破”的重点工作，这不但与我们深入推进华夏文明传承创新区建设工作是一脉相承的，而且为宣传思想文化工作开展，提供了强有力的施展平台和政策保证。我们可以依托这一重大建设项目，内靠外联、借船出海，依靠县委、政府的大力支持和大家的扎实苦干，使全县的宣传思想文化工作取得实质性的突破，树立全新的部门形象。
从问题差距来看：我们的工作还存在一些薄弱环节和突出问题，需要在今后的工作中认真研究，加以解决。一是一些干部的思想观念、知识储备、工作作风、工作能力跟不上新时期宣传思想工作的要求，工作要求标准不高，组室办公环境不佳，干事马虎拖拉，推一步、走一步的问题还很突出。二是日常学习抓得不紧，对形势政策的掌握一知半解，习惯于用老思维、按老办法开展工作，缺乏应有的工作激情和创新精神。三是一些干部的思想不够解放，开展工作、解决问题习惯于局限在宣传部小圈子中进行，不能站在县委角度思考问题、谋划工作，工作敏锐性不强，思路不宽、方法不活、起点不高。
针对上述问题，需要大家在新的一年里，进一步统一思想，坚定信心，提振精神，切实增强工作责任感和使命感，以高度的自觉和自信，与时俱进，开拓创新，扎实工作，做到宣传思想工作在全县中心工作上跟得紧、贴得准、合好拍、出好彩，努力开创全县宣传思想文化工作的新局面，为“两县”建设提供有力的思想保证、舆论支持、道德滋养和文化条件。
下面，我结合全市宣传思想工作会议精神，就今年的工作讲三点意见：
一要突出抓好理论武装这一根本。思想理论建设是党的根本性建设，更是宣传部门的根本职责。今年，理论建设的首要任务是深入学习宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，分阶段采取理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等方式，教育引导各级党员干部深刻领会讲话的丰富内涵、科学体系、实践要求，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。其次，要认真做好“学系列讲话、学党章党规，做合格共产党员”主题教育学习宣传，集中力量开展好理论“精准扶贫”工程、党委中心组示范带动工程，广泛开展好“学讲话、树信念、解难题”主题宣讲活动、“理想信念月月谈”活动、“流动党校”进乡镇和“社科理论”下基层活动。要进一步深化国防教育宣传，认真组织开展纪念中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动。第三，要加强重大理论课题研究和理论文章撰写工作，争取今年在中央级理论刊物有所突破。
二要突出抓好新闻外宣这一核心。新闻外宣工作是宣传思想工作的重中之重。今年，要按照“立足市级媒体、主攻省级媒体、在中央级媒体有突破”这一新闻宣传总目标，坚持要在策划、调度、整合上下功夫。一要全力做好重大主题宣传。紧贴全县中心工作，聚焦大事要事，组织好重大主题宣传，策划好每个季度、每个月，甚至每个周的重点，围绕全县主题主线、主基调、主战略，紧扣全县关山大景区建设、精准扶贫、党的建设、苹果产业等重点工作和县委、县政府的重大决策部署，精心设计宣传主题，大力报道我县城乡发展的新变化，讴歌干部群众的新风采，进一步讲述好“XX故事”,传播好“XX声音”,展示好“XX形象”。二要不断创新宣传方式。当今时代，舆论环境、媒体格局、传播方式都在发生深刻变化，新闻宣传工作必须适应这种变化，尊重新闻传播规律，创新方法手段，在充分运用好报刊、广播、电视等传统媒体的同时，大力推广和普及网络、政务微博、微信公众平台、微影视等多种新兴媒体宣传手段，切实提高传播力、引导力、影响力、公信力。要坚持改进宣传，加大“走转改”力度，坚持“三贴近”，树立“短实新”文风，注重宣传的“时效度”，提高针对性和影响力。三要持续加大关山大景区宣传。瞄准关山大景区建设宣传，全面出击，精准发力。要尽快制定下发《关山大景区宣传推介方案》，通过报刊、电视、网络、固定宣传牌等多种宣传形式，全方位报道我县关山大景区的自然风光、历史沿革、民间传说、历史文化。要不失时机的牵头组织开展大景区最佳形象宣传语有奖征集、大景区摄影、微电影拍摄、采访写生、书画展览、旅游节会等活动，动员和鼓励社会力量，积极参与大景区建设宣传活动，全面提升大景区知名度和影响力。四是全力配合做好市重大主题宣传。配合做好“问道崆峒·走进平凉”系列采访采风活动，继续开展“晴彩”XX随手拍活动，积极拍摄微影视作品，参加全市第二届微影视作品创作展评活动。五是加强网络宣传和舆情监管。积极主动抢战网络主阵地，深入开展网上主题宣传，提高网上舆情监测处置水平，加强网上舆论引导体系建设，进一步营造良好的舆论生态。
三要突出抓好精神文明建设这一灵魂。精神文明建设工作是做好一切工作的力量源泉和内在动力，是建设梯田产业强县和旅游文化名县的精神保障。今年，要在开展好原来一系列文明创建活动的基础上，重点组织实施好以下几项工作。一是积极组织实施社会主义核心价值观“人行人遵”工程、公民道德素质提升工程和文明创建提质增效工程“三大工程”。二是着力办好“道德讲堂”，分行业、分系统、分月份组织开展“XX好人”评选活动。三是不断深化和组织实施文明礼仪、文明餐桌、文明旅游、文明交通“四大行动”；
继续抓好“讲文明树新风”公益广告宣传；
深入推进未成年人思想道德建设“金种子”工程。四是在农村大力开展“举乡贤、育乡风”和“十大孝子”评选活动，培树各层次先进典型和道德模范，年内培树一批在全市树得起、叫得响的典型。通过各种文明创建和活动载体，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚。
工作任务明确后，关键就是要全力抓好落实。如何在今后的工作中进一步改进方法、锐意创新、攻坚克难，把县上的总要求落到实处，高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务，主要要做好下面这三件事：
一要坚持严格依章办事。要在严格执行前一阶段部内研究制定的岗位分工的基础上，进一步加强制度建设，尽快制定和完善新闻记者上稿考核办法、信息报送制度、理论文章撰写上报制度、考勤制度、财经管理制度等各类规章制度，真正把各方面工作都纳入制度化、规范化的轨道，按规范操作，有计划推进。要完善岗位规范，明晰每个岗位的履职要求，让每个人都明白自己应该干什么，怎么干，干到何种程度。要进一步完善管人、管事、管钱、管权的制度机制，最大限度地堵塞制度漏洞，让制度管人管事，让每个人都有章可依、有章必依。
二要坚持树立精品意识。我们做的是意识领域的工作，这相对于其它工作来说有它自身的特殊性，这就要求我们对工作必须牢固树立精品意识，精益求精，不能有半点马虎，不能有丝毫含糊，要对工作定位准、站位高、目标高，把每一项工作都做成精品工程，只有这样才能干好工作，赢得组织的肯定。
三要坚持提升综合能力。习近平总书记讲，担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠之外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或其它专长上有“几把刷子”，真正成为让人信服的行家里手。这就要求我们把加强能力素质建设作为队伍建设的重要着力点，要通过学习培训、实践锻炼、基层调研、外出考察、交流研讨等方式，增强政治敏感，提高写作能力，精通工作业务，树立敬业精神，培养和练就脑瓜子、笔杆子、嘴巴子上的“几把刷子”，真正把自己培养和锻炼成一个肯吃苦、能干事、会干事、干成事、不出事的优秀宣传干部。总之，在今后的工作中，大家一定要进一步解放思想、活化思维、理清思路，要用一种轻松低压的心态面对紧张有序的工作，放开手臂，大胆创新，敢说敢干，努力在部内营造一种效率提升、风清气正、务实苦干的工作氛围。
同志们，一年之计在于春，我相信，在全体干部的共同努力下，只要我们人人都干事、人人想干事，就没有干不成的事，我们宣传思想文化工作也就一定能够取得良好的工作成绩。
按照此次会议部署安排和市长的讲话要求篇5
精编word文档 下载可编辑会议是一个公司，一个团队所必须的一个环节。一公司就好比一台机器，那么会议就好比连接这台机器各部位之间的轴承。只有通过轴承连接，这台机器才能正常运转下去。同样一个公司也只有通过开会进行沟通和交流，才能让整个公司正常运营。下面就是给大家整理的工作安排部署会议讲话，仅供参考。
工作安排部署会议讲话(一
同志们
我市作为省定试点县市之一，已于2xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2xx年至2xx年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2xx年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、
1
精编word文档 下载可编辑
少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持1%，农民知晓率达1%，农民参合率要在去年99%的基础上有所提高，各乡镇(街道党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年5元提高到每人每年6元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道，帮助乡镇(街道进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对5多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月2日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、
2
精编word文档 下载可编辑
村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达99%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。
三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇(街道要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管，形成合力。各乡镇(街道要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好
3
