下面是小编为大家整理的2023年在政府全体会上讲话【六篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在政府全体会上的讲话6篇
【篇1】在政府全体会上的讲话
在政府全体会议上的讲话(1)
加快职能转变，在新的起点上建设好
群众满意、赞成、拥护的务实政府
——在政府全体会议上的讲话
同志们：
在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。
一、要切实更新工作理念
思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。
1、准确判断发展大势，全面认识修水县情
年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在20XX年经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：20XX年的生产总值XX.X亿元；
财政收入突破了2亿元大关，达到XX.X亿元，其中香炉山年创利税 亿元；
县城建城区面积达到 平方公里；
百岁以上老人每月发放XXX元生活补贴，全县 名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；
另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。
2、适应社会发展要求，全面了解政府职能
改革开放以来特别是党的十*大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在20XX年加入wto后，市场化改革得以进一步深入。到20XX年，我国加入wto的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、wto的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十*大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。
3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展
目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。20XX年我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占gp比重只有 %，这一比重在全国是 %，全省是 %，而在浙江 为 %，江苏昆山是 %。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十*五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；
第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；
第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；
第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。
4、坚持科学决策、**决策，全面推进依法行政。党的十六届四中全会对加强党的执政能力作出了全面部署，也对加强政府行政能力建设提出了新的要求。一是要科学决策、**决策，提高政府决策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的决策能力。上一次全体会议，我们参照《国务院工作规则》和《江西省人民政府工作规则》，修订和通过了《修水县人民政府工作规则》。实行科学决策、**决策和依法决策，要求我们要严肃的遵守《修水县人民政府工作规则》，坚持“决策最活跃、决策中**、决策后严肃”，依法依规办事。同时，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，均要事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广，与人民群众利益密切相关的决策事项，均要向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中均进行合法论证。二是要全面推进依法行政。“法治”是现代文明社会最重要的标志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是对行政人员内在和基本的要求。在去年《行政许可法》的贯彻实施宣传中，县政府共投入资金8万多元，其中包括对全县副科以下所有干部进行培训和免费发放教材。其规模之大、力度之强是前所未有的。为什么要花这么大力气其根本目的就是要求全县的领导干部、行政人员要真正树立起依法行政的理念，明白“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”这一道理。全面推进依法行政，要求我们要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要自觉接受各方面的依法监督。继续推进政务公开，在权力的行使上一定要坚持阳光操作，凡是运用行政权力办理与人民利益相关的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私以外，都要向社会公开。要积极推进电子政务建设，通过报纸、电视、网络等及时向社会公布政府决定、政策法规、办事程序和服务事项，提高政府工作的透明度。
二、要切实转变工作作风
工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效和干群的关系，切实转变作风，加强作风建设，一直是我们干部队伍建设的重点和难点。长期以来，我们的不少单位、不少干部服务意识淡漠，服务态度恶劣，服务效率低下。一些同志还是把自己当作爷，把纳税人当崽。有些领导干部思想认识存在偏差，官僚主义、形式主义和衙门作风严重，损害修水形象，影响外商投资。加快修水的发展，要从根本上转变全县领导干部的工作作风。
第一，要在创优环境上转变作风。履行政府政府职能，一定要在为市场主体服务和创造良好发展环境上狠下功夫，县乡两级政府履行市场监管职能，其基本内涵就在于创优发展环境。1、着力改善和创优政策环境。面对当前各地区抓住机遇、加快发展的竞争万言书势，我们要把改善和优化政策环境作为赢得发展优势的重要举措来抓。一是进一步清理政策性、规范性文件。从县域经济发展要求出发，国家、省市的优惠政策，在去年工作的基础上，认真清理不适应当前要求的各项政策性措施，该废的要坚决废止，该完善的要尽快完善。二是加快工业园区零规费区和修水九江最低规费区的建设。三是深化国企改革，努力增强国有和集体经济的活力。四是认真研究制定新的优化发展环境的政策和措施。2、着力改善和优化服务环境。服务环境突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响发展环境的一个重要方面，事关经济社会发展大局。一是要改进和完善“一站式”服务，充分发挥政务中心的作用，努力实现行政服务的优势高效。二是改进和完善“一条龙”的服务，充分发挥招商协作局、私营经济城的招商引资服务功能，协调解决投资者投资过程中的难点问题，尽最大努力这客商提供优质服务。3、着力改善和优化市场环境。尊重市场规律和竞争规则和要求，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的环境。纪检、监察、审计等部门要切实履行监督职能，充分发挥“经济110”的作用，坚决查乱设卡、乱收费、乱罚款行为，查处向企业索、拿、卡、要行为，宰断伸向企业、基层的黑手。整顿和规范市场秩序，加大对集贸市场、建筑市场、文化娱乐等各类市场的监管力度；
严历打击制售假劣商品、偷漏骗税违法犯罪活动，严格执法，净化市场环境；
加快社会信用体系建立，促进企业依法诚信经营。
第二，要在加强调研上转变作风。毛泽东同志讲过，没有调查就没有发言权。当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，要有新举措、新办法、新创造，就必须对实际情况能真实的判断和准确的把握。调查研究是了解真实情况，提高工作水平的一条重要途径，各位领导干部要身体力行，切实加强。今后，我们的调研工作要做到“三个更加”：一要更加深入细致，真正摸清情况。作为领导干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，倾注“真情”，了解“外情”，注意“内情”，对本地本部门的实际如数家珍，对分管领域的知识要力求了然于胸。二要更加讲求实效，注重解决问题。调研不是为了做文章，是为了解决问题。要善于在实践中提炼那些适合当地情况的、具体的、可供操作的方法，来指导面上的工作。三要更加自觉主动，提高领导水平。要变接手式调研为主动调研，要变年终调研为终年调研，变领导布置工作人员调研为领导亲口尝一下梨子的调研，带头调研。去年，我要求政府办副科以上领导每人完成一个调研课题，这些调研取得了很好的效果，为县政府的相关决策提供了参谋。今年，县政府组成人员和乡镇长都要就本领域的重要课题深入实际调查研究，每人要完成一个对全县发展有重大意义上的专题调研，牵头撰写调查报告，提出有份量，可操作的意见。
第三、要在狠抓落实上转变作风。有些领导干部只有工作部署，没有工作检查；
只有年初计划，没有年终总结。这是做好工作的大忌，没有检查的部署就等于没有部署，没有落实的计划就等于没有计划。政府是各个职能部门组成的有机整体，各职能部门都是政府形象的代表，作为政府的各个组成部门，不仅要有权力认同感，还必须有强烈的责任认同感，要始终站在全局的高度来找准自己的位子，履行好自己的职责，狠抓落实，确保政令畅通，确保县委、县政府的决策部署到位。首先，要以具体求深入。抓落实要讲具体。一是结合具体实际，工作要敲实。不能满足于一般性的号召，不能停留在表面形式上，千方百计把工作做实。二是紧扣具体环节，关键要抓住。每一项工作总会有不同的时间段，总是由一个一个具体的环节构成。要善于把握工作的关键环节、要害节点，录求突破。三是落实具体措施，部署要到位。工作光有部署还不够，还必须制订相关措施保证落实。四是解决具体问题，效果要明显。要把工作的着力点真正放到研究解决带有紧迫性、苗头性和倾向性的具体问题上来，解决具体问题既要看过程，更要看效率和结果。其次，要以细化求成功。成功源于细节，细节决定成败。任何工作都是由各个细节组成的，在抓落实的过程中，领导不可能事必躬亲，但也必须注重安排的细化。一是责任要细化。“法不责众”，责任不到位，工作完成就难以得到保证。很多工作没有做成，很大程度上可能是因为人人都有责任，而人人都没有具体责任。落实责任，细化责任是工作成功的基础。二是时间要细化。心急吃不了热豆腐，一项工作也不可能在一秒钟之内做完。要科学安排时间，科学计划进度。
第四，要在勤政廉政上转变作风。勤而不废、廉而不贪，是中华民族的传统美德。作为党的领导干部，做到勤政、廉政是从事工作的基本要求。所谓勤政，就是要忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。一是有责任感。在座的各位是我县经济社会发展的骨干力量，是带动全县人民向全面小康迈进的精英分子，做好自身的工作不仅仅是个人的事情，还影响着一个地区、一个部门的发展和进步。我们必须紧紧把个人的工作与全县的发展紧紧联系起来，增强事业心和责任感，增强忧患意识，以对党、人民和历史高度负责的态度做好工作。二要有上进心。马斯洛把人的需求分为了五个层次，其最高层次就是个人自我价值实现的需求。人是应该有理想、有目标的，共产党人的理想和目标就是为人民群众谋利益。领导干部要有上进心，要把实现个人自我价值当成最高的追求。有上进心不一定是指官要当到多大，在更大的意义上应该是把工作做好，让党满意、让人民满意，为党、为人民创造更多的实绩。当然，不是每个人的个人价值目标都可以实现，但是，如果你不努力，目标肯定无法实现。三要有求知欲。牢固的理论根底是政治上成熟的标志，丰富的知识是正确思维的基础。***同志说过：“领导干部总要比别的同志更勤于学习和善于学习，知识更多一些、本领更强一些，才能担当起领导的重任”。“其生也有涯，而知也无涯。”作为领导干部，就要不断的加强学习。目前，我们正在开展以加强党的执政能力为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体领导干部要以认真而不敷衍的学习态度，系统而不是零碎的学习方式，认真学习党的理论知识，加强理论修养。同时，要坚持不懈地学习经济、科技、法律、管理知识，学习一切需要学习的东西。不断储备知识、充实头脑、提高自身素质和能力。“大志非才不就，大才非学不成”。我们所处的时代是知识经济时代，成就一番事业，造福一方人民，就要不断的学习，以知识为基础，创新办法，创造大业。
所谓廉政，就是要为政清廉，严于律己，不当“贪官”。领导干部廉洁从政，做出表率，既是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要，也是加强党同人民群众的密切联系，保证党的路线、方针、政策贯彻执行、维护改革发展、稳定大局的必然要求。领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，必须保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自动提高自我管理、约束自我的能力。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。要慎始，认真对待生活中的每个“第一次”，筑牢思想防线；
要慎微。千里之堤，溃于穴。要克服小节无害的心理，谨防积小恶而成错；
要慎独，要有“不畏人知畏我知”的境界，在无人监督的情况下，也能谨慎不苟，把得住自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。
三、要切实改进工作方法
随着政治文明建设的加快，人民群众的参政意识、**意识和法制意识日益增强。同时，社会转型的加快，许多新情况、新问题不断出现。我们的许多干部特别是乡镇干部常常感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就要求我们的领导干部要树立正确的群众观，坚持以人为本，加强学习，努力提高工作能力，积极创造和运用适应新形势要求的工作方法。
一要亲民，重视说服教育。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众。要深入田间地块，深入到人民群众中间去，接近群众、亲近群众，这样，人民群众才会接受你，群众工作才会有成效。展开来讲，就是必须做到“三真”和“三说”。所谓“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真诚服务。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。尊重群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“作秀”，而要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府各项工作是否正确、是否有成效的最高标准；
二是要真情交往。尊重群众，依靠群众，其前提是深入群众，联系群众，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。要多亲近群众，同群众多接触、多交住、多联系。如果干群界限分明，老死不相往来，就会造成隔阂，产生误解。倡导亲民作风，应当把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众，倾注深情帮助群众。三是要真诚服务。亲民为民，最终都要落实到关爱群众，服务群众，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。真诚服务群众，要有实实在在的行动。要抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。对那些困难群众，更要体现深情，真诚关爱，倾情抚慰，鼎力救助，使其尽快摆脱困难处境。所谓“三说”，指要做到说懂、说通、说服。说懂，就是要认真宣传党和国家的法律法规和有关政策，让群众了解我们所做的工作，其正知情；
说通，就是要动之以情，晓之以理，让群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐意接受；
说服，就是要让群众心悦诚服，认同接受。做到“说懂、说通、说服”不是件容易的事，但我们的领导干部一定要改变过去那种简单粗暴的工作方法，深入学习有关法律法规和国家政策，能够换位思考，熟悉群众的思维方式，学会有效的表达方式和灵活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，积累深厚的群众感情和丰富的工作经验。
二要为民，加强社会管理。全面建设小康社会目标的实现要求经济与社会协调发展，这就决定了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成部分。从国家和省、市的层面来讲，认真履行社会管理职能，是要完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法建立健全各种突发公共事件的机制，提高政府应对危机的能力，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。从我县的层面上来讲，要着重抓好以下几个方面的工作：一是狠抓社会治安。要加大经常性社会矛盾排查调解工作力度，及时有效地化解各类潜在矛盾和不安定因素，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要继续保持高压态势，严厉打击“六合彩”等赌博活动，继续开展“禁赌年”、“追逃年”活动，抓好社会治安综合治理及综治网络建设，确保社会稳定安全。二是加强环境保护。省委孟书记说过：修水的空气都是甜的。吴新雄省长也曾多次提起过我们的修河，提起我们生态的、原始的青山绿水，他还说，现在到处在跟我们修水的旅游做宣传。这不单表明孟书记、吴省长对我们修水有感情，同时也说明修水优良的生态环境吸引打动了孟书记、吴省长。可以说，优良的生态环境是我县最有潜力的资源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山银山，重要绿水青山”的要求，协调经济与环境的自然发展，正确处理好以工业为核心的发展战略与加强环境保护的关系，坚定不移的走新型工业化之路。三是严格城市管理。近年来，城南开发战略取得了辉煌的成绩。但如果只有“建设”，没有“管理”，城市是得不到发展的。要坚持“建管”并重，深入开展“四创”活动，大力创建“省级山水园林城市”。四是严格执行两大基本国策，切实搞好计划生育和土地管理工作。五是严格安全生产管理，确保安全生产无重大事故。六是妥善处理好突发性、群体性事件等其它社会管理工作。
三要富民，引导中介组织健全建立。社会中介组织是联结政府与社会的纽带，社会主义经济条件下政府职能的转变要求中介组织承担起政府职能分化延伸的一些相应职能。作为中介组织的一种，农村经济合作组织在加快市场流通，聚集“能人”优势，提高农民组织化程度，延长产业链条和提高农民抵御市场风险的能力上发挥着积极的作用。中央1号文件明确要求加快发展农村经济合作组织。我们要予以积极引导。一是引导农民合作创办。支持和鼓励有生产技术、有资金实力、能力较强的人牵头，联合农民合作创办。二是依靠企业创办。发挥企业自身优势，建立“企业+农村经济合作组织+基地+农户”的生产组织经营模式，带动农村经济发展。三是鼓励基层农技推广员领办。发挥农技员其自身科技、信息和流通作用。去年，我县成立了民营经济协会和工业企业协会，两个协会在 方面发挥了很大的作用。类似的组织，我们要加强引导，可以多成立几个，为政府分忧，为企业增效。
四、要切实创造工作实绩
前面我们讲了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不够的，共产党的干部，还必需要做到优政。所谓优政，就是要求领导干部求实效，创实绩，不当“庸官”。“为官一任、造福一方”，这是对为官者的基本要求。要树立正确的政绩观，以人民满意为目标，努力工作，不断创造出实实在在、对人民有益的工作成绩。
1、更高要求地做好移民扶贫工作。我县被列为省移民扶贫试点县以来，共建成了XXX个集中安置小区，安置移民2XXX户计12XXX人。应该说，这是一个了不起的成绩，其中包括了在座各位的辛勤工作，这点应该予以肯定。年前，省政府危朝安副省长视察了修水，并对我县移民扶贫工作作了重要批示，认为“移民扶贫”在一定程度上成了修水的代名词。但是，我们不能沉浸在所取得的成绩中，不能因为省市的肯定就躺在成绩上睡大觉，“成功易，守功难”，成绩意味着压力，成绩意味着鞭策，成绩也意味着省市对我们的更高要求和人民群众对我们的更高期望。为此，我们更应该兢兢业业，认真细致地做好今年的移民扶贫工作。通过我们的争取，在省、市的大力支持下，今年我县移民扶贫计划是建立XXX个集中安置区，当年安置移民9XXX人，达到三年两万人的目标。这是一个光荣而又艰巨的任务。实现这个目标，要形成“领导苦抓、乡镇苦干、部门苦帮”的氛围，继续发扬不怕吃苦、迎难而上的精神，把移民扶贫与市政府提出建立一百个小康示范村的工作结合起，创新机制、创新办法，在更高水平上把移民扶贫这件惠及千万深山库区移民的德政工程、民心工程做好、做实。当前，重点要做好以下几项工作：
2、更高质量地提供公共服务。在市场经济条件下，政府通过提供公共服务和基本的公共产品，来解决每一个独立市场主体所不能解决的许多公共问题，包括公共政策、公共设施、公共安全、公共卫生等等，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。我县基础设施薄弱，人均收入水平低，文教卫生事业都不是很发达，这就要求我们要更加重视政府的公共服务职能，更高质量的为人民群众提供公共产品和公共服务，满足人民群众日益增长的公共服务需求。一是要搞好基础设施建设。交通是制约我县发展的瓶颈，要在更大范围内加大我县开放步伐，必须想方设法的破解交通瓶颈的制约。阿深高速在今年即将开工建设，我们要全力以赴做好协调工作，确保的按时、顺利开工。我县是省委副书记、常务副省长吴新雄同志扶贫挂钩点，也是保持共产党员先进性教育活动联系点。在2月20日视察我县时，吴省长明确要求有关部门为我县招商引资解决柯栊线一级路改造问题。对我县来讲，这是一个喜讯。我们要抓住国家对中西部地区，革命老区农村公路建设倾斜的历史性机遇，借助外力，大力推进公路建设的步伐，为经济社会发展夯实基础。二是要大力发展教育事业。“百年大计，教育为本”，要继续鼓励社会力量办学和多元化办学，做强做大民办教育。进一步完善全县中小学网点布局，启动“三十”工程（县城建设十所优质小学、全县建设十所示范初中，建设十所高中）。三是积极发展文化事业。今年，我们要组织黄庭坚诞辰960周年纪念活动。要开展富有特色的民间文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性活动，不断满足人民群众精神文化需求。四是以劳务输出为主渠道，做好就业和再就业工作。继续实行积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。积极开展农村富余劳动力的职业技能培训，实施以农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”。
3、更高水平地构建和谐修水。和谐社会是一个全新的政治理念。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设》首次提出后，现已成为全面建设小康社会的一个重要目标。提出构建社会主义和谐社会，表明我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局更加明确的由发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会内容，实现了四位一体的飞跃。构建和谐社会，内涵十分丰富。我理解，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是**法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在更高水平上构建和谐修水，是我们努力的目标、奋斗的方向。要和谐共享，认真做好全县特困群体普查工作，完善农村特困群体救助制度，探索建立促进农民增收的长效机制，扩大五保范围和低保范围，增加低保投入，做到应保尽保，不断提高保障标准，扩大五保户集中供养范围，让社会弱势群体真正共享改革开放成果。要和衷共济，深入推进新型农村合作医疗，加快建立合作医疗互动共济制度，确保我县新型农村合作医疗试点工作创造新经验，走出新路子，为全省、全国全面实施提供示范；
继续开展“农民贷款、干部担保”活动，推进扶贫济困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，发扬修水人文底蕴深厚优势，打造相互关爱的人文环境，竭诚服务好外商，竭力支持好内商，对进入城镇的农民工给予更多的理解与关怀，让全县人民在和睦相处中安居乐业，享受美好生活。
同志们，20XX年第一季度即将结束，今年的工作任务艰巨，让我们团结起来，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，争取在新的一年里做出更大的成绩>
【篇2】在政府全体会上的讲话
政府全体会议上的讲话在县政府全体(扩大)会议上的讲话
参加今天会议的有：县政府领导班子成员,**工业园区主任,各乡镇（区）长,政府所属工作部门、管理机构、议事协调机构的主要负责人；
应邀参加会议的有县人大、县政协、县人武部的领导,县直各企事业单位、驻诏单位、金融机构和社团组织的负责人.围绕抓落实这个主题,我就今年政府工作重点、工作规则、运转程序讲四点意见：
一务必增强三感.
就是要明确现状,把握形势,切实增强加快发展的自豪感、危机感和责任感
1、从成绩上看形势,我们务必增强加快发展的自豪感.2019年,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力克服国内经济增速放缓、全球经济不景气和金融危机等各种不利因素的影响,积极应对国家和省市扩大内需、促进经济增长的各项政策措施,务实创新,真抓实干,各项目标任务和重点工作得到了全面落实,全县呈现经济持续发展、效益持续提升、民生持续改善、社会持续协调的良好态势,发展后劲进一步夯实,发展态势日趋见好.
去年我县主要经济指标增幅在全市排位有不同程度前移,如：规模工业产值和地方级财政收入增幅前移1位,财政总收入增幅前移2位,城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等3项指标增幅均前移3位,全社会固定资产投资增幅前移5位,农民人均纯收入增幅前移8位.这是各乡镇（区）、各部门齐心协力、奋力拼搏的结果,是广大人民群众奋发进取、扎实苦干的结果.
这些成绩的取得,充分说明只要思路对头、措施得力,我们完全可以在被动中争得主动,在困境中求得发展,在机遇中抢占先机.我们应该为**的持续快速发展而欢欣鼓舞,更加充满底气、充满自信地推进全年各项目标任务的顺利完成.
2、从差距上看形势,我们务必增强加快发展的危机感.差距之一就是我们经济总量较小、财政收入质量不高、人均水平偏低、排位落后的状况仍然没有根本改观.
去年,我们主要经济指标的增幅比较高,地区生产总值增长13.6%,财政总收入增长26.8%,但就是在这样连续高速增长的局面下,我们的地区生产总值、财政总收入绝对值在全市排名仍然落后,人均值排名就更不用说了.这种情况说明我们基础差,我们在经济总量、人均水平上没有达到**应有的地位,因此我们必须增强发展的危机感.
【篇3】在政府全体会上的讲话
演讲：________
在区政府全体会议上的讲话
姓名：______________________
单位：______________________
日期：______年_____月_____日
在区政府全体会议上的讲话
xx区长
同志们：
区政府决定在年中召开本届政府第二次全体会议，主要任务是：贯彻落实市四套班子领导来我区集体调研座谈会和区四套班子务虚会议精神，回顾总结上半年工作，认真分析存在的困难和问题，研究部署下半年工作，突出重点，力攻难点，狠抓落实，确保完成全年目标任务。下面，我讲三个方面的意见：
一、对今年上半年工作的基本估价
今年上半年，全区上下紧紧围绕区委一届三次全体（扩大）会议和区一届人大二次会议确定的各项目标任务，努力克服宏观政策趋紧、要素瓶颈制约严重等困难，知难而上，破难而进，经济建设和社会事业继续保持良好的发展态势，基本实现了时间、任务“双过半”。全区实现生产总值61.8亿元，比上年同期增长18.6%，完成全年目标的50.5%；
一、二、三产业增加值分别达到4亿元、34.4亿元、23.4亿元，同比分别增长7.5%、18.3%和21.2%，分别完成全年目标的41.7%、52.2%和49.9%；
完成全社会固定资产投资27.5亿元，同比增长35.1%，完成全年目标的50.5%；
完成财政总收入3.85亿元、其中地方财政收入1.74亿元，同比分别增长28.2%和26.1%，分别完成全年目标的49.58%和47.2%；
城镇居民人均可支配收入达到7234元、农民人均现金收入达到3712元，同比分别增长17.9%和15.1%。具体反映在五个方面：
1、经济发展保持强劲增势。上半年，在宏观政策趋紧的形势下，一、二、三产业仍保持了全面增长的良好态势。一是工业经济高位快速增长。认真实施“工业强区”战略，紧紧抓住技改投入、规模企业培育、企业上市、品牌建设等关键，出台扶持工业经济发展的政策措施，工业经济高开高走、高位运行。完成全部工业总产值198.08亿元、工业增加值30.49亿元,同比分别增长25.6%和 24.1%。技改投入增幅较高，完成工业性投入17.99亿元，同比增长55.8%，其中3000万元以上项目投资额10.28亿元，占全区工业性投入的57.1%。工业经济运行质量稳步提高，新增规模以上企业36家，总数达到211家，规模以上工业总产值达到56.85亿元、增加值达到11.09 亿元、利税5.01亿元、利润3.25亿元，同比分别增长42.9%、51.8%、38%和42%；
32家区优强企业完成产值38.54亿元，同比增长46.9%，占全区规模以上工业产值的67.8%。十一项经济效益考核指标得分为254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三县二区首位。企业上市实现零的突破，美欣达公司股票发行申请获中国证监会审核通过。品牌工程建设成效明显，“金洲”、“美欣达”、“珍贝”荣获“中国驰名商标”称号。二是农业产业化经营取得新进展。围绕产业结构调优、发展水平调高、企业竞争力调强的目标，以“一园、一区、一带”产业群建设为载体，大力发展农业产业化经营，区食品加工园基础设施建设已完成道路矿渣回填和桥梁工程建设。五大特色主导产业规模不断壮大，温氏肉鸡产业克服禽流感带来的不利影响实现恢复性增长，养殖户达到393户，饲养量达到483万羽，花卉苗木面积达到1.75万亩，高标准设施蔬菜面积超过8000亩，省级草龟种苗基地已启动建设，全区龟鳖饲养量达到2459万只，2个万亩森林食品基地建设进展顺利。上半年一产产值达到6.22亿元，同比增长6.8%。三是第三产业增势良好。以扩大总量、提升商贸经济的整体运行水平为重点，努力提升市场品位，大力发展新型商贸业态，积极引导现代服务业向农村延伸。完成社会消费品零售总额27.3亿元，同比增长11.2%，市场成交额达到91.1亿元，其中织里童装市场和棉布市场成交额47亿元。
2、东部新区建设破难而进。克服融资趋紧、开发区清理整顿带来的资金、土地等要素制约加剧的困难，进一步加大工作力度，积极拓展融资渠道，千方百计筹集建设资金，加快推进东部新区建设。签订农房拆迁协议2118户，完成拆迁775户，累计投入基础设施建设资金13.5亿元。xx大道等道路、桥梁建设全面铺开，318国道八里店沿线景观整治工程已完成绿化带建设3公里，织里19.8平方公里、八里店9平方公里的工业平台正在加快推进。随着园区道路、桥梁、管网等配套功能的逐步完善，城市框架的不断拉开，园区对产业、项目、人口的辐射、集聚功能逐步增强，各类投资项目快速集聚。上半年，竣工项目达到121项、已投入23.16亿元，在建项目109项、计划总投资51.18亿元，已签约项目32项、计划总投资20.25亿元。
3、开放型经济持续增长。一是招商引资难中有
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【篇4】在政府全体会上的讲话
在县政府全体（扩大）会上的讲话
十九大以来，中省市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，作出了一系列的重大部署，明确了当前和今后一个时期的重点任务和工作要求。春节前后，县委全委会、县“两会”、招商引资工作暨重点项目建设大会、农村工作和脱贫攻坚工作会议陆续召开，对今年工作进行了全面安排，开启了全县追赶超越的新征程。今天召开县政府全体扩大会，主要有三方面目的：一是对标看齐再部署。就是要迅速贯彻中省市县一系列会议精神，紧扣“五大战略”，聚力追赶超越，奋力开创X经济社会发展的新局面。二是夯实责任再动员。就是要把重实际、干实事、求实效作为政府工作的根本，咬定目标不放松，夯实责任抓落实，确保圆满完成全年目标任务。三是激励奋斗再出发。就是要激励全县广大干部，发扬苦干实干、勇争一流的奋斗精神，锻造敢想敢干、善做善成的过硬作风，推动各项工作争先进位、走在前列。
刚才，X等X名同志紧扣全县重点，就分管工作做了非常好的安排，有落实、有创新，目标任务明确、措施要求具体，我都完全同意。县政府与相关镇、部门分别签订了XX工作目标责任书，会上还印发了《县委县政府2019年重点工作任务分解方案》。责任书就是军令状，工作安排就是作战图，任务已经明确，承诺必须兑现，接下来关键是对标任务、狠抓落实。
围绕做好今年政府工作，我讲三个方面的意见。
一、奋斗就要重实际，必须胸怀全局、把握大势，勇于担当加快发展的责任和使命
过去一年，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委的坚强领导下，认真落实“五个干”的工作要求，全力推进“五大战略”，经济发展稳中有进，X项主要指标领跑全市，这在近几年还是第一次。在大家的共同努力下，我们打赢了脱贫攻坚翻身仗，取得了追赶超越新突破，义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收，商事制度改革、政务公开试点、技能精准扶贫、商标助推脱贫等工作走在全国全省前列，实现了本届政府的良好开局。这些工作为X今后发展奠定了坚实基础，进一步增强了我们追赶超越的信心和勇气，展现了新时代X干部“忠诚为民、铁肩担当、精诚团结、敬业奉献、能打硬仗”的精神和风采。我们为这一年艰辛难忘的奋斗历程由衷自豪，也为各镇各部门和全体干部的付出和努力点赞！
凡是过去，皆为序章。新时代要有新气象，新一年要有新作为，我们不能满足于取得的成绩，更要牢记“天道酬勤，幸福都是奋斗出来的”，始终坚持目标和问题导向，从X实际出发，认清差距和不足，迎接挑战和机遇，以强烈的责任担当，为推动发展、造福群众而继续奋斗。
（一）有奋斗才有加快发展。十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，我国经济已转向高质量发展阶段，对新时期政府工作提出了更高要求。省委、省政府紧扣落实“五新”战略任务，对推动高质量发展作出了重大决策。市委、市政府围绕“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，从X现阶段发展实际出发，提出要在紧扣高质量发展的前提下实现高速度增长，继续保持全省领先的经济增速，在2020年建成X生态经济强市。县十五次党代会明确了要迈入全市发展第一方阵，到2020年全面建成小康X的奋斗目标。年初县委全委会提出要快干实干会干，加快全面小康X建设步伐。这些战略部署和目标任务，只有坚持奋斗才能确保落实、变为现实。今年政府工作报告指出，发展滞后、不充分、不平衡是X最大的实际，这是客观分析县情得出的结论。去年全县生产总值迈上X亿元台阶，但只占全市总量的X%，增速仅列全市第X；
地方一般预算收入仅占全市的X%，财政自给率只有X%，不到全市的一半；
固定资产投资突破X亿大关，但增速比全市低X个百分点，排名全市第X；
城镇化率X%，排名全市第X；
规上工业增加值增速、城镇居民收入增速排名全市末位。全县开放发展程度低，招商引资落地少，实体经济支撑弱，城乡发展不平衡，基础设施欠账大，改善民生任务重，生态优势、X资源、旅游潜力没有充分释放，人才保障、科技创新、金融服务、营商环境有待进一步提升。这些问题都要靠奋斗来解决，发展落后的局面更要通过持续奋斗才能根本改变。我在县委全委会上讲到，进入新时代，我们面临的挑战很多但机遇更多。脱贫攻坚、乡村振兴、供给侧结构性改革、新一轮西部大开发、X革命老区振兴、X扶贫协作、X生态经济带建设等政策背后，都是事关X长远发展的“真金白银”。但许多政策窗口期很短，如果不主动跟进抓住就会错过。机遇前所未有、稍纵即逝，错过一次机遇就可能落后一个时代，只有奋斗才能争取主动、抢占先机。我们既要有“慧眼识珠”、抢抓机遇的敏锐，更要有乘势而上、真抓实干的作为，以不懈奋斗挑起更重的担子，努力实现新一年发展目标。
（二）有奋斗才有追赶超越。去年我们提出要追X、超X，实现全省追赶超越排名前进X位的目标。全省年度排名还没公布，进位目标有望实现，但一些工作和X、X还有差距。向前看满眼是强手，向后看遍地是追兵，标兵的标杆更高、追兵的步伐更快，如果我们不使出“洪荒之力”，加压奋斗、加快赶超，差距只会越来越大。发展不足是我们面临的县情实际，但工作落后绝不是我们想要看到的结果。各级各部门和全体干部职工要切实增强荣誉感和责任感，切实把全县的赶超发展体现到每个部门、每个行业、每个干部和每项具体工作当中。要始终把X放在全国全省大局中去谋划定位，敢于树立追赶超越的更高标杆，最大程度释放发展的动力和潜能，加快经济总量追赶、质量效益超越、发展模式创新，奋力实现追赶超越的更大突破。
（三）有奋斗才有同步小康。中央一号文件对坚决打赢脱贫攻坚战作出全面部署。去年我们举全县之力，实现了X个村出列、X名群众脱贫，贫困发生率下降了X个百分点，顺利接受脱贫攻坚国家考核、X部扶贫协作交叉考核和X记者集中暗访，有望实现“双优秀”目标。但是全县还有X个贫困村、X万贫困户、X万贫困人口，其中X个是深度贫困村，贫困发生率仍然高达X%，是全市脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难。全面建成小康X进入三年决战的攻坚节点，今后年底要基本实现我全部脱贫，任务是去年的X倍以上。全县贫困村基础差、底子薄，群众就业增收渠道窄，年内要彻底解决贫困群众住房安全问题，完成贫困村基础建设项目，脱贫任务仍然艰巨。我们必须迎难而上、尽锐出战、艰苦奋斗，打好接下来更加艰巨的硬仗，确保高质量完成全年脱贫任务。
（四）有奋斗才有美好生活。习总书记讲，人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情，要求各级党委、政府把为人民造福的事情真正办好办实。要坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，始终为人民不懈奋斗，始终同人民一起奋斗。近年来，我们持续加大民生投入，各项事业快速发展，人民生活显著改善，但在教育卫生、环境保护、居住条件、基础设施建设等领域，和群众的期盼还有很大差距，民生“短板”仍然很多。在今年政府工作报告起草过程中，县上领导和干部群众通过万人问卷、网上专栏、来电来信、座谈交流等方式，给我们提出了很多意见和建议，希望他们关心的实事项目能够尽快尽早启动实施。人民政府为人民，政府工作归根结底是为群众做事，必须始终心系群众、贴近民生需求，用我们的努力奋斗，把更多群众想办要办的事情办好办成，把以人民为中心的思想体现在政府工作的方方面面，让人民生活的更加美好。
（五）有奋斗才有幸福人生。过去一年，在艰辛的脱贫攻坚路上，全县X多名干部舍小家顾大家，始终奋战在第一线，很多干部累倒病倒在工作岗位，X名同志牺牲在扶贫战场！为了啃下义务教育发展基本均衡县创建的“硬骨头”，全县上下坚定信心不动摇，顶住压力拼命干，克服了基础条件差、资金缺口大影响，以全省第X高分通过国家评估验收，用实实在在的工作成效感动了评估组各位专家。在实施河堤路拆迁过程中，用时不到八个月，平稳有序完成了县城最核心地带X家单位、X户、X间门面、X万㎡房屋征迁任务。这些工作都说明，我们的干部队伍是能打仗、更能打硬仗，能干事、更能干成事的队伍。但十个指头有长短，我们的干部队伍也存在一些问题和不足。最突出的表现是思想观念滞后，受传统习惯影响，生活相对安逸，比较容易满足，少数干部安于现状、守成有余、活力不足，缺乏敢想敢干、创新突破的意识。其次是工作效能不高，有的干部慢作为不作为、不担当不尽责，只要不出事、宁可不干事，工作安排了落不实，缺乏雷厉风行、善作善成的执行力。第三是服务不优，少数部门和干部服务不到位，对企业和群众的诉求不上心、不尽力。这些问题归根到底都是奋斗精神不足。习总书记讲到，奋斗本身就是一种幸福，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。奋斗是一个艰辛、曲折、长期的过程，每个人成就一份事业非常不易，在座的各位同志都是推动X发展的关键少数和中坚力量，能够走到今天的岗位离不开多年拼搏奋斗，更要倍加珍惜干事创业的机遇和平台。在县委全委会上，我要求广大干部，要以人民满意为要，以X发展为重，以事业进步为荣。在今年政府工作报告中，也要求大家根植脚下这片沃土，胸怀振兴X的责任担当。我们有幸赶上了这个伟大时代，就要义无反顾朝着目标阔步前进，把个人奋斗融入新时代X改革发展的生动实践当中，努力在全面小康的新征程上书写更加精彩的人生。
二、奋斗就要干实事，必须抓住关键、重点突破，全力推动追赶超越向更好更快迈进
2019年是建国70周年，是贯彻党的十九大精神的第二年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。要全面贯彻落实中省市部署，始终把加快发展作为第一要务，把推动高质量发展作为核心要求，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推进“五大战略”，统筹做好全年工作。发展是解决一切问题的基础和关键，政府工作一刻都不能忽视发展、一刻都不能放松发展，今年要紧扣新发展理念，做好五张新答卷。
（一）全力抓好“三大主题年”活动，书写开放发展新答卷
开放发展是实现追赶超越的必然选项。今年是全县招商引资突破年、重点项目建设年和营商环境提升年，要以三大主题年活动为抓手，全力抓招商、扩投资、优环境，全面加快开放发展。
要抓好招商引资突破年活动。招商引资反映了开放发展的程度，也是助推地方经济发展的强劲动力。去年我们既没有外资项目，也缺少大项目，招商引资落地少，到位资金只占全市的X%，排在全市第X位。今年我们将招商引资作为“一号工程”，明确要落地亿元招商项目X个以上，招商到位资金X亿元以上，对招商引资既作为全年工作的综合评价指标，又作为单项重点工作进行考核。县委、县政府出台了招商引资实施办法和奖励办法，对符合条件的投资企业和创业人员给予最大程度政策优惠，对项目引荐人最高给予X万元重奖。要加强政策宣传，认真落实“两个办法”，大力实施精准招商，有针对性瞄准一批大企业、大集团，县上主要领导分别带队，带着项目上门招商、全程跟进。要充分利用X扶贫协作平台，突出X产业、旅游康养、特色小镇、新社区工厂等重点，主动对接招商项目，提高招商成功率。要迅速分解全年招商引资任务，出台招商引资实施意见，制定招商引资突破年活动实施方案，以及X次集中专题推介招商活动组织实施方案。要灵通信息、闻风而动，以更大力度和超常举措放手招商，各单位“一把手”负总责、直接抓，严格落实“四个亲自”要求，确保完成招商引资任务，推动招商引资取得新突破。
要抓好重点项目建设年活动。项目建设是扩投资、稳增长的关键支撑，也是推动高质量发展的重要引擎。近年来，全县投资增速保持X%以上，但投资质效低、结构不合理、重大项目少、建设推进慢、管理不到位等问题比较突出。我们将今年确定为重点项目建设年，目的就是要下功夫扭转这种局面，以大项目、大投资促进X大发展。要制定重点项目建设年活动实施方案、重点项目包抓责任方案，按照项目建设“五个一”工作机制，组织实施好“双百”工程，紧扣X个重点项目，确保完成投资X亿元。3月X日，全县组织X个重点项目集中开工，为“两会”献礼，要继续抓好项目开工，成熟一批、开工一批，上半年项目开工率要达到X%以上。要加强项目监管，强化资金管理，着力破解项目开工难、推进难、见效难的问题，坚决打击围标串标现象。前期工作是争取资金、实施项目的前提和基础，要运用创新思维和战略眼光储备包装项目，邀请省市主管部门为我们指导、策划、运作项目，为长远发展蓄积动能。要实行资金争取台账管理、季度通报、年底考核机制，下达资金争取计划，主动到市赴省汇报衔接，确保到位资金X亿元以上。
要抓好营商环境提升年活动。营商环境是发展的生命线。春节后上班第一天，省委就召开优化营商环境工作会议，出台方案，在全省开展优化提升营商环境工作，市上也对这项工作进行了专门安排。县委也制定了全县营商环境提升年活动实施方案，明确了主要任务和工作措施，提出了持续深化“放管服”改革，实施“优化营商环境十大行动”，营造全国一流营商环境的目标任务。要打造X政务品牌，优化“全程代理”政务运行模式，扩大“零跑路”事项范围，大力推行“最多跑一次”，实行“一枚印章管审批”，抓好“五心五服务”工作落实，当好“金牌客服经理”和“五星级店小二”。要设立投诉举报电话，定期调查满意度，组织开展营商环境突出问题专项整治行动，构建“亲”“清”新型政商关系。
（二）全力打好三大攻坚战，书写协调发展新答卷
按照党的十九大要求，2018到2020年要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。这是推动高质量发展的重要举措，是决胜全面小康必须跨越的重要关口，要作为重中之重，时刻放在心上、抓在手上。
坚决打好精准脱贫攻坚战。消除贫困是全面建成小康社会的底线任务，脱贫攻坚是X加快发展的最大机遇。今年中省市将进一下加大对深度贫困地区脱贫攻坚的支持力度，新增财力X%用于深度贫困地区，将更多的力量向我们倾斜。要坚持农业农村优先发展不动摇，以乡村振兴为统领，以四大行动为抓手，跳出脱贫抓脱贫，围绕脱贫抓发展，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代农村。要抓紧实施产业发展带动行动，通过特色产业、新社区工厂、技能培训、电子商务、公益岗位，把贫困群众精准链接到产业链，带动实现稳定增收。要抓紧实施人居环境提升行动，扎实推进“三提升”工程、“两房”建设、“五边五治、四化四评”农村环境大整治活动，确保农村人居环境快速改善。要抓紧实施乡风文明建设行动，深入推进新民风建设，创新农村社区治理模式，弘扬优秀传统文化，激发乡村发展的内生动力。要抓紧实施惠民关爱保障行动，全面落实教育、健康、兜底等政策措施，开展“百企帮百村助万户”活动。要按照中央既不降低标准，也不吊高胃口的要求，统筹推进X个村社区、X万贫困人口脱贫工作，确保完成今年X个村、X万人减贫任务，实现“全市一流、全省上游”的目标。
坚决打好污染防治攻坚战。绿水青山就是金山银山，良好的生态是X追赶超越的最大后发优势。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持保护、建设、治理“三措并举”，以“河长制”为统揽，以X水质保护为重点，启动创建省级生态文明示范县，开展X水质保护“十大专项行动”，落实铁腕治霾措施，加快实施集镇垃圾污水处理设施、X河流域污染防治、X增绿添彩、绿化造林等项目，确保生态质量持续提升。省委环保督察反馈涉及我县的问题，目前还有X个没有整改到位，市政府明确要求X月底前必须完成整改，市整改办上周下发了预警通知，各责任单位务必以高度负责的态度，不打折扣、不讲条件抓好相关问题整改工作，确保按期整改到位。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。X经济发展滞后，各项建设急需大量资金，必须进一步拓宽市场化融资渠道，为全县加快发展提供有力资金保障和支持。要加强对金融政策的研究，在合理范围内争取调高政府债务上限，做好民间借贷风险防范和处置，引导县内金融机构更好的服务实体经济。要规范投融资平台建设，完善投融资决策机制，推动县投融资公司和城投、文旅、扶贫等子公司实现市场化、可持续发展，着力破解产业和重大项目建设融资问题。要建立企业规范管理激励约束机制，推行金融顾问和财务指导制度，帮助企业实现健康有序发展。
（三）全力加快三大产业升级，书写绿色发展新答卷
产业是经济发展的基础，抓经济必须抓产业。要坚持以供给侧结构性改革为导向，放大XX资源优势，推动产业提质增效，加快一二三产融合，构建特色现代产业体系。
做优X产业。X是X资源优质核心区，要以质量效益为中心，以生态、有机、无公害为方向，坚持一业突破、多业并举，强化科技支撑、标准认证，突出园区承载、龙头带动，实施茶产业“八大创新”工程，大力发展以茶叶为重点的X产业，抓好龙头企业、产业园区和品牌推介，打造X、双安X产业聚集发展试点示范区，促进关联产业深度融合发展，延长产业链，提升价值链，引领全市X产业发展。要抓紧建立XX茶全产业链标准体系，规范产品门类和品级，制定产品质量抽查检验办法，坚持以“零容忍”的态度维护产品质量安全和品牌形象，让绿色、健康、X成为X农产品的标识，成为X特色产业发展的重要保障。
壮大新型工业。工业是现代经济发展的支柱。X过去交通闭塞，发展工业先天不足，县上从X年开始培育新型工业，规划建设工业园区，经过十年努力，才有了今天来之不易的局面。今年我们提出要推动工业经济向高质量发展转变，加快从1.0版本向2.0版本升级。要积极发展X食饮品、生物医药、新型材料产业，提升X生态产业园区发展水平，做好园区招商引资、科技创新、资本运营、服务管理等工作，争创省级示范县域工业集中区。企业是推动X经济发展的“生力军”，目前全县企业培育不足，实体经济不强，每千人拥有企业仅为X户，全省、全市分别是X户、X户，现有“五上”企业X户，仅占全市的X%。要制定支持实体经济发展的实施办法、县级领导和部门包联重点企业方案，加快企业成长培育，促进企业生产经营，稳定工业经济增长。各位企业家要牢牢抓住难得的历史发展机遇，深入研究企业发展战略，以战略导向取代机会导向，准确把握经济形势和产业政策，加快提升企业综合实力，顺应新的发展要求，开拓创新，增强本领，壮大实力，努力在激烈的市场竞争中逆流而上。要弘扬艰苦奋斗、开拓进取、崇尚实干、回馈社会的优秀企业家精神，坚持诚信守法经营，健全和完善现代企业管理制度，专注创新发展、专注实体经济，打造一流现代企业，在做大做强企业的同时，积极融入地方经济发展，主动履行企业社会责任，带动一方群众脱贫致富。
发展全域旅游。旅游一业兴、带动百业旺。要以“X”的旅游形象为统领，立足“X”特色资源，坚持“八个围绕”抓旅游，促进产旅文旅城旅农旅深度融合，加快全域旅游发展，打造X一流休闲康养旅游胜地。突出“一城三镇十村”重点，扎实推进山水人文县城、X小镇、X小镇、XX康养小镇和美丽乡村建设，加快实施老城记忆特色旅游文化街区、X台风景名胜区开发等文旅项目，开通X水上游线，打造乡村旅游线路。要培育市场主体，丰富旅游业态，带动发展康养休闲、电子商务、X美食等新经济，把旅游融入大生态、大健康、大扶贫发展布局。要完善旅游要素，提升文化内涵，吸引更多游客来X旅游。
（四）全力推进三大改革试点，书写创新发展新答卷
习总书记强调，越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。在X这样的贫困地区，遇到的困难和问题大多源于创新能力不强，改革办法不多。新时代、新发展，唯有改革开路、负冀前行，才能破除积弊、激发活力，唯有创新求变、敢为人先，才能致胜一步、加快发展。要坚持问题导向、先行先试，敢于突破思想束缚，敢于突破畏难情绪，敢于突破机制障碍，聚焦重点关键领域，纵深推动改革创新，释放追赶超越的强劲动力。要全面推进基层政务公开标准化规范化试点工作。抓紧完成X个领域试点任务，总结提升基层政务公开X模式。要扎实推进科技驱动县域经济发展示范县建设。加快X产业研究孵化服务中心建设，打造X资源开发利用综合体，加强与中省市科研院所的合作，强化科技创新和新产品研发，以科技创新为核心培育新动能。要全力抓好农村改革试点。扩大农村“三变”改革试点范围，建立农村产权交易中心，激活农村生产要素，壮大农村集体经济，促进产业发展和群众增收。各级各部门要把改革创新作为第一动力，以强烈的改革意识、创新思维和开放视野，在各领域、各环节、各层次加快形成经验典型，探索出更多“X实践”“X模式”“X经验”。
（五）全力落实三大民生任务，书写共享发展新答卷
民之所望，施政所向。要始终以造福群众为导向，坚持在发展中保障和改善民生，既要量力而行，更要尽力而为，解决好群众最急最盼最关心的问题，增强群众幸福感、获得感、安全感。要落实好城乡X件实事。各责任单位要迅速明确专人、组建专班，每件实事都要有时间进度安排，尽快组织实施，各副县长要加强督导和调度，帮助解决推进落实中的困难和问题，确保件件落实兑现。要落实好民生事业发展任务。抢抓沿X生态城镇带建设机遇，推进老城疏散提质和新区开发建设，加快县城棚户区和河堤路综合改造。加快跨江桥梁、出境公路、镇村道路建设，提升城乡基础设施互联互通水平。大力发展社会事业，实施社会保障扩面提标，加快推进“双高双普”创建，增强卫生计生服务能力。要落实好社会治理工作任务。深化联系服务群众“五个一”工作法，全面推进“七五”普法，完成村（居）民委员会换届，创新“三调联动”机制，深入开展“扫黑除恶”专项行动，扎实抓好食品安全、信访维稳、安全生产、防汛减灾等工作。
三、奋斗就要求实效，必须增强本领、提升效能，始终把高效落实作为政府工作第一守则
落实岂敢少心力，干成唯有靠奋斗！奋斗不能驰于空想、鹜于虚声，而是要付诸实践、务求实效。今年发展目标已经明确，各项任务已经分解，当务之急是要靠大家咬定目标、齐心协力，把各项工作一件一件落到实处。
要增强能力本领。新时代担当新使命，既要政治过硬，也要本领高强。要深入落实省委“抓首要、大学习、促发展”要求，增强“八个本领”，锤炼“五个过硬”，一刻不停提升能力素养，打牢根底担起更大重任。要坚持政府党组学习制度，丰富学习内容，灵活学习方式，提高学习质效。继续办好“X干部讲堂”，坚持干部主体、一月一期，坚持走出去请进来，引导干部广泛深入学习，掌握政治、经济、文化、法律、金融、科技等方面知识，把握发展大势，拓宽思路视野，丰富知识结构，破解本领恐慌，让干部的业务更精、能力更强、水平更高，增强领导经济工作、推动转型发展、深化改革创新、维护安全稳定的本领。
要激情干事创业。有梦想的人才会奋斗，有激情的人才能成事。带着激情干事创业，再苦再累都会干劲十足，问题再多都能找到解决办法。只有把工作当事业，才能充满激情地干事创业，也只有热爱人民群众、热爱这一方热土，才能满怀激情地为人民服务、为发展做出贡献。激情可以感染人、教育人、鼓舞人，领导带头激情干事，干部会感到更有希望，群众会感到更有盼头。我们干事创业就是要有蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气，就是要有敢想敢干的锐气、善作善成的底气，把心思放在事业发展上，把精力用在推动工作上，以苦干实干、勇争一流的奋斗精神，当好发展的“领头雁”。
要狠抓效能提升。今天的X处在最好的时代，不缺美好的蓝图和计划，只缺高效的执行和落实。三分谋划，七分落实，政府工作的核心就是抓落实，要把抓落实作为最根本的要求、最根本的职责、最根本的任务，把各项决策部署不折不扣地执行好、落实好。要保持政令畅通，凡是县上确定的工作任务，必须第一时间跟进落实，一切行动听指挥，步调一致抓落实，坚决反对拖沓松懈、推诿扯皮、相互掣肘，绝不允许出现庸政懒政怠政行为。要贴近基层一线，更多地从办公室走出去，和广大群众深入交心交流，到田间地头掌握第一手资料，到厂矿企业主动对接服务，到困难和矛盾最集中的地方去打开局面，及时发现问题、研究问题、反馈问题、解决问题，确保工作任务落实到位。要提升工作效能，按部就班抓不好落实，四平八稳跑不出速度，循规蹈矩实现不了追赶超越，必须保持夙夜在公的精神状态、雷厉风行的工作作风、敬业奉献的思想境界，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感，三步并作两步走，步步紧跟抓落实。
要严格督查督办。督查工作不到位，抓落实就是一句空话。要进一步加强督查力量，完善督查工作机制，强化督查结果运用，针对重点工作进度、重大项目建设、领导批示办理、会议部署要求等重点内容，实行跟踪督查、对账销号、点名通报，紧扣节点查成效、抓进度，针对问题查原因、抓整改，围绕责任查执行、抓落实。对没有按期完成任务的单位负责人要约谈督办，对不作为慢作为的单位和个人将严肃追责，决不护短遮丑，以严的标准、严的措施、严的纪律，高标准推动各项工作落实见效。
同志们，不忘初心矢志赶超为民谋福祉，牢记使命务实创新建设新X！实现新一年发展目标，写好新一年X答卷，是我们的责任担当，更是我们的使命追求。让我们在县委的坚强领导下，和全县人民一起，为X美好的未来共同努力奋斗！
【篇5】在政府全体会上的讲话
在市政府全体会议上的讲话
同志们：
春节假期一结束，省委就召开县委书记座谈会，市委也举行了“三看”流动现场会暨2018年度总结表彰大会，传导了“只争朝夕”的紧迫感。今天，我们召开政府全体会议，讨论提交市四届人大四次会议审议的《政府工作报告》和《生态文明试验区建设情况的报告》;同时，也是通过讨论，进一步统一思想、凝心聚力，以总书记视察江西、吉安三周年为新起点，牢记嘱托再出发，感恩奋进开新局。刚才，大家本着高度负责的态度，就完善两个《报告》提出了很好的意见建议，请市政府办、市发改委认真梳理、深入研究、尽量吸收，考虑篇幅原因，不便采纳的，要尽量体现到政府具体工作中去。
过去的2018年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在市委的坚强领导下，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。一年来，市政府各部门、直属机构、直属事业单位以及中央和省驻市单位围绕中心、服务大局，在稳定增长、产业发展、改革开放、生态文明、社会民生等方面付出了辛勤工作、作出了积极贡献。各县市区政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、维护稳定第一线、改善民生第一线创造性开展工作，有力支撑了全市发展大局。市人大、市政协、市纪委监委、井冈山大学、市委各部门、法检两院、各民主党派、各人民团体对政府工作真诚理解、真心帮助、真正支持，为改进政府工作做了大量卓有成效的工作。这也充分证明“团结最有力、奋斗最幸福”。借此机会，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢!
成绩来之不易，未来更需努力。在成绩面前，我们要保持头脑清醒，经常对标习近平总书记对江西、吉安工作重要要求，找差距、补短板，多反思、多反问。一问自己尽力了吗;二问自己做好了吗;三问存在的问题和困难解决了吗。作为领导干部，就是要讲悟性、讲责任、讲务实、讲担当、讲激情，保持精进精神、上进态度。关于2019年工作，市委作了全面部署，《政府工作报告》也将作具体安排。这里，我就做好今年政府工作，主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：
第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。古话说，自知定心，方能知人;审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。
一要“知势”谋局。2019年是大事喜事较多的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。
二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，南昌电子信息产业赶超势头明显，景德镇城市双修、萍乡海绵城市、鹰潭智慧城市、抚州文化旅游、赣州内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上2000亿级;生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业;绿色食品产业要做强品牌、做旺市场;旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。
三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。吉安作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察三周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。
第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。
所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有R&D经费投入强度1.4%、“50亿元、20亿元”项目招商、3.8万套棚改、PM2.5平均浓度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。
所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。
所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。世忠书记在上周五年度总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。
第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。
一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。
二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习;齐，就是看齐核心、对标对表;书，就是多读书、多书写;话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。
三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。
同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以“五型”政府建设为抓手，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
【篇6】在政府全体会上的讲话
在政府全体工作会议上的讲话
同志们： 在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。 一、要切实更新工作理念 思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。 1、准确判断发展大势，全面认识修水县情 年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在XX年经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：XX年的生产总值亿元；
财政收入突破了2亿元大关，达到亿元，其中香炉山年创利税 亿元；
县城建城区面积达到 平方公里；
百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县 名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；
另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。 2、适应社会发展要求，全面了解政府职能 改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在XX年加入WTO后，市场化改革得以进一步深入。到XX年，我国加入WTO的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、WTO的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十五大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。 3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展 目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。XX年我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占GP比重只有 %，这一比重在全国是 %，全省是 %，而在浙江 为 %，江苏昆山是 %。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十一五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；
第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；
第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；
第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。 4、坚持科学决策、民主决策，全面推进依法行政。党的十六届四中全会对加强党的执政能力作出了全面部署，也对加强政府行政能力建设提出了新的要求。一是要科学决策、民主决策，提高政府决策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的决策能力。上一次全体会议，我们参照《国务院工作规则》和《江西省人民政府工作规则》，修订和通过了《修水县人民政府工作规则》。实行科学决策、民主决策和依法决策，要求我们要严肃的遵守《修水县人民政府工作规则》，坚持“决策最活跃、决策中民主、决策后严肃”，依法依规办事。同时，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，均要事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广，与人民群众利益密切相关的决策事项，均要向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中均进行合法论证。二是要全面推进依法行政。“法治”是现代文明社会最重要的标志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是对行政人员内在和基本的要求。在去年《行政许可法》的贯彻实施宣传中，县政府共投入资金8万多元，其中包括对全县副科以下所有干部进行培训和免费发放教材。其规模之大、力度之强是前所未有的。为什么要花这么大力气其根本目的就是要求全县的领导干部、行政人员要真正树立起依法行政的理念，明白“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”这一道理。全面推进依法行政，要求我们要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要自觉接受各方面的依法监督。继续推进政务公开，在权力的行使上一定要坚持阳光操作，凡是运用行政权力办理与人民利益相关的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私以外，都要向社会公开。要积极推进电子政务建设，通过报纸、电视、网络等及时向社会公布政府决定、政策法规、办事程序和服务事项，提高政府工作的透明度。 二、要切实转变工作作风 工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效和干群的关系，切实转变作风，加强作风建设，一直是我们干部队伍建设的重点和难点。长期以来，我们的不少单位、不少干部服务意识淡漠，服务态度恶劣，服务效率低下。一些同志还是把自己当作爷，把纳税人当崽。有些领导干部思想认识存在偏差，官僚主义、形式主义和衙门作风严重，损害修水形象，影响外商投资。加快修水的发展，要从根本上转变全县领导干部的工作作风。 第一，要在创优环境上转变作风。履行政府政府职能，一定要在为市场主 体服务和创造良好发展环境上狠下功夫，县乡两级政府履行市场监管职能，其基本内涵就在于创优发展环境。1、着力改善和创优政策环境。面对当前各地区抓住机遇、加快发展的竞争万言书势，我们要把改善和优化政策环境作为赢得发展优势的重要举措来抓。一是进一步清理政策性、规范性文件。从县域经济发展要求出发，国家、省市的优惠政策，在去年工作的基础上，认真清理不适应当前要求的各项政策性措施，该废的要坚决废止，该完善的要尽快完善。二是加快工业园区零规费区和修水九江最低规费区的建设。三是深化国企改革，努力增强国有和集体经济的活力。四是认真研究制定新的优化发展环境的政策和措施。2、着力改善和优化服务环境。服务环境突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响发展环境的一个重要方面，事关经济社会发展大局。一是要改进和完善“一站式”服务，充分发挥政务中心的作用，努力实现行政服务的优势高效。二是改进和完善“一条龙”的服务，充分发挥招商协作局、私营经济城的招商引资服务功能，协调解决投资者投资过程中的难点问题，尽最大努力这客商提供优质服务。3、着力改善和优化市场环境。尊重市场规律和竞争规则和要求，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的环境。纪检、监察、审计等部门要切实履行监督职能，充分发挥“经济110”的作用，坚决查乱设卡、乱收费、乱罚款行为，查处向企业索、拿、卡、要行为，宰断伸向企业、基层的黑手。整顿和规范市场秩序，加大对集贸市场、建筑市场、文化娱乐等各类市场的监管力度；
严历打击制售假劣商品、偷漏骗税违法犯罪活动，严格执法，净化市场环境；
加快社会信用体系建立，促进企业依法诚信经营。 第二，要在加强调研上转变作风。毛泽东同志讲过，没有调查就没有发言权。当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，要有新举措、新办法、新创造，就必须对实际情况能真实的判断和准确的把握。调查研究是了解真实情况，提高工作水平的一条重要途径，各位领导干部要身体力行，切实加强。今后，我们的调研工作要做到“三个更加”：一要更加深入细致，真正摸清情况。作为领导干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，倾注“真情”，了解“外情”，注意“内情”，对本地本部门的实际如数家珍，对分管领域的知识要力求了然于胸。二要更加讲求实效，注重解决问题。调研不是为了做文章，是为了解决问题。要善于在实践中提炼那些适合当地情况的、具体的、可供操作的方法，来指导面上的工作。三要更加自觉主动，提高领导水平。要变接手式调研为主动调研，要变年终调研为终年调研，变领导布置工作人员调研为领导亲口尝一下梨子的调研，带头调研。去年，我要求政府办副科以上领导每人完成一个调研课题，这些调研取得了很好的效果，为县政府的相关决策提供了参谋。今年，县政府组成人员和乡镇长都要就本领域的重要课题深入实际调查研究，每人要完成一个对全县发展有重大意义上的专题调研，牵头撰写调查报告，提出有份量，可操作的意见。 第三、要在狠抓落实上转变作风。有些领导干部只有工作部署，没有工作检查；
只有年初计划，没有年终总结。这是做好工作的大忌，没有检查的部署就等于没有部署，没有落实的计划就等于没有计划。政府是各个职能部门组成的有机整体，各职能部门都是政府形象的代表，作为政府的各个组成部门，不仅要有权力认同感，还必须有强烈的责任认同感，要始终站在全局的高度来找准自己的位子，履行好自己的职责，狠抓落实，确保政令畅通，确保县委、县政府的决策部署到位。首先，要以具体求深入。抓落实要讲具体。一是结合具体实际，工作要敲实。不能满足于一般性的号召，不能停留在表面形式上，千方百计把工作做实。二是紧扣具体环节，关键要抓住。每一项工作总会有不同的时间段，总是由一个一个具体的环节构成。要善于把握工作的关键环节、要害节点，录求突破。三是落实具体措施，部署要到位。工作光有部署还不够，还必须制订相关措施保证落实。四是解决具体问题，效果要明显。要把工作的着力点真正放到研究解决带有紧迫性、苗头性和倾向性的具体问题上来，解决具体问题既要看过程，更要看效率和结果。其次，要以细化求成功。成功源于细节，细节决定成败。任何工作都是由各个细节组成的，在抓落实的过程中，领导不可能事必躬亲，但也必须注重安排的细化。一是责任要细化。“法不责众”，责任不到位，工作完成就难以得到保证。很多工作没有做成，很大程度上可能是因为人人都有责任，而人人都没有具体责任。落实责任，细化责任是工作成功的基础。二是时间要细化。心急吃不了热豆腐，一项工作也不可能在一秒钟之内做完。要科学安排时间，科学计划进度。 第四，要在勤政廉政上转变作风。勤而不废、廉而不贪，是中华民族的传统美德。作为党的领导干部，做到勤政、廉政是从事工作的基本要求。所谓勤政，就是要忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。一是有责任感。在座的各位是我县经济社会发展的骨干力量，是带动全县人民向全面小康迈进的精英分子，做好自身的工作不仅仅是个人的事情，还影响着一个地区、一个部门的发展和进步。我们必须紧紧把个人的工作与全县的发展紧紧联系起来，增强事业心和责任感，增强忧患意识，以对党、人民和历史高度负责的态度做好工作。二要有上进心。马斯洛把人的需求分为了五个层次，其最高层次就是个人自我价值实现的需求。人是应该有理想、有目标的，共产党人的理想和目标就是为人民群众谋利益。领导干部要有上进心，要把实现个人自我价值当成最高的追求。有上进心不一定是指官要当到多大，在更大的意义上应该是把工作做好，让党满意、让人民满意，为党、为人民创造更多的实绩。当然，不是每个人的个人价值目标都可以实现，但是，如果你不努力，目标肯定无法实现。三要有求知欲。牢固的理论根底是政治上成熟的标志，丰富的知识是正确思维的基础。江泽民同志说过：“领导干部总要比别的同志更勤于学习和善于学习，知识更多一些、本领更强一些，才能担当起领导的重任”。“其生也有涯，而知也无涯。”作为领导干部，就要不断的加强学习。目前，我们正在开展以加强党的执政能力为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体领导干部要以认真而不敷衍的学习态度，系统而不是零碎的学习方式，认真学习党的理论知识，加强理论修养。同时，要坚持不懈地学习经济、科技、法律、管理知识，学习一切需要学习的东西。不断储备知识、充实头脑、提高自身素质和能力。“大志非才不就，大才非学不成”。我们所处的时代是知识经济时代，成就一番事业，造福一方人民，就要不断的学习，以知识为基础，创新办法，创造大业。 所谓廉政，就是要为政清廉，严于律己，不当“贪官”。领导干部廉洁从政，做出表率，既是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要，也是加强党同人民群众的密切联系，保证党的路线、方针、政策贯彻执行、维护改革发展、稳定大局的必然要求。领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，必须保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自动提高自我管理、约束自我的能力。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。要慎始，认真对待生活中的每个“第一次”，筑牢思想防线；
要慎微。千里之堤，溃于穴。要克服小节无害的心理，谨防积小恶而成错；
要慎独，要有“不畏人知畏我知”的境界，在无人监督的情况下，也能谨慎不苟，把得住自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。 三、要切实改进工作方法 随着政治文明建设的加快，人民群众的参政意识、民主意识和法制意识日益增强。同时，社会转型的加快，许多新情况、新问题不断出现。我们的许多干部特别是乡镇干部常常感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就要求我们的领导干部要树立正确的群众观，坚持以人为本，加强学习，努力提高工作能力，积极创造和运用适应新形势要求的工作方法。 一要亲民，重视说服教育。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众。要深入田间地块，深入到人民群众中间去，接近群众、亲近群众，这样，人民群众才会接受你，群众工作才会有成效。展开来讲，就是必须做到“三真”和“三说”。所谓“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真诚服务。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。尊重群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“作秀”，而要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府各项工作是否正确、是否有成效的最高标准；
二是要真情交往。尊重群众，依靠群众，其前提是深入群众，联系群众，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。要多亲近群众，同群众多接触、多交住、多联系。如果干群界限分明，老死不相往来，就会造成隔阂，产生误解。倡导亲民作风，应当把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众，倾注深情帮助群众。三是要真诚服务。亲民为民，最终都要落实到关爱群众，服务群众，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。真诚服务群众，要有实实在在的行动。要抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。对那些困难群众，更要体现深情，真诚关爱，倾情抚慰，鼎力救助，使其尽快摆脱困难处境。所谓“三说”，指要做到说懂、说通、说服。说懂，就是要认真宣传党和国家的法律法规和有关政策，让群众了解我们所做的工作，其正知情；
说通，就是要动之以情，晓之以理，让群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐意接受；
说服，就是要让群众心悦诚服，认同接受。做到“说懂、说通、说服”不是件容易的事，但我们的领导干部一定要改变过去那种简单粗暴的工作方法，深入学习有关法律法规和国家政策，能够换位思考，熟悉群众的思维方式，学会有效的表达方式和灵活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，积累深厚的群众感情和丰富的工作经验。 二要为民，加强社会管理。全面建设小康社会目标的实现要求经济与社会协调发展，这就决定了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成部分。从国家和省、市的层面来讲，认真履行社会管理职能，是要完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法建立健全各种突发公共事件的机制，提高政府应对危机的能力，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。从我县的层面上来讲，要着重抓好以下几个方面的工作：一是狠抓社会治安。要加大经常性社会矛盾排查调解工作力度，及时有效地化解各类潜在矛盾和不安定因素，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要继续保持高压态势，严厉打击“六合彩”等 赌博活动，继续开展“禁赌年”、“追逃年”活动，抓好社会治安综合治理及综治网络建设，确保社会稳定安全。二是加强环境保护。省委孟书记说过：修水的空气都是甜的。吴新雄省长也曾多次提起过我们的修河，提起我们生态的、原始的青山绿水，他还说，现在到处在跟我们修水的旅游做宣传。这不单表明孟书记、吴省长对我们修水有感情，同时也说明修水优良的生态环境吸引打动了孟书记、吴省长。可以说，优良的生态环境是我县最有潜力的资源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山银山，重要绿水青山”的要求，协调经济与环境的自然发展，正确处理好以工业为核心的发展战略与加强环境保护的关系，坚定不移的走新型工业化之路。三是严格城市管理。近年来，城南开发战略取得了辉煌的成绩。但如果只有“建设”，没有“管理”，城市是得不到发展的。要坚持“建管”并重，深入开展“四创”活动，大力创建“省级山水园林城市”。四是严格执行两大基本国策，切实搞好计划生育和土地管理工作。五是严格安全生产管理，确保安全生产无重大事故。六是妥善处理好突发性、群体性事件等其它社会管理工作。 三要富民，引导中介组织健全建立。社会中介组织是联结政府与社会的纽带，社会主义经济条件下政府职能的转变要求中介组织承担起政府职能分化延伸的一些相应职能。作为中介组织的一种，农村经济合作组织在加快市场流通，聚集“能人”优势，提高农民组织化程度，延长产业链条和提高农民抵御市场风险的能力上发挥着积极的作用。中央1号文件明确要求加快发展农村经济合作组织。我们要予以积极引导。一是引导农民合作创办。支持和鼓励有生产技术、有资金实力、能力较强的人牵头，联合农民合作创办。二是依靠企业创办。发挥企业自身优势，建立“企业+农村经济合作组织+基地+农户”的生产组织经营模式，带动农村经济发展。三是鼓励基层农技推广员领办。发挥农技员其自身科技、信息和流通作用。去年，我县成立了民营经济协会和工业企业协会，两个协会在 方面发挥了很大的作用。类似的组织，我们要加强引导，可以多成立几个，为政府分忧，为企业增效。 四、要切实创造工作实绩 前面我们讲了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不够的，共产党的干部，还必需要做到优政。所谓优政，就是要求领导干部求实效，创实绩，不当“庸官”。“为官一任、造福一方”，这是对为官者的基本要求。要树立正确的政绩观，以人民满意为目标，努力工作，不断创造出实实在在、对人民有益的工作成绩。 1、更高要求地做好移民扶贫工作。我县被列为省移民扶贫试点县以来，共建成了27个集中安置小区，安置移民2178户计12064人。应该说，这是一个了不起的成绩，其中包括了在座各位的辛勤工作，这点应该予以肯定。年前，省政府危朝安副省长视察了修水，并对我县移民扶贫工作作了重要批示，认为“移民扶贫”在一定程度上成了修水的代名词。但是，我们不能沉浸在所取得的成绩中，不能因为省市的肯定就躺在成绩上睡大觉，“成功易，守功难”，成绩意味着压力，成绩意味着鞭策，成绩也意味着省市对我们的更高要求和人民群众对我们的更高期望。为此，我们更应该兢兢业业，认真细致地做好今年的移民扶贫工作。通过我们的争取，在省、市的大力支持下，今年我县移民扶贫计划是建立40个集中安置区，当年安置移民9000人，达到三年两万人的目标。这是一个光荣而又艰巨的任务。实现这个目标，要形成“领导苦抓、乡镇苦干、部门苦帮”的氛围，继续发扬不怕吃苦、迎难而上的精神，把移民扶贫与市政府提出建立一百个小康示范村的工作结合起，创新机制、创新办法，在更高水平上把移民扶贫这件惠及千万深山库区移民的德政工程、民心工程做好、做实。当前，重点要做好以下几项工作： 2、更高质量地提供公共服务。在市场经济条件下，政府通过提供公共服务和基本的公共产品，来解决每一个独立市场主体所不能解决的许多公共问题，包括公共政策、公共设施、公共安全、公共卫生等等，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。我县基础设施薄弱，人均收入水平低，文教卫生事业都不是很发达，这就要求我们要更加重视政府的公共服务职能，更高质量的为人民群众提供公共产品和公共服务，满足人民群众日益增长的公共服务需求。一是要搞好基础设施建设。交通是制约我县发展的瓶颈，要在更大范围内加大我县开放步伐，必须想方设法的破解交通瓶颈的制约。阿深高速在今年即将开工建设，我们要全力以赴做好协调工作，确保的按时、顺利开工。我县是省委副书记、常务副省长吴新雄同志扶贫挂钩点，也是保持共产党员先进性教育活动联系点。在2月20日视察我县时，吴省长明确要求有关部门为我县招商引资解决柯栊线一级路改造问题。对我县来讲，这是一个喜讯。我们要抓住国家对中西部地区，革命老区农村公路建设倾斜的历史性机遇，借助外力，大力推进公路建设的步伐，为经济社会发展夯实基础。二是要大力发展教育事业。“百年大计，教育为本”，要继续鼓励社会力量办学和多元化办学，做强做大民办教育。进一步完善全县中小学网点布局，启动“三十”工程（县城建设十所优质小学、全县建设十所示范初中，建设十所高中）。三是积极发展文化事业。今年，我们要组织黄庭坚诞辰960周年纪念活动。要开展富有特色的民间文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性活动，不断满足人民群众精神文化需求。四是以劳务输出为主渠道，做好就业和再就业工作。继续实行积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。积极开展农村富余劳动力的职业技能培训，实施以农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”。 3、更高水平地构建和谐修水。和谐社会是一个全新的政治理念。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设》首次提出后，现已成为全面建设小康社会的一个重要目标。提出构建社会主义和谐社会，表明我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局更加明确的由发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会内容，实现了四位一体的飞跃。构建和谐社会，内涵十分丰富。我理解，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在更高水平上构建和谐修水，是我们努力的目标、奋斗的方向。要和谐共享，认真做好全县特困群体普查工作，完善农村特困群体救助制度，探索建立促进农民增收的长效机制，扩大五保范围和低保范围，增加低保投入，做到应保尽保，不断提高保障标准，扩大五保户集中供养范围，让社会弱势群体真正共享改革开放成果。要和衷共济，深入推进新型农村合作医疗，加快建立合作医疗互动共济制度，确保我县新型农村合作医疗试点工作创造新经验，走出新路子，为全省、全国全面实施提供示范；
继续开展“农民贷款、干部担保”活动，推进扶贫济困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，发扬修水人文底蕴深厚优势，打造相互关爱的人文环境，竭诚服务好外商，竭力支持好内商，对进入城镇的农民工给予更多的理解与关怀，让全县人民在和睦相处中安居乐业，享受美好生活。 同志们，XX年第一季度即将结束，今年的工作任务艰巨，让我们团结起来，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，争取在新的一年里做出更大的成绩。
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