下面是小编为大家整理的全体会议暨经济工作会议讲话五篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
全体会议暨经济工作会议的讲话5篇
全体会议暨经济工作会议的讲话篇1
在年2017市委全会暨经济工作会议第一次全体会议上的讲话
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同志们：
市委决定召开这次会议，采取开套会、吃套餐的形式，将市委全会和经济工作会合并召开，主要任务有三项：一是贯彻落实中央十八届六中全会、省委十届九次全会和中央、省委经济工作会议精神;二是我代表市委常委会向全会报告工作并就市委拟出台的有关《决定》《规则》作说明，群刚代市长总结今年经济工作并对明年经济工作进行安排部署;三是审议通过市委拟出台的有关《决定》《规则》。下面，我代表市委常委会作报告和说明。
一、关于2016年工作回顾
2016年，是极为特殊、极为关键、极为难忘的一年。面对抗击下行压力、稳定经济增长、调整产业结构的现实考验，面对净化政治生态、决战换届选举、重塑XX形象的特殊考验，面对率先实现贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫的艰巨考验，我们在中央、省委的坚强领导下，聚焦聚力、迎难而上、砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务，开创了XX发展新局面。回顾这一年，“三大成效”令人振奋：
一是经济发展在高举高打中稳定增长。经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期。预计全年GDP达到1610亿元、增长7.6%，一般公共预算收入90亿元、增长11%，全社会固定资产投资1555亿元、增长12%，社会消费品零售总额785亿元、增长12.4%。县域经济竞相发展，顺庆、南部继续领跑，GDP将分别突破300亿元、280亿元;阆中、仪陇、营山齐头并进，GDP将分别达到190亿元、165亿元、150亿元;蓬安、高坪、嘉陵、西充奋力追赶，GDP将分别达到138亿元、137亿元、134亿元、107亿元。
二是政治生态在翻篇过坎中持续净化。
市县乡党委换届圆满成功，提名人选全票当选前所未有，换届过程风清气正前所未有，发展蓝图求真务实前所未有，干部群众心齐气顺前所未有，社会各界反响强烈前所未有，群众对党风政风满意度同比上升6.8个百分点。市第六次党代会胜利召开，描绘了“XX新未来·成渝第二城”的美好蓝图，传递出向上、向前、向善的满满正能量，全面展示了新XX、新气象、新面貌的昂扬姿态，成为XX告别过去、翻篇过坎、走向未来的重要里程碑。
三是人民生活在共建共享中大幅改善。脱贫攻坚“三大年度目标任务”全面完成，南部、蓬安2个县成功摘帽，326个贫困村成功退出，14万贫困人口成功脱贫。民生实事亮点纷呈，十大民生工程、20件民生实事全面完成，市财政用于民生支出达81.7%、同比增长9.8%。群众收入明显增加，城乡居民人均可支配收入分别增长2036元、1029元，增幅分别为8.5%、10%，城镇新增就业6.3万人。社会大局和谐稳定，到省进京非访、集访分别下降60.32%、29.75%，刑事治安案件发案率下降9.4%，重大及以上安全事故零发生。
这“三大成效”的取得，主要得益于我们始终扭住“三个决战全胜”来谋篇布局、来凝神聚力、来突破突围。
(一)决战全胜目标任务。我们着力“三个坚持”：一是坚持招强引优抓大开放，成功举办C21城市论坛、重点企业配套项目投资推介会、融渝投资洽谈推介会等重大专题招商活动，成功引进中国重汽、当当网、甲骨文等181个重大项目、到位资金480亿元。二是坚持三产联动抓大产业，推进工业集群发展，投资70亿元的吉利项目加快建设，首期投资30亿元的鑫达项目竣工投产、投资20亿元的鑫达二期正式签约;推进农业规模发展，国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园“三大国字号”园区加快建设，全市认证有机农产品基地15.8万亩;推进服务业转型发展，房产、商贸、旅游等传统服务业和现代物流、电子商务、健康养老等新兴服务业加快发展，朱德故里琳琅山风景区成功创建5A景区。三是坚持投资拉动抓大建设，新开工中国重汽、新能源电池、绿地农业等重大项目178个、总投资593亿元;新能源汽车产业园、营达高速、都京港嘉陵江大桥等150个重点项目加快建设;嘉陵江综合保护开发、新能源汽车产业园等89个重大项目挤进国省规划盘子，9县(市、区)全部纳入《川陕革命老区振兴规划》。
(二)决战全胜脱贫攻坚。我们着力“五坚持五起来”：一是坚持挂帅出征，把脱贫攻坚大干快干起来。牢固树立最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方“三种意识”，全面实行暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察等“三个暂停”，引导各级干部集中精力抓脱贫攻坚。二是坚持挂图作战，把工作进度提速加快起来。市县乡三级层层挂出脱贫攻坚作战图，每日一通报、每月一考评、每季一拉练，倒逼工作落实。三是坚持问题导向，把帮扶措施精准滴灌起来。锁定住房安全、群众增收、基础设施和教育医疗持续发力，全面推广“脱贫奔康农民产业园”模式，326个贫困村实现全覆盖。四是坚持群众主体，把贫困群众充分发动起来。积极开展乡风民俗和感恩奋进教育，大力评选脱贫示范村和示范户，引导群众自力更生、勤劳致富。五是坚持挂责问效，把问事问人问责较真逗硬起来。坚持推行“五个一调度”机制，常态开展“9+5”暗访督查，对未完成任务的目标考核“一律一票否决”、有关领导“一律就地免职”、追责问责“一律从重从严”，有效构建了党政强力主导、群众自力更生、社会广泛参与的“大扶贫”工作格局。我市暗访督查推动脱贫攻坚的做法受到汪洋副总理肯定性批示、在全省推广，产业扶贫工作在《人民日报》刊登推广，省委东明书记多次对我市脱贫攻坚工作作出肯定批示。
(三)决战全胜换届选举。我们着力“五个贯穿始终”：一是把压紧压实责任贯穿始终，分层分类制定责任清单，实行五方联动共同履责、一岗双责守土尽责、问人问责严肃追责，构建了“党委主导、各方参与、各负其责”的工作格局。二是把鲜明用人导向贯穿始终，鲜明提出大稳定、小调整、缺啥补啥的原则，始终遵循忠诚、干净、担当的标准，统筹党政正职、不同年龄层次、专业化干部选配，做到了组织认可、干部服气、群众满意。三是把加强思想引导贯穿始终，通过全覆盖、满辐射，分层次、分类别，多形式、多途径与所有干部谈心谈话，听取干部诉求、讲明换届纪律、筑牢思想基础，有效掌握了思想动态、凝聚了思想共识。四是把从严督查督导贯穿始终，实行领导挂点包片、驻县到乡蹲点、明察暗访巡回督查督导，自始至终全程跟踪、全程指导、全程督导，确保了各项政策要求、纪律规定落地落实落细。五是把严明纪律要求贯穿始终，保持抓早抓细抓实、高举高打高压、严查严处严惩的高压态势，制定出台严格责任追究“五条规定”、确保换届决战全胜“若干规定”、会风会纪“十个不准”等铁规钢律，确保了换届风清气正。
在集中力量推进“三个决战全胜”的同时，我们也统筹抓好其他各项工作：一是全面从严治党纵深推进，深入开展“两学一做”学习教育，持续开展拉票贿选专题警示教育，务实推进收送红包礼金、“架天线”“搞勾兑”、吃拿卡要、跑官要官等“潜规则”专项整治，强力推进惩贪治腐，匡正了党风政风。二是全面改革创新蹄疾步稳，务实推进供给侧结构性改革、农业农村改革、国资国企改革、行政审批制度改革等重点领域改革，强力抓好公立医院改革、现代农业综合改革、新型城镇化改革等国省重要试点，精心打造创新驱动试验区、创业创新孵化园、大学科技园、创业小镇等创新载体，全面深化校地合作，汇聚了发展动能。我市深改工作在全省深改会上作经验交流发言。三是统筹城乡发展全域推进，坚持城市生态、形态、文态“三态合一”，大力推进标美干道、绿地公园、风貌整治、特色街区、都市商圈等建设，大力实施“摆顺、扫干净、不拥堵”环境综合治理，大力抓好宜居县城、国省重点小城镇和幸福美丽新村建设，改善了城乡面貌。四是法治XX建设成效明显，深入开展“七五普法”，全面推进依法治市，稳妥处置非法集资、征地拆迁、军转安置等涉稳问题，积极处置下穿隧道、非法集资、房地产领域等遗留问题，扎实抓好安全生产，保持了和谐稳定。
全体会议暨经济工作会议的讲话篇2
在年2018市委全会暨经济工作会议第一次全体会议上的讲话
同志们：
市委决定召开这次会议，采取开套会、吃套餐的形式，将市委全会和经济工作会合并召开，主要任务有三项：一是贯彻落实中央十八届六中全会、省委十届九次全会和中央、省委经济工作会议精神;二是我代表市委常委会向全会报告工作并就市委拟出台的有关《决定》《规则》作说明，群刚代市长总结今年经济工作并对明年经济工作进行安排部署;三是审议通过市委拟出台的有关《决定》《规则》。下面，我代表市委常委会作报告和说明。
一、关于2018年工作回顾
2018年，是极为特殊、极为关键、极为难忘的一年。面对抗击下行压力、稳定经济增长、调整产业结构的现实考验，面对净化政治生态、决战换届选举、重塑XX形象的特殊考验，面对率先实现贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫的艰巨考验，我们在中央、省委的坚强领导下，聚焦聚力、迎难而上、砥砺奋进，较好地完成了各项目标任务，开创了XX发展新局面。回顾这一年，“三大成效”令人振奋：
一是经济发展在高举高打中稳定增长。经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好，主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期。预计全年GDP达到1610亿元、增长7.6%，一般公共预算收入90亿元、增长11%，全社会固定资产投资1555亿元、增长12%，社会消费品零售总额785亿元、增长12.4%。县域经济竞相发展，顺庆、南部继续领跑，GDP将分别突破300亿元、280亿元;阆中、仪陇、营山齐头并进，GDP将分别达到190亿元、165亿元、150亿元;蓬安、高坪、嘉陵、西充奋力追赶，GDP将分别达到138亿元、137亿元、134亿元、107亿元。
二是政治生态在翻篇过坎中持续净化。
市县乡党委换届圆满成功，提名人选全票当选前所未有，换届过程风清气正前所未有，发展蓝图求真务实前所未有，干部群众心齐气顺前所未有，社会各界反响强烈前所未有，群众对党风政风满意度同比上升6.8个百分点。市第六次党代会胜利召开，描绘了“XX新未来·成渝第二城”的美好蓝图，传递出向上、向前、向善的满满正能量，全面展示了新XX、新气象、新面貌的昂扬姿态，成为XX告别过去、翻篇过坎、走向未来的重要里程碑。
全体会议暨经济工作会议的讲话篇3
政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
政府全体味议暨廉政工作会议说话稿 同志们：
刚刚闭幕的全州“两会”，审议经过了《政府工作报告》和《xx国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要》。会议期间，人大代表和政协委员对《政府工作报告》赋予了高度的评价和充分的确信。大伙儿一致认为，过去一年以及“十二五”期间，在经济下行压力加大，困难挑战明显增多的事情下，全州上下积极应对，攻坚克难，经济社会进展稳中有为、稳中有进，各项要紧指标增速全面加快，许多工作实现了历史性突破，老百姓实实在在感觉到了改革进展带来的巨大变化和实惠，成绩振奋人心、令人鼓励，州政府给全州人民交出了一份中意的答卷。关于“十三五”规划纲要，大伙儿也一致认为，《纲要》把握了宏观形势和州情实际，精心设计了以后五年我州进展的路线图、时刻表和任务书，定位准确、内容全面、结构严谨、层次清楚，是一具遵循规律、体现民意、展现以后的好规划。并且，大伙儿一致认为，《政府工作报告》说成绩实实在在，谈咨询题毫别回避，定目标符合实际，部署工作思路清楚、措施有力，体现了政府实事求是的工作态度，展示了站在新的起点上推动更好进展的信心和决心。“十二五”规划的圆满收官和全州经济社会进展的大好形势，凝结了全州各单位和广阔干部职工的智慧、汗水和心血，借此机会，我代表州人民政府向同志们，并经过你们向奋战在一线的广阔干部职工表示衷心的谢谢，并致以崇高的敬意！ 人大代表和政协委员们的高度评价和充分认可，是对州政府、政府组成部门，以及州直、省驻州各单位工作的最大褒奖，代表委员的鼓舞、鞭策和支持，让我们倍受鼓励，更加增强了我们工作的底气，更加坚决了我们战胜困难的信心。今天，我们第一时刻召开州政府全体味，算是要进一步把大伙儿的思想统一到省委、省政府和州委的决策部署上来，统一到全州“两会”精神上来，进一步明确责任，细化措施，迅速行动，确保今年各项工作开好头、起好步，努力实现“十三五”良好开局。
同志们，目标差不多明确，任务也已下达，关键是怎么抓好降实。下面，我就抓降实说四点意见。
第一，要更加务实 在降实上，要说求一具“实”字。什么原因要说更加务实呢？为政之道，贵在实干。当前我们在抓降实上还存在一些咨询题，要紧表如今两个方面：一方面，有些工作三令五申降别下去，比如：别动产登记工作，我州在全省启动最早，安排最多，但工作进度最慢，最后降到被全省通报的地步；
在项目工作上，去年全州有23个续建项目没有复工，相当一批新建项目应该开工而没有开工。另一方面，有些工作降而别实效果别佳，要紧是工作上按部就班、脱离实际、脱离群众，花了钞票、干了活、出了力，老百姓别仅别买账，甚至还招来一片骂声。同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求，什么原因有些地点就能做好，而有些地点就做不行，原因何在？有关负责同志有必要仔细反思。今年是“十三五”第一年，我希翼在新的起点上，全州政府系统广阔干部职工以更加务实的态度开展工作。
一是确保工作降实。今年政府工作的任务目标差不多明确，各级各部门要对号入座、主动担责，把目标逐项逐级细化，把任务层层分解到人，压实责任和担子。各级领导干部要高度负责，始终把州委、州政府定下的目标、安排的任务，放在心上，扛在肩上，抓在手上，少一些“远程指挥”，多一些“亲力亲为”，盯人、盯项目、盯进度，尤其是对重点难点工作要亲自部署、亲自推进，倒排工期、挂图作战，确保每一项工作按打算有序推进，确保每一项目标任务按要求如期完成。州政府督查室要对目标责任和重点工作全程跟踪督查咨询效，对差不多降实的要看效果，正在降实的要抓进度，降实别力的要查责任。要切实做到，凡有安排，必有督查；
凡是督查，必有结果。
二是专心把事干好。我多次强调，如今时代快速进展，群众的需求层次在别断提高，干情况要有更高的标准和追求，别能仅限于把情况干了，把任务完成，而是要千方百计、想方设法把情况干好、干美丽，努力让群众中意。把情况干好，首先要解放思想，科学谋划勤动脑、设身处地多考虑，看如何做才干更好的把上级的要求和群众的需求有机结合起来，而别是生搬硬套，上面如何说，我就如何做，一定要学会制造性的开展工作。其次要多听意见、多商议，特别是要听取群众的意见，多同群众商议，看群众是如何想的，开展工作最好能站在群众的角度看一看、站在群众的立场上想一想，换位考虑，可能情况就简单多了。再次，算是要凭良心干事，对老百姓要有一种情怀，一件事做不行，就夜别能寐、食别甘味，做到尽职尽责，咨询心无愧。总之，我们所做的一切情况，说到底算是为人民服务，算是要让群众中意。
第二，要更加细致 在降实上，要说求一具“细”字，细节决定成败。作为领导干部，既要善于谋全局、抓大事，更要善于谋一隅、抓细节。别注意细节，往往因小失大，甚至给工作造成别可挽回的损失。不少时候，老百姓的某些情况，在领导干部看来是区区小事、鸡毛蒜皮，有人会因“小”而弃之别管，但是关于老百姓来说，则是牵动全家神经、妨碍众人情绪的大事，甚至是天大的事，处理不行就会造成意想别到的后果。因此，在工作中，我们一定要谨慎、细致，凡事思考周全一些，安排缜密一些。
一是主动作为。工作主动别主动，是一具领导干部责任意识和担当意识强别强的表现，敢负责、肯担当的干部与别敢负责、别愿担当的干部，工作成效彻底别一样、个人出路也别一样。古人言“为官避事终生耻”，敢于负责，应该成为领导干部必备的一种精神状态。那么，如何才算担当呢？算是遇到咨询题别回避、遇到困难别逃避、遇到风险别躲避。“十二五”以来，xx经济社会进展之因此能取得好的成绩，关键是拥有一支勇于担当、敢于负责的干部队伍。但并且也有一些领导干部拈轻怕重、别愿担责，干工作拖拖拉拉、有始无终，别求有功、但求无过。以后五年是全面建成小康社会的决胜时期，关于xx如此的降后地区、贫穷地区来说，任务异常艰巨，全州各级领导干部要化压力为动力，迎难而上、勇于担当、主动作为，以更加饱满的精神状态、更加细致的工作态度、更加务实的工作作风积极开展工作，努力做好每一件事。
二是相互配合。协作配合是做好一切工作的基础。当前政府各部门之间主动协作开展工作的氛围还别够浓，一些部门负责人的整体意识和全局观念还有待进一步提高。州政府26个组成部门是一具整体，共同承担着进展xx经济、造福一方百姓的重任，州政府工作算是各个部门工作的总和。因此，各部门在开展工作时，必须环绕大局、胸怀全局、紧密配合、通力协作，惟独如此，才干形成强大的战斗力，确保政府工作高效运转。今年州政府的一项中心工作算是脱贫攻坚，《政府工作报告》提出，要确保河南县脱贫摘帽、16个贫困村退出、4000贫困人口脱贫，这是今年必须完成的一项政治任务。前别久我到河南县的一些乡镇走了一圈，总的感受是，领先脱贫摘帽虽有一定基础，但任务十分艰巨，尤其是水电路等硬件设施欠账不少。因此《政府工作报告》中明确提出，今年省州扶贫专项资金和项目要重点投向河南县，并且，要整合各类农牧区建设项目资金，集中投向今年的任务县和村。这算是今年政府工作的大局，各部门、各单位以及其他三县必须自觉服从和服务于那个大局。河南县要摘帽，各部门各单位应该如何做？做什么？要仔细研究考虑。要紧的几个相关部门我差不多做了专题安排，其他部门单位也要环绕这项工作深入开展调查研究，立脚本部门本行业实际，按照“1+17”的精准扶贫方案，积极向上争取项目资金，为全面完成年度脱贫任务发挥应有的作用。并且，各部门各单位之间，各部门各单位与河南县，要加强沟通对接，拧成一股绳，下好一盘棋，共同把这项任务完成好。
三是搞好团结。虽然是老生常谈，但依然得强调。团结是福，团结出战斗力，团结出干部，团结也出健康。对各县政府来说，一定要与县委、县人大、县政协搞好关系，首先要坚定服从县委的领导，其次主动同意人大的依法监督和政协的民主监督，四大班子一盘棋，驷马拉车齐出力。各部门各单位领导班子搞好团结，要紧负责人是关键，遇事与班子成员多商议，听得进别接受见，正确处理工作中的分歧，工作中要敢于负责、勇于担责，全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而别越位，要补台而别拆台，齐心协力开展工作。大伙儿在一起工作是缘分，在一具与人为善、团结亲爱、和谐融洽的环境中工作自然心情舒服，有利于身心健康，进而也会产生别尽的动力。
三、要更加深入 在降实上，要说求一具“深”字。在实际工作中，有时往往浮现抓别具体、抓别到位、抓别出成效的事情。归根结底，是工作别够深入，欠缺“真抓”的工作作风和“会抓”的本事办法。抓降实，一方面要深入。这就好比墙上钉钉子：钉别到点上，钉子要钉斜；
钉到了点上，但是只敲两三下，钉子会定别牢甚至掉下来，惟独连敲七八下，钉子才会坚固。这就说明，抓降实首先要抓到点上，以点带面。要盯住事关全局的重点工作，把力量凝结到点上，着力解决涉及全局的突出咨询题，以点带面，推动全局，幸免“撒胡椒面”、“蜻蜓点水”，浅尝辄止，朝三暮四。其次，要一抓到底，常抓别懈。要有一股韧劲，持之以恒，锲而别舍，一项一项催促，一件一件降实，绝别能满脚于会议开过了、文件发过了、嘴上说过了。比如精准扶贫工作，精准识别结束后，什么原因还要搞一具“回头看”，算是要把事情搞得更清晰一些，把工作做得更扎实一些。也就好比农民种庄稼，别能只把种子撒到地里就罢了事，还要别时的去看一看，做好后续田间治理，该补种时要补种，该施胖时要施胖，该除草时要除草，环环相扣、善始善终，如此才干确保收成。
抓降实，另一方面还要因地制宜。比如一些改革，中央有顶层设计，省上有具体步骤和规定动作，但是到了州上，特别是县以下，事情千差万别，这就需要我们具体咨询题具体分析，既要贯彻好中央的精神、省上的要求，又要从本地区、本部门的实际动身，因地制宜、统筹谋划。这也要求我们既要仔细学习领略中央和省上各项政策文件，真正把内涵搞清晰，把实质弄知道，又要别断深化州情、县情、乡情再认识，做到心中有数。就好比钉钉子，别能光凭一股蛮劲，逢墙乱钉，碰到容易脱降或者开裂的墙面时，要想方法修补，打好敲钉子的基础。总之，抓降实，就要有“咬定青山别放松”的韧劲、别达目的别罢休的狠劲，加上科学的工作办法，才干真正把各项工作降到实处、抓出实效。
四、要更加严格 在降实上，要说求一具“严”字。严格执行规矩、严格工作程序、严守工作纪律。规矩、规则、程序、纪律是推动工作降实的保证，是我们党从胜利走向胜利的重要法宝。各级领导干部必须将其挺在前面，自觉遵守，严格执行。
一是说规矩、守规则。情况应该如何做，文件应该如何办，基本上有规矩有程序的，《xx人民政府工作规则》、《xx人民政府常务会议流程》、《xx领导干部请销假制度》等都有明确详细的规定。规矩立起来了就要严格执行，绝别能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，而是要降实到实际行动上，体如今具体工作中。各级领导干部要带好头，特别是单位“一把手”。“一把手”带头遵规守纪、说程序，其他同志自然会看齐，反之，假如“一把手”别把规矩当回事，做事自由散漫，把制度踩在足底下，下面的同志也会跟着学。因此单位“一把手”一定要以身作则，做好表率，要求别人做到的，自己先得做到，要求别人别能做的，自己首先别去做。文件和会议是降实州委、州政府决策部署的重要方式。这个地方我再重申一下，关于办文办会工作，政府办公室必须严格把关，严格约束，将来凡是别按程序办理的文件及相关事项，该退回的坚定退回，该通报的必须通报，凡是要求要紧负责人参加的会议，决别允许别经接受随意替会，单位要紧负责人真的别能参加会议的，要严格履行请假手续，经允许后派其他副职参加。州政府班子成员要带头降实，秘书长、各副秘书长要敢于唱“黑脸”，坚持原则，守好规矩。
二是说纪律、守底线。对于廉洁从政，刚才洪涛同志差不多做了详细安排，提出了具体要求，我彻底赞同。这个地方我再强调一点：随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大，一些部门过去是“清水衙门”，如今也成了“油水衙门”，尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大，管的项目资金越来越多，但这些部门中有相当一部分过去没有搞项目的经验，如今项目来了，两眼一抹黑，治理不行、治理别严就容易出咨询题，滋生腐败。中纪委已多次发文警示“清水衙门”腐败现象。从近几年我省查处的一些违纪违法案件看，“小官大贪”、“乡村硕鼠”现象频现，在群众中的妨碍十分恶劣。因此，任何单位、任何人必须时间绷紧廉政这根弦，吸取教训，坚定打消侥幸心理，为了事业，为了家人，切记什么该做，什么别该做，掂量好哪头轻哪头重，该做的做，别该做的坚定别做，一旦出了事，谁也救别了你。监察、审计等部门要切实履行好监督职责，当好“守护神”，保证每一分财政资金规范有序安全。此外，今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育，即学党章党规、学系列说话，做合格党员。政府系统广阔党员干部要按照全州的统一部署，扎实开展好这项工作，别断改进作风，提高履职能力。
这个地方我另外强调两点：
一是今年是换届之年，一些单位和地区的领导班子、领导干部面临调整。这期间，各级领导干部一定要增强政治意识和党性观念，在组织上未做出调整之前，只要还在岗位上，就要全力以赴履行好职责。这是对领导干部党性观念和责任意识的重要考验。要努力做到“在岗一分钟，干好六十秒”，思想上别浮动，工作上别松劲，认仔细真、扎扎实实做好本职工作，确保完成目标任务。
二是要重视人才工作。如今各县各部门在对待人才上，一方面到处在反映缺人才，但是真正把人才引进来了，又别关怀，治理死板，相关待遇别能及时降实到位，对现有的专业技术人才也别珍惜，造成人才流失严峻。人才是最大的本钞票，必须把人才工作放在更加突出的位置，紧紧依赖和发挥好各级各类人才在推动进展中的作用。既要大力招引人才，也要珍惜用好现有的各类人才，仔细解决好他们反映的困难和咨询题，解除后顾之忧，促其安心工作，别断激发各类人才的工作热情，为xx的进展做出更多贡献。
同志们，今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜时期的开局之年。虽然“十二五”的进展为我州全面建成小康社会奠定了一定的基础，但是长期以来xx经济社会进展滞后，特别是基础设施建设历史欠账多，产业支撑能力别强，城乡进展别平衡，脱贫攻坚难度大等，这就意味着xx要建成全面小康，任务更为艰巨，我们惟独付出比其他地区更多更大的努力，才干保证2020年与全省同步建成全面小康这一目标的实现。我也相信，有党中央国务院的亲切关心，有省委、省政府的大力支持，有天津市以及社会各界的关怀帮助，只要全州上下团结一心，恒下决心，真抓实干，就一定可以打赢这场硬仗，实现全面小康这一雄伟目标。
全体会议暨经济工作会议的讲话篇4
全市第三次全体会议暨XX年第四季度经济工作会议讲话稿
今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，我市坚持稳中求进工作总基调，把稳增长作为首要任务，始终保持专注发展、转型发展定力，经济发展总体稳定，呈现出工业效益持续向好、开放合作实现突破、财政收入较快增长、就业规模不断扩大、和谐局面持续巩固等特点。 就如何破解当前系列难题，抓好第四季度各项工作，提几点要求： 一要做实产业支撑。工业经济工作要做实做细,要深入到企业；
服务业发展要做强主体、激活消费；
农业经济要围绕农业供给侧结构性改革发力。 二要扩大项目投资。要把“项目年”各项部署落到实处，尤其要完成硬指标、做大实物量、持续增后劲、全力抓招商，力争在建设上有新进展、管理上有新提高、融资上有新突破、服务上有新成效。 三要加快城市发展。要扭住“双百”城市这个目标不放松，按照轻重缓急加快项目实施；
要大力实施“宜居县城建设行动”和“百镇建设行动”；
要持续抓好“城市基础设施建设行动”“百万安居工程建设行动”。 四要强化财税征管。要改进征收方式，提高征管水平。要加强非税收入征管，全力组织收入入库。要全力维持收支平衡和持续防范债务风险。 五要抓实精准脱贫。要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”，坚持问题导向、目标导向，锁定时间节点、工作短板，分类分项细化措施，精准发力、精准施策，决不让任何一个贫困群众掉队。 六要加强环境保护。要始终把环境治理和环境保护放在重要位置，加强xx沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护，全面深入落实河长制，深入实施大规模绿化xx行动，抓紧突出环境问题整改，促进全市环境质量不断改善。 七要完成民生任务。要紧盯年度目标任务，进一步找短板、查不足，督进度、求实效，加快各类民生项目进度，确保在抓经济发展的同时，保质保量完成民生任务。 八要确保安全稳定。要坚持以依法治市统领“平安xx”建设，深入开展突出信访问题和矛盾纠纷化解“百日攻坚战”，继续抓好安全生产综合督查和食品药品安全监管工作。 各级各部门要准确把握全市经济走势，提高推动经济社会发展的能力，要敢于担当、改进方法、廉洁自律，按照既定目标、任务，抓好落实，全力冲刺全年目标任务，确保全市经济社会平稳健康发展。
全体会议暨经济工作会议的讲话篇5
全市经济工作会议上的讲话
抓住双重机遇落实五个统筹努力实现经济社会又快又好发展
——在市委九届十一次全委会议暨全市经济工作会议上的讲话
（xx年12月23日）
同志们：
昨天，英杰书记代表市委常委会做的报告，全面总结了“十五”取得的重大成就，明确了“十一五”全市经济社会发展的奋斗目标和战略重点，提出了xx年全市经济工作主要任务。会议审议通过了《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。今天会议，主要是分析当前经济形势，部署明年工作任务。下面，根据市委常委会议和市政府常务会议讨论意见，我讲两个问题。
一、xx年全市经济和社会发展的基本评价
xx年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐××*两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，××*老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年%提高到%。××*在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到亿元，增长%。全口径税收收入达到亿元，增长%,占gdp比重由上年%提高到%。地方财政一般预算收入完成亿元，增长%。实现出口创汇亿美元，增长25%。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长%；
实现利润130亿元，增长%。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长%；
实现利润112亿元，增长%。实缴税金亿元，占全口径财政一般预算收入%，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到%。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长%。其中城镇集体以上完成197亿元，增长%。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元gdp综合能耗、水耗分别下降%和%。五是和谐××*建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长%和%。
全年我们主要做了以下六个方面工作：
（一）着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150asp热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。
（二）坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面推进体制机制创新。成功举办了香港投资推介会等一系列招商活动，对台经贸工作成效显著，新签东亚不锈钢等16个重大外资项目，引进中油天宝等22个投资亿元以上项目。全年实际利用外商直接投资按老口径计算亿美元，比上年增长45%；
按新口径计算6500万美元，增长%。引进内资到位35亿元，增长40%。一工、北铸、第二污水处理厂等重大重组项目取得实质进展。全面完成104户国有企业改制任务，对74户企业实施依法破产，基本实现国有资本从一般竞争领域退出。落实促进非公有制经济发展的各项政策，新增非公有制经济单位8693个。完成28家各类事业单位改革任务。农村信用社改革试点取得阶段性成果。成功剥离了商业银行21亿元不良资产。在省内率先推行政务信息公开，全面启动“诚信××*”建设，成为省诚信体系建设示范城市。
（三）坚持城乡统筹发展，认真解决“三农”问题。全面提高农业综合生产能力，完成水土流失治理面积14万亩，发展节水灌溉万亩，改善涝区面积9万亩，全年粮食总产量达到万吨，为历史上第三个高产年。全面取消农业税，当年免征4600万元，发放“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99%。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县（市）一区实现财政一般预算收入亿元，比上年增长%。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。
（四）加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林万亩，封山育林万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。
（五）大力发展社会各项事业，加快推进和谐××*建设。制定和颁布地方性法规和政府规章9件，全面启动食用农产品市场准入制度，规范了小区物业和城市供热管理。新一中校园正式启用，建设5所农村九年制寄宿学校，城乡中小学标准化建设步伐加快。人民来访接待中心投入使用。妥善处置了鞍钢部分居家人员和厂办大集体职工群体聚集上访事件。社区“一站四室”全部达到省规定标准。打击非法营运出租车专项行动取得阶段性成果。基本取缔城区祭祀烧纸。“平安钢都”建设迈出新步伐，人民群众安全感进一步增强。
（六）注重民本民生，切实维护群众切身利益。对先进性教育活动中征求到的意见和建议认真组织整改，一大批群众关注的热点难点问题得到解决。社会养老、失业和医疗保险参保人数分别达到万人、万人和万人。为万名“4555”人员落实了社保补助资金。城镇万人和农村4万人纳入最低生活保障。资助了3万名困难家庭学生就学。34片棚户区已拆迁27片、万平方米，完成拆迁总量的%。城镇人均居住面积达到平方米，农村达到21平方米。
今年全市经济社会发展成绩来之不易。农业生产前期低温寡照、中期防洪、后期受周边地区禽流感疫情影响，工业生产煤电油运全面紧张。在困难面前，各县（市）区、各部门做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全市经济社会发展中长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾还没有根本解决。按照科学发展观要求，在发展进程中又出现了一些新的矛盾和问题。一是经济增长方式没有实现根本转变。资源浪费和生态环境破坏现象仍十分严重。单位gdp能耗高于全国、全省平均水平。二是城乡发展不平衡，农民增收的基础不牢、渠道不宽。农业基础设施薄弱，农村公益事业发展相对滞后，城乡差距有进一步拉大趋势。三是经济发展环境没有根本改善。尽管我们做了许多努力，但与国内先进地区相比仍然存在较大差距。四是关系群众切身利益的问题仍比较突出。鞍钢居家职工和附企下岗人员问题还没有得到彻底解决。劳动就业和社会保障压力加大，低收入群体生活还比较困难。在土地征用、企业改制、医疗卫生、教育收费等方面还存在损害群众利益的现象，维护社会稳定的任务还相当艰巨。对上述问题，我们一定要高度重视，不断增强忧患意识和责任意识，采取更加有效的措施认真加以解决。
二、xx年全市经济和社会发展的主要工作
xx年是“十一五”开局之年。综合分析，明年形势是外部环境向好，内部条件有利，机遇大于挑战。国家宏观调控政策将保持连续性和稳定性，国内投资需求不减，消费需求旺盛，工业化和城镇化进程加快，煤电油运紧张状况也将得到一定缓解。特别是国家促进东北老工业基地振兴的相关政策正在深入落实，在扩大对外开放、解决历史遗留问题、重大基础设施建设等方面加大支持力度。我市经济连续两年保持16%以上增长，处于新一轮加速发展的上升期。明年以鞍钢新区500万吨精品板材基地和一大批地方规模以上项目将陆续竣工投产达产，为全市经济快速增长提供有力支撑。同时，我们也要看到，当前，国内和省内地区间竞争加剧，东南沿海地区产业结构升级步伐加快，沈阳、大连等地发展势头强劲，优势更加突出。为此，我们一定要紧紧抓住振兴老工业基地和环渤海开发的双重机遇，开拓创新，埋头苦干，努力使××*经济保持一个较长的、稳定的快速增长期。
（一）关于预期目标和总体要求
按照市委九届十一次全会做出的总体部署，xx年全市经济和社会发展主要预期目标是，地区生产总值比上年增长13%以上；
地区财政一般预算收入增长14%以上；
全社会固定资产投资增长30%以上；
城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上。这些预期目标安排，是充分留有余地的。在具体执行过程中，对各县（市）区、各部门提出的总体要求是，确保实现“三高两低一稳定”。
“三高”，即高起点开局，高质量运行，高效益增长。高起点开局，就是在连续两年保持较高增长速度的基础上，确保明年主要经济指标增幅高于东南沿海发达地区平均水平，高于全市上年实际水平。在此基础上，力求能快则快。各县（市）区、各有关部门对所有担负经济发展任务的实体单位都要按此要求安排明年工作，锁定增长点和增长量，倒排时间和进度，认真排查制约目标实现的难点问题，研究和找到破解之法，落实责任体系和奖惩办法，实现“十一五”开门红。高质量运行，就是以“五个统筹”为前提，树立“绿色gdp”理念，不仅不能以牺牲环境为代价换取经济增长，而且环境质量要有新提高，确保境内河流水质按功能区达标，城区空气质量二级以上天数达到80%以上，城市周边、海城东部山区及岫岩部分乡镇矿产资源和生态环境保护明显改善。高效益增长，就是全市财政一般预算收入增长高于gdp增幅；
全口径税收收入占gdp比重高于今年水平；
各县（市）区财政收入增长达到或高于全市平均水平；
企业实现利润和实缴税金实现大幅度提高。
“两低”，就是低消耗和低失业率。低消耗，一是降低能耗，通过加大产业结构调整，大力发展循环经济，加速淘汰落后设备和工艺，单位gdp能耗下降%以上；
二是降低水耗，通过大力推行新工艺和新技术，全面推广使用节水产品，单位gdp水耗同比下降%以上；
三是降低物耗，通过拉长产业链条，矿产品深加工率提高5个百分点。经委要按照上述要求，把各项降耗指标落实到各县（市）区和重点企业，做到能统计、能考核，确保完成降耗任务。低失业率，就是实施就业优先战略，贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，继续深化1+x就业模式，鼓励和引导全民创业和自主创业，逐步建立有利于扩大就业的经济结构和增长模式。全年完成实名制就业10万人以上，实名制培训万人，其中进城务工农民1万人，发放再就业小额贷款3000万元，扶持创业带头人500名，城镇登记失业率控制在5%以下。按照上述目标要求，劳动和社会保障局要将就业和培训等相关任务分解落实到各县（市）区和各部门，确保全年目标完成。
“一稳定”，就是在避免经济发展大的起落基础上，保持社会稳定。从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真排查各类社会矛盾，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，确保来市去省进京上访人数和批次比上年大幅度下降，确保不发生重特大安全事故和影响重大的群体性事件。
（二）关于重点任务
按照上述预期目标和总体要求，明年要集中精力抓好以下九个方面重点工作。
1、加速推进产业结构调整，全面提升核心竞争力
产业结构调整，是全市经济工作必须紧紧抓住的主线和关键。要继续坚持以项目为核心，落实《增强自主创新能力专项工作实施方案》和《品牌立市、名牌兴市专项工作实施方案》，加速推进重大项目建设，全面构筑“一个基地、三大产业”新格局。
加快建设精品钢材基地。全力支持鞍钢新区500万吨精品板材基地投产达产。推进中油天宝石油套管、峰驰集团50万吨冷轧薄板和海城东四型钢扩建等33个项目建设，当年完成投资106亿元，确保5个项目竣工投产。到年底，全市钢和钢材加工产能均达到1700万吨。
做大做强先进装备制造业。以鞍钢重机为龙头，建设全国大型冶金成套设备生产基地。在土地征用、财政贴息、金融担保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金设备、矿山设备、工程机械、特种汽车、环保设备和智能化设备六大产业集群。重点推进中油天宝挖掘机等50个重大项目，促进市重型矿山机械厂年产680套振动筛等6个项目竣工投产。明年先进装备制造业增加值占全市规模以上工业比重提高至少1个百分点。轻纺工业，重点推进海城纺织工业园配套项目等49个项目建设，促进万鑫集团年产1xx年实现高新技术产品产值230亿元，比上年增长30%。高新区当年完成投资10亿元，实现地区生产总值比上年增长35%以上，财政一般预算收入增长30%以上。
全面促进工业优化升级。以企业为主体，通过政府引导，加快培育拥有自主知识产权的名牌产品，着力打造具有核心竞争力的国内外知名企业。加速推进城区企业搬迁改造，年内完成xx年迈出有力的一步。
继续深化农村改革。落实党在农村的各项政策，及时足额发放三项补贴资金。全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为重点的农村综合改革。建立新的土地流转制度，积极发展以土地承包经营权入股为主的股份合作制经济。稳步推进林权制度改革，用两年时间落实561万亩集体林木所有权和林地使用权。适时推进城乡统一的新型户籍管理制度改革，对本市户籍人口按实际居住地实行一元化户口登记。
大力推进农业产业化。全面落实农业产业化经营规划，市财政安排xx年转移农村劳动力2万人。
全面改善农村生产生活环境。制定小城镇建设和村屯改造规划。按照布局合理、设施完善、环境优美、协调发展的标准，五年完成60%的小城镇改造和建设；
以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改厕为主要内容，五年完成50%的村屯改造任务。明年重点加快6个省级中心镇建设，全市新建村镇住宅65万平方米，排水设施30公里，新增自来水用水人口3万人，生物质燃气、沼气和太阳能等清洁能源使用率达到15%。实施村屯绿化工程，大力营造环镇林、环村林和环宅林，高标准绿化村屯50个，绿化乡村公路150条。改扩建海城长途客运站、西柳客运东站和台安客运站场，新建改建农村路网692公里，基本实现村村通客车。
3、加速发展现代服务业，全面提高社会化水平
现代服务业发展水平，是衡量城市现代化的重要标志。要从促进结构升级、扩大社会就业和提升城市综合竞争力的战略高度，重视和发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，全年实现服务业增加值增长15%以上，从业人员占社会劳动者比重提高3个百分点。
发展壮大旅游经济。建设梅园绿色生态旅游运动中心、千山游客服务中心和中国岫玉会展中心等旅游设施。抓住沈阳举办世界园艺博览会的机遇，加大××*旅游产品的宣传促销力度，拓展客源市场。高水平办好第六届中国××*·千山国际旅游节暨xx年中国（××*）森林旅游博览会和第三届中国·××*宝玉石博览会，筹办首届中国·西柳服装博览会和南台箱包博览会。全面融入东北4+1区域旅游联合体，打造跨地区精品旅游线路。深度挖掘特色旅游资源，发展县域旅游和农事旅游，壮大产业规模。全年接待境内外游客突破880万人次，旅游综合收入超过65亿元，比上年增长15%以上。
加快发展商贸物流业。积极推进北方五金机电城、二十一世纪购物广场、铁西温州小商品城等22个重大项目建设。吸引沃尔玛、家乐福等国内外著名企业入驻××*。站前商业区各类专卖店发展到600家，成为辽宁中南部著名的中央商务区。引进战略合作伙伴，推进国际酒店、银座、天河、联营、民贸等商贸服务业对外合资合作。建设海城西柳物流配送中心，提高西柳服装批发市场和南台箱包市场的档次和水平。加快铁西人民路、立山广场、湖南和深沟寺等商业副中心建设。壮大粮油、蔬菜、果品等农副产品批发市场。深入推进“万村千乡”市场工程，建成2个万平配送基地和3个配送中心，新增265个连锁农家店，初步构建起农村现代流通网络。
引导和改善金融服务。落实《搞活金融及解决融资难专项工作实施方案》。加强与国家开发银行合作，搭建开行软贷款的市级平台和县区平台。市级平台争取授信额度100亿元，当年到位资金xx年要全面落实《关于进一步扩大对外开放的若干意见》和《提升城市对外吸引力专项工作实施方案》，着力改善投资环境，实现对内对外开放的新突破。全年实际利用外商直接投资要超过8100万美元（新口径），比上年增长25%以上；
实际到位内资要增长30%以上。
全力抓好对外招商工作。加快先导区建设，扩大高新区用地规模，加大基础设施建设力度，当年完成投资6亿元，新增项目用地2平方公里，新建标准厂房5万平方米，成为外资项目的重要承接地。加快海城和腾鳌两个省级开发区建设步伐，扩大用地规模，强化项目引进，成为全市发展外向型经济的重要增长区。开发建设达道湾工业区、羊草庄工业区和灵山工业区。完善外经贸指标考核体系和奖励政策，落实各县（市）区、各部门招商引资主体责任。办好中国××*（香港）推介会和韩国投资说明会，争办xx年辽宁台湾周活动。继续把台湾、香港、日韩、欧美作为招商重点区域，以钢材深加工、机电产品、矿产品精深加工产业链为重点领域，改进招商方式，强化以商招商，提高招商成功率。
积极推进对外经贸合作。完善鼓励外贸出口政策，帮助企业争取国家和省外经贸发展资金，鼓励和引导出口企业联合重组。整顿矿产品出口市场秩序，严格限制镁砂和滑石等初级产品出口，实现出口产品由资源型向效益型转变。引导企业赴东盟及周边国家开展境外投资和工程承包。争取国家政策支持，推进三冶蒙古铁矿等10个外经项目建设。全年签订对外工程承包和劳务合同额5500万美元，实现对外劳务输出5000人。
全面推进区域经济合作。落实《辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议》，筹备办好辽宁中部城市群xx年市长联席会议，推进七城市在基础设施建设、产业配套发展和建立共同市场等方面的深度合作，积极参与辽宁装备制造业基地产业分工。组织企业参加国内各类展洽会，以长三角、珠三角、成渝地区和闽南地区为重点，开展招商推介活动，全年引进内资45亿元。
5、加快推进各项改革，加快体制机制创新
实现体制机制创新，是落实科学发展观、全面振兴老工业基地的内在要求。明年改革的重点是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在重点领域和关键环节上实现突破，消除影响科学发展的体制障碍。
深化行政管理体制改革。按照政府充分履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，加快法治政府、服务政府、责任政府建设。调整规范部门职能和市县（区）分工，深度推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开。改革水务和交通管理体制。对政府投资项目试行代建制。健全国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系，完善国有资产监督管理体制。加强地方立法工作，进一步完善与国家法律相配套的地方法规体系。抓好城市综合执法体制改革试点工作，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。完善责任监督、效能监督和责任追究制度，健全机关行政效能考评机制。
继续深化国有企业改革。通过引进国内外战略投资者，积极稳妥地推进自来水公司和粮食系统等24户公益企业股份制改造。采取合资合作、整体转让、依法破产等形式，完成60户事业单位转企改制任务。启动国有企业改革准备金，加大资产变现力度，全力做好改制和破产企业职工保险接续、并轨补偿、就业安置等后续工作，用两年时间解决工资拖欠和内欠偿还问题，切实维护职工合法权益。
促进非公有制经济加快发展。全年非公有制经济实施千万元以上项目300个，当年完成投资60亿元。重点支持鞍千矿业300万吨精矿粉二期工程等60个亿元以上项目建设。健全市县乡三级创业服务体系，指导10家行业协会建设，建立10个创业基地，全年新注册非公有制经济单位2万个。落实《创造适合非公有制经济发展环境专项工作实施方案》，以纳税、参保、就业、环保为主要考核内容，完善非公有制经济奖励政策，继续表彰纳税和就业五十强企业，建立非公有制企业履行社会责任的激励机制。
搞好鞍钢厂办大集体企业改制。抓住鞍钢厂办大集体企业列为国家首批改革试点企业的机遇，积极争取国家政策支持，确保用三年时间全面完成376户企业改制任务。完善地方配套政策，免收鞍钢厂办大集体企业转制过程中发生的资产置换、土地、房屋、车辆过户、保险接续等各项行政事业性收费；
对转制后安置在岗职工并吸纳富余人员达到30%以上的企业，三年内免征企业所得税；
对转制后仍在鞍钢内部提供劳务的企业，三年内免征营业税。
完善公共财政体系。依法加强税费征管，不断壮大各级财力。按照公共财政原则，理顺支出分配关系，优先安排人员、公用等基本支出，严格控制一般性经费，集中财力办大事。重点加大对“三农”、社会保障、义务教育、公共卫生和促进就业等方面投入，增加对困难县区的财政支持，保障社会公共安全和生产安全的资金需求。同时，要加强资金管理，严肃预算执行，强化审计监督，提高财政资金使用效益。
6、大力发展社会事业，提高社会管理水平
按照统筹经济社会发展的要求，深化社会事业体制改革，加大对社会事业的投入，加强社会管理，提高各项事业发展水平，实现人的全面发展。
把教育放在优先发展的战略位置。落实《维护教育公平、普及高中阶段教育、提高高等教育专项工作实施方案》，加快推进教育现代化建设。加强基础教育，铁东区和千山区在省内率先实现“双高普九”达标，新建6所农村九年一贯制学校，对民办学校取消“公助”，实现基础教育均衡发展。强化素质教育，建设10所艺体特色学校。推进普及高中阶段教育，新建扩建××*八中、海城高中、南台高中、析木高中和岫岩二高，重点高中公费生明年扩招10%以上。整合职业教育资源，建立覆盖城乡的中、高等职业技术教育体系，逐步将××*技师学院建成国内职业技术教育的品牌院校。改善办学条件，提高办学质量，××*科技大学和××*师范学院逐步实现提级升位。
更加重视卫生事业发展。巩固国家卫生城市建设成果，开展创建国际健康城市活动。扩建市中心医院病房，改造汤岗子医院治疗中心。整合区域卫生资源，组建精神病康复中心、老年病医院和结核病防治医院。完善公共卫生体系，提高社区卫生服务能力，改造29所农村卫生院。综合防治艾滋病、流行性出血热、人禽流感等传染病，确保无重大传染病疫情发生。进一步加强人口战略研究，继续稳定计划生育政策和低生育水平，提高人口与计划生育工作服务水平。
积极发展文化、体育事业。改造群众艺术馆，开工建设市博物馆。深化文化体制改革，将文化艺术表演团体逐步推向市场。建设16个大型文化广场，开展丰富多彩的群众性文化艺术活动。发展文艺演出、电影音像、文物旅游、文化娱乐、图书发行、艺术教育六大文化产业。规划和实施体育场整体搬迁改造。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，确保省十运会成绩位列前三名。
落实人才强市战略。继续推进10大人才工程。加强党政人才队伍建设，组织出国（境）培训260人次，继续教育培训6000人次。与国内知名院校合作举办非公有制企业家高级管理培训班，当年培训500人次。建设博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大学生见习和就业辅导基地，全年引进博士后8名、外国专家90人次、海外留学人员80人次，引进和接收大学本科以上毕业生2xx年整理复垦土地1500公顷，新增耕地700公顷。
8、完善公共行政服务体系，进一步改善经济发展环境
优化发展环境，是实现××*老工业基地全面振兴的重要保障。明年，围绕改善经济环境，要进一步完善公共行政服务体系，建设科学合理、方便快捷、优质高效的服务平台。
深化行政审批制度改革。深入落实行政许可法，进一步压缩行政许可事项，简化行政审批程序，缩短审批时限，提高服务效率。将各部门面向公众、面向企业的行政许可审批事项全部纳入公共行政服务中心管理，建立统一的办事制度、公开制度和收费方式，实行“一条龙”服务。引入iso9000质量管理标准，对各部门行政审批实施全程监控。全面加强二级公共行政服务中心建设，规范各县（市）、区行政审批和便民事项，提高制度化和规范化水平。
全面推行政务信息公开。建立政务公开的长效机制，充分发挥和利用新闻发言人载体，拓宽政务公开渠道，构建倾听民生、反映民意、服务民众的信息平台。拓宽政务信息公开领域，重点公开与人民群众生产生活、企业生产经营密切的相关内容。聘请人大代表、政协委员、各民主党派以及社会各界人士为政务公开监督员，保证信息公开的真实性和公正透明。
加快推进诚信体系建设。完善诚信体系联席会议制度，拓宽信用信息收集范围。增强企业信用信息平台服务功能，建立企业失信惩戒联动机制，强化企业失信惩戒手段。推进个人信用信息体系建设，以领导干部、企业经营者和个体私营业主为重点，在人民银行设立个人征信系统，逐步实现全社会信息共享。
9、努力为城乡人民办实事，让振兴成果惠及广大群众
坚持以人为本，全面落实《将振兴发展成果惠及广大人民群众专项工作实施方案》，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为城乡居民办好十个方面实事。
（1）解决困难群体再就业问题。落实《促进厂办大集体企业改制分流人员再就业专项工作实施方案》，帮助厂办大集体和棚户区有就业需求的下岗失业人员实现再就业。对零就业家庭实行动态管理，建立消除“零就业家庭”的长效机制。
（2）切实维护职工经济权利。落实《强化社会保险扩面征缴专项工作实施方案》，用两至三年时间，实现社会保险应保尽保和应缴尽缴。明年养老、失业、医疗参保人数分别增加3万人，保证各类社保资金及时足额发放。认真落实最低工资标准，严厉查处克扣劳动者报酬、恶意欠薪和肆意延长劳动时间等违反劳动法行为。保证农民工工资不拖欠。
（3）加快棚户区和危房改造。完成剩余7片、万平方米棚户区拆迁。当年投资6亿元，新建住宅50万平方米，回迁安置居民xx年一遇。
（5）改造和建设城市公园。改造和完善二一九公园主要景区和基础设施，完成永乐公园周边306户居民和16家企事业单位搬迁任务，新增公园面积70万平方米；
投资160万元，对孟泰公园儿童乐园进行改造；
投资800万元，在深沟寺新建眼镜湖公园，为广大市民提供更多更好的休闲娱乐场所。
（6）进一步改善城市社区环境。改造居民小区50个、xx年内创建10个绿色社区和xx年开始，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学杂费。继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，残疾人和低保家庭子女全部免费就学，确保义务教育阶段无一人因家庭贫困而失学。对低保家庭考入大学的子女，入学时每人一次性资助3000元。
（9）解决城乡居民看病难、看病贵问题。在省内率先普及新型农村合作医疗。积极向国家和省争取补助资金，市财政补助由每人每年6元提高到10元，让171万农民受益。安排财政资金950万元，用于城乡群众重大疾病医疗救助。设立8家救助定点医院，对未参加医疗保险的城市低保对象实施门诊和住院即时救助，每人每年享受门诊救助100元，住院补助xx年发放奖扶金600元。
（10）解决达道湾污水灌溉水稻种植问题。上半年完成中部排水暗渠、运粮河污水截流管线和农田灌溉回水管线工程，启动第二污水处理厂，解决水田灌溉问题。调整种植结构，扩大适宜经济作物种植面积。调整土地利用规划，当年安排项目建设用地4100亩。
（三）关于落实措施
在谋划明年工作时，我们提出要以项目、实事、专项工作为载体。落实明年工作任务，我们仍然要坚持把项目、实事和专项工作作为重要抓手。这次会议之后，市政府办公厅要把上述九个方面主要工作任务，按照项目、实事、专项工作三个载体，以任务书的形式，分解下达到各县（市）区和各部门。各县（市）区和各部门也要按照三个载体，将任务分解下达给所有承担工作任务的实体单位，使发展的基础更加稳固，发展模式实现创新，发展成果惠及群众。下面，就如何按照三个载体落实明年工作，我再强调四点意见。
1、要突出项目核心。经济工作必须坚持以项目为核心，工作要围绕项目来开展，目标要依靠项目来实现。目前市级规划和实施亿元以上项目已经达到300个。明年项目工作既要注重数量，更要注重质量和规模，提高项目技术含量，抓出几个对全市经济社会发展起牵动作用的大项目。市里将全面加强对上项目工作的检查指导，并选择适当时间组织一次县（市）区长和主要部门负责同志，赴先进地区学习招商引资上项目经验，在全市形成招商引进一批、开工建设一批、竣工投产一批、策划储备一批的项目工作格局。
市发改委作为全市重点项目的综合协调部门，要主动加强与各县（市）区、各部门的沟通配合，尽快落实项目法人主体和实施进度，落实项目推进责任主体，完善项目调度、考核和奖惩机制，调动方方面面招商引资上项目的积极性。
各县（市）区、各部门及各乡镇在承担市一级重点项目推进主体责任的同时，要参照市里做法，加快充实自己的项目库，完善工作机制，争取多上项目，快上项目，上好项目。
2、要确保实事办好。实事包括两个方面：一方面是过去始终强调的大事，另一方面是关系群众切身利益的实事。明年工作安排中提出的10个方面实事，是从7个县（市）区和47个部门上报的实事中挑选整理出来的，是政府要公开向社会承诺为城乡群众办的重点实事，也是目前具备条件、能够办到的实事。对这些实事，政府将逐一明确责任部门、办理要求和完成时限，由政府督察室负责督促检查。
当然，政府要办的实事绝不止这些，所有人民群众最关注、最迫切、最期盼解决的，以及全市经济社会发展过程中最突出的，政府工作中绕不开、躲不过的大事，不限数量，都要认真研究解决办法。各县（市）区、各部门除承担全市重点实事办理任务外，还要根据自身实际，结合人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访，认真梳理明年本地区、本部门要办的实事，建立责任目标体系，公开向社会承诺，给人民群众一个满意的答复。
3、要抓好专项推进。研究“十一五”规划时，市里列出了今后五年需要重点解决的14个重大问题，并责成有关部门制定了详细的实施方案，明确了责任分工，提出了阶段性目标。这14个专项工作实施方案，各责任部门和相关单位要按计划全面启动，扎实推进，确保明年取得阶段性成果。特别是对推进社会主义新农村建设、增强自主创新能力、提升城市对外吸引力、拓展城市空间、建设资源节约型和环境友好型社会等专项实施方案，要作为重点中的重点，通过成立专门机构、明确专人负责、落实工作责任、加强组织协调，确保迈出较大步伐，取得重大突破。各县（市）区、各部门也要参照市里做法，结合自身实际，提出“十一五”期间要着力解决的重大问题，研究破解之法，制定专项方案，扎实有序推进，确保取得实效。
4、要树立实干精神。实现明年良好开局，仅有项目、实事和专项工作还不够，还要加上实干精神。实干精神，就是兴正气、压邪风、树形象，就是敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为，就是想大事、干大事、成大事，通过各级领导干部的表率和带动作用，在全市形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。对明年工作，各县（市）区、各部门必须做到动手要早、力度要大、工作要实、效果要好。市委、市政府对落实情况将定期进行督查。检查内容：一是检查完成任务、实现目标的进度和质量。抓工作和落实任务，绝不能停留于开会部署和制定方案阶段，一定要追求实际效果。抓项目，就看开工建设和投产达产；
办实事，就看问题解决程度，群众是否受益；
专项推进，就看工作是否落实，阶段性目标是否完成。二是检查工作在全省、全国所处的位次。各县（市）区、各部门都要在国内找到自己学习和赶超的样板，这个样板可以是全面综合的，也可以是单项工作，研究制定学习赶超计划，实现工作的创新突破。三是看群众满意程度。明年对机关工作要组织两次由企业和群众参加的民主评议。尤其是明年市县乡三级党委将进行换届，人大、政府、政协也将进行届中调整。在这一时期，希望大家沉下心来，扑下身子，以良好的精神状态，扎实的工作作风，全身心地投入工作，确保“十一五”有一个良好开局。
同志们，全面振兴××*老工业基地，我们已经迈出坚实的一步。在新的起点上，让我们在市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，锐意进取，扎实工作，为振兴老工业基地、建设和谐××*而努力奋斗！
（完毕，全文共16866字）
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