下面是小编为大家整理的关于在市委理论中心组上围绕全会发言(范本3篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在市委理论中心组上的围绕全会发言3篇
第1篇: 在市委理论中心组上的围绕全会发言
市委副书记在市委常委中心组
理论学习会上的发言
（2010年9月20日）
前不久，书记、省长分别来到我市视察指导工作，对我市近年来经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，对推动我市跨越赶超、加快现代化大城市建设寄予了殷切期望、指明了前进方向。特别是书记在来我市参加市委常委民主生活会上强调指出，要进一步加强领导班子建设，为我市的科学发展、加速崛起提供有力保障，为我们加强党的建设、服务跨越发展指明了努力方向。前两天，通过去外地实地考察学习，也切身感受到先发地区蓬勃发展的火热景象、引领潮头的先进理念和奋发有为的进取精神。就我个人来说，通过这次学习，在思想上引发很大的触动和共鸣，对思想认识的深化、工作理念的更新、存在差距的反思，都有很大的推动作用。尤其深刻认识到，加强领导班子和干部队伍建设，是我们当前和今后一个时期一项重要政治任务。下面，我结合工作实际，着重就加强领导班子建设，谈几点体会和感受。
第一，加强领导班子建设，必须准确把握方位。加强领导班子建设，是党的自身建设的重要内容，也是一个地方、一个部门、一个单位发展的决定因素。天津之所以能够实现突破性发展，其关键也就在于建设了强有力的各级领导班子和干部队伍。实践告诉我们：干部是决定一个地区发展快慢的决定性因素。干部素质的不同，发展的成效就不一样。干部用好了，发展的速度、发展的成效就比较明显；
干部用得不好，就会影响发展、贻误发展。当前，我们加强领导班子建设，要放眼全局，深刻审视我们面临的形势和要求：一要把加强领导班子建设与谋划、实施好十二五结合起来。当前，我们正站在新的奋进起点上，深入谋划十二五规划。从总体上看，迈进 “十二五”，我们所处的发展格局和阶段特点没有根本改变，与先发地区的发展差距依然明显，加快发展的任务十分繁重。谋划、实施好十二五，必须进一步落实科学发展观的基本要义，坚持以更新的理念、更高的标准、更大的气魄，推动我市在更高层次上实现更大的跨越。事业兴衰，关键在人，核心在班子。谋划、实施好十二五规划，推进我市新一轮的跨越发展，对领导班子和干部队伍建设提出了新的更高要求。二要把加强领导班子建设与做好明年换届工作结合起来。按照中央有关精神和省委安排部署，明年市、县领导班子将进行集中换届。这项工作是领导班子建设的一件大事，干部群众寄予的期望值都很高，也为我们加强各级领导班子建设提供了重要契机，必须在深入调研、全面分析班子现状的基础上，进一步加强领导班子建设，为扎实做好换届工作提供保证的顺利进行。三要把加强领导班子建设与总结巩固经验成果结合起来。这几年，我们从创新制度、激荡民意、常态问责入手，系统地、立体地推进严管干部，并从使用干部、管理干部、激励干部等方面入手，强力推动经济社会发展，创造了“我市速度”。
比如，在导向上，坚持压力和动力有机结合。用“不发展是过、慢也是过”等理念统一干部的思想，树立了鲜明导向。重用在项目建设、招商引资一线工作中名列前茅、实绩突出的干部，予以大力度、超常规的物质奖励和提拔使用。打破干部任用传统方式，实行“火线用人机制”，实行一线考核，火线任免，根据工作需要随时提拔敢于担当、埋头苦干、成绩突出的干部。“只要干得好，领票子、给帽子。股级也可以直接干正科，副科也可以推荐提拔做副处，要保证奖得让人眼馋，提拔得让人心动。”而对于在拉练中“掉队”的干部，则毫不留情地“摘帽子”。通过拉练、问责和激励，既给了干部压力，又给了干部动力。在干部选任上，坚持能上和能下有机结合。为保证干部队伍始终保持昂扬的斗志和干事创业的激情，市委建立了奖惩分明、能上能下的用人机制。特别是在干部“下”的方面，睢宁县委下发了《关于进一步畅通干部下的渠道的实施意见》，该意见明确了让拉练掉队、不廉洁、群众不满意、不合格、到龄或届满、完不成任务、不作为、乱作为等11种干部“下”的具体措施，规定了“下”的程序以及对“下”来干部的管理和使用，畅流了干部“下”的渠道。比如，在万人评议机关及“一述双评”专项评议中，对被评为“最不受欢迎单位”的党政正职，“最不满意站所”主要负责人予以免职；
对年度综合考核完不成任务且排名倒数第一的乡镇党政主职予以免职；
对在执行县委、县政府重大决策、软环境硬治理、转变干部作风、解决群众诉求和为民办实事等工作中，不积极履行职责，不按时完成任务的予以调整、免职、降职或撤职处理。同时，对“下”来的干部在新的工作岗位上实绩突出、表现优秀的，重新提拔使用。从而形成干部“能下”也“能上”的良好运行机制，激发“下”来干部工作激情与活力，充分调动其工作积极性。在干部管理上，坚持从严管理和人文关怀有机结合。先后出台了“五条禁令”、《领导干部问责办法》等一系列举措，坚决从严管干部，严出效率，严出效果,严出效应。与此同时，他们把关心爱护干部作为从严管理干部的一个重要方面，通过大张旗鼓宣传典型，让干事者看到希望，得到激励；
让更多同志学有榜样，赶有目标；
也让个别心理不平衡者，看到差距，自然释怀。
第一，加强领导班子建设，必须坚持以服务发展为主题。党的组织路线历来是为党的政治路线服务的。发展是执政兴国的第一要务，也是一切工作的出发点。加强领导班子建设，必须始终坚持突出发展这个主题，把服务和保障科学发展作为出发点和落脚点，围绕发展抓班子、带队伍，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。一要树立发展的理念，理清工作思路。坚持以科学发展观为统揽，牢固树立发展为上、以人为本、民主公开、统筹协调的先进理念，把干部资源放在发展的大环境中来考量，把领导班子放在全市干部队伍大系统里来统筹，着眼于新一轮跨越发展的新要求，明导向、选干部、配班子、建队伍，从组织上保证“十二五”时期我市经济社会发展目标的实现。
制定我市领导班子建设的规划，统筹推进全市各个层面的班子建设。二要围绕发展实践，突出工作重点。坚持在发展实践中锻炼干部、识别人才、选配班子，围绕实施十二五的目标任务和经济社会发展主战场，着眼于事业发展选准干部，立足岗位需要配强班子，结合产业调整优化结构，切实把服务发展贯穿于班子建设的各方面，打造推动跨越赶超的骨干中坚。三要着眼发展目标，明确工作方向。领导班子建设成效如何，最终要靠工作实绩来检查、靠发展的事实来验证。要从全市领导班子和干部队伍的现状出发，重点解决好各级领导班子在思想观念、精神状态、发展意识、领导水平和工作作风等方面的突出问题，
使领导班子建设与经济社会发展相融共促、与创先争优活动衔接互动，努力实现领导班子建设形式与效果的高度统一。
第二，加强领导班子建设，必须坚持以提升素质为基础。加强教育培养是班子建设的基础环节。一个领导班子和干部队伍的整体素质如何、精神状态如何，直接影响到科学发展的推进水平。提高领导班子与领导干部领导科学发展的本领，关键要从思想抓起、从教育抓起、从实践抓起。要把思想政治建设作为领导班子建设的核心和首要任务。继续以解放思想作为推动工作的原动力，以争先创优等活动为载体和抓手，引导各级领导干部改进作风，增强党性修养,努力破除按部就班、因循守旧、不思进取等不合时宜的思想观念，坚定不移地推进思想解放，凝聚发展共识。要把教育培训作为提高领导干部能力素质的基础性、战略性工程。继续推进大规模培训干部的要求，我们积极推进干部教育培训改革创新，注重增强针对性、实效性，培训工作实现了由指令性为主选派干部向根据干部需求为主转变、由按级别为主设置班次向按类别为主设置转变、由一般性轮训为主向专题培训为主转变的“三个转变”，使教育培训更加符合干部履职和成长的个性化需要，更加符合我市科学发展的需要。
必须适应十二五加快发展的需要，构建多形式、多层次、开放性、立体化的教育培训体系，提高领导干部的综合素质，切实加强领导班子思想政治建设。要注重加强实践锻炼，加大干部全方位交流力度，引导班子以新的观念、新的思维、新的办法去判断新形势、解决新问题、化解新矛盾。
导向决定着工作取向、推进举措和发展成效。用好一个人,就是树立一面旗帜,确立一种导向。近年来，我们紧紧围绕发展这个第一要务，根据发展的阶段性特征，旗帜鲜明地提出了“以发展论英雄，凭实绩用干部”的正确导向和具体标准。实践充分证明，这种鲜明导向已经转化为推进我市又好又快发展的强大生产力和凝聚力。当前，我们必须紧密结合全市发展实际，确立以实绩看德才、以发展论成败、以贡献论功臣的正确导向，着力建设领导发展有思路、服务发展有激情、推进发展有实绩的领导班子。一是树立注重品行的导向。坚持品行为本，建设政治坚定，理想信念牢固，原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的领导班子，引导干部自觉讲党性、重品行、作表率。二是树立科学发展的导向。坚持责任为重，把各类优秀人才聚集到我市建设发展的大业中来，建设贯彻落实科学发展观、工作实绩突出的领导班子，引导干部把心思和精力用到干事创业上来。三是树立崇尚实干的导向。坚持务实为要，在跨越发展中识别干部，在真抓实干上考核干部，在为民谋利上检验干部，建设求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的领导班子，引导干部清白做人、踏实做事。四是树立重视基层的导向。坚持基层为根，面向基层一线培养锻炼干部、围绕发展前沿选配领导班子，着力营造干事在基层、成长在一线、发展比实绩的浓厚氛围。五是树立鼓励创新的导向。坚持创新为贵，坚决反对不思进取、怕担风险、怕负责任、做太平官的保守思想，旗帜鲜明地鼓励冒尖，崇尚创新，宽容失败，建设开拓进取、敢走新路、敢于负责、善于突破的领导班子。六是树立群众公认的导向。坚持民意为上，大力选拔能为人民造福、得到群众拥护和口碑好的干部，引导干部对群众负责，为群众办事。要通过树立正确的导向，使领导班子建设沿着清晰的方向有序进行推进，使各级领导班子强化发展的意识，在各级领导班子和全市上下形成人人讲正气、人人讲干事、人人讲发展的浓厚工作氛围。
第三，加强领导班子建设，必须坚持以健全机制为关键。班子建设是一个动态的、长期的、系统的过程，必须结合实际，扎实推进。近年来，我们在班子建设方面积极探索、大胆创新，通过创新教育培养方式，练就了领导发展的过硬本领；
创新考核评价方式，树立了科学发展的正确导向；
创新选拔任用方式，拓宽了选人用人渠道；
创新监督管理方式，营造了服务发展的良好环境。实践证明，这些创新举措符合科学发展观的要求，切合我市实际，有力地推进了班子建设的制度化、规范化。当前，要坚持以十七届四中全会精神为指导，进一步把握规律，总结经验，强化措施，完善机制。一是完善培养机制。加强教育培养是班子建设的基础环节。必须适应十二五加快发展的需要，构建多形式、多层次、开放性、立体化的教育培训体系，提高领导干部的综合素质，切实加强领导班子思想政治建设。要注重加强实践锻炼，加大干部全方位交流力度，引导班子以新的观念、新的思维、新的办法去判断新形势、解决新问题、化解新矛盾。二是完善选拔机制。选贤任能是班子建设的首要前提。胡锦涛总书记指出：“要把干部选准用好，把各级领导班子配备好、建设好，一个治本之策是要深化干部人事制度改革。”要按照中央《规划纲要》的要求，制定好落实措施，有计划、有步骤，积极稳妥地推进干部人事制度改革。坚持用岗位需要选拔干部，因岗择人，人事相宜，把发展所需的干部选上来；
用制度规定选拔干部，坚持原则，创新方式，把能力突出的干部选上来；
用民主公开选拔干部，拓宽渠道，尊重民意，把群众信得过的干部选上来；
用好的作风选拔干部，任人唯贤，好中选优，把实绩突出的干部选上来。三是完善配备机制。班子的配备如何决定班子的效能。要以改善班子群体结构为关键，以实现班子整体功能最大化为目标，坚持精干高效、人岗相适、结构互补的原则，有计划、有步骤地对班子进行组配和调整，优化领导班子结构要素，做到以岗用人、因事择人，人尽其才、才尽其用。要坚持备用结合，根据工作需要，加强后备干部队伍建设，努力确保领导班子的源头活力最强。四是完善管理机制。加强管理是领导班子建设的保障环节。要建立健全考核评价机制，完善考核评价体系,创新考评办法，分类别、多层面、立体式地考察评价领导班子及成员，充分发挥干部考核的“指挥棒”和“风向标”作用，保护创新者、鼓励实干者、淘汰平庸者。要建立健全监督约束机制，以畅通监督渠道和强化制度管理为着力点，强化约束力，逐步形成能者上、平者让、庸者下的良性循环。五是完善激励机制。坚持从严管理和关心爱护有机结合，建立健全适合班子特点的激励机制，更加重视对干部政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀，让基层干部受关注、年轻干部受锻炼、优秀干部受重用，形成敢干事、能干事、干成事的良好环境，充分调动好干部的积极性和创造性，激发班子干事创业的激情和活力。
总之，我们要立足我市经济社会发展和党的建设实际，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，打造一支善于引领和推动科学发展的干事创业团队，为实施“十二五”规划，加快现代化大城市建设，提供坚强组织保证和关键人才支撑。
第2篇: 在市委理论中心组上的围绕全会发言
市委副书记在理论学习中心组读书会上的发言
发展“四新”经济、推进供给侧改革，对我们来说都是新事。一事当前，统一思想特别是统一领导骨干层面的思想，凝聚共识极为重要。市委适时举办这次读书会，体现了前瞻思维和责任担当。
四新经济核心在“新”，是五大发展理念尤其是创新理念的具体化，是改变xx经济底色、推进发展转型升级的第一动力、不二之选，不然我们终究会走进死胡同，从现在起就要有很强的紧迫感，高高扬起创新驱动的旗帜，引领xx的发展。创新无止境，“四新”无边界。从xx实际出发，应注意防止两种倾向：一种是老虎吃天无法下口，信心不足没有抓手。应该实事求是地明确若干重点领域，抓一批典型，建几个载体，定一些政策，满腔热忱地扶持有利于创新发展的新生事物。再一种倾向是标新立异为新而新。不能干吃完饭就砸锅的事。既要大力支持战略性新兴产业培育“四新”、重视互联网＋催生“四新”，又要大力支持优势传统产业改造对接“四新”。
四新经济与供给侧改革，一个是动力层面、一个是结构层面，某种程度上说，是一个问题的两个方面、有着内在的统一，都是需求主导，都是适应和引领新常态的重大创新。抓四新经济和供给侧改革，战略上要打持久战，战术上要抓关键点。我结合主抓主管的工作，就农业和文化旅游业谈点认识。
第一，关于农业发展
近年来，我市的现代农业加快发展，休闲农业风生水起，樱桃、核桃、草莓、蓝莓、树莓等种植面积持续扩大，基本做到了三季花开、四季有果。周边的市民都觉得xx有“玩儿头”。但是，我们xx还没有像金乡大蒜、寿光蔬菜、诸城养殖、XX花卉这样立得住的品牌。啥都有，啥都不突出，啥都没叫响。
xx有很多农产品都可以打品牌，我认为首先应该把食用菌打造成叫得响的品牌。联合国粮农组织倡导的科学饮食营养搭配就是“一荤一素一蘑菇”。xx市提出，“十三五”期间集中培育金乡大蒜、xx蘑菇、泗水紫薯“孔孟之乡长寿三宝”。xx常年温差不大、湿度适中，是食用菌工厂化生产最理想的地带。做大做强食用菌产业，打响xx食用菌品牌，这应该是推进xx农业供给侧改革的重中之重。
食用菌具有“一高三低”高蛋白、低糖、低盐、低热量的特征，已成为人类三大食物结构的组成部分。法国、意大利、德国年人均消费量6斤，美国、加拿大、墨西哥、巴西5斤，日本10斤，香港接近10斤，中国大陆每年人均消费量不到1斤，发展前景巨大。
食用菌产业是集高效农业、循环农业、低碳农业、可持续农业于一体的现代农业，是经济效益、社会效益、生态效益极其显著的新兴产业。调查显示：食用菌亩净产值2.85万元，是大棚西红柿的3.8倍，棉花的29.4倍，玉米的53.8倍，小麦的67.1倍。食用菌产业还是节水高效产业，每生产1公斤食用菌用水不超过4公斤，玉米349公斤，小麦557公斤，水稻682公斤。
xx食用菌产业经过十几年发展，正走向生产规模化、布局区域化、质量标准化、品种多样化、贸易国际化。食用菌产业园被批建为国家级农业科技园区。目前，食用菌种植面积达到1260万平方米，生产加工企业及合作组织46家，其中工厂化、智能化种植及加工企业17家，比如山东集盛、友和、福禾、常生源、福友、利马、富国、汇友、每美等，集盛食品的双孢菇、友和菌业金针菇生产工艺达到国际先进水平。产业链比较完整，恒发菌业建设了全国首家工厂化菌种生产线，将建立辐射全国的菌种销售网络，填补了国内空白；
瑞昌公司真空冻干脱水蘑菇，填补了xx空白；
宇程生物公司的蘑菇发酵奶、十八趟公司的金针菇功能饮料，均获得了国家发明专利。围绕菌渣综合利用，新上了鲁青、欣沃、坤生公司等企业，通过生物科技将菌渣转化为优质的有机肥、生物肥、栽培基质，实现了食用菌产业的生态循环发展。
食用菌产业整体规模仍偏小，发展壮大的前景广阔。全国食用菌总产量3270万吨，山东省产量420万吨、占全国的13%，我市25.2万吨、占全省的6%。食用菌企业个头不够大，20xx年友和菌业总产量2.2万吨，利马菌业总产量2万吨，常生源总产量3万吨，集盛总产量1.2万吨，福禾总产量1.9万吨。而上海光明森源总产量4.8万吨、上海雪榕生物总产量4.1万吨。
总的看，打响xx食用菌品牌，我们有基础、有条件、有优势，机不可失，必须专项规划、专门政策、专班推进，下大气力扶持食用菌产业壮大崛起，让“xx蘑菇”的名号嘹亮起来。
第二，关于文化旅游
文化是我们的魂。放在全国乃至全球来看，“孟子故里”是我们的绝对优势，独此一家、别无分店。“邹东山水”是我们的相对优势，周末休闲经济下对周边市民很有吸引力。无论是从发展四新经济的角度，还是推进供给侧改革的角度，都必须大抓文化旅游，重点是提品质、促融合、补短板。
提品质，就是加快景区创A升A，以此为抓手倒逼景区品质提升。建议用五年时间实施“景区创A十大工程”，三孟、峄山邾国故城创5A，太平湿地公园按5A标准打造，研修区、鲁王陵、上九山、洪山五宝庵、凤凰山、十八盘十八趟、护驾山创4A。成立工作组，专门研究景区创A升A工作，每个景区形成一个推进方案，弄不明白的，请专家指导。
促融合，就是文旅深度融合。再美的山水，没有文化底蕴也是肤浅的。上九山的春节、峄山的庙会为什么火？就是有文化、有传统、有乡愁。下大力抓好景区的文化、活化。还要整合全市旅游市场，积极开展区域旅游合作，加强与周边县市的旅游合作，与邹鲁城市之间的战略合作，推出精品旅游线路。
补短板，一方面加快旅游基础设施建设，完善提升旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游厕所、旅游饭店、精品民宿、农家乐；
另一方面要提升标准化管理水平，提升导游素质，丰富旅游商品，未雨绸缪抓好旅游市场秩序整治。
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第3篇: 在市委理论中心组上的围绕全会发言
坚持用科学发展观指导工作实践 全面提升县域经济发展速度和质量
——在市委理论中心组读书会上的发言提纲
县委副书记、县长
市委在全市经济社会发展的关键时刻，举办这次理论学习中心组读书会，对于我们全面理解、准确把握和落实科学发展观具有十分重要的意义。通过几天的深入学习和思考，我认识到，科学发展观是新一届中央领导集体在汲取前人关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展理念、开拓发展思路提出来的，是指导我们经济社会发展实践的强大思想武器。要实践科学发展观，首先必须与本地实际紧密结合起来。对全市而言，就是要坚持“八个不动摇”。对我们××来讲，就是要根据“八个不动摇”的总体要求，凝心聚力，抓住机遇，加速发展，全面提升县域经济的综合竞争力，迅速实现由人口大县向经济强县的跨越。
一、准确把握科学发展观内涵，始终坚持加快发展的理念不动摇 科学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，是进一步解决为什么发展、发展什么和怎样发展的科学理论。胡锦涛总书记指出：“科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题”。“全党、全国都要增强发展的紧迫感，在任何时候、任何情况下都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松。”从我县实际看，近几年，我们认真落实发- 1 -
展这个第一要务，积极借助外力、启动民力、激发活力，全力推进经济建设，全县国民经济综合实力不断增强，人民生活水平进一步改善。但从总体上看我县仍处于欠发达状态，突出表现在以下四方面：一是经济总量小。去年，全县GDP总量仅为 亿元，人均GDP为 元，分别低于省、市 元和 元。二是产业结构层次低。去年，我县三次产业比例为 ，其中，一产分别高于省、市 和 个百分点，二产分别低于省、市 个百分点。产业结构不合理，导致我县税源结构不合理，财政收入总量小、增长慢。去年，全县地方财政收入占GDP的比重仅为 ，分别低于省、市 和 个百分点。三是工业经济发展阶段性落后。（1）缺乏骨干支撑。原有骨干企业大多刚刚完成改制，有的正在改制当中，对县域经济的拉动作用还不明显，新兴骨干企业成长尚需一定时间。（2）发展后劲不足。我县企业大都是传统的资源消耗型、劳动力密集型的，科技含量、产品附加值普遍较低。（3）影响工业经济运行的不可预见性因素较多。当前我县的企业改革已经进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来。四是经济发展速度提升缓慢。今年一季度，我县GDP、城镇以上固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅仍落后于兄弟区县，特别是城镇以上固定资产投资， 低于全市 个百分点。
总之，对我们××来说，经济发展滞后仍然是当前最主要、最突出的矛盾，量的问题、增长的问题、速度的问题，始终我们面临的最紧迫的任务。唯有加快发展，把经济建设搞上去，才能为全面、协调、可持续发展奠定基础，才能更好地解决前进中的矛盾和问题。基于以- 2 -
上认识，在今年初召开的 届人大二次会议上，我们明确提出了“以膨胀工业经济总量、加快工业化进程为核心，以招商引资、民营经济、农业产业化和城镇化为重点，坚持经济运作市场化、政府行为规范化、干事创业民本化，坚持城乡统筹，推动经济社会快速健康发展”的政府工作思路，在社会上引起了强烈反响，得到了普遍认同，极大地凝聚起了加快发展的合力。
二、坚持以科学发展观指导工作实践，始终扭住经济建设这个中心不放松
落实全面协调可持续的科学发展观，对我县来说，不能均衡用力，必须实行“雁阵式”的发展，进一步把经济建设这个中心突出出来，尽快改变经济总量小、结构层次低，特别是二、三产业严重滞后的局面。具体工作中，关键是在三个方面狠下功夫。
（一）在提高发展速度和质量上狠下功夫。落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。首先，把迅速膨胀经济总量作为压倒一切的任务。当前，全国各地都在你追我赶、竞相发展。百舸争流，不进则退。对于我们××来说，在较长的一个时期内保持一个较快的发展速度，努力把经济这块“蛋糕”做大做强，不仅是缩小与先进地区差距的需要，更是解决前进中的矛盾和问题的需要。这就要求我们，站在更高的层次，以更大的力度，有效整合、利用好县内、县外两种资本、两个市场、两种资源、两类人才，全力提升经济增长速度。根据全市领导干部会议要求，结合我县实际，我们研究确定，把全县主要经济指标在年初- 3 -
县人代会确定目标的基础上再提高20%、力争30%，其中招商引资、实际利用外资两项指标要确保翻番。其次，坚持不懈地提高经济增长的质量。坚持不断转变经济增长方式，防止低水平重复建设；
坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；
坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，加快推进经济结构战略性调整，全面提高经济增长的质量和效益。
（二）在加大结构调整力度上狠下功夫。优化经济结构是落实科学发展观的题中之义，只有结构合理了、优化了，才能真正实现全面协调可持续发展。今后工作中，我们将按照“稳定发展第一产业、集中发展第二产业、加快发展第三产业”的思路，切实加大调整力度，全力培育新的经济增长点。
一是进一步突出招商引资这个关键。坚持把招商引资作为全县的“一号工程”，作为促进县域经济跨越发展的第一实招，来促进我县产业的升级、结构的优化、跨越发展目标的实现。去年以来，我们进一步修改完善了招商引资激励政策，调整了招商引资主攻方向，集中开展了招商引资“百日竞赛”活动，全力推进产业招商、企业招商和专业招商，取得显著成效，共落实招商引资项目 个，到位资金 亿元，增长 ；
新增投资过千万元的大项目 个、过亿元的 个。今年一季度，全县在谈及落实项目 个，到位资金 亿元，增长 %。下步，我们将进一步加大“招商引资年”活动开展力度，坚持“全员招商造氛围、专业招商求突破，产业招商为主线、企业招商为主体”，使招商- 4 -
引资的热度再提升、力度再加大。切实抓好产业招商，打好资源牌，重点在纺织服装和塑料项目上实现新突破。突出对韩、日、台招商，充分发挥我县驻韩招商办事处这个平台的作用，捕捉信息，跟踪项目，寻求合作。
二是进一步突出工业经济这个核心。实现我县经济的跨越发展，关键在工业，潜力也在工业，必须牢固树立“抓经济以工业为主导、抓工业以项目为灵魂”的指导思想，集中全县力量，上下一条心、一股劲，一门心思发展工业。要继续深入推进县属工业企业改革，力争今年全面完成任务，夯实全县工业经济发展基础。在此基础上，把技术改造摆到事关企业生死存亡的突出位臵，按照“储备一批、争引一批、开工建设一批、投产见效一批”的思路，建好“项目库”、唱好“项目戏”，争取上一批对经济发展有影响、有后劲的大项目。当前，重点抓好重点骨干企业、重点技改项目的经常性调度分析力度，集中协调解决推进过程中遇到的困难和问题，促其快速建成，壮大骨干企业规模。围绕培育四个优势产业，以招商引资为手段，以优化结构为目标，膨胀规模，拉长链条，尽快形成铺天盖地的发展局面。
三是进一步突出民营经济这个主体。为切实优化经济发展环境，去年以来，我们先后开展了“软环境建设年”和“解放思想见行动、优化环境促发展”主题教育活动；
成立了行政服务中心，把39个有行政审批权的部门全部纳入中心，对项目手续实行“一站式”审批，“一条龙”服务；
成立了行政效能投诉中心，先后对70余起投诉进行了严肃处理。截至今年3月底，全县个体工商户累计发展到个。下步，我- 5 -
们将继续强化措施，着力扫除一切制约民营经济发展的思想、政策障碍，革除一切落后的管理手段和行为，充满感情地支持、大张旗鼓地引导民营经济发展。同时，切实加强民营企业家队伍建设，鼓励他们抢抓机遇，乘势而上，做大做强。
四是进一步突出农民增收这个重点。统筹城乡发展，关键是解决好“三农”问题，重点是增加农民收入。去年以来，我们始终坚持以发展工业的思路发展农业，以转移农民的思路富裕农民，多渠道增加农民收入。围绕优势产业，全力新上、扩建、改建了一批农产品加工企业，去年全县新上农业加工项目个。农业标准化生产稳步推进，建设农业标准化生产基地万亩。劳务经济发展迈出新步伐，全年外出务工总收入达亿元。下步，我们将进一步抓好种植业结构、农业内部结构、农村经济结构三个层次的调整；
大力推进农业产业化经营，积极发展农村经济合作组织，推行农业标准化生产；
突出发展劳务经济，加快城镇化进程，鼓励农村劳动力有序转移，拓宽农民增收空间。
（三）在统筹经济社会发展上狠下功夫。经济发展是社会发展的前提和基础，社会发展为经济发展提供精神动力和智力支持。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多、领域更广，利益关系也更复杂，这就要求我们更加注重经济与社会的统筹协调发展。一是必须积极发展科技、教育、文化、卫生等事业，加强社会保障力度，化解社会矛盾，保持社会稳定，努力为经济发展提供优质的外部环境。切实加大社会保障力度，连续四年实现了各项社保资金“收支平衡、略有节余”的目标，城市低对象实现了应保尽- 6 -
保，农村特困群众救助范围不断扩大，有效维护了弱势群体的得益，保持了社会稳定。二是必须坚持资源开发与节约并举，特别要正确处理经济发展与土地利用和资源开发的关系，加大土地市场秩序整顿力度，深化土地和矿业权“招拍挂”改革，让每一寸土地、每一种资源都能最大限度地发挥出对经济社会发展的助推力。三是必须坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，促进人与自然的和谐发展。我们在发展县域经济的过程中，始终坚持把提高人民群众的生产生活质量，优化生态环境作为最基本的前提，维护了广大群众的利益。
三、牢固树立以人为本的思想，调动方方面面的积极性聚焦发展 科学发展观的本质是以人为本。人是生产力中的主要因素，是经济社会等各项事业发展的基本主体和基本动力。要加快发展，首先必须调动起人的积极性，理顺好方方面面的关系。一是坚持正确的舆论导向。全面系统地宣传科学发展观的精神实质、基本内涵和主要内容，真正把全县上下的思想统一到科学发展观上来，统一到自觉运用科学发展观指导各项工作上来。二是积极转变政府职能。坚持把政府该管的事管好，不该管的事坚决交给市场、企业、社会组织和中介机构，更大程度地发挥市场在资源配臵中的基础性、决定性作用，促进公开、公正、公平竞争。通过各类协会，为农民、企业在发展规划、行业动态、政策咨询、市场开拓等方面当好参谋、搞好服务。三是积极创新工作考核体系。进一步完善、优化工作目标综合考核办法，突显经济指标和效益指标。根据工作目标综合考核结果对乡镇和部门排座次、定奖惩。坚持以发展论英雄，让想干事、会干事的人有舞台，让能干- 7 -
事、干成事的人有地位，努力在全县上下形成干事创业的浓厚氛围。四是切实搞好人才资源的开发和利用。牢固人才资源是第一资源的观念，把品德、知识、能力、成果和业绩作为衡量人才的基本标准，尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才，为人的全面发展创造有利条件，努力形成人尽其才、物尽其用，各种活力竞相迸发的发展氛围。
实践证明，党的每一次执政理念的新变革，都将带来一次经济和社会发展的新飞跃。科学发展观的提出，也必将再次掀起全国范围内的发展新热潮。我们决心按照市委、市政府的要求，抓住机遇，乘势而上，使科学发展观真正在思想上扎下根来、体现到具体行动上，努力实现经济、社会的持续、快速、协调、健康发展。
以汇报如有不当之处，敬请领导和同志们批评指正。
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