下面是小编为大家整理的2023年度关于在党二十届二中全会第二次会议上讲话提到新任领导干部尤其要【3篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在党的二十届二中全会第二次会议上的讲话提到新任的领导干部尤其要3篇
【篇一】在党的二十届二中全会第二次会议上的讲话提到新任的领导干部尤其要
领导在欢迎新干部到任会议上讲话
篇一：在新任领导干部任前谈话会上的讲话
在新任领导干部任前谈话会上的讲话
市委常委、组织部长明亮
20XX年12月23日
（根据录音整理）
同志们：
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和市委的安排，今天对在座各位进行任前谈话。这既是干部任免的必经程序，也是干部队伍建设的必然要求。刚才，国茂同志与大家进行了廉政谈话，请大家把有关要求融入到今后的工作实践中，做一名清正廉洁、公道正派的领导干部。本月中旬，根据市、县两级领导班子建设的需要，市委召开常委会议，研究了一批领导干部，其中有提拔的，有交流的，有平调的，也有转岗的，无论是哪一种情况，都是组织信任和自身努力的结果。在此，我代表市委、代表仲彬书记，向各位同志表示衷心的祝贺。借此机会，我提几点希望和要求，与同志们共勉。
一、锤炼党性，提高修养
锤炼党性，提高修养，是领导干部非常重要的一项任务。什么是党性？就是党员领导干部对党的忠诚程度，对党的宗旨的坚定性，以及遵守党的纪律的自觉性。党的宗旨是全心全意为人民，维护和实现好最广大人民群众的根本利益。我们要在工作实践中当好表率，履行好党和人民赋予的权力，这不仅是领导干部践行宗旨的要求，也是检验领导干部是否对党忠诚的标准，更是党员领导干部党性强不强的表现。因此，进一步锤炼党性，提高修养，对每一位领导干部来讲,都显得尤为重要，也非常迫切。希望同志们在今后的工作中，自觉践行党的宗旨，自觉遵守党的纪律，自觉维护党员干部形象，做对党忠诚的干部，做关心群众的干部，全心全意为人民服务。
二、加强学习，提高履职能力
现在有这样一种现象：干部的文化高了，知识也多了，但是抓落实的能力反而弱了，与人民群众的感情反而淡了。什么原因？我认为，主要是学习不够、理解不透，与实践结合不紧密。因此，要提高履职尽责的水平，我觉得主要三个
方面。一是要保持正常的心态，增强学习的自觉性。在座的同志们千万不要认为，职级上升了，就觉得自己的能力和水平也就自然上升了一个层次了。这种认识肯定是不可取的。知识的积累、学习的深入、水平的提升，需要较长时间的积累和历练，希望同志们在组织提供的新平台上，端正心态，加强学习，丰富自己，提高自己，使自己的知识、能力、水平与组织上赋予的职务、职位所需相适应。二是要加强党执政的基本知识学习，提高领导水平。十七届四中全会要求建设学习型政党，进而提升执政能力和巩固执政地位，所以，同志们要认真学习党的历史，学习组织架构，学习行政管理，尤其是要对权力运作程序和运行机制有充分的认识和深入的理解。三是要加强法律法规和业务知识的学习，提高执行能力。同志们到了新的岗位后，都会分管某一方面的工作，都会涉及到法律法规和业务知识的学习。要想在新岗位上尽快进入角色，有所作为，就必须加强学习。只有加强学习，才能尽快熟悉业务，才能依法行政，才能提高决策水平和决断能力。同时，还要增强抓落实的能力。现在的一些工作，要求不少，但是做得不够，执行得不好。这是执行能力的问题。因此，希望在座的同志，不仅要成为口头上贯彻落实市委、政府决策、决定的模范，还要带领整个团队成为坚决执行市委、政府决策部署的典范。
三、增强团结，当好表率，带好队伍
团结是一个老话题，也是班子建设中一个永恒的话题。这些年，我们在领导工作中非常重视团结，有很多掷地有声的总结，比如“团结出战斗力”、“团结出干部”等。我认为：增强团结，主要是要处理好“三种关系”。一是要处理好集体与个人的关系。我们党实行的是民主集中制，重大问题都是集体讨论决定，不是个人决定。在领导集体中，个体是具有独立个性、独立思考的个人。大家在实践当中要思考如何处理好集体和个体关系的问题。二是要处理好正职与副职的关系。正职一定要心胸开阔，具备调动团队整体作用的素质，调动副手和职工为团队的目标而努力奋斗，使团队有浓厚的干事创业的氛围。副职一定要尽心尽力做好分管的工作，按照集体的要求努力工作，做到让正职放心支持、集体认可满意。当然，这是一个技巧问题，也是一个领导艺术问题，希望大家在今后的工作
中认真思考、体会、总结。三是要处理好原则与团结的关系。我们强调班子的团结，决不是无原则的团结，决不是一团和气、和稀泥。我们强调的班子团结，是有原则的团结，因为我们为之奋斗的目标是一致的，只是有个体经历、知识结构、能力水平不一样，对目标认识有偏差，如何求同存异，这既是对正至的要求，也是对副职的考验。因此，从这个层面上讲，在座的同志们，要正确认识团结的班子的真正要求。今天的很多同志，都是从中层干部走上领导干部岗位，需要认真对待团结的问题。
当好表率，带好队伍，对新任领导干部有新的要求。一是提高领导层级意味着加重表率分量。俗话说“兵熊熊一个、将熊熊一窝”，说的就是领导表率作用的重要性。最近几年出现的“苏州现象”，其中蕴含的内在规律中有一条，就是班长的表率作用发挥得很好，形成了团结有战斗力的班子。二是要明确哪些该做、哪些不能做。刚才国茂同志已经讲了有关党纪国法的一些要求。我认为，作为领导干部，违法违纪的事情坚决不能做，有损单位形象的事情坚决不能做，有碍班子团结的事情坚决不能做。只有把该做和不该做的事情弄清楚、搞明白了，才能在当好表率上起到示范作用，才能在带好队伍上增强模范作用，团结的局面才能形成，表率的说服力才会提升，队伍的凝聚力才会增强。
四、廉洁自律，清白为官
关于廉政的问题，刚才国茂同志已经提了很好的要求，我就不再多说。借这个机会，我谈点感受。廉洁自律，清白为官，两句话、八个字，说起来容易，做起来难。我们国家实行的是社会主义市场经济，社会生活中有很多市场行为，领导干部面临很多诱惑。在市场经济背景中，当一个清官是不容易的事情；
当清官，是对领导干部党性的考验，也是对领导干部人格的检验。希望大家警钟长鸣。关于廉政，送给大家两句话、八个字：守住底线、好自为之。不仁之事不做、不义之财不取、不法之行不为。大家要深入思考、认真对待社会主义市场经济中的从政挑战。同志们有多年的工作经验、多年的从严要求、多年的组织培养，相信在今后的工作中一定能够做到廉洁自律、清白为官。
最后，祝愿大家在新的工作岗位上工作顺利、大展宏图，事业一帆风顺！
谢谢大家！
篇二：在新任领导干部会议上的讲话(一)
在新任领导干部会议上的讲话
同志们：
刚才，李局长宣读了市委、政府的任职文件，这充分体现了市委、政府对我局工作的高度重视和亲切关怀，也体现了对我局干部职工的关心和厚爱，也是我局的一件大喜事。xx和xx也做了表态发言，看得出他们工作的信心和决心，我相信他们干的要比说的更好。在此，我代表局党组、全体干部职工对两位表示衷心的祝贺，希望你们能尽快进入角色，牢记重托，不辱使命，干事创业，推动审计工作迈上新台阶。借此机会，我代表局党组对两位再提几点希望和要求：
一、继续加强学习，全面提升自身素质。学无止境，学习是提高工作效率、解决问题的捷径；
是做好各项工作的前提和基础，新的岗位对我们的素质和知识结构有新的要求，这就要求我们继续加强学习，学以致用。审计工作是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，没有较高的理论、政策水平和丰富的专业知识是做不好的，所以要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不断提高思想政治素质，更加坚持正确的政治方向，坚定共产主义理想信念。要深刻认识新时期审计的本质、审计的目标,强化审计业务知识、审计信息化建设的学习，使自己具备适应工作需要的技能和本领，充分发挥骨干带头作用。要加强对经济、管理等方面知识的学习，拓宽视野，完善
知识结构，促进知识更新。要通过学习强素质、增才干，着力培养宏观思维能力、组织协调能力、处理复杂问题的能力和开拓创新的能力，尽快转变角色，适应新的工作岗位，努力做到在思想上有新解放，工作上有新举措，实践上有新创造。
二、切实转变作风，争创一流业绩。要充分认识当前审计监督工作的形势和任务，增强工作的紧迫感和责任感，在踏实做好本职工作的基础上，创造出更优异的成绩。要善于把审计署、审计厅的指导意见与我局工作实际结合起来，创造性的开展工作；
要坚持讲实话、办实事、求实效，要有大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界；
要大力倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，坚决反对办事拖拉、弄虚作假的不良风气。总之，副处级干部是领导者，更是战斗员，工作中决不能当“甩手掌柜”，不能只说不干，或者说的多干的少，也不能遇到矛盾和问题上推下卸，要身先士卒，勇挑重担，始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，尽职尽责尽言，真正发挥表率和带头作用。
三、增强班子团结，凝心聚力搞好工作。团结是我们事业取得胜利的重要保证，只有上上下下团结了、心齐了、气顺了，才能同甘共苦、荣辱与共，才能步调一致，争创一流的工作业绩。增进领导班子的团结，班子成员要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解；
平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换。要坚持民主集中制，正确处理好领导与干部群众的关系，重大问题集体讨论决定，集中大家的智慧，做到民主决策、
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科学决策。决策之后，要坚决贯彻执行，有不同意见允许保留，但行动上不得各行其是。要实行分工负责制度，班子成员在职权范围内要大胆工作、敢于负责，保证集体决策能够得到迅速的贯彻执行，充分提高工作效率。
(:领导在欢迎新干部到任会议上讲话)四、坚持清正廉洁，保持良好品德。作为一名领导干部，要率先养成优良的道德品质和作风，这是做人的根本。我们每个干部一定要坚持以党章来规范自己的言行，严格要求自己，约束自己，要自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，经得起权力、地位、金钱的考验。要模范遵守党内各项规章制度，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，要一身正气，清廉为政，勤政为民，不谋私利，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。要自觉接受党内监督、群众监督，要坚持原则，排除一切干扰，做一名秉公办事、清正廉洁的审计干部。
总之，从今天开始，两位就要走上新的工作岗位，希望你们能够“带着感情、带着责任、带着追求”履行职责，以昂扬的斗志和百倍的信心，崭新的精神风貌、扎实的工作作风、显著的工作业绩回报党组的信任和群众的支持。
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篇三：新上任市委书记在全市领导干部大会上的讲话
我完全拥护、坚决服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养、关心和信任。省委的决定让我深感责任重大、使命光荣、如履薄冰。
刚才，X部长在讲话中，对XXX市委、市政府的工作给予了充分肯定，对XXX同志在XXX期间作出的重要贡献给予了高度评价，对XXX未来发展提出了明确要求和殷切希望。XXX同志的讲话，满怀真诚、饱含深情，洋溢着对这片土地和干部群众的热爱。对X部长和XXX同志的重要讲话，我一定认真学习、深刻领会、抓好落实，并在今后的工作中勤奋敬业，恪尽职守，忠实地履行好自己的职责，绝不辜负组织的信任和培养，绝不辜负同志们的期望。
XXX是全国唯一一座XXX城市，是X重要的交通枢纽和商贸物资集散地，是我国重要的XX、XX、XX基地，这里得天独厚，被誉为“XXX”、中国X部工业明珠，是一个美丽富饶的好地方。XXX自建市以来，短短XX多年时间，通过历届市委、市政府的团结奋斗，艰苦创业，这块土地发生了翻天覆地的变化。尤其是近几年来，以XXX同志为代表的市委领导班子团结带领全市人民，锐意进取、真抓实干，深入实施“XXXX”，加快建设X力、X力、X力、XXXX，人均地区生产总值即将突破XXX美元，基本实现全面建设小康社会的主要目标，“XXXX”呈现出经济高速增长、各项事业蓬勃发展的生动局面。
这些成就的取得，倾注了以XXX同志为“班长”、XXX同志为“副班长”的市委班子大量的心血和汗水，特别是包含着XXX同志八年如一日对这块土地和XXX人民的深厚感情，得到了省委特别是XXX书记和X部长的高度赞扬。这些成绩的取得，也凝聚着历届市委、市人大、市政府、市政协和历任老领导、老同志为XXX发展繁荣所付出的共同努力，熔铸了全市干部群众的集体智慧和辛勤劳动。我为能在这样良好的基础上开展工作，既深感荣幸，也充满信心。同时，也衷心祝愿XXX同志在新的岗位上再创新的业绩，恳请XXX同志一如既往地关心XXX、支持XXX、情系XXX。
【篇二】在党的二十届二中全会第二次会议上的讲话提到新任的领导干部尤其要
在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）
习近平
（2015年10月29日）
深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势
到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。“十三五”时期与实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点高度契合，“十三五”规划是全面建成小康社会收官的规划。今后5年党和国家各项任务，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。
改革开放之初，邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。在全党全国各族人民共同努力下，这个目标在上世纪末如期实现，人民生活总体上达到小康水平。在这个基础上，党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。党的十六大以来，我们党扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，全面建设小康社会取得了显著成绩。
现在，这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务，是我们的历史责任，也是我们的最大光荣。我们必须清醒看到，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆性错误，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。对此，全党同志必须做好充分的思想准备和工作准备，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗。
“知其事而不度其时则败”。尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，国际力量对比趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。
《建议》在党的十六大以来确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，根据新形势新情况，提出了今后5年全面建成小康社会新的目标要求。这些新的目标要求，连同党的十六大、十七大、十八大提出的目标要求，是我们对人民立下的军令状，必须全力以赴去实现。关于新的目标要求，《建议》讲得很清楚了，我想谈谈如何准确把握和扎实推进问题。
《建议》提出的目标要求是对全国的要求，各地不可能整齐划一。比如，“两个翻番”意味着“十三五”时期全国年均经济增长要保持在6.5%以上，全国城乡居民人均可支配收入年均增长5.8%以上，力争发展和居民收入增长同步，但各地不可能都保持这样的速度，有些高一点、有些低一点才符合实际。对一些中西部地区，对一些革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，特别农产品主产区、重点生态功能区，主要目标是保障国家粮食安全、保障国家生态安全的主体功能要得到加强，各项事业有明显进步，特别是人民生活、公共服务水平有明显提高。对贫困人口而言，要实现“两不愁、三保障”，收入达到脱贫标准。不是说各地人均国内生产总值、人均收入等都要达到全国平均水平才是实现了全面小康。
特别要强调的是，进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”，否则势必走到老路上去，那将会带来新的矛盾和问题。我们不仅要全面建成小康社会，而且要考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。这样，才能建成高质量的小康社会，才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。
以新的发展理念引领发展
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。
我在《建议》开始起草时就强调，首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚，发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措跟着也就好定了。《建议》提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。
创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此，我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。为此，我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性。
绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。为此，我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
开放发展注重的是解决发展内外联动问题。国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。为此，我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，要找准突破口，以点带面、串点成线，步步为营、久久为功。要推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，维护多边贸易体制，加快实施自由贸易区战略，积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。
共享发展注重的是解决社会公平正义问题。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好了，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来，国家发展也才能具有最深厚的伟力。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。
这次全会强调，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。
下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题
实现全会确定的目标任务，必须下气力解决好重点难点问题。这既是我们必须完成的任务，也是必须迈过的一道坎儿，正所谓“操其要于上，而分其详于下”。
第一，转方式，着力解决好发展质量和效益问题。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。改革开放以来，我们靠聚精会神搞建设、一心一意谋发展，取得了骄人的成就。实现全面建成小康社会奋斗目标，仍然要把发展作为第一要务，努力使发展达到一个新水平。发展是硬道理的战略思想要坚定不移坚持，同时必须坚持科学发展，加大结构性改革力度，坚持以提高发展质量和效益为中心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
当前，我国经济下行压力很大，这其中有全球性、阶段性因素的影响，但根本上是结构性问题。比如，当前经济下行的一个重要原因是工业增长下滑，而工业下滑主要是产业结构不适应需求变化、部分行业产能过剩严重。企业效益不好的主要原因也是如此。提高发展质量和效益，关键是要加快转变经济发展方式、调整经济结构，采取果断措施化解产能过剩，这是唯一正确的选择。“十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期。如果不注重转方式调结构，只是为短期经济增长实行刺激政策，必然会继续透支未来增长。面对传统经济发展方式积累的矛盾和问题，如果一直迟疑和等待，不仅会丧失窗口期的宝贵机遇，而且还会耗尽改革开放以来积累下来的宝贵资源。这是不少国家的教训。机遇不会等着我们，问题也不会等待我们。
发展要有一定速度，但这个速度必须有质量、有效益。经济下行压力加大，表面上是有效需求不足，实际上是有效供给不足。总体上我国产能很大，但其中一部分是无效供给，而高质量、高水平的有效供给又不足。我国是制造大国和出口大国，但主要是低端产品和技术，科技含量高、质量高、附加值高的产品并不多。我们既要着力扩大需求，也要注重提高供给质量和水平。
过去，我国生产能力滞后，因而把工作重点放在扩大投资、提高生产能力上。现在，产能总体过剩，仍一味靠扩大规模投资抬高速度，作用有限且边际效用递减。虽然短期内投资可以成为拉动经济增长的重要动力，但最终消费才是经济增长的持久动力。在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时，必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，是今后一个时期要重点拓展的发展新空间，要有力有序推进。在前30多年的发展中，我国逐步形成了京津冀、长三角、珠三角三大城市群，成为带动全国发展的主要空间载体。东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区等各有1亿多人口，完全有条件形成相对完整的产业体系和大市场，成为带动发展的新空间。当然，要做好空间规划顶层设计，有序推进，避免盲目性。
关于转方式调结构的重点任务，《建议》提出了具体要求，关键是要实现有质量、有效益的发展。一是投资要有效益。扩大投资可以促进增长，但如果都是无效投资，投下去没有回报，贷的款、借的债就没法偿还，形成一堆坏账，对企业而言就是财务风险，对国家而言就是财政金融风险。虽然说基础设施特别是公共性较强的基础设施投资的回报期可以长一些，但我们也不能把几十年以后的事都干了，即使应该干的也要看财力是不是可以支撑。二是产品要有市场。这是投资是否有合理回报的前提。不分析市场前景，以政代企配置资源，或者以优惠政策诱使企业扩大投资，结果可能成为继续前进的包袱。三是企业要有利润。企业之所以叫企业，就是必须赢利。企业没有利润、大面积亏损，两三年后撑不下去了，那就不仅是速度低一点的问题了，员工收入和政府财政无从谈起，而且会带来金融风险甚至社会风险。我们的政策基点要放在企业特别是实体经济企业上，高度重视实体经济健康发展，增强实体经济赢利能力。四是员工要有收入。人们到企业就业是为了取得收入，收入低于预期、低于市场决定的平均工资，就招不来人。当然，工资增长快于宏观经济形势所决定的企业利润增长，也会导致企业招人贵、负担重，有些劳动密集型外资企业也会转移到工资成本更低的国家。五是政府要有税收。政府必须提供外部性强的公共服务、基础设施。政府做这些事的钱从哪里来？主要是税收。政府可以发债，但也不能发过了头。如果经济增长速度挺高，但政府没有税收，没有钱干政府要干的事，民生和公共服务无从改善，社会也难以和谐稳定。政府的钱不能乱花，所以要控制好支出。
转方式调结构是“十三五”时期的关键任务。要以结构深度调整、振兴实体经济为主线调整完善相关政策，构建产业新体系，培育一批战略性产业，构建现代农业产业体系，加快建设制造强国，加快发展现代服务业。转方式调结构的基础动力在创新，要推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，瞄准世界科技前沿，形成一批重大创新成果，推进科技成果产业化，使创新成果变成实实在在的经济活动，形成新的产品群、产业群。
第二，补短板，着力解决好发展不平衡问题。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标，即使最后宣布实现了，也无法得到人民群众和国际社会认可。
全面小康，覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步。全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。
比如，生态文明建设就是突出短板。在30多年持续快速发展中，我国农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大，但提供优质生态产品的能力却在减弱，一些地方生态环境还在恶化。这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。主体功能区是国土空间开发保护的基础制度，也是从源头上保护生态环境的根本举措，虽然提出了多年，但落实不力。我国960多万平方公里的国土，自然条件各不相同，定位错了，之后的一切都不可能正确。要加快完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能定位发展。要坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，加大环境治理力度，改革环境治理基础制度，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。
全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。“天地之大，黎元为先。”要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生。
农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康，但如果现有的7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高，全面小康也不能让人信服。所以，《建议》把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
我们有1800万左右的城镇低保人口，对他们而言，要通过完善各项保障制度来保障基本生活；
对1.3亿多65岁以上的老年人，要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性；
对2亿多在城镇务工的农民工，要让他们逐步公平享受当地基本公共服务；
对上千万在特大城市就业的大学毕业生等其他常住人口，要让他们有适宜的居住条件；
对900多万城镇登记失业人员，要让他们有一门专业技能，实现稳定就业和稳定收入，等等。总之，我们要坚持以人民为中心的发展思想，针对特定人群面临的特定困难，想方设法帮助他们解决实际问题。
“十三五”时期，财政收入不可能像原来那样高速增长，要处理好发展经济和保障民生的关系，既要在经济发展的基础上不断加大保障民生力度，也不要脱离财力作难以兑现的承诺。要重点加强基本公共服务，特别是要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基本公共服务的支持力度，加强对特定人群特殊困难的帮扶，在此基础上做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等各领域民生工作。要坚持量入为出，积极调整财政支出结构。前一阶段，根据财政收入增长很快的形势作了一些承诺，现在看来要从可持续性角度研究一下，该适度降低的要下决心降低。
全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。对这个问题，要辩证地看。城市和乡村、不同区域承担的主体功能不同。青海和西藏的主要区域是重点生态功能区，是世界第三极，生态产品和服务的价值极大。如果盲目开发造成破坏，今后花多少钱也补不回来。但是，在现行国内生产总值核算体系下，只用国内生产总值衡量发展水平，这些地方必然同发达地区的发展差距越来越大。我们说的缩小城乡区域发展差距，不能仅仅看作是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而应该是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。此外，对城乡地区收入差距，也要全面认识。城乡区域之间生活成本特别是居住成本很不一样，光看收入也不能准确反映问题。
第三，防风险，着力增强风险防控意识和能力。今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。
过去，我们常常以为，一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入少造成的，等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了，社会矛盾和问题就会减少。现在看来，不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂了。新形势下，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，就会导致问题激化，严重的就会影响发展进程。
需要注意的是，各种风险往往不是孤立出现的，很可能是相互交织并形成一个风险综合体。对可能发生的各种风险，各级党委和政府要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。要加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。
提高党领导经济社会发展能力
我们党要带领13亿多人民全面建成小康社会，必须适应、把握、引领经济发展新常态，创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，为发展航船定好向、掌好舵。
能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。我们要从全局和战略高度，着眼于最广大人民根本利益，牢牢把握发展方向，及时提出政策措施，不断把发展向前推进。要加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化。各级党委要加强对本地区经济社会发展工作的领导，强化重大事项的决策权、监督权，确保党中央决策部署落到实处。
现在，我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对党领导发展的能力和水平提出了更高要求。无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。那种习惯于拍脑袋决策、靠行政命令或超越法律法规制定特殊政策的做法，已经很难适应新形势新任务的需要。要更加注重对国内外经济形势的分析和预判，完善决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，提高科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，避免埋钉子、留尾巴。要发挥政治优势，加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，及时了解群众利益诉求，及时解决群众思想认识问题和现实利益问题。各级领导干部要加强学习，加强调研思考，加强实践历练，增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，努力成为领导经济社会发展的行家里手。
稳增长、调结构、防风险、保民生能不能取得明显成效，很大程度上取决于全面深化改革的推进和落实情况。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快推进有利于实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的改革，加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益的改革，加快推进有利于充分调动各方面积极性的改革，加快推进有利于国家治理体系和治理能力现代化的改革。
自己改自己，刀子很难切下去。对重大改革方案，要加强统筹协调，一项项攻关。每一项改革举措都要指向明确、解决问题，使各方面能理解、可落实。
没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。各级领导干部要自觉践行“三严三实”，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。要深化干部人事制度改革，加快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，推动干部能上能下，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激发全党坚定信心、鼓足干劲、增强创造活力。
各级党委和宣传部门要精心组织好全会精神的宣传解读，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，组织好面向基层的宣讲活动，面对面回应群众关切，让全会精神走近群众、深入人心，把干部群众思想和行动统一到党中央决策部署上来。各级各类媒体要全方位、多角度宣传解读全会精神，为把《建议》确定的各项决策部署落到实处营造浓厚舆论氛围。
要加强对编制“十三五”规划纲要和专项规划的领导，落实《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措，特别是要围绕贯彻五大发展理念提出具体措施和指标。各地区编制本地区发展规划，要结合实际，实事求是，留有余地，不能搞层层加码。要把抓落实摆在突出位置，制定具体方案，明确责任分工，防止任务落空，坚决克服“规划规划、墙上挂挂”，“规划是一套、做起来是另一套”的现象。
【篇三】在党的二十届二中全会第二次会议上的讲话提到新任的领导干部尤其要
新到任领导在全县领导干部大会上的讲话
按照组织安排，调整我到某县工作，首先向组织表个态，坚决服从省委、市委的决定。今天，我从某县来某县的路上，瑞雪满天，百感交集，压力与动力交织。这既是报到又是见面，也是聆听市委对某县的亲切关怀和更高要求。会场中有很多熟悉的面孔，也有很多即将要熟悉的面孔，所以压力与动力交织。但是组织的信任，同志们的支持，某县良好的干部基础和工作基础，一直以来干部群众同心同德、齐心协力、团结向上的好氛围、好传统，特别是全县120万人民想发展、盼发展，想有好的发展、盼有好的发展的强烈愿望，必将成为我从现在起履职尽责的坚定信心和强大动力。
某县是红色圣地、千年古县，历史久远，文化厚重。在没到某县工作之前，我在市政府工作的时候曾经到某县参与过一些主体工作，与县里的很多同志有过工作上的交往。在习水工作近七年时间里，我也多次到某县来观摩学习，学习借鉴某县的典型经验。应该说，某县是一直是我学习和对标的地方。所以组织安排我到某县工作，首先是坚决服从，其次是愿意和同志们一道为某县的发展奉献自己所有的智慧和力量。在市委的坚强领导下，在历届县委和120万干部群众的共同努力下，某县的各项业绩不断刷新，综合发展实力位居省市前列，拥有全国产业百强县、中国西部百强县、全国创先争优先进县、全国基层组织建设年试点县等多个荣耀和光环。刚才，孟书记代表市委对遵义县的工作，特别是对嵘坤同志的工作给予了高度的评价和肯定，我就不再赘述。这是历届县委和各家班子、广大干部群众苦干、实干、科学干的结果，是智慧、魄力、激情、务实、创新的结晶。在此，我代表县委向历届县委，向刚刚奔赴新岗位的嵘坤同志，向参与、支持、帮助遵义县发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
刚赴黔西南州任职的嵘坤同志，作为前任县委书记，既是我们遵义县培养出来的好干部，也是省委市委高度肯定和高度评价的优秀年轻干部，同时也一直是我学习的楷模。嵘坤同志得到省委的肯定和重用，充分说明遵义县不仅是出经验、出成绩、出亮点的地方，而且也是出干部、出好干部的地方。由于时间紧，嵘坤同志在省委下达任职命令后，就立即赶赴新岗位履职，他专门委托了孟书记给大家表达歉意和谢意。同时也通过电话和短信的方式再三委托、嘱咐我，一定要借今天这个机会，向他亲密的战友们、向与会的各位同志、向全县的广大干部群众问好，感谢大家对他在遵义县工作期间给予的关心和支持。
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