下面是小编为大家整理的2023年度县市政法工作汇报材料范本3篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县市政法工作汇报材料3篇
【篇1】县市政法工作汇报材料
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民政工作汇报材料
一、基本概况
我乡共有低保户119户294人,保障人口124人;
有五保户10人,其中8人要求进行集中供养,2人实行户院挂钩;
有残疾人137人,其中贫困残疾人42户,有贫困村2个(活水潭、深门)。
二、1-10月份工作情况
1-10月份我乡民政工作在县民政局的指导下,主要开展了以下工作:
1、对低保人口进行了动态调整和管理。在2003年的基础上经过调查和公示,新增对象33户,调整对象4户,现我乡有低保户119户,294人,保障人口124人。
2、开展了贫困户调理。7月份,我们组织驻村干部和下村指导员对全乡范围内的贫困户进行调查,全乡共有贫困户194户656人,其中1400-2000元贫困户33户114人,2000-2500元困难户26户254人,其他因养殖生产亏损等对象45户166人。
3、开展爱心募捐活动。资助一名患肾病的大学生。共收到捐款8万余元。
4、万众一心抗台风,齐心协力建家园。今年第14号台风“云娜”给我乡人民的生命财产安全造成了重大影响,我们全乡上下万众一心,严防死守,防患于未燃,与自在灾害进行顽强的抗争。台风结束后,我们马上组织人员下村,核实灾情,了解受灾情况,并且积极动员全乡机关干部群众生产自救,重建家园。期间共慰问受灾群众 户 人
元,充分做到 灾到户,救灾到户。
5、深入开展殡葬管理工作。在巩固前阶段合作的基础上,相继出台了《关于进一步加强殡葬管理工作的若干规定》和《关于进一步做好移风易俗工作的通知》,明确了乡村两级的职责,加强了对出殡户的押金收缴,并对丧事出殡实行了全程管理监督。9-10月份对全乡的私坟修(扩)建情况进行了排查,及时阻止私坟修(扩)建现象,对不听劝阻的,发放通知书,并向民政局申请给予拆除。
6、开展五保户调查。
月份对全乡的11户五保户对象进行核查,调整不合格对象1户。积极动员五保对象实行集中供养,全乡10户五保户有8户要求实行集中供养,2户实行户院挂钩,实现集中供养率100%。
7、残联工作。我乡残联在县残联的领导指导下,加大对残疾人的扶贫帮困工作。1-10月份,共投入 元资助 名残疾人解决就业、升学、医疗等问题。开展残疾人危房改建工作,今年我乡残疾人危房改造对象为2户,在上级部门资助的基础上(每户500元),乡、村两级还投入8000余元以帮助其完成改建工作。
三、下步工作打算
1、继续加大杜救扶贫力度
2、进一步加强移风易俗工作。严格按照省、市、县有关文件和洞委发[2004]55号文件精神,加强移风易俗工作,推进殡葬改革,治理青山白化,建立和完善健全各项制度,将殡仪活动“六不准”规定列入村规民约,逐步建立长效监督管理机制,加强对深埋立碑点墓区的管理,按照洞委发[2004]55号文件要求和前阶段检查中存在的不足,对深埋立碑点墓区进行覆土和绿化,使墓区整体环境与大自然保持和谐、美观。
3、继续加大“元觉乡残疾人福利基金会”资金的筹措力度,加强对资金的管理和使用,逐步使基金会工作步入制度化、规范化轨道。
四、存在问题和建议
1、对失海、失涂渔农民列入低保能否降低其标准。
2、状元、沙角两个墓区,原来为集中建墓点,全县实行深埋立碑后,
【篇2】县市政法工作汇报材料
县政协工作汇报材料
近年来,政协**委员会在县委的正确领导和省、市政协的关怀指导下,团结带领广大政协委员,认真贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、省委《关于认真贯彻中共中央〈关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》精神,着眼于实际,着手于实践,不断在创新地方政协工作方面进行积极大胆地探索,做出了一些成绩,也发现了一些应着力于研究和解决的问题,对此也有一些不成熟的设想,现简述如下: 一、**政协近年来的一些工作做法1、开拓创新,着力搞活政协机关。政协机关是政协工作的具体组织者和实施者,政协机关是否具有生机和活力,直接影响政协的履职能力。对此,**政协委员会不断开拓创新,积极探索有个性,有实效的工作新途径。一是切实转变观念,把思想搞新。陈旧僵化的思想观念是制约政协工作发展的最大障碍,针对部分同志一度认为:“政协是人生工作最后一站”,“政协工作难创新、难发展、难作为”的思想,近年来,积极组织机关干部认真学习政协理论,学习新时期、新阶段人民政协承担的新任务、新工作,不断开展思想大讨论,使机关干部逐步认识到,人民政协在社会主义政治、经济生活中有着极其独特的地位和作用,政协工作不仅不是人生的政治生命终点,而是新的起点;
政协工作不仅能创新而且大可创新,不仅能发展而且能大发展,不仅能作为而且大有作为。所以,政协机关干部必须站在更高的起点上历炼提升,树立更强的使命意识,坚持更高的工作标准,创造更优的履职业绩来迎接充满希望的新时期。在基层具体工作中,既要保持和发扬人民政协的优良传统,又要勇于突破一些老套套,凡是符合政协章程精神,有利于经济社会发展的工作,都应该大胆实践,创造新的经验,使政协工作与时代的发展和社会进步保持同步,与党政中心工作和人民群众的要求保持同向。二是调动一切积极因素,把工作机制搞活。政协工作作用要得到充分发挥,必须把政协全委会、常委会、主席会议、各专委会、各乡镇政协学习小组等方面积极因素都调动起来,形成多层次、全方位的工作格局。为此,我们先后出台了《**政协工作规则》、《政协委员履行职能若干规定》、《县政协联系走访委员制度》、《政协委员会评查行政执法机关、司法机关执法实施办法》等制度规定,对政协各类工作参与对象、活动程序、工作要求等方面作了具体规定,明确了主席、副主席、常委、委员和政协机关工作人员在政协工作中应承担的职责,提出了具体的奖惩措施,这些既促进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设,也为搞活政协机关提供了制度保障,同时,政协常委会经常教育机关工作人员,对待工作要严肃认真,对待同志要有热情宽广的胸怀,对待县委的要求要一丝不苟。在工作方法上,经常采用教育与批评相结合,这一切,有力地调动了全体机关工作人员的积极性。三是多方筹措资金,把工作环境搞优。县政协针对机关旧址地域狭小、房屋破烂、办公用品残缺不全,难以适应工作需要的实际,从2019年起,积极着手迁址新建。在县财政极其困难,支持不足的情况下,常委会班子成员各尽所能,多方筹措资金300多万元,征地5.58亩,建综合办公楼一座,于2019年9月实现了机关整体搬迁。迁入新址后,又多方争取支持,为常委会领导配备了电脑,为机关更新了办公桌椅,为办公室配备了激光打印机和一体速印机,新装备了常委会议室、主席会议室;
建起了党员活动室、体育活动室、阅览室,配备了空调,整修了机关大院,使政协机关真正成了环境优雅、工作舒适的委员之家。同志们的工作积极性倍加高涨,人事关系日趋和谐。2、团结各界,着力凝聚社会力量。近年来,政协**委员会主动加强与社会各方面的团结与合作,不断增强政协工作的凝聚力和感召力。一是努力增进与党派团体的沟通联系。始终坚持“长期共存,互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,切实加强与党派团体的沟通联系,进一步营造团结合作的政治环境。县政协领导多次听取各民主党派、工商联如何充分发挥党派团体作用的意见;
高度重视发挥党派团体的参政作用,鼓励其以组织名义发表意见,提出提案和建议;
注重发挥各党派团体的人才优势,组织开展联合调研活动;
加大对党派团体工作的宣传,经常在《**政协》上宣传各民主党派、人民团体的履职成效,为各党派团体参政议政提供了更为广阔的舞台,营造了更为宽松和谐的氛围。二是密切联系社会各界人士。不定期召开各种座谈会、情况通报会,并把参加对象扩大到非政协委员的社会知名人士;
切实加强与宗教界人士的联系,协助解决他们的具体问题;
高度重视对新阶层人士的团结引导工作,鼓励他们争做社会主义事业建设者;
充分发挥位置超脱、渠道畅通的优势,聚焦和谐社会构建,关注民生,体察民情,反映民意,协助县委政府做好统一思想、增进共识、协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进团结的工作。三是争取社会各方面对政协工作的支持和配合。建立专委会与党政部门的对口联系制度,定期开展工作交流,增进双方的理解;
坚持政协政府联席会议制度;
坚持政协会议邀请县委、人大、政府领导指导会议制度,使政协外部环境明显得到优化。3、增强素质,力求提升政协形象。“有为才有位”。近年来,我们积极在提高自身素质上下功夫,不断增强履职能力和水平,政协的对外形象得到有力提升。一是强化精品意识,努力提高工作质量。坚持提案质量和提案办理质量两手抓,一方面要求指导委员在调查研究的基础上多提提案,提好提案;
另一方面通过召开提案交办会、提案办理工作座谈会、常委会领导领衔办案、现场办案、带案视察、协同办案等办法,大力推进提案办理工作,提高办理质量和效果。紧紧围绕全县经济社会事业发展和人民群众生产生活中的重点、难点和热点如工业强县、有机食品发展、重点项目建设等问题,确定选题深入调研,每次调研视察结束后,都向县委、县政府形成书面报告,努力做到情况明、问题准、建议精、使政协建议有效进入党政决策。二是强化责任意识,不断增强做好政协工作的主动性。几年来,我们一直坚持在委员中开展“五个一”活动,即每年每位委员至少提一份好提案,为群众办一件好实事,提供一条有价值的信息,反映一条社情民意,写一篇有质量的调查报告。通过年终评比表彰,有效激发了委员的责任意识,提高了履职质量。三是强化服务意识,不断扩大政协工作的社会影响。几年来,我们注重从县政协的实际出发,在认真履行政协职能的同时,不断强化服务意识,直接参与主动介入县委、政府部署的一些中心活动,如帮助农村脱贫致富、为招商引资牵线搭桥,协调解决重点项目建设中的具体问题,引进技术和人才等活动。在这些工作中,政协始终争第一,创一流,以实际成效改变人们认为政协只是“座而论道”的偏见,不断扩大政协工作的社会影响,有力提升了政协的对外形象。二、在工作中发现的一些应着力研究和解决的的问题近年来,政协**委员会一边努力工作,一边积极研究探索工作中存在的一些具体问题,通过不断解决问题,把工作持续推向前进。但也有一些深层次的矛盾和问题,需要上下努力,各方配合,才能不断得到化解,把政协工作推向一个新水平。1、关于政协工作的法律地位问题。在工作中,我们感到人大、政府的工作有法可依,而政协工作尚无法可依,尽管《宪法》、中央文件、《政协章程》有明确的规定和要求,但是在实际工作中法律地位还是空白,在现实工作还缺乏依法行使职能的法律依据和条件。按照中央(2019)5号、(2019)5号文件精神,现在的《政协章程》有必要进行修正,修正后的《政协章程》应上升到具有法律地位的职能,也就是说政协工作同样需要解决把党和人民的主张和意愿变为国家意志,使之有其法律地位,把《中国人民政治协商会议章程》上升到《中国人民政治协商会议组织法》的立法时机和条件,我们认为已经成熟。一旦立法,政协工作的“钢性化”将得到加强。2、政协工作的制度化、规范化、程序化需要有党委重视、政府支持、政协主动的工作格局。党委的重视是前提和保证,政府的支持是互动感应和配合理解,政协的主动是积极争取和有位有为。否则,就是政协跳独脚戏,自己说话自己听,政协赞歌政协唱。3、政协要与同级党委政府定期召开政治协商和议政联席会议并形成制度。这是共商大计、互通情况、互相监督、肝胆相照、围绕发展、促进工作的有效途径。从组织人事安排上,应把政协与县委、人大、政府一视同仁(如在党委、政府岗位上工作够几年上个格次,那么在人大、政协工作的应该咋办?),亦应一样安排。4、推荐协商好委员,解决“管兵”不“接兵”的问题。人民政协是统一战线组织,实行委员制,政协组织“亦官非官”、“亦民非民”,既管不了“帽子”,又发不了“票子”,政协委员服从度低,工作措施和手段“钢”性太弱,“柔”性十足。政协委员是政协组织和工作的主体,推荐协商好委员,是政协履行职能的基础和关键。5、调研视察要有实效,建言献策力求转化。政协是舞台,舞台表演形式就是开会说话,提出意见建议。为此,调研视察一定要突出有实效,没有实效的调研视察就是形式主义,不如不搞,多一事不如少一事;
调研成果要力求转化,否则,就是无效劳作,还会对政协工作造成一定负面影响。三、做好新时期政协工作的几点思考尽管我们做出了一些成绩,但新时期、新阶段党和人民给政协工作赋予了新内容和新要求。怎样才能在认真履行三大职能的过程中谱写出新的篇章?我们认为:1、切实加强理论学习。加强学习是提高参政议政能力的基础工程。首先要加强理论学习。当前特别是要把马克思主义中国化的最新成果——科学发展观理论学习好、领会好、实践好。其次要组织学习好《政协章程》,要把学习实践《政协章程》与科学发展观结合起来,这是开展政协工作的时代要求。同时,还要广泛地学习法律、科学、文化、社会、历史、金融等多方面的知识,学习现代化建设所需要的一切知识,使全体政协委员成为政协工作的推动者、开拓者,成为社会各界人士的一面旗帜。2、抓住机遇乘势而上。这是新时期政协工作与时俱进的具体体现和必然要求。一是要以贯彻十七大精神为契机,全面推动政协工作。二是要以全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神为契机,全面推动政协工作。三是要以省、市、县贯彻中央文件精神为契机,全面推动政协工作。3、坚持以人为本。委员是政协工作的主体,政协工作的开展,有赖于委员作用的充分发挥。发挥委员主体作用,一方面要靠政协机关的组织、服务,另一方面也需要广大委员的积极参与。作为政协组织,要把委员工作摆在突出位置来抓。要采取多种形式,搞好委员培训,帮助委员特别是新委员准确了解和把握统一战线政策、人民政协的性质、地位、作用和工作方式,提高政策理论水平和业务素质。要为委员知情创造条件。要进一步扩大委员的参与面,在开展视察、调研、考察等各项活动中,既要充分考虑发挥具有专业特长的委员作用,又要通过适当的形式,吸收更多的委员广泛参与,集思广益,提高参政议政水平。对委员的提案、反映的社情民意,要及时整理、及时催办、及时反馈,努力做到件件有着落、事事有回音、有结果。要善于捕捉委员在各项活动中发表的零散意见和建议,及时整理,向党政部门反映,以增进委员参政议政的深度和广度。同时,要建立健全委员履行职责的考评激励机制,广泛宣传委员的先进事迹,调动委员参政议政的积极性,使他们在政协这个舞台上发挥更大的作用。4、突出两大主题。充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士、各族各界人士的作用。要把实行团结和民主,充分发挥政协的协调疏导功能,努力维护社会稳定,放在政协委员工作的重要位置,及时加强同社会各界的联系,通过各种形式,通报情况,沟通思想,形成共识,有针对性地就大家共同关心的问题做好宣传解释工作。要畅通言路,努力营造团结民主和谐的政治氛围,保障各党派、团体和政协委员在政协充分发表意见的民主权利。广大政协委员要增强群众意识,加强与所在界别和基层群众的联系,及时了解和反映群众所思所想所求,成为沟通党委、政府同群众联系的重要渠道。5、把发展作为第一要务。政协要充分发挥人才荟萃的优势,围绕本地区经济、政治、文化和社会生活中宏观性、前瞻性、战略性的重大问题,组织委员深入开展调查研究,协商座谈和建言献策活动,通过高质量的意见和建议,为经济和社会发展提供智力支持,发挥建设性作用。要充分发挥政协委员联系广泛的优势,积极开展招商引资、牵线搭桥活动,在引进资金、引进技术、引进项目、引进人才等方面办实事、作贡献,更好地为经济发展和扩大开放服务。要充分发挥政协组织代表性强的优势,集思广益,群策群力,把方方面面的智慧和力量转化为促进改革与发展的强大动力,努力为区域经济建设和社会发展建言献策、献计出力。政协机关是政协组织的窗口,是委员和民主党派活动的重要场所。为发挥好作用,一定要不断加强自身建设,把政协机关真正办成“委员之家、民主党派之家”。人民政协工作体现我国政治制度的一大特点和优势,既无前例,也无借鉴。我们只有适应我国政治进步和经济发展的需要,在工作中着眼于实际,着手于实践,不断探索创新,以饱满的政治热情,调查研究、建言献策,把政协工作不断推向前进。
【篇3】县市政法工作汇报材料
依法行政工作汇报材料
各位领导:
____4年,____市依法行政工作在省委、省政府的领导下,在省法制办的具体指导下,坚持以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,以问题为导向,以亟需解决的问题为中心,加快转变政府职能,推进依法科学民主决策,规范政府行政行为,提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力,着力建设法治型政府和服务型政府。现将我市今年的依法行政工作情况汇报如下:
(一)领导高度重视。市政府成立了市长任组长、常务副市长任副组长,市编办、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市法制办等____家单位主要负责人为成员的____市推进依法行政工作领导小组。明确政府法制工作由常务副市长分管。县市区政府、市政府各部门也都成立了主要负责人任组长的依法行政工作领导小组。腾飞市长要求全市各级各部门要从保障打造____发展升级版目标实现的高度来充分认识依法行政工作,牢固树立抓法治就是抓改革、抓发展的理念。在____月____日召开的全市依法行政工作会议上,腾飞市长出席并作了重要讲话。天元区、____区、醴陵市、____县等县市区长也都出席了依法行政工作会议并讲话。市、县政府常务会议多次听取依法行政工作情况汇报,研究解决推进依法行政工作的困难和问题。如3月24日、11月4日,市政府常务会议听取了依法行政工作情况汇报,对市本级行政许可项目清理、申报较大的市、创建依法行政示范单位、行政权力事项清理、完成省政府依法行政考核指标等工作进行了研究审议。
(二)及时安排部署依法行政工作。4月份,印发了《____4年度推进依法行政工作安排》和《____4年度依法行政考核方案》(____政办函〔____4〕XXX号),并通过市政府门户网站进行了发布。从加强学习、转变职能、加强监督等七个方面对全年的依法行政工作进行了安排部署,并制定了具体的考核指标。市委、市政府将依法行政工作纳入了全市政绩考核的内容,年底将与市政绩考核办一起集中考核。依法行政工作做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
(三)法制机构建设逐步加强。目前,市法制办有在职干部XXX人,设综合科、法规科(备案审查科)、行政执法监督科、行政复议应诉科(法律顾问室)、合同审查管理科5个科室。____个县市区都设有法制办,区法制办基本上是3人,县(市)法制办4—____人,____县、醴陵市法制办是独立机构,其中,____县法制办有行政编制6名,工勤编制1名,其余的在政府办加挂法制办牌子,大都有单独的人员编制和经费预算。市直XXX家行政执法单位____0%设有法制科室。____区法制办今年3月份新增了1名工作人员;
____县政府办印发了《关于进一步加强政府法制队伍建设的通知》(____县政办通〔____4〕1____号),要求各乡镇、各行政执法单位设立或完善法制股室,落实工作人员。在此次机构改革中,市委、市政府对法制机构建设高度重视,在11月4日的市政府常务会议上,腾飞市长明确提出政府法制机构必须加强,不能削弱,由市编办在机构改革中统筹研究增加市法制办人员编制。
全市各级各部门通过学习研讨、专家讲课、集中培训等形式加强法律知识的学习,行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强。
(一)加强领导干部法律知识学习。制定了《____市人民政府常务会议学法制度》和《____4年度____市人民政府常务会议学法计划》。3月24日、11月4日,由法制办主任分别在市政府第1____次常务会议上解读了《行政许可法》、第33次常务会议上解读了十八届四中全会决定。腾飞市长要求政府工作人员切实增强学习法律的自觉性、针对性,坚持依法行政,不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。县市区政府也都制定了常务会议学法制度和年度学法计划,并按计划抓好落实,如炎陵县政府常务会议全年共学法4次。
(二)举办依法行政专题研讨班。为进一步提升各级各部门依法行政工作的水平和能力,市、县法制办通过举办依法行政专题研讨
班的方式加强法律知识培训。8月份和11月份,市法制办分别组织举办了2期领导干部依法行政专题研讨班,邀请了省法制办专家领导以及高校的教授讲课。研讨班实行上课培训和研讨相结合的方式,课后安排答疑和讨论,11月举办的贯彻十八届四中全会精神领导干部依法行政研讨班,邀请了中国人民大学著名的法律社会学教授、博士生导师郭星华院长授课,大家就如何贯彻落实十八届四中全会精神,进一步加强依法行政工作,积极向教授请教,取得了很好的效果。县市区也都举办了2期研讨班,如茶陵县邀请了省法制办张建华副主任、湖南师范大学法学院院长肖北庚讲授依法行政知识;
醴陵市邀请了市中级人民法院行政庭负责人讲授《行政诉讼中反映的行政执法问题》,对具体的行政执法案例进行解剖分析,反响较好。
(三)加强行政执法人员培训。加强新上岗行政执法人员培训。市、县法制办全年共对新上岗的____0____名行政执法人员进行了培训。其中,市法制办8月份举办了一期16____人参加的新上岗行政执法人员培训班。加强行政执法人员轮训。市法制办通过到行政执法单位授课等方式,对市教育局、市交通局、市住建局等10多家单位的行政执法人员开展专门法律知识培训;
攸县法制办全年共培训行政执法人员400余人次;
茶陵县法制办5月份对XXX名行政执法人员进行了培训。
各级各部门大力推进重大行政决策制度建设,认真遵循重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序,推进依法科学民主决策。
(一)积极召开重大行政决策听证会。继续将推动重大行政决策听证作为促进科学民主决策,提高行政决策水平的重要举措。召开的听证会严格执行公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况等听证程序。今年全市各级各部门共召开重大行政决策听证会30余次,其中市政府及部门10余次,县市区政府及部门20次,市法制办组织召开了“____市烟草制品零售点合理布局规划”、“____市药品和医疗器械行政处罚自由裁量权基准”、“商品房质量保修金管理办法”等5次听证会。
(二)加强重大行政决策合法性审查。各级各部门法制机构通过列席常务会、办公会,起草法律意见书,提交合法性审查报告,参与重大合同谈判等形式,开展重大行政决策合法性审查。市政府做出重大行政决策、实施重大行政措施、签署重大行政合同,都由法制机构通过上述方式进行了前置审查。
(一)切实做好规范性文件的“三统一”和备案审查工作。各级各部门规范性文件长期坚持由法制机构进行合法性审查。市政府在发文签批单上单列了“法制办审核”意见栏。全市法制机构认真履行规范性文件合法性审查职责,严把法律审查关。今年市、县政府法制机构共审核政府规范性文件220件,其中,市法制办审核3____件,出具修改意见和建议220余条;
醴陵市法制办出具法律意见162条,____0%被采纳。受理各部门报请“三统一”的规范性文件135件,其中,市法制办受理部门“三统一”的规范性文件____5件,经审查予以登记的____1件,退回重新修改的4件。备案审查县市区政府规范性文件88件。同时,将市政府、政府办出台的2____件规范性文件及时向省政府和市人大常委会进行报备。政府和政府部门出台的规范性文件没有一件被有权机关撤销或提出违法审查。
(二)做好规范性文件异议审查工作。全年受理规范性文件异议审查申请2件。受理申请后,组织相关部门进行座谈讨论,及时书面答复申请人。对于申请人艾琼娜向省政府提出对____市政府集体土地上房屋拆迁文件的异议申请,将办理情况书面报告了省法制办。
(三)实行规范性文件动态管理。对我市政府门户网站规范性文件栏目进行了升级改造,增加了____个县市区的规范性文件子栏目,所有文件都实现了悬停展示信息,文件正文末尾也标注了相关信息,可以直接查询索引号、登记号、文件效力期限、公开方式、责任部门等文件相关信息。目前,正在请软件公司开发新的公示系统,竣工验收后将实现文件自动显示效力状态(分别为继续有效、待评估、失效)和自动导出当月效力异常状态文件的功能。
(四)认真做好法规规章征求意见工作。共收到国务院、省人大、省政府的
行政法规、地方性法规、省政府规章征求意见稿____件,及时将征求意见稿转发相关部门,并组织部门召开座谈会进行讨论,综合汇总修改意见后上报。3月份,国务院法制办就《重大行政决策程序条例》(征求意见稿)征求了我市的意见,市法制办起草了近年来我市实施重大行政决策的基本情况,并提出了修改建议,以市政府的名义上报。
(一)积极开展案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为,提升执法质量和水平,5月份,印发了《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(____府法通〔____4〕3号),制定了《____市适用一般程序行政处罚案卷计分标准》,明确了案件办理质量、文书制作情况、案卷归档情况三个类别,主体、事实、证据、适用法律等____个项目和54项评分细则。____月中、下旬,市法制办对2____家市直行政执法单位和部分垂管单位的115卷行政处罚案卷进行了初评,对每卷案卷存在的问题登记并打分。____月28日,邀请市政府法律顾问和部分区法制办、行政执法单位的法制科长等共XXX人组成行政执法案卷评查组,对初评得分____0分以上的35卷行政处罚案卷进行了集中评查和讨论,评选出了18卷优秀案卷。从评查的情况看,各单位行政执法日渐规范,水平明显提升,案卷质量稳步提高,绝大多数案卷事实清楚、证据齐全、程序正当、裁量适当、适用法律正确。市法制办还将案卷的基本情况、存在的主要问题进行了通报,对今后的工作提出了具体要求(《____4年度行政执法案卷评查情况通报》____府法发〔____4〕____号)。案卷评查工作情况在10月22日的《长____报》进行了报道。并选取了市农业局、市卫生局、市人力资源社会保障局等XXX家单位的行政处罚、行政许可、行政确认案卷报省法制办参评。县市区法制办也都开展了案卷评查工作,如____县法制办邀请县政府法律顾问、县法院行政庭参加案卷评查,并要求不合格的案卷进行整改。
(二)及时编撰发布行政执法指导案例。市法制办对XXX家市直行政执法单位报送的XXX个行政处罚指导案例、XXX个行政许可指导案例进行了初选。____月底,组织专家对初选的XXX个行政处罚指导案例和5个行政许可指导案例进行了评查、论证,按照合法性、代表性、针对性和示范性的原则,最终选取了5个处罚案例和1个许可案例作为____4年度行政执法指导案例,10月份,以市政府的文件进行发布(____政发〔____4〕XXX号),并在市政府门户网站公布。县市区政府发布指导案例XXX个。
(三)评定依法行政示范单位。为了通过典型引路,以点带面,全面提升全市依法行政工作水平,认真开展依法行政示范单位创建工作。去年11月,经市政府常务会议审议通过,印发了《关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》(____政办函〔____3〕XXX号)。今年,市法制办认真组织开展依法行政示范单位评定审核工作。8月份,市法制办主任带队,对县市政府依法行政示范单位创建工作进行了督促指导,对申报市级示范单位的进行现场检查;
10月份,由分管此项工作的领导王文平带队,对区政府及部门、市政府各局委办申报市级示范单位的进行现场考核,并将集体讨论研究确定的市级依法行政示范单位进行公示。经公示无异议后,报市政府常务会议研究同意,评定市审计局、市交通运输局、茶陵县城管局、醴陵市工商局、____县食品药品监督管理局、____区宋家桥街道办事处等6家单位为____4年度____市依法行政示范单位,以市推进依法行政工作领导小组文件发文(____依法行政〔____4〕1号)。
(四)加强行政执法证件管理。严格落实行政执法人员持证上岗制度,市法制办对经考试合格的15____名新上岗行政执法人员发放了执法证,对考试不及格的4人和缺考的4人不予发证,并将新发证的行政执法人员信息录入管理系统。对全市持有“两证”的情况进行了全面清理。目前,全市共有2________人持有行政执法监督证,8XXX人持有行政执法证,其中市本级26____6人。同时,加强证件管理工作,收回行政执法证12本,其中因离开执法岗位不再从事行政执法工作的2本,换发监督证2本,换发执法证8本。
(五)继续推进行政执法体制改革。在省法制办的指导下,____县、攸县按要求将城市管理领域开展相对集中行政处罚权的工作方案进行修改完善后再次上报。今年8月、____月省政府分别以湘政函〔____4〕11____号、XXX号文件批复同意____县、攸县开展相对集中行政处罚权。目前,____县政府常务会已进行了研究。攸县政府主要领导10月14日作出了批示,由县政府办牵头,组织相关部门,结合本轮政府机构改革,按照省政府的批复,推进城市管理相对集中行政处罚权工作;
10月20日,印发了《攸县开展县城城市管理相对集中行政处罚权工作方案》(攸政办函〔____4〕6____号)。炎陵县、茶陵县、醴陵市严格按照省政府的批复开展工作,没有发现擅自调整相对集中行政处罚职权或范围的情形。
(一)依法办理行政复议案件。为充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,3月份,市法制办下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》(____府法发〔____4〕1号),____月份,与市信访局联合下发了《关于健全行政复议与信访工作协作机制做好行政争议化解工作的意见》(____府法发〔____4〕____号),全市行政复议受案数量显著上升。今年共收到向市、县政府提起的行政复议申请22____件,受理224件,其中,县市区政府都不少于15件,市本级____0件,受理85件,比上年增长XX.X%,维持36件,驳回3件,撤销____件,终止30件,责令履职2件,确认违法5件,其他2件。对于规划、林权、土地案件,加大现场踏勘力度,基本做到了一案一踏勘,全年共踏勘现场60余案次。对于重大复杂案件,通过召开听证会来查明案情、召开案件协调会来调处纠纷,全年共召开听证会1次、案件协
调会23案次。通过依法、及时审结案件,实现了案结事了、定纷止争。同时,认真履行行政复议被申请人职责,对在省政府复议的2件案件,及时提交答复意见和证据材料,对省法制办进行现场踏勘时,主动配合调查取证,积极协调。目前,1件已终止结案,1件正在审理之中。
(二)推进行政复议规范化建设。去年设立了行政复议接待室,今年,市法制办将新增的1间办公室设为案件审理室。加大行政复议公开力度,扩大社会影响,在市政府门户网站公布行政复议申请条件、文书格式及行政复议审理程序等事项,连续六年将已经结案的行政复议决定书上网公布。
(三)严格执行行政复议应诉案件统计制度。按照省法制办的要求,每季度及时按要求上报行政复议、行政应诉案件数据,从未有迟报、统计不准确的情况。
全市法制机构立足本职工作,发挥专业优势,积极参与处理重大矛盾纠纷,为重大决策、重点项目、重要经贸活动以及其他法律事务提供法律服务,较好地发挥了法律参谋助手作用。
(一)积极参与矛盾纠纷的协调处理。如市法制办先后参与了九天公司天池地块招商引资合同、天元区殷家洲地块、33区土地开发合作协调处理、齐菊清工伤认定案、远东机械公司征地补偿问题、公共自行车租赁系统运营管理争议、三湘财富中心项目工程规划许可、餐厨垃圾处理项目bot招商引资方案、火电公司与中建二局仲裁案件等问题的协调;
对金山新城管道燃气特许经营问题提出法律意见并参与谈判、对微软创新中心项目框架协议、惠普公司招商引资框架协议进行审核并参与谈判,还参与了南车物流基地项目、人防疏散基地项目服务协调事项。天元区法制办全年组织开展矛盾纠纷排查____0余次,调处行政纠纷20余起;
芦淞区法制办对涉访纠纷提出XXX份法律意见书;
石峰区法制办牵头处理了汇亚房地产开发系列诉讼案,承办的区政府与华融汇通资产管理有限公司借款纠纷案,诉讼标的____XXX余万元,最终以4XXX万元调解结案。
(二)加强政府合同审查。市法制办全年共审查市政府合同XXX个、市政府部门合同5个,提出法律建议48条。炎陵县法制办全年共审查各类合同50余个,其中解除合同2个,出具书面审查意见XXX份;
醴陵市法制办审查政府合同21件;
石峰区规定政府的合同没有法制办审查不能签订,全年法制办审查合同XXX个。为进一步规范政府合同,防范和减少因合同签订、履行不当造成的损失,市法制办起草了《____市政府合同审查管理暂行办法》,经市政府常务会议审议通过,目前正在呈送市政府领导签发。
(三)认真履行行政应诉职责。市法制办代理市政府应诉行政诉讼案件13件,其中一审的____件,二审的2件,再审的2件。天元区法制办全年应诉行政诉讼案件24件。
(四)认真开展仲裁工作。仲裁委全年共受理仲裁案件232件,较上年增长XX%,涉案标的XX.X亿元,已结案的1____1件有__件以调解结案,调解率6____%,较好地发挥了仲裁工作“一裁终局、程序简便、便民高效”的优势。
为推进行政权力公开规范运行,下发了《____市人民政府办公室关于进一步清理行政执法主体和依据的通知》(____政办函〔____4〕XXX号)。市法制办按照文件要求,对市直行政执法单位的行政执法职权进行了认真审核。经审核确认,市本级行政机关、法律法规授权的组织中XXX家具有行政执法主体资格的单位有行政执法职权48____8项,其中行政许可122项,行政处罚4055项,行政强制181项,行政监督检查34项,行政给付8项,行政征收3____项,行政确认5____项,行政补偿2项,行政裁决____项,其他具体行政行为3____1项。上列行政执法职权共涉及现行有效的法律20____部,行政法规3________部,地方性法规120部,国务院部委规章____24部,省政府规章10____部,其他规范性文件____件。推行市政府行政权力清单制度,市法制办对市政府的行政权力事项进行了清理。并将清理结果的征求意见稿呈送市政府领导、市直行政执法单位等广泛征求意见。经清理,市政府共有行政职权1____8项,其中行政决策32项,行政许可____项,行政处罚23项,行政强制15项,行政裁决5项,行政确认3项,行政给付13项,行政征收、征用10项,行政奖励11项,行政监督24项,其他行政职权35项。上列行政职权涉及现行有效的法律45部,行政法规23部,地方性法规____部,国务院部委规章5部,省政府规章4部,其他规范性文件3件。清理审核结果已经11月4日的市政府常务会议审议通过,以市推进依法行政工作领导小组的文件发文(____依法行政〔____4〕2号),通过市政府门户网站和各行政执法单位网站向社会公开。市政府实施的行政职权事项目录将在《____日报》等媒体公布。
一年来,我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还有差距,如有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强;
制度建设质量有待进一步提高,有的规范性文件针对性、可操作性不强;
行政执法不规范的情形也还存在;
政府法制机构在人员配备、工作条件保障等方面还有待进一步加强等等。在今后的工作中,我市将认真贯彻落实党的十八届四中全会决定,按照省委、省政府的统一安排部署,进一步加大依法行政工作力度,把法治思维、法治方式体现在政府工作的各方面和全过程,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。