下面是小编为大家整理的县委常委会听取纪检监察干部队伍教育整顿工作情况报告范本(合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县委常委会听取纪检监察干部队伍教育整顿工作情况报告5篇
【篇一】县委常委会听取纪检监察干部队伍教育整顿工作情况报告
县委办干部队伍建设情况报告
县委办干部队伍建设情况报告
目前,xx县委办公室干部部在编人数xx人,包括xxx名公务员、xx名事业编制制人员。其中,本科以上学历历xx人,大专学历xx人;
;
年龄在30岁以下xx人,,31至40岁xx人,400岁以上xx人;
整体学历层层次较高,年龄结构趋于合理理。现有干部均是从乡镇和县县直部门调入或提拔的具有一一定办公室业务能力的优秀干干部。作为xx县委的综合办办事机构,xx县委办公室一一直担负着上情下达、下情上上报、对外交往和后勤服务等等工作,处于协调县委和乡镇镇部门、连接领导和基层的枢枢纽地位,是县委的信息中心心、服务中心、参谋中心、运运转中心和指挥中心。基于办办公室工作的重要性,县委领领导历来都十分重视办公室干干部队伍建设工作。一、主要要措施及成效(一)积极践行行“五个坚持”,认真贯彻从从严从实要求和《关于加强全全区党委办公室厅(室)系统统干部队伍建设的意见》,提提升机关效能。一是加强理论论学习。认真落实“三会一课课”制度,围绕“五个坚持””,科学制定学习计划,持续续深入学习习近平总书记系列列重要讲话精神,不断提高全全办干部的理论素养和政治素素质。二是丰富精神载体。以以先进典型、重要活动为载体体,先后组织观看《最美基层层干部吴天来》《莫振高同志志先进事迹》等视频和开展““清明祭扫烈士墓”、庆“七七一”主题党日等活动,以鲜鲜活的具体事例和隆重的纪念念活动对全办干部进行再教育育、再熏陶、再提升,强化了了宗旨意识、服务意识。三是是加强作风建设。扎实开展党党的群众路线教育实践活动,,聚焦“四风”问题,真心诚诚意听取各方面的意见建议,,认真查摆并整改了全办领导导干部的“四风”问题。同时时,认真贯彻从严从实要求,,注重严风明纪,严格执行办办公室各项规章制度,从严管管理和要求干部,该提醒的及及时提醒,该批评的严厉批评评,促使全办干部作风明显转转变。四是加强队伍建设。全全面贯彻落实《关于加强全区区党委办公室厅(室)系统干干部队伍建设的意见》,抓实实抓细办公室班子建设和干部部队伍建设,并不断完善各项项规章制度,推动办公室“三三服务”能力稳步提升。(二二)切实加强培养锻炼,提高高干部履职能力。一是加强业业务培训。办公室领导利用各各类专题会议、例会、集体学学习的方式,加强对年轻干部部进行业务培训,及时委派本本办干部参加上级党委办组织织的各种履职能力提升培训班班活动,并鼓励全办干部多学学、勤写,提高写作能力,同同时征订《求是》《秘书工作作》等刊物,拓宽干部视野、、增长见识。二是注重实践锻锻炼。在安排工作任务时,注注重各股室之间干部的交流协协作,使得每位干部均能够承承担综合性、协调性任务,同同时熟悉办公室各项事务。三三是强化作风锤炼。通过签到到、各项规章制度约束、工作作完成情况督查制、干部实绩绩考核等方式,对全办干部的的组织、工作纪律和作风严格格管理,使得全办干部作风优优良。同时,针对每位干部不不同的性格特点,办公室领导导以谈心的方式加强思想教育育,引导干部讲实话、办实事事、求实效,克服急功近利心心理和浮躁情绪,推动全办上上下保持谦虚谨慎、勤政务实实的作风。(三)关心关爱干干部,营造良好的干事创业氛氛围。一是思想上关心。办公公室领导定期不定期与每位干干部进行沟通交流,了解干部部在工作中的所思、所想、所所盼,理顺干部的思想情绪,,切实解决实际问题。同时,,加强廉政方面的提醒与诫勉勉,帮助每位干部从思想上、、行动上防微杜渐、廉洁自律律。二是工作上关心。办公室室采取“传、帮、带”、委派派学习、专题培训等形式,拓拓宽全办干部视野、夯实基础础、突出技能,不断缩小每位位干部在工作中理论与实践的的差距,切实提升全办干部队队伍的综合素质,使得每位干干部都成了岗位上的能手。同同时,加强干部培养,关心干干部的成长成才问题。xx年年以来,办公室先后提拔干部部xx名,其中交流到乡镇任任领导职务xx名,到县直部部门任领导职务xx名,就地地提拔任办公室领导xx名。。三是身心上关心。办公室通通过开展心理咨询、文明服务务、健康知识教育、文体活动动等,及时疏导心情、排解压压力,加强沟通与交流,增进进团结与友谊,使全办干部身身心健康愉悦,展现出良好的的精神风貌。四是生活上关心心。办公室切实增强人文关怀怀,认真解决每位干部关心的的重点难点问题,通过慰问患患病干部、给干部过生日等,,群策群力解除每位干部后顾顾之忧,使每位干部在办公室室大家庭中过得舒心、惬意。。二、存在的问题及困难主要要表现在以下几个方面:一是是办公室干部经常性超负荷工工作。工作量大,工作头绪多多,人员配备相对较少,导致致办公室干部经常性承担超负负荷的工作量,晚上、周末加加班是常事。也因工作繁多、、责任重大,使得办公室干部部“走出去”学习的机会不多多,市县之间、县(区)之间间互动交流学习机会极少,““上堵下塞”现象普遍,流动动起来很困难。二是干事创业业的动力不足。党办承担的工工作综合性强,事务繁多且琐琐碎,办公室干部疲于应付,,工作较为被动,加上成才途途径单一,干部主动干事、创创造性干事的积极性不高。三三是缺乏实用的党办干部培训训机制。因党办工作业务能力力要求较高,而目前缺少实用用的培训机制,新考入或新调调入党办的公务员、事业编制制人员需要较长的时间才能适适应工作,且在职的党办干部部也缺少有效的培训机制,以以进一步提升业务能力和综合合素质。三、几点意见建议一一是健全培养机制。立足各种种资源,大力创新培训的方式式方法。全面建设党校轮训、、电教和远程教育培训的课堂堂教育网络;
建立健全定期抽抽调基层党办干部到自治区、、市党办跟班学习机制;
逐步步建立县(区)党办间经常性性经验交流机制;
探索建立在在名校举办党办干部履职能力力提升培训班机制。同时,积积极发挥行家里手的传帮带作作用,实行“一对一”定点培培养,促进新人成长成才;
将将“走出去”与“引进来”的的做法制度化、长效化,在换换岗交流中见世面、长才干,,促使党办快出人才、快出成成效,形成立体式、全方位、、宽领域的培养机制。二是强强化激励机制。要用事业吸引引人、凝聚人。事业成就人才才,让肯干事者有机会,能干干事者有舞台,鼓励干部干事事、支持干部成事,使干部有有舒心向上的“归属感”;
要要加强绩效考核。建立健全党党办系统绩效考核机制,进一一步破除干好干坏一个样,干干多干少没差别的现状,鼓励励先进,鞭策后进;
要疏通向向上的通道。进一步理顺基层层党办干部向上的渠道,让有有才者有奔头、实干者有想头头、综合素质高者有前途。三三是完善关怀机制。及时了解解把握党办干部的思想脉搏,,围绕统一思想认识、完成工工作任务、融洽各方关系,健健全关怀机制,在生活上、工工作上、思想上,帮助党办干干部稳定情绪、平衡心理、化化解矛盾、抵御诱惑,引导干干部齐心协力完成任务。
【篇二】县委常委会听取纪检监察干部队伍教育整顿工作情况报告
区纪检监察干部队伍建设情况的调研
区纪检监察干部队伍建设情况的调研
懂法律、懂经济、年富力强的同志吸引到纪检监察机关中来;
第二,"出口"不畅。近几年虽然区纪委机关在干部交流上做了些工作,但基层纪委的干部还没有"流动"起来。在44个基层纪检监察机构中,担任纪委、(纪工委)书记、纪检组长职务在10年以上的有6人,占14%;
5~10年的有10人,占23%。这种情况的出现,主要是纪检监察干部的交流还是软指标。
三是内部激励机制不完善。目前还没有形成竞争上岗的氛围和环境,少数干部满足现状,开拓进取精神不足,缺乏内在的动力和活力。
三、几点对策 加强队伍建设,全面提高干部素质,是一项系统工程。本文仅就调查中发现的问题,提出几点对策与建议。
(一)加强和改进思想政治工作,强化思想政治建设。全面提高纪检监察干部的思想政治素质,是加强队伍建设之根本。
1、区处两级纪检监察机关在贯彻中央、市、区关于加强和改进思想政治工作的意见中,应从实际出发,研究具体落实办法,并建立健全相应的制度,使思想政治工作进一步规范化、科学化。
2、加强和改进思想政治工作要与机关的实际相结合。
一是要与解决干部的思想认识问题和实际问题紧密结合。压滤机滤布做到既要解决干部思想上的困惑、顾虑和心理上的不平衡,又要对干部工作和生活中的困难,给予帮助和解决,使他们能够正确对待艰苦和清苦,安心本职,做好工作;
二是要与机关的业务工作紧密结合。将其渗透到接待群众来信来访、查办案件等工作之中,通过思想政治工作的改进和加强,提高纪检监察工作水平;
三是要与机关的管理、支部工作、工会工作等紧密结合。要坚持在实践中行之有效的教育活动载体,并注意不断拓宽新的形式,提高思想政治工作水平,促进机关建设。
3、当前在思想政治工作中,应突出和强化以下三个方面的教育:
一是进行江泽民同志"三个代表"重要论述和理想信念宗旨教育。
二是进行纪律教育,进一步增强纪检监察干部的纪律观念,提高遵守纪律的自觉性。
三是进行典型教育。
(二)加强业务教育的规范化,全面提高干部业务素质。
1、制定××区纪检监察干部长远培训规划。《规划》要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照中央和市委、市纪委关于全面提高纪检监察干部队伍素质的要求,对培训工作的基本原则、目标要求、培训内容、方法等作出具体规定,使培训工作进一步规范化、制度化。
2、建立在岗自学制度。区处两级纪检监察机关应组织纪检监察干部制定在岗自学计划,提倡纪检监察干部要紧密结合本岗位实际,在实践中学习有关知识,做到缺什么、学什么、补什么,不断充实自己、完善自己,努力成为本职工作的行家里手。
3、建立岗前培训制度。区纪委应每年将全区新走上纪检监察岗位的同志组织起来,进行集中培训,学习纪检监察业务知识的"abc",使他们了解纪检监察机关的基本职能、基本知识及工作基本要求。
4、建议市纪委监察局有计划、有步骤地组织相关知识的专题培训或系列讲座,以拓宽纪检监察干部的知识面。
(三)完善干部管理制度,增强队伍活力。
1、滤布完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定,对基层纪检监察干部也提倡单位内部(有条件的可在区内)进行交流。建议,纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的,应给予交流;
基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外),工作满三年的,应给予交流。同时应明确承办部门与程序,使之落到实处。
2、健全轮岗制度。区纪委监察局目前对机关的大学生轮岗作出了具体规定,建议对中青年干部的轮岗也应有计划地进行,应进一步健全机关内部的岗位轮换制度。
3、建立竞争上岗制度。为鼓励竞争,促进人才脱颖而出,应建立纪检监察干部竞争上岗制度,以保持队伍的生机与活力。
(四)要加强对纪检监察干部队伍建设工作的领导。党委和行政领导的重视与支持,是搞好纪检监察干部队伍建设的保证。各单位党政领导要在纪检监察机构设置、人员配制、物质保障、干部思想建设和组织建设等方面给予关心和支持,并使之落实到位,努力将其建设成为一支政治坚强、业务精通、清正廉洁的高素质纪检监察干部队伍。
附:
成果应用和转化情况 1、关于加强思想政治工作的建议,在区纪委机关得到应用。在认真坚持本委谈心制度的基础上,今年三季度机关党组织建立了《定期分析党员思想状况的制度》,使思想政治工作进一步增强了针对性。
2、关于加强培训工作规范化的建议,已被采纳。
3、关于完善干部轮岗、交流制度的建议,已被领导纳入干部队伍建设的重要内容。区纪委在坚持大学生轮岗制度的基础上,四季度又对3名中青年同志进行了岗位轮换。有的工作还将与机构改革一并具体研究、落实。《区纪检监察干部队伍建设情况的调研》
附送:
区纪检监察组织建设和干部队伍建设情况汇报
区纪检监察组织建设和干部队伍建设情况汇报
地变成了“接受驻在部门的领导”,再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门,使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后,一般要向驻在单位有关领导汇报,少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要,或由于对一些问题的认识不一致,会提出暂缓或不予以立案的意见,这就使案件的查处陷入进退两难的境地。
在“双重管理”的体制下,有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”,将纪检监察部门视同于一般职能部门,把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构,使纪检监察部门“忙了别人的活,荒了自家的田”,监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”,将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门,忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份,这实际上是对党风廉政建设的放松。
对派驻机构进行统一管理后,派驻机构保持相对独立性,增强权威性,明确职责,强化监督,主要表现在三个方面。首先,实行统一管理后,派驻机构直接受上级纪委、监察局领导,重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告,独立性、权威性愈加突出。其次,派驻机构的工作职责更加明确,它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设,并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者,实行统一管理后,派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握,“监督者”将放开手脚,监督力度一定会增大。
四、其他关于纪检监察干部管理工作的意见、建议
(一)关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布以来,重视和加强了对领导干部的监督管理工作,并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节,仍缺乏有效的监督机制和管理方法,以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”,导致一把手犯罪越来越多,分析这些人由小错到大错,最终走上违法犯罪道路的原因,除了个人主观上放松世界观改造,逐步蜕化变质外,也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。
一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面,要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委(常委)会外,还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议,以取得监督的发言权。另一方面,还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导,向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力,并实行编制和工资单列。
二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道,逐步建立起以纪委监督为主导,其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中,由纪委居于主导地位,起牵头和协调作用,通过实行党政监督机关联席会议制度,加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度,形成监督的整体效应。
(二)关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用,如从纪委、监察局选拔任用的干部,多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长,给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题,建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗,适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外,还可以创新纪检监察工作体制,参照人大、政协的做法,建议把县区纪检监察机关提升为正处级别,这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性,保持队伍的稳定是必要的,但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题,必须在关心爱护纪检监察干部的同时,加快队伍更新步伐,使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制,使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整,这样能够较好地提高干部的业务熟练程度,有利于全局工作的开展。
(三)关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后,可在市(县)区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记,具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发,建议可由省纪委出面协调,提高常务副书记职级待遇,参照人大、政协的做法,将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后,纪检监察机关编制偏少的情况,建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决,缓解人少事多的矛盾。
(四)关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求,不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训,努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训,在培训范围上尽可能地扩大,在培训内容上尽可能地丰富,在培训方式上尽可能地多样,尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面,有针对性地加大培训力度,强化培训成效,以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质,以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。
《区纪检监察组织建设和干部队伍建设情况汇报》
【篇三】县委常委会听取纪检监察干部队伍教育整顿工作情况报告
社区居委会干部队伍情况调研报告
今年是社区居委会届满年,即将进行第七次社区居委会换届选举。社区居委会选举的核心是将一批素质好,责任心强,办事公道,群众基础好,具有一定的组织管理能力和开拓思想的优秀人才充实到社区居委会中,按照科学发展观的要求,促使社区全面协调发展。为此,围绕现阶段社区居委会干部队伍的现状,我局对全县4个社区进行了一次调研。
一、社区居委会干部成员结构情况 我县古阳镇下辖4个社区,19个居民小组,居民人口3500户,13000余人。社区干部20名,其中35岁以下的2名,占社区干部总人数的10%;
35岁至55岁的8名,占社区干部总人数的40%,55岁以上的10名,占社区干部总人数的50%。从文化层次看,大专文凭的4名,中专及高中的9名,初中及初中以下的7名。从干部身份来看,退休干部7名,下岗职工队5名。
从我县社区干部队伍建设情况来看,社区居委会大多数干部的思想素质、工作能力、发挥作用等方面整体是好的。从20XX年社区居委会成立至今,四个社区的基层组织和基础设施经历了从无到有:先后落实了办公场所,配置了办公设施,完善了基层组织,组建了腰鼓队、健身协会等服务性群众组织,办公条件、办公水平、服务设施逐步完善,社区的各项职能不断得到完善与加强,社区建设取得了长足的发展,社区居委会的地位、作用日益凸显。随着经济社会不断发展,社区功能提升、社区自治组织、社区社会事务、社区群众性组织的完善成为发展趋势,社区作为群众性基层聚合体,其潜在的价值和现实社会功能受到社会认可和重视。
二、存在的主要问题 1、社区居委会干部年龄结构趋于老化。四个社区20名干部中,55岁以上的10名,占社区干部总人数的50%。在这些老同志中,虽然他们具有极高的威望,丰富的工作经验,但是他们毕竟年已花甲,精力上难以承受日益繁重的社区工作,再加上固有工作理念,使他们缺乏开拓创新精神,难以适应适应社区工作的新思路、新模式。
2、社区居委会干部队伍整体文化素质偏低。在20名社区干部中,大部分都是初高中文化程度。随着社区工作面的不断扩大,城市居民文化层次的整体提高,作为社区的组织者和引领人,其文化素质的高低,在很大程度上影响了社区事业的繁荣和发展。
3、社区干部待遇偏低,影响了社区干部的工作积极性。待遇偏低主要表现在两个方面,一是报酬待遇偏低,由于居委会经费来源缺乏,目前居委会干部人平月工资只有300元,医疗保险、失业保险、养老保险等福利待遇也没有落实,挫伤了他们的工作积极性,导致了大多数居委会在没有中心任务的情况下,平时只有一两个离退休干部驻守办公室开展日常工作。二是政治待遇欠缺,使部分有抱负、有能力、甘于奉献的高文化素质人才在社区中找不到自己的奋斗目标,思想不稳定,想通过应聘、报考公务员等方式谋求更高的发展职位,导致优秀人才不能正常流入社区。
4、各职能部门对社区重视支持不够,社区干部压力大。从当前实际看,社区居委会不仅仅是“协助”,更是具体的操办者和执行者。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”,但在实际操作过程中,只是简单地把工作推给了社区,但工作经费却很少落实到社区,不仅增加了社区干部的工作量,而且增加了社区的经济负担,使社区干部工作压力过大,产生消极懈怠情绪。
三、对策与思考 随着城镇建设的加速,城镇管理重心逐步下移到人们日常生活的社区,社区承担起了社会稳定、社会整合和社会服务等多项功能。社区干部处在社区工作的第一线,是参与社区建设、管理和服务的主导力量,是推进社区建设的主要力量,他们整体素质和工作能力如何,直接关系到社区工作的成效。为建设一支坚强有力、精干高效的社区干部队伍,进一步抓好我县的社区建设,我们需抓住此次换届的契机,采取多种方式把一批思想政治素质好、文化程度较高、有奉献精神、工作能力强的优秀人才充实到社区干部队伍中。
1、“留”。充分发挥老干部的余热,通过广泛听取居民意见,民主推荐等形式,把一批威望高、能力强、经验丰富、甘于奉献的老干部依法留在社区居委会,传承经验、以老带新。
2、“引”。适时引入干部基层锻炼培训机制,从国家机关中选派干部进入社区任职,把一批素质高、能力强和熟悉社区工作的优秀年轻机关干部,按照组织程序到社区担任党支部书记或通过依法选举担任社区居委会主任,充实社区干部力量。
3、“选”。每年从大中专毕业生中选拔一批热爱社区工作、勇于开拓创新、素质好、能力强的优秀青年,通过依法选举或担任主任助理等方式安排到社区工作,既解决了他们的就业问题,又为社区发展输入新鲜血液,增强社区干部队伍的生机和活力。
4、“育”。抓好社
【篇四】县委常委会听取纪检监察干部队伍教育整顿工作情况报告
某区纪检监察干部队伍建设情况调研报告
近日,郊区纪委对纪检监察干部队伍建设情况进行了深入调研,形成调研报告如下。一、区纪委基本情况(一)区纪委本级情况郊区纪委、监察局机关编制共18个,其中行政编制17个(纪委10个,监察局7个,工勤编制1个),实有25人(成立6个纪工委的12个人的编制,没有调整到纪委);
内设7个办室。因郊区纪委内设机构为股级,没有将编制明确到各办室。纪委领导职数3人,一正二副;
监察局领导职数3人,一正二副,其中监察局局长兼纪委副书记。(二)派驻纪工委情况1、纪工委成立及分布情况2008年,区纪委按照全市纪检监察机构改革工作方案的要求,经过充分调研和论证,考虑到基层纪委的人员及业务量的现状,根据地域、单位类别等划分,共组建了六个纪工委、监察分局。分别是以平安、沿江、四丰乡三个乡镇为中心,按地域下辖中心乡镇和周边乡镇的第一、第二、第三纪工委、监察分局;
按照区委所属党委(总支)分布以及工作性质接近的各系统分布情况,组建第四、第五、第六区直中心纪工委、监察分局,分别派驻教育体育局党委、林业局党委、财政局党委等19个区直党委、党工委及所辖单位。六个纪工委、监察分局于2009年1月21日正式挂牌成立。2、纪工委编制及人员情况按照市委编办核定的机构编制,每个纪工委监察分局3个编制,共18个编制;
实际配备2人,共12人。12名干部中,有4名干部是委内干部充实进去的,有4名干部是区委从乡镇党委副书记、纪委书记调任过来的,其余4名干部是在全区通过公开考试选拔上来的。派驻机构虽然有市里的编制批文,但在我区的编制管理当中,没有进入全区编制手册,人员编制没有通过总量调剂解决,特别是乡镇调入和考入的7名干部,编制还在原单位,存在乡级编制与区级编制不可调的问题。6个纪工委按照区属党委总支进行全覆盖,以党委总支为单位,进行分片、分类划分驻在区域。纪工委全部在区纪委办公。二、2012年纪检监察干部队伍建设情况(一)基本情况郊区纪委制度建设放在首位来抓,坚持以好的制度管人、管事,并通过强化监督教育,确保建设一支高效廉洁的干部队伍。1、不断建设和完善相关制度。2004年,区纪委比较系统地建立了工作程序、办事程序、信访案件管理、内部监督等13项制度,2009年纪工委成立后,又建立了16项管理制度。在此基础上,区纪委根据工作需要,陆续制定了案件管理五项制度,即案件属地负责制度、领导包案责任制度、首案负责制度、错案追究制度和联席会议制度。从实际出发重点解决属地瞒案不报、办案责任、首案负责和错案追究的问题,对稳定案源、促进基层自办案件、提高案件质量等方面发挥了重要作用。在内部管理上,制定了保密工作制度、督促检查工作制度。2012年,为严格履行办案程序,制定实施了《郊区纪委案件主办人制度》和《案件承办人责任书》,规范办案流程。去年,建立和完善了乡案区审制度,制定出台了《关于审理基层自办案件的暂行办法》,通过审理提前介入,严把案件质量关。制定了实行异地交叉联合办案制、错案追究制、办案安全责任制、办案维稳责任制和办案承诺制五项制度,规范办案行为,推进依法安全文明办案。2、不断强化内部监管。区纪委制定实施了《郊区纪委目标管理工作考评细则》,并严格进行考核。业务工作实行签状管理,明确了全年的业务工作内容和指标,并按月形成上月总结和下月计划,体现当月各室及纪工委工作进展情况,相互对照,相互比较,激发他们的比拼意识,形成了全委干部工作赶超的良好氛围。区纪委把案件作为工作的重心,由纪委书记直接主抓,一名副书记协助管理,对案件工作的领导力量进一步加强。建立了由信访室统一受理、登记、签批、督办信访件的管理办法,对确定初核的案件进行跟踪。在立案阶段,由案件监督管理室进行登记管理和监督,并负责案件分析、总结、汇总上报工作。案件在符合要求的基础上,移交审理室进行审理把关。对进入审理程序的案件,审理室认真履行对案件审查监督的职责,对事实、证据、定性、处理、程序进行审理,在规定的时限内,完成审理工作,形成审理报告,为纪委常委会把好会前关。3、不断加强对纪检监察干部的培训力度。针对前期纪检监察干部查办案件能力偏弱、综合执纪能力不强的现状,区纪委在2014年通过市纪委与省纪委沟通,专门在省纪检监察学院为我区举办了一期纪检监察干部培训班,有35名干部接受了专业培训,开启了培训干部的新思路。三年来,相继输送5名干部5批次参加了中纪委的培训,8批次16人参加了省纪委的业务培训,对提高广大纪检干部掌握反腐形式、开拓视野、推动纪检监察整体工作能力上水平,提供了保证。(二)存在的问题和建议存在的主要问题:一是受整体编制数量限制,办案人员力量不足。二是案件检查人员多数没有经过专业培训或具备专业技能,现学现用,在查办案件中能力不足,甚至影响整体办案效果。三是对内部人员监督,监管措施还不够全面。特别是办人情案的问题,还不同程度存在,相关制度还不够完善。意见建议:一是把好案件检查人员调入关。通过建立和完善选人机制,确保那些具有专业技能的人才被选进来。二是坚持开展培训交流,全面提高办案人员素质。特别是对新知识的学习和对新形势的能力适应,要为干部创造更多的机会,不断提高他们的能力水平和自我约束力意识。三是完善制约机制,强化对干部特别是办案人员的监管。要把遵守办案纪律当成政治纪律来要求,并在工作中真正能够坚持做到。要经常开展案例分析,对利用案件徇私或违反纪律规定办案,造成不依法安全办案的,要树立典型,坚决予以处理,以警示教育他人。三、“三转”工作情况在中纪委提出“三转”总要求后,新形势下如何发挥纪检监察机关的监督职能,成为纪检监察系统面临的新挑战。佳木斯市郊区纪委通过一年来的工作实践,较好地实现了工作重心的转移,在突出主业上有了新的探索。(一)转变思路,树立三种思想郊区纪委围绕落实上级关于深化“三转”要求,从转变思想和思路着手,以实现工作职能、方式、作风的转变。一是转变思路,树立工作“不求全”的思想。近些年来,纪检监察工作不断延伸触角,扩大范围,一定程度分散了监督检查和查办违纪违法案件的力量,并已经把拓展的非主业工作形成系统化,比如环境工程、治理工程领域工作、阳光村务工程等,抓的过深过细。因此,要从根本上转变思想和思路,树立“不求全”的思想就成为纪检监察工作首先要解决的问题。二是转变思路,树立工作“不揽权”的思想。纪检监察机关在外界看来什么都能管,上访群众也愿意到纪委投诉问题,这当然是件好事,是对我们工作的认可。但同时也存在一些部门将自身问题往纪委推的情况,对群众反映的应该由他们解决的问题也不愿意担责,这也反映出纪委工作过于揽权的问题。解决不好放权问题,“三转”就难以从根本上得到解决。三是转变思路,树立工作“不越位”的思想。对纪检监察工作进行认真分类梳理,存在主业不突出,副业突出,干了别人的活,荒了自己的地的问题,本来应该是对监督者再监督,对管理者再管理,却一杆子插到底,干了其他职能部门应承担的具体工作,影响了职能部门的工作积极性和执行能力。必须认清自身的位置,树立工作不越位、不代办的思想,才能真正的把监督抓好抓实。(二)确立重点是推进“三转”突出主业的根本在转变思想的基础上,紧紧围绕监督执纪问责,更加注重在突出主业上下功夫,通过一年来的实践,成效比较显著。第一,突出案件监督。把案件检查工作作为纪委的第一主业来对待,在工作谋划、人员力量配备、经费保障等方面予以倾斜。建立和完善了乡案区审制度,制定出台了《关于审理基层自办案件的暂行办法》,通过审理提前介入,严把案件质量关。制定了实行异地交叉联合办案制、错案追究制、办案安全责任制、办案维稳责任制和办案承诺制五项制度,规范办案行为,推进依法安全文明办案。去年的案件检查工作在数量和质量上都有较大幅度的提高,今年以来又有新的进展。去年,全区纪检监察机关共立结案34件,处分党员干部34人,其中,科级干部10人,一般党员干部24人。创下大要案数量最多,处分科级干部人数最多的历史记录。第二,突出执纪监督。为经济建设保驾护航是纪检监察机关的一项重要职能。郊区纪委探索融入经济社会发展的切入点,通过发挥执纪监督职能,为经济社会健康稳定发展提供必要的纪律保障。通过“四跟踪、四追责”,延伸纪检监察触角:一是跟踪信访维稳,追究失职责任。完善信访稳定追责机制,对信访工作处置不当、群众合理诉求解决不力、致使矛盾激化造成大规模集体上访或其他重大事件、严重影响工作和社会正常秩序的行为,通过跟踪问责,督促问题的解决。今年,对一处外墙保温出现的群众信访问题和一项水利工程项目发生的安全事故进行了追责,相关7名负有直接和间接责任的干部将受到纪律处分。二是跟踪项目建设,追究不作为、乱作为责任。对确定的全区重大项目建设,实行跟踪监督问效,对项目实施过程中发生的不作为、乱作为等阻碍行为,及时查处和制止,确保项目建设顺利进行。去年以来,对发现的5个工程建设领域突出问题,提出了整改要求,并督促其在规定时间内落实到位。三是跟踪行政执法,追究违规执法责任。加强对行政执法过程中存在的执法不严、野蛮执法、越权执法,乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等违规执法行为的跟踪监督,通过公开接受举报、定点进行追踪检查等措施,严厉查处各种违规执法行为,规范各执法部门依法行政。去年6月,严肃查处了区交通局运管站越权执法问题,对外地来佳木斯车辆越权执法、违规罚款的4名责任人给予党内警告处分。四是跟踪窗口服务,追究慢作为、中梗阻责任。加强行政审批精简工作督查,强化对窗口单位服务监督,通过不定期开展抽查监察行动,及时发现和查处慢作为、中梗阻等问题。去年5月,对区房产处推诿办事群众、行政慢作为案件进行了立案查处,对4名责任人给予行政警告处分,问责领导1人,并进行全区通报,起到了警示震慑的作用。第三,突出预防监督。开展预防教育是纪检监察工作的一项重要职责,在预防腐败方面的作用十分显见,郊区纪委重点抓好两个方面的预防监督:一是加强反面典型教育的预防监督。结合落实“八项规定”和反对“四风”工作,利用反面典型案例开展警示教育,对查处的典型案件及时以通报的形式,对案件进行曝光,发挥典型案件的震慑作用。今年以来,先后对4起违反“八项规定”、作风建设案件进行了通报;
组织全区10名副处级以上干部,去省廉政教育基地参观。近期,挑选出2012年以来的36件典型案件,汇编成册,并配有相关法条剖析,发挥反面典型的震慑作用。二是加强重点领域、重点岗位和关键节点的预防监督。抓住关键领域监督。对卫生、教育、建设等重点领域开展监督检查,对发现的2起违纪线索进行了调查处理,2名干部受到纪律处分。抓住关键岗位监督。特别是对基层单位党政负责人,通过发送提醒短信、谈话等方式,对其进行节前、事前提醒。今年以来,共发送提醒短信120余条,约谈相关领导干部和纪检干部分别是8人和27人,对单位主要领导廉政谈话18人次。抓住关键节点监督。增加监督检查频次,在春节、清明节、端午节等传统节日期间,发出通知,开展专项监督检查,做好相应的预防工作。(三)释放权责是细化“三转”突出主业的重要举措纪检监察机关“三转”后,必然产生新的问题,首先就是过去纪委承担的一些具体监督工作,如何转化落实到相关部门,这也是我们“三转”过程要解决好的问题。郊区纪委采取放权、分权、定权的方式,将转出的监督责任加以落实。一是放权。不能让过去纪委抓在手上组织实施的具体监督工作出现真空。一年来,对52个专项领导小组的工作进行了清理,只保留了13项涉及党风廉政建设和社会稳定工作的领导小组成员,分担相应的监督工作。对阳光村务工程、工程招投标、工程领域治理等多项工作对口进行交权,并得到顺利实施,没有出现断档贻误工作的问题。二是分权。针对纪检监察机构自身的改革需要,对执法监察、效能监察等工作职责,向派出机构分权,由派出机构对派驻单位负责监督落实。今年各派驻纪工委结合群众路线教育实践活动,对监管单位开展了经常性的作风建设方面的监督检查,保证了监督的常态化。三是定权。过去纪委检查的案件,即使处理完了,仍然出现一些缠访问题,纪委即要查案,还要为基层发生的类似问题投入大量精力去帮助基层解决,维护稳定。今年开始,区纪委将一些群体上访或难访、缠访的处理后续工作,明确由基层乡镇或部门承担,确是因为还存在重大违纪问题的才会参与,进一步明确了纪委与各乡镇和部门的责任。对招投标工作,明确不再参与,改变过去“充门面”的做法,不再给“面子”,由建设主管部门承担,纪委只负责监督查处责任。(四)存在的问题及意见建议从近几年的工作情况看,在监督、推进工作落实、保障党风廉政建设工作任务上,还存在一些问题。一是派驻纪工委的作用没有得到全面发挥。按照最初设计,改革方案中对人员的选用年龄、特长、范围等都做了明确的规定,并经区委常委会讨论通过。但在干部使用上,区委需要全盘考虑,把年龄较大的4名乡镇副书记、纪委书记调任纪工委书记岗位,又通过公开考聘的方式从全区机关干部、教师当中,录入4名年轻干部。在几年的工作当中看,能够循规蹈矩地按照规定的职责去工作,但对新情况、新问题研究不够,创新工作方法能力不足。二是分片派驻的管理体制,在人员少任务重的情况下,存在对一些部门监督偏弱的问题。由于纪工委配备2名干部,每个纪工委驻在党委平均5个左右,延伸基层部门平均在近20个以上。致使纪工委的监督只能是确定重点,有目的地开展工作,甚至个别纪工委的触角延伸不到基层单位。三是区纪委内设机构职级偏低,影响了委内科室干部的工作积极性。对于县区一级的纪检监察机关,增加编制加大监督检查力量是当前形势的需要,通过派驻机构的改革达到了增加力量的现实需求。但同时,由于派驻机构单设,并明确为正科级部门,而区纪委内设科室负有对派驻机构工作指导的职责,职级仍为股级,干部任免仍然是主任或副主任科员的非领导职务,各室主任是内部任用,已经严重影响到委内干部的积极性。派驻机构改革与纪委自身改革不同步,是造成这一问题的主要原因。意见建议:在现行的双重管理体制下,基层纪委在干部任用、经费、物资的使用和管理等方面,缺乏自主性,一些原则性的改革意见,放在基层纪委或党委来实施,往往不会达到改革的目标。比如,落实中纪委2009年9号文件来说,各县区各不相同,首先在纪委编制上看,还是延用1984年时的编制手册规定的编制级别,这样与不断发展的形势不相协调,提出以下几个方面的建议:一是对基层纪委的整体机构编制设置,自上而下地进行一次摸底,掌握情况,统一规划,从机构编制的设置上真正理顺关系,提升职能。二是从顶层制定纪委选人用人的自主性,使一些有专长、有能力的干部能被充实到纪检监察岗位,达到来则能战,战则必胜的用人要求。三是对派驻纪工委的工作职责进行精减,突出其在案件检查、重点工作监督、专项清理检查等方面的职责,改变过去职责“小纪委”的现状,把精力和重点转移到主业上来,强化派驻机构的监督职能。
【篇五】县委常委会听取纪检监察干部队伍教育整顿工作情况报告
政法委关于开展政法队伍教育整顿情况报告政法委关于开展政法队伍教育整顿情况报告
突出“五个结合”,着力提升政法队伍教育整顿成效(4)紧紧围绕教育整顿总体要求,以及筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘁瘤疾、弘扬英模精神“四项任务”,学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,突出“五个结合”,着力提升教育整顿成效。
一是把教育整顿与党史学习教育结合起来,全面提升政法队伍素质能力。围绕政法工作发展实际和人民群众新期待新要求,在感悟思想伟力、强化理论武装上下功夫见实效,在勤学原文中深悟原理,在对表对标中校正偏差,在学用结合中促进工作,切实把学习成果转化为干事创业的强大动力,不断推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
二是把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来,双管齐下维护政法队伍肌体健康。大力弘扬英模精神,深入学习宣传近年来全国、全区、全盟政法系统涌现出的英模人物和先进典型,挖掘选树一批对党忠诚、执法为民、无私奉献、担当作为、清正廉洁的先进人物,营造崇尚英模、学习英模、争当英模的风尚,激励和引领广大政法干警坚守初心使命、践行为民宗旨、争创一流业绩。
三是把整治顽癖瘤疾与建立长效机制结合起来,标本兼治增强政法队伍“免疫力”。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、人民群众反映强烈的问题以及政法队伍中存在的“顽章痼疾”,深刻剖析违纪违法问题背后的深层次原因,找到长期没有解决好的死角盲区,找准监督管理体制机制中的短板弱项,建立健全监管制度体系,全面防范化解廉政风险。
四是把惩治处理与教育管理结合起来,惩前。后推动政法队伍正本清。严格纪律规矩,加强警示教育,围绕落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等,深化纪律规矩教育,积极探索纪律教育经常化制度化实践,深化“以案促改”,注重用身边人、身边事开展警示教育,促进全体政法干部更加自觉地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
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五是把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来,充分彰显政法队伍过硬担当。把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局,围绕法治建设、法律服务、保障安全等重点任务,做到围绕中心服务大局有新思路,法治政府建设有新突破,推进工作落实有新举措,政法为民服务有新成效,为全盟经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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