篇一：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
某工程建设公司安全生产专项整治三年行动方案
_工程建设有限公司安全生产专项整治三年行动方案
一、总体要求坚持关于安全生严重要论述和指示批示精神，全面落实省政府、行业管理部门和集团公司关于安全生产的各项决策部署，以“三零”单位创建工作为切入点，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“四铁”要求和创建“零事故”单位总体要求，以全力构建安全生产“五大体系”为基础，以“专项提升行动”为载体，深化建立安全生产“191”工作机制，全面落实全员责任、提升风险管控能力、夯实基层基础工作，确保制度落地、管理提升，形成具有_特色安全生产管理格局，在深化隐患排查治理、推进重点工程建设、解决重点难点问题攻坚行动上下功夫，为建设国内一流的交通基础设施投资建设施工现代化企业，营造和谐稳定的安全生产环境.
二、主要任务坚持安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，要创新和拓展安全管理思路，打破惯性思维、侥幸思维，紧跟集团公司安全管理工作思路，群策群力，打出体系、机制、制度等多种形式的组合拳，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题，打造真正本质安全，建立以落实全员安全生产责任制为重点的安全生产责任体系、以建设项目安全风险评估和事故多发易发路段风险评估为重点的安全风险管控体系、以加强日常自查自纠和全面深化专项整治为重点的隐患排查治理体系、以建设应急指挥平台和完善应急物资储备为重点的应急救援处置体系、以建立企业技术管理团队和落实安全生产投入为重点的安全生产保障体系，实现安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自査自纠转变，建立安全管理长效机制，集中整治安全生产重大问题和隐患，推动安全生产科技创新，持续加强基层基础建设，全面提升本质安全水平，结合_公司管理实际，重点分两个专题和一个重点领域深入推动实施.(一)学习贯彻安全生产重要论述专题一是组织集中观看，_公司及所属各单位要组织集中观看“生命重于泰山-学习关于安全生产重要论述”专题片，系统学习关于安全发展、严守底线、强化责任等安全生产重要论述。二是组织集中学习，要安排专题学习，结合实际，研究贯彻落实措施，依托“平安交通”安全教育培训系统，采取以日常网络
教学为主，定期集中培训为辅，线上与线下相结合的方式，推进学习教育全覆盖，三是深入系统宣贯，要将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势，广泛开展线上线下学习宣传活动，通过宣传栏以及企业官网、微信公众号等媒体平台，利用安全教育培训基地、安全体验馆，开设学习宣传专题专栏，推出主题宣讲、学习文章、心得体会等内容，采取多种方式、多种渠道，广泛深入宣传关于安全生产重要论述，四是压实安全责任.落实全面加强和落实企业全员安全生产责任制实施方案要求，定期研究解决安全生产重大问题，与业务工作同规划、同部署、同推进、同落实，研究制定各岗位安全责任与工作清单，强化企业主体责任落实，五是防范安全风险，围绕构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作要求，建立安全风险辨识评估制度，严格落实安全设防标准，突出公路工程建设等重点领域开展专项整治，标本兼治消除事故隐患，加强桥梁、隧道等重大工程设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工等各环节安全责任措施，确保万无一失.(二)落实企业安全生产主体责任专题一是全面落实安全生产责任，制定从主要负责人、其他负责人、部门负责人、基层单位负责人到一线作业人员的安全生产责任清单，严格落实企业主要负责人法定职责，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制和监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位，二是健全完善安全管理机制.严格按规定设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，通过自身培养和市场化机制建立安全生产管理和技术团队，结合项目实际建立健全安全生产管理制度，保证安全生产条件所必须的资金投入，强化安全教育培训，持续推进安全生产标准化建设，三是健全完善风险管控机制.定期组织风险辨识评估，确定类别和等级，建立安全风险数据库，分级分类落实管控措施，确保安全风险始终处于受控范围，重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，重大安全风险工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警四是健全完善隐患治理机制.推动全员参与自主隐患排查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位和“三违”行为的隐患排查，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”重大安全隐患排查治理情况，做到隐患治理责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理.五是建立完善安全保障体系.严格企业安全承诺制度，定期公开安全生产责任落实情况，建立安全生产技术服务机构评价制度，加强监督管理，深入推进重点领域投保安全生产责任保险，切实发
挥保险机构参与企业安全风险管控和事故预防功能.(三)公路工程建设领域安全整治一是积极开展工程项目安全隐排查整治，紧密结合“坚守公路工程质量安全红线”专项行动，围绕14大类40项红线问题，深入细致做好隐患排查整治工作，进一步压实安全生产主体责任，严守质量安全红线，有效遏制和防范工程质量安全责任事故.二是强化关键环节施工质量安全控制。加强路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道施工等关键环节施工质量安全控制，三是加强施工现场安全整治.重点对安全生产组织机构和人员配备情况、安全风险管控情况、特种机械设备管理等情况开展安全整治，四是加强重点部位和重点时段安全整治.重点对电气火灾综合治理情况、施工现场临时用电情况、火工品及易燃易爆危险品等开展安全整治，针对强降水、泥石流、地质等自然灾害风险，加强施工工地和驻地隐患排查，避免因恶劣气候条件下施工而降低工程质量和安全生产条件的情况发生，对不能确保施工安全和质量的分项、分部工程一律禁止施工，三、进度安排本次专项整治行动分四个阶段实施
(一)动员部署阶段(2020年7月)各单位要按照_公司专项整治行动方案统一安排部署，结合实际细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，组织召开安全生产专项整治三年行动专题会议，动员部署专项整治行动，做好宣传发动和工作部署，(二)排查整治阶段(2020年7月至12月)各单位要深入开展自查自纠，深入分析业务领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本项目、本领域以及重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理.要规范建立专项整治行动目标任务进展情况清单、问题隐患整改责任清单、重大隐患挂牌督办清单、进展情况统计表，要制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚阶段(2022年)各单位要紧盯业务领城反复发生、反复治理、反复出现的重大风险隐患和问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广典型经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，全面构建安全生产管理“五大体系”，整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升阶役(2022年)各单位要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在标准制度、管理办法、治理措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，总结好的经验做法，形成一批制度成果，在全公
司推广学习，四、保障措施
(一)提高政治站位开展专项整治行动是亲自批准的一项重大行动，是安全生产领域的一项重大政治任务，是解决安全生产重点难点问题的集中攻坚行动，也是全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和开展创建“零事故”单位的迫切需要。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治行动的极端重要性，强化领导责任、勇于担当作为、层层抓好落实，要加强专项整治行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和绩效考核.(二)加强组织领导本次专项整治行动在_公司安委会统一领导下组织开展。_公司安委会负责审核专项行动方案，定期研究专项行动工作，统等解决重大问题。安委办负责专项行动总体协调，收集汇总、总结上报、通报工作进展等情况，指导所属各单位开展专题活动，安全应急部负责全面指导和推动相关业务领域的专项整治工作，明确不同时期的工作重点，提出工作要求，所属各单位负责协调推动本单位专项整治工作。
(三)强化监督指导各单位要深入实地开展调研，监督、检查和指导所属各项目部开展专项整治，及时掌握所属各项目部及业务领域专项整治行动推进动态，指导所属各项目部解决专项行动过程中遇到的重大问题、疑难问题，确保取得实放。
(四)完善制度体系各单位要健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，结合实际建立健全安全生产例会制度、安全生产费用提取和使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全风险辨识评估制度、安全风险管控制度、安全风险警示报告制度、隐患排查治理制度、重大危险源管理制度、危险作业管理制度、安全设施设备管理制度、劳动防护用品管理制度、安全生产考核奖惩制度等制度。
(五)提高保障能力各单位要加大安全生产投入和经费保障，优化支出结构，向重点领城和薄弱环节安全风险管控、隐患排查治理倾斜，有条件的项目要通过建立安全培训基地、警示教育室和安全体验馆等方式，持续深入做好一线作业人员和广大司乘人员安全教育，推进重点领城实施安责险制度，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能.(六)营造良好氛围各单位要运用多种手段，多层次、多角度宣传开展专项整治行动的新举措、新成效，深入宣传关于安全生产重要论述，广泛宣传普及安全生产法规和知识，营造良好舆论氛围，讲好企业安全生产故事，引导全社会关心、支持、参与安全生产，促进安全发展.(七)及时总结报送各单位要及时掌握本单位专项整治行动工作进展情况，按附表的内容和要求，按时上报_公司安全应急部，具体报送方式见专整治方案。
篇二：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
某公司建筑施工安全专项整治三年行动实施方案为加强建筑公司安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》和中国xxx《关于印发<集团公司安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（中国xxx安环〔2020〕174号）以及公司安全生产专项整治工作安排，制定本实施方案。一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除建筑施工事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制，推动公司切实提高政治站位，牢固树立安全发展理念，落实主体责任，夯实安全管理基础，排查整治安全隐患，强化安全预防控制体系建设，提升全员安全风险防范意识，推进工程建设项目施工安全生产精细化管理。不断加大安全生产投入，推广先进适用技术装备，强化安全生产信息建设，积极推进智慧工地建设，提高项目本质安全管理水平，建立健全建安全生产管理长效机制，实现安全生产形势根本性好转。二、主要任务（一）建立健全安全生产责任体系1、健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，理清安全生产管理职责边界，制定落实岗位安全生产责任清单，明确各部门安全生产职责分工。定期组织开展岗位安全生产责任清单贯彻
落实情况专项检查。2、强化安全生产职能机构建设。严格按要求设立安全生产管理部门，配齐配强安全生产管理人员。严格安全生产持证上岗制度，项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应严格做到持证上岗。项目负责人、技术负责人及安全管理人员等项目安全生产管理关键责任人按要求尽职履职。3、健全完善安全生产规章制度。层层签订安全生产责任状，持续加强安全生产业绩考核，研究建立安全生产风险抵押金制度，建立健全完善隐患排查治理、教育培训等各项规章制度，完善安全生产作业规程，严格现场技术交底及安全交底，严格企业规章制度落实。4、严肃生产安全事故管理。切实加强生产安全事故的统计报告，坚决杜绝漏报、迟报、谎报、瞒报。严格按要求组织开展生产安全事故内部调查处理，认真查明事故原因，确保针对性防范措施落实到位。按照“尽职免责、失职追责”要求，严肃追究事故责任人的责任。关口前移、重心下移，加强分包单位轻伤、重伤事故的统计分析及内部调查，强化安全生产精细化管理。（二）持续深入排查整治安全隐患1、建立完善隐患排查治理体系。持续深入开展隐患排查，强化日常安全检查、综合性安全检查、专项安全检查、片区互检。加大对中小项目以及偏远地区施工项目安全检查力度。完善隐患排查整改责任机制，逐级完善从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理责任制度。推进隐患排查信息系统建设，推动建立互联网+隐患排查治理
机制，建立隐患排查、整改、复核、销号闭环管理的安全生产隐患排查信息系统。2、切实加强安全隐患整改。落实隐患排查治理责任，加大力度督促企业隐患整改落实到位。真正做到“谁检查、谁负责；谁整改、谁负责；谁验收、谁负责”。建立重大安全隐患挂牌督办制度。完善隐患排查治理台账，完善隐患排查激励约束机制，对于多次重复出现的问题隐患，要深入分析隐患产生的深层次原因，工作机制。3、开展典型事故集中整治。针对建筑施工易发的物体打击、高处坠落、起重伤害、机械伤害、坍塌等典型事故隐患开展集中整治，重点解决施工现场中存在的安全行为管理不规范，不到位、安全技术保障措施不完善等问题。（三）扎实推进安全风险防控体系建设1、深入推进安全标准化建设。将安全标准化建设作为提升项目安全管理水平的长期性、基础性工作。严格落实住建部工程质量安全手册相关要求，结合企业实际细化相关要求，建立健全企业安全标准化建设相关标准规范，推进工程建设项目施工安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定制化。积极创建安全标准化示范工地，发挥示范带动作用。2、提升全员安全风险防范意识。充分考虑施工项目动态变化的特点，结合风险隐患双重预防机制建设和全员安全生产责任清单制定，安全生产现场控制建立隐患责任倒追
开展全员岗位安全风险辨识，强化作业人员安全风险辨识培训，提高公司防风险、除隐患、遏事故能力。以质量提升为主线推动安全标准化建设提质升级。（四）抓好施工现场重点环节安全管控1、加强危大工程的安全管理。严格落实住建部《危险性较大分部分项工程安全管理规定》。做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊装、复杂地质条件隧道工程等重大风险管控，对方案编制、审批及专家论证，方案的实施、监控量测等环节重点把控，严防“未编制并审核方案、未组织专家论证、未按照方案施工”等不安全行为发生。2、加强深基坑工程安全管理。深基坑（槽）土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测、专用梯道、降（排）水、周边堆载和边坡作业等须符合有关规定及标准规范要求。3、加强模板支撑系统安全管理。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收以及混凝土浇筑工序、现场监测、模架拆除以及监督管理等须符合有关规定及标准规范要求。4、加强起重吊装及安装拆卸工程安全管理。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检测检验、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等应符合相关规范及标准要求。安装拆除人员、司机、信号司索工严格做到持证上岗。5、加强临时用电安全管理。施工现场外电防护、接地与接零保护、配电线路、配电箱与开关箱等须符合有关规定及标准规范的要求。起重机械
6、加强消防安全管理。高层建筑施工、外墙保温施工、明火作业、现场消防设施配备、消防通道、工地临时活动板房和易燃易爆物品管理须符合消防有关规定及标准规范的要求。（五）持续提升本质安全管理水平1、持续加大安全生产投入。严格按照相关法律法规要求足额提取安全生产费用，建立安全生产专项费用台账。加强安全生产费用管理，保证安全投入的有效实施。加强分包单位安全费用使用管理，在分包合同中明确安全生产专项费用及支付条款，做到专款专用。2、推广先进使用安全技术装备。推进先进施工工艺、设备设施在安全生产工作中的推广应用，强化工程技术与安全生产良性互动。积极推进“机械化换人、自动化减人”专项行动，提高作业过程本质安全水平。积极推进安全生产信息化建设，充分利用物联网、大数据、云计算等推进智慧工地建设，提高项目安全管控水平。（六）切实加强分包队伍安全管理1、严把分包队伍准入关口。规范分包程序，把好资质、合同、人员培训、技术方案、安全措施和现场监管等关口，按照“谁用工、谁管理、谁负责”要求，规范签订各方安全生产协议，明确各方安全责任和安全措施。2、强化分包队伍日常管理。按照建设领域建筑工人实名制管理的有关规定，将分包队伍安全监管纳入企业安全管理体系，实行无差别管理。在外包队伍统一推行安全体系，统一推行安全标准化建设，统一推行班组建设，统一推行安全培训和教育，统一推行安全考核问
责。强化对项目施工作业全过程监管，严格审核承包商施工组织方案、岗位标准作业流程、安全技术措施、安全操作规程等。加强外包作业队伍现场管理，坚决打击违章指挥违章作业行为。三、时间安排从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年4月至6月）。按照总体安排和本方案要求，结合实际情况，制定细安全专项整治三年行做好宣传发动和安排部署。（二）排查整治（2020年6月至12月）。结合本单位安全风险和问题隐患进行评估和排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。动实施方案，（三）集中攻坚（2021年）。结合前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理措施，全面实施整改。存在重大安全隐患的，要实施挂牌督办，跟踪整达到预期治理效果。（四）巩固提升（2022年）。结合各单位实际，在推进隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全企业防范化解重大安全风险的系统性、治理举措，全面提升企业安全管年度工作报告，并于每年的机制性治，确保按时整改销号，理水平。各单位要总结形成本专题12月10日报送公司安全环保部。2022年12月，要对三年整治行动进行全面总结评估，并于月1日报送公司安全环保部。四、保障措施（一）加强组织领导。2022年12要提高政治站位，强化政治担当，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动企业安全专项整治工作。要制定落实本单位实施方案，明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保整治工作有序推进。（二）强化工作督导。加强工作监督指导，及时发现并解决存在的问题。公司将强化对各企业专项整治工作的督导，通过督查、暗访等方式对各相关单位开展情况进行检查。（三）开展示范引领。及时总结专项整治行动中好的经验和做法，培养和选树一批示范单位，发挥示范表率作用，以点带面推进安全生产水平全面提高。
篇三：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
建筑施工安全专项整治三年行动实施方案
为加强全镇建筑施工安全生产专项治理，根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本方案。
一、整治目标
通过三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立建筑施工隐患排查和安全预防控制体系。不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化，政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实，严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为，大力推进安全生产标准化建设，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大以上事故，为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。
二、主要任务
（一）督促企业落实主体责任
强化建设施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。
1.突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。
2.施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设。
（二）落实建筑行业安全监管责任
1.加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，推进完善健全监管体系，不断推行“互联网+监管”模式。
2.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第238号）、《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》（赣安〔2018〕40号）的各项要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。
3.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程实名制管理实施细则（实行）》（赣市建字[2019]101号）要求。
4.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。
（三）狠抓建筑领域风险防控
切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。
（四）提升施工安全治理力
1.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患或重大安全隐患的，及时报告镇自然资源所和自然资源局，下达隐患整改通知书或停止施工通知书，责令限期整改；
整改完成后经自然资源局质监站复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。
2.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，强化企业安全教育培训工作考核力度。
三、整治步骤
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年6月25日前）。结合前两年整治情况和安全生产事故特点，召开专题会议进行动员部署，推动贯彻落实，利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报道专项整治工作，营造良好舆论氛围。
（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。深入分析建筑领域发生事故的主客观原因，对建筑领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。集中精力、突出重点，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题隐患，落实和完善治理措施，推动建立建筑施工安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（2022年）。认真总结前期整治工作中存在的问题，深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强检查，强化安全管控。督促辖区内的所有在建工地施工方开展自查自纠及时消除安全隐患，对主动发现、自觉报告的问题隐患，进行跟踪指导服务；要加强动态检查和过程检查，深入开展明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促整改。
（二）严格执法，强化责任追究。加强对整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促核查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决的，依法依规严肃问责。
（三）加强宣传，及时总结上报。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况，要充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育培训，鼓励和引导广大群众特别是施工现场的施工人员举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。
篇四：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
建筑施工安全生产三年专项整治实施方案
[摘要]日前，市住房和城乡建设局发布关于印发《市建筑施工安全生产三年专项整治实施方案》的通知。根据通知，整治范围为市行政区域内依法纳入施工安全监管的在建房屋建筑工程。整治时间为2020年6月－2022年12月。
整治目标：进一步推进建筑施工企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，全面提升本质安全水平；不断创新信息化安全监管手段，加快推动安全生产智慧化工地建设；进一步完善企业安全教育培训制度，严格落实企业安全教育培训责任，切实提升企业全员安全生产素质。通过三年整治，有效防范一般安全事故、坚决杜绝较大及以上安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
时间安排
（一）动员部署（2020年6月）。制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。对建筑施工现场开展全面细致地安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定整改措施，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边
改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。通过现场推进会推广有关标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全双重预防体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理处在管理层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
《市建筑施工安全生产三年专项整治实施方案》全文如下
为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动部署，从根本上消除事故隐患，根据青岛市住房和城乡建设局《关于在住建领域扎实开展城市建设安全生产专项整治三年行动的通知》，制定本方案。
一、整治目标
进一步推进建筑施工企业风险分级管控和隐患排查治理双重预
防体系建设，全面提升本质安全水平；不断创新信息化安全监管手段，加快推动安全生产智慧化工地建设；进一步完善企业安全教育培训制度，严格落实企业安全教育培训责任，切实提升企业全员安全生产素质。通过三年整治，有效防范一般安全事故、坚决杜绝较大及以上安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、整治范围
青岛市行政区域内依法纳入施工安全监管的在建房屋建筑工程。
三、整治时间
2020年6月－2022年12月。
四、主要任务和措施
（一）全力推进企业安全生产主体责任的落实。
1、进一步完善企业安全生产责任体系。企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，组织本企业制定安全管理制度，建立安全管理机构，建立健全从主要负责人到每个岗位、每个员工的全员安全生产责任制，把安全生产责任落实
到岗到人，措施落实到各个环节部位，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。施工企业主要负责人要认真履行领导带班制度，按规定组织开展月（季度）检查，并在节假日、重要会议期间和特殊气候条件下带班值守和带队检查。建设、施工、监理等企业的工程项目部要建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，认真组织开展节假日、重要会议期间和特殊气候条件下的安全检查以及周检、日检等工作，及时排查治理各项安全隐患，加大安全生产资金投入，严格安全生产费用提取和使用，确保安全生产。
2、推动“两承诺、一公示”管理全覆盖。各建设、施工、监理单位法人代表和项目负责人要对项目安全生产中应当履行的职责和承担的责任作出书面承诺，签订并落实安全生产承诺书，并在现场公示，主动接受社会监督，有效压实企业安全生产主体责任。
3、推动企业安全总监制和专职安全员委派制落地。认真贯彻落实省住建厅《关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知》（鲁建质安字〔2019〕21号），积极推动施工企业企业安全总监制和专职安全员委派制落地，充分赋予安全总监和专职安全员停工权、处罚权、越级直报权。进一步建立健全相关责任考核和追究制，强化企业内部安全生产绩效考核，逐级落实考核并与岗位调整、收入分配等挂钩，以强化建筑施工安全生产，健全建筑施工企业和项目安全生产管理责任体系，进一步提升安全生产水平。
4、持续推进企业双重预防体系建设。通过组织企业参加示范工地观摩、参加专题教育培训、开展监督检查等方式，进一步推进企业建立和完善双重预防体系，督导施工企业认真组织开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等工作，制定和及时修订企业和项目部风险分级管控清单、隐患排查治理清单，落实各层级的分级管控和排查治理措施，实现安全风险可防可控、安全隐患可查可治。
5、全面推进《工程质量安全手册》落实。继续督导建筑工程各参建单位根据《手册》具体做法和有关要求，进一步健全安全管理体系，完善企业内部安全管理制度，明确关键岗位人员和职责，切实将安全生产管理要求落实到每个企业、每个项目，落实到每个员工、每道工序。要把深入开展施工安全专项整治行动、施工安全监督检查以及安全生产标准化等工作与贯彻落实《手册》有机结合起来，不断加强对施工现场安全生产情况和工程各参建单位安全生产主体责任落实情况的监管，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处，逐步提升安全生产管理标准化和规范化管理水平。
6．积极推广“行为安全之星”活动。积极引导建筑施工企业学习中建八局“行为安全之星”“十项零容忍”等经验做法，结合各自企业状况、管理水平，制定活动专项方案，深入分析查找企业内部安全管理短板问题，借鉴形成符合本企业实际、切实可行的具体做法。
通过向一线工人发放“行为安全表彰卡”、评选“行为安全之星”等措施，变说教为引导、变处罚为奖励、变“被动安全”为“主动安全”，最终使作业人员逐步养成遵章守纪的良好习惯，形成全员安全的良好氛围，切实保障施工安全。
（二）严格执法监督检查。
1．组织开展各类专项检查。围绕从根本上消除事故隐患这个中心，采取“四不两直”方式，以深基坑、起重机械、模板支撑体系等危大工程为主要检查内容，根据不同季节施工的特点和安全生产形势，每年组织开展春节后复工前、春季、汛期、冬季等专项检查和拉网大检查。凡是发现存在较大安全事故隐患的工程，采取跟踪式服务，督促其尽快整改消除隐患，做到排查不留死角、治理不留后患。
2．借助社会力量参与安全检查管理。继续通过政府购买服务，聘请第三方检测机构对建筑工地正在使用的塔吊进行二次检测，对发现的问题通报监管人员，落实处理处罚并限期整改，避免工程因塔机自身使用引起的事故。开展青岛市建筑施工安全第三方辅助巡查，充分利用第三方辅助巡查的力量和结果，对发现的重大问题一律挂牌督办，从严从重处罚。
3．着力推行施工安全网上监管。充分发挥青岛市建筑工地远程
视频监控平台、塔机运行安全管理平台效能，研究建立深基坑信息化监测系统，加快建立和完善青岛市建筑工地网上监管平台，积极发挥大数据在监测预警等方面的作用。大力推进智慧工地建设，鼓励施工企业建立企业和项目部两级信息化安全监控中心，将重大隐患源监控、智能安全帽、施工人员定位、场区无线智能广播、BIM＋VR体验、临近危险源智能报警、卸料平台监测报警等信息化管理手段应用到施工现场。通过接入工程项目部安全监控中心，实现安全监管人员对施工现场人员、安全、环境等业务的在线智能监管，打好网上安全监管组合拳，进一步提升建筑工程整体安全监管水平。
（三）突出重点内容的安全整治。
1、强化安全教育培训全覆盖。督导施工企业建立和完善工人教育培训制度，切实落实企业安全教育培训责任。认真抓好三级安全教育、职工业校、班前安全教育、安全技术交底等工作，鼓励施工企业和项目部创新教育培训模式，采取体验式、安全知识及技能竞赛、网络视频培训及BIM技术应用等多种形式开展安全教育培训，推动安全教育多样化，提高安全教育培训的针对性和实效性，让工人切实认识到施工现场的危险源和违章操作的危害性，确保培训教育效果。严把建筑施工“三类人员”和特种作业人员准入关，抓好建筑施工“三类人员”、特种作业人员继续教育，严格“三类人员”和特种作业人员持证上岗管理。
2、强化危大工程安全管控。认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，加强各项危大工程专项方案的编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格对深基坑、起重机械、脚手架与模板支撑体系等危大工程以及临建板房的控制，健全重大危险源管理制度，将责任分解细化，落实到人。要持续开展危大工程专项整治行动，形成企业自查自纠、专家评审验收、主管部门督查整改的隐患排查治理机制。提倡在塔机、施工升降机、高大模板支撑系统等部位上安装智能化监控系统，运用信息化手段强化对危大工程的监管。
（1）严格执行深基坑工程安全技术规范和文件要求，强化对深基坑的设计、评审、开挖、支护、监测等各个环节的管控，严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度；要加大恶劣天气深基坑监测频次和密度，安排专人进行不间断巡查，遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生。
（2）严格按照标准规范和专项施工方案搭设，不得随意变更。强化对脚手架与模板支撑体系日常检查，严细查处脚手架与模板支撑体系存在的各类安全隐患。加强钢管、扣件等构配件质量管理，建立维护保养制度，严格实行淘汰机制和进场复试抽检制度，坚决淘汰不合格产品，推广使用新型盘扣式模板支架和整体提升式脚手架，逐步减少现有的钢管扣件式脚手架与模板支撑体系，减少搭设中偷工减料
造成的安全风险。加强整体提升式脚手架安装、提升、使用期间的安全管理，整体提升式脚手架固定支座和防坠装置的设置应符合规范和专项方案的要求，安装完毕后必须经专业机构检测合格和相关单位联合验收后方可使用，每次提升或降落时，架体上不得堆放物料；加强整体提升式脚手架的日常维护和保养，确保架体和安全装置安全可靠。
（3）严格执行起重机械设备安全技术规范和文件要求，切实抓好起重机械出租、安装、使用、拆除等重点环节安全管理，及时查处各项安全隐患和制止违规操作行为，确保起重机械处于安全受控状态。要定期检查起重机械设备各安全、限位装置，确保灵敏有效。要严格实行安拆作业提前报告制度，加大对起重机械安拆等作业和使用环节的监管，在起重机械安装、顶升、拆除等作业时，项目经理、项目总监、施工单位安全部门负责人、安拆单位技术人员必须到达现场旁站，确保作业安全。要依托青岛市塔机运行安全管理系统，加大对塔机违章行为的监督检查力度和频次，严肃查处违法违规行为。
3、强化预防高处坠落事故整治。工程项目部要制定预防高处坠落事故安全技术措施，为高处作业人员配备安全帽、安全带等安全防护用品和用具，按规定对高处作业人员进行岗前培训、交底和健康体检。要加强施工现场安全管理，督导施工作业人员按规定佩戴和使用安全防护用具，正确使用各类安全防护设施；加强建筑工程全封闭安全管理，规范建筑工地安全平网和安全立网的挂设和使用；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效。各类作业平台、卸料平台、脚手架、模板工程按相关规定编制施工方案并进行审核、审批。严格落实防护设施验收制度，各类安全防护设施搭设完成后使用前进行验收，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除。大力推广施工现场安装使用临边语音提示报警系统。
4、强化现场消防安全管理。认真落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《关于印发《青岛市建设工程外墙保温等施工用可燃易燃材料消防安全管理导则》的通知》和有关临时用电、职工宿舍消防安全管理有关要求，定期开展消防安全教育培训，提高从业人员的消防意识和防范能力。职工宿舍保温材料必须使用绝燃材料，并与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。要加强伙房、作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，工地食堂燃气瓶罐必须在伙房外单独隔离设置，做到重点防范、重点监控。宿舍内临时用电不得私拉乱接和使用大功率电器，不得使用明火取暖。提倡施工企业在施工现场建立智能消防管理中心，对现场消防安全重点部位和场所实行信息化管控，一旦发现火情能够立即报警。
5、强化场内专用施工车辆管理。场内专用施工车辆操作人员应持证上岗，规范操作行为，严禁超载、超速作业或任意扩大使用范围，应为车辆安装各种安全防护装置、保险装置和各种安全信息装置，规范车辆进出场登记管理记录，在专用车辆设备操作时按规定安放并设置警戒线，严禁非作业人员进入作业范围。
6、强化安全文明施工费用管理。建设单位与施工单位在施工合同中应明确安全防护、文明施工措施项目费用有关条款，并按时向施工单位支付安全文明施工费。施工现场应严格落实安全文明施工措施。项目部应做好安全文明施工各项费用支出情况，包括安全文明施工费用计划投入表、安全文明施工费用实际投入统计表、安全文明施工费用拨付相关证明资料及相关资金投入的发票或凭证等证明材料的整理归档工作。
7、严格突发事件应急管理。进一步深化完善主管部门、企业、项目部“三级”应急管理机制，分层分类制定切实可行的应急预案，备足救援物资和设备，定期组织应急演练，通过现场实际操作，不断改进和规范预案的运作流程，增强预案的针对性、科学性和可操作性，确保预案高效响应。
五、时间安排
（一）动员部署（2020年6月）。制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。对建筑施工现场开展全面细致地安全风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定整改措施，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。通过现场推进会推广有关标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全双重预防体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理处在管理层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要充分认识开展建筑施工安全三年专项整治工作的重要意义，切实加强对专项整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组，明确责任和要求，将责任分解到每个层级、每个岗位，进一步压实责任，确保工作有序开展。要结合实际，科学
制定工作目标，制定实施方案，出实招实策，抓牢抓实专项整治。
（二）安全服务管理并重。在做好日常执法检查、联合执法检查等工作的基础上，积极推动“互联网＋监管”的监管方式，持续抓好隐患排查治理工作，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。开展危险性较大分部分项工程预警工作，有针对性地进行安全监管服务交底；与施工单位建立“一对一”帮扶试点，共同研究安全管理等方面相关措施，提高现场安全管理和综合分析研判能力；组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题；督促施工企业建立完善并有效运行双重预防体系，认真做好风险排查、辨识、评估、管控工作和隐患排查治理工作，对企业自觉报告的问题隐患严重的工程，重点实行跟踪指导服务。制定安全事故警示片，通过典型的事故案例和教训，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业从业人员举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（三）严格责任追究。各部门要加强对本辖区内建筑施工安全整治工作的督导检查，综合运用通报、约谈、警示、行政罚款、扣分等有效措施，依法依规从严从重追究存在整治工作不力、责任不落实、重大问题隐患未及时解决等问题的相关责任单位和责任人的责任，强化安全生产主体责任的落实，确保整治工作取得实实在在的成效。
篇五：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
全面开展安全生产专项行动工作实施方案
为贯彻落实安全生产重要论述，深刻汲取事故教训，按照相关部门安全生产工作部署，公司决定自即日起至12月30日止在全公司范围内开展安全生产“大反思、大排查、大整治、大提升”专项行动（以下简称专项行动）。结合公司实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产重要论述和上级单位安全生产系列工作部署，进一步增强政治意识，提高政治站位，统筹发展和安全“两件大事”，坚持生命至上、安全第一，树牢安全发展理念，深刻汲取建筑领域发生的典型生产安全事故教训，强化红线意识和底线思维，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续贯彻落实新时期安全生产管理要点，通过开展“大反思、大排查、大整治、大提升”四大行动，切实整治公司及项目存在的安全生产工作思想认识不到位、政治责任不到位、岗位责任不到位、制度执行不到位等突出问题，提升公司和项目安全管理水平，扭转安全生产被动局面，严防各类生产安全事故发生。
二、组织机构
（一）公司成立以主要领导为组长，公司领导、安委会相关成员部门负责人组成的安全生产专项行动工作领导小组，负责全公司专项行动工作的组织领导、协调指导、督导检查等工作。领导小组成员如下：
—1—
组
长：公司主要领导
副组长：公司其他领导
成
员：安全生产总监、三总师副职、安委会成员部门负责人
领导小组办公室设在安质环保部，负责全公司开展安全生产专项行动工作的组织、指导、协调、信息通报及报送等工作。
（二）各单位需依照本方案要求，成立以本单位主要领导为组长的安全生产专项行动工作领导小组，参照本方案，研究制定本单位具体实施方案。项目、专业化分公司领导班子包保负责，组织项目、专业化分公司开展好专项行动工作。
三、工作安排
全公司通过专项行动全面整治本企业和项目的安全生产工作存在问题，全面提升安全生产水平，稳定安全生产形势。专项行动分三个阶段。
（一）动员部署阶段（即日起至7月31日）
公司各项目部、专业化分公司要安排专题学习《公司全面开展安全生产专项行动工作实施方案》，领导班子成员要就分管业务提出在安全生产方面存在的问题和解决措施。成立组织领导机构，结合自身安全风险管控重点，研究制定本单位具体实施方案和工作安排，组织召开专题会议部署启动排查整治活动，并充分运用宣传展板、横幅或专题宣讲广泛宣传和动员。
各单位于8月1日前，将本单位实施方案报公司活动领
—2—
导小组办公室（安质环保部）。
（二）反思排查阶段（8月1日至9月31日）
公司各单位要组织全员深入开展安全生产大反思，重点反思公司和项目管理人员政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实等问题。各单位主要领导的反思报告及审查意见于8月8日前提交到公司活动领导小组办公室。
公司各单位在9月3日前结合工程及生产特点，由项目经理组织各职能部门，开展一次自查自纠，项目部对所有生产、生活场所、管理行为、方案可行性等进行全面排查，后期项目根据施工生产情况，结合项目经理每天半小时安全工作活动和安全质量周检，每月开展4次全面隐患排查；公司检查组从9月3日开始将对所有在建项目进行全面排查。公司对发现的工程分包问题（含违法转包、违规分包、挂靠等）、专项行动开展不力、无方案施工、不按方案和技术交底施工、不按要求进行隧道超前地质预报、监控量测弄虚作假等重大问题隐患依规严肃问责。大反思大排查完成后，各单位要对完成情况进行逐级承诺，在9月25日前将大排查承诺书（主要领导签字并加盖公章）报送至公司安质环保部。
公司检查组对项目反思活动开展情况给出合格、不合格的评定结论，对项目安全管理给出正常、不正常的评定结论；每周五18时前，小组联络人将检查情况反馈到公司活动领导小组办公室，各单位将周活动开展情况报公司活动领导小组办公室。对反思不合格项目和安全管理评定不正常项目，公司检查组蹲点组织项目进行整改，对整改情况进行验收。
—3—
各检查组检查完成后，将随机抽选2～3个项目，开展四不两直的“回头看”活动，确保隐患得到彻底整改落实。同时，公司将按照“隐患当事故处理”对公司部门、项目部相关责任人进行责任追究，并要求项目主要领导进行书面检讨和大交班会检讨发言，书面检讨报活动领导小组办公室。
（三）整治提升阶段（10月1至12月30日）
结合安全生产专项整治三年行动动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求、整改时限和整改责任人，坚持边查边改、立查立改，确保排查整治活动取得实效。公司将深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，制定具体防控措施，通过三季度安质委会，逐项推动落实，全面整治提升。
四、工作内容
（一）开展全员大反思行动
企业各级领导班子成员要反思安全生产工作摆位是否正确、企业或项目主体责任是否落实、分管业务的同时是否履行安全职责、安全生产基础工作是否夯实。
管理人员要反思松懈麻痹心理是否克服、系统安全职能是否有效发挥、管业务的同时是否管安全。
项目部要通过班前讲话、集中会议、问卷调查等方式组织作业人员反思接受的安全教育培训是否有效、本岗位安全风险及应知应会是否掌握、作业过程是否存在违章违纪现象。
除上述内容外各级领导和管理人员要重点反思以下四个方面。
1.政治站位不高的问题。对安全生产重要论述领会不深，—4—
对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督导，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹松懈，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。
2.红线意识不强的问题。企业和项目生产经营活动中不能严把安全关，不能把安全生产工作放在首要位置，盲目在不具备安全生产条件的情况组织施工生产，企业无序违规发展、施工现场安全隐患和“三违”行为屡禁不止。
3.安全责任缺位的问题。落实全员安全生产责任制不到位；落实“三管三必须”的责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。
4.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制，未做到“五落实”及闭环管理。
各单位（部门）每位员工在8月8日前均需提交反思报告，8月10日前逐级完成审查。职员反思报告由部门负责人审查，部门负责人反思报告由分管领导审查，分管领导报告由主要领导审查，主要领导反思报告由上级分管领导审查，反思人员应根据审查意见提出的要求，进一步深刻反思。反思报告和审查意见必须本人手写。公司部门人员的反思报告
—5—
及审查意见，由各部门统一收集后交活动领导小组。项目部组织作业人员进行反思的记录须留存备查。
（二）开展全覆盖大排查行动
各单位要结合“十一”节假日安全工作，深入分析生产经营过程中可能发生事故的主客观因素，对重点领域（隧道及地下工程、桥梁工程、防洪防汛等）和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查，大排查要达到项目、场所、工点全覆盖。公司安委会办公室设置长期固定隐患举报电话一部，充分发挥群众力量，在有效工作日及工作时间受理隐患举报，并根据举报隐患的严重程度进行表彰或奖励。
1.安全组织管理。项目主要管理人员（项目经理、总工、总监、副经理、各部门负责人）的安全责任未落实；项目安全管理人员的配备及持证上岗、项目安全生产责任制和安全管理目标的建立、分解、定期考核及执行、安全管理规章制度及安全技术操作规程建立及运行、安全投入资金保障等未落实；工程分包管理存在违法转包、违规分包、挂靠、以包代管、包而不管等问题；不具备安全生产条件的抢工、赶工行为等。
2.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施制定、危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批不符合项目实际、法律法规要求，施工过程未得到有效落实；上跨下穿既有设施，特别是铁路、公路、燃气管线、高压电力线等作业安全防护措施不到位。
—6—
3.安全教育培训。安全教育培训制度的建立及计划执行、作业人员三级安全教育培训和考核、特殊工种参加培训及持证、施工管理人员年度安全教育培训、推广应用安全教育培训“微课堂”、工具箱和云平台等未落实。
4.季节性及节假日安全。未对低洼地段、危险边坡、地质灾害隐患点等重点区域、重点部位进行风险隐患排查整治；风险研判不到位、监测预警不到位、防范措施不落实、值守带班不到位、应急处置不合理等。未针对“十一”等节假日开展专项排查、未落实值班值守制度等。
5.隧道及地下工程。未严格执行公司《隧道施工防坍卡控红线》、《瓦斯隧道施工防爆卡控红线》有关要求，未严格按设计、施工方案和工艺工法组织施工，未做好工序衔接和过程监控，未认真做好隧道开挖超前地质预报、监控量测工作，未认真开展隧道质量通病整治工作等；地下工程开挖未排查燃气管道、未与产权单位签订安全协议、未采取有效保护措施等。
6.深基坑施工。深基坑围护结构质量、降水施工、土方开挖及支撑、监控量测等不规范。
7.支撑体系施工。深水、深基、大跨、高墩桥梁施工前未编制专项施工方案并严格履行审核、审批手续，跨线桥梁的施工方案未进行重点复核并严格按方案施工；支撑体系、现浇梁支架、连续梁挂蓝、大型模板未严格执行公司《模板支架施工防倾覆卡控红线》有关要求，未进行专业设计、检算并进行现场检查验收合格后投入使用等。
—7—
8.大型设备使用。未严格执行股份公司《起重吊装作业安全卡控红线》有关要求；拆卸、安装施工不符合安全规定要求；未做好设备日常检查和维修保养工作，保证设备状况良好；使用过程中不严格遵守安全操作规程，未杜绝违章指挥和违规操作；汽车吊、塔吊等起重机械防倾覆措施不到位。
9.民用爆炸物品管理。未严格执行股份公司《施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》有关要求，民用爆炸物品库房未落实“三防”措施，申、领、运、用、退未严格执行有关管理制度，并做到全过程跟踪监控到位，爆破作业未严格执行有关规范要求，未做好安全防护和警戒工作，爆后检查不到位，盲炮、爆破器材残留处理不合规等。
10.铁路营业线施工。未严格执行铁路营业线施工安全管理有关规定，未落实施工方案和安全防护措施，存在违规违章作业和冒险施工；《安全协议》、《营业线施工安全审批表》、《施工许可证》签订不齐全；营业线施工安全防护员、巡道员、驻站联络员未考核、持证等。
11.有限空间作业安全。人工挖孔桩施工不满足安全防护、作业条件要求；人工挖孔桩、市政管廊、深孔、密闭管道等有限空间作业未履行先检查、检测、通风后工作的程序，未严格落实公司《有限空间作业安全卡控红线》有关要求等。
12.疫情防控。项目是否按要求开展常态化疫情防控，是否对进出项目部人员进行体温检测和信息登记，是否对办公及生活区进行消杀，是否开展疫情防控应急演练，是否对新进场作业人员进行信息登记和行程追踪等。
—8—
（三）开展全面综合整治行动
各项目、专业化分公司要通过大反思、大排查行动，深入分析本单位安全生产存在的共性问题和突出隐患，深挖背后深层次的矛盾和原因，形成各自层级的问题隐患和整治措施“两个清单”，逐项推动落实，全面综合整治，确保大反思、大排查出的问题和隐患得到全面整治。
1.层级督导。公司各级按照实施方案，全面自查自改、边查边改、立查立改的同时，公司将开展四不两直“回头看”活动，通过自上而下的督导，层层压实整治责任，明确整治时限，解决整治难度大、周期长的安全生产管理顽疾。
2.重点督办。在大反思、大排查阶段梳理出的重点问题和隐患，要责令责任单位立即整改，并安排专人督办；发现项目重大管理漏洞或危及人身安全等重大风险隐患，要勒令施工生产现场（或局部）停工停产，全面整顿并经验收合格后，经公司分管生产的副总经理或安全总监签发复工令，方可恢复施工生产。方可恢复施工生产。
3.整改闭环。公司将根据反思、排查出的问题和隐患，结合项目实际情况，系统梳理和完善管理体系；对施工现场存在的隐患，按照“问题隐患就是事故”的理念，建立“两个清单”，明确整改责任单位、整改要求、整改时限和整改责任人，限期彻底整改。各单位“两个清单”与活动每周总结一并上报。
（四）开展全方位大提升行动
各项目、专业化分公司要在开展大反思、大排查、大整
—9—
治行动的基础上，在安全生产管理实现四个方面的大提升。
1.责任落实大提升。各项目、专业化分公司要持续贯彻落实新时期安全生产管理要点，压实全员安全责任。特别要夯实项目主要管理人员安全责任，项目经理要严格履行项目安全生产第一责任人的法定安全职责；项目总工要组织开展风险分析研判，制定控制措施，严格履行安全技术管理职责，通过技术管理及过程控制，达到工程质量合格、安全受控；生产副经理要科学合理组织指挥现场施工，严格落实各项安全保证措施，充分履行分管业务必须管安全的职责；项目安全总监要定期带队开展安全检查，准确掌握本项目的安全风险控制情况，针对有关隐患和风险向项目负责人提出改进建议；项目管理各部门负责人要根据管业务必须管安全的法定职责，按照部门职能分配，严格落实资源配置、教育培训、检查纠偏等安全管理责任。
2.基础管理大提升。各项目、专业化分公司要规范专职机构设置，梳理专职人员配备情况，配齐安全生产监管人员，持续强化专职队伍建设，提升安全生产监管能力。要落实有关安全生产费用提取和使用的相关规定，足额提取安全生产费用，建立企业和项目增加安全投入的激励约束机制；要从制度上保障安全投入，严防企业和项目因生产经营困难导致安全投入不足。要持续加强安全教育培训工作，根据培训对象建立层级教育培训体系，对薄弱环节、新进领域、新的问题制定培训计划，确定培训内容，选择培训教材，创新培训方式，确保培训效果；要落实一线管理人员、班组长、作业
—10—
人员岗前强制性安全教育培训制度，大力推广应用安全教育培训“微课堂”、工具箱和云平台等信息载体，进一步提高全员安全意识和操作技能。要进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，强化应急救援演练，提高企业应急管理和救援指挥专业人员素养，提升应急处置能力。
3.事故防控大提升。各项目、专业化分公司要不断完善风险与隐患双重预防机制，进一步健全重大风险项目分级管控体系，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内；要强化重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源管控，形成全员、全过程、全方位防控机制。要就预防惯性事故在技术与管理交底中完善和落实刚性要求。要深入开展隐患排查治理工作，强化“隐患就是事故”的理念，推广应用安全隐患排查治理信息系统，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理，提高隐患排查治理效率，确保隐患治理“五到位”，防止隐患演变为事故。
4.保障能力大提升。各项目、专业化分公司要以“六化”为支撑，以推广项目管理实验室成果为抓手，持续推进安全生产标准化管理。要推广先进信息化建设经验，全面推广应用安全质量隐患排查、信息化教育培训、视频远程监控、测量监控、隧道防坍塌预警预报监控、设备“检到位”等信息化管理系统。要淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺技术装备和材料,广泛应
—11—
用先进适用的技术装备，采用科学、成熟的工法，提高技术装备能力，降低现场作业人员风险和严格控制高风险作业面人员数量，实现“机械化换人、自动化减人”和本质安全。
五、工作要求
（一）提高政治站位
开展安全生产专项行动，是深入贯彻落实安全生产重要论述的重要举措，是扭转安全生产局面，稳定安全生产形势、推动高质量发展的内在要求。各单位要切实增强责任感和紧迫感，各级主要负责人要带头扛起促一方发展、保一方平安的责任，认真学习重要指示精神，深刻汲取各类事故教训，持续强化责任担当，敢于动真碰硬，扎实做好专项行动各项工作，全力扭转公司安全生产形势被动局面。
（二）加强组织领导
各单位要加强组织领导，由各单位主要领导亲自抓、亲自部署，认真研究制定具体实施方案，落实责任、明确分工、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，将安全生产专项行动各项要求落实到基层和施工一线，切实抓出实效。要突出重要区域、重点工程、重点单位、重要环节、重要装置等“五重”风险防控，紧盯风险隐患突出的重点企业和项目，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。
（三）强化过程督导
各单位要坚持立查立改、边查边改，做到反思排查、监督查处、督查督办、整治提升贯穿专项行动全过程。对企业
—12—
和项目严重违法违规行为，要严格督促企业和项目整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，运用制度威力应对风险挑战的冲击。
（四）严肃问责考核
公司将运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督导检查，开展明查暗访，把专项行动工作开展情况纳入公司年度安全生产目标考核和项目季度绩效考核。对领导责任不落实、行动推动不力、部门监管走形式、督导查处宽松软等问题，要依规依纪严肃追责问责。公司检查组检查发现项目部活动走形式、安全生产管理混乱、项目经理不清楚或未组织开展专项行动，要予以严厉惩戒。针对现场管理混乱、问题特别严重的项目，公司将立即组织召开现场会。
各单位要在2021年12月25日前，将安全生产专项行动工作总结及问题隐患和整治措施“两个清单”报送公司安委会办公室。
—13—
篇六：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
建筑施工企业专项整治三年行动工作方案（2篇）
专项治理三年行动工作方案（2篇）
编制：
审核：
审批：
xx有限公司
2020年5月6日
目录
一、工程概况(3)二、编制目的(3)三、时间安排(4)四、治理目标(4)五、工作组织(4)六、项目主要任务围绕的重点(5)七、项目排查整治内容...................................5-7八、深入现场排查重点区域..............................7-12一、工程概况
1、本工程为某某项目，位于某地。
2、道路畅通，可通大型车辆，水电均由建设单位接至场地
内。
二、编制目的为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
三、时间安排
2020年5月至2022年12月
四、整治目标
以项目经理为项目负责人通过三年行动，针对我项目实际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化项目安全生产主体责任落实，强化建筑
工程安全防控基础能力，扎实推动项目本质安全，持续推动项目建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和项目组织策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则，全面提升工程项目安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故，持续推动建筑工程施工安全形势持续稳定向好，为公司转型升级高质量安全发展营造良好环境。
五、工作组织
成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”（以下简称“领导小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项：领导小组成员：
组长:副组长:成员：
六、项目主要任务围绕重点：
1、进一步落实安全生产主体责任；
2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；
3、创新管理模式、提高安全生产管控效能；
4、扎实推进以项目为团队、为管理核心；
5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查；
6、夯实项目安全生产基础；
7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；
8、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第37号文。
七、项目排查整治内容
开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。
(2)安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。
(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。
(4)危险作业审批程序是否完善。
(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全
教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规
程和岗位培训情况,安全技术交底情况。
3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。
3、检查现场隐患
(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。
(2)安全防护设施、栏杆、预留洞口等是否齐全、有效;电气安全设施,如安全接地,避雷设备、照明情况。
(3)配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种
安全技术资料是否齐全。
4、操作岗位安全检查
(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
(2)现场的文明生产和制度的执行情况,有无班前、班中饮酒、违章作业和野蛮施工现象。工作期间不准穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。
(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源，检查施工机具设备的开关、临时用电线路、防护装置是否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
起重设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案
,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”,并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止施工，直到整改合格。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全，在塔吊高处安装监控管理视频。
8、隐患整改落实情况
(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。
(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签
字后发出,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和评价。
10、事故报告及处理
如发生事故,是否在规定时间内逐级上报，并按”四不放过”原则进行处理。
2020年本项目安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。
八、深入现场排查重点区域
(一)落实项目安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础
1、建立健全安全生产领导小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位民工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对土方开挖、边坡支护、施工用电、特种机械、脚手架搭设与拆除、回填渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强工地办公区域、民工宿舍区域消防安全管理。
定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。
3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。
4、在国家法定节假日前,开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。普及返乡民工注意交通安全知识、遵守交规、文明出行。
5、落实消防器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。
1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。
2、积极开展迎接建国71周年安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练，（半年）组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事
故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。
(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。
2、认真落实2020年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。
(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真组织实施。
3、利用每周安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以未行成闭环管理不放手为准则。
(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训：
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报,广泛组织民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。
3、学习海因里希法则（1：29：300），遏制重击施工现场安全生产三违现象发生或出现。
(六)抓好消防管理工作
1、根据防火工作重点要求,明确重点防火部位和区域,进一步加强动火作业的管理，按项目管理制度要求严格审查动火申报和审批。
2、定期进行消防设施、设备检查,做好维护工作。
3、积极开展消防演练活动,提高防火自救能力。
(七)加强绿色施工、扬尘治理的管控工作
1、施工现场平面布置做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设
混凝土路面工作,实行场地硬化,确保无一处露士现象、安装防尘喷淋设施,以达到防尘控制要求。
2、工地进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理,浇筑混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。
3、在施工场地内,设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;工地出入口配置冲洗用水和设备,其门内侧铺设宽度不少于3米的麻
袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后,方可驶出工地。
(八)脚手架分部分项工程
1、是否严格执行按专项方案搭设，基础是硬化处理、坚实平整、不
积水；
2、架体稳定、剪刀撑架体高度在24m及以上，外侧全立面设置剪刀撑；高度在24m以下，须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的里面各设置一道剪刀撑；剪刀撑应由底至顶连续设置；
3、杆件布置、立杆纵距、布置与允许偏差符合规范有关规定，布置
与允许偏差符合规范有关规定；
4、扣件主节点处各扣件中心点相互距离小于150mm；
5、垫板垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm的木垫板，不滑动；沉降允许偏差-10mm；
6、立杆垂直度垂直度偏差不大于搭设高度的1/200，且不大于100mm；
7、连墙件连墙件布置最大间距为三步三跨，偏离主节点位置不大于300mm，并优先采用菱形布置；
8、脚手板、作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实；应设置在3根横向
水平杆上，对接时，脚手板应与接头处设置的2根横向水平杆固定；脚手板外伸长度为130mm～150mm，两脚手板外伸长度之和小于300mm，搭接时，接头应设在横向水平杆上；搭接长度不小于
200mm，伸出长度不小于100mm；
9、安全网作业层脚手板下应设置安全网双层兜底，作业层以下每隔10m用安全网封闭，作业层外侧设置不低于200mm挡脚板。
10、脚手架搭设后必须进行分段验收，总体验收、挂验收牌；架体四大角必须做防雷接地。
xx公司安全生产专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,，我公司决定从XXX年XXX月至XXX月在全公司范围内集中开展公司安全生产专项整治工作。为确保公司安全生产专项整治工作工作取得实效，切实有效促进安全生产工作，特制订如下实施方案：
指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，在全公司公司范围内开展公司安全生产专项整治工作。检查要全面深入、细致彻底，要覆盖到每个科室、每个车间，每个外协单位，要覆盖到每个生产环节，要覆盖到每个生产岗位，绝不留死角和盲区；检查过程中要不留情面，对检查出的隐患和问题，要以“零容忍”的态度，坚决进行治理和整改，绝不放过任何一个隐患，任何蛛丝马迹；要“严”字当头，对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人坚决予以查处，决不姑息；检查结果要“重实效”，就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为，务求取得实效。
通过公司安全生产专项整治工作，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生产措施，增强公司全体员工的安全意识，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全制度，落实责任，认真整改，彻底排除各类安全隐患，进一步提高安全生产水平，切实减少
一般事故，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
二、组织机构
为加公司公司安全生产专项整治工作的组织领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司成立公司安全生产专项整治工作领导及工作小组，具体负责公司公司安全生产专项整治工作的组织、领导与协调工作。机构如下：
领导小组
组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组办公室设在安全环保科，负责公司安全生产专项整治工作工作日常事务。
工作小组
组长：XXX成员：XXX各科室、车间要成立专门机构，推进公司安全生产专项整治工作工作，组织本科室、车间公司安全生产专项整治工作工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。
三、检查范围
对公司各科室、车间、矿山开采及运输、外包（外协）施工、作业单位进行公司安全生产专项整治工作。重点检查：从业人员的安全行为，生产现场各类隐患的排查治理工作，严查“三违”，对查出的隐患及“三违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、高危作业、有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。
四、检查内容
（一）是否认真贯彻落实安监部门及公司各类文件精神，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实；各科室、车间负责人或监管安全负责人，每月是否亲自组织一次科室车间内部安全大检查；检维修、高危作业，是否到现场检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。
（二）组织开展公司安全生产专项整治工作情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要求进行了全面部署，组织各班组开展了彻底的自查自纠。
（三）安全生产主体责任是否落实到位，安全生产责任是否层层落实，是否签订安全生产责任书，并逐级签订，直至班组、个人，形成安全工作人人负责，齐抓共管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善，安全生产制度是否得到贯彻执行。
（四）安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。是否扎实
细致地对各级人员进行针对性的、常态化的安全培训教育，细化专岗、特岗人员的安全培训教育，是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育不漏项，并落实安全教育培训的效果核查（五）安全生产标准化达标工作推进情况。
（六）安全管理及应急体系运行及完善情况。应急管理及相应预案的演练情况。
（七）“打非治违”整治情况：“打非治违”工作是否落到实处，是否取得实效；安全生产相关证照是否齐全，是否存在非法、违法生产，违规、违章作业问题。
（八）消防安全：是否对办公楼、生产车间、员工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消防安全专项检查和整治，消防安全责任制是否落实，是否开展日常防火检查巡查，建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急预案并开展应急演练等。
（九）职业健康及标志标识：建设项目职业卫生“三同时”落实情况，作业场所职业危害申报、职业病危害检测检验情况，接触有毒有害作业人员健康监护档案。严重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等设置情况。
（十）用电安全：是否执行挂牌锁定制度（断电、拉闸、挂牌、上锁），是否制定与执行停送电工作票制度，大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案；照明回路与检修回路是否加装漏电保护；
电焊机二次侧是否加装触、漏电保护，是否杜绝使用铝芯线。
（十一）检维修作业、高危作业安全：是否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程，是否进行危险源辨识或危险有害因素分析，是否按流程制定、审批与落实高危作业安全方案或措施；作业前是否严格履行作业工作票、停送电工作票等的签发及审批，是否告知作业人员作业区域的危险源及所采取的安全防护措施，作业期间是否有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监督检查，及时查处及制止违章作业，对查出的隐患或“三违”立即整改并严格考核。
（十二）汛期安全生产及各类自然灾害防范：是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作，是否将汛期各项安全防范措施落到实处，是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急预案并开展相应的应急培训与演练等。
（十三）重点业务领域的主要检查内容：
1、矿山开采是否按集团、公司和行业领域要求对台阶坡面、矿山运输道路等重点区段的检查，是否对矿山危险边坡和危岩浮石的监控管理。是否加强矿用火工品等涉危涉爆物品的安全管控，检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞，严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。是否落实防洪防汛应急预案，逐一对非煤矿山应对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查，防范自然灾害引发生产安全事故。
2、外包（外协）、在建项目施工：深基坑围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范，高空作业、起重作业是否规范，塔吊等施工机械是否符合安全技术规范，防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位，是否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急预案并开展了应急演练，是否设置了应急装备和储备了应急物资等，施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等劳保用品，分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署了安全生产协
议、是否经过安全培训等。
（十五）事故发生单位、项目，还要重点检查是否按“四不放过”原则调查处理了事故，事故原因分析是否深入、细致，整改措施是否周密、到位并得到全面落实，对事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反三”的要求，排查治理了类似隐患。
五、工作安排
公司安全生产专项整治工作自XXX月初开始，至XXX月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，XXX月XXX日前制定并下发公司安全生产专项整治工作工作实施方案并进行部署；第二阶段，XXX月15日-XXX月15日开展各层级公司安全生产专项整治工作，并同时开展整改工作；第三阶段，XXX月15日-XXX月30日进行公司安全生产专项整治工作工作总结。公司安全生产专项整治工作分三个层面组织实施，即股份公司层面公司安全生产专项整治工作，事业部层面公司安全生产专项整治工作，公司层面公司安全生产专项整治工作，包括矿山、建设施工项目公司安全生产专项整治工作。
公司层次检查（含矿山、项目车间自查、自纠）
1.公司要组织开展公司安全生产专项整治工作，要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点，单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查，安全管理部门每日必须进行安全监督检查，公司每月至少检查三次，全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题，并留存记录备查。
2.车间要组织开展安全生产自查、自纠，要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次，车间每周至少检查一次，六、工作要求
各科室车间要精心组织，周密部署，加强管理，扎实做好公司安全生产专项整治工作工作，切实提高安全生产管理水平。
各科室、车间要将公司安全生产专项整治工作及隐患排查治理总结情况（开展大检查的采取的主要措施及进展情况；大检查工作中的典型经验和有效做法；工作中存在的主要问题和不足；下一步工作措施和建议。要求有各科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字说明）做好总结。
XXX公司
二〇二0年XX
篇七：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
施工安全专项整治三年行动实施方案
某公司施工安全专项整治三年行动实施方案
为了加强某公司的工程建设和技改工程施工安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》，我们制定了本方案。
一、总体要求
我们将建立风险分级管控机制，重点整治安全风险管控不到位、管控措施不力和违章作业等突出问题。同时，我们将建立隐患排查治理机制，抓好隐患排查治理闭环工作，重点整治对现场重大隐患不清楚、不掌握和整改不到位问题，特别是事故隐患重复发生问题。我们还将严格准入管理，加强培训和安全技术交底，强化业主带班，加大现场作业管控，加强考核和监督力度，重点整治现场违章作业和“以包代管、包而不管”等突出问题。通过实施三年行动，我们将完善和落实重在从根本上消除基建安全事故隐患的责任体系、制度成果、工作机制和预防控制体系，扎实推进基建安全治理体系和治理能力现代化。
我们还将进一步完善基建安全管理体系，安全责任体系更加严密；风险分级管控和隐患排查治理体系更加健全，事故预防控制能力明显提高；科技化和信息化得到广泛应用，安全文明施工水平明显提升。到2022年底，我们的工程项目安全信息化建设覆盖率达到100%，工程作业人员实名制管理覆盖率达到100%，不发生人身重伤事故，杜绝一般及以上安全事故，为某公司高质量发展，建设成为全国一流能源企业提供安全保障。
二、主要任务
一）完善基建安全管理体系。
我们将进一步完善安全管理制度体系，根据国家、行业、集团公司和XXX安全生产法律法规和有关要求，制定完善公司各项安全管理制度标准，增强规章制度的针对性和有效性。同时，我们将重点完善安全风险防控制度和隐患排查治理制度。为了加强制度执行方面的问题，我们将加强基建安全规章制度的宣贯和培训，进一步提升安全管理制度的执行力，强化制度刚性执行，确保制度发挥作用。
我们还将进一步加强安全管理组织体系建设，根据基建行业安全监管有关法规、标准和要求，进一步完善基建安全保证体系和监督体系，明确公司、安全环保监督部和安全管理岗位的安全责任。为了进一步完善项目公司安全管理体系，我们将在项目开工后及时成立XXX，定期召开XXX会议，协调解决基建项目重大安全技术问题，推动落实XXX决策部署和重点工作，确保安全管理体系运转有效。
为了进一步完善安全责任制和考核办法，我们需要压实项目公司的安全主体责任和安全生产第一责任人责任。我们坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则。我们将根据某公司的安全生产责任制和安全生产工作奖惩办法，完善项目公司的安全管理责任体系，健全全员安全责任制。我们将明确各层级人员的安全责任，确保岗位职责到人。我们将及时修编安全责任制，建立各层级岗位安全责任清单，并完善岗位安全责任考核管理办法。我们将不定期开展安全督查，重点检查安全责任落实情况，及时纠正错误、整改问题。我们将重点整治履职尽责方面问题，特别是履职不到位、风险隐患不清、管理措施不力，安全检查工作不严不实不深入、安全整治走过场、风险隐患视而不见，导致隐患重复发生长期得不到解决等问题。
我们将综合采用警示、督办、通报和约谈等方式，加大考核力度，将考核结果与绩效考核挂钩，确保责任落实到位。
为了提升安全风险管控和隐患排查治理能力，我们需要建立健全安全风险防控机制，实行风险分级管控。我们将建立健全项目建设全过程的安全风险辨识评估机制，组织排查危险源和风险点，加强人、机、料、法、环及管理等安全风险辨识，充分预判安全风险。我们将在现场每个作业点设置安全风险提示栏，及时提示安全风险信息，强化风险意识，防范安全风险。我们将严格落实“三讲一落实”制度，规范开展“三讲一落实”活动，利用视频记录形式，加强活动效果管控，有效提升现场作业人员安全风险防控意识。我们将根据安全风险评估情况，确定安全风险管控重点，实行风险分级管理，明确分级管理职责，建立作业流程、作业环境等安全风险清单，策划风险控制措施，构建完善的风险辨识、评估、预警、防范、管控体系，确保安全风险可控在控。
加强安全风险警示和重大风险管控。首先，我们将加强风险管控，并下发安全风险提示函。根据工程项目不同阶段建设风险特点，我们将下发特殊时段的安全风险提示函，例如吊装作业、调试并网以及节假日、冬季、恶劣天气和夜间等。我们
将严格落实“大件设备运输卡”和“吊装作业票”制度，以强化风电项目大件设备运输、风机吊装安全风险防控。在进入塔筒和机舱内部等受限空间区域作业时，必须严格执行受限空间作业制度。我们将重点整治安全风险管控不到位的问题，以有效防范和化解重大安全风险。其次，我们将加强重大风险动态管控。我们将对评估出的重大风险进行预警，并进行动态管理、及时更新并挂牌督办，以重点整治风险管控措施不力的问题。我们还将做好风险评估，加强对危化品、油库等危险源的日常监控和检查，加强存储、运输、使用、回收处置等各环节的风险管控，落实人防、物防、技防措施。对于日常检查发现的问题，我们将及时组织整改，以严防爆炸、火灾、泄露、中毒事故。
规范开展安全事故隐患排查治理。首先，我们将抓好隐患排查治理闭环工作。我们将严格落实《XXX电力工程事故隐患排查治理管理办法》，并开展日常、定期和专项隐患排查。对于排查出的事故隐患，我们将按照事故隐患等级建立事故隐患档案，制定并严格实施隐患治理方案，以做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。其次，我们将分级管控，挂牌督办重大隐患整改。我们将做好重大安全隐患的排查和专项整治，并对排查出的重大隐患挂牌
督办，实行分级管控，落实重大隐患整改工作，加强监测、完善预案、开展演练，以保障隐患可控在控。重点整治对现场重大隐患不清楚、不掌握和整改不到位的问题，严防重大隐患升级转化为事故。最后，我们将加强日常隐患排查治理，重点整治事故隐患重复发生问题。我们将加强日常隐患排查治理，加强安全防护设施、用品、用具管理、脚手架管理、门禁及封闭管理、特种作业管理，强化防汛减灾工作。重点整治整改不力的问题，特别是现场坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械打击、中毒与窒息伤害、火灾、交通等事故隐患重复发生问题，举一反三及时消除各类安全隐患和问题，以防范事故于未然。
为了加强风电工程建设的安全管理，需要采取一系列措施来提高安全基础保障能力和强化高风险作业管控。首先，根据各项目建设特点，结合设施、设备的性能、特点和人员队伍情况、作业环境、施工条件等因素，建立高风险作业清单并明确现场管控重点。其次，加强高风险作业方案编审批及专家论证管理，特别是对危险性较大的施工作业安全技术措施进行专家论证管理。同时，严格执行安全技术交底，加强技术方案的落实监督工作，确保方案执行到位。此外，加大现场作业管控力度，特别是在冬季、恶劣气候、节假日和重大保电活动期间等特殊时段和风机吊装等高风险作业管理方面，加强违章作业的整治和防控作业风险。对于存在较大危险因素的高风险作业，严格控制作业人数，严禁夜间进行风机吊装，严禁风险较大及不宜夜间作业的高风险作业。同时，加强风机吊装作业安全管理，严格落实“十不吊”制度，建立落实吊车检查卡制度，作业前对表进行检查，坚决禁止超风速违规吊装。业主带班和视频监控也是必不可少的安全基础保障能力。加强业主带班人员培训，建立落实业主带班管理制度，加强履职情况的监督检查，严格执行外包队伍“业主带班”制度，强化业主安全管控力度和主体责任。根据项目施工特点和现场安全风险点，对风机吊装等重点作业区域必须实行24小时视频监控，加强风险管控，确保施工现场安全。最后，需要保障安全投入，加强安全措施费用使用的过程监督，严格现场安全设施的入场验收，定期对安全防护设施设备进行巡检，为现场工作人员配置必要的劳保用品、安全防护物资和安全作业工器具等，确保人员防护到位。
2.为加强管理人员的安全意识和能力，我们采取以下措施：首先，施工队伍入场前必须严格执行“三个一”活动；其次，我们加强安全管理人员的培训和教育，提高他们对防范安全风险的认识，树立“大安全”理念；我们采用多种形式的培训，提高他们的安全管理水平和履职能力。此外，我们还要加强安全管理人员的现场监管能力，让他们能够善于发现问题、敢于较真
碰硬和督导整改，利用现代科技手段及时发现和纠正现场违章行为，确保安全风险管控到位。
3.为完善技术保障机制，我们采取以下措施：首先，项目公司要充分发挥技术对施工安全的支持和保障作用，建立健全技术支持机制，强化工程技术人员在安全管理中的作用；其次，我们要严格技术方案编制和审批管理，确保技术方案的可靠性和安全性；再次，我们要严格监督技术方案的落实，避免出现管理上的盲区和盲点；最后，我们要充分利用外部技术支撑力量，为安全生产提供技术保障支持。
4.为推动分包单位的安全行为规范化，我们将采取相应措施。
强化分包管理的措施是保障工程安全和质量的重要手段。首先，在招标和合同签订阶段，安全管理人员应参与审查招标文件和评标指标，将竞标单位的安全生产能力、管理水平和历史业绩作为评标重要依据，并明确需要分包的工程及范围。同时，承包商必须以书面形式向项目公司申请对分包商及分包范围进行确认，未经确认不得签订分包合同。总承包方与分包单位的合同中必须明确要求分包方服从业主及监理单位在工程总
体进度、安全管理、质量监督方面的统一协调管理。在合同履行阶段，投标项目经理必须按照合同约定时间履行现场管理职责，离开现场必须履行请假手续。
其次，规范分包单位的安全管理是重要的措施之一。分包单位及其负责人必须符合资质要求，并经项目单位确认，由项目单位统一协调管理。建立进入现场的分包商施工人员管理电子档案，记录现场施工人员的身份证明、安全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容，并推行实名制管理。加强分包人员管理和岗位培训，强化现场准入管理，未经业主批准的承包商分包单位人员一律不准进入现场；已进场人员不得随意更换，不得冒名顶替；手续合格人员应发给带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩带。组织进行安全培训、安全考试和技术交底，参加培训及考试的人员名单、成绩应登记备案。在队伍进场阶段，所有入场人员必须取得县级以上医院的体检合格证明，并按照“安全第一、生命至上卡”管理办法，每人缴纳一万元安全风险保证金，每人发放一张“安全第一、生命至上卡”。
综上所述，加强招标及合同签订阶段的分包管理和规范分包单位安全管理是确保工程安全和质量的关键措施，必须严格执行。
推动分包商提高安全履约能力和信誉评价，我们需要加强监督与管理，特别是针对以包代管、包而不管的情况，要求主体施工单位切实履行对分包队伍的安全管理职责，并加强对承包单位和分包单位合同执行过程的管理。对于中标后违章、违约、失信或不服从业主和监理单位管理的单位，我们将严格执行“停工令”制度。同时，我们还要健全分包商评价考核机制，将安全管理能力不足、发生事故的承包单位和分包队伍列入“黑名单”，并坚决清退违章频发、安全责任不落实或安全生产信用不良的分包队伍。
我们还要创新安全管理，推动“智能化工地”管理。这包括积极开展安全管理创新成果推广应用活动，总结推广安全生产先进理念、模式、制度、文化和成果，推动升压站人脸识别、智慧门禁系统、安全帽二维码标识、可视化技术等智能化产品和新型工器具装备的应用。我们将逐步将这些创新成果推广应用于施工现场，提高工程智能化水平，筑牢安全防线，有效提升工程现场安全管理效能。
在高风险技改项目中，我们要加强前期准备、资料审查、开工备案、“生产任务日计划”、“安全第一、生命至上”、“四不干”、“旁站监护”管理，严格落实“三措两案”，确保高风险施工项目管理到位。
我们还要提升应急处置能力。要规范开展应急预案的编制、评审、发布、培训、修订工作，提高预案的针对性、科学性和可操作性。我们将组织各参建单位制订演练计划，及时开展应急演练和总结评估，提升应急演练质量和实效。同时，我们还将完善等突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制，开展应急能力建设评估。加强应急队伍建设，配齐应急救援装备和物资，总结和吸取应急处置经验教训，提高应对处置能力。
整个专项整治工作将分四个阶段进行，从2020年5月至2022年12月。首先是动员部署阶段，公司将根据方案要求，结合实际制定细化可操作性的实施方案，并进行广泛宣传发动，全面动员部署专项整治工作。接下来是排查整治阶段，公司将全面排查重大安全风险和事故隐患，建立风险隐患和整治措施
“两个清单”，实行问题销号管理，扎实推动专项整治取得初步成效。
三）在2021年1月至12月期间，公司将重点推动“两个清单”的更新，并加大专项整治攻坚力度。为解决一批工程项目中的难题，公司将采取重点督办、挂牌督办、现场推进等措施，以取得明显成效。
四）在2022年1月至10月期间，公司将加强经验反馈积累，及时总结分析专项整治行动的开展情况，并建立长效机制，以保障工程项目的安全稳定。
四、保障措施
一）公司将成立专项整治工作专班，明确职责分工，研究解决重大问题，有序推动专项整治深入开展，以加强领导和责任的落实。
二）公司将充分利用各类媒体、宣传栏、教育培训等宣传方式，营造舆论氛围，并组织开展交流研究，促进提升。
三）公司将做好阶段性分析总结，注重典型引路，充分运用正反两方面典型，持续提升整治效果，以总结分析和示范引领的方式来推动工作的提升。
篇八：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
建筑施工安全专项整治三年行动实施方案
为加强全镇建筑施工安全生产专项治理,根据《安全生产专项整治三年行动实施方案》,制定本方案。
一、整治目标
通过三年行动,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立建筑施工隐患排查和安全预防控制体系。不断加强基础能力建设,全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化,政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实,严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为,大力推进安全生产标准化建设,切实减少一般事故,坚决防范遏制较大以上事故,为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。
二、主要任务
（一）督促企业落实主体责任
强化建设施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。
1.突出建设单位首要责任,建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理,加强对参建各方的履约管理,严格履行法定程序,不得违法违规发包工程,保证合理工期和造价。
2.施工单位应完善质量安全管理体系,推行工程质量安全手册执行制度,保障安全生产投入,定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理,实施安全生产标准化建设。
（二）落实建筑行业安全监管责任
1.加强监管能力建设。积极创新监管方式,探索工程监理企业参与监管模式,推进完善健全监管体系,不断推行“互联网+监管”模式。
1/42.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第238号）、《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》（赣安〔2018〕40号）的各项要求,进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。
3.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度,全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程实名制管理实施细则（实行）》（赣市建字[2019]101号）要求。
4.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。
（三）狠抓建筑领域风险防控
切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度,加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查,重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况,督促各方责任主体建立健全安全管控体系。
（四）提升施工安全治理力
1.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查,凡是发现存在安全隐患或重大安全隐患的,及时报告镇自然资源所和自然资源局,下达隐患整改通知书或停止施工通知书,责令限期整改；整改完成后经自然资源局质监站复查认定已清除隐患后,方可批准继续施工。
2.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作,做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育,强化企业安全教育培训工作考核力度。
三、整治步骤
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
2/4（一）动员部署阶段（2020年6月25日前）。结合前两年整治情况和安全生产事故特点,召开专题会议进行动员部署,推动贯彻落实,利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报道专项整治工作,营造良好舆论氛围。
（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。深入分析建筑领域发生事故的主客观原因,对建筑领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。集中精力、突出重点,加大专项整治攻坚力度,着力解决一批重点难点问题隐患,落实和完善治理措施,推动建立建筑施工安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
（四）稳固提升阶段（2022年）。认真总结前期整治工作中存在的问题,深入分析建筑施工安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。
四、保障措施
（一）加强检查,强化安全管控。督促辖区内的所有在建工地施工方开展自查自纠及时消除安全隐患,对主动发现、自觉报告的问题隐患,进行跟踪指导服务；要加强动态检查和过程检查,深入开展明查暗访,对重点问题、重大隐患盯住不放,一抓到底,督促整改。
（二）严格执法,强化责任追究。加强对整治工作的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促核查,确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决的,依法依规严肃问责。
（三）加强宣传,及时总结上报。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体,全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况,要充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育培训,鼓励和引导广大群众特别是施工现场的施工人员举报重3/4大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。
4/4
篇九：建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案
专项治理三年行开工作方案
教育。
3、学习海因里希法那么（1：29：300）,遏制重击施工现场安全生产
三违现象发生或出现。
（六）抓好消防管理工作1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动
火作业的管理，按工程管理制度要求严格审查动火申报和审批。
2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。
3、积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。
（七）加强绿色施工、扬尘治理的管控工作1、施工现场平面布置做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设
混凝土路面工作，实行场地硬化，确保无一处露士现象、安装防尘喷淋
设施，以到达防尘控制要求。
2、工地进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑
混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。
3、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设宽度不少于3米的麻
袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。
（八）脚手架分局部项工程1、是否严格执行按专项方案搭设，基础是硬化处理、坚实平整、不
积水；
2、架体稳定、剪刀撑架体高度在24nl及以上，外侧全立面设置剪刀
撑；高度在24m以下，须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的10里面各设置一道剪刀撑；剪刀撑应由底至顶连续设置；
3、杆件布置、立杆纵距、布置与允许偏差符合规范有关规定，布置
与允许偏差符合规范有关规定；
4、扣件主节点处各扣件中心点相互距离小于150mm；
5、垫板垫板应采用长度不少于2跨、厚度不小于50mni、宽度不小于
200mm的木垫板，不滑动；沉降允许偏差TOnnn；
6、立杆垂直度垂直度偏差不大于搭设高度的1/200,且不大于100mm；
7、连墙件连墙件布置最大间距为三步三跨，偏离主节点位置不大于
300mm,并优先采用菱形布置；
8、脚手板、作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实；应设置在3根横向
水平杆上，对接时，脚手板应与接头处设置的2根横向水平杆固定；
脚手板外伸长度为130nlm?150mll1,两脚手板外伸长度之和小于
300mm,搭接时，接头应设在横向水平杆上；搭接长度不小于200mm,伸出长度不小于100mm；
9、安全网作业层脚手板下应设置安全网双层兜底，作业层以下每隔
10m用安全网封闭，作业层外侧设置不低于200mm挡脚板。
10、脚手架搭设后必须进行分段验收，总体验收、挂验收牌；架体四
大角必须做防雷接地。
IIXXXXXX限公司
安全专项整治三年行动实施方案
为有效防范各类生产安全事故发生，保障员工生命财产安全,按照新泰市安委会《关
于印发〈全市安全生产专项整治三年行动计划》的通知》（新安发（2020〕7号）要求，特制订本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动，以从根本上消除事故隐患为目标，进一步落实安全生产责任，持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控
能力；严格建设工程安全设施“三同时”监督管理，持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质安全水平；持续开展多种形式的培训
教育活动，提升从业人员专业素质能力。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重
点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产
管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化
支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推进企业安全生产由被动接受监管向
主动加强管理转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。提升
企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故，确保从业人员生
命安全和身体健康，实现企业安全开展、高质量开展。
到2022年底前，企业主要负责人和安全管理人员考核达标率100%,全职人员实行
多种形式培训率到达100%,本质安全水平明显提升，生产安全事故得到有效遏制，为
维护公司及员工生命财产安全提供有力保障。
二、主要任务（一）全面落实安全生产责任体系。
121.建全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管
理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承当的安全生产责任。加强安全生
产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建
立企业内部安
全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落
实第一责任人法定责任，牢固树立安全开展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标
准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确
保安全。
.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重
点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作
规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
(二)健全完善企业安全生产管理制度。
.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全
生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升
安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各重点
行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用
提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁
违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入缺乏导致的后果承当相关法律责任。
严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先
进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保
护，配齐并催促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生
产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作
规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育
培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强
企业安全人才培养。
.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本
规范》(GB/T33000-2016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管
理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点
的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环
境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理
等因素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。2022年底前，企业均应完成自评工作。
13（三）健全完善企业安全风险防控机制。
.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类
型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风
险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风
险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一
企一清单”。
.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进
行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等
方面对安全风险进行有效管控，到达回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设
备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动
态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。
.建立安全风险警示报告制度o企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公
告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险
源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安
全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管
控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期
向相关监管部门报送风险清单。
（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。
.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制
度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告
等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任
逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理
信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风
险管控和隐患排查治理情况。
.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事
故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责
任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2020年底前，企业建立起
完善的隐患排查治理制度；2021年底前，各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理
“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评
价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
（五）推动企业安全生产社会治理。
.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安
全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、14健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，催促企业严守承诺、执行到位。
2020年底前，制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。
.完善落实安全生产诚信制度。各地区、各有关部门要健全完善安全生产失信行为
联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐
瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主
要责任人，依法依
规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。2020年底前，修
订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。
.提升专业技术服务机构服务水平。各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技
术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管
理，2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运
作，切实为企业提供有效技术支撑。
.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保
险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）,通过实施安责险，加快建立保险机构和
专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。2021年底前各地区应急管
理部门全部建立安责险信息化管理平台，2022年底前对所有承保安责险的保险机构开
展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有
到达规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，催促整改，情节严重的按照《安全生产责任保险实施方法》有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒
“黑名单”管理，并向社会公布。
（六）加强粉尘安全风险管控。
切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保工程源头把关，严
格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防
爆安全标准要求。强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企
业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针
对性的专项排查，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生。深入开
展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作，催促用人单位落实粉尘防控主体
责任，确保实现治理目标。
（七）加强有限空间专项治理
在前期有限空间作业条件确认工作基础上，严格落实《工贸企业有限空间作业安全
管理与监督暂行规定》等要求，重点排查企业有限空间作业审批，“先通风、再检测、后作业”作业程序，安全警示标志设置等方面存在的问题。企业要对有限空间进行全面
辨识摸排，建立健全包含编号、体积、部位、涉害气体等内容的有限空间安全管理台账,15严格管控进入频次高、3人以上作业等风险较大的重点有限空间。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）发动部署（2020年6月）。安全科要根据本方案要求，结合实际制定细化实
施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核方法，并进行广泛宣传发动，对专项整
治工作全面发动部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各部门、工段要按照实施方案，全面排查
各自岗位安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图,坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。
（四）巩固提升（2022年）。安全科要对专项整治行动开展情况及时总结分析，对各
部门重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报
镇安全办公室。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各工段负责人要树牢安全开展理念，对安全专项整治进行研
究部署，明确各项任务责任主体。各部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研
究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化统筹推进。各部门积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。
（三）强化督导服务。各部门负责人要根据专项整治行开工作计划和进度安排，适
时组织进行催促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。
161一、工程概况3二、编制目的3三、时间安排4五、工作组织4六、工程主要任务围绕的重点四、治理目标45七、工程排查整治内容5-77-12八、深入现场排查重点区域
一、工程概况1、本工程为某某工程，位于某地。
2、道路畅通，可通大型车辆，水电均由建设单位接至场地
内。
二、编制目的为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专
项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
三、时间安排2020年5月至2022年12月
四、整治目标
以工程经理为工程负责人通过三年行动，针对我工程实
际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化工程安全生
产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推
开工程本质安全，持续推开工程建筑工程风险分级管控和隐
患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、信息化为工具、精细化为目标，按照“公司和工程组织筹划、目标分解、方
案先行、有序落实、过程监控”的原那么，全面提升工程工程
安全生产标准化管理水平；杜绝一般事故，持续推动建筑工
程施工安全形势持续稳定向好，为公司转型升级高质量安全
开展营造良好环境。
五、工作组织
成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”（以下简
称“领导小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重
要事项：领导小组成员：
组长：
副组长：
成员：
六、工程主要任务围绕重点：
1、进一步落实安全生产主体责任；2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；
3、创新管理模式、提高安全生产管控效能；4、扎实推进以工程为团队、为管理核心；
5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性
检查；6、夯实工程安全生产基础；
7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；
8、《危险性较大的分局部项工程安全管理规定》第37号文。
七、工程排查整治内容
开展以查管理制度、查安全培训、查交底、查防护用品
使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源
的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职场卫生
和环境治理为中心的安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责；能否认真
履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；作业人员是否有
违章操作和不安全行为。
(2)安全检查制度，是否认期开展本部门安全检查，并有检查
记录和查出问题整改单。
⑶安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考
核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安
全规章制度的执行情况。
(4)危险作业审批程序是否完善。
(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全
教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训L各工种的操作规
程和岗位培训情况,安全技术交底情况。
3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗
情况。
3、检查现场隐患
⑴施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情
况。
⑵安全防护设施、栏杆、预留洞口等是否齐全、有效；电气安全设
施，如安全接地，避雷设备、照明情况。
(3)配电室、易燃物质的贮存、运输和使用情况；防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全，安全检查监督是否至U位,各种
安全技术资料是否齐全。
4、操作岗位安全检查
⑴检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
(2)现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、违章作
业和野蛮施工现象。工作期间不准穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
(3)安全标志挂放要规范整洁，安全通道畅通。
(4)检查工作环境是否符合要求，注意预防的危险源，检查施工机具设
备的开关、临时用电线路、防护装置是否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
起重设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患，逐-制定具体整改方案，做到责
任、措施、资金、时限和预案"五落实"，并建立台账，分级管控。不
能按期整改完成，或不能保证安全生产的，一律停止施工，直到整改合
格。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全，在塔吊高
处安装监控管理视频。
8、隐患整改落实情况
⑴能否做到:有隐患整改措施，明确责任人，限期整改实施有计划、有
控制、有记录、有影像资料。
(2)对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》，经安全部门签
字后发出，隐患负责人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分
析和评价。
10、事故报告及处理
如发生事故，是否在规定时间内逐级上报，并按“四不放过”原那么进
行处理。
2020年本工程安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢
固树立以人为本、安全生产的理念，把安全生产工作列入重要议事日
程，坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成
建筑业齐抓共管的良好局面。
八、深入现场排查重点区域
(一)落实工程安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础
1、建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强对安全
生产工作的领导。明确三年安全生产目标,采取有力措施，将安全生产
责任层层落实到每一位民工，形成纵向分级管理深入到底、横向分工
负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的监督管理,对土方开挖、边坡支护、施工用电、特种机械、脚手架搭
设与撤除、回填渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事
故作业的监督管理，加强工地办公区域、民工宿舍区域消防安全管理。
定期进行安全生产及消防安全大检查，并将检查结果报公司级安全生
产部门备案。
3、每月定期召开一次安全生产及消防安全专题会议，分析、部署、督
促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题，做好安全生产专题会议
记录并形成纪要、下发每位相关责任人。
4、在国家法定节假日前，开展好安全生产大检查，对发现的事故隐患
要坚决限期整改，把事故消灭在萌芽状态。普及返乡民工注意交通安
全知识、遵守交规、文明出行。
5、落实消防器材、设施齐全有效，并设专人负责，定期进行培训，普及
掌握消防设备的操作方法和操作技能。
（二）以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。
1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育，考核合格
后方可上岗。
2、积极开展迎接建国71周年安全生产专项整治活动，广泛营造“消
除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上”的安全文化气氛,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案
的覆盖面，加强预案演练，（半年）组织有针对性的应急预案演练活
动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事
故
的能力，努力提高事故损失降到最低限度为零目标。
（三）做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定专
人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入
档工作。
2、认真落实2020年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。
（四）开展危险源识别和安全风险分析，加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险
源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。
3、利用每周安全生产会、碰头会以及定期的安全会议，开展危险源分
析活动，制订安全措施，做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以
未行成闭环管理不放手为准那么。
（五）坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原那么，认真总结经验,汲取教训：
1、按“四不放过”的原那么开展事故调查、分析和考核,严格责任事故
的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报，广泛组织民工学习，让广大职工从中受到深刻
推荐访问:建筑工程安全生产专项整治三年行动实施方案 实施方案 专项整治 安全生产
