篇一：机关作风建设存在的问题
机关作风自查报告及整改措施
自机关作风开展以来，认真对照自己平时的思想动态及实际工作及，查摆了自己在思想认识、组织纪律、效劳态度、工作效率等方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题:1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚决，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力缺乏，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力缺乏，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民效劳的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情效劳的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有
事不关己，高高挂起
的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在
多做多错，少做少错，不做不错
的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原那么性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
/115、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不标准，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲局部影响了工作。
二、存在问题的主要原因
：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民效劳的意识缺乏。对
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去
的群众路线的领会不够，为人民效劳的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的上下对工作效率和质量起决定性作用的认识有缺乏，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比拟简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、整改措施
：
一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改
/11造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵抗各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民效劳意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实根底，灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的标准性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民效劳。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想方法，做到既坚持原那么又灵活主动，不做
老好人
。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作那么，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、标准、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民效劳的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
机关作风建设整改自查报告范文(二)
/11按照市委和局党组的部署要求，我所深入开展机关作风建设年活动。深入分析产生问题的原因，提出解决问题的具体措施。
一、作风建设方面存在的主要问题
围绕活动主题，对照市委提出的三个方面10个问题，逐项进行查摆，我们感到这些问题，在我们单位或大或小，或轻或重，都有不同程度、不同形式的表现，有些问题还比拟突出，必须引起高度重视。主要表现在以下四个方面：
一是执法人员综合素质和执法水平与依法行政的要求还有较大差距。一些同志对法律法规的学习，只停留在一知半解，不求深入理解、系统把握，缺乏刻苦钻研的精神。在学习过程中，存在重视实体法学习，无视程序法学习;重视对法律、行政法规等上位法的学习，无视对上级有关文件的学习;重视法规学习，无视专业知识和其它领域知识的学习等倾向。在组织对执法人员的教育培训方面，也存在培训学习制度执行不严，培训手段单一等问题，影响了培训效果。
二是工作标准化程度不高，内部管理制度需要进一步健全完善。由于建所时间短，虽然制订了一些规章制度，但还很不完善，离用制度管人、管权、管事的要求，尚有较大差距，尤其是科室内部岗位职责和业务工作流程还没有进一步细化明确，在目前人员少，工作量大的情况下，不能做到科学合理的安排人员和时间，不能统筹兼顾安排好各项工作，经常出现顾此失彼的现象。
三是监管机制还不能完全适应监管工作需要。风险评估机制尚未全面建立，高风险企业和高风险品种防控不到位。面对监管人员少，监管对象面广量大的现实问题，在创新思路、创新手段、创新机制方面，主动意识不强，措施力度不够，实际效果不明显。
/11四是思想作风有待于进一步转变和改良。干部职工中还存在观念陈旧和作风不实的问题。有的同志安于现状，不思进取，缺乏干事创业，开创工作新局面的干劲和热情。面对艰巨繁重的工作任务，思维方式传统，工作畏难发愁。个别同志纪律松弛，作风散漫，工作不求有功、但求无过，缺乏一种严谨细致、精益求精的工作作风和争创一流的工作热情，致使工作效率较低，工作质量不高。
我们认为产生问题的原因是多方面的，除了监管工作面广量大、任务繁重，监管人员少，工作疲于应付，面临的新问题多、缺乏可借鉴的经验等客观因素外，主要还是干部职工的政治意识、责任意识、创新意识以及执法为民的意识还有差距，必须下大力气切实加以解决。
二、加强机关作风建设的思路和措施
加强我所机关作风建设，要以
强化效劳转作风，依法行政促标准，创新监管提效能
为主题，以建立
标准明确、责任清晰、考核严格、奖惩兑现
的工作机制为目标，通过落实整改，进一步激发队伍内在活力，提升应对挑战、效劳群众，依法行政的能力和水平，确保完成各项监管任务。
(一)切实转变工作作风
1、具体要求：通过作风建设年活动，着力解决
诿
、庸
、梗
、浮
的问题，努力在工作理念、工作态度、工作纪律、工作效率和工作落实方面有一个较大的转变和提高。
2、主要措施：
①组织开展学习市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》大讨论。以科室为单位组织学习讨论，每人谈学习体会，汇总后在全所会议上交流。
/11②组织开展
单位精神
、执法理念
征集活动。发动全所人员开展征集
单位精神
、执法理念
活动，评出一、二、三等奖。
在此根底上，归纳提炼形成我所
单位精神
、执法理念
。通过加强思想文化建设，促进
转作风、重标准、提效能
的深入进行。
③进一步加强政风行风建设，增强群众意识、效劳意识，转变工作作风，实行AB角和首问负责制，认真落实
便民效劳卡
发放工作，大力推行文明礼貌用语。继续开展岗位承诺和效劳承诺活动，努力为群众、企业多办实事、办好事。
④加大效劳企业力度。主要是强化培训指导，制定培训帮促方案，通过举方法规讲座、以会代培、现场观摩交流等形式，切实抓好对监管相对人的培训工作，帮助企业提高管理水平。
(二)推进依法行政
1、具体要求：健全制度标准，做到
做过的事情有标准，没做的事情有预案
优化工作流程，做到
责任主体明晰，工作运行顺畅
落实责任追究制度，标准执法执收执罚行为，严禁乱检查、乱收费、乱罚款等行为，做到
依法行政、文明执法。2、主要措施：
①加强制度建设。在2022年制定各项行政执法工作制度的根底上，2022年重点是做好建立完善科室工作职责和工作人员职责，建立专项整治、重大活动餐饮平安保障以及各科室内部工作流程，进一步理顺内部工作机制，提高工作效率。
②组织开展案卷评查活动。每季度对一般程序行政处分案卷进行评查，评查结果列入年终考核。
/11③成立执法督察小组。主要职责是对工作人员遵守工作纪律，执行着装等制度规定进行抽查;对执法人员进行现场监督检查情况进行抽查，针对发现的问题及时予以纠正，发现重大违法违纪行为，及时报所主要领导，依纪依法给予处理。
④加强信息宣传工作。制定信息宣传方案，明确目标任务，确保超额完成市局下达的目标任务。加强与新闻媒体的沟通协作，及时报道透明化厨房、电子监管、专项整治等重点工作和重大活动情况，接受新闻媒体和广阔群众的监督。
(三)加强工作创新
1、具体要求：通过创新机制，创新思路、创新手段、创新模式，提高监管效能，确保完成各项监管工作任务，确保不发生重大食品药品平安事故。
2、主要措施：
①深入研究做好与社区街道办事处居委会、乡镇医疗机构以及公安、教育、邮政等部门的协调配合工作，在充分利用政府、部门和公众等各方面资源，建立齐抓共管长效机制上实现新突破。
②加快推进电子监管工作，做好旅游接待饭店、学校食堂电子监控网络建设，在对餐饮单位实行远程电子监管上实现新突破。
③围绕有效防范食品药品平安事故，组织开展药品及餐饮食品平安风险排查、评估、预警、整治和应急处置工作，确保不发生重大食品药品平安事故，在开展风险管理工作上实现新突破。
④继续深入开展建设
透明化厨房
工作，主要抓好四条街道的推广工作，以点带面，全面推开，使
透明化厨房
成为威海餐饮业的一道靓丽风景，在促进餐饮业诚信建设上实现新突破。
(四)加强党风廉政建设
/111、具体要求：进一步加强干部职工的廉政教育和职业道德教育，严肃工作纪律，强化队伍管理;严禁搞特权、吃拿卡要、用权谋私等违法违纪现象;自觉树立廉洁自律和勤政为民意识。
2、主要措施：
①建立和完善党支部工作制度，加强党员党性教育、积极开展创先争优活动，认真抓好承诺目标的落实。
②组织开展以
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为主要内容的三个一
学习活动，全面提高综合素质。
③组织开展职业道德教育，积极组织开展文化、体育活动，增进感情交流，加强团结协作，树立良好风气，为完成全年工作任务目标，提供有力的组织保障。
机关作风建设整改自查报告范文(三)
按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，为进一步加强机关作风建设，**结合实际认真开展了机关作风建设专项整治工作，现将专项整治工作有关情况总结如下：
一、自查情况
(一)理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想，注重日常工作的处理，忽略理论知识的武装，有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象，理论学习不够深入，用科学理论指导推动国资国企改革开展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势，对推进国企转型开展的政策措施研究还不够深入，指导不够有力。
(二)联系职工群众不够紧密。工作中与一线职工群众接触的时机不多，下基层有时流于形式，蜻蜓点水、走马观花。在与
/11企业职工接触联系上不够经常，走进企业班组、走到职工身边的次数不多，与职工群众面对面谈心谈话的少，对企业一手资料掌握不够。
(三)效劳协调工作不够主动。作为国资监管部门，工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上，更多强调出资人职责，有时淡化了委机关的效劳职能，主动效劳意识不强，往往是针对企业需求，被动开展工作，主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够，对企业可能遇到的困难缺乏预见性和有效应对方案，处置企业需求时，有时审批或决策的周期较长，强调严格按程序办事，不能及时答复和解决，降低了为企业办事效率。
二、整改措施
(一)健全工作机构，加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室，具体承当专项治理日常工作。
(二)明确工作职责，狠抓工作落实。**的专项治理工作由领导小组办公室具体负责，机关各科室积极配合，领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改良作风、带头真抓实干，形成全委上下推进治理工作的强大合力。
(三)加强监督检查，坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改，强化整改措施和整改效果。通过边整边改，以整促改，以改促建，不断解决活动中出现的突出问题，确保治理工作取得实效。
(四)加大宣传力度，营造浓厚气氛。**坚持面向群众，开门治庸，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否快乐作为衡量治理工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各
/11科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化开展环境、转变工作作风、效劳基层群众方面表现突出的先进典型。
三、整改成效
(一)思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民效劳教育，引导干部职工牢固树立
机关就是效劳、领导就是效劳、公务员就是效劳员
的意识，把主动效劳、创新效劳、尽责效劳、高效效劳和廉洁效劳转变为干部职工的自觉行动。
(二)效劳能力得以进一步提升。以
治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力
为工作目标，牢固树立
作风就是生产力，效能就是竞争力
的思想，进一步加强机关效能建设，进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、效劳意识和发奋有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好气氛，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。
(三)制度体系得以进一步完善。一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责，以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价方法，建立绩效考核体系。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的问责制，实行有责必负、失责必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、过失管理、工作考勤以及会议、学习、值班等制度，进一步标准干部的行为，使机关保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、效劳基层制度。建立健全效劳承诺制、首问负责制、限时办结制，/11构建听民声、访民情，问计于民、问政于民，排民难、解民忧，联系群众、效劳群众的长效机制。
**在加强党员干部作风建设工作中，虽然取得一些成效，但**领导班子和党员领导干部始终认为，党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺兴旺、党能够长期执政并永葆先进性、科学开展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务，必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。
11/11
篇二：机关作风建设存在的问题
机关作风建设存在主要问题及其对策
机关干部作风建设存在的主要问题及对策
6月18日党的群众线路教育实践活动工作会议在北京召开，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”的问题。会议上习总书记指出：“工作作风上的问题不是小事，如果不坚决纠正不良风气，关任由其发展下去，就会像一座无形的墙那我们党和人民群众隔开，我们党就会失去民心，失去群众的信任、拥护和支持，从而会失去根基、失去血脉、失去力量。”
加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好机关作风建设，对于集团公司度危求进，稳定发展具有十分重大的意义。下面我就机关作风问题做一个简单的剖析：
一、管理干部作风建设存在主要问题
从总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，群众反响也普遍较好。但是，也必须清醒地看到，机关干部作风还很不适应形势和任务的要求。一些老的问题以新的形式重新抬头，一些新问题冒了出来，有些方面的问题还比较突出，尤其是一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、群众对此反应强烈。机关当前存在的突出问题集中在三个层面。
（一）领导干部层面作风问题。突出表现在三个方面：
1．思想不够解放，观念不够创新。表现在思想不够解放，服
机关作风建设存在主要问题及其对策
务大局、服务发展、服务群众的意识淡薄。有的满足于于既有成绩，抓发展缺乏动力，争先进没有锐气；有的部门利益至上，本位主义比较严重；有的工作脱离实际，脱离群众，乐于搞形象工程，做表面文章。
2．官僚主义不同程度存在。表现在民主意识不强，主观臆断，听不进下属的意见；搞“一言堂”，独断专行，强迫命令；不负责任，说了不办，定了不干，对基层群众要求解决的问题答复时讲的很好，却迟迟没有解决。
3．关心下属不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映，有些领导不好接触，不易交流，除了要求下属工作外，对他们其它方面的情况漠不关心，没有进行很好的交心谈心，帮助解决一些实际困难。另一方面，有的领导对下属的一些不正之风是听之任之，规章制度形同虚设，抓严了怕得罪下属，“老好人”思想严重。
（二）机关干部层面作风问题。突出表现在六个方面：
1．学风不浓。有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性，脑子空空，素质平平。有的知识结构老化，学用结合不紧，造成与实际工作脱节，能力不适应岗位要求。有的把大部分业余时间忙于应酬，玩风太盛。
2．精神不振。部分机关干部感到提拔无望，缺乏奋发向上的动力，放松对自己的党性修养，人生观出现偏差，利己思想严重，见好处就争、见好事就上，个人利益高于一切；有的对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心；有的有思想情绪，上班混日子、出
机关作风建设存在主要问题及其对策
工不出力；有的工作标准低，做工作差不多即可，干事业不创一流、过得去就行。
3．观念不新。主要表现在开拓创新意识不足，思想因循守旧，缺乏锐气，满足于贯彻上级指示精神，习惯于依样画葫芦，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。有的业务不熟，难以提供有效服务。
4．责任心不强。有的同志不珍惜自身岗位，缺乏爱岗敬业精神，怕担责任，动辄拿制度规定推诿了事。有的对工作热情不高，行政不作为，遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推就推，能拖就拖，能躲就躲。
5．作风不实。表现为缺乏民本观念，服务态度生硬，作风松懈散漫。有的习惯于生搬硬套、“文山会海”，以文件贯彻文件，以会议落实会议。存在“三多三少”现象：文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少。
6．效率不高。有的机关干部打着按程序办事的幌子不作为，形成“领导急，群众急，一些办事人员不急”的现象。群众办一件事要往返跑几趟还没有着落，感觉工作效率太低。
（三）机关层面作风问题。突出表现在四个方面：
1．会议多、文件多、检查评比多。忙于参会，忙于发文，忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。检查评比接二连三，内容大同小异，基层忙于招架。
2．行政行为随意性大。依法行政的理念不强，讲关系不讲制
机关作风建设存在主要问题及其对策
度，曲解政策规定。有些职权部门监管就是罚款，且处罚弹性大，存在着随意性。只懂得用足权力，不懂服务指导。
3．铺张浪费比较严重。有些干部节约意识淡薄，在用水、用电、办公用品等方面仍存在极大的浪费。会议规模越办越大，行政成本越来越高。
4．机关纪律比较松懈。有的机关考勤制度形同虚设，上下班迟到、早退现象比较普遍，脱岗、虚岗、串岗问题纠而不绝。有些同志不务正业，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情。
二、存在问题的原因
机关工作作风存在上述问题的主要原因有三个方面：
（一）体制机制弊端。由于机关工作人员吃的是大锅饭，工作上做多做少一个样，工资上做好做坏一个数，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。
（二）管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”，严重影响并挫伤了想干事者的积极性。
机关作风建设存在主要问题及其对策
（三）主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、加强关作风建设的对策措施
机关作风建设是一项长期性的工作，不仅涉及面广，而且要求越来越高。要以高度的紧迫感和责任感，创新思路和手段，持续改进机关作风，不断提升机关效能。为此，必须坚持与时俱进，按照反“四风”的要求，集中研究和解决机关作风建设方面存在的突出问题，抓住以下几个环节，把机关作风建设推向新的高度。
（一）把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程，使机关党员干部的思想观念更加符合现代企业的要求和职工群众的意愿，以机关好的思想作风建设，促进集团现代化的进程。
（二）把突破点选择在提升机关效能上。效能效率是机关服务水平的直接体现。抓效能效率，就是抓企业的核心竞争力；抓效能效率，就是抓党、政的执行能力。机关各部门要把效能效率建设作为作风建设的永恒主题，抓紧抓实，抓出成效。
机关作风建设存在主要问题及其对策
1．要确立机关效能建设的标准，就是“群众满意、基层满意”。机关服务的水平和质量如何，要由群众来发言，由基层来评议。要通过年底民主评议、综合考评等方式，结合平时考评情况，对机关部门进行分类综合评估，评议结果要同奖惩机制及干部选拔机制挂钩。
2．要突破机关效能建设的难题，就是“不作为、慢作为、乱作为”。不作为是最大的失职，慢作为是最大的弊端，乱作为是最大的腐败。各部门都要进行自查自纠，纪检监察要加大对不作为、乱作为人员的查处力度，追究当事人及主要负责人的责任。
3．要狠抓机关效能建设的重点，就是“优化流程、简化环节、强化监管”。一是进一步优化行政管理流程。机关各部门要对行政管理流程进行梳理、优化和再造，全面理清各部门内部的关系，对管理过程或办事程序进行重新设计和安排，落实并公开各岗位的办事项目、内容、程序、期限，进一步加强内部管理，优化工作程序，提高效率和质量。二是进一步推进效能监管体系建设。切实加强过程管理，认真执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制、责任追究等制度，用健全的制度规范机关干部行为，保证机关工作有序运行。
（三）把着力点放在增强机关工作人员素质上。机关服务能力强不强、服务水平高不高，关键在队伍，关键在素质。机关各部门要进一步强化队伍管理，努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。
机关作风建设存在主要问题及其对策
1．切实增强服务发展的本领。当前，我们机关干部面临最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。机关各部门要认真学习新理论、新法规、新知识为重点，切实增强各级干部服务发展的本领。每位机关干部都要牢固确立终身学习的理念，切实加强专业知识、政策法规和相关知识技能的培训学习，为服务发展奠定知识基础。
2．切实增强争先创优的活力。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，进一步完善考核评价体系，将作风和效能建设情况列入绩效考核、年度考核。要强化考评机制的激励作用，创新干部考察考核办法，把争先创优作为干部考核的重要内容，提高干部考察的全面性和系统性，进一步优化选人用人机制，努力形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新局面，不断增强干部队伍的生机和活力。
3．切实增强勤政廉政的意识。廉洁和高效是机关运作的基本要求，是机关工作人员的从业规范。不廉政是腐败，不勤政也是腐败。全矿机关干部必须树立正确的名位观，不断强化服务发展、乐于贡献的宗旨意识，始终做到潜心于政、精心于业，服从大局，忘我工作，使管理体现在服务中，奉献落实到行动上，为职工群众多做好事、多做实事。要深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，深化廉洁文化进机关活动，强化对权力运行的有效制约和监督，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各级干部在制度约束下干事，保证矿井安全生产经营的顺利健康发展。
机关作风建设存在主要问题及其对策
（四）把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，坚持以效能建设为核心，细化量化考核标准，探索一套能够真实反映干部绩效的考核和评价办法，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。
总之，加强机关作风建设既是一个理论问题，也是一个实践问题。需要在实践中不断地加以探索，并切实推进。
鲍店煤矿纪委廉政室审理室主任
杜辉
电话：131****7105（5）922491
篇三：机关作风建设存在的问题
机关作风建设存在问题及整改建议
关于机关作风建设调研情况及建议
一、当前机关作风方面存在的突出问题
内部工作协调不畅。有的部门遇到难办的事情就推来搡去，贻误时机，个别处室知难而退。自动作为、自觉履行职责的积极性不够高。
岗位职责设置不够合理，导致忙闲不均。有的部门人手少，工作多，整天忙得团团转，还得经常加班加点，而有的部门人多事少。
干部考核提拔任用机制不够科学。在干部考核中，没有量化指标，干好干坏一个样。
下基层调研少，对基层指导不够。有的业务处室个别干部业务素质不高，下基层少，不了解情况，对基层指导底气不足，说外行话，不切合基层实际。
二、当前机关作风存在问题的原因
存在上述问题的主要原因：
一是机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。二是缺乏有效的干部培训轮岗机制。干部培训制度不规范，培训计划不公开不透明，对重要业务岗位培训不够。干部轮岗渠道不畅通，有的干部在同一个部门同一岗位一干就十几年，导致工作积极性不高。三是评先评优、提拔晋升以票取
人。由于部分1中层领导怕失去票数，对一些干部违纪违规行为不敢管不愿管。
四是个别干部组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，过多地计较个人得失。有的对工作心不在焉，上班时间擅离职守，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、当前机关作风建设的建议
以饱满工作量为依据，合理设置干部工作岗位。规范机关干部的岗位职责，划清职责范围，明确权力、义务和相应责任，使其各司其职，各负其责。
建立科学的机关干部考核、提拔任用机制。根据机关干部岗位职责及各项工作任务完成情况，进行细化、量化、分清类别，使实绩目标考评全面、客观公正、突出重点。通过实绩目标考评，评出真正的先进、优秀。切实做到奖优罚劣，对实绩突出的班子及干部予以奖励，作为干部提升的主要依据。对实绩一般和实绩较差的进行组织处理。激励机关干部的主动性、能动性，提升实绩效能，解决实际问题。
严格管理队伍。俗话说“严是爱，松是害”，机关要养成从严管理的风气，从小事抓起，从细微处抓起，小的问题不抓，如迟到、早退、不上班、不请假等，再好的考核制度也没法落实。要狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。
多深入基层调查研究，了解情况，帮助基层解决实际2问题。要到工作薄弱的地方去，帮助指导提高他们的工作水平和办事能力。
同时，下基层要注意工作方式方法，要轻车简从，不要增加基层的压力，解决问题要抱着平等协商的态度。
总之，机关作风建设是一项经常性、长期性工作，又是一项系统工程，必须牢固树立为人民服务的宗旨，以建设求真、务实、清廉、高效的机关为目标，坚持强化责任意识，构建长效机制，在干部队伍中形成比学习、比干劲、比业绩、比守纪、比奉献的良好氛围，推动工作任务圆满顺利完成。3
篇四：机关作风建设存在的问题
当前机关干部作风存在的问题及对策
当前，加快发展的形势十分紧迫，要完成好各项工作任务，关键要靠干部以优良的作风去落实。近年来，我市通过开展“作风集中整顿”、“先进性教育”等活动，机关干部作风总体上不断改善，有效促进了全市经济社会的发展。但是我们应清醒看到，机关干部作风仍然存在这样那样的问题，与形势任务的要求还不适应或不完全适应。为此，我们必须把加强机关作风建设作为推进经济社会又好又快发展的首要任务来抓。
一、干部作风建设中存在的主要问题
当前，机关干部队伍中存在着一些不适应不符合思想解放要求的观念，存在着一些不容忽视的问题，势必引起重视。主要表现在以下几个方面。
1、学习风气不浓厚。有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，学习出于应付，没有达到效果。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的领导干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与学历应具备的知识相差太远。二是培训多、效果差。各种名目的培训繁多，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单落后，培训效果不理想。三是制度多、落实少。各部门各单位一般都制定了相应的学习制度，但是能够坚持的很少。有
的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求严、兑现松。大多数主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。
2、思想消极不进取。一些机关干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事；有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任；还有的不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气。一是消极言谈。少数机关干部自以为是，认为自己怀才不遇，感慨“千里马常有，而伯乐不常有”，工作随随便便，自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，于是“烂话、假话、无聊话”乱说，甚至还不时散布消极腐朽的言论。二是消极处世。好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，奉行“多栽花少栽刺”，不肯开展批评和自我批评，随波逐流，事不关己，明哲保身，你好我好大家好。三是消极工作。对前途悲观失望，工作没有积极性，不求有功，但求无过，过安稳太平日子。提拔无望的，工作得过且过；实改非的，整日无所事事。工作低要求，安排了就做，没有安排就拖，不动脑筋思考，没有长远目标。
3、工作漂浮不务实。少数机关干部高高在上，脱离群众，不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风盛行，服务态度不好，门难进、脸难看；工作效率不高，人难找、事难办。一是夸夸其谈，坐而论道。计划、规划，举措、措施，全部停留在嘴上，说起来头头是道，落到实际中却百无一用。二是好练虚功，表面文章。安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，装腔作势劝一劝；接受检查，想方设法骗一骗。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫，追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞“政绩”，“金玉其外，败絮其中”，“逢场作戏，浮光掠影”，繁华的背后是极其严重的“透支”。四是疲于应付，敷衍塞责。贯彻就是会议，落实就是文件，沉溺于文山会海、参观考察、庆典活动，对群众急需解决的难点、热点、重点问题采取回避、推诿、拖拉的态度。
4、纪律散漫不严明。个别机关干部慵懒散漫，上班时间无所事事，擅离职守，甘于平庸，不敢、不愿、不能进行自我反省，不知有无错，不知错在哪，改正错误、吸取教训以促进工作更加谈不上。对工作麻木不仁，冷淡厌烦，要求不高，马马虎虎，得过且过，应付了事，仅仅满足于一般性常规工作任务的完成。少数农村机关干部“走读”现象依然存在，过去是领导干部“走读”，现在连一般干部也“走读”，有效工作时间所剩无几。市、县（市、区）直机关管理松弛，干部工作纪律散漫，上班迟到早退，上网聊天、炒股、玩游戏，有的甚至溜之大吉，玩麻将打扑克，有的干脆成伙结伴下基层吃喝玩乐，败坏了党和干部的形象。
5、奢侈享乐不自律。一些领导干部享乐思想严重，爱面子，喜攀比，“抽烟要抽蓝嘴，喝酒要喝茅台，坐车要坐宝马，下乡要带记者”，常年抽高档烟，喝高档酒，坐高档车，进高档娱乐场所，其消费水平与个人收入相差很大；“上午围着机子转（开会）、中午围着杯子转（喝酒）、下午围着桌子转（打牌）、晚上围着裙子转（跳舞）”，用公款相互宴请，在一起比吃比喝比玩，哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里；有些单位虽然效益差，但是“穷寺庙，富方丈”，送起礼来不含糊，逢年过节就去拉关系，套近乎，用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路；一些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。
二、干部作风建设中存在问题的原因
造成以上不良作风的主、客观原因很多，概括起来主要有以下几方面原因：
1、人为因素：自身素质不高。一方面是有的机关工作人员思想认识不到位，从政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙门习气重，只讲享受，不讲奉献，效率观念淡薄，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉；另一方面是有的机关工作人员缺乏进取心，平时疏于学习，懒得钻研，业务知识老化，业务能力退化，导致办事出现差错，或不能准确解答群众咨询，甚至办理同样一件事，出现前后说法不一的情
况。
2、体制因素：政府职能不变。在决策方面，行政决策不科学、不民主，决策的透明度和公众参与度不高，重大问题不坚持集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，少数人说了算，导致决策失误。在职能转变方面，政府职能还没有按照市场经济的要求转变，管得过多过细，既可能损害企业的自主权，又可能因此而耽误时间，从而导致效率低下；干部还没有适应市场经济的要求，服务意识不强，法制观念淡薄；审批制度改革没有深化，只停留在削减项目的层面上，未真正触及实质性问题，项目的前置条件多、审批程序繁、办理时限长，所以办事难、办事慢的问题得不到真正解决。在机构设置方面，机构改革不到位，人浮于事，职责不清，少数部门本位主义严重，没有摆正自己的位置，与其它部门缺乏团结协作，导致效能低下。
3、管理因素：教育手段不力。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也逐渐多元化。仅仅强调教育干部讲奉献，显然已经不太管用。目前，从表面来看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很难，入心入脑很难，效果不够明显。加上干部管理的激励机制和约束机制还不够健全，干部的工作积极性不高，责任心欠缺，出现了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象。
4、方法因素：制度执行不严。不少单位和部门规章制度很多，但是真正得到有效贯彻执行的不多。制度只是写在纸
上，挂在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底的少；对违纪违规者，做老好人迁就的多，批评追究的少，久而久之，干部也就无所谓，制度形同虚设。加之现有机关干部职务晋升制度不完善，选人用人存在不公正的现象，十几年甚至几十年的科员屡见不鲜，没有激励动力，干工作自然缺乏了积极性和创造性。
三、加强干部作风建设的对策及建议
加强干部作风建设是一项长期的艰巨任务，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有针对性的地解决存在的突出问题和重点难点问题。
1、把关键点锁定在解放思想上。思想作风建设在党的作风建设中带有根本性问题，具有基础性作用。因此，加强机关干部思想作风建设，要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于各项具体实践中，进一步强化“四最”意识，即加快经济发展是最大的政治、体制机制创新是最大的动力、“三个有利于”是最大的政策、“三个代表”重要思想是最高的要求。广大干部要自觉加强学习，增强理论功底，提高能力素质，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展、社会大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿。
2、把突破点选择在解决问题上。要紧密结合当前形势的要求、工作任务的变化，按照高标准、严要求来排查本部门、本单位及本人存在的问题；要始终坚持理论联系实际，运用科学的世界观和方法论指导解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术信息、发展思路送到基层，把政策规定放给群众，变被动服务为主动服务，变以管为主为放管并举；要深入基层、深入实际，到问题多的地方和困难多的企业去排忧解难，真正做到领导指挥在一线、干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、措施落实在一线。
3、把落脚点定位在服务基层上。基础不牢，地动山摇。要高度重视基层，积极深入基层，始终把人民群众的利益放在首位，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效；始终以“重行、重做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起；始终坚持开展调查研究，为基层办实事，把学、改、做有机统一起来，每年为群众办好几件好事，解几个难题，努力把为民服务提高到一个新水平。
4、把切入点立足在廉政建设上。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢欺，公则民不敢慢。公生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉洁，才能威严不阿。要解决好为人民掌好权、用好权这个根本问题，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行；要加强干部生活作风建设，始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到清政廉
洁、拒腐防变，树立高尚的思想情操和气节；要不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件；要真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化，真正实行阳光行政，以改进作风的实际行动取信于民。
5、把着力点建立在健全机制上。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制：一是建立工作责任制度。明确各级应负的责任，一级抓一级，一级带一级，出了问题不但追究责任人的责任，而且要视情况追究相关领导的责任。二是建立监督约束制度。通过严格的纪律制度来规范机关干部的行为，把社会、法律、群众、舆论的监督有机结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处。三是建立奖惩激励机制。把对先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处、警示制度规范起来，以典型示范作用，促进机关作风建设。
6、把基本点摆放在人民满意上。“群众利益无小事”。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，达到人民群众满意，是衡量机关作风好不好的根本标准。要坚持群众满意的标准,面向基层、面向社会,改进工作作风，创造各种条件请人民评判，并对人民评判的结果给以认真果断的处理，客观真实地反映人民群众对机关作风建设的评价意见和要求,真正使人民群众的监督和评判有分量、有力度。抓机关建设的作风改进，只有领导带头“较真”了，才能帮助人民群众解决实际困难和问题，才会得到人民群众发自内心的理解和支持。
篇五：机关作风建设存在的问题
__________________________________________________当前作风建设存在的问题
一是责任感不强，工作不在状态。主要表现为：办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲，事不关已、高高挂起；不依法行政，官本位意识过重，滥用职权、以权谋私，不作为、缓作为、乱作为，懒于思考、懒于调查、懒于干事，墨守成规、不思进取。
二是执行力不强，工作不能落实。主要表现为：不敢动真碰硬，处事圆滑，好人主义；甘于平庸，工作满足于一般化，创先争优意识不强；执行打折扣，虎头蛇尾，不了了之；执行办法不多，习惯于“老套路”，凭经验办事，方法简单甚至粗暴。
三是学习抓得不紧，工作毫无章法。主要表现为：心浮气躁，忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下心、沉不住气、坐不下来、学不进去；学风不正，满足于拿本本、拿文凭，学习上缺乏恒心和韧劲，不注重能力储备，工作上抓不到要领，抓不到关键。
四是服务意识谈薄，工作效率低下。主要表现为：有意提高自己手中的权力，滥用职权，通过暗示或其它途径向服务对象
索贿受贿，不给好处不办事；对办事群众感情冷谟，对基层的困难不体谅，对基层的情况不了解，态度生硬、门难进、脸难看，话难听、事难办；工作效率低下，可以一次性告知的事项却偏__________________________________________________
__________________________________________________要人家慢慢去摸索，让群众来回跑；有的项目审批件一压就是十天半月，慢慢拖、慢慢审、慢慢批，甚至把项目审跑。
五是机关纪律松驰，工作作风涣散。主要表现在：有的机关工作人员上班时间利用办公电脑玩游戏、炒股、上网购物，甚至在上班时间参与赌博；有的工作时间不在岗，从事第二职业甚至从事企业经营、入股办企业；少数党员干部借生日宴、庆功宴、子女升学宴等大操大办，有的甚至借机敛财，影响恶劣；少数党员干部生活作风腐化，找情人、包二奶造成不良影响。
出现以上问题原因是多方面的，有教育不力的原因，有个人自身素质不高的原因，有体制方面的原因，有制度设计不科学的原因，有选拔运用干部失真的原因，也有近几年来，物价猛涨而机关工作人员工资未涨，收入相对下降，导致工作积极性不高的原因等等。
建
议：
1、正确处理好吃饭与建设的关系，根据物价上涨指数，提高机关工作人员的待遇，使该拿到手的补助能拿到，以提高干部的工作积极性，解除后顾之忧。
2、对基层干部要高看一等，厚爱一分，使基层干部政治上有想头，待遇上有盼头。
__________________________________________________
__________________________________________________3、加大干部岗位交流力度，以改变岗位疲劳感和厌倦感。
4、加大干部学习培训力度，注重干部品行、形象教育。
5、作风建设整顿要创新方法，一改过去单纯说教的办法，制定科学的制度，综合运用各种手段让作风好的干部不吃亏。
__________________________________________________
篇六：机关作风建设存在的问题
当前县直机关作风存在的问题及对策
当前区直机关作风存在的问题及对策
发展是第一要务，发展需要环境，需要服务，也需要好的机关作风。这几年，我县通过实施“三个一”项目工作机制，推行“三个零距离”服务机制，促进了全县经济的大发展，思想的大解放，服务的大提高，作风的大转变。但是，从建设新兴工业县、构建和谐尤溪的战略高度上看，从基层、企业和人民群众的期望和要求上看，我县机关作风还有许多不如人意的地方，迫切需要我们采取切实可行的措施加以解决。
一、当前机关作风存在的突出问题
1、纪律松驰、为政不廉。在一些机关单位中，纪律松弛、秩序混乱、人心涣散、为政不廉的消极现象比较突出，可以归纳为“四大病症”。一是“眼病”。随着机关工作条件的改善，大部分都用上电脑，但有些机关的工作人员利用上班时间上网打牌、下棋、炒股、聊天等现象比较普遍。二是“嘴病”。有些机关单位以加强部门联谊、工作联系为借口，互相请吃、请唱，成群结队上高档酒楼、OK厅公款消费。三是“手病”。少数党员干部无视中央的“五不许”禁令，贪污受贿，中饱私囊；个别党员干部违反规定投资入股，与民争利；有些党员干部仍然顶风参与“六合彩”等非法赌博活动。四是“腿病”。个别机关干部借参观学习和招商引资之名到处公款旅游,有的携妻带子同行，有的甚至要求下属单位和企业随行埋单。
2、行政不作为。在一些机关单位中，人浮于事、服务不到位、工作效率低的老毛病问题仍然存在，企业和群众的意见比较大，主要有四大类型。一是游手好闲型。一些机关有不少人整天无所事事，一杯茶、一支烟、一张报纸看半天，甚至溜岗串岗，上班打扑克、搓麻将。二是麻木不仁型
。一些单位和部门高高在上、“官本位”思想依然存在，对企业反映的问题麻木不仁、漠不关心、不采取有效措施及时予以解决，不履行或不正确履行职责；有的对企业和群众的困难、呼吁、请求不理不睬，视而不见，严重失职渎职。三是回避躲藏型。一些部
门和单位不按承诺的时限和标准办事，不按规定要求落实工作部署和工作任务，推诿扯皮、能拖则拖、能避则避；一些单位和工作人员遇到棘手的事，就极力回避，东躲西藏，由此导致很多信访案件久拖不决，无人过问，最后酿成矛盾激化。四是公事私办型。一些单位和工作人员不按政策规定办事，明明是按规定能办的事，却要群众或企业请熟人托门子，否则就要多跑几趟腿才能办成事。
3、行政乱作为。在一些机关单位中，行政行为不规范、执法不公、办事不公的事还时有发生，增添了社会不和谐因素，突出表现在
“四乱”。一是乱收费。有些执法部门仍然给基层及执法人员下达收费任务，造成基层和企业负担过重；有些职能部门税外费名目繁多，利用管理之便强行收取税外费。如我县个别部门搭车收取工会会员费、企业会员费、驾驶员会员费等。二是乱罚款。一些部门和单位衙门作风突出，工作人员高高在上，很少主动为企业开展法规规章宣传等服务，对可能出现的违法违规现象，忽视事先提醒，注重事后罚款，甚至以罚代管，增加企业负担。三是乱摊派。有些管理部门从小集体利益出发，经常在举办各类活动或检查、评比、办证、办照时，要求企业出赞助费，有了赞助就好办事，没有赞助就不办事，甚至让业主办不成事。四是乱检查。有些执法部门不按法律法规规定，经常对企业进行临时性和突击性检查，有的在例行检查中事先没有通知企业，有的对企业多次重复检查，使企业疲于应付，影响正常生产经营活动。
二、机关不良作风产生的原因
一是干部素质欠缺。一些工作人员不注重学习和品德修养，素质不高，放松世界观、人生观、价值观改造，没有正确摆正权力、义务、责任关系，不能慎用手中权力，不能很好尽到义务和责任，造成行政不作为或乱作为。
二是认识上偏差。一些部门忽视全局观念，注重强调本位利益，对上级加快发展的一系列政策规定“灵活变通”，使一些政策的权威性和严肃性大打折扣。如有的单位为了部门利益，对持有“绿卡”客商仍然照“章”办事。
三是观念上滞后。一些工作人员不坚持公开、公正、公平，凭主
观臆断办事，滥用权力，有权必有责、用权受监督、失职要追究的观念还远未形成。
四是监督管理乏力。虽然各机关单位就改进机关工作作风、加强机关效能建设制订了不少监督措施，但在实际操作中失之于宽、失之于软，甚至有时被感情和主观成分左右，从而使种种有碍发展的不良作风屡禁不绝、滋生蔓延或转型变异。
五是评价考核失真。对干部的评价和考核，有的只重显绩、不重隐绩，只看数字、不究真伪；有的偏重于“能”和“绩”，忽略了“德”和“廉”；有的只讲究论资排辈，一些思路开阔、敢于创新、善谋发展、真抓实干、作风正派的干部难于脱颖而出。同时，对那些无所事事、碌碌无为、甚至成为害群之马的干部还没有形成完善的惩诫机制，对干部的工作实绩还缺乏一套客观公正的评价机制，以致一些机关不良作风难于从根本上得到有效遏制。
三、改进机关作风的对策
1、要通过保持共产党员先进性教育活动，解决好思想障碍问题。把思想建设作为机关作风建设的首要任务,结合保持共产党员先进性教育活动，按照建设学习型、服务型、效能型机关要求，针对自身思想和工作作风中存在的突出问题，重新审视自己的思想观念和思想方法、地位作用和角色定位、工作目标和工作规范，彻底冲破不合时宜的思想框框和各种陈规陋习，解决思想观念和工作方法滞后于基层、滞后于群众、滞后于实践的问题。要从机关领导做起，从部门科室负责人抓起，推动机关形成带头求真务实、合力推动创新、全力支持发展的浓厚氛围。
2、要通过推行行政问责制，解决好“不作为”和“乱作为”问题。行政不作为、行政乱作为，是官僚机构孳生出来的恶习，是损害政府形象的腐蚀剂，是建设和谐社会的拦路虎，必须坚决予以制止和纠正。当前及今后一段时间，县级机关要把贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》作为机关作风建设的重点，依法界定执法职责，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任。要充分发挥机关效能投诉中心的作用，完善投诉举报网络，逐步建立效能监察、效能建设、效能投诉、效能评价、效能过错追究为一体的效能监察工作机制。要按照《尤溪县损害经济发展软环境行为责任追究暂行办法》、《尤溪县行政机关工作人员行政过失效能告诫暂行办法》的规定，加大责任追究力度，对因行政不作为、慢作为、乱作为而影响尤溪经济发展的人和事进行严格处罚。
3、要通过实施“三个零距离”服务机制，解决好服务态度差和办事效率低问题。服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的基本方向。县级机关要把创建服务型机关作为长期任务，继续按照三个“零距离”服务机制要求，进一步修订完善好有关法规及优惠政策，坚决落实好各级已出台的优惠政策，切实保护投资者合法权益。要进一步清理审批权，坚决取消不合理收费项目，全面推行和落实收费公示制，以及“收费明白卡”和“收费登记卡”制度，搞好机构改革和人员分流，着力解决好
“收费养人”问题。同时，把所有行政许可事项及工作流程全部向社会开放，把重点行政审批事项全部纳入县政务中心，推行并联式审批、一个窗口办证，一站式服务。要严明行政纪律，执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、行业禁令制、服务承诺制等制度，严格按照行政执法程序操作，杜绝随意处罚行为，做到多给予、多支持、多帮助，少索取、少处罚或不处罚。要把行政执法服务做到前头，避免企业产生违规行为，切实为企业及投资者提供良好的外部服务，做到真情安商、竭诚安商、全力护商。
4、要通过整饬机关工作纪律，解决好纪律松驰、为政不廉问题。廉政勤政环境是一种重要的投资环境。县级机关作为党政领导机关，应从加强机关干部纪律建设入手，全面整饬工作纪律，坚决惩治各种腐败行为，为建设新兴工业县创造一个纪律严明、作风优良、清正廉洁、干净办事的政务环境。一要加强纪律教育，从严治政。要抓住当前机关纪律方面存在的突出问题，结合巩固提高第一批保持共产党员先进性教育活动成果，加强对机关干部的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律教育，以及党的宗旨和“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个不许”等廉政教育。同时，要严肃纪律，对违反纪律的人和事坚决按规定进行处理。二要充分发扬民主，开门纳谏。
要在机关单位中开展业主评议部门、评议机关、干部和领导干部述职述廉等活动，对机关、对干部进行“评头论足”，并将评议结果作为干部评先评优、晋级晋职、选拔任用的重要依据，促进机关干部廉政勤政。三要加强监督检查，关口前移。要以领导干部廉政监督为重点，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，经常有针对性地进行了解谈话、任职廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，给干部打免疫针、敲警示钟、上教育课，把监督关口前移，创造干部不敢腐败的环境。四要加大查案力度，严惩腐败。纪检监察机关要牢固树立“查办案件是为了促进经济发展”的观念，着力查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，推诿扯皮、办事拖拉，向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的案件，违反法定权限和程序滥用职权、滥用自由裁量权，搞地方保护主义和部门本位主义甚至徇私舞弊、贪赃枉法，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要重视查办案件的治本功能，对典型案件要公开曝光，发挥警示教育作用；对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，要及时制定相应规范，明确纪律要求；对属于体制机制制度和管理方面存在的问题，要主动向有关部门和企业提出建议。
课题指导：包
萍
课题负责：蔡启泽
执
笔：张起景
篇七：机关作风建设存在的问题
对全县机关干部作风问题的几点思考
县直机关工委
县级机关的党员干部是推进全县社会经济文化事业的快速发展的排头兵。近年来，由于扎实开展了先进性教育、作风建设年、创先争优等系列活动，机关党员干部受到教育，作风意识提高，干部形象好转，但也还存在一些与科学发展观要求不相适应的问题，因此，进一步查找机关干部作风存在的问题和原因，拟定切实可行的解决办法显得具有特别重要的现实意义。
一、当前县级机关干部作风存在的主要问题
从目前情况看，县级机关的作风问题集中表现在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风几个方面。
（一）思想作风方面。存在着理论脱离实际，实事求是难的情况。一是有些人解放思想的深度还不够，不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策，工作思路窄，或多或少地存在着按框框做事的问题，有的习惯于单凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺少开拓创新意识和创造性思维，有的不求有功，但求无过，得过且过，不推不动。有的习惯于凭主观意志办事，存在着随意性和片面性。二是有些部门的同志大局意识不强，考虑问题时往往不是从国家利益、全局利益、长远利益出发，总是片面强调本部门的利益；有的遇到矛盾不主动协调，不主动解决；有的制定的政策措施，站在既得利益立场，总想把部门利益法律化。三是有些干部言行不一，说话随意，人格形象不佳。个
1别人不同程度的存在着有意见当面不说，背后乱说，随便议论和传播小道消息的现象，影响团结，影响工作。现在，有一种不好的现象，就是一些党员干部不讲政治，在公开场合不注意影响，讲话口无遮拦，想说什么就说什么，想怎么说就怎么说。讲有悖于中央精神，对中央和上级党委的决策、工作评头品足、滥发议论；传播小道消息，把社会上某些妄加猜测的东西当作谈资。这种现象看起来是小事，但影响不好，严重损害党的形象，是党性不纯、作风不正、不讲纪律的自由主义行为，必须加以纠正和防止。四是有些同志刚进机关
/6或刚提拔时对自己要求挺严，时间一长，作风也有所改变，这种现象也需要引起注意。五是存在着说空话的现象。
一些同志，因为不了解下情，不结合实际，只能说空话。空话多一些，官话也不少，这就是我们理论脱离实际的结果。
（二）工作作风方面。不同程度的存在着官僚主义和形式主义问题。一是深入实际调查研究不够。在下去调研时，往往局限在听汇报，了解真实情况少。有的调研深入不下去，来去匆匆，走马观花，发现不了问题。有的调研广度和深度不够，以点带面，信息失真，调而不研，得出的结论不符合实际。有些同志在部署工作时习惯于会开过了工作就算完成，没有精力深入基层，也没有精力思考一些深层次的问题，摸不准真实情况，提不出有针对性的对策，甚至带着框框搞调查，缺少实际效果。二是有时对上级负责与对下级负责一致性方面把握得不够好，上级重视的就认真办，上级没有部署的事，特别是基层和职工提出的意见和要求，处理的不够及时。三是对处理群众上访问题，往往就事论事，而对引起群众上访的“源头”问题研究和解决的不够。四是工作作风
2不够扎实，存在着形式主义，抓工作落实力度不够，有的工作虽然部署了，但抓落实、抓深入、抓拓展不够。五是安排、布臵工作，想的不深，做的不细。浮在上头多，深入实际少；常常以会议贯彻会议，以文件贯彻文件；不能及时发现问题，帮助基层解决实际困难少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎实实解决问题。六是个别人在为基层服务方面还存在一些间题。“三进三同”走形式，群众办事遇到“话难听、脸难看、事难办”的衙门作风，干部仍存在服务态度生、冷、硬的现象。有些干部觉得自己官挺大，架子挺大，说话的口气也大，问题也往往出在这，有些干部不能正确对待自己手中的权利。七是有的机关干部事业心不足，责任心不强，工作不认真，办事拖拉，压文现象时有发生。
（三）学风方面。在理论学习上，没有处理好三个关系：
一是虚与实的关系。认为理论学习是虚的，工作是实的。存在着理论与实际结合得还不够紧密，理论的指导作用有局限性，表现为制定出的政策其调研论证工作做得不够充分，而且潜意识中还存在一定的本位主义思想。二是干与学的关系。强调业务工作忙，抽不出时间认真学习理论。存在着以干代学的事
/6务主义倾向，理论根底不深，对政策法规理解不透，缺乏一些新知识的掌握，影响了看问题的深度、高度和工作水平。三是学与用的关系。一些同志虽然学习，但浅尝辄止，不善于运用理论指导实践。存在着做表面文章的现象。
（四）生活作风方面的问题。一是艰苦奋斗、反对享乐主义的意识有所淡化。二是对业务工作要求得多，抓党风廉政建设时紧时松，个别人为政不廉，影响机关形象。个别干部不能正确对待手中的权力，经受不住金钱和物质的诱惑，3有不廉洁行为。存在着不给好处不办事，给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不良行为。
机关作风方面存在的问题，其原因是多方面的，有主观的、有客观的。实践证明，机关的问题，如果不抓作风，那么我们相当一批干部就要垮台，我们的工作任务就很难出色的完成。必须看到，思想作风和工作作风问题，绝不是一般的问题，而是“严肃的政治问题”，我们按照“三个代表”的要求加强机关党的建设，就必须把作风建设摆在突出的位臵，下力气抓出成效。
二、按照服务群众的要求，努力把机关作风建设提高到一个新的水平
作风建设是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的内容。而机关作风是党的作风的具体体现。因此，我们要按照“三个代表”的要求，坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终；坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终；坚持领导带动与基层推动相结合，把落实整改贯穿始终；坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终，努力实现机关作风建设的新飞跃。
（一）以解放思想、事实求是为主线，加强和改进机关思想作风建设。思想作风问题的根源是群众观念淡薄，理想信念模糊，革命意志弱化。转变机关作风，首先要解决思想认识问题。加强和改进党的思想作风建设，从根本上说就是坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，反对经验主义和教条主义。根据机关特点，应着力营造好四种环境。
一是加强以理想信念教育为核心的思想政治教育，营造奋发向上的政治环境。通过多种形式的政治理论学习和灌输，解
/64决一些深层次的思想认识问题，进而营造奋发向上的政治环境。同时加强干部队伍的宗旨教育、法制教育和职业道德教育。每位机关干部都要从思想上提高认识，抓好思想教育，努力提高机关党员干部政治素质，少私心，多奉献，要为党和人民多做工作、多做贡献。二是充分调动一切积极因素，营造团结和谐的人际环境。要努力营造人与人之间生活上互相关心、工作上互相支持、团结互助的良好氛围。三是坚持干部任用工作的六项原则，营造人尽其才的工作环境。古往今来，国以人兴，政以人治。用人的正确与否对党的作风建设具有重要的导向作用。选准用好干部也是改进作风的治本之策。要“坚持用好的作风选人、选作风好的人”，让那些有真才实学、德才兼备、埋头苦干的人心情舒畅，受到重用。
四是注重对干部职工心理状态的研究，营造一种化解矛盾、增强团结、推动工作的良好环境。比如从日常议论的焦点注意研究干部职工的心理等，从而做到有的放矢，改进机关作风，推动各项工作深入开展。
（二）以理论联系实际、学用结合为重点，加强和改进机关学风建设。我们党历来把端正学风，摆在党的思想建设十分重要的位臵，反复强调要结合新的实践，加强学习。在新形势下机关党员干部要认真学习马列主义、毛泽东思想尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想，注重掌握其理论实质，善于把基本原理运用到实际工作中。努力做到少应酬，多学习，集中精力和时间做好本职工作。结合工作需要，加强理论学习和科学文化知识学习，不断充实自己。在学习中要肯于吃苦，耐得住寂寞，努力摆脱各种琐碎事务，做到自订计划约束学、见缝插针随时学，这样持之以恒，就一定会
5有收获。
（三）以克服形式主义、官僚主义，把为群众谋利益、办实事作为落脚点，加强和改进机关工作作风建设。形式主义、官僚主义是与党的思想路线和群众路线相违背的，是党性不纯、党性观念不强的表现，其实质是主观主义、个人主义作祟。形式主义、官僚主义已成为影响我们事业发展的一大顽症。密切联系群众是实践“三个代表”要求，加强和改进党的作风建设的核心内容，也是实现人民群众根本利益的根本途径。一是要从继续深入进行党的宗旨教育入手，教育广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。我们要大力提倡
/6埋头苦干的工作作风，事业是干出来的，口号提得再多，不如干成一件实事。二是要坚持深入实际，大兴调查研究之风，反对说空话。要从领导干部做起，切实改进领导方式和工作方法，发现好典型，解决矛盾和问题，回过头来改进自身工作。我们必须从深入调查研究入手，摸清真实情况。理请工作思路，探索基本规律，采取有效措施，切实改进我们的工作，真正做到勤政为民，真抓实干。三是继续完善政务公开工作，增加办事的透明度，规范审批行为，提高办事效率，树立药监部门的良好形象。四是在解决一些久拖不决的难题上要敢于碰硬。五是抓好服务，提高办事效率。
要文明办公，接待热情，用语规范，实行首问负责制。让来机关办事的人，“不难、不怕、不愁”，实现“脸好看”、“事好办”，如果是该办的，提倡立即就办的工作作风。六是把制度建设作为根本点，努力推进作风建设的制度化、规范化。抓健全制度的一个重要方面，是要解决制度建设的运行机制和监督机制问题，确保已有的制度能够得到有效的落
6实和执行，要切实改变那种制度建设“写在纸上，挂在墙上，就是落实不到行动上”的状况。七是把解决突出问题作为突破点，努力在抓落实上取得成效。在现实生活中，虽然我们经常强调“狠抓落实”，但有些“落实”总是变成“落空”，有些事办得不好，不是政策制定得不好，而是落实工作抓得不够。抓落实，要有强烈的自觉意识和责任意识，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起。我们要找出不良作风在本部门本单位的具体表现，抓紧解决群众反映最强烈、最关注的问题。
八是坚持依法行政，认真履行职责。把依法行政、照章办事作为改进机关作风的一个着力点，真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化，不断提高依法行政水平。
（四）以坚持民主集中制原则，推进决策科学化、民主化为重要环节，加强和改进机关领导作风建设。部门与行业作风，是与党的作风紧密联系在一起的。人民群众评价党风，首先是看领导机关和领导干部的作风。一是认真贯彻民主集中制原则。严格党组内部议事和决策制度，提高党组的决策水平和工作效率，积极推进决策的科学化和民主化。凡是事关全局性、政策性的重大问题，干部任免、体制改革、重大案件查处、大额财务资金支出等问题的决定，/6都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和规定的程序，实行集体决策，不搞独断专行、个人说了算。领导干部要努力在各方面为同志们做出表率，做到学习好、团结好、廉洁好、作风好、政绩好。二是深入基层调查研究，努力实现科学决策。调查研究是领导干部的一项基本功，是提高科
7学决策水平的重要条件，也是转变机关作风的根本方法。领导干部在下基层之前一定要想清楚，下基层到底听什么？怎么听？能否解决问题？一定要做到有的放矢。三是养成严谨细致、一丝不苟的作风。领导工作事关全局，惟有严谨才能避免和减少失误，惟有认真才能坚持不懈、落到实处。四是落实谈话谈心制度。尤其是发现分管范围内的个别干部出现一些苗头性和倾向性的问题时，及时谈话，防微杜渐，这也是对干部的真正爱护。
（五）以教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观为目标，加强和改进机关党员干部的生活作风建设。党的十五届六中全会把领导干部的生活作风列为议题、写进文件、提醒全党高度重视、制定措施认真解决，这还是第一次。
领导干部的生活作风不是小事。从近年来揭露出来的大量事实看，许多领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。许多别有用心的违法犯罪分子，也常常是从所谓“生活小节”上打开缺口的。作为机关干部，要正确对待权利、地位和自身利益，坚持用权为民，依法行政，做人民满意的“公仆”。要克己奉公，耐得住清贫，管得住小节，挡得住诱惑，肯吃苦，能吃亏，默默工作，无私奉献。只有树立正确的“三观”，追求积极健康向上的生活方式，才能永葆共产党人的本色。
抓好作风建设任重而道远。我们要不断地加强和改进机关作风，树立机关干部的良好形象，以新的作风推进全县各项工作实现新跨越。
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