篇一：农村党支部存在问题与对策
目前农村党支部存在的问题及对策
农村党支部是党在农村工作的全部基础，是党在农村的工作路线、方针、政策的执行者和传播者，是党联系群众的桥梁和纽带。它发挥着中央组织和地方组织所不能替代的组织群众、宣传群众、带领群众的作用，它直接与群众生活、工作、学习、战斗在一起，群众的愿望、要求、情绪、意见等，农村党支部和广大党员最了解，党的各项任务要依靠农村党支部去发动和组织群众来完成。改革开放以来，由于经济体制的变革，农村支部也出现了一系列新情况、新问题，使一些党支部的工作无法进行，有些党支部几乎处于瘫痪状态。因此，想通过调查提几点建议：
调查后存在的问题有：
1、部分党员党性观念淡化，自我意识膨胀；
2、党员年龄普遍老化，文化程度偏低，观念陈旧，发挥作用不够。
3、农民入党积极性不高；
4、党员流动性大，缺乏有效的管理机制；
5、党员教育管理工作不适应目前新形势的要求。
一、现就出现的这些问题分析如入：
党的十一届三中全会以后，我国农村实行了以家庭联产承包为主要形式的农业生产责任制。它的建立和推行，一方面适应了农业生产特点和我国农村生产力发展水平，极大地调动了亿万农民的生产经营积极性，促进了农村经济的快速发展，另一方面，又给农村党支部的建设带来了一系列新情况和亟待解决的突出问题。主要表现是：
（一）部分党员党性观念淡化，自我意识膨胀
改革开放和发展市场经济使农民和农村党员的商品意识、自我意识大为增强，外出经商、打工成为时尚，这给党员教育管理工作带来了相当的难度，据调查有30%的党员经常在外打工，不良风气和腐败现象有所滋长，出现了对党的前途信心不足，党性观念淡化的离心倾向。出现了“包产到了户，不要党支部”的错误认识。
（二）党员年龄普遍老化，文化程度偏低，观念陈旧，作用发挥不够
由于历史和现实双重因素，目前农村党员队伍中绝大多数为过去历次政治运动中发展的党员，观念陈旧，年龄趋于老化，文化程度偏低，据调查东街党支部村党员68%是老年人，年轻人数只占到党员的10%，而且50%的党员是小学以下文化程度，大部分没有担任村干部，除了种自己的责任田，为家庭搞一些副业收入外，不知如
何发挥党员作用。党的十一届三中全会以前，他们受“以粮为纲”农业生产方针影响较深，多数只会种田干农活，不会搞别的。十三届三中全会以后只知道种好自己的几亩责任田，不饿肚子有饭吃，大都没有学到农村实用技术和务工经商等本领，黄土地捆住了他们的手脚，大山遮住了他们的眼睛，小农经济意识根深蒂固，缺乏市场经济观念和意识，缺乏技术，无资金，怕冒风险，致富又没有门路，常为自个生活困扰，无力带领群众致富，发挥不了党员先锋作用。
（三）农民入党积极性不高，导致农村党员队伍比例偏小，支部班子后继乏人
实行农业生产责任制后，农村多数干部不是忙于自己家里的责任田，就是忙于做生意，搞劳务，很少与群众接触。不少地方的农村党支部长期不开展活动，有的比较偏辟的地方的支部几乎处于瘫痪状态。不研究组织发展工作，甚至压抑年青农民特别是比自己有能力的人入党，怕丢了自己的“位子”。加之群众看不到干部和党员的作用，觉得“各种各的责任田，管他党员不党员”，现在的招工、征兵什么的，又不讲政治条件，不入党照样当农民，还不被管束，还免得群众议论说闲话。特别是由于党内腐败现象的滋长蔓延，损害了党在群众中的威望，群众有了看法，自然不愿向党组织靠扰。
（四）党员流动性大，缺乏有效的管理机制
家庭联产承包责任制的推行，从切身利益上极大的调动了农民的劳动生产积极性，提高了劳动效率。加之人多地少的特定条件，按人口平均承包土地的农家，每户有一个主体劳动力，一至二个辅助劳动力就可以干完全部的农活，而且农忙时间过后，劳动力大部分时间闲着。这些长年和季节性的剩余劳动力，受市场经济开放性和求利性原则的支配，出门务工经商做生意，形成了出外打工的庞大队伍。据调查八里的几个支部中，90%的男性公民经常在外打工。越来越多的党员也加入了他们的行列。对于这些流动党员，目前还没有有效的管理办法。已建立的制度，由于落实困难和落实不力，多数做了样子。党员外出不请假，不登记，回来不汇报在外期间不过组织生活，连党费也不能及时缴纳。长期脱离组织，成了“没娘的孩子”无人管，也够不着管，久而久之，就与党组织的关系疏远了，感情淡化了，享受不享受党员权利、尽不尽党员义务，对他们来说成为无所谓的事情，他们似乎仅仅是个名义党员而已，更不知如何发挥党员的作用。
（五）党员教育管理工作不适应当前新形势的要求，党员先锋模范作用得不到充分发挥
农业生产责任制的推行和市场经济体制的建立，农民有了生产经营自主权，但集体没有了统一经营的家业，使党支部失去了牵制党员的“笼头”。旧的方法不适应，新的办法又没在或难于奏效。面对新的情况，不知怎样开展工作，开会活动连人都叫不来，连“三会一课”和一年一度的民主评议党员工作也难以进行，似乎党务工作和党员活动成了令人生厌的事情。加之支部和村委会一样，多忙于应付乡镇党委、政府布置的中心工作。如“催粮要款，刮宫引产，还要搞烤烟生产”等行政事务。挨家挨户的“摇门栓子”要钱，搞计划生育罚款，抬家具、背粮食，与党员和群众在切身利益上发生了矛盾冲突，产生了对立情绪，干部工作得不到群众甚至党员的理解和支持，辛辛苦苦工作，不仅个人家庭生活和经济收入受影响，甚至连一年公有的一点工资报酬也难以兑现，还要受人气，落瞒怨，时常遭受不明事理群众的无理纠缠以至报复。因此使干部产生了畏难情绪和后顾之忧，对工作搞应付差事，要么干脆放下担子不干，致使支部工作处于软弱焕散或瘫痪状态。
二、加强农村基层组织建设的对策
农村工作千头万绪，最根本最关键的问题就是抓好农村党支部建设。农村党支部建设，必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断加强和改进农村党员教育和管理工作，充分发挥农村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，把农村党支部真正建设成为团结和带领群众执行党的路线、方针、政策和致富奔小康的坚强堡垒。
（一）发展壮大集体经济，减轻群众负担，增强党支部凝聚力和吸引力
近年来，全国不断涌现的先进村经验证明了只有发展壮大集体经济，农民才能有共同富裕的可靠依托，农村党支部才能有凝聚群众的物质基础。因此，必须教育广大农民群众坚持走社会主义道路，树立共同富裕和脱贫致富奔小康的宏伟目标。充分认识发展壮大集体经济的重要性。其次，要从实际出发，选准发展壮大集体经济的好路子，按照三条途径，来发展壮大集体经济，带领群众脱贫致富。一是先要清理财务，把集体的财物管好用好，使其增值，出现干部工资不向群众摊派。二是立足本地资源，培植主导产业，实现各种统筹款不向群众摊派。三是要学习先进村发展壮大集体经济的先进经验，选择好经营方式，搞好经营管理，实现群众从集体经济，才能充分显示社会主义集体经济的优越性，巩固农村党支部的地位，增强农村党支部的凝聚力，吸引力和战斗力。
（二）努力提高农村党员干部的综合素质，注重加强党支部后备力量建设
1、提高农村党员干部的综合素质，搞好农村各项工作，仅靠党支部一班人是不够的，必须依靠全体党员干部的力量，因此，应按照江泽民同志提出的“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，用“双学”内容武装全体党员干部的头脑，帮助他们解放思想，提高认识，增强其贯彻执行党的基本路线的自觉性，用社会主义市场经济理论和科技知识武装全体党员、干部，提高其领导经济工作的能力和带领群众脱贫致富的本领，并能熟练掌握一至二门适用本地需要及实用技术。同时帮助他们提高管理水平，学会适合市场经济体制的现代化经济管理知识和管理手段。
2、精心选拔培养党支部后备队伍。要坚持群众路线，实行民主推荐与组织考察相结合的办法，广开选人渠道，努力建立一支数量充足，质量可靠的村级后备干部队伍。不断优化新时期农村党员队伍结构，培养和选拔一大批跨世纪接班人。充分认识做好发展优秀中青年农民入党工作的紧迫性和重要性，加强农村党支部建设，加强和改善党对农村工作的领导结合起来，努力把那些政治素质好，有一定致富能力的中青年农民培养成为党在农村带领广大群众进行改革和建设的骨干力量。
（三）以“五个好”为目标，全面加强农村党支部建设
农村党支部的建设，从各地的成功经验看，重要的是抓好“五个好”建设。一是建设一个好班子，尤其要有一个好书记，能够带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；二是培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥助手和后备军作用；三是选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；四是完善一个好经营机制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路；五是健全一套好的管理制度，体现民主管理制度，保证工作有效运转，使农村各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。从而带领广大群众走向共同富裕的道路。
篇二：农村党支部存在问题与对策
农村基层党组织建设存在的问题及对策
农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大基础工程,直接关系农村的经济发展,关系着社会稳定,关系着党的执政地位的巩固;近年来,各级党组织结合实际,大力实施党的基层组织先进性建设工程,使农村基层党组织建设取得了明显成效,农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强;但是,面对党的十七大提出的新任务、新要求,农村基层党组织的建设仍然存在不少的问题;因此,加强农村基层党组织建设,进一步提升农村基层党组织执政能力,是我们搞好农村工作,全面推进农村小康社会建设进程的当务之急;
一、新时期农村基层党组织建设面临的问题
1、领导能力不够,缺乏模范作用
改革开放以来,市场经济竞争的日趋激烈,农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战,不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识,自身致富和带领群众致富能力弱,缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力,不能起到模范带头作用;对于如何适应市场经济,如何促进农村发展生产,优化农业产业结构,走科技兴农的路子,推进农业产业化的办法不多,思想不够解放,习惯于按部就班,墨守成规,缺乏主动性和开拓创新精神,不能走出传统而老化的思维和工作模式,结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富,全面推进农村经济社会发展;
2、服务意识淡薄,脱离人民群众
随着农村综合改革的大力推进,国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整;这就要求农村基层党组织转变工作职能,学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作,服务群众;但是,目前一些地方的农村基层组织,仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作方法,“老办法不顶用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不管用”的问题,往往造成事倍功半;有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击,在拜金主义和享乐主义的影响下,宗旨淡化,观念扭曲,逐渐丧失了政治热情和前进的动力,思想空虚,不劳动致富,幻想一夜暴富,农村基层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情,导致脱离人民群众,造成干群关系紧张;
3、村支两委不顺,影响工作效能
具体表现为,有的基层党组织包揽村中大小事务,将“领导核心”片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权,本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事项,却由基层党组织决定；有的基层党组织涣散,软弱无力,村里的大小事情均由村委会决定,党组织的“领导核心”作用体现无法体现；有的认为村民自治就是“自由”了,就可以不要党组织的领导；有的认为基层党组织支部书记是十几名党员选出的,村委会是全体村民选的,村里的事业就应该由村委会说了算,党组织只收收党费,管管党员就可以了;
4、党员结构失衡,导致后继乏人
党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节;一些农村基层党组织,特别是经济发展比较落后的农村基层党组织,对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足,党员年龄、性别结构严重失衡;老年党员多,青年党员少；老党员多,新党员少；男党员多,女党员相当少或者没有,有些地方连续几年都没发展新的党员,党员文化素质较低,知识结构老化,接受新事物的能力较弱;由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失,农村中具有一定文化水平和能力的青年人,大多外出务工,基层党组织无法吸收这部分优秀人才,这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人,从而无法形成良性循环;
5、集体经济薄弱,制约职能发挥
农村税费改革的实施,在很大程度上减轻了农民的负担,但由于一些配套改革措施没有到位,出现了一些新的问题和矛盾,主要是乡镇债务负担普遍较重,村级集体经济薄弱,村级组织运转资金缺口较大,使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源,影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进;近年来,对农村基层党建工作的投入明显增多,但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距,这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥;
二、新形势下加强农村基层党组织建设的对策
农村基层党组织是我国党和政府联系群众的桥梁和纽带,村级组织作用发挥得好,党和政府的政策才能在农村得到更好地贯彻,
从而实现农民富裕,农业发展,农村稳定;因此,必须正视农村基层党组织建设中的存在的问题,从以下几方面切实加强农村基层组织建设：
1、加强队伍建设,增强致富能力
首先要选准配强班子,特别要选准党组织支部书记;要把那些能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策,责任心强、公道正派、有开拓奉献精神、有一定文化知识和能力,能带领群众共同致富的党员选拔充实到支部班子,特别是支部书记重要岗位上来,要真正做到让最优秀的党员任党组织支部书记;其次要指导督促农村基层党组织支部班子认真学习理论,敢于解放思想,改革创新,要根据本区域内的资源优势和区位优势,善于培育和壮大适合本地经济发展、有广阔市场的地方特色产业,通过示范引导做强做大产业规模,促进集体经济发展,增加农民收入,增强农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力,形成一人带一群、一群带一片的效应;
2、整顿后进组织,增强服务意识
大多数农村基层党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用,并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民服务的优秀基层党员;但是对于那些党组织软弱涣散,服务意识缺乏,拜金主义和享乐主义严重的基层党组织,应进行重点整顿,强化责任;要求工作中严于律己,廉洁奉公,树立良好的形象,抓好农村基层党组织的制度建设和法纪监督,对于腐败分子要坚决清除,赢得广大党员群众的信赖和支持,把广大干部群众凝聚在党组织的周围;
转变工作职能,提高服务意识,要善于掌握市场的主动权,及时有效地为农民群众提供科技、信息等系统化服务,改变过去那种命令式的工作方法;只有这样才能密切党群、干群关系,增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力;
3、健全工作机制,提高工作效能
选好村支两委班子,特别是选好农村基层党组织支部书记和村委会主任是村级组织建设中的关键;村党支部书记和村委会主任作为两委的带头人,要紧密团结,明确分工,正确处理好村支两委矛盾,协调村支两委关系,建立健全村支两委工作机制,党组织要领导和支持村委全依法开展工作,村委会必须置于党组织的领导之下;实行村支“两委”成员依法交叉任职,实现优化组合,尽量避免因体制造成的“两委”矛盾;加强农村基层党组织建设,健全农村基层党组织领导下的充满活力的村民自治机制,真正使党的领导、人民当家作主和依法治村有机地统一起来;
4、改善党员结构,强化激励机制
发展农村新党员,改善党员队伍结构目前显得比较迫切,我们应该注重质量而不是数量;要拓宽选人视野,加强党员队伍建设,重点是面向青年、女性、复退伍军人、经济致富能手等,将那些素质高、致富能力强的优秀人才选拔进基层党组织班子,并注意抓好年轻干部的培养工作,让那些政治觉悟高、工作经验较丰富的老支部书记与年轻干部结成对子,工作中交任务、压担子,手把手地搞好培养和引导,以逐步改善基层党组织班子结构,努力建设一直精干高
效的干部队伍;同时也要适当提高村干部报酬,激发干部工作热情;基层党组织支部书记责任最重,事务最多,应该适当增加补贴,并且要增加干部报酬与完成工作任务挂钩的比例,进一步激发村干部工作的积极性;
5、发展集体经济,加大投入力度
村级集体经济既是村级财力的主要来源,也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础;要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓,拓宽工作思路,探索符合本地实际的发展道路,寻找集体经济新的增长点;大力推进农村经济结构的调整,坚持以市场为导向,以科技为依托,以农业产业化为主线,大力发展特色农业,坚持以机制创新做大集体经济,通过多种形式盘活集体经济,不断增强村级集体经济实力,逐步化解村级债务;在集体经济不断壮大的同时,也要不断的加大对农村基层党组织建设的投入,不断夯实党组织凝聚群众的物质基础,使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转;
篇三：农村党支部存在问题与对策篇四：农村党支部存在问题与对策
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村级党支部存在问题整改措施
篇一：村级组织规范化建设存在的问题及对策【精品】
村级组织规范化建设存在的问题及对策
村级组织规范化建设存在的问题及对策以村党支部为核心的农村基层组织是党在农村全部工作的组织基础，要全面实现党的十六大提出的建设小康社会的奋斗目标，重点在农村，难点也在农村，必须按照“三个代表”重要思想的要求，加强和改善党对农村工作的领导，切实规范农村基层组织建设。近年来，各级适应农村发展新形势的要求，立足实际，大胆创新，在推进村级组织规范化建设工作上进行了积极有益的探索，也取得了明显成效，巩固了党在农村的执政基础，促进了农村经济和社会各项事业健康发展。但通过调研发现，在加强村级组织规范化建设和具体实践中，出现了一些新情况、新问题，必须提高认识，强化措施加以改进，才能为农村改革发展稳定提供更加有力的政治和组织保证。一、当前村级组织规范化建设存在的问题（一）由于村民委员会的直选相对于农民群众的素质和目前我国法制水平的超前性，部分村在村委会换届过程中受封建宗族、宗派势力的影响，干扰了选举工作的健康进行。这些宗族宗派势力暗地里采取一些非法手段或封官许愿，或迎合群众的落后思想，提出不交集资提留等，并以此当选。甚至有些有违法乱纪行为的人，违反计划生育政策的人进入了村委班子，给农村带来了新的不安定因素。（二）部分干部群众
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在处理党的领导与村民自治的关系问题上存在“对立论”和“分离论”两种错误认识，部分村两委出现了“两张皮”现象。所谓“对立论”就是把党的领导同村民自治对立起来，或者是一提村民自治就排斥党的领导，或者是片面理解党的领导而否认村民自治；所谓“分离论”就是认为党支部、村委
会应各管各的事，互不干涉。有些新当选的村主任上任之后不是考虑按《组织法》的要求如何开展工作，而是争权夺利，要求换会计，要签字权，跟支部唱对台戏。有个别新当选的村主任片面理解或曲解《组织法》，认为实行村民自治“党委不能管，支部管不着”，应“一切权力归村委会”；村民自治就是村主任说了算，在村务决策和村务管理中我行我素，不依法办事，严重影响了党在农村的一系列方针政策的落实以及正常的村务管理。
（三）农村基层组织建设中尚存在一些薄弱环节。如个别农村党支部书记缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，决策不民主，工作方法简单粗暴，缺乏新形势下做好农村工作的本领；农村
的教育，引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受村党支部的领导。党支部和村委会按照建设社会主义新农村的目标，拧成一股绳，劲往一处使，同心协力把村里的事情办好，为村民服务好。二要建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。大量情况表明，村党支部、村委会之间出现不协调，绝大多数都出在村级重大事务的决策与管理上由谁说了算，按什么程序办的问题上。解决这个问题，关键在于依照有关法律和条例，明确村党支部和村委会的职责，规范村
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级重大事务决策和管理程序，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。要建立和完善村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，规范村务公开特别是财务公开制度，加强民主监督，保障村民当家作主的权利。近年来，我们推行由党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议制度，在民主
协商基础上对村级重大事务进行决策，然后按照各自的职能组织实施，这样既保证了村党支部的领导地位，又发挥了村委会的作用。三要进一步改进农村基层干部选拔任用方式，选配好村党支部和村委会领导班子。近年来，在村党支部的选举上，我们采取“两推一选”的办法，先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生。这种办法有利于选举产生党员和群众都拥护的村党支部领导班子，也有利于处理好村党支部和村委会的关系，应继续坚持好。对村委会的选举，也要加强领导，既保障农民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利。提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会主任一人兼；鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。实践证明，这样做有利于协调村党支部和村委会的关系，减少矛盾，还能减少干部职数，减轻农民负担。（三）创新党员管理机制。农村党员是农村党支部的“细胞”，围绕激发农村党员队伍活力，工作中应重点抓好三方面工作：首先，要敞开入口，严格按照“两推一公示”的要求，召开党员和村民代表会议，实行“双推”。对推荐出来的优秀中青年，经村党支部研究，确定为入党积极分子后，再在全村进行公示，接受群众监督，并指定1—2名正式党
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员作为培养联系人，落实帮教责任，负责考察写实；对入党积分子经过培养后，组织党员和村民代表重新进行评议，按照评议结果实行优胜劣汰。评议结果为优秀、确已具备入党条件的，召开党员大会，研究发展其入党；评议得一般票和差票超过参加评议人数1/3的，不要再作为入党积极分子进行培养，民主推荐补充新的入党积极分子。这样一来，可以较好地解决个别村优秀青年入党难、突击发展党员的问题，消除党员发展的“盲区”。其
次，要疏通出口，对党员推行党员量化管理，由村党支部与党员签订《党员年度工作目标责任书》，对联户内容进行细化、量化。分半年和年终两次，由村党支部组织进行两次考核。对考核分数不足60分的党员，帮助他们找出问题，分析原因，制定整改措施，限改不改的按照有关程序进行处置，达到警示教育的目的。第三，要放手培养后备干部。要把后备干部培养工作作为一项制度，坚持年年抓，常年抓，不断线。要求每个村选拔2—3名后备干部，列入党委统一管理，统一建立档案，定期进行培训学习，提高他们的政策理论水平和农村工作能力。工作中要交任务、压担子，使他们在工作中得到锻炼，促其早日成为开展农村工作的骨干力量。（四）规范财务管理机制。农村财务管理是影响干群关系和村庄稳定的焦点问题。要立足实际，健全机制，抓好农村财务规范化管理。进一步建立健全重大经济事项事先申请制度、定项限额管理制度、财务开支集体会签制度、财务开支集体会签制度、借（贷）款管理规定、印章管理制度和村干部任期经济责任审计等财务管理制度规定，要求村级严格执行有关规定，加强农
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村财务管理。近年来，我们积极探索实行村会计集中核算的管理模式，对农村帐务纳入乡核算中心统一管理，村级只设一名报帐员，并从村级开支的审批程序、报帐程序和报帐时间三个方面进行规范，强化民主理财小组、核算中心、领导和群众四监督。对村级各项开支作出了明确的规定，严格做到“三不”，即不规范的单据不入帐，未经审批的开支不入帐，超标的开支不入帐；制定了《农村财务管理考核办法》，从源头上杜绝了乱开支现象。同时，要按照要求抓好财务公开工作。确保财务公开及时、全面、真实，将财务置于群众的监督之下，给群众一个明白，还干部一个清
白。（五）建立目标考核机制。要坚持“重激励，硬约束，严考核”不动摇，以考核促工作，用实绩来衡量干部的工作，成为抓工作落实的“助推器”。积极推行村级工作目标管理办法，对各项经济工作目标进行具体细化、量化，层层落实责任制，人人身上有指标。要加大督查工作力度，坚持平时检查与定期检查相结合，单项督查与综合督查相结合，季度督查与年终考评相结合，严格考核，兑现奖惩，形成以目标管理为核心的工作运行机制。要坚持“晨碰头、周例会、月调度、季考评”制度。根据工作的实际情况，灵活安排调度会，坚持平日工作周调度，重点工作日调度，难点工作随时调度，切实解决好工作中遇到的困难和问题，推进工作的顺利开展，确保每月达进度或超额完成任务。同时，坚持“多干多奖、少干少奖、不干不奖”的原则，在核发农村支部书记工资时，加大考核力度，主要根据考核结果批支部书记工资，增强农村支部书记工作的责任感和紧迫感。
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篇二：党支部存在问题及整改措施
1.存在的问题：理论学习形式比较单一，载体不够丰富。
从理论形式来说，“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。
相应整改措施：创新形式，丰富载体，提升理论学习效果。
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用大学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。
计划整改完成时间：20XX.62.存在的问题：入党前后的教育脱节，疏于对党员的教育和管理。
从对党员入党前后的教育来开，入党之后的教育和管理明显不足，这主要是由于缺少严格的制度管理；没有给每位党员分配到一定的工作任务；缺少应有的监督机制，不能让党员接受充分的锻炼和考验。这样不利于保持党员的先进性。
相应整改措施：建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。
篇五：农村党支部存在问题与对策
农村党支部党建工作存在的问题及对策
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力、和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。
一、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。
(四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题，这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。
(五)村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化，严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。
二、做好农村基层党组织工作的对策和措施
(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。
2.完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
3.理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定
期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
4.健全村级后备干部队伍选拔培养机制。
进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。
(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
1.抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2.树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，提高基层党员干部队伍整体素质。认真抓好“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”能力。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
3.建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论
监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对无职党员，通过合理设岗、强化教育、积极引导，发挥“双带”作用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”乡、村党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”乡、村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两年一评比，不搞平衡照顾，不搞一次命名定“终身”，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
2.培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。
3.推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
1.强化“一镇一业”、推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;县城及乡镇政府周边的村可大力发展农副产品加工企业，或者通过发展旅游、运输、兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
2.完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
3.加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
(五)以增强村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
1.要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。
2.加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
3.完善基层组织建设督查制度。完善县、乡镇两级党委抓村级组织建设工作检查和专项督查制度，县委每半年对乡镇党委抓村级组织建设情况进行一次督查，乡镇党委每季度要进行一次自查，并把检
查结果同干部评先评优、绩效待遇挂钩，落实好奖惩制度，进一步增强抓好村级组织建设的积极性。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
党建工作存在的问题
1、基层党组织的凝聚力、号召力不强
由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。
2、基层党组织活动缺乏创新
基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民-主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。
3、基层党建工作不够扎实
表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。
4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏
党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。
5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面
党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和-谐稳定[4]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。
6、党支部及党员个人的考核体系不够完善
在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有
充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考核工作流于形式，没有起到应有的作用。
农村党建工作存在的问题及对策探讨
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。
存在的主要问题有：
一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强
当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达66.5%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很
难。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降
当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
三、党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定
近年来，我旗对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与我市相邻旗县相比也处在前列，但组干部的工资较低，平均水平只有1600元。而村干部在具体工作中，离不开组干部的支持和配合，组干部也是村干部的后备力量。由于工资待遇低导致组干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村组干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村组干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村组干部退职后也没有保障，虽然我旗给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村组干部没有制度保障。农村党员干部机制保障
不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
四、农村集体经济脆弱，村党组织威信降低
村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。全镇7个村，集体收入都在5万元以下，而转移支付除村组干部工资外，一般性工作支出也难以保障，有的村还有负债现象。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。
五、流动党员管理困难
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。
第一，把促进农村经济发展作为首要任务。
要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面
扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。去年，我镇作为全旗“公推直选”村支部书记的试点，成功地进行了“公推直选”并取得了试点经验。要通过
“公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以旗党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。
第二，把提高农村党员素质作为根本要求。
党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工
作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。
第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。
要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及
时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
第四，把强化保障激励作为努力方向。
要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入年度财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村组干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及
晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制，党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助；健全党员创业帮扶机制，主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助；完善党内救助体系，开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制，提高党员的荣誉感，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。
第五、加强流动党员管理。
流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定
一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，做为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度
培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员
安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题；四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。
篇六：农村党支部存在问题与对策
农村党建工作存在的问题及对策探讨
农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。
BLF镇总面积729平方公里，总人口33244人，辖7个行政村，89个村民小组。镇党委下设21个党支部，其中农村党支部7个，共有党员945人。其中：正式党员921人，预备党员24人；男803人，女142人，有农牧民党员603名。
存在的主要问题有：
一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强
当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。BLF镇597名农牧民党员中，35岁以下的63人，仅占%，55岁以上的有244人，高达41%，部分村党支部几乎成了老年人支部。M村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很
难。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降
当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
三、党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定
近年来，我旗对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与我市相邻旗县相比也处在前列，但组干部的工资较低，平均水平只有1600元。而村干部在具体工作中，离不开组干部的支持和配合，组干部也是村干部的后备力量。由于工资待遇低导致组干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村组干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村组干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村组干部退职后也没有保障，虽然我旗给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村组干部没有制度保障。农村党员干部机制保障
不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。
四、农村集体经济脆弱，村党组织威信降低
村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。全镇7个村，集体收入都在5万元以下，而转移支付除村组干部工资外，一般性工作支出也难以保障，有的村还有负债现象。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。
五、流动党员管理困难
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。
第一，把促进农村经济发展作为首要任务。
要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面
扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。去年，我镇作为全旗“公推直选”村支部书记的试点，成功地进行了“公推直选”并取得了试点经验。要通过
“公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以旗党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。
第二，把提高农村党员素质作为根本要求。
党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工
作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。
第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。
要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及
时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
第四，把强化保障激励作为努力方向。
要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入年度财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村组干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及
晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制，党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助；健全党员创业帮扶机制，主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助；完善党内救助体系，开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制，提高党员的荣誉感，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。
第五、加强流动党员管理。
流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定
一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，做为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度
培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员
安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题；四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。
篇七：农村党支部存在问题与对策
村级党支部存在问题整改措施
第1篇：党支部存在问题及整改措施
1.存在的问题：理论学习形式比较单一，载体不够丰富。
从理论形式来说，“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。
相应整改措施：创新形式，丰富载体，提升理论学习效果。
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用大学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。
计划整改完成时间：2012.62.存在的问题：入党前后的教育脱节，疏于对党员的教育和管理。
从对党员入党前后的教育来开，入党之后的教育和管理明显不足，这主要是由于缺少严格的制度管理；没有给每位党员分配到一定的工作任务；缺少应有的监督机制，不能让党员接受充分的锻炼和考验。这样不利于保持党员的先进性。
相应整改措施：建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。
(1).思想政治教育工作与保先教育相结合；
(2).将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去；
(3).加强民主评议，构建监督机制；
(4).促进党团共建，使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育，发挥模范带
头作用。
计划整改完成时间：2012.53.存在的问题：与群众的联系不够密切，党员与群众之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务群众的活动中与群众的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大人民群众的心声，一定程度上制约了我支部的发展。
相应整改措施：加强密切联系群众，邀请群众参与到党支部日常活动中。
除了在实践活动中与群众的联系之外，我们也可以在日常的活动，比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分群众来一同参加，从而更好地与人民群众联系，发挥党支部的先锋带头作用，同时也让党支部时刻处于群众的监督之中。
计划整改完成时间：2012.5第2篇：党支部存在问题及整改措施
党支部存在问题及整改措施
1.存在的问题：支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。
整改措施：
强化政治理论和党史业务学习。在身体力行上不断有新进步，结合业务学习，突出重点、有的放矢。支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议，要根据党员各自不同情况提出不同学习要求。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查。继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，鼓励党员
多读书，读好书。加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，提高党员综合分析问题的能力。
2.存在的问题：理论学习形式比较单一，形式不够丰富。
“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，学生党员的积极性很难调动。其次，单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。
整改措施：
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。
3.存在问题：支部对党员教育管理措施不力，监督机制不够完善。
对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
整改措施：
进一步健全党员大会制度和组织生活会制度，支部要定期召开党员大会和组织生活会，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
4.存在的问题：与同学间的联系不够密切，党员与普通同学之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务同学的活动中与普通同学的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大普通同学的心声，一定程度上制约了我
支部的发展。
整改措施：
加强密切联系群众，邀请其他同学参与到党支部日常活动中。除了在实践活动中与普通同学的联系之外，我们也可以在日常的活动，比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分积极性较高的同学来一同参加，从而更好地与普通同学联系，发挥党支部的先锋带头作用，同时也让党支部时刻处于广大同学的监督之中。
第3篇：党支部存在问题及整改措施
1.存在的问题：
理论学习形式比较单一，载体不够丰富。
从理论形式来说，“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。
相应整改措施：
创新形式，丰富载体，提升理论学习效果。
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用大学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。
计划整改完成时间：2012."62.存在的问题：
入党前后的教育脱节，疏于对党员的教育和管理。
从对党员入党前后的教育来开，入党之后的教育和管理明显不足，这主要是由于缺少严格的制度管理；没有给每位党员分配到一定的工作任务；缺少应有的监督机制，不能让党员接受充分的锻炼和考验。这样不利于保持党员的先进性。
相应整改措施：
建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。(1).思想政治教育工作与保先教育相结合；
1/2(2).将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去；(3).加强民主评议，构建监督机制；
(4).促进党团共建，使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育，发挥模范带头作用。
计划整改完成时间：2012."53.存在的问题：
与群众的联系不够密切，党员与群众之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务群众的活动中与群众的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大人民群众的心声，一定程度上制约了我支部的发展。
相应整改措施：
加强密切联系群众，邀请群众参与到党支部日常活动中。
除了在实践活动中与群众的联系之外，我们也可以在日常的活动，比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分群众来一同参加，从而更好地与人民群众联系，发挥党支部的先锋带头作用，同时也让党支部时刻处于群众的监督之中。
计划整改完成时间：2012."52/2第4篇：党支部查摆存在问题整改措施
党支部查摆存在问题整改措施
篇一
我于1993年毕业至今在我校任教，2012年光荣的加入了中国共产党。我一直以一名党员的标准来严格要求自己，在工作、生活、学习上都一直努力向上。但我也深知，在很多方面亟待纠正和提高。根据学校的要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对比自己各方面，现总结存在的问题如下：
(一)形式主义方面
1、理论知识研读还不够深入。尽管自己是坚决拥护党的领导，但对党的知识学习了解得不够全面。
2、工作的主动态度还不够。只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神。
(二)官僚主义方面
1、在平时的教学中，尽管自己是认真在上好每一节课，但对于自己在学生中的定位有所失偏，认为自己在辛苦的上好每一节课，理应受到所有学生的尊重，对于学生来说，我就是的存在，所以平时上课时过于严肃，不能很好的拉近与学生的距离，不能很好的与学生沟通。
2、作为一名科室人员，没能主动多的去管理教育学生，没确实在学生管理上下功夫。
(三)享乐主义方面
1、明白自己承担着教书育人这一重要的岗位职责，自己也了解“师者，传道、授业、解惑”这句话的重要内涵，但在课较多的情况下，心里不免有所抱怨。
2、有时在工作中存在有惰性，面对上级布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪。
(四)奢靡之风方面由于我经济条件受限，大吃大喝基本不存在，但喜欢购物，花钱有时不注意节制。
四、产生问题的原因分析
1、理想信念方面坚持党的领导，也坚信在党的领导下，社会主义在健康有序的发展。在大是大非问题上能够始终与党站在统一战线上，但遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中，自己不能主动、系统的学习，不能拿起、运用党的知识这把应对反动言论者的武器。
2、宗旨意识方面全心全意为人民服务是党的宗旨，对教师而言，更具体的体现应是全心全意为学生服务。自己过于注重对学生知识的传授，没有注重道的传播这方面，以为道德品行的培养是辅导员、思想品德课老师的责任，殊不知，自己在传播知识的同时，也在用自己的言行、工作态度在影响学生，以后在工作中要注意这些方面。在教学工作中，缺少与学生的沟通，教学内容多是一个方面，另一个重要的方面就是自己的为学生服务的意识较淡漠，教学就是在为学生服务，如果没有与学生的沟通，怎么知道自己的教学效果，怎么了解学生的渴求，怎么能够提高自己的教学水平，那针对学生的特性进行个性化的教学更是无从谈起，所以为了自己教学水平的提高，心中一定要牢牢树立为学生服务的宗旨，想学生之所想，送学生之所需。
3、政治纪律方面遵守学校的各项政治纪律制度，支部的每次政治学习也准时参加，但学习时偶尔会开小差。
4、党性修养方面虽然自己作为一名党员，要求自己不断的应在各个方面进步，但相比其它一些优秀党员，自己的进步还太慢，党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。力争使自己成为一名优秀的党员。
5、道德品行方面怀有一定的社会责任感，遵守社会道德准绳，但作为一名教师，一名知识的传授者，道德的传播者，你的一言一行都对学生起着潜移默化的影响，自己平时忽略了这些方面，没有重视道德的传播这一方面，如果自己能够成为一名很好的知识传授者，道德的传播者，那就是给社会撒下道德的种子，种子终将开花，社会将会更加和谐，这也是在给自己生存的外环境添砖加瓦。为了社会的发展，作为一名老师，必须承担起这份社会职责。
五、今后的努力方向和改进措施一是加强理论学习。
做到广泛学习，深入学习，在学中悟，以理论武装头脑，以理论指导实践，不断使自己的党性修养得到提升。二是不断更新知识结构，努力实现知识能力上的高水平。不断加强对专业知识、素质教育等方面的学习与研究，把知识更新、大脑“充电”，做一个乐于读书的人，使自己的教学、德育工作能够扎实的进步。
三是大力增强为学生服务的意识。拉近与学生的距离，了解学生
学习中的需求。及时的、有针对性的解决学生学习中遇到的一些问题。虽然所查找的问题不够准确、剖析存在问题的根源还不深刻、制定的整改措施不十分得力，为了做好今后工作，真诚希望领导和同志们给我提出宝贵的意见，我虚心接受，认真改正。
篇二
自开展科学发展观教育活动以来，我按规定认真学习了保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，通过深入学习实践科学发展观活动，我的确有很多的收获，思想认识有了很大的提高，深深认识到落实科学发展观的必要性和重要性，增强了努力提高教师工作的责任感和使命感。我通过对照《党章》中的党员义务、党员修养、党员要求的内容，对照科学发展观的精神，我认真分析自己存在的问题与不足，从自身找原因：
一、存在问题：
1、学习上还不够注重，理论水平还不够高。有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动地挤时间学习还不够，闲时学得多，忙时学得少，学习还浮在表面，还没有达到应有的深度。
2、对待工作的标准还不够高。对待工作有时只满足于认真完成学校领导交给的任务，常常只是根据学校布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。
3、在工作上积极主动性不够强，创新还不够多。在工作中领导叫干啥就干啥，不够积极主动，缺乏灵活机动性。
4、在教学上创新意识还不够强，在头脑奥林匹克活动中，创造性地开展工作还不够好。
5、平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对自己关系不大的事还不够热心、不够主动，对群众的事没有热情主动地关心，与一些老师交流还不够。
二、整改措施
本人在各方面存在问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，还是主观因素在起作用，所以今后要努力改进。
1、加强政治理论学习，争取坚持每天看半个小时的有益书籍、或看电视新闻、或听广播新闻，把这变成自觉的行为。
2、加强业务学习，努力开拓创新，吸取先进的教学经验、方法，树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念，提高创新意识和责任意识。
3、在工作中要积极主动地参与，认真仔细地研究，不断地解放思想，大胆地创新实践，努力探索头脑奥林匹克活动。
4、平时要多和老师们交流，要躲倾听老师们的想法和建议，要热情主动地关心老师们的大事和小事。
总之，在这次落实科学发展观活动中，通过学习自己在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，不去强调客观，以高标准、严要求地从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的共产党员。
篇三
勇于和善于开展认真的批评和自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝，也是搞好先进性教育活动的重要指导原则。确保当前正在进行的分析评议工作不走过场、不出偏差、取得实效，认真开展批评和自我批评尤为重要。
只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是进步的开始，得到的将是组织和周围同志的赞许和肯定;善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误，是关心和帮助同志的善举，得到的将是同志的理解和感激;虚心地自觉地接受别人的批评，展示的是自己的宽广胸怀和知错就改的勇气，得到的也将会是自己的进步和同志的信任。
所以，真正的共产党人是从来不惧怕批评和自我批评的。本人在学校党支部的正确领导下，对照党员要求，发现自己在学习和工作中存在以下的缺点和不足在思想上，我坚决拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则、改革开放;了解国家的方针、政策的颁布及实施、教
育界的新动态，以此进一步端正自己的工作动机，严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平;我还认真学习《中国共产党章程》，了解内容，明确成为一位优秀党员有那些要求，在日常工作中怎样去做，并努力以这些标准来严格要求自己。
思想政治方面思想作风软弱，自身思想作风建设缺乏力度和紧迫感。有的党员对不良倾向不敢管，明则保身，不愿得罪人也不愿管，有的学生党员身在同学之中，对有违反纪律的现象不仅不去制止而且知情不报，老好人现象严重。对于不损团结的言行，同学们看到了，听到了，从内心深处讲，这些事不关己，高高挂起，凡是和自己没有利害冲突的事情还是少管为妙。说到底是个人利益在作怪，使党员不能挺身而出，旗帜鲜明的进行抵制和反对，所以说明党员忽视了思想建设和作风建设，在世界观、人生观和价值观的改造上缺乏力度。工作、学习方面作为一名党员，一名大学生，对学习、对生活，对自己所从事的工作应该始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，不能得过且过，应付了事。有些党员满足于现状，缺乏立足本业，开拓创新精神，只满足于本专业学习的要求，不求专和精，在学习任务繁重、时间紧、头绪多的时候，牢骚满腹，怨天尤人;在工作方面缺乏热情，推着走，工作不扎实，不细致不到位，有的党员表率作用不突出，缺乏大局意识和全局观念，在思想政治水平、政治修养和组织活动的能力水平总是停滞不前，甚至有的倒退。存在问题的原因分析
1、开拓创新意识不足。剖析思想根源，主要在于解放思想，开拓进取的精神不足。不能将实事求是的思想应用、解决于现有实际学习和工作问题，安于现状、计较个人利益得失的思想在作怪，导致学习和工作中瞻前顾后，患得患失，心态失衡。
2、放松了对自身世界观、人生观和价值观的自我改造。学习目的、个人人生追求不明确，根本原因在于没有用党的理论的科学体系改造自己，没有牢固树立无产阶级的世界观。
3、对理论学习不够，心存侥幸，认为只要跟着组织学习就已足够，没有将加强自我学习，提高政治素养放在完善自我的高度对待，主动学习，挤时间学习的精神亟待提高。对政治理论学习的放松，使自己
对xxxx重要思想的精神实质领会不够，理解不深，导致对自身世界观、人生观和价值观的自我改造重视不够，从而使思想水平在较低层次徘徊。
看待问题、分析问题、解决问题的能力不够。在生活中中，要以一个共产党员的标准来严格要求自己，牢固树立共产主义理想和信念，认真贯彻执行党的基本路线、方针政策，坚决维护党的团结和统一，自觉坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务，而且对同学们提出的意见虑心接受，有则改之，无则加勉，正如*同志在《为人民服务》这篇文章中所说的：因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行，只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。作为一名学生党员的基本任务是学习，应该明确学习目的，勤奋刻苦，争取优良的学习成绩。学生党员在作好自己的本职工作，学好科学文化的同时，还应该树立榜样的作用，带动周围的人，带动身边的人，认真学习、马列主义、思想和理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识等，积极向党组织靠拢，这样才能发挥学生党员的作用，体现党的积极性和优越性。
作为一名预备党员，应该为身边的同学老师，为学校、为社会做些力所能及的事，积极参与社会活动，不断地要求自己，并认识到自己的不足之处，敢于批评和自我批评，改正存在的不足之处，更加明确地了解自己，不断地完善自我、提高自我。以铜为镜，可以正衣冠，以人为镜，可以明得失。以上自查错误和遗漏之处，请老师和同学批评指正。
第5篇：关于党支部存在问题及整改措施
关于党支部存在问题及整改措施
应学院党委要求，我们机械研究生第六党支部开展了有关党支部和党员个人的自评互评，同时对党支部成立以来存在的问题进行了讨论并提出了整改措施。
1.存在的问题：支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学
习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。
整改措施：
强化政治理论和党史业务学习。在身体力行上不断有新进步，结合业务学习，突出重点、有的放矢。支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议，要根据党员各自不同情况提出不同学习要求。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查。继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，鼓励党员多读书，读好书。加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，提高党员综合分析问题的能力。
2.存在的问题：理论学习形式比较单一，形式不够丰富。
“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，学生党员的积极性很难调动。其次，单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。
整改措施：
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。
3.存在问题：支部对党员教育管理措施不力，监督机制不够完善。
对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
整改措施：
进一步健全党员大会制度和组织生活会制度，支部要定期召开党员大会和组织生活会，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
4.存在的问题：与同学间的联系不够密切，党员与普通同学之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务同学的活动中与普通同学的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大普通同学的心声，一定程度上制约了我支部的发展。
整改措施：
加强密切联系群众，邀请其他同学参与到党支部日常活动中。除了在实践活动中与普通同学的联系之外，我们也可以在日常的活动，比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分积极性较高的同学来一同参加，从而更好地与普通同学联系，发挥党支部的先锋带头作用，同时也让党支部时刻处于广大同学的监督之中。
篇八：农村党支部存在问题与对策
农村基层党组织建设中存在的问题和对策
随着中国农村经济的发展和城乡差距的缩小，农村基层党组织建设越来越受到重视。然而，虽然我们在农村基层党组织的建设方面取得了一些成就，但是仍然存在不少问题。本文将重点探讨农村基层党组织建设中存在的问题以及对策。
一、存在的问题
1.缺乏有效的组织机制。农村基层党组织建设中，有很多党员不认真履行自己的职责，导致组织失衡，组织形式陈旧，缺乏活力和创新精神。
2.党组织与农民群众缺乏有效联系。许多农村基层党组织缺乏与农民群众的沟通和交流，使党组织与农民群众之间的联系变得非常薄弱。
3.党员干部素质不高。许多党员干部在进入农村工作之前缺乏必要的专业知识和管理能力，导致工作质量不高，无法有效地为农民服务。
二、对策
1.建立有效的组织机制。农村基层党组织应该采取新的组织模式，充分发挥基层干部的积极性和主动性，提高党员履行职责和组织活动的参与度。
2.加强党组织与农民群众之间的联系。党组织应该注重与农民
群众的沟通和交流，建立良好的信任关系，发挥好党组织的桥梁作用，引导农民发扬民主、依法执政。
3.提高党员干部素质。党员干部应该加强自身能力的提升，努力学习农业技术、农村管理、政策法规等方面的知识，增强工作能力和水平，为农民服务更加有效。
综上所述，农村基层党组织建设中存在的问题还比较突出，需要我们进一步关注和解决。只有加强组织机制、改进联系方式和提高党员干部素质，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，引领农村实现更好、更快、更可持续的发展。四、加强对农村基层党组织的支持
农村基层党组织的建设需要得到各级领导和组织部门的支持。一方面，各级党委应该制定相应的政策和措施，加强对农村基层党组织的指导和帮助。另一方面，组织部门应该加强对农村基层党组织干部的培训，提高其工作能力和素质。
五、发挥好党员服务群众的作用
党员是农村基层党组织的中坚力量，他们应该立足群众，积极开展各项服务和教育工作，为农民送去关爱和帮助，更好地促进农村经济的发展和农民的创业致富。
六、加强基层支部建设
基层支部是党组织的基本单位，必须加强对基层支部的建设。应采取多种形式，如组织集体学习，邀请专家授课，定期举办
业务培训，提高基层干部的业务素质和创新能力。
七、推进党建与农村工作的融合
在农村基层党组织建设中，要形成“三位一体”的组织架构，即党委、村委会、合作社和户主代表组成的领导核心。“三位一体”组织架构能够更好地融合党建和农村工作，实现党组织在农村工作中的领导和服务，更好地发挥其作用。
八、注重宣传工作
对农村基层党组织工作的宣传，是加强农村基层党组织建设的关键。应采用多种方式，如制作宣传册、制作宣传片、举办座谈会等，宣传党组织的方针政策，提高农民与其他社会群体对党组织工作的理解和认同。
综上所述，农村基层党组织建设中要解决的问题还有很多，需要我们加强思考和总结，制定相应的政策和方案，不断创新和完善工作。只有通过各方面的努力，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，确保乡村振兴战略顺利实施。农村基层党组织建设是实现乡村振兴、农村现代化的重要基础。当前，农村基层党组织建设仍然存在着党员意识不强、干部能力薄弱、组织管理不够科学等问题。因此，加强农村基层党组织建设，具有重要的现实和历史意义。
加强农村基层党组织建设的关键是提升党员意识、加强领导和帮助、发挥好党员服务群众的作用、加强基层支部建设、推进
党建与农村工作的融合、注重宣传工作等。只有在各方面努力下，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，确保乡村振兴战略顺利实施。
为了实现乡村振兴、农村现代化，必须加强农村基层党组织建设。农村基层党组织的意识形态建设、组织建设、工作能力提升等方面，都需要进行深入的研究和探讨。只有通过不断努力，才能让农村基层党组织更好地发挥作用，为农民致富奔小康做出积极的贡献。
篇九：农村党支部存在问题与对策
农村党组织中存在的问题和对策
党的农村组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，针对农村基层党组织建设中不断出现的新情况新问题，牛家营子镇结合保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应的问题。主要表现在：
（一）农村两委关系不协调，合力不强，直接影响了农村稳定。一是村
“两委”
班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不了领导核心作用；三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，办事不公开，不透明，民主制度执行不严，群众意愿难以得到充分表达。
（二）村级集体经济相对单一匮乏，满足不了群众日益增长的物质文化需求。农村税费改革后，镇、村两级来自农业的收入大幅减少，有限的村级收入要维持正常运转都有困
难，用于改善群众的物质和文化生活就更是难上加难了。目前有的村连一处像样办公场所都没有，像铁沟门村、当铺地村都借用村小学的房屋办公，陈营子村借用私人住房办公。还有的村外债高筑，十几年的债务都还不上。
（三）农村党员队伍年龄老化，党员队伍结构不合理。目前，农村党员队伍存在年龄偏大、文化层次偏低现象。牛家营子镇共有农村党员1437名，其中60岁以上的党员44名，占党员总数的30.6%。高中以上文化党员487名，占党员总数的33.9%。造成这一状况的主要原因，一方面是因为部分农村干部存在发展的党员要能够留在村里、为村里办事的狭隘思想，忽视甚至放弃了在外务工经商的这些年纪轻、基本素质相对较高的“能人”。另一方面，存在发展党员工作私利化现象。少数村党支部书记有“保位”思想，担心所发展党员能力强，影响自己的威信，损害自身利益，主观上不愿意将那些综合素质较高、年轻有为的优秀青年吸收入党，同时，也挫伤了部分优秀青年的入党积极性。
（四）村干部待遇普遍较低，与高强度的农村工作存在矛盾。俗话说：“上面千条线，下面一根针”。村干部既要发展经济，又要致富农民；既要兴办实事，又要化解矛盾，工作头绪繁、矛盾多、任务重、责任大，但在职时工资收入较低，政治上发展空间不大，退职后生活又没有保障，一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
（五）农村党员先锋模范作用发挥得不够到位。当前部分党员先锋意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感，示范带头作用发挥得不够好。如，有的党员把个人利益看得太重，开会不给工资就不参加；有的党员干部不思进取，吃吃喝喝；有的党员干部不廉洁自律，损公肥私，侵占和挪用公款；有的党员身份意识、职责意识不强，甚至鼓动群众上访；有的党员在带领群众致富方面有心无力，感觉无所适从，等等。
二、加强和改进农村基层党组织建设的对策和建议
针对当前农村党建工作出现的新情况、新问题，必须以改革和创新的精神，积极探索新思路，思考新办法，妥善加以解决。
一要改革选人用人机制，解决好“有人办事”问题。做好农村工作，村级组织是基础，建立一支“双强”型村组干部队伍是关键。一是建立村级后备干部人才库，把一些大中专毕业生、退伍军人、科技示范户、个体私营企业主中的优秀人才纳入到村级后备干部人才库，加强培训，适时调整充实村“两委”班子。二是拓宽选人用人渠道。通过从村级后备干部中提、从镇机关干部中派、从回乡的退转役军人中挑、从致富能人中选等多种途径加强村干部队伍建设。三是教育引导广大群众利用村级组织换届选举把一些综合素质较高、发展有本事、群众基础好的能人推上村干部岗位。四是解决现任村干部的后顾之忧，采取上级政府补一部分、村干部个人拿一部分的办法，为村干部办理养老保险，既解决了他们的后顾之忧，稳定了村干部队伍，又激发了他们的工作热情。
二要加快发展村级集体经济，解决好“有钱办事”问
题。发展壮大村级集体经济，是解决“三农”问题的核心。首先，在政策上倾斜。对创业者在市场准入、税收、土地使用等方面给予政策倾斜，优化创业政策环境。同时，建立一条龙创业服务体系。其次，在经济上扶持。积极鼓励本地农民创业，建立多元化的农民自主创业投入机制，对重点项目给予政策和资金倾斜，进一步推进农户小额扶贫贷款工程，加快建立完善农民创业融资保障体系，缓解农民创业资金压力。第三，在业务上指导。相关职能部门进一步加大对村办企业的指导和监管，积极组织创业者举办创业知识培训或种养殖实用技能培训；加强对村级企业经营管理等业务方面的指导，促进企业快速健康发展。
三要规范村级决策事务管理，解决好“有章理事”问题。健全村级事务决策管理机制，进一步加强村级组织管理的规范化、民主化、公开化和科学化。一是完善各项管理制度。建立健全村干部岗位责任制、目标管理制、离任审计制、任用票决制等一系列规范制度，形成一套全方位、多层次的干部管理制度体系，实现干部管理的制度化、规范化。二是规范民主决策程序。对村集体的重要事项，尤其是村集体财务收支、重大项目等涉及到群众切身利益、群众普遍关注的热点问题，在加强村“两委”成员互相沟通的基础上，村民建立理财小组表决机制，并及时召开村民代表大会民主决策，多听取群众的意见和建议，做到科学决策、“阳光操作”，赢得群众的认可和支持。三是强化监督审查。通过开设村务公开栏公开村务、聘请专职监督员、定期召开村民代
表座谈会等多种形式对村集体财务收支、项目落实等重大事项进行全方位监督；建立村集体财务审查制度，定期对村集体财务收支情况进行审计，及时开展村主要负责人离任财务审计。
四要加强党员队伍教育管理，解决好“发挥作用”问题。一是认真做好党员发展工作，发挥导向作用。从思想上牢固树立发展党员必须代表广大农民群众的根本利益的观念，坚持德才兼备原则，坚决破除狭隘的地方主义、关系网和“保位”私心，拓宽选人视野，及时把那些政治上过得硬、发展上有本事、人民群众信得过的优秀青年吸收到党组织中来。二是加强党员的教育管理，发挥先锋模范作用。以创先争优为载体，进一步加强党员党的宗旨教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的意识，做到吃苦在前，享乐在后，积极帮助困难群众办实事、办好事、解难事，做“优秀共产党员”的忠实实践者，不断提升党组织的凝聚力、影响力和整体形象。三是加强党员的能力培养，发挥“双带”作用。大力加强党员政治理论、市场经济、自主创业等方面知识和农村实用技能的培训，不断提高广大农村党员的带头致富能力；广泛开展“致富思源，富而思进”教育，引导广大党员致富不忘周边群众，通过传授技术、提供信息、吸收用工等方式帮助周边群众共同致富。
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