篇一：家族祠堂管理办法
关于加强农村祠堂建设管理的实施办法
（征求意见稿）
为深入贯彻党的十九大关于乡村振兴和基层社会治理的精神，进一步规范农村祠堂的建设管理，发挥农村祠堂的积极作用，弘扬社会主义核心价值观和传承优秀传统文化，促进节约集约用地和农村社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《江西省城乡规划条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，特制定本实施办法。
一、规范农村祠堂审批和建设程序
将农村祠堂建设纳入村庄规划区内乡村公共设施管理范畴，严格规范审批和建设程序，并按“先申请、后审批、再建设”程序进行，严禁违法违规擅自建设祠堂。
（一）申请条件
1.原有祠堂被征收，需要易地新建的；
2.原有祠堂因自然灾害等原因灭失或处在易发自然灾害的区域，需要新建、改建的；
3.原有祠堂经安全鉴定属于危险房屋，需要改建的；
4.其他符合相关法律法规规定的情形。
（二）不予批准建设的情形
1.个人申请建设祠堂的;
2.原已有祠堂并可以使用的;3.建设选址不符合城乡规划和土地利用总体规划的;4.违规占用农用地特别是永久基本农田的;5.没有经过村（居）民集体民主协商同意的;6.其他不符合相关法律法规政策规定的情形。
（三）申请审批流程
1.申请。启动建设前，祠堂建设单位向所在村（居）民小组提出书面申请，填写《祠堂建设(规划许可)申请表》，并说明设计、选址、用地面积、建筑面积、建筑层数、建筑高度、建设类型（新建或改建）和资金来源等情况。
2.公示。村（居）民小组收到申请后，应及时对申请材料进行核实，要广泛听取村（居）民意见，注重了解是否充分体现村（居）民集体意愿、是否做到按规定筹措资金、是否做到公开透明管理资金等情况，核实后再将申请建设事项在本村（居）民小组集体公共场所予以公示，公示期不得少于5日。
3.审查。对符合申请条件并经公示无异议或异议不成立的，由村（居）民小组在《祠堂建设(规划许可)申请表》签署意见，并提交村民委员会审查。村民委员会重点审查材料是否真实有效等。审查通过的，由村民委员会签署意见，并将《祠堂建设(规划许可)申请表》和相关材料报送乡镇（街道、场）。申报材料包括建设申请书面报告、自然资源部门书面意见、建设用地范围地形图、祠堂基地宗地草图、建设工程设计方案等以及其他应当
提供的材料。
4.审核。各乡镇（街道、场）在受理申请后，应在10个工作日之内安排相关部门实地调查审核，主要核查申请材料是否齐备、申请是否符合条件、拟用地是否符合城乡规划和土地利用总体规划，涉及占用农用地的，应先行办理农用地转用审批手续，同时要审核选址是否符合农村道路交通、环境保护、林业、电力、通信等安全规定要求。经审核符合要求的，由各乡镇（街道、场）人民政府在《祠堂建设(规划许可)审批表》签署意见，并向县级自然资源主管部门提出申请。
5.审批。县级人民政府组织相关部门对材料进行审核，符合要求的，由县级人民政府予以审批，并核发《乡村建设规划许可证》《祠堂建设用地批准书》。
二、规范农村祠堂监督管理
（一）监管责任
1.各县（市、区）和乡镇（街道、场）按照属地管理原则对本辖区内农村祠堂的建设管理负主体责任，乡镇政府要落实祠堂申请审核到场、批准后丈量批放到场、祠堂建成后核查到场的“三到场”要求，组织开展祠堂建设动态巡查，严格祠堂建设全程管理，及时发现和处置各类违法违规行为;相关职能部门按照各自职责对当地农村祠堂的建设管理负行业监管责任。
2.各地要依法依规加强农村祠堂的建设管理，严格控制农村祠堂建设的数量、规模和造价，严格控制新建祠堂。已建祠堂由
乡镇（街道、场）人民政府和相关部门及时进行普查登记；新建祠堂，应当依法办理用地、规划、建设等审批手续;改建祠堂原则上按照“原地址、原面积、原高度、原规模”审批；危旧祠堂确需进行维修加固的，应当按照相关规定办理审批手续。对违规占用耕地建设的祠堂依法予以拆除。
3.市县两级要将农村祠堂建设管理纳入文明村镇、美丽乡村、乡村治理、普法等考核范围，对违法违规的要取消评先资格和各项政策扶持。
4.纪监监察和司法部门要履行监督责任，加强农村祠堂建设管理相关纪律、法律的监督检查，对农村祠堂建设管理工作中违纪违法的，要严肃问责。
（二）资金管理
农村祠堂建设资金筹措要完全遵循村（居）民自愿的原则，由村（居）民集体讨论决定。负责祠堂建设的单位要做到资金来源、支出情况全过程向村（居）民公开。同时严格做到“八严禁”：
1.严禁使用或挪用公共财政资金建设祠堂；
2.严禁使用或挪用村集体资金建设祠堂；
3.严禁组织跨乡镇集资建设祠堂；
4.严禁举债建设祠堂，增加集体债务；
5.严禁高额集资和强行摊派；
6.严禁向低保户、五保户、贫困户以及残疾人员等生活困难群体收取建设费用；
7.严禁拖欠农民工工资；
8.严禁暗箱操作、不审计、不公开。
（三）活动监管
在农村祠堂开展的每一项活动都必须严格遵守国家有关法律法规，不得开展任何违法违规活动，不得损害公民的人身安全和合法权益，不得开展封建迷信活动，不得进行宗族势力拉帮结派活动，不得妨碍社会公共秩序。开展的每一项活动均需做好相应记录，并报村（居）备案。对利用农村祠堂开展违法活动及干扰基层社会治理的主要牵头人或组织者，严格依法依规查处。严厉打击以修编族谱、修建祠堂、联宗祭祖等活动为名，聚集宗族势力干扰基层治理、危害农村社会稳定的行为。
三、引导农村祠堂综合利用
1.引导建设多功能农村祠堂。积极推进农村祠堂管理“三个一”建设，即一套管理制度、一个管理专班、一份活动记录;引导有条件的地方推行“十个一”模式，即一个国旗台、一个图书室、一个多功能室、一支文艺团队、一支志愿者服务队、一个红白理事会、一套文化牌匾、一面文化墙、一个活动广场、一套健身器材。
2.引导祠堂开展公益活动。鼓励各地利用农村祠堂组织开展扶老助幼、扶贫助学、大病救助、赈灾捐赠等社会公益活动，提倡利用农村祠堂活动场所设置老年人日间照料中心和“四点半”学校，为分散供养的农村困难老人和留守儿童提供关爱服务，把
农村祠堂建设成为教育后人、倡导公序良俗的阵地。
3.引导祠堂融入先进文化。将农村祠堂活动与先进文化建设相结合，将弘扬家族传统美德与践行社会主义核心价值观有机统一。引导农村广大党员干部和农民群众开展最美家风、法治宣传教育、纪念先贤、科技培训等活动，同时积极组织开展健康向上的群众性文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观，通过正面引导，将农村祠堂创造性转化为党组织领导下的“农村文化活动礼堂”，成为新农村精神文明建设、先进思想文化传播的阵地和群众的精神家园，助力乡村振兴。
附件：1.
祠堂建设(规划许可)申请表
2.
祠堂建设(规划许可)审批表
3.
乡村建设规划许可证
4.
祠堂建设用地批准书
附件1祠堂建设(规划许可)申请表
申请单位信息
现有祠堂情况
拟申请祠堂建占地面积
层数
地址
祠堂情况
四至
东至:
南至:
西至:
北至:地类
1.建设用地
2.未利用地
3.农用地（耕地、林地、草地、其它）
是否听取村（居）民意见：
1.是
2.否
是否按规定筹措资金：
1.是
2.否
申请
理由
申请单位负责人：
年
月
日
村民小组意见
负责人：
年
月
日
m2祠堂主体占地面积
m2祠堂主体建筑面积
高度
米
m2名称
负责人
m2联系电话
占地面积
层数
祠堂主体占地面积
m2高度
祠堂主体建筑面积
米
m2层
1.新建
2.原址改建
3.维修加固
拟申请
层
祠堂建设
(规划许可)审批表
村民委员会意见
（盖章）
负责人：
年
月
日
附件2申请单位信息
名称
负责人
申请理由
占地面积
m2祠堂主体占地面积
层
联系电话
m2高度
1.新建
2.原址改建
3.维修加固
东至:
南至:
西至:
北至:1.建设用地
2.未利用地
3.农用地（耕地、林地、草地、其它）
祠堂主体建筑面积
米
m2拟批准祠堂情况
层数
性质
地址
四至
地类
乡镇相关部门核查意见
乡镇其（如涉及农村道路交通、环境保护、林业、电力、通信等，需征求相关部门意见，并签字他部门
盖章;如不涉及，可不填）
意见
乡镇政府审核意见
(盖章)负责人:
年
月
日
(盖章)负责人:
年
月
日
县级人
民政府
批准意(盖章)见
负责人:
年
月
日
附件3中华人民共和国
乡村建设规划许可证
县字第
号
根据《中华人民共和国土地管理法》《中
华人民共和国城乡规划法》和国家有关规定，经审核，本建设工程符合国土空间规划和用途
管制要求，颁发此证。
发证机关
日
期
建设单位（个人）
建设项目名称
建
设
位
置
建
设
规
模
附图及附件名称
遵守事项
一、本证是经自然资源主管部门依法审核，在乡、村庄规划区内有关建
设工程符合国土空间规划和用途管制要求的法律凭证。
二、依法应当取得本证，但未取得本证或违反本证规定的，均属违法行
为。
三、未经发证机关审核同意，本证的各项规定不得随意变更。
四、自然资源主管部门依法有权查验本证，建设单位（个人）有责任提
交查验。
五、本证所需附图及附件由发证机关依法确定，与本证具有同等法律效
力。
附件4祠堂建设批准书
祠堂建设批准书（存根）
农祠字
号
农祠字
号
根据《中华人民共和国土地管理法》规定，本项祠堂建设用地业经有权机关批准，特发此书。
请严格按照本批准书要求使用。
填发机关(章):
年
月
日
组织名称
批准用地面积
平方米
其中：主体占地
平方米
土地权属
土
地
用
途
土
地
坐
落
（详见附图）
东
南
四
至
西
北
批准书有效期
自
年
月至
年
月
备注
组织名称
批准用地面积
平方米
主体占地面积
平方米
土地权属
土
地
用
途
土
地
坐
落
四东
南
至
西
北
批准书有效期
自
年
月至
年
月
备注
附图:农祠字
号
祠堂坐落平面位置
图
备注
图中需载明祠堂的具体位置、长宽、四至，并标明与永久性参照物的具体距离。
填写说明：
1.
编号规则:编号数字共16位，前6位数字按照《中华人民共和国行政区划代码》（详见民政部网站www.mca.gov.cn）执行；7-9位数字表示街道（地区）办事处、镇、乡（苏木），按GB/T10114的规定执行；10-13位数字代表证书发放年份；14-16位数字代表证书发放序号。
2.
批准书有效期:指申请批准后必须开工建设的时间。
篇二：家族祠堂管理办法
三略堂黄氏祠堂工程建设财务管理制度
如有侵权请联系网站删除，仅供学习交流
三略堂黄氏祠堂工程建设财务管理制度
为了保证建祠工程圆满顺利进行，保证资金“安全、合理、节约、高效”使用，不负全体宗亲厚望，特制定本制度。
一，安全管理
1，由财务总监在邮政开户设密，手机关联监控。金卡由出纳保管，取款由此二人同时到场，总监操作，出纳取款。所有捐款和集资均及时存入账户，任何人不得设置账外收入。
2，各地捐款均要开明细收据并打入账户，所有集资可以按照单位开总收据，但必须附详细名单，并由交款负责人签名。钱款要及时存入账户。
二，合理支出
1，工程大型支出按合同办理，工程小型支出由工程监理向财务总监提出方案，财务总监根据实际情况，报组委会批准办理。
2，办公支出(用品、交通、办公)由办公室提出，报财务总监批准备案，由经手人采购和支出。
3，生活支出要严格遵守合理、节约的原则，根据人数，按照工作餐（一般不安排烟酒）和嘉宾餐的不同标准，由办公室提出，报财务总监批准，然后由经手人实施。
4，所有支出均由出纳付款，经手人签名，财务总监签字，会计方可做账，手续不完备的票据不得入账。临时性小额现金开支可由相关人员先行垫付，然后凭手续齐全票据在出纳手兑现。
5，上述流程各部门要严格执行，不得变通，不得擅自提高标准。
仅供学习交流
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6,根据在家组委会成员实际情况，凡一次动用数额超一万元以上的，报在家组委会领导成员审核签字实销，凡一次性银行提款达五万元的，须经组委会主要成员知晓并同意后方能提出使用！
7，本制度从2016年5月1日起实施，没有经集体研究讨论，任何人不得违反。
（特别说明：在大额资金尚未到帐，主体工程未正式启动之前，家族基金可动用费用现已不足两三万元，前期所有准备工作的花销必须严格控制在两万元数额以内，从今天起所有到帐的捐款和集资款一律进帐封存，不得以任何理由取款，谁取谁负责）！
仅供学习交流
篇三：家族祠堂管理办法
镇宗族祠堂专项整治工作实施方案
镇宗族祠堂专项整治工作实施方案
为切实加强对宗族祠堂的规范化管理，迎合新时代文明实践中心站点的建设和发展，发挥宗族祠堂在推进社会精神文明建设中的积极作用，弘扬社会核心价值观和传承优秀传统文化，促进我镇经济社会持续健康发展。现结合我镇实际，就开展宗族祠堂专项整治工作制定如下方案：
一、指导思想
以新时代中国特色社会思想为指导，贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和总书记重要讲话精神，通过对宗族祠堂开展专项整治，努力将全镇宗族祠堂打造成为弘扬社会先进文化的前头阵地，进一步筑牢村民的思想防线，巩固党的执政基础。
二、工作目标
大力弘扬优秀传统文化和社会核心价值观，全面清查我镇宗族祠堂建设及活动情况，对我镇宗族祠堂进行登记造册和分类整治。通过对宗族祠堂的专项整治，切实加强对宗族祠堂的管理，建立健全宗族祠堂登记、审批和管理制度，坚决遏制宗族祠堂违建、滥建势头，防止利用宗族祠堂开展封建迷信活动及其它违法活动，干扰基层社会治理，引导、发挥宗族祠堂的正面积极作用。
三、主要任务
（一）严格规范宗族祠堂建设
各村（社区）要依法依规加强宗族祠堂建设管理，已建的宗族祠堂，由宣传部门牵头及时进行普查登记；原则上再不准新建宗族祠堂，需改建新建的，应依法办理用地、规划、建设等审批手续；宗族祠堂属于危房，确需进行维修、加固的，应当按照相关规定办理审批手续，对违规占用耕地建设的祠堂依法予以拆除。
（二）加强宗族祠堂活动监管
在宗族祠堂里开展活动必须严格遵守宪法、法律和法规，不得开展任何违法活动，不得损害公民的人身安全和合法权益，不得搞封建迷信活动，不得搞房头宗族拉帮结派活动，不得妨碍社会公共秩序，开展的每项活动需做好相应记录并报村备案。
对利用宗族祠堂开展违法活动及干扰基层社会治理的主要牵头人或组织者，轻者批评教育，涉及违法的按法律规定移交派出所、司法机关查处。
各村（社区）要对宗族祠堂开展活动进行全面排查，摸清情况。依法整治通过编辑族谱、修建祠堂、联宗祭祖等活动，聚集宗族势力，干扰基层治理、危害农村社会稳定的行为。要广泛开展《中华人民共和国村民委员会组织法》的学习活动，防止利用宗族势力操纵、干涉村级事务。
（三）建立健全分工协作机制
各职能部门在各自职责范围内需对宗族祠堂管理负责：1、组织部门要加强党员干部的教育管理，防止党员干部参与宗族祠堂违法活动和利用宗族势力干扰基层党组织建设；2、宣传部门要加强对宗族祠堂活动的指导，积极引导推动宗族祠堂活动规范和宗族祠堂的有效利用，做到开展的各项活动符合时代要求、健康向上；3、国土部门依据现行相关法律法规，将宗族祠堂建设纳入城镇建设规划、国土审批范围，加大监管力度，全面清理、规范不动产权证的办理；4、综治办、派出所、司法等部门要协同配合执法，依法加大对农村违法活动和房头宗族势力的打击力度，确保宗族活动合法有序，保障农村和谐稳定；5、民政办要积极引导村民依法开展自治活动，防止房头宗族势力干扰破坏农村基层组织换届选举。
相关单位、各村（社区）要按照镇宗族祠堂专项整治工作实施方案的要求，根据职责分工，抓好各自工作的落实。各成员单位要统一思想、统一步调，做到既分工负责又通力协作，共同做好全镇宗族祠堂专项整治的相关工作，确保按期完成目标任务。
篇四：家族祠堂管理办法
金堂杜氏大宗祠规章制度
为进一步加强金堂杜氏大宗祠日常事务的管理，完善理事会职能机制，明确理事会成员的工作职责、权利和义务，标准组织机构、祭祀活动和财务管理制度，特制定本制度，即日起施行，敦请共同遵守。
一、组织机构管理制度
〔一〕金堂杜氏大宗祠是原金堂各村落及本宗外迁支系杜氏族人的共同财产，是金堂杜氏族人集体活动、祭祀先祖的神圣重地，管理好、维护好、保护好这一圣地，是金堂杜氏族人的神圣职责。严禁任何个人有损害宗族利益、形象和荣誉的行为。
〔二〕金堂杜氏大宗祠的一切事务由理事会全权负责管理和处理。金堂杜氏大宗祠理事会是民间社团组织，机构设立永远荣誉会长、荣誉会长、名誉会长、高级参谋、参谋、永远会长、会长、常务副会长、副会长、监事长、正副秘书长、理事、监事等职位。理事会实行会长负责制，会长是金堂杜氏大宗祠理事会的法定代表人，直接对理事会负责，由全体金堂杜氏宗亲代表推选，每届任期五年。其他职位根据当届会长及族中长老意见，结合各地宗亲代.
表提议，必要时可协商增删。会长任期内可委任一名会长助理，协助会长处理日常工作事务。
〔三〕理事会全体成员必须自觉树立“尊族、爱族、护族〞意识，增强金堂杜氏“一家人〞的观念，听从当届会长的统一指挥，忠实履行责任和义务，主动自觉地协助会长开展工作，积极参与宗祠管理，弘扬吾族优良传统，遵守宗祠管理制度。
〔四〕理事会每年至少召开一次常务扩大会议，研究部署年度祭祀活动的有关事项，方案今后工作事务的开展，如遇重大事项可临时召开代表会议商讨决定。
〔五〕宗祠是神圣场所，应配备一名宗祠管理员负责日常维护清扫管理。宗祠院内和附属楼要保持清洁卫生，严禁堆放物品、出借他人使用，应给本族祭祖和活动提供一个良好的环境。宗祠管理员职责：
1、管理员必须具有强烈的责任心和奉献精神，家族观念强，人品操守好，族人信得过，工作认真负责，热心为族人办事，愿意为族人效劳。
2、管理员每月初一、十五必须到宗祠清扫卫生、上香，察巡宗祠建筑、附属楼及其他物品的平安，观察周边.
环境的变化是否对宗祠造成影响等，如有发现异常或损坏迹象，应及时汇报，遇到人为破坏的应及时制止，情节严重的移交公安机关依法处理。
3、管理员应建档造册，清点管理好宗祠的公共物资。如需修缮或添置的工程，应事先向会长申请审批同意前方可执行。
4、每次活动前，管理员必须事先将场所打理整洁。如遇重大活动，个人无法单独完成的，应主动发动周边宗亲义务帮助。每年祭祀前，应检查清点必需的物品是否齐全完好，假设有损坏欠缺，应及时汇报，以便维修、添置，确保活动的正常、顺利开展。
5、理事会应每年一次性发放给宗祠管理员适当的津贴，以鼓励、调动管理员工作的积极性，更好地为宗亲效劳。
〔六〕联谊活动和应酬
1、宗亲活动：各支派〔村落〕假设祖厝、祠堂或举行其他属于宗亲事务的庆典活动，需要邀请大宗祠理事会的，应呈送书面请柬，由会长决定指派人员出席参加并给予赠送礼品等，差旅费用由理事会支付。
.
2、丧事应酬：凡理事会成员本人过世，尊重其家属意见，假设同意报丧理事会的，其村落宗亲应通知所在县区的负责联络员或直接通知理事会会长，由会长决定指派当地理事会其他成员，代表本大宗祠理事会出席问丧吊丧、赠送花圈一个，费用由理事会报销，假设遇特殊情况，必要时理事会再另行组织成员出席。凡对本大宗祠有特别奉献的理事会成员或其他宗亲的直隶亲属过世，需要禀报理事会的，由会长决定指派代表出席，并赠送花圈，差旅费用由理事会支付。
3、凡邀请本大宗祠并以理事会名义出席参与的各种活动，应事先经得理事会会长的同意，假设未经同意，不准擅自以理事会的名义自行组织参与。
4、凡以个人或其他组织名义出席参与各种活动的，其一切费用自理，本大宗祠不予报支。
二、祭祀管理制度
祭祖是尊崇祭拜祖先亡灵、维护宗法制度、增强宗族仍至整个社会凝聚力的一种民俗礼仪。传承和严格标准祭祀礼仪，突出祭祖的主题和目的是理事会的职责和义务。
〔一〕金堂杜氏大宗祠的祭祀遵照旧时惯例固定为每.
年农历十一月初十日。如果遇到祭祀日是在当年的冬至日之后，理事会应另行择日祭祀并予通知。
〔二〕祭祀活动由理事会统一举办，在每年祭祀日半个月前召开预备会议，商讨各项事宜，以勤俭节约为原那么，详细列出工程开支标准，严格控制规模，具体分工落实到位，并由秘书组分发请柬〔通知〕。
〔三〕祭祀前，应延请礼乐队、摆放拱门、张灯结彩、张贴标语、彩旗，宣染气氛，阵容根据实际及习惯而定。
〔四〕祭祀包括敬天公、祭土地公和祭祖。
1、祭祀当天凌晨应敬备五果六斋果合五牲香金烛炮敬天公，由理事会安排指定人员操办。
2、祭祖前应先举行祭土地公仪式：设主祭、陪祭、监祭各假设干人，人员由理事会举荐，敬备十二碗筵席等必需物品，由执事、司仪主持，遵古例实行三献礼的传统仪式。
3、祭祖仪式：祭祖由会长担任主祭、必要时可举荐多人参与，陪祭由理事会常务副会长、副会长及其他宗亲长老代表，监祭由名誉会长、参谋、监事长等担任。敬备二十四碗筵席及其他必需祭品，仪式由执事、司仪主持，.
遵古例实行三献礼的传统仪式。
〔五〕凡出席参加祭祖的各地宗亲代表和理事会成员应入庙朝拜谒祖，在祭祖仪式举行时，必须整齐肃立在宗祠内或埕前参礼，以表达重祖敬宗和庄严肃穆的气氛，除工作人员外，严禁随意走动。
〔六〕各支派〔村落〕的集体或个人祭祀礼金，均由各支派〔村落〕根据自己的实际情况自行安排，原那么上不强行摊派。凡以个人名义出资500元以上者均列为捐资，长期张榜公开。
〔七〕鼓励和欢送有一定经济实力的宗亲，以个人或其家族名义出资主办当年的祭祀活动，担任主祭官，并由理事会承办或协办，其开支费用总额可列作捐资款项。
三、财务管理制度
〔一〕理事会设会计、出纳各一名，负责理事会的财务管理。建立健全标准财务管理制度，实行民主理财，做到帐目清楚，收支清楚，财务收支情况的帐目由会计负责每年度在宗祠内进行张榜公布，全方位接受全体理事会成员的检查和监督。
〔二〕本会经费来源：各支派热心于本宗族事业的仁.
人志士捐献；省海内外族亲捐赠；各支派〔村落〕参与祭祀的礼金；其它合法收入。凡个人捐资壹万元以上者举荐为理事会荣誉会长；捐资贰万元以上者举荐为永远荣誉会长。
〔三〕本会经费及所捐款项、物品一律用于本宗祠公益事业，不得挪作他用；
〔四〕财务收支规定：
1、收入：凡收入资金一律开具统一编号并盖有“江西省金堂杜氏大宗祠理事会〞印章的收据并及时记入现金收入帐。
2、付出：凡付出资金一律凭开支票据记账支出。每张支出发票必须注明开支用途，有经手人、证明人(或验收人)，并经审批前方可报账。
3、审批：重大工程(5000元以上)开支须经理事会常务会议集体研究审定前方可支出，日常一般性开支由会长〔或会长指定人〕依据财务的有关规定直接审批。
4、出差：因宗祠联谊工作活动需要，到外地出差办事、应酬的，须经理事会会长同意审批方可外出，并给予报销差旅费。
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5、待遇：参与理事会工作的宗亲都应具有乐于奉献的精神，除宗祠管理员的适当津贴外，所有的人员全部为义务工。
联络负责人:杜氏祠堂理事会：.金堂杜氏大宗祠理事会
2021年11月23日
:
篇五：家族祠堂管理办法
祠堂规章制度
（处理内部利益暂行办法）
一、总则
1、管理原则：以和睦礼让为共同基础，股权利益为共同目标，会议决定为共同行为标准。
2、休風文化。①农历九月十六日祭祖日。或农历十一月二十六日。②农历正月十六日开年日。③逢初一，十五，奉香念恩日。④农历十二月三十日，除夕娱乐日。⑤农历九月初六，寻根访亲日。
3、理事会职能。公寓以胜利成功，理事会的任务由筹建转到管理，20名理事全部转任组成休風祠堂理事会，其中有非专职11人，专职9人。
①会长一名，由原总理事担任。
②副会长，由原四名副总理事担任。
③出纳会计，由原理事会出纳会计两名担任。
④总务，由理事两人担任。
⑤理事会族权会会员，休風后裔满十八岁，守族训族规国法，有选举权被选举权和话语权。话语权者敢言敢讲其办法敢负责任。强词夺理不是话语权。
⑥为积累管理经验培养管理人才，理事会暂不设年限。
⑦管理是经济活动。主要是为提高休風人口文化素质，和加强各股东的家庭经济实力而劳动，应给适当报酬。
4、公寓股权，男丁持一万元股，有持股分红和股权转移权。转移接收人或继承者必须是四房人后裔。非男丁者仅有股权。没有族权。二百三十股权已经截止。生不增逝不减。
5、权益分配，公寓经营是祠堂经济。如政府征收所得补偿款按百份之八十归股份分成，百份之二十归祠堂公益。平时按这两个比例分配，祠堂用于祭祖，奖学，奖考上清华北大本科生，奖考上大学最高学历博士生。抚恤，老人西去，吊唁告别，寄托哀思，加强四间屋人团结。理事会必须执行这两个百份比。
6、房地产归属，公寓二厅及两厢房从第二层到最顶层楼房产归二百三十股东集体所有。大厅二厅及两厢房一层房产地产（含天井）归四房人后裔所有。理事会必须维护祠堂公寓房产和土地使用权。
7、族权股东大会是祠堂最高决策机构。任何人不得假借其名誉组织活动召开大会。大会每季或半年召开一次。理事会每月一次或两次。年终例行总结会。
二、权限与纪律
8、会长是祠堂股权法人代表，由会长签订的合同有效。会长开支权八百元下。
9、重大活动（或工程）巨额开支八千到数万元必须经理事会或股东大会决定。
10、采购员必须如实报账，不得写假发票报假账谋私利。接受报账人必须核准发票商品单价金额相符。有犯者追回贪款、11、出纳会计要归档立案，每房一份，便于监督。
12、祠堂是瞻仰膜拜祖先的圣堂。不得借祭拜搞打击报复，诅咒，谩骂伤害他人。不得用大（小）字报，短信、或微博做泄密损害祠堂公共利益。
13、犯规处理暂行办法
①犯一千元至五仟元者必须交代赔退。
②犯一万元以上者必须交代赔退。
③在未赔清前，以其本人一万元股权抵押。赔清后归还股权。
④犯一万元以上，或犯无原则闹个人意见搞分裂，影响恶劣，又屡教不改者，取消其职务和被选举权。
三、族训与族规
14、族训录自族谱，先祖宗遠公遗训。
策马登程往異疆，任从随处立綱常。
年深冰境犹吾境，日久他鄉是故鄉。
早晚莫忘親命语，晨昏须薦祖宗香。
殷勤耕讀宜安分，三七男兒總熾昌。
15、族规是休風支祠鼎建两厢房门头匾，于光绪十五年次已丑十二月二十六日鼎建休風支祠立
孝悌
禮儀
四、二〇一三年二月三日，休風祠堂理事会通过。
2013年2月25日
篇六：家族祠堂管理办法
谈谈家族祠堂如何经营管理
摘要：祭祀祖先实际上是一种宗教仪式，祠堂作为祭祀祖先的场所，带有浓厚的宗教色彩。然而，在宋代之前，祠堂与家族祭祀并不存在直接的关联，在宋代士大夫的推动引导之下，祠堂逐渐成为家族祭祀的场所，承担起家族祭祀的任务。在此基础上，族人对祠堂进行有效的管理，创造收入，以供祭祀祖先、接济族人、兴办学校等等用途。
早在战国时期，祠堂一词就出现在历史文献中。《楚辞章句》中有关祠堂的记载就多了起来。汉代流行墓祭，不少公卿、贵族在墓所旁建祠堂，以纪念先人。唐朝流行家庙，祭祖活动多在家庙中进行，祠堂承担的多为纪念先贤、消灾祈福之功能。
一、宋代新型祠堂的出现
宋代出现了新型的祠堂。北宋前期，人们祭祀祖先的形式主要是寝祭。与此同时，人们根据自己家族的实际情况创造适合自己的祭祀祖先的方式和场所。《河南穆公集》记载，任中正的母亲去世后，他为了祭祀先人，“治其第之侧隅起作新堂者，敞三室而闘五位，前后
写到，屈原流放之时，看到“楚先王之庙及公卿祠堂”[1]。到了汉代，左右皆有宇，以引掖之华以丹刻之饰。”这新堂之上“其严慈之尊，长幼之序，煌煌遗像，堂堂如生。”这个新堂取名曰“家祠堂”[2]。仁宗年间，石介也“于宅东北位作堂三楹，以烈考及郭夫人、马夫人、刘夫人、杨夫人、后刘夫人居焉”，名之曰“祭堂”[3]。
首先是祠堂建筑。祠堂要建在房屋正房的东面，坐南朝北，依据占地面积的大小来决定祠堂的规模。
祠堂之制，三间，外为中门，中门外为两阶，皆三级，东曰阼阶，西曰西阶，阶下随地广狭以屋覆之，令可容家众叙立。又为遗书、衣物、祭器库及神厨于其东，缭以周垣，别为外门，常加扃闭。若家贫地狭，则止为一间，不立厨库，而东西壁下置立两柜，西藏遗书、衣物，东藏祭器，亦可正寝，谓前堂也，地狭则于厅事之东亦可。凡祠堂所在之宅，宗子世守之，不得分析，凡屋之制，不问何向背，但以前为南，后为北，左为东，右为西[4]。
祠堂建筑要遵循几个基本原则。一是建筑面积是适当，至少要能容纳家族成员，二是要有收藏祖先遗物的房间或地方，三是祠堂所在的房屋由本族宗子世代守护，不得拆分。其中最重要的是第三条，只有这样，才能保证家族祠堂的世代延续。
其次是供奉神主。祠堂之内设四座神龛，“每龛内置一卓，大宗及继高祖之，小宗则高祖居西，曾祖次之，祖次之，父次之。”继曾祖之小宗则不敢祭高祖，而虚其西龛”，可知神龛内的神主包括本族是始祖“大宗”和承继高祖的“小宗”、曾祖、祖、父，一共四代先祖神位。不过，随着宗族的繁衍，祭祀四世祖先，神主的摆放就成为一个问题，即就是四代之后将如何处置。于是又作了如下规定，“继曾祖之小宗则不敢祭高祖，而虚其西龛一，继祖之小宗则不敢祭曾祖，而虚其西龛二，继祢之小宗则不敢祭祖而虚其西龛三，若大宗世数未满，则亦虚其西龛如小宗之制。”
这样，宗族各支就能清楚地处理他们应该供奉的神主，使其能世代相传。另外，神主的供奉也有一定之规，不可随意而为。“神主皆藏于椟中，置于卓上，南向，龛外各垂小帘，帘外设香卓于堂中，置香炉、香合于其上，俩阶之间又设香卓，亦如之。”最后，除了嫡长子有权祭祀父亲的亡灵而外，其他儿子死后，其子孙重新为其建立祠
堂，经历数代以后，其亡灵纳入该房祠堂的神龛。“非嫡长子则不敢祭其父，若与嫡长同居，则死而后，其子孙为立祠堂于私室，且随所继世数为龛，俟其出而异居，乃备其制，若生而异居，则预于其地立斋以居，如祠堂之制，死则因以为祠堂。”[4]从而保证了每个家族都能祭祀自己直接的祖宗，且使新的祠堂不断出现，从而为元明清时期祠堂的普及奠定了基础。
其三是“具祭器”。“床席、倚卓、盥盆、火炉、酒食之器，随其合用之数，皆具贮于库中而封锁之，不得他用，无库则贮于柜中，不可贮者列于外门之内。”
在朱熹心目中，祠堂是神圣之所，是一个家族的核心，在日常居家礼仪中，家族成员的活动都是围绕祠堂进行的。
二、祠堂的收入来源
家族祭祀活动、公共事业等方面的支出也是一笔不小的数目，需要一定的经济能力才能维持下去。在封建农业社会，田产无疑是最保险的财产并且能带来稳定的收入，因此家族一般会有自己的族田，以供接济族人、祭祀祖先、兴办学校等等用途。
专门用于祭祀祖先的族田有墓田、祭田等等。墓田出现的较早，在《晋书》滕修、嵇绍等人的传记中，就有赏赐墓田的记载。仁宗天圣九年（1031），“诏河南府民墓田七亩以下，除其税。”[5]哲宗元佑年间，政府下令：百姓典卖田宅“应问邻者，止问本宗有服亲，及墓田相去百步内，与所田宅接者。”[6]元佑八年（1093），政府规定“墓田及田内林木、土石不许典卖及非理毁伐，违者杖一百，不以荫论，仍改正。”[7]
祭田与墓田不同，墓田一般多在祖先坟墓周围，收入往往只能供给培坟、墓前祭祀之用。祭田则不一定在祖坟周围，其收入较多，大部分专门用来做祭祀和修葺祠堂之用。祭田的提倡者朱熹在《家礼》中明确指出，“初立祠堂，则计见田，每龛取其二十之一以为祭田，亲尽则以为墓田。后凡正位祔者皆放此，宗子主之，以给祭用，上世初未置田则合墓，下子孙之田计数而割之，皆立约，开官不得典卖。”[8]
由于朱熹的倡导，南宋时期，专门设置祭田以供祭祀之用的事例多了起来。如瓯宁县的范熙甫在世时，曾“私置之田为烝尝田”，其死后无子，于是就由三个兄弟“三房轮收，以奉其祭祀”。祭田无疑成为祭祀的经济保证，“熙甫死已一十五年，而春秋祭祀无缺者，以所立范熙甫十五年烝尝田在故。”[9]
南宋的林寒斋死后，其“二子同合自列于府言，寒斋所受先世产钱一贯九百二十一文二分五厘，苗米二十三石三斗三升三勺，某兄弟以分产异居为耻，愿以薄产尽拨充寒斋烝尝，永不分析。”[10]南宋政府支持这种设置祭田的做法，官员徐霖为官清明，深得百姓爱戴，他死后“度宗赐祭田百亩，以旌直臣。”[11]
除了专门用来祭祀的田产之外，宗族共有的族产也可充祭祀之用。如南宋衢州赵氏家族“买田为义庄，命僧出纳，以享先赡族。”[12]陈稽古“闵宗族之不竞，忧墟墓之不保，一日聚族，出手书，拨良田以为义庄，收其半之入以赡族，余以赡茔”[13]。可见，义田与祭田并非有绝对的区别，义田的部分收入也会用来祭祀祖先。
三、祠堂产业的管理与经营
祠堂的收入、祭祖等诸多环节是繁杂的，因此必须有专门的人来管理。朱熹认为祠堂田产应由宗子负责经营管理，其收入用于祭祀。有些家族的则把管理的权力交由族长。如黄干家族烝尝田的收入，除了“每年于内拨六石充祭享及输租外，公交族长掌管。”[14]也有选择族中精明干练之人负责的情况，如金华吕氏家族的祭产，“令子弟一人主之”[15]。
还有一种情况，即由诸房或子弟轮流管理。如前面所诉，瓯宁县的范熙甫死后，他生前所置烝尝田，由三个兄弟“三房轮收，以奉其祭祀。”[16]剡源戴氏家族，“墓有山，租钱若干缗，麦若干斤，每岁一人以其租具清明祭祀。”[17]南宋张氏兄弟因为祖先留下的赡茔发生纠纷，最后官府作出决定：“将瞻茔田业开具田段、坐落、亩歩、产钱，专置一簿，开载契簿，长位拘收，别立赡茔关约，并经印押，每位各收一本，自淳佑五年为始，租课长房先收，以后轮流掌管，周而复始。”[18]
四、政府对祠堂田产的态度
建祠堂、祭祖先，实质上是封建宗法制度的内容，对于维持封建伦常、巩固封建统治有政权所无法取代的作用，所以宋朝政府有意识地保护宗族族产。元祐六年（1091），根据刑部的建议，宋朝政府规定：“墓田及田内林木、土石不许典卖及非理毁伐，违者杖一百，不以荫论，仍改正。”[19]元祐七年（1092），宋朝政府下诏：“诸大中大夫、观察使以上，每员许占永业田十五顷，余官及民庶，愿以田宅充奉祖宗飨祀之费者亦听，官给公据，改正税籍，不许子孙分割典卖，止供祭祀，有余，均赡本族。”[19]
从这两条法令可以看出，宋朝政府明文保护墓田及其周围的林木、土石等物，不得随意损毁。供祭祀之用的田产不允许子孙拆分，不允许典卖。在赋税方面，政府亦有优惠政策。仁宗天圣九年（1031）诏，“河南府民墓田七亩以下，除其税。”[20]南宋孝宗时期，知常州宜兴县姜诏上书说：“第四、第五等人户有墓地者，谓之墓户。经界之时，均纽正税。”[21]可见，与普通田地相比，墓田经常能获得蠲免赋税的机会。
祠堂早已出现，但是真正赋予其宗族祭祀性质的，则是南宋大儒朱熹。根据自己对封建礼教的理解，结合当时的社会情况，朱熹把祠堂改造成宗族祭祀的核心场所。新型祠堂的出现，对于后世的影响是巨大的，尤其是明清时期，祠堂俨然成为一个家族最神圣的地方。直至今日，我们依然能在一些村庄里看到祠堂的踪迹。
参考文献：
[1]王逸注.楚辞章句：卷3《天问》.四库全书本.[2]穆修.河南穆公集：卷3，任氏家祠堂记[M].上海：上海书店，1989.[3]石介.徂徕石先生文集：卷19《祭堂记》[M].北京：中华书局，1994.[4]朱熹.家礼：卷1《祠堂》，四库全书本.[5]李焘.续资治通鉴长编：卷110天圣九年十一月己卯[M].北京：中华书局，2004.
[6]马端临.文献通考：卷5《田赋考》五[M].北京：中华书局，2003.[7]续资治通鉴长编：卷465元佑八年润八月戊辰[M].北京：中华书局，2004.[8]朱熹.家礼：卷1《通礼》，四库全书本.[9]名公书判清明集:卷8《嫂讼其叔用意立继夺业》[M].北京：中华书局，1987.[10]刘克庄.后村先生大全集:卷93《林寒斋烝尝田》[M].上海：上海书店（四部丛刊初编），1989.[11]脱脱等.宋史：卷425《徐霖传》[M].北京：中华书局，2000.[12]刘克庄.后村先生大全集:卷155《安抚殿撰赵公》[M].上海：上海书店（四部丛刊初编），1989.[13]刘宰.漫塘集：卷23《洮湖陈氏义庄记》.四库全书本.[14]黄幹.勉斋集：卷34《始祖祭田關約关约》.四库全书本.[15]吕祖谦.东莱别集：卷1《家范一》.四库全书本.[16]名公书判清明集：卷8《嫂讼其叔用意立继夺业》[M].北京：中华书局，1987.[17]戴表元.剡源文集：卷5《小方门戴氏居葬记》.四库全书本.[18]刘克庄.后村先生大全集：卷192《持服张辐状诉弟张载张辂妄诉赡茔产业事》[M].上海：上海书店（四部丛刊初编），1989.[19]徐松.宋会要辑稿.食货61之61[M].北京：中华书局，1957.[20]续资治通鉴长编：卷110天圣九年十一月己卯[M].北京：中华书局，2004.[21]徐松.宋会要辑稿.食货10之19[M].北京：中华书局，1957.
篇七：家族祠堂管理办法
关于加强农村家族祠堂建设管理的建议
随着我国社会经济的快速发展，新农村建设日新月异，广大农民的生产生活越来越好。近几年来，一些农村地区越来越多的群众以姓氏为单位，在老屋基地重建家族祠堂，以便传统节日期间祭祀先祖。据调查了解，重建的家族祠堂占地面积多为100-800平方米不等，占地多为已搬迁的老宅基地，实为退耕还林的土地，在该土地上重建的家族祠堂很难取得合法的农民宅基地证，为以后管理集体土地增加了困难。
为此，我们建议：
1.摸清底数。相关部门应组织联合调研队伍，摸清广大农村重建家族祠堂的底数，统计已建祠堂用地情况，结合实际，依法出台适合老宅基地退耕还林的管理措施。
2.科学引导。相关部门应根据农村集体土地使用权限，依法科学引导农村姓氏家族祠堂的新、改、扩建工程，普及我国传统文化。
3.规范管理。当地政府应依法将已建成有规模的姓氏祠堂进行规范管理，鼓励植树造林，打造成可供休闲的园林农家乐或农村家族式老人养老基地。
篇八：家族祠堂管理办法
羊舍张家宗祠、家谱修缮经过族人努力各项工作都已经全面展开，宗族的历史性重大工程（修谱），部分族人的慷慨解囊、献计献策等彰显了我张家族人对修缮工作的全力支持，为确保宗族亲人捐赠的资金安全，经张氏宗祠、家谱修缮组委会议研究决定成立张氏宗祠、家谱修缮财务组，具体组织分工职责如下：
一、财务组长职责
主要职责为组织张氏宗祠、家谱修缮等项目的财务管理、预算管理、成本管理、经济合同、会计核算、会计监督、材料控制等方面工作，提高资金使用效益。掌握祠堂建设项目部财务状况并及时向组委会理事长汇报财务情况，参与组委会重要事项的分析和决策
二、会计职责
主要职责为认真做好会计核算,保证会计帐务处理及时,会计核算信息真实完整。对会计资料定期分类装订立卷
,妥善保管。协助出纳做好捐款的收款工作。
三、出纳职责
主要职责为捐款的收支开具票据并按照业务发生顺序每日进行逐笔登记日记账。定期将筹建处银行存款账面余额与银行对账单核对。为工程费用、零星支出、个人劳务报酬等支付现金；妥善保管好票据和财务专用章。
张氏宗祠、家谱修缮财务规则
一、票据管理制度。
1、每项收支票据一式多份，收据一式四份，每份都有会计，出纳，交款人签字。会计、出纳、捐款人、组长各一份。
2、自制支出凭证，一式三份。会计、出纳和经办人签字。会计、出纳、组长各一份。支出必须有对方的原始票据。票据要求如实记载。（品名、规格、数量、单价、总额等）。对方单位，经办人签字盖章。会计凭原始、自制凭证记账。出纳凭自制凭证记账。组长一份，按月装订成册，供领导小组，族人隨时查阅。票据、账符按规矩自行设制。
二、支出审批制度。
对每一笔费用开支都要履行规范、严格的财务管理程序，不搞一支笔；
1、工程每一笔预算都要经过组委会集体通过再签订合同并挂账。未经组委会研究擅自签发的外包协议或者没有通过无法挂账的项目，谁签谁负责。
2、费用支付时先由工程组报申请支付计划、现场三名执行理事根据工程进度审核并签初步支付意见，财务组审核额度，交由组委会集体研究通过后，再由理事长签发支付意见。
3、每一项目质保金不得提前支付完
4、同时签字人对所签字开支违规情况负连带责任。
5、本次筹资任何人不得报销饭费;6、组委会成员不得参与工程分包、不得吃拿卡要。
三、收支公开制度。
在建军家后墙设公示栏，按旬、月、季、年向族人公示收支情况，接受大家监督。同时在羊舍张氏家庭微信群公布，供不在村的族人隨时查阅监督。
四、违规处罚制度。
族人的每一份捐款都是晩辈对祖宗无限孝敬怀念的功德之举。建造祠堂的每一位工作人员，必须以晚辈的人格作担保，上对天地祖宗，下对族人的子孙发誓：“我们一定要尽心负责，为祖宗花好每一分钱”。如发现有违规挪用、贪污、浪费捐款等现象，由领导小组共同裁决，除由当事人补足上述捐款外再给于严厉的经济处罚，绝不姑息，开除族籍。
五、对富余的筹资我们也将设立专项的基金管理主要用于：资助祠堂的日常修缮、子女升学、贫困族人尤其是五保族人等，随后再详细该基金的管理办法。（本着取之于民、用之于民）
