篇一：招商引资不足
招商工作中存在问题
我县的招商引资工作，在看到成绩成效的同时，我们也清醒地总结了我们存在的失误和不足。
失误主要表现在两个方面：
一是在招商引资过程中存在一些盲目性，在前几年，全国一片轰轰轰烈烈的“你招商，我招商，人人招商”，“大招商，招大商”的浪潮声中，我县也吃过一些亏，付出了一些代价，没有牢固树立起科学招商、理性招商、依法招商的理念，对外商或外来人员没有认真的筛选和核实他们的资金、技术等能力，急急忙忙地把一些项目签给一些炒资源的人，最后带给新平的不仅是人力、财力的耗费，也使得很好的资源得不到尽快的开发，转变为经济优势，延误了我县资源开发的良好时机。
二是在2002年为引进一些工业项目，政府以最优惠的电价和土地作为招商优惠条件，但随着国家产业政策的调整和宏观调控政策的紧缩，导致部分企业生产成本加大，无法与市场竞争，有的企业只有停产或转卖，政府在这当中也有不可推卸的责任。
存在的问题主要有：
一是对储备项目的策划包装、推介工作相对滞后。由于缺少资金的投入，我县已储备多年的好项目只有一点粗线条的数据和项目名称。特别是很多项目，既没有规划设计，也没有编制文本，即使有文本，大多也属于简介式，一厢情愿式，经不起分析推敲，从而使洽谈搁浅，降低招商引资的成效。
二是通过招商引资进来的部分在建项目工作整体推进慢。有些项目工程建设进度比签定协议时要求时间明显放慢；其原因有的是投资商的问题，也有我们的问题，我们的问题主要是有关职能部门服务、协调工作跟不上，有的是项
目所在地的有些基层干部有畏难情绪，一怕二推三躲。不及时出面协调矛盾，致使延误工作进展。
三是对投资回报快的矿业开发，小水电项目签约快，开工快，建成快，而投资回报相对较长的旅游、农业等优势项目，过问的人不多，洽谈的人更少。
四是地方保护意识还没有根除。有些基层群众甚至是干部，“自留地”意识十分顽固，过分强调局部利益和眼前利益，稍不如意，就制造矛
凤凰县招商问题及对策
一、基本情况
2007年凤凰县签约引进招商引资项目共7个，合同（协议）引资9.8亿元。全年累计实现到位资金38530万元,完成任务的116%,同比增长35%。其中：1、内联引资任务为31680万元,全年实现到位资金36930万元，完成任务的117%,同比增长36%。2、外资任务为190万USD，全年到位资金200万USD，完成任务的105.3%，同比增长10.5%。据统计，自2000年至2007年年，全县招商引资累计签约项目90个，合同引资41.3亿元，其中履约起动项目77个，完成投资8.01亿元，带动三产服务业200家，开拓就业岗位8279个，新增就业人员30000多人，新增GDPl6亿元，财政收入5000万元。通过大力开展招商引资工作，极大地促进了我县的经济发展和社会进步，顺利地完成了我县第二次创业战略决策的第一阶段，实现了经济结构的战略性调整，开始步入循环经济的发展轨道。特别是在2001年成功地引进了黄龙洞投资股份有限公司投资开发“八大景点”之后，凤凰县的旅游产业得到了迅猛发展，以旅游业为主导的第三产业一跃位居该县的主导产业，改变了凤凰县过来以工业为主导的二元经济格局。当前凤凰县招商引资工作当前存在的主要问题有：引资质量差，生产性项目少，对调整产业结构的作用不明显；服务意识不强，办事效率不高，投资环境整治工作没有向纵深推进等。凤凰县招商引资存在一定的潜力，但由于受以上因素影响，招商引资质量效益不高，制约了招商引资发展潜力的释放，导致招商引资对产业升级及经济发展作用不大。
二、存在的问题
（一）引资项目单一，生产性项目少，对调整产业结构的作用不明显。我县的工业经济可正在起步，制造、轻工、食品工业，甚至煤炭、矿工业，都是规模小、科技含量底、效益差的中小企业，除几家规模工业以外的国有企业大多处于停产半停产状态，民营企业以服务业和商业为主，还处在培育和发展阶段。从“十五”开始，调整优化产业结构，走新型工业化道路，就是我们的经济发展方向，但一直不够理想。2000年至2007年，全县招商引资累计签约项目90个，合同(协议)引资41.3亿元，目前已落户我县的招商项目大多是房地产开发、旅游服务业。旅游项目18个，总投资15.5亿元，占总引资额的50％；工业项目19个，总投资8850万元，占总引资额的4％；农业项目4个，总投资6380万元，占总引资额的3％；基础设施项目6个，总投资1.3亿元，占总引资额的6％；第三产业服务业项目13个，总投资1.5亿元，占引资额的7％；文教卫项目2个，总投资600万元，占总引资额的0.2％；房地产项目16个，总投资3.8亿元，占总引资额的17％。从全县经济发展的战略眼光看，落户的项目对推进我县工业现代化和农业产业化进程促进作用不大，尤其是房地产开发项目属短、平、快项目，没有持续的财源。对缓解我县财源紧张局面后劲不足。在生产性项目中我们鼓励农副产品加工等项目的比例较低，如果按投资额算，比例将会更低。也就是说，通过招商引资对我县经济结构调整的作用还不够明显。
（二）项目策划滞后，项目调研论证投入不够，招商引资工作后劲不足。
项目是招商引资的载体和基础，我县非常重视项目工作，制定了《凤凰县招商引资项目管理办法》，每年下达项目调研论证目标任务并进行监督考核，但效果并不理想。存在的主要问题有，各级政府和企业对做生产性项目信心不足，把项目工作的重点放在争取政府投资和国债项目上，围绕产业开发和区域经济发展规划策划项目的意识不强；提出的项目小，没有超前意识，缺乏提出能对区域经济发展有较强带动力项目的大手笔；项目工作经费少，大部分由非专业结构进行调研，项目论证水平低，市场前景和经济效益分析不够。由于项目工作滞后，提出的项目质量差，规模小，缺乏吸引力，给项目的宣传推介带来一定的难度，更不可能吸引大的跨国企业来延投资，这不仅仅是引进资金的问题，而且对带动相关产业、引进先进管理理念都有很大的影响，也会直接影响我市经济的跨越发展。
(三)服务意识不强,办事效率不高。一些职能部门的工作滞后招商引资工作，主要反映在土地、城市规划方面，如：红旗新区开发项目。由于土地征用、建设规划都迟迟没有落实，造成多家投资商扫兴而去。还有在办理相关手续时，程序繁多，工作效率低，投资商反映较强烈。在旅游景区的开发方面，职能部门管理不善，造成景点开发失控，如：天星山国家地质公园范围内的许多景点由一些个人私自开发，不利于资源的整合和统一并发，带来许多不利因素(景区内的景观、景点遭损坏、景区的承包转让等)。
(四)项目的科技含量低、规模小。**在引进的项目中，工业项目多为矿产品粗加工企业，在一定程度上是以牺牲生态环境和能源为代价的。如:兰翔化工厂、华鑫锌业、猫儿口电解铝厂这三
户企业，造成的环境污染使当地群众已蒙受损失，其次，这类企业又都是高耗能企业，仅该3家企业的用电量就占全县用电量的60％，这些类型的企业在今后发展方面会受到一定的制约。目前在已落户我县的73个投资项目中：上亿元的投资项目有9个；投资上1000万元的项目26个；投资上100万元的项目38个。
(五)后备项目馈乏。**目前，我县的客户信息库已有300多个大客户，结交的宾朋遍及国内20个省、市地区和欧亚10多个国家。在广泛宣传凤凰的同时，积极搜集、整理、包装，推介了上百个招商引资项目，5年来累计推介了178个项目，涉及旅游、房地产、基础能源、工业、农业产业化、教育、商业等行业。通过近几年来的广泛招商引资，可供开发的好项目已基本上都付诸实施了，今后的招商项目通过这次广泛收集整理筛选可推介项目不多，面临项目枯竭，无商可招的严峻形势。
(六)签约项目启动慢，项目投资到位率低。**尤其是一些大的项目资金到位缓慢，影响项目实施进度和我县招商引资工作目标管理的完成。上述问题，在一定程度上会影响到我县经济的可持续发展，值得我们认真思考并在今后的工作中加以研究对策。
三、建议
(一)继续加强领导，加大政策扶持力度。
为了更多地吸引外商投资凤凰，县委、县政府要从有利于本地经济发展，又有利于投资者的角度，研究制定出台更优惠的招商引资政策，要进一步解放思想，拓宽思路，创新举措，要用超常规的招商办法来争取更多的投资者来凤凰投资创业，促进我县的全面发展。主要在有关收费标准、土地出让、资产变卖、租金等方面要让利给投资者，降低投资者的投资成本。在政策扶持方面，要根据项目的规模、产业类型给当地带来的经济效益和社会效益情况加以区别对待，优惠条件要拉开档次，对税收贡献大和劳动密集型等鼓励开发的产业化项目、财源建设项目，可以考虑“零费制”准入优惠政策(对项目涉及的本级所有行政事业性收费全免或对项目建设期间税费按投资总额一定比例予以“一票制”收取)。要以比其他地区更优惠的政策，条件来吸引外商投资。继续坚持项目领导负责制，确保项目开发实施过程中的问题得以及时协调解决，坚定投资者的信心。
(二)要确立目标，平衡发展。
招商引资最大的吸引力是看是否有资源优势，我县的资源优势主要体现在旅游资源，依托的是厚重的历史文化积淀和独特的自然景观以及浓郁的民俗风情。县委、县政府以科学的发展观调整了经济发展思路，制定了以文化旅游为主导产业的发展战略，以旅游带动相关产业发展：以绿色农业带动农业产业化，以矿产资源带动工业化进程，坚持可持续发展方针。只有目标确立了，招商引资工作才能做到有的放矢，要根据本地区的地理区位、资源及中长期发展规划来制定本地区的招商项目。针对过来投资行业领域不平衡状况，要适时调整引资方向，转移招商重点，由过去的城市招商向农业产业化、工业财源建设项目转移。改变“一、二、三”传统产业经济格局，努力构建“三、二、一”新经济框架。根据我县的县情确立目标时，首先是发展凤凰文化旅游和生态旅游产业，围绕旅游产业做大做强，并带动相关产业，如生态绿色农业及观光农业和农产品的深加工、旅游产品开发等，充分发挥资源优势吸引外商投资。要开发好文星园这个文化产业园区和天星山国家地质公园以及沱江沿河风光带，做大凤凰旅游这块蛋糕，要全力开发阿拉边贸市场，努力打造湘西最大的农、工、贸一体化的民营小区，聚集一些大的公司、外商落户园区，形成一定规模的农
产品力口工、物流贸易的产业集群，使之成为我县民营经济的一个新亮点，培植一个稳定的财源。要继续加强茶田工业小区的建设,以本地和周边地区的铅锌、锰、汞、钒矿资源为依托，聚集一批技术含量高、污染小的矿产品深加工企业，创建采选、冶炼、加工制造的大型联合体，形成专门的产业链夯实工业基础,以此提升我县的工业质量和水平。对城区内和周边的一些有污染的企业，要有计划地往茶田工业小区迁移，并通过加大环保技改，还古城一片蓝天净水。要通过放宽市场准入制，允许鼓励外商投资教育、卫生、电力、供水、金融等行业，合理发展平衡三产业，扩大招商平台。要大力支持鼓励外商投资绿色农业、高新技术和基础设施领域，坚持可持续发展方针，提升招商引资平台。对房地产、重污染工业、旅游项目的招商，要采取市场准入制加以控制，不得过滥，以免带来不良影响。
(三)改善投资环境，构筑招商平台。
要加强建设规划管理，科学规划城市发展和建设，加快新区和茶田工业小区的规划及土地征用储备，把园区建设作为加快城市和工业发展的平台，以便通过招商引资开发建设新区，带动我县的城镇化建设，提升城市功能。要加强旅游景区的统一规划，对全县的旅游景点要进行整合统一开发，取缔那些无证照、无资质的个体旅游景点，规范旅游秩序，净化旅游市场。要优化审批服务环境，推行部门服务承诺制，全程代理制。对社会公开承诺的部门，要通过行风评议来考核部门的工作，建立履责考核和责任追究制，对在协调、服务过程中发现的先进单位和个人要及时予以通报表扬，对那些不作为、乱作为的单位和个人要进行通报批评，情节严重造成项目“夭折”的要追究责任，创建招商引资的“畅安工程”。要强化经济秩序和社会治安环境的治理，净化招商环境卢定投资者的信心和确保投资者的利益不受损害，做到诚信招商。要确立一个权
威部门(机构)，政府赋予一定的职权范围，对全县的所有招商引资项目进行归口管理(签约、协调服务、督办督查)，真正为招商引资开辟一条高效快捷的绿色通道。
(四)加强区域合作和项目库储备及推介。
要注重与东部经济发达地区的经济合作，利用优势互补，建立友好县(市)，要注重大的集团公司、大企业等战略投资者的引进，结成经济发展战略合作伙伴，建立长期的经济共同体，带动我县的经济发展。如：利用我县的旅游、矿产、农产品、劳动力等资源优势，加上优惠的政策，将发达地区的大公司、大企业迁引或办分公司(厂)到我县生产、经营。投资者可获得更高的经济效益，地方可增加财政收入和增加就业门路，达到投资者与地方政府双赢的目的。要通过广泛收集，科学论证，筛选可行的项目不断充实项目库，通过互联网向外界客户发布招商信息，积极参与国内的一些大型招商活动。同时要改变过去依靠走出去招商的办法，自行筹办一些招商活动。通过商业策划，举办一些地区性的对口招商活动或是全国性的重大活动，借助这些平台进行项目推介，把客商请进来进行实地招商。通过这些活动一来可以进行招商引资，二来可以通过一些商业化运作取得一定的经济效益，增加财政收入。
(五)坚持项目跟踪服务，确保项目顺利实施。
一个地区的招商引资工作成功与否，除了具有好的项目和良好的投资环境外，很大程度上还要看对项目的跟踪服务工作做得是否扎实。要通过对落户项目进行全程跟踪服务，积极配合支持才能使项目早日付诸实施，早见成效。要推行“一站式审批、一条龙服务、一票制收费”的招商服务方式，切实提高政府办事效率。要建立项目督查机制，对落户的重点项目进行督查落实，确保项目的顺利实施。要继续坚持完善引资奖励机制和项目履约责任制，对签约项目
责任单位实行履约工作与目标管理挂钩，按引资奖励政策兑现，以此提高招商项目的履约率。
（六）改善招商引资的管理，建立招商引资工作的长效机制。
随着市场体制的不断完善，国外大型公司的管理和投资理念逐步向国内渗透，政府在招商引资工作中的主导地位受到挑战，市场的作用得到明显加强，如何适应新形势，进一步推动招商引资工作，促进全县经济持续健康发展，应是当前工作研究的重要课题。
首先招商引资工作要“抓大放小”。“抓大”就是政府及招商引资管理部门抓大事、大项目，大事就是投资环境的改善和优化，加强基础设施建设，着力优化投资软环境；大项目就是投资额较大，对全县经济、社会有较大影响的项目。“放小”就是把中小项目全由市场协调配置，企业自主合作、发展，管理部门不再组织对其进行调研、推介、促进等，只对项目进行统计分析、受理、查处投诉案件等工作。
第二、招商引资机构要企业化。一些投资额巨大，事关全市长远发展的重点产业和重点项目，必须在政府的组织下开展。由于项目具有一定的超前性和风险性，具体项目工作单位，除具有政府职责，同时还要有企业的主体地位，对于重点招商引资项目就必须把招商引资部门的一部分职能企业化，才能有效开展项目工作。成立国有独资的项目策划运作公司，具体负责根据长远规划提出重点项目建设和产业布点意见，报县政府审定后，开展重大项目的策划、调研、论证、包装、推介、洽谈、签约等工作，签约之后再交项目单位建设营运；成立国有独资投资公司，负责重大项目参股、合作有关事宜；成立外来投资企业服务公司，负责外来企业的行政审批、协调服务、培训管理等工作。这样做既可以解决项目运作过程中的企业主体地位、项目运作资金不足和风险问题，又可以有方向地进行重点产业的培训和发展，确保项目招得来、留得住。
第三、招商引资管理要体现宏观性。目前，我县及全国的招商引资工作都呈现出多元化的发展趋势，招商引资的主体多元性，招商引资的方式多元性，招商引资的资金多元性，政府管理部门要突出他的宏观调控性，通过政策制定，改善投资环境，优化中介服务，加强投诉查处等办法来调节管理招商引资工作，使得招商引资工作以市场为主导健康发展。
总之，我县的招商引资工作已有了良好的开端，只要我们认真总结成功经验，不断探索开辟新的招商途径，构筑具有引力磁场效应的招商平台，努力提高招商水平，我县今后的招商引资工作一定会百尺竿头更上一层楼。
篇二：招商引资不足
我市招商引资存在的问题及对策
一、当前对外开放、招商引资工作存在的问题
从当前实际，我市对外开放和招商引资工作也存在着不容忽视的问题。一是从思想上看，解放思想还不够，大开放自觉意识不强，在许多部门和干部中还存在“不求有功，但求无过”的思想;从招商方式上看，专业招商人员少，队伍弱;从投资环境上看，投资服务、投资承诺工作有不到位现象，服务不优、效率不高，手续难办仍然是客商反映的重点。二是招商引资按产业招商方向不够清晰，招商引资项目的包装、策划、推介工作需进一步加强。缺乏高科技含量、高附加值、对地方经济辐射带动力强的大项目，不能带着项目去招商。三是企业招商主体地位有待进一步加强，变政府“主导”为政府“引导”。四是产业集聚区基础建设需进一步加强，建设投入不足，配套设施不健全问题突出。五是我市对外开放领域有待进一步扩大，现代服务业、旅游业对外开放力度不够。六是意向项目、签约项目多，落地项目、投产项目少，签约资金大，实际到闰资金少。
二、提升对外开放招商引资工作质量和水平的对策
（一）树立“一盘棋”思想，举全市之力把大招商、招大商活动落到实处。各级各部门要准确定位，分工协作，密切配合，真正形成一个声音一股劲、齐心协力抓开放的强大合力。一是要强化目标责任制。依据经济社会发展年度和中长期规划，健全招商引资目标责任考核指标体系，将目标和责任进行分解，落实到市、县两级具体单位、部门和专项招商工作组。二是强化督查考核、完善落实奖励机制。力争通过考核，“考”出快节奏，“考”出好环境，“考”出高效率。各县区都要建立起相应的考核措施，严格落实奖惩。把重奖、重用、重罚的对外开放激励机制落到实处。要研究一套科学有效的考核办法，看增量、看增幅，看结构、看实效。设立招商引资专项奖励资金，重奖招商引资有功单位和个人。三是建立一支高素质的招商干部队伍和人才队伍。各级、各部门要把得力人员安排到位，迅速把专业招商队伍建立起来，按照“全党抓经济、重点抓招商”的原则，建立起一支相对稳定的兼职招商队伍。同时培养一支高水平的懂外语、精通经贸知识和谈判技巧、精通法律法规的高素质复合型人才队伍。四是优化环境，把亲商、安商、富商的各项措施落到实处。不折不扣的落实“一费制”和“代理制”，减少外商办事程序、减少审批项目、减少行政收费，进一步营造良好的经济发展环境;进一步改善投资条件，加快基础设施建设，为外商投资提供更加完善的配套设施。
（二）坚持以项目为核心，努力在优势产业招商上实现新突破。围绕我市确定的支柱产业产业，做好大项目谋划包装工作，重点在项目的谋划、设计、咨询上下功夫，今后的主要任务是围绕这些产业招商引资，做大、做强。化工产业，要以建设知名精细化工基地为目标，发挥各项目的龙头带动作用，有机整合现有企业要素资源，围绕拉长产业链条招商引资，逐步形成横向成峰、纵向成链的化工产业集群。机械制造业，要依托新能源装备制造产业园区，努力引进更多的汽车配套项目。各单位都要围绕支柱产业建设，制定出发展和招商规划，细化分解年度目标任务，拿出具体可行的措施，以项目为中心，从产品抓起，为我市产业基地建设做出积极的贡献。
（三）坚持以企业为主体，努力在引进国内外知名企业上实现新突破。企业是招商引资的主体，把广大企业推到招商引资第一线，是摆在我们面前的首要任务，是总揽招商全局的切入点。一是科学制定招商方案。各级、各有关部门要优选精干人员帮助企业制定招商方案，督促企业法人深入招商第一线，与外商直接对接洽谈，在“以大引大”上实现新进展。二是围绕企业主导产品招商。市商务局、发改委、国资委要认真研究我市产业现状，排出20家具有主导产品的企业，研究上下游配套的招商项目，已有合资的鼓励引导外资企业增资扩股、拉长产业链条，尚未开展合资的要靠专家组
有针对性地与国内外相关企业开展“一对一”洽谈，争取更多地承接产业资本尤其是生产线的整体转移。三是帮助大企业引入战略投资者。相关部门统筹规划，推出一批有吸引力的大企业、大项目，认真研究国内外顶级战略投资者的发展需求和投资走向，制定中长期招商规划，确定阶段性目标，积极寻求对接与合作，做到思路对接、优势互补、利益联结，把招商工作做深、做细、做实。
（四）以产业集聚区为平台，努力在提升承载力、集群发展上实现新突破。一是着眼于增强竞争力和吸引力。各级党委、政府都要高度重视园区建设与发展，结合园区总体规划和产业特点，以现有布局为基础，进一步搞好规划建设，找准产业定位，逐步形成以园区为主导的“圈状”、“环型”经济，进一步完善集聚区配套设施，发挥政策、功能、载体等方面优势，增强招商引资吸引力。二是着眼于发挥招商引资集聚功能。各类园区都要把招商引资作为首要任务，制定落实招商方案，梳理区内的产业，确定招商的重点，积极筛选项目形成产业集群。要主动开展定向招商引资，成链条、成建制地引进项目，形成专业园区，形成集群发展、利益联动的招商新机制。三是加快产业集聚区投融资平台建设。
设立基础设施建设产业投资资金，鼓励产业集聚区积极争取拓展保险基金、养老基金、住房公积金以及某些证券投资基金等向基础设施建设事业投资的渠道;鼓励通过发行债券、贷款、盘
活存量资产以及企业和个人投资等渠道筹集基础设施建设资金，建立集聚区公共担保基金或联户担保基金，为企业创造贷款条件。
（五）拓宽对外开放领域，力争在服务业、旅游业招商引资上实现新突破。一是大力开展服务业招商引资。通过招商引资，更多地引进国内外知名商业品牌和先进管理模式参与市内骨干流通企业改制重组，建立新型商贸集团;进一步拓展领域、创新业态，大力开发生产性服务业新项目，高起点研发服务外包项目、规划建设现代物流中心以及支持大型骨干企业整合流通资源，在更高起点上吸引外来投资。加快发展金融保险业和各类中介服务，在社区服务、物业管理、教育培训、医疗保健等新兴服务业方面，筛选包装一批项目，对外合资合作。二是大力开展旅游业招商引资。突出抓好旅游服务设施建设，在重点景区规划建设高标准装备、系列化服务的游客中心，利用外来投资改造完善景区景点配套设施，通过招商引资加快建设旅游饭店;抓好旅游客源市场开发，借助主流媒体持续开展强势宣传推介，组织市内旅游企业深入重点地区搞好专项促销，加强与国内外大型旅游企业的联合协作，吸引更多游客来旅游。三是大力开展城市公用事业招商引资。认真研究现代城市规划、建设、管理、经营的规律和方法，在更高层次、更高水准上引进外来投资，推
进城市建设和管理水平的提高。用先进的理念进行整体谋划和单体设计，彰显武威的城市个性。
(六)强化跟踪服务，努力在项目落地、开工投产上实现新突破。一是强化领导责任。采劝6+X”组织模式，即由主管副市长任组长，市商务局、市发改委、市国土资源局、市规划局、市财政局、市金融办固定六名同志，涉及项目单位有关负责人参加。在全市建立一个快速反应、上下联动、左右协调的运行机制。加强对各类招商项目、招商政策、招商线索的指导、协调、调度;坚持招商引资工作一把手“全面抓、负总责”要求，重大项目一把手要亲自过问，重要信息要亲自掌握，重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。二是强化督导落实奖惩。继续实施每月通报督导、半年招商成果检查督导和年终考核认定奖惩督导等机制。根据市委、市政府全年的工作目标，制定招商引资阶段目标计划，合理分解任务，科学制定考核办法，将引资项目落地率纳入市委、市政府目标考核体系。三是强化跟踪搞好服务。对新签约的亿元以上大项目，实行包保责任制，明确专人负责，实施重点跟踪服务，严格落实进度考核制、跟踪责任制、定期通报制，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面对项目进行跟踪。服务好项目建设，强化从项目洽谈到签约、落地，到开工、建设的全过程服务。强化
招商服务意识，对已落户的项目，要强化跟踪服务;对已签约项目坚持做到“交出手还得送一程”，帮助协调解决疑难问题，保证及时开工建设;对项目进度紧密跟踪，保证项目按照合同规定日期动工、建设、投产，按照合同资金额投资到位。四是加强投资项目综合生态环境建设，避免“短板效应”，在不断完善基础设施，提升产业配套能力、改善生产生活服务的同时，努力营造更好的政策环境、金融环境、治安环境、市场环境和人文环境，力争我市的环境建设走在全省前列。
篇三：招商引资不足
招商引资工作劲头不足整改措施
近期，我市招商引资工作出现了一些不足之处，需要采取一系列整改措施加以改善。
首先，我们要加强对招商引资工作的重视，提高工作的劲头。应该加强对招商引资工作的宣传和推广，使更多的企业和投资者了解我们城市的投资环境、政策优惠等方面的优势。
其次，要加强对于招商引资工作的组织协调。我们需要建立起一个组织机构完善、职责明确的招商引资工作领导小组，明确各个部门的职责和任务，加强协调和配合，确保招商引资工作的顺利推进。
第三，要加强对于招商引资项目的筛选和评估。我们需要建立一个完整的招商引资项目评估体系，对于各个项目进行分类评估，确保每一个项目的可行性和可持续性。
最后，要加强对招商引资工作的跟踪和服务。我们需要建立起一套完整的招商引资服务机制，对于各个项目进行跟踪服务，及时解决各种问题，确保招商引资工作的顺利开展。
总之，我们要认识到招商引资工作的重要性，加强组织协调，完善评估体系，加强跟踪服务，不断提高工作的质量和效率，为我市的发展做出更大的贡献。
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篇四：招商引资不足
我县招商引资工作存在的问题与对策
我县招商引资工作存在的问题与对策
招商引资是促进县域经济又好又快发展的重要途径，是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段，也是保持我县经济快速发展的迫切需要。为了进一步实施“开放活县”战略，加大招商引资工作力度，现就我县招商引资工作存在的问题与对策作粗浅探究。
一、近年来我县招商引资取得的成效
近年来，我县充分认识到工业基础薄弱和第三产业发展滞后的现状，不断扩大对外开放，进一步解放思想，转变观念，勇于探索，精心组织，全县招商引资工作实现了新的突破。一是领导重视。我县从实施“开放活县”战略以来，县委、县政府主要领导高度重视，先后多次召开会议研究商务工作，成立了招商引资办公室和项目服务办公室。各乡镇、各部门也采取多种形式，积极行动，四面出击，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。二是扩大宣传。一方面通过参加洽谈会大力宣传陵川，两次编印了陵川招商引资指南，通过认真设计充分展示了陵川的整体形象，提升了陵川的知名度和影响力；另一方面加强陵川地方商务之窗网站建设，进一步拓展招商引资宣传渠道，为进一步实施好“项目带动战略”促进全县经济的又好又快发展做出新贡献。三是积极实施“请进来”和“走出去”战略。成功举办了八期经贸论坛，邀请北大、清华等著名学者来陵授课，使广大干部职工进一步解放了思想，开阔了眼界，增长了见
识，取得了良好效果。同时由县委、县政府领导亲自带队，先后组织参加“沪洽会”、“港洽会”、“煤博会”、“中博会”、“乌洽会”和“深洽会”等各种经贸洽谈会共计13次，尤其在晋城市自己组织的“深洽会”上，我县组织了50余人的代表团参加。共征集重点推介项目36个,总投资24亿元。主要涉及精密制造业、特色冶炼和非金属制品业、精细化工和新型建材业、农副产品加工业等诸多领域，收集参展产品共计8大类20个品种，发放宣传资料2000余份，有效
地宣传和推介了陵川。经过会前的广泛对接、合作洽谈，我县共有4×2.5万KVA电石炉项目、年产6万吨离心铸管生产线项目、铁水连铸配套煤气发电项目、橡胶促进剂生产线项目、非金属材料深加工等10个项目在本次洽谈会上签约。签约项目投资总额57245万元，合同引进资金43445万元。由于我县领导重视，商务局靠前服务，招商引资工作取得了良好成效。三年来，先后有湖南株洲、河南孟电、山西瑞丰养生堂、浙江金烽、以及长治、晋城等地客商纷纷到我县兴办企业，新上工农业项目共65个，其中各类洽谈会签约项目26个,完成审批项目21个，审批率84%,到位资金共13.7亿元，是近年来招商引资力度最大、引进项目和资金最多的时期。同时我县狠抓招商项目落地工作，通过建立和完善项目分工责任制，强化对各签约项目的督促落实，跟踪服务，截止2010年6月，我县招商引资项目合同履约率、资金到位率和项目开工率分别达到了74%、72%和73%；到位资金达2.97亿元，有力地促进了我县经济发展。
二、存在问题
1、思想观念落后，招商引资积极性不高
我县基础设施建设和经济发展相对滞后，一些部门和乡镇领导对陵川加快发展信心不足，妄自菲薄，有悲观情绪，还有些领导存在“小富即安”心理，对上项目、抓招商不够重视，还有些企业认为招商是政府部门的事情，工作不积极，不主动，这些倾向严重束缚了一些领导和企业的思想，对招商工作带来了消极影响。
2、招商项目整体规模不大，吸引力不强
收集筛选招商项目是招商引资的一项基础性工作。我县2006年成立招商引资办公室之后，对我县招商引资项目进行收集整理，并设立了项目库。目前，我县招商引资项目库储备项目198个，总概算投资53.8亿元，其中投资1亿元以上项目9个，大部分项目不仅投资规模小，而且没有办理立项、土地审批、环评等前期手续，项目前期准备不充分，招商项目整体吸引力不强。
3、招商方式单一，招商引资针对性不足
近年来，我县招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式，虽
然在扩大对外宣传，了解招商信息，开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用，但这两种方式往往时间短、针对性不强，尽管有
一些签约项目，但都是在会前对接洽谈的。因此，仅依靠这两种招商方式，远远不能适应招商引资工作需要。
4、招商机制不健全，对招商工作重视程度不够
我县在招商工作中，一是领导机制不健全，没有将招商工作列入年度目标责任制中；二是考核机制不健全，没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度；三是协调机制不健全，存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。
5、整体服务水平不高，招商引资环境不佳。
招商引资工作涉及部门较多，是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我县招商引资情况来看，一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要，工作推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事，整体表现服务水平不高，办事效率较低，投资环境较差。
三、做好招商引资工作的对策
1、转变思想观念，注重处理三个关系
思想解放程度决定对外开放的力度、广度和深度，没有思想的大解放，没有观念的大更新就没有开放的大突破、经济的大发展。做好招商引资工作必须换脑筋、转观念，提高思想认识，要
着重处理好三个关系。一是要处理好“干”与“不干”的关系。马上行动不一定立竿见影，但坐着不干招商无从谈起。因此，我们不紧要摒弃“小富即安”、“不思进取”的小农意识，而且要消除妄自菲薄的悲观情绪，真正树立就借力发展的大开放意识，树立干大事、创大业的责任意识，营造浓厚的发展氛围；二是要处理好“冷”和“热”的关系。要切实解决政府热、企业冷的错位现象，变自上而下的政府推动为自下而上企业的自觉行动，提高企业招商引资的主动性和积极性，真正实现政府搭台、企业唱戏，提高招商引资实效性；三是要处理好整体与局部的关系。招商引资工作是一项系统工程，需要全社会共同努力。因此，我们必须树立大局意识，倡导“人人都是环
境、事事关系发展”的理念，处理好局部和整体的利益关系，自觉服务于招商引资工作大局，为我县改革开放作出应有贡献。
2、创新招商方式，拓展四种招商渠道
招商引资工作必须要有一定的渠道和途径，除参加各种展会，外出考察外，还要注重采取以下方式：一是以情招商。通过组织同乡会、联谊会等形式，了解投资者相关信息，积极寻求适合到我县投资的合作伙伴；二是以商招商。通过举办座谈会、茶话会、引进项目通报会、重点项目推介会等形式，广泛听取外地客商的意见和建议，增强与客商的交流和情感，培育和延长对外招商引资链条；三是小分队招商。要广泛收集招商信息，及时了
解各地投资动向，瞄准有实力的大企业、大公司、大集团，有重点、有针对性地推出重点项目，经常组织招商人员或者企业人员组成的招商小分队带着项目主动上门招商，提高招商的针对性和实效性；四是网上招商。要充分利用县政府公众信息网和陵川商务之窗等信息平台，展示我县区位优势、支柱产业、特色资源优势、历史文化底蕴、民俗风情、重点企业以及招商项目，广泛发布招商信息动态，扩大对外影响，增强对外吸引力。
3、加强项目库建设，抓好四个一批储备项目
项目是招商引资的载体，我们必须树立先立项目后招商的观念，以实施开放性经济的眼光和思路来指导和谋划我县产业规划、行业规划和重点项目。进一步充实和完善招商项目库，解决我县项目库项目不多、规模不大等问题。一是要围绕我县农业产业化发展、小城镇建设开发一批农业种、养、加等特色项目；二是要围绕我县“工业强县”和“转型发展”战略，积极开发技术型、环保型、节能型、清洁型等技术改造和技术进步项目，以及具有带动性强的重大工业项目；三是要积极发展第三产业，要深入挖掘商贸流通、休闲旅游、餐饮服务等领域的项目，提升三产服务水平，努力打造南太行最佳旅游目的地；四是要超前规划，加强基础设施建设力度，开发和新上一批水、电、路等关系我县经济发展的基础设施项目，以及关系民生的供暖、供气等项目，尽快改善城乡环境和提高群众生活质量。
4、强化制度落实，健全五项工作机制
在大力实施项目带动战略的同时，要高度重视持续发展的长效机制的建立，进一步完善行之有效的工作推进机制，保证我县招商引资及对外开放工作的健康、快速发展。一是要完善领导机制，认真落实招商引资工作党政一把手工程，做到机构、人员、经费三落实；二是要建立协调机制，要制定招商引资联席会议制度，实行月通报、季调度制度，加强对招商引资工作的协调力度；三是要建立跟踪机制，要建立招商引资目标工作责任制，经常深入项目一线为投资商解决实际问题，确保招商项目顺利进展；四是要建立激励机制，要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度，提高招商引资工作的主动性和积极性；五是要建立评价机制，要根据实际情况，制定对各部门、各乡镇考核、评价体系，并纳入对各部门、各乡镇年度考核之中。
5、优化招商环境，搞好六项招商服务
一是提供项目咨询服务。要立足我县资源优势、产业基础、发展潜力和区位特点，围绕我县煤炭、冶铸、化工、建材、农副产品深加工、休闲旅游等六大产业，密切关注国际、国内产业梯度转移新动向，深入研究国家产业政策和资金投向，准确把握市场走势，为企业提供招商引资信息咨询服务；二是提供项目储备服务。要筛选一批符合国家产业政策、突出县域比较优势，前景广、效益好、质量高的项目，并做好项目的立项、环评、安评等
前期工作，列入我县招商引资项目库，为招商工作奠定坚实基础；三是提供项目宣传服务。每年要将对外招商引资的重点项目进行包装，制作招商引资宣传资料，将我县招商引资优惠政策、产业发展状况、优势资源、办事程序、项目简介等整理成册，进一步加大对外招商宣传力度；四是提供项目对接服务。要把浙江、江苏、上海、广东、香港等地作为招商的重点区域，要有目地、有重点、有针对性地承接东部产业梯度转移项目，要积极与客商多联系，组织开展考察、洽谈、沟通和交流，努力将经济实力强，技术力量雄厚的客商吸引过来；五是提供项目落地服务。要坚持“硬件不足软件补，实力不足服务补”的原则和“发展低门槛、服务无红灯、部门无关卡”的服务宗旨，积
极推进机关效能建设，简化办事程序、减少办事环节，及时与客商签订投资协议，并帮助客商做好选址、注册、开户、报关等开工前期工作，为客商营造公平规范、宽松和谐和更具比较优势的环境，努力提高项目履约率和开工率；六是提供项目跟踪服务。对签约项目要及时完善报批手续，落实建设条件；对在建、新建项目要预订建设目标和倒排工期，确保如期建成；对有意向的项目要加强联系，力促意向变协议。总之，要围绕签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产，投产项目抓达效，促使招商项目尽快变成现实生产力，进一步推动县域经济快速发展。
篇五：招商引资不足
招商引资工作存在问题及建议3篇
（篇一）
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全年全市实现到位资金195.73亿元，完成全年实际利用市域外资金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的107.14%，为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。
一、存在的主要问题
1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一，执行不够透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群众意见大，项目推进难。二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，造成我市不少企业到外地投资。
2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛围和共识没有形成。
3.招商项目的储备不够大。项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。
4.企业融资难。由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来一定困难。
5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门，特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性。
二、意见和建议
1.完善体制机制，为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度，及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项，进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行在线审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工作顺畅、快捷。
2.加快项目库建设，提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休
闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。三是要围绕转型升级，积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目。
3.拓宽融资渠道，着力解决资金难题。当前除了银行贷款、企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多，要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题。
4.进一步提高服务水平，形成招商引资合力。市招商引资工作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度，为招商引资各项政策落实提供强力保证。同时，建议招商部门及时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方便小分队有针对性地做好招商工作。
（篇二）
近年来，**市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用。
一、我市招商引资的现状
(一)招商引资的意义与背景
招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创造一流投
资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行生产经营活动。招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展。目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。
因此，为了**加快经济社会发展，成功实现
“构筑商贸物流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件。今年9月，**市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（怀发[**]4号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单，努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量’齐升，确保全市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后3年全市完成招商引资总额1250亿元，年均增长35%以上”的目标任务，突出“着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度。同时，出台《**市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和领导的任务，并对其进行评估和考核。出台《**市委托招商实施办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动。
（二）我市招商引资的基本情况
**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资572亿元，年均增长21.5%；外资共21567万美元，年均增长17.3%。三年间，我市新签约外资项目21个，涉及合同引资1.87亿美元，到**年年末为止已有31家外资企业投产经营。内资项目新签约782个，涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758个，当年到位资金353.62亿元，新投产项目368个，累积到位资金达293.04亿元，内资具体情况详见下表：
（三）我市招商引资的优势和机遇
地理区位优势明显，交通便利。**市位于**省西南部，地处湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络初具雏形。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇，使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽。而境内公路通车里程数更是高达**2.24公里，其中高速公路414.17公里，国省道5166.25公里。另外以沅水为主的内河航运体系已初具规模，**年年货运量达163.24万吨，客运量519.61万人。辖区内，芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达8万人以上。优越的地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边界商贸物流枢纽城市的巨大优势。
国家中部崛起战略政策支持，机遇难得。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频繁，产业
转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显。沿海发达地区用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产成本上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾，造成了东部沿海企业饱和性外溢。加上国家中部崛起战略的实施，以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为**推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇。而市内2个省级开发区，5个省级工业集中区更是为**招商引资争取更多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台。
二、我市招商引资存在的问题和困难
不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩。但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：
一是项目前期成本较高，竞争优势不强。**地处武陵山区，境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园”。相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是拆迁或者是平整山地都需要较高的成本。加上我市公共基础设施建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公共基础设施建设。无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着不小的前期投入，直接提高了项目成本。另外，相对于西部地区来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政策并不具备竞争优势。以**县工业集中区为例，属于省级工业集中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存。由于贵州大龙经济开发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等方面政策优惠力度都大于**县工业集中区，且开发区内设置了省厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大大降低了项目实施进度。
二是现有项目质量不优，引资效益较低。近三年来，我市招商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高，可持续发展性较低，引资效益较低的问题。从工业类市外境内项目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高，“三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位资金占比由18.1%上升至37.7%。从三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平，**年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为53.4%、49.8%、45.2%。而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以**年为例，“三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、**、**和**区，其两项比重均超过60%。房地产项目的两项比重均超过70%的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服务仍显不足，服务意识不高。招商引资工作是一个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府的多个职
能部门。各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低，都是外地投资者首要考虑的重要因素。而就目前情况来看，我市招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批环节上，项目的审批过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本不兑现。
四、推进我市招商引资的对策建议
(一)扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力
一是充分发挥园区的平台优势。园区是带动地方产业经济发展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸引企业进驻，发挥招商引资平台效果。另一方面要转变观念，园区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作。在打造自身的园区产业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区域经济吸引力。
二是积极拓宽招商引资渠道。招商引资不仅仅只是一种政府活动，更是一项经济活动。因此，我们要在加强发布招商引资项目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动。首先，要开展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群。其次，要借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招商引资。
三是加快城市基础设施及配套建设。基础设施是城市发展的基础，也是吸引企业进驻、资金投入的关键。因此，要搞好路网建设，认真做好过境高速公路、环城公路建设，努力构筑**大交通网络。要着力构建区域交通枢纽，加快建设沪昆高铁、怀邵衡铁路、怀通高速、娄怀高速等交通枢纽工程。要加强城市基础设施建设，重点抓好供水、道路、污水和垃圾处理等公用基础设施建设，改善城区环境，不断提高中心区域城市现代化水平，进一步增强集聚力、辐射力和带动力。
四是加大宣传力度缔造全民招商氛围。通过加大宣传力度，缔造全民招商氛围，吸引民众积极参与招商引资活动，进而推动我市招商引资工作全面铺开。要加强宣传力度，达到宣传效果，先要注重方式、方法，可从以下几个方面开展工作：一方面要借助政府部门门户网站，以及地方媒体，对招商引资项目进行推广宣传、对相关政策进行解释说明。另一方面要与宾馆、酒店、商场等运营方合作，将招商引资项目推介信息印入其自身的宣传册中。最后要在车站，公交车站点，以及一些重要的公共设施内投放关于招商引资系列广告。
（二）突出重点，合理引导，逐步发挥项目效能
一是突出发展重点，深入挖掘优势项目。找准定位，突出重点，以产业发展作为招商引资的重点，抓好新型工业，升级服务产业，发展生态农业。立足区位、资源、生态等优势，以推进新型工业化和农业产业化，建设区域性现代商贸物流中心为目标，设计、包装、储备一批符合本地情况，有发展前景的优势项目。加大对优势项目的推介
力度，引导外部资金进入到这些优势项目中去，使其得以发展壮大，最终形成有**特色的优势产业体系，带动地方经济发展。
二是合理引导后续项目投入，实现可持续发展。坚持招商与“选商”相结合，在项目规划和引进上下功夫。制定出招商引资产业指导目录，鼓励资金进入经济价值高、技术含量高、资源消耗低、环境污染小、就业机会多的领域。工业项目要开展产业集群式招商，力争后续引进一批关联度大、带动力强的上下游配套大项目，用以扩大优质项目优势，弱化不良项目影响。服务业项目要积极引进国内外知名商贸物流企业和品牌，推动服务业跨越发展。坚持引资和引智相结合，加快人才和技术引进，吸引大型企业来怀设立区域代理、运营中心、研发中心，带动本土企业提升管理水平和创新能力。
（三）优化政务，明确职责，切实提高服务水平
一是优化政务服务，简化办事程序，提高行政效率。实行“一个窗口办事”、“一个口子收费”、“限时办结”等一系列招商引资便利制度。推行招商引资“全程代办”，对招商引资重点项目，实行项目手续代办制度，由引进部门和责任人帮助企业全程代办各项手续，办理仍然有障碍的交由各级纪检监察部门代办。
二是切实做好促进招商引资服务工作。制定起科学的促进服务计划，坚持和完善一个挂帅领导、一个责任部门、一个项目业主、一个切实可行的工作方案、一个考核办法的“五个一”招商引资项目促进服务机制，健全督办、落实机制，明确职责，确保各项政策措施落实到位。建立专门的政府机构负责招商项目调查研究、指导工作、协调
各个部门工作。不仅要在项目前期为投资客商提供政策咨询，手续办理指导，在项目进行中帮助投资客商、项目业主解决实际问题，促进其不断提高履约率、资金到位率和开工投产率，更是要在项目完成后，为项目的各方协调解决优惠政策的落实问题。
（篇三）
近年来，我县坚持招商引资“生命线”地位不动摇，大力实施招商引资主战略，自我加压、奋力拼搏，全县招商引资工作成效显著。招商引资工作作为牵引区域经济发展的全局性工作，是我县实现产业转型升级的重要途径，成为落实“聚力创新、聚焦富民”目标的坚实抓手。
一、基本情况
今年1-6月份，全县新开工项目77个，完成年计划数127个的60.6%，计划总投资120.13亿元，其中亿元以上项目26个，计划总投资96.26亿元；全县新签约项目92个，计划总投资266.91亿元；全县重点在谈项目126个，计划总投资454.49亿元，其中亿元以上项目67个，计划总投资425.16亿元。上半年，投资总额超过5亿元人民币（含）重大内资项目6个，完成市下达任务的150%；重点突破项目2个，完成市下达任务的100%；依托“大龙网”平台，我县对外贸易数额超序时进度，能够提早完成全年目标任务。
洲业汽车广场、珀然铝轮毂、鑫宇光伏、杭萧钢构等一批大项目、新项目落地，建成后年产值可增加300亿元以上，可创造就业岗位9000个以上。“一区多园三中心”格局初步形成，国家级开发区建
设取得新突破。龙固、安国、大屯等7个特色产业集聚区建设加快推进，沛北经济开发区建设快速推进。
二、存在的问题
（一）招商政策需要进一步完善落实。有些招商政策不能够及时兑现，影响到企业落地建设积极性，产生部分负面形象，影响后续招商引资工作开展；招商与后续服务不衔接，没有后续的服务，再好的政策、再大的优惠也不能吸引到项目、招引到投资。项目落地需要相关单位部门协调配合，项目建设投产更需要政策和服务的双双支持。
（二）招引项目结构上还不均衡。从上半年招引项目来看，传统工业项目多些，大型商贸流通、现代服务项目少些；招大引强方面还待提升，拉动经济增长的工业项目、高科技项目、产业龙头项目少；计划投资的多，开工落实的少，后续审批服务和项目建设落实还需坚定不移的跟上。
（三）招商引资工作不平衡。有些单位主要负责人对招商引资工作重视程度不足，不能够深入研究招商政策、招商流程、招商知识等，导致无从下手，存在畏难情绪和应付心理；部分镇（街道）由于财政收入水平所限，招商引资工作经费紧张，专职招商人员非常少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍，招商力量相对薄弱。
（四）产业、资源优势整合还不到位。部分单位对本地区的产业定位、区位优势、资源优势认识不清、分析不准；在整合本地产业、资源上下的功夫不够，没有形成完整的产业发展规划，或者产业发展
规划不切实际，形式大于实质；一些单位招商引资工作中考虑经济效益偏多些，产业集聚、资源开发、生态保护关注少一些，考虑上级考核因素多些，区域经济社会发展作用少一些。
（五）区域形象宣传还不到位。区域推介会活动，媒体宣传活动开展得不够丰富全面，招商引资政策解析度还要进一步提高。有些镇对本地区形象定位不准，不清楚应当宣传什么，展示什么，对外宣传时方向不明，自信不足。
三、几点建议
（一）进一步解放思想，大力完善落实招商引资政策。一是确立招商引资工作牵引发展全局的地位，从产业政策、税收优惠、服务保障、人员队伍建设等方面，最大限度支持招商引资工作；二是认真分析全县具体情况，梳理招商引资工作的优劣条件，制定灵活的招商政策；三是诚信兑现扶持政策，不打折扣，坚持不断完善和加大特有的诚信服务品牌和落实力度。
（二）进一步集中优势资源、载体，全力招引大项目。一要坚定不移推进产业招商，把有牵动性、支撑性的大项目作为引进的重点，加大力度、主动出击，切实提高招商引资的成功率。二要继续发挥我县铝、电、光伏、纺织等各种产业、资源优势，依靠产业链实现新的突破。立足沛县产业特色，排出一批重点企业和项目，实施定向招商，通过“以企引企”、“以商招商”，不断延伸产业链条，提升产业层次。三要聚焦战略性新兴产业和新兴业态，大力引进新能源、新材料等一批新兴产业项目，不断提升新兴产业的贡献率。四要适度转变招
商引资方向，强化内贸项目招引力度，抓住税制改革潜在机遇，从抓生产环节到抓消费环节，逐步培育壮大消费税税源，创造可持续的稳定税收；合理布局商业招商，完善城镇商业规划，着重打造一批有实力、有活力的商业综合体。五要深化与重点企业、知名中介、行业协会的合作，利用“**第二十届投资洽谈会”等活动契机，精心组织招商活动，把重大外资项目引进来，为沛县建设发展增添强大后劲。
（三）进一步增加招商经费，加强招商队伍建设。一是加大对县招商部门专项招商经费的投入，同时加强对镇区（街道）招商引资工作的经费支持。二是适度增加招商系统的人员编制，也可以探索招聘国内招商引资的“能人”，或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划，每年通过集中授课的方法，统一开展专职招商人员业务培训，并列入县委、县政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。从县直部门特别是县直综合、经济管理等部门中，选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇（街道）挂职，专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。
（四）进一步强化服务，打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设，严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类，切实从投资者的角度出发，分析项目的市场效益和发展前景，加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划，并进
行不定期修订、补充和完善招商项目储备库，提升项目推介的成功率。三是储备商源，充分利用进驻我县的各省市商会、沛县在外经商的商人及外出打工的乡亲，通过座谈等形式储备招商信息。通过与外商座谈，了解全国各地的商机；制作一本外商名册，加强与客商的联系；制定一套招商引资工作方案。四是加大基础设施配套建设，提升“一区多园三中心”园区承载力。建立园区考核制度，不断加大园区基础设施配套建设，着力规划建设医院、学校、市场等基础设施，完善园区功能，提高园区品位，解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。
（五）进一步做好形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
一要认真进行区域形象和品牌设计，确定区域形象理念，确实表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点，切实打造符合县域、镇域自身实际的宣传形象，不能依样画瓢，要对区域形象有清晰准确的定位，一以贯终。二要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，采用编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等方式进行宣传推介。三要把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。
篇六：招商引资不足
目前招商引资存在的问题及建议5篇
第一篇：目前招商引资存在的问题及建议
招商引资是社会主义市场经济条件下促进资本流动，提高资本使用效率，促进地区经济均衡发展的重要措施。当前，许多地方招商引资卓有成效，但也存在一些不可忽视的问题。笔者以行政法学的眼光审视这些问题，并提出建议，供行政机关参考。
一、问题
（一）引资方存在的问题
1、作为招商引资条件的部分投资物缺乏必备的法律条件，如以房屋等固定资产出资，在引资承诺前还未取得合法所有权，造成承诺后无法兑现、引发纠纷、赔偿损失的后果。
2、以土地投资，与《国土法》等相关法律法规关于无偿划拨国有土地的范围不一致，给出资方事后故意违约造成借口，使招商方处于被动地位。
3、招商优惠环境缺乏有效制约机制。一是对招商各方相关的管理部门缺乏制约，在管理上失之过严或失之过宽，造成招商信誉下降或留下投机之隙。二是对投资方缺乏有效监督，使个别投机者的投机阴谋得逞。
4、急于求成，辅助工作不扎实。如城市招商中，房屋拆迁不规范仍值得重视。
（二）出资方存在的问题
1、投机、诈骗现象存在。个别投资者缺乏投资诚意，为了投机、诈骗而进入招商市场，往往以将招商方的财产作抵押骗取贷款或转卖财产，然后卷款逃走。
2、转嫁危机，故意毁约。有的投资商事前未进行市场调查，投资后觉得无利可图，或根本无资可投、无空可钻的时候，就找借口毁合约，转嫁危机，扰乱投资市场。
二、建议
1、在现行法律、法规规定的框架内，稳妥拟定招商方案，合法运
作招商活动。在提供优惠招商条件方面，要取得投资财产的合法所有权，对国有土地的划拨要与国土法律保持一致。如为了提高招商优势，可实行对价制度，切忌不顾法律规定进行无偿划拨。
2、建立现代招商引资管理体系，招得进、管得好、管得住，既注意提高投资诚信，又防止投资商的巧取、诈骗。
3、以人为本，兼顾各方，保护弱势群体利益。
第二篇：招商引资工作存在的问题及建议范文
招商引资工作存在的问题及建议
招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。
一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。
二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。
三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确
定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。
建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。
第三篇：关于目前信托税制存在的问题及建议
关于目前信托税制存在的问题及建议
自《信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》的相继颁布及实施以来，我国信托业步入以回归信托主业为特征的全新发展阶段，法律环境和政策环境也日趋完善，然而与信托业务配套的税收制度并未建立，不健全、不清晰的信托税制制约了信托公司信托业务的发展，甚至给信托公司带来巨大的税收风险。以下就针对信托税制存在的问题进行浅析并提出一些建议：
一、目前信托税制存在的突出问题
对于信托公司来说，其自营业务征税比较明确，主要体现为纳税义务人及税目都相对清晰，所以一般经济业务的税收政策还较为适用。但是对于复杂的信托业务来说，在其各业务环节中，如信托成立、存续及清算等，哪些环节需要交税？谁应当是纳税义务人？如何确定应税的项目、税率及应纳税所得额？如何申报和缴纳信托所得？这些在我国现行税制中均未做出明确的规定，现有的一般性税收政策并未考虑信托本身法律关系的特殊性及其表达方式、实践方式的多样性和新颖性，因此导致信托课税中存在一系列的问题。同时，各信托公司在实际操作中多是按照自己的理解纳税，如同一类信托业务，信托公司的税务处理也存在差异，部分信托公司纳税，而部分信托公司未纳税，造成比较混乱的局面。具体如下：
1.部分信托公司重复纳税，受托人的税务负担较重
现行的税制没有考虑信托业务所有权的二元化问题。一是委托人将资产委托给信托公司进行投资时，伴随着产权的转移，则要交纳一定的营业税、印花税、契税等；而当作为受托人的信托公司要把资产还给委托人的时候，同样发生了产权转移，还是要交纳营业税、印花税、契税等。这就造成了对同一税源的二次征税。二是信托存续期间信托收益产生的税负与受益人及受托人收到信托利益后产生的税负相重复.目前部分信托公司面临着类似的重复纳税问题，使得信托活动的税负相对较重，压缩了受益人的收益，这在一定程度上影响了信托目的完全实现，阻碍了信托活动正常开展。
对于受托人而言，在信托成立、存续和终止过程中，信托所产生的收益并非归受托人所有,信托公司仅仅是资产受托管理者，代人理财，并不是实际意义上的投资主体，信托公司只是从中实现了一定的管理费用即受托人报酬，但是信托业务多次征税，增加了受托人的运营成本，使受托人承担了较重的税务负担。
2.纳税义务人及税率税目不明确
目前的信托税制对信托收益的纳税义务人及税率税目等问题都未明确，所以以致各地在实际对信托业务征税时的操作也不一，各自为政。
信托收益是因委托人将其信托财产交由信托公司管理、运用、处分而获得的收入，信托公司并不对委托人的信托财产所获取的收益做任何承诺或保证，委托人的信托收益实际上是一种风险投资的收益，属或有收益，具有极大的不确定性，显然不属于个人所得税的征收范围，因此信托公司也就不能以代缴义务人的身份对所发生的信托收益代扣代缴。以利息税为依据对信托收益进行课征则更显不妥。信托收益其性质与基金分红最为接近，但又无法直接套用《关于证券投资基金税收问题的通知》中的相关规定。因此，目前除极个别信托公司在信托合同中明确规定对信托收益代扣代缴个人所得税之外，绝大部分信托公司采取了观望策略，而实际上贸然规定代扣代缴个人所得税的做法其政策风险也是很大的，法律依据也是不足的。
3.同类信托关系，税收政策不同，导致税负不公
证券投资基金从本质上来说是一种典型的资金信托。当前我国对证券投资基金实行特殊的优惠政策：不仅免征募集基金的营业税，而且还对个人投资者从基金分配中获得的股票差价收入免征个人所得税，这在实际上就造成了证券投资基金税负低于其他信托经营活动的税负不公问题，以致同是信托关系，而信托公司从事不同信托业务之间的税负失衡。
4.信托纳税主体与信托法冲突
目前，信托公司在税务机关只有唯一的税务登记证号，从纳税主体来看，如果以受托人，即信托公司为纳税义务人，则信托公司只能以自有的唯一纳税登记号进行纳税申报，税款也要先转入信托公司的自有资金银行账户，造成信托资金和自有资金的混用，与信托公司的相关管理规定严重冲突。
5.影响信托当事人投资决策和风险评估
部分信托公司在开展资金信托业务过程中，因无税收政策可遵循，故多数参考证券投资基金的税收政策，而后者是由财政部和国家税务总局以“通知”一类的形式作出，立法级次低，稳定性和权威性不够。这种临时性的税收政策，显然既不利于受托人对信托产品的研发和设计，也不利于投资人对信托产品的投资成本、风险和税后收益作出正
确判断，增加了各方的决策难度。
6.税制不明晰，制约信托创新
信托产品的创新是信托公司提高核心竞争力的重要方式，各家信托公司均在不断探索创新类信托产品。而在创新产品的研发过程中，信托公司面临一个极为现实的操作性问题，即
除信托贷款、信托投资外，信托公司若要采用其他的信托财产管理运用方式，则需向资金使用方开具合规发票，由于信托主体并非独立的纳税主体，不能申领发票，故无法开具发票。而若以信托公司自身的纳税主体去申领，则会给信托公司自身带来一定纳税风险，影响其经营发展。因此，这种情况下的信托创新也仅是纸上谈兵，无法实施。
7.税务部门对信托的认知度较低，加大了信托公司的纳税风险
近年来，信托行业发展迅速，因其属于私募，故在国内整个金融市场中所占份额与银行、证券、保险相比存在较大差距，再加上目前信托税制存在着诸多不清晰、不健全之处，由此使得税务部门对信托的了解程度和政策的把握程度尚处较低阶段，各地税务部门在税收征管和稽查中，均是按照各自的理解执行。由于没有统一的政策标准，使得信托公司无论是否就信托业务缴纳税款，均存在巨大的税收风险。而这种税收风险是信托公司无法承担的，直接影响着信托公司经营发展。
以上这些问题已经成为了信托公司开展信托业务的障碍，只有建立与信托业务相配套的税收制度，才能保证信托业健康持续的发展。
二、建立和完善信托税制的建议
对于建立和完善信托税制，有以下几点建议：
1.建立明确的法定信托税制
信托税收制度法定要求与信托业务相关的一切税收政策都必须有法律明确规定。法律没有明确规定的，信托当事人不负有纳税义务，任何机关和个人也都无权向其征税。信托税收制度应全面考虑信托业务的特殊性和复杂性，为信托公司提供清晰的指引，从而减少信托公司所面临的税务风险。
2．在完善信托税制方面应注意避免重复纳税
信托被视为是向受益人分配信托利益的“管道”，委托人、受托人与受益人之间相互转移财产的行为往往不都具有实质性的经济意义，因而根据实质课税原则，在税收上也就不应把信托作为普通交易行为进行课税。应该本着“谁受益，谁纳税”的原则，对信托的受益人征税，而不是委托人或其他并没有获取相关利益的人征税。
3．避免受益人承担过重的税负
为了鼓励信托业的发展，信托税制所规定的税目和税率应考虑其适度性，受益人最终负担的税收不应高于由受益人亲自管理经营所承担的税负。
4．鼓励公益信托
信托税制应对公益信托及其收益在税收方面给予优惠，从而促进社会公益事业发展。我国《信托法》规定，国家鼓励发展公益信托。因此，在设计信托税制时，应考虑公益信托的特殊性，通过一定的税收减免政策，鼓励当事人积极投资于公益事业。
5.提高信托收益纳税的效率
信托税制的设计应考虑其效率，节约在征收过程中的管理和交易成本，减少信托当事人开展信托业务的障碍。这也就要求建立一个良好的征管环境。
以上对现有的信托税制存在的突出问题的浅析以及几点建议。希望信托税制尽早的建立和完善，为未来信托业务的持续开展以及创新提供有利的保障。
第四篇：目前物资供应存在的问题及解决建议
陕煤建司物资供应管理
存在的问题及解决建议
各位领导、同事们，大家好！
煤矿物资供应管理直接影响企业的生产成本、经济效益和安全生产。以前，陕煤建司物资供应管理由下属二级单位物资管理中心负责，2012年5月，依据陕煤集团物资重组整合方案，陕煤建物资供应中心归并物资集团，重组命名为物资集团陕煤建分公司，主要职能是负责陕煤建司物资的集中采购和供应。两年多以来，通过集团物资供应模
式的转变，实行的物资集中采购方式极大的发挥了规模优势，不仅形成了采购批量，增强了议价能力，获得了价格折扣，减少了储备资金占用，而且为逐步实现专业化采购、规范化管理奠定了良好的基础。
一、目前物资供应管理存在的主要问题：
1、原物资供应中心归并物资集团并成立陕煤建分公司以后，根据物资集团业务主导，主要以物资采购和供应为主，没有完全尽到管理职责，供管脱节，导致重复设置物资管理部门，增加了企业管理成本。
2、由于物资管理部门业务指导不到位，使用单位提报的物资计划缺乏科学性和准确性。错采、超采现象时有发生，容易造成库存积压或报废损失。
3、使用单位的物资计划上报到物资分公司以后，物资
分公司需按业务流程报经物资集团审批后方能按类别分级采购，计划审批手续繁琐，采购周期长。加之物资信息化上线后，无编码物资计划不得上报，而物资编码申请时间过长，影响计划报送和采购周期。
4、供管分离后，分公司物资采购周期相对较长，使用单位怕影响生产，提报计划量或储备量势必加大，容易造成库存积压。
5、部分零星、量少、非常用物资到货不及时。
6、供应商素质参差不齐，在物资规格、型号、性能、用途等方面缺少专业知足，影响供货质量和时间；供应商选择上供需双方沟通少，导致部分供应商供货质量差，错供、退货现象时有发生。
7、物资招标、议标采购时，有时
“一物一招”或“一次一招”，造成同类物资多家生产，通用性互换性差，使用管理难度大。
8、近期可能由于资金或其他原因，部分集采物资不能及时到货（如：双龙矿工业润滑油脂一月未交货），影响了矿井的正常生产。
9、由于集团内部物资平衡、调剂平台不畅，导致积压待报废物资越聚越多，增大了库存。
10、陕煤建各矿均是老矿井，由于破产、改制等历史原因，加之近年两年来对矿井进行技术改造，生产工艺及装备
水平不断提升，淘汰了大部分老、旧设备，多年连续积压的报废
物资得不到及时处理，完成集团公司下半年库存定额控制指标难度较大。
二、对存在问题的解决建议：
1、物资集团系统内部供应分公司应与对外物流公司分离，物资分公司应供管结合，便于管理和更好的服务使用单位。
2、物资集团应尽快完善区域储备总库或物流基地建设，保障及时配送和满足集团各区域的联储共备，减少各使用单位的库存。
3、物资集团应加强供应商管理，严格执行审入、评价、考核、淘汰制度，供应商选择应坚持“先厂后商”的原则，建立供应商信息共享共同评审机制，便于使用单位监督和沟通。
4、物资分公司在计划采购时，应积极与使用单位沟通，参考使用单位在选型、选厂等方面的意见，避免采购物资性能不适或因计划变更而造成错采、多采和漏采。
5、简化计划审批程序，缩短审批时间，提高物资编码的通用性，方便暂时无编码物资计划提报和应急物资采购计划的执行。
6、加大代储代销力度，在集团审批通过的供应商注册目录内，无论生产厂或代理商，只要在互惠互利和诚信合作
的基础上，为满足安全生产和缓解当前资金压力，物资分公司和使用单位共同合作，创造条件让更多供应商参与寄售模式，缓解资金压力，降低库存储备。
以上是我对目前陕煤建司物资供应方面存在问题和解决建议的个人见解，不妥之处请批评指正。
谢谢！
2014年7月29日4第五篇：关于120目前存在的问题分析及一些改革建议
关于渭南市120目前存在的问题分析及一些改革建议
一、管理问题：
1）管理层次太多（有医院院长、总值班、院办主任、120副主任等），管理人员不完整。
2）车辆调度混乱（120急救、接送院领导、送H1N1痰检品、转送病人等），3）无随车医生出诊的系统培训，随车医生换人太频繁。
4）无调度员的培训（调度用语，医疗知识了解，出诊地址的了解等）。
改革建议：
1）
由院长管理一个120科主任，120科主任管理3个主管（医疗组、司机组、后勤组），调度员由120主任直接管理。
医疗组长：
正式职工担任（主治医师或执业医师），主管120医疗安全，随车医生的培训、随车护士培训及管理，出诊病历的管理。医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等）。
司机主管：
正式职工担任（有经验的司机担任），主管车辆的行驶安全，车辆维修及保养，120司机的培训及管理，出车历程及油料的管理。配合医疗组主管完成医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等）。
后勤组主管：
正式职工担任，主管120接诊的统计，奖金的发放，医疗消耗品的补充与发放，120灶房的管理。
2）
车辆的调度只负责120急救，不做其他使用。如有其它调用由张院长或120主任直接调度。如转运医院危重病人120调度员应向120主任请示后再转运，并做详细记录。
3）
医疗主管应对随车医生进行系统培训，车祸现场不能慌乱，先危重病人后轻伤，最后处理尸体。（常见急症的识别与处理，创伤及其初步处理，查体与急救技术操作，CPR术，病史采集，病案分析，X线片的识别，心电图的识别，CT片的识别等）。相对固定120随车医生，从新招聘有执业医师证的医师或本科、大专的毕业生（合同1至3年），最好3年合同，可3年满后再签3年，因为1年以后才有经验，6年以上就厌烦了这个工作。
护士只要有护士上岗证就行，可以从医院调招聘护士。
4）
120主任对调度员进行培训，调度用语，熟悉派车地点及了解一些常
见病（高血压，心脏病，脑梗，脑出血，农药中毒，煤气中毒等）。重大车祸的地点，伤员人数等。
5）调度有问题找120主任，医疗出问题找医疗主管，车辆安全出问题找司机主管，后勤保障出问题找后勤主管，各负其责，相互配合。
附：车辆配置
共7辆：1辆奔驰车用于医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等），车辆配有内科急救药箱及药品、心电监护电除颤仪、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等。其余6辆车配有内科急救药箱及药品、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等，（由于心电监护电除颤仪太贵，这6辆急救车暂不配置）。
人员配置
一个120主任，三个主管，都是医院正式人员。5个招聘司机，5个招聘随车医生，4或5个招聘护士，4个招聘调度员。另外招一个厨子做饭。
二、劳资问题：
工资和奖金是每个职工做关心的问题，有无三金（医疗、养老、住房），这几年来120职工的工资一直在变化。
三、值班制度：
本辖区约75万人，约有7万患者，120急救中心接每月病人约650人次。120每天出车次数约26次，每接诊约22人（有一车接2至3人）。原来四个随车医生（司机、护士），上72小时值班制，上三天休一天，如果有人病倒或家中有事，三个人只能上连班无休息。这样的值班制度使每个人长期处于疲惫状态，特别是司机疲劳行驶造
成了前几年的120车辆肇事频频发生。这样给医院造成了不良影响和重大损失。120随车医生（司机）刚增至5人。
建议方案：
首先，120要保证每天有值班的，周一至周六上8小时正常班4辆，最少3辆车，三组医护人员，备用一到两组人员。
各个卫生院都有急救车，很难接上车祸病人，内科病人主要在于是否把我们医院的医疗技术宣传患者心里。
120急救中心主任，医疗主管，司机主管和后勤主管，周一至周六上正常班。周一至周六早8时至18时，危重病人转院由医疗主管和司机主管完成，其余时间转院由待命3班（机动班）完成。
5个随车医生、司机上三天休息两天。4个随车护士（因为都是女孩，减少值夜班次数）上2天（或3天）早8时至20时的12小时班，再上一个24小时班，休息一天（渭北分站不带护士）。夜班护士只留一个人，只跟随值夜班的司机和随车医生。（如有危重病人转院，调度室联系上白班护士任意一个，随（机动班）完成，计加班一次和报差费）。
调度员值班上早晚（早8时至12时和晚18时至次日8时），午班（12点至18时）。
附：请假制度：
120工作人员3天以内由各主管批准安排，3天以上至15天由120科主任批准安排，15天以上由院长批准，从医院调人顶班。3月以上由院长批准另招人员上岗。
四、病人交接问题：
近几年来病人的增多，120接诊逐年呈上升局势。120急救车每天接回20多个病人送到哪里？急诊科还是住院部对应科室？还有三无病人送到哪？不管送到哪里都是要方便病人。不合理的交接会造成病人与医院科室的纠纷，120与住院部科室的摩擦等。
建议方案：
120急救病人应送急诊科分诊、抢救。急诊科完善急诊外科，增加急诊内科的床位。特殊病人如：心肌梗死、转院过来脑出血、转院
过来脑梗塞，传染病、化疗的肿瘤病人等可直接送相应科室。
外伤、车祸病人由急诊外科分诊，并做基本处理，送往住院科室。能否设立三无病人专门的门诊留观病房（不能和正常病人放到一起），由各科室医生每天查看病人，并做相应治疗。
上述分诊方式可减轻住院部的压力，更好的救治病人。
附：目前不能完善，可按目前120直接分诊，送往住院部对应科室，难以分诊，送急诊科分诊。
五、车载设备的配备：
西安市急救中心急救车辆配有内科急救药箱及药品、心电监护电除颤仪、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等。其它各市急救中心也配有相应设备。而我们渭南市急救中心急救车辆上没有心电监护电除颤仪、心电图机、氧气袋等。这样造成医院危重病人转院的危险程度增加，心脏病病人、肺部疾病病人从病人家里到急救车上没有氧气吸，随车医生在急救过程中对死亡病人的诊断依据不够（随车医生看看病人瞳孔、听听心脏、摸摸动脉、胸前按两下就宣布病人死亡）。
建议：
最好的救护车用于医院危重病人转院，渭南市公共性事件的处理（如甲型H1N1接诊、集体性中毒、重大交通事故等），车辆配有内科急救药箱及药品、心电监护电除颤仪、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等。
其余5辆车配有内科急救药箱及药品、心电图机、骨外科夹板、外伤包扎敷料（消毒桶装）、简易呼吸气囊、氧气罐、氧气袋等，（由于心电监护电
除颤仪太贵，这5辆急救车暂不配置）。
六、120急救中心、渭南市中心医院宣传力度不够
应加强120急救中心、渭南市中心医院的宣传。特别是渭北10各乡镇，还有两塬的宣传，可借鉴张院长对市妇幼院的宣传，也可以发传单宣传及媒体宣传。不但宣传渭南市急救中心和渭南市中心医院，还要宣传渭南市中心医院的有名教授、特长科室。
篇七：招商引资不足
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乡镇招商引资工作存在的问题及对策
招商引资是实现镇域经济跨越式发展的战略选择和重要举措，在当前金融危机影响尚未见底，沿海地区产业深度转移的形势下，作为××镇，要实现加快发展、科学发展就必须牢牢抓住招商引资这一平台，积极抢抓机遇，进一步提高招商实效。
一、我镇招商引资工作取得的主要成效
近年来，我镇围绕
“市内争发展、扬州争前列、千强争进位，全面迈上新台阶”目标定位，勇当××经济板块的排头兵。经过近年的发展，真州集中区集聚集群效应初步显现，茶蓬、三八工业小区建设全面拉开，发展后劲显著增强；一批体量较大的三产服务业项目相继建成，文化产业项目实现新突破，进一步缩小了我镇与市外发达乡镇之间的差距。今年1---10月，我镇工业集中区实现工业产值28.5亿元、增加值5.7亿元。截止目
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前，进园企业已达132家，其中规模以上企业39家；进园项目150多个，累计完成项目投入19.8亿元；有职工人数4600人，职工人均年收入2万元以上。通过招商引资，在全镇形成了“招商引资是真本事，新上项目是硬实绩”的导向，形成了“人人思招商、个个促发展”的浓厚氛围。
二、我镇招商引资工作存在的主要问题
虽然我镇招商引资取得了一些成效，但相对周边地区的发展态势，还存在一些问题和不足，主要体现：
1、项目质态不高。小项目多，大项目少，内资项目多，外资项目少，项目质量不高，真正衍生性强、牵动力大、辐射面广的“顶天立地”项目不多。同时，项目用文秘杂烩网地紧缺的矛盾，也已成为影响大项目招引的主要问题。
2、产业配套不全。一是由于真州工业集中区起步较早、规划滞后，从而带来基础设施配套不够健全；二是虽然工业集中区基本形成了化纤无纺、服装服饰、机械电子、物流配送等产业，但这些产业配套还不够完善。
3、招商办法不多。一是缺乏创新，手段单一。大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主，成效甚微。二是方向不明，存在盲目性。由于对沿海
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地区产业转移信息、动态不了解，漫无目的。三是学习不够，技能不强。在招商过程中，部分干部由于缺乏专业招商知识和谈判技巧，只能对镇情和项目情况进行简单介绍，遇到专业知识、产业政策，便捉襟见肘，往往是谈不深，谈不透。
4、资源利用不够。真州化纤无纺、防水材料占有全国行业市场10%以上的份额，但这方面的文章做的还不够，真正策划包装成大项目向外推介招商的少之又少，还存在项目库建设滞后、项目包装粗放等现象，对客商没有吸引力。
三、对招商引资工作的几点思考
要推动镇域经济跨越发展，全面建设宜居、宜业、宜游“美丽真州”，关键是在科学发展的基础上做大经济总量，最有效的www.途径是招商引资。只有把招商引资作为生命线来抓，进一步凝聚合力，创新方法，才能实现新的突破。
1、分析招商机遇，把握转移动态。当前，招商引资既面临严峻挑战，也面临千载难逢的重大机遇，要实现在“弯道”处求发展，必须把握好招商引资态势。要成立专门的研究机构，或委托权威机构，针对真州招商引资实际，广泛收集沿海地区产业转移信息，并对产业和企业转移态势进行深度分析，把握怎样发展壮大化纤无纺产业，怎样做好无纺化纤产业服务平台，优质心得体会文档在您身边/双击可除
企业需求是什么，我们与竞争对手相比的优势在哪里，弱势在哪里，确保支柱产业做大做强。
2、创新招商理念，转变招商方式。突破传统的思维，进行科学转变以适应新形势需要。在招商工作中，要努力树立三种理念：一是内和外并举理念。既要敞开大门，借助外力推动经济量的扩张和质的提高，又要拓宽视野，在扩大引进外资的同时，最大限度地利用民间资本、社会资本，全力聚集、挖掘镇内外两种资源、两个市场，带动经济发展。二是大和小并重理念。既要靠大项目形成支撑、实现突破，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。对产业前景好、发展潜力大，特别是有配套能力、扩张能力、提升能力的项目，哪怕小一点也要积极引进，通过扶持发展做大做强。三是资和智结合理念。要把项目作为联结人才和资本的最佳纽带，坚持引资与引智相结合，争取把国内科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来，把带有项目和课题的人才引进来，增强科技创新能力。
3、主攻特色产业，优化产业结构。产业招商是增强招商引资针对性，提高招商引资实效的有效途径，是培植和壮大主导产业，打造特色产业，实现错位发展的关键环节。真州招商引资重点就是围绕四大园区
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五大主导产业及其相关配套产业招商，通过引进上下游配套产业，降低生产成本，拉长产业链，提高产品综合竞争力，形成集群式发展。当前，最重要的就是突出化纤无纺特色产业招商，主攻中高档无纺布、防水材料、涤
纶短纤生产企业招商。只要符合产业需要，可降低门坎，允许入园生产，并且政策更加优惠，从而进一步提升产业自我配套能力，实现产业链式、基地化、集约化。力争到20XX年化纤无纺相关企业入驻数达100家，产业自我配套能力达到95%以上。
4、拓宽招商渠道，提高招商实效。推行代理招商。利用各种人脉资源，在浙江、广东等沿海发达地区聘请××籍企业家或成功人士作为招商代理员，发挥其优势协助我镇招商。进一步加强与科研院所、大专院校
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和大企业对接，通过对其科研成果转化，引进一批高科技、高创税的大项目、好项目，着力把真州工业集中区打造成科研成果转化基地。继续向广东、浙江、上海等重点地区派驻专业小分队驻点招商，同时对外出招商人员进行专业培训，变外行招商为招商内行。同时，充分利用已在本地落户的客商进行以商招商。
5、整合优势资源，突出招大引强。真州地处市中心，区位优势明显，但土地资源稀缺已成为制约招商引资和经济发展的“瓶颈”。为此，我镇实施“零地招商”，主攻二产，大力发展三产服务业，逐渐走出一条“以功能促进产业、以产业提升功能”的发展新路子。一是强载体建设，打造楼宇经济。组织人员对辖区40多幢重点楼宇进行“地毯式”调查，编制好《楼宇指南》，有针对性地引导企业入驻。二是绕“一区四中心”建设，推动产业优化升级。按照“强三优二调一”的产业发展方针，大力引进和发展以金融服务、商贸物流、信息中介等为代表的现代服务业企业。三是重品牌集聚，大力发展中介服务业。坚持走品牌化、集约化、国际化的发展路子，大力招引国内外有影响、有实力的企业，以实现“服务业大区”向“服务业强区”的跨越式转变。
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篇八：招商引资不足
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）
时间弹指一瞬间，半年就这样过去了，为了对后续工作有所帮助，我们需要对自己半年来的工作进行总结，进行工作总结就是对自身工作的分析与评价，您知道半年度工作总结需要注意哪些方面？为了让您用的更省心，下面是小编整理的“政府招商引资存在的问题及对策（8篇）”，欢迎您来这里参考。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇一)
《国家xx地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
一、我市招商引资工作的现状及成效
近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：
（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530。09亿元;执行项目507个，引资到位91。05亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523。83万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。
（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来，唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24。5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位7。96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。
（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。
（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色
节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
二、当前我市招商引资工作存在的主要问题
近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋
下了隐患。
二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作
不充分，合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。
六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。
三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。
第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成
一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。
第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目
的质量;不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。
第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是
“生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是
优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇二)
近年来，xxx县千方百计改善硬环境，增强软实力，增强竞争力，抓住“资金南来北往，企业东来西来”等大发展机遇和国家适度宽松的金融政策，以大力推进项目建设和招商引资为全县工作重点，成功引进了一大批大投资、好项目，带动力强。大兴北工业园、六合春雷饲料储运加工、玉宇乐器生产、沈海自行车孵化园、闽南农贸中心、南翔物流、梅花泉文化园等投资项目。陆续开工建设，同时“引进5家战略投资者，支持10家龙头企业带动企业，支持100家配套企业升级装备入园，推动1000个个体小摊点低质低价整体提升。”
3月29日，好孩子北工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资的又一“亮点”。该项目的成功引进，是围绕“广泛捕捉信息寻找客户、引入比较优势吸引客户、提供良好环境促进落地”三个环节，在营造投资氛围、创新投资方式、优化投资环境方面卓有成效的工作之一。探索xxx加快引进战略投资、促进产业升级的成功之路。
首先，引进一个好孩子，这个行业向前迈出了一大步
好男孩集团是童车行业的全球领导者，也是中国儿童用品行业的龙头企业。“好孩子”品牌是“中国名牌”、“中国驰名商标”。在欧美和中国，婴儿车产品的市场份额排名第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期5年。整个项目建成后，可生产各类婴幼儿车辆650万辆，年产值30亿元，实现年纳税1.5亿元，吸纳员工1万人。目前公司注册、项目选址、征地、工厂规划已完成；项目建设和环境评估正在紧张进行。根据预计时间，所有工作将在5月底前准备好。同时，为了加快项目进程，好孩子提前租了15万平米的厂房，6月10日前开始生产。预计今年XX将生产80万辆婴儿车。
在好孩子北工业园项目的带动下，一大批配套企业在XX加速落户。目前有10多家配套厂商计划入驻，品牌带动效应“蓄势待发”。该项目的引进和实施不仅会带来先进的生产技术和管理经验，还会直接促进上下游产业的快速发展，促进自行车产业的整体升级。
第二，探索创新方法，实施六大战略
xxx县和好男孩集团于去年4月29日首次停靠上海国际自行车展，今年3月29日，刘市长亲自带队前往上海，促成项目顺利签约，仅用了11个月。期间xxx县主要领导5次前往好孩子集团进行对接谈判，通过电话、邮件、信函等方式联系沟通200多次。
(一)、营造氛围，落实投资责任
招商引资的目标任务分解到不同层次，职责明确。各单位招商工作1月份通报，第一季度排队，年终严格兑现奖惩。切实转嫁招商引资压力，充分调动全县关注项目、关注投资、关注发展的积极性和主动性，形成“人人关心投资、人人热心投资”的浓厚氛围，服务投资意识进一步增强。县财政将300万元的招商引资资金纳入财政预算，专款专用，有效地为招商引资提供了保障。充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等新闻媒体，开展全方位、多层次、多渠道的宣传，扩大我县的对外影响力和吸引力。
(二)、针对重点，实施敲门招商
一是以经济发达的北京、天津、上海、长三角、珠三角为重点，集中力量突破，开展有针对性、有目的的小群体敲门招商，主动走出去宣传xxx，推广xxx，邀请客户进来考察。第二，在每一次敲门，我们设定时间、项目、企业、责任单位、人员、谈判对象，细化分工，明确责任，这样每个月都会有招商活动，每个单位都会有招商任务，介绍招商项目，寻找合作机会。
今年以来，全县外出敲门招商180多次，县领导去台湾省、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地敲门招商30多次，成效明显。江苏好孩子集团、xxx达尔投资有限公司、石家庄850电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯蒂集团等龙头企业已成功入驻，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州北科思乐器有限
公司、xxx中武文化传播有限公司等一批战略投资者正在紧张洽谈中。
(3)发挥优势，实施产业招商
经过几年的发展，xxx县工业园区已经初具规模，投资发展环境明显改善。同时，自行车主导产业具有一定的基础和水平，产业支撑环境和产业集群效应日益明显。为了充分发挥产业优势，实现资源的有效对接，我们重点发展自行车产业、机械制造、城市建设、农业产业化等。，瞄准上下游配套产业链，瞄准世界500强和行业龙头企业，高起点高标准开展“产业招商”。
(四)利用平台实施展会招商
精心组织企业参加各种展会，充分利用汇聚知名大企业、商会、协会的绝佳机会，加强与各商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会的广泛熟悉开展各种活动，宣传xxx，扩大影响，提升知名度。
(五)突出载体，实施企业投资
第一，充分发挥企业在招商引资中的载体作用，通过各种方式调动企业的积极性，帮助督促企业进行项目打包，走出去寻找合资伙伴，或者拉长产业链，扩大规模，把自己的产品推向上品、上规模、上水平。并利用其信息和多种渠道，鼓励和引导企业充分发挥比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。第二，通过做好引进商家，把他们作为xxx的名片和最好的广告，充分挖掘他们的网络资源和信息资源，让他们展示自己，推荐xxx，介绍商家入驻。第三，为了调动企业参与招商引资工作的积极性，选择了6位对支持全县招商引资工作有突出影响的企业领导担任招商局名誉副局长。
(6)优化环境，实施服务投资
一是在加强城市基础设施建设的基础上，加大对工业园区的投入，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商创造优质投资硬环境。二是主动为重大投资项目提供“保姆式”跟踪服务，落实县领导分包责任制，严格执行已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造良好的政策环境。三是建立健全政府与企业联系制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，为企业有效解决问题，促进盈利，进而通过企业扩大xxx投资环境和政策的宣传。
三.启示
(a)领导层的关注是做好吸引投资工作的重要先决条件
领导重视是把所有工作做好的前提，招商也是。领导的参与，方便了政府和企业的互动，使得招商引资更加方便快捷。在引进好孩子的过程中，市县领导和相关部门为此付出了很多努力。市长刘大群亲自带领相关部门到好孩子集团对接洽谈，为项目顺利签约做出了贡献。县委、县政府甚至将其视为全县“第一工程”，在人力、物力、财力等方面给予全方位支持，并指定专人负责每一个环节甚至每一个细节，真正做到全程代表，全方位服务。
(二)项目的充分准备是招商引资的重中之重。
没有好的项目，就吸引不了大资金；没有科学包装的项目，对投资者不会有任何吸引力。为了提高招商的针对性和及时性，增强项目推广和招商的可操作性，确保项目在招商过程中能够获得、提出和讨论，必须认真结合行业优势和特点，根据行业发展战略的需要，认真规划招商项目，进行认真的调查、规划和论证。与凯蒂集团谈判的生物质能发电项目在xxx县进行了充分的准备工作，项目顺利签约。
(三)引入战略投资者是做好招商引资的有效途径
引进战略投资者可以带来大量的资金，引进先进的技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关的项目，带动一个行业，产生巨大的聚集效应。因此，要把引进战略投资者放在首位，以主导产业、产业集群和产业链为重点，以引进战略投资企业为重点，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
(4)环境建设是吸引投资的重要基础
优秀的投资环境能有效提升招商竞争力。在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除了自然资源、地理位置、产业优势等不可改变的因素外，区域发展之间的竞争，尤其是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效率等软环境的竞争。优化经济发展软环境，对一个地区的招商引资和经济发展起着决定性的作用。
(5)建立一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商的保障
成败的关键在于人。通过组织招商专项培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策等方面的培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉XX优势、懂得推广宣传、能热情介绍、能帮助搭建的专业招商团队。只有这样，才能创新方法，高效推广，吸引人才。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇三)
《创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作的调研报告范文》适用于创新招商思路、优化营商环境推动招商引资工作的调研报告，就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品，拉长产业链条，打造农副产品深加工项目；围绕煤炭、化工、工业硅等产业基础，用足用活政策，打造资源利用型项目；围绕光热、光伏等自然优势，做强做大做精，打造新能源开发项目；围绕古建筑遗址、百万亩天然牧场和巴木墩水库等旅游资源，联合周边景区，打造文化旅游创意项目；围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势，重振驿站雄风，打造新疆重要的商贸物流集散中心项目。
招商引资是实现经济快速发展的第一推动力，也是贯彻落实新发展理念，壮大兵团实力的重要途径。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关要求，结合自己工作实际，近日，我带领场经济发展办公室有关人员，围绕企业招商引资工作的现状，特别是存在的问题，以及下一步如何精准发力，优化营商环境，扩大招商效果等方面进行了调研，重点走访了场光伏园区和骆驼圈园区及新疆乾辉商贸有限公司、哈密长兴矿业有限公司等企业，并召集效果企业家进行座谈交流，征求多方意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、近年来，企业招商引资工作情况
近年来，企业党委高度重视招商引资工作，招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进，招商工作取得一定进展。目前已落地规模以上企业7家，光伏企业6家（属于央企1家、国企1家），规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。
（一）领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导
在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动，既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个，涉及金额15亿元。
（二）营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件，企业根据实际分解任务，加强督促，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。
（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，坚决防止“三高”项目建设，积极引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目；4000头肉牛养殖项目等。
（四）招商合作纵深推进。积极采取“走出去、请进来”相结合的办法，先后参加外出节会活动3次，累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”，并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。通过招商活动，宣传推介了红星企业及企业，结交了一批客商，谈成了一批项目意向，签约了一批项目，巩固了一批成果。
二、企业区域主要特点和优势
（一）区位优势明显，交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口，东邻甘肃，北与外蒙接壤，兰新铁路和临市铁路在此交汇，得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络，使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。
（二）工业基础良好，园区承载能力较强。企业辖区有企业光伏园区1个，规划总面积28.3平方公里，总规划装机容量为
1020MW。现已入驻企业6家，总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区，是红星企业重点建设的重工业园区，总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导，煤化工、建材、选矿为辅，规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善，达到了七通一平。目前已入住企业10余家。
（三）文化旅游极具潜力，市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等，我们将进一步整合资源，突出重点，集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城，东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路，同时要借力宣传，扩大营销，努力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。
（四）自然资源丰富，要素保障充足可靠。企业拥有独立水系，特别是正在建设库容为906万方的水库，为工业用水提供了充足的保证。拥有土地面积189万亩，可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣，为农产品加工提供优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌，目前已种植483座。场内平均太阳辐射量约为5000兆焦耳/平方米，年平均日照小时数约为3357小时，是太阳能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数达到110-120天左右，已纳入兵、企业风电发展总体规划。
（五）社会和谐稳定，投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念，认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制，全面落实土地、税收等各项优惠政策，成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队，竭诚为企业提供“五星级、保姆式”服务。
三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题
（一）对招商引资重要性的认识不到位，对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是
优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化，经济发展不足、发展不强的问题也逐渐凸显。目前破解现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发，以招商引资第一要事保证发展第一要务，打好“开放牌”，通过招商引资，借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对通过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深，对抓好招商引资的责任感使命感紧迫感还不强，对优化营商环境和招商引资投入的精力不足，全方位招商引资的氛围和共识还没有真正形成，使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。
（二）招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。因此招商引资显得尤为重要，而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大，宣传推介会使招商引资工作达到事半功倍的效果，但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单，对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。
（三）招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展，通过利用本地各类优势资源吸引外来投资，实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题，使得企业在具体的招商引资过程中，不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中，没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者，很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制，企业、团均无税收行政职能，与地方比较，在财税方面无法给与相应优惠。
（四）营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专
业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。
四、对下一步招商引资工作建议和工作重点
（一）提高站位，强化认识。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔，资源丰富，是祖国的大后方。新疆发展的历史，兵团发展的历史，充分证明了这一道理。但在新形势下，仅仅靠传统的屯垦农耕，依靠土地的农业产出，吸纳和集聚人口，显然与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势，发展现代工业、现代服务业，必须壮大兵团经济实力，产业带动就业，集聚更多人口，发挥好“压舱石”的战略稳定作用。可以说招商引资事关实现新疆工作总目标，事关兵团改革发展大局，事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥，要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强维稳戍边能力、改善人口结构，实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务，招商是第一要事。要务抓要职，要职抓要事。要人人思招商，时时想招商，紧绷发展弦和招商弦。
（二）创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境，硬环境，软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏，客商最先感知最敏感，也最有说服力，也最能形成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇，健全“政”的职能，完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度，增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务，孵化式服务、一条龙服务，实现安全保障，感觉人情温暖，感受兵团热情，增强投资的信心，决不能开门招商、关门打狗，决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波，更要策马加鞭，在政治上关怀，生活上关心，真正兑现招商承诺，给位子、给票子，决不能卸磨杀驴，既伤招商人员的心，又凉了客商的心，丧失投资的勇气和信心。
（三）落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新
体制，进一步加强园区管理。制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设，重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设，筑巢引凤，为落地项目提供良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区，在产业布局、项目定位上把好关，为招商引资项目落地打好基础。
（四）加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”，是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径，是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向，找准工作短板，持续精准发力，扎实推进重大项目建设，提高签约项目履约率和资金到位率。
企业各责任单位要切实加强领导，把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程，牵头单位要与其他相关单位积极沟通、加强配合、责任到人、形成合力，以务实苦干的工作作风，全力做好招商引资推进工作。
建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式，对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核，报企业党委审定后印发情况通报，对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励；对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不积极的单位进行通报批评。
围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想，我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商，有效招商，重点做好以下六个方面的工作。
一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想，企业资源有限、空间有限、平台有限，我们一定要打破思维
定势，开阔招
商视野，跳出企业去招商，真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划，去推动。
二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求，去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划，即百亿投资计划，我们将集中精力、狠抓落实，确保目标任务完成。
三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念，坚持把“让客商满意，让企业家赚钱”作为第一目标，全方位、全过程、多角度、多要素，提供“店小二”式服务，全面提升红星企业倡导的为企业提供五星级保姆式服务的质量和水平。
四是突出两大载体。二道湖工业园区和骆驼圈子工业园区是红星企业二大招商引资平台，政策宽松、管理规范、基础设施良好，我们要按照园区的发展规划和产业布局，尽可能将所有招商引资项目向园区聚焦，向园区推进。
五是创新四种方式。一是优化专题招商。围绕全企业产业布局和项目规划，依托推介会、展洽会等形式，有选择，有重点在相关地区开展专题招商活动。二是深化蹲点招商。要实现“广撒网”向“精盯引”转变，盯准地区、盯牢项目、盯死企业，集中精力、全力聚焦，保证招商效果。三是推进以商招商。充分依托现有企业，各地商会力量，主动对接合作机构，广辟招商渠道，做好以客引商、精准招商文章。四是突出情感招商。进一步发挥兵团人来自五湖四海的优势，大力实施亲情招商，同时要充分利用好援疆干部人才，借水行舟、借梯上楼，把人力资源优势转化为发展优势。
六是主攻五项重点。就是围绕葡萄、红枣、棉花、牛羊等农产品，拉长产业链条，打造农副产品深加工项目；围绕煤炭、化工、工业硅等产业基础，用足用活政策，打造资源利用型项目；围绕光热、光伏等自然优势，做强做大做精，打造新能源开发项目；围绕古建筑遗址、百万亩天然牧场和巴木墩水库等旅游资源，联合周边景区，打造文化旅游创意项目；围绕骆驼圈子独特的区位和人文优势，重振驿站雄风，打造新疆重要的商贸物流集散中心项目。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇四)
近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力，抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇，把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点，先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。
大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设，同时以“引进5家战略投资者，扶持10家龙头带动企业，支持100家配套企业上水平、上设备、进园区，推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进，有力促进了“十二五”强势开局。
3月29日，好孩子北方工业园项目在上海正式签约，成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。
该项目的成功引进，是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节，在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。
为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
一、引进一个好孩子，产业迈进一大步
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者，中国儿童用品行业的龙头企业，“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”，在欧美和中国市场，好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元，占地500亩，建设期为五年，整个项目建成后，可年产各类婴幼儿车650万辆，年产值30亿元，可实现年纳税1。5亿元，可吸纳就业人员1万人。
目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作；立项、环评正在紧张进行。
按照预期时间，5月底前，所有工作将准备就绪。
同时为加快项目进程，好孩子先期租赁厂房150000平米，6月10日前开始生产，预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下，一大批配套企业正在加快入驻XXX，仅目前就有10余家配套厂家计划入驻，品牌带动效应“呼之欲出”。
该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验，还将直接拉动上下游产业的快速发展，推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。
二、探索创新方法，实施六大策略
XXX县与好孩子集团，自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接，到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约，仅用了11个月的时间。
期间XXX县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈，并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
（一）营造氛围，实施责任招商
对招商引资目标任务层层分解，明确责任，各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队，年底严格兑现奖惩。
切实把招商引资工作压力传递下去，充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性，形成“人人关心招商，个个热心招商”的浓厚氛围，进而使服务招商意识得到进一步强化。
县财政把300万元招商活动经费列入财政预算，专款专用，切实为招商工作提供保障。
充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体，全方位、多层次、多渠道进行宣传，扩大了我县对外的影响力和吸引力。
（二）瞄准重点，实施敲门招商
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点，集中精力，全力突破，有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商，主动出击，走出去宣传XXX、推介XXX，邀请客商进来考察。
二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象，细化分工，明确责任，做到月月有招商活动，每个单位有招商任务，推介招商项目，寻找合作商机。
今年以来，全县外出敲门招商180余次，县领导带队先后赴
台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次，效果明显。
成功促使江苏好孩子集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户，上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
（三）发挥优势、实施产业招商
经过近几年的发展，XXX县工业园区已初具规模，投资、发展环境明显提升，同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平，产业配套环境和产业集群效应日益明显。
为充分发挥产业优势、实现资源有效对接，我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点，瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业，高起点、高标准的开展“产业招商”。
（四）借助平台、实施展会招商
精心组织企业参加各种展览会，充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机，加强与各类商会、协会的联络，争取他们的大力支持，利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动，推介宣传XXX，扩大影响力、提升知名度。
（五）突出载体、实施以商招商
一是充分发挥企业招商载体作用，利用各种方式，调动企业的招商积极性，并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴，或拉长产业链条，扩大规模，促其产品上档次、上规模、上水平。
并利用他们信息灵、渠道多的优势，鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势，积极捕捉关联企业的投资信息，引进资金和项目。
二是通过认真做好已引进客商的工作，将其作为XXX的名片和最好的广告，充分挖掘他们的人脉资源和信息资源，让他们现身说法、推介XXX，介绍客商入驻。
三是为调动企业参与招商工作的积极性，选拔了6名对在支
持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
（六）优化环境、实施服务招商
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上，加大了对工业园区的投入力度，进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施，合理划分园区产业功能，努力为外商打造优质的投资硬环境。
二是积极主动服务，对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务，实行县领导分包责任制，严格落实已制定实施的投资优惠政策，加强跟踪管理服务，努力为投资者创造优良的政策环境。
三是建立健全了政府联系企业制度，定期走访沟通，了解企业生产经营情况，切实为企业排忧解难，促进盈利，进而通过企业扩大宣传XXX的投资环境、政策。
三、启示
（一）领导重视是做好招商引资工作的重要前提
领导重视是搞好一切工作的前提，招商引资工作同样如此，领导的参与便于政府与企业间的互动，使招商引资工作更加方便、快捷。
在引进好孩子的过程中，市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血，刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约，县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程，在人力、物力、财力上给予全方位的支持，对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责，真正做到全程代理，全方位服务。
（二）项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中
没有好的项目，就引不来大的资金；没有经过科学包装的项目，对投资者也不会产生任何吸引力。
提高招商引资的针对性和时效性，增强项目推介和招商的可操作性，确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落，就必须认真结合产业优势和特点，根据产业发展战略需要，认真谋划招商项目，并进行认真调研、策划和论证。
与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
（三）引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径
引进战略投资者，可带来大量资金，引进先进技术、管理和营销理念，甚至可以带来一批相关项目，衍生出一个产业，产生极大的聚合效应。
所以，应把引进战略投资者摆上首要位置，围绕主导产业，围绕产业集群和产业链，着力引进战略性投资企业，大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
（四）环境建设是招商引资的重要基础
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。
在交通日益发达、信息更加畅通的今天，除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外，区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争，越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争，不断优化经济发展软环境，对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
（五）建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障
事业成败关键在人，通过组织开展招商引资工作专题培训，对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训，提高整体招商能力和素质，打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍，才能创新方法、高效推进，才能拉的来、留得下，才能切实提高招商水平。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇五)
当前，受金融危机的冲击，使各地经济发展充满变数，招商引资工作也面临着前所未有的挑战，如何能在保住当地企业不倒闭的情况下，帮扶其继续发展？如何能在挑战中抓住机遇，引进一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源充分利用的好项目，把资源优势转变为经济优势，实现可持续发展？这就要求政府部门在招商策略上做出相应的调整。
切实转变观念，重视招商工作。实践证明，在不在招商引资上下功夫，是地方经济能否得以可持续发展的关键所在。招商引资上项目，不仅可以有效转变当地资源，更能带动其他项目的发展，盘活经济，引进人才，做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性，没有把招商工作真正摆到重要议事日程，甚至还在项目推进的过程中“吃、拿、卡、要”，或是将矛盾上交，或是以土地、规划等问题推卸责任。发展问题就是观念问题，只有切实转变“官”念，树立大局意识，形成良好作风，才能引进一批好项目，落实一批好项目。
树立服务理念，营造良好环境。俗话说“家有梧桐树，引来金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。切实做好治理和优化投资环境工作，不断完善外商投资的法制环境，形成稳定透明的政策环境，维护统一开放、公平竞争的市场环境，创造廉洁奉公的行政环境，有利于进一步扩大对外开放，有利于形成投资环境的“洼地效应”，有利于推动经济社会健康快速发展。所以，投资环境的好坏，在某种意义上说，决定地区工业经济量的提升。
加大帮扶力度，提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时，切实加强对现有中小企业的的扶持力度，从资金、技术等方面，帮助他们从产向研、从家族管理向现代营销的转变，搞好创品牌工作。只要企业有技术，有现代化的生产线，有科学管理措施，有一流营销团队，就能够得到长足发展，做大做强。
拓宽招商领域，加大项目开发力度。项目能否吸引外资，关键在于项目是否有较强的吸引力。必须投入必要的人力、物力和财力，从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批立足当地、事关长远的重大项目，引起投资者的更深层次的注意。
优化队伍结构，提升招商能力。树立“专业化招商、职能化
服务”的工作思路，对现有招商干部要进行不定期的业务培训，及时补充知识，优化知识结构，同时不拘一格吸纳招商人才，优化招商力量。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会服务、能吃苦的招商团队，充分发挥团队招商优势。
完善招商体制，做好协调发展。目前，各地建立了招商部门，但由于体制没有理顺，难以形成招商合力，更难以形成全民招商的氛围，因此不能做到协调发展。挖掘发展潜力，洽谈招商项目，必须靠专业化的招商团队。一定意义上说，招商是否专业化，直接决定项目能否洽谈成功，所以各地要进一步完善招商体制，明确招商职能，加强招商资金落实，密切毗邻县区招商部门协作。
加强制度建设，完善招商机制。建立招商项目联合推进工作机制，共同做好项目的发掘、推介、洽谈、跟踪、落实和服务工作，联合推进项目的实施；建立主要领导包抓机制，一个招商项目建立一套班子，切实加强招商项目的落地建设工作；建立健全招商引资奖励机制，对招商引资有功人员予以奖励；建立健全目标考核管理机制，将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门，不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化，分解落实到具体责任人，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖，对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票否决”。
只有不断创新工作机制，优化投资环境，扩大合作领域，改善服务水平，坚持“两手抓”，一手抓招大引强选优，一手抓安商留商富商。只有这样，才能在金融危机这场硬仗中占得先机，才能促进地方经济平稳较快增长。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇六)
根据县人大常委会工作安排，x月下旬县人大常委会组织调研组，分别到了招商落户xx的x火吉大健康产业有限公司、x宏绿自热食品有限公司、郁江农业开发有限公司实地查看各企业的生产经营情况。并召开了由xx个政府部门和x户企业代表参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下：
一、全县招商引资工作取得的成效
招商引资工作是增强经济发展的活力，促进经济快速发展的重要途径。调研组认为，近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，进一步改善和优化投资环境，积极对接市上考核要求，全县招商引资工作取得了一定的成效。一是成立了专门的领导机构。成立了县委县政府主要领导为“双组长”的招商投资促进工作领导小组，县委、县政府相关分管领导为组长的x个专项小组，进一步强化县级统筹，突出产业招商、专业招商，以高水平招商投资推动高质量发展。二是制定出台了一系列配套文件。近两年来，县人民政府先后出台了《xxx县招商引资程序管理暂行办法》、《xxx县招商引资项目落地监督管理暂行办法》、《xxx县总部企业招商鼓励扶持政策》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《xxx县支持x企业来彭投资优惠政策》、《关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的实施意见》正在完善程序，即将印发。三是建立了全县招商投资促进工作联席会议制度。定期召开会议，研究全县招商投资促进政策，统筹协调重大招商项目布局，审议重大招商项目需县级层面给予的专项政策，对特别重大的项目研究提出决策建议；协调解决招商投资促进工作涉及跨部门的重大问题和招商争议。四是不断更新现代信息技术。多方联建共享全县招商投资促进大数据系统，统筹各方资源，精准对接需求，高效助推项目落地，借助大数据手段开展智能化、精准化、定制化招商。五是近年来，全县招商引资工作成效明显：xxxx年，策划包装项目xxx个，签约落地xx个，签约金额xx.x亿元，当年招商落地企业实现税收xxxx余万元；xxxx年，策划包装项目xxx个，签约落地xx个，签约金额xx.x亿元，当年招商落地企业实现税收x.xx亿元；xxxx年策划包装项目xxx个，计划落地xx个，现已签约落地x个，签约金额xx.x亿元，计划招商落地企业实现税收x亿元，一季度已实现税收x.x亿元。
二、存在的主要问题和困难
尽管县人民政府及有关职能部门在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，但仍然面临不少的困难和问题。主要表现在：
（一）部分干部对招商引资工作的重要性认识不够，全民招商的氛围不浓。从调研过程感觉到，一些部门的同志对招商引资的认识有待加强。安排参与调研座谈时，有说不清楚情况的，有汇报材料文不对题的，有只安排一般人员参会的，有认为招商引资工作与己无关的等等，这些都说明了我们一些部门对招商引资工作存在认识上误区。从部门内部对招商引资工作安排看，无具体的工作意见，无专门的人员抓落实，无明确的保障措施，只停留在一般的号召上。对外宣传渠道不宽，形式单一，全民参与度不高，招商的氛围不浓。
（二）有关招商引资的奖励补助政策尚需健全。一是除了总部经济以外，实体经济、旅游文化、商贸流通、特色农业方面均没有专门配套的优惠政策，导致宣传口径不统一、决策程序太繁杂。二是各种招商引资的管理和奖励办法迟迟没有出台，需要的费用和使用办法没有明确的规范，未能调动社会各界参与招商的积极性。
（三）发展的环境不够宽松，主动服务客商的意识不强。部分职能部门大局观念不强，服务意识淡薄，不能主动招商引资，对招进来的客商也不及时跟进服务，企业反映问题需要解决时，要么条件不成熟，要么受政策限制，不是为客商想方设法创造条件解决。少数部门领导缺乏担当精神，害怕亲商护商遭误解，多一事不如少一事，不能理直气壮为客商解决困难。有的职能部门办理相关手续耗时较长，在其他区县仅x个月就落地项目，在我县xx个月也未能办成，如：投资x.x亿元的x晋源林海科技百岁果项目在xx落不了地，最后落户忠县。
（四）项目的前期包装工作不深不细。一些部门在策划项目招商时，只有一个项目名称，既未立项，也无规划，更无土地报批；有的不符合产业发展政策，有的和生态环保政策相悖，有的引进企业两头在外，有的由于要素成本较高，企业基本没有利润可言，导致引进企业止于半途的也为数不少。这些问题主要在于前期研究论证不够充分，导致招引企业难于落地，即使勉强落地，也很难持续发展。
三、今后工作的几点建议
（一）营造全民招商的浓厚氛围
一、是充分利用各种会议、网络、电视等一切可以利用的形式进行广泛宣传，动员全县各方力量，积极参与到招商引资的活动中来，为招商引资活动献计献策，共同抓好这项工作。
二、是采取多种形式对外宣传，提高我县知名度，增强对客商的吸引力。县投促中心可组织编印《xx投资指南》、《xxxxxx年产业招商项目》精美图册和项目推介课件，把xx的区位条件、资源禀赋、产业状况、人文优势等一一列明，努力提高对外客商的知晓度。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇七)
近年来，我县始终坚持把招商引资和项目建设作为推动经济发展的主抓手，依托资源、产业基础等优势，创新招商方式，加大招商力度，引进了一批产业项目，带动了配套项目，为全县经济又好又快发展提供了强大动力。随着国家宏观调控的不断深化，招商引资的内在条件和外部环境发生了深刻变化，特别是土地、信贷、能源等政策日益紧缩，促使各种生产要素加速流动，产业升级、转移和聚集发展的趋势更加明显，而以产业链为主导的产业聚集优势开始超越其它因素成为吸引外资投向的主要方面。面对经济加速转型、竞争日趋激烈的新形势，要想在新一轮区域竞争中赢得主动，必须打破传统的招商理念，坚持用产业集群统领招商引资工作，把实施产业链招商作为承接产业转移、推动全县经济科学发展的突破口和着力点。
一、实施产业链招商的必要性
产业链招商，是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。相比传统招商方式，产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业链分析为基础，满足构建产业链的需要，寻找和弥补产业链的薄弱环节，确定目标企业，打造产业集群，有目的、有针对性地招商。这种招商方式，能够适应产业关联发展的内在需要，降低产业投资经营成本，拓展产业发展空间，优化产业发展环境，从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。
随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间
的联系越来越密切。为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越强。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的时候，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式，正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。昆山利用本地it产业发展较快的优势，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等产业链招商方式，先后引进多个组团式投入的外资和台资企业，形成了it产业企业集群。因此，综合各先进地区的发展经验，产业链招商是顺应产业转移趋势、主动承接产业转移、推动县域经济发展的有效手段。
二、我县实施产业链招商的优势分析和重点内容
我县实施产业链招商，具有独特的区位优势、资源优势和产业集群优势。从区位交通来看，xxxx湖流域面积3.4万平方公里，100公里内涉及鲁苏豫皖33个县市区，1亿多人口。与“长三角”、“京津唐”两个发达地区相连，被鲁南经济圈、淮海经济圈覆盖，也是国家南水北调东线工程的重要通道和调蓄水库。“黄金水道”京杭大运河纵贯南北，年通航能力达到2600万吨以上。正在规划建设中的跨湖高速公里横跨xxxx全境。从资源禀赋来看，我县是全国有名的富矿县，底下矿藏种类多，储量大，煤炭探明储量占山东省煤炭储量的四分之一，稀土储量列国内第二位;境内拥有13家煤矿，年产量达到XX余万吨。xxxx湖是我国北方最大的淡水湖泊，生态资源、文化资源、民俗风情独特，在国内有着极为重要的地位和重大影响，发展旅游业具有得天独厚的优势和条件。从产业布局来看，经过多年的发展，形成了煤电焦电、船舶制造、渔湖产品加工、建筑材料、轻工服装等传统支柱产业，培育了新能源、新医药、新材料、电子信息等新兴产业，具备了产业链招商的现实基础。从目前我县经济社会发展趋势来看，未来三年，我县实现争先进位跨越赶超的后发优势进一步转化为经济优势，经济社会发展将步入快速发展时期。
实施产业链招商的重点，应结合我县的资源条件和产业基础，以寻找和弥补产业链的薄弱环节为导向，以项目为载体，以打造各产业上、中、下游产品多样化和专业化为目标，有目的、有针对性地开发项目和引进相应的配套企业，实现产业链条的集聚发展，从而有力地促使企业效益、产品质量的显著提升和我县经济总量的快速扩张。
三、实施产业链招商的对策建议
(一)科学规划，明确产业链招商方向。一是搞好重点产业定位。从全县产业集群发展现状看，煤炭、船舶、机械、食品、建材、旅游、新能源、新医药、新材料等产业是我县产业链招商的主导方向。我县实施产业链招商，应在全国大产业链环中找准自己的定位，搞好产业规划和产业功能布局，如船舶制造、渔湖产品加工、稀土深加工、新能源等产业目标应定位在全省乃至全国的产业基地。因此，必须加强项目对接、产品对接和产业链对接，培育壮大产业集群。同时，把我县的产业集群建设融入到全市的重点产业招商规划和鲁西经济发展规划之中，进一步加强联系与协作，形成产业配套。二是扶持骨干企业膨胀规模。骨干企业是产业链招商的主体。对于上下游链条长骨干企业要重点扶持，积极引导生产要素向优势企业集中，实施低成本、高效益扩张，壮大骨干企业，培植产业龙头，为产业链招商奠定良好基础。三是合理推出产业链招商项目。成立由产业主管部门、骨干企业组成的招商项目编报小组，围绕全县现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，准确把握市场动向，抓紧研究和提报一批符合产业政策、市场前景好、可行性强的项目，建立重点项目数据库，通过参加投资洽谈会、招商会或借助网络平台等方式进行重点推介。
(二)创新方式，提高产业链招商成效。一是发挥企业招商主体作用。要突出企业招商主体地位，尤其要发挥骨干企业在品牌、信贷、资产、资金等方面的综合优势，迎合外地大企业落户我县寻找安全庇护的心理。重点把规模大、效益好的企业推向招商引资第一线，积极引进资金入股参股，开发和延伸产业链产品，膨胀企业规模，加快企业发展;积极引进先进技术，改造传统产业，发展新兴产业;积极引进先进管理经验，提升企业综合素质，促进企业优化升级。二是强化
产业链配套招商。要按照完整的产业链条要求，深入挖掘和包装一批上、下游产品，充分利用各种渠道，积极寻求合资合作，把相关配套企业引进来，补齐产业链条中的弱势部分，形成上下游相协调、横向互补发展的产业体系。要充分利用渔湖业资源优势，重点与大公司、大集团合作，在资源深加工、延伸产业链、提高附加值上下功夫，着力提高资源利用率和产出效益。三是承接产业集群整体转移。长三角、珠三角、京津唐等发达地区受土地、能源、劳动力成本等因素制约日益严重，产业集群亟待向外转移。对我县来说，必须发挥互补优势，依托资源、产业基础，完善配套政策，吸引有实力的大企业和相关配套企业整体入驻，促进各类要素快速集聚，加快培育产业集群。
(三)发挥优势，构建产业链招商载体。工业园区是产业链延伸的主要场所，是招商引资的主战场，也是产业发展的主要载体。一是切实把大项目做成大产业。要按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的路子，大力实施“招强引优”战略，注重引进关联度大、带动性强的产业龙头项目、大项目和外资项目，带动配套产业发展，形成有竞争力的产业集群，提升县域生产能力和产业集聚度。同时，要大力抓好文化旅游、专业市场等招商项目，壮大服务业规模，提升服务业档次。二是积极整合土地资源。建立园区集约、高效、合理的用地机制，挖潜存量土地，提高利用效率。加大土地增减挂钩、采煤塌陷地治理力度，通过土地置换、项目置换等多种形式，加大土地供给，为产业链项目落地提供土地保障。三是打造专业工业园、特色产业园。要按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，搞好各工业园区的总体规划和产业发展规划，明确自身产业特点，对同源企业、同类企业、关联度较强的企业要有计划地放在同一园区，通过多种融资渠道，完善设施配套建设，壮大园区产业规模，加快发展特色产工业园。
(四)优化环境，营造产业链招商洼地。一是打造宽松的政策环境。借鉴先进地县经验，结合我县实际，认真研究国家宏观调控政策，在用足、用活、用好上级政策的同时，搞好政策创新，制定完善加快优势产业发展和培强做大骨干企业的扶持政策，努力营造最佳政
策环境。要严格兑现政策，凡是约定的、公开的政策必须做到及时足额兑现。二是打造高效的政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，进一步精简审批事项，严格落实一次告知、首问负责、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。完善项目联审制度，全力抓好联审项目的跟踪服务，协调解决项目建设中的实际困难和问题，推动项目早开工、早投产。加强与企业的联系沟通，在融资担保、劳动用工、手续审批等方面增强服务的针对性，为企业发展提供优质高效服务。三是打造和谐的社会环境。以完善城市功能和改善生态环境为重点，加快城市重点工程建设，不断提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，为外商提供优美的生活环境。加大治乱减负力度，认真落实检查审批和“特别礼遇证”制度，严肃查处“三乱”行为，切实维护企业和投资者合法权益，为企业发展创造和谐稳定的社会环境。
政府招商引资存在的问题及对策（8篇）(篇八)
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照工作安排，近日，就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题
从调研结果来看，虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，有效地促进街道经济的发展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）从招商项目来讲
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查，可以看到，有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，街道部分引资项目推动力度不够，如信通达公司和**区百乐迪酒吧。
3、在谈的规模项目较少。在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业，历历可数，所引进的项目多为小型项目，同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
（二）从招商人员来讲
1、机关干部重视程度差别大，反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够；二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少
大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对区里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线
在招商活动中，只有较少干部参与，干部招商引资的主动性较差，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。
（三）从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单
亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够
对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。
（四）从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
二、几点对策与建议
以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想，坚定发展的信心
对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
街道不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，要采取实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性，要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
街道经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。所以对街道来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，实现由小到大的转化。
