篇一：供电公司安全生产专项整治三年行动
1电力生产安全专项整治
三年行动实施方案
为加强1电力生产安全专项整治，根据《某某某发电有限责
任公司安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
重点整治机炉外管台帐全、应检未检、整改计划执行不彻底
等突出问题；重点整治发电企业工控系统网络安全隐患整改
不到位、电力安全风险防控能力不足等突出问题；重点整治
外包队伍“以包代管”、“六道关口”把控不严等突出问题;重点整治地质灾害监测预警能力不足、信息掌握滞后、救灾
能力不满足要求等突出问题。
通过实施三年行动，进一步筑牢安全发展理念，完善和落实
安全生产责任和管理制度，健全安全风险管控和隐患排查治
理体系，提高作业人员安全意识和风险辨识能力，实现安全
行为成为员工和进入现场施工人员习惯性行为。杜绝人身伤
亡事故和设备事故、杜绝公司原因引发的电网事故、杜绝对
社会造成不良影响的事故事件，确保公司安全稳定局面。
二、主要任务
(-)提升防范人身安全事故能力。
要坚持以“人员无伤推进本质安全型企业建设。一是1?
害、系
统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”为基本要求，促进安全生产规章制
度和责任落实，确保各项部署的执行到位。2021年实现安全
生产管理体系趋于完善、风险预控能力显著提高，2022年努
力实现本质安全指标达标。二是规范开展安全风险控制评估。
按计划推进公司内、外审工作，强化评估结果应用。把风险
控制评估的单元、要素分解到岗位和个人，定期组织内审，做到动态管理、持续改进。三是要强化“本质安全管理体系
规范”在日常风险管控的指导作用，各类风险管控措施的落
实，必须做到目标明确、量化评价、节点控制、流程管理。
落实常态化风险辨识与控制责任，按照“谁工作谁辨识，干
什么辨识什么”的要求，把风险辨识、控制与生产管理、现
场作业有机结合，持续深化。
2?全面提高职工安全意识。一是各级领导要把安全作为“第
一政绩、第一责任、第一工作”，对安全工作提要求，做布
置，抓落实，以模范带头作用提高职工安全意识。二是加强
安全生产法治教育，把安全生产与职业健康相关法律法规纳
入全员安全教育培训，提高全员安全生产法治素养。三是要
以普及安全心理学、安全行为学知识为抓手，让职工了解自
身对安全的认识、性格、情绪、注意力、能力、同事之间配
合对确保人身安全的重要性。四是从“三讲一落实”、“一停、二想、三作业”、“四不干”等环节入手，使每个现场作业人
员清晰地掌握其作业范围（岗位）所涉及到的危险点、推进
公司安全文化建设，营造“遵章守纪、五是防范措施。?
关爱生命、关注安全”的文化氛围，养成良好的作业习惯，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
3.提升职工安全防护技能。一是强化从业人员安全技能培训,定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加强
安全培训场地、器材、设施建设，保证培训资源投入。积极
融合模拟空间和VR动态演示等技术手段，创新安全培训方
式，增强培训效果。二是搭建以“技术比武”为重点的练兵
平台。突出抓好各专业、各岗位、各工种的技术比武，对优
胜人员进行表彰奖励，并
作为评先重要依据。三是建设具备
宣传教育、实操实训和应急救援功能的体验式、参与式综合
安全教育培训基地。建设安全生产远程宣传教育培训平台，完善培训方式方法。
4?深化“双预机制”。持续将安全风险隐患管理融入“双预
机制”管理体系。一是持续开展岗位安全风险辨识工作，结
合不同岗位、不同作业环境、不同设备、不同生产阶段，从
源头系统辨识风险，完善岗位“三重”安全风险清单和控制
措施。完善公司风险控制评估标准，建立具有某特色、行业
领先的安全风险控制评估标准体系。实现从结果管理向风险
预控的转变，实现安全生产分级管控。二是落实日常安全坏
保检查、春秋季安全环保大检查、各类专项安全环保检查标
准和责任，运用责任连带机制，开展自查督查工作，对排查
出的隐患逐项建账，制定并实施严格的隐患治理计划，做到
责任、措施、资金、时限到位，分级管理，逐项销号。对
重
大隐患要挂牌督办并一抓到底。.5?加强作业组织。一是班组长要及时掌握班组成员精神状态、身体情况，合理安排工作任务。充分考虑能力、性格对作业
安全的影响，合理搭配作业组。二是工作负责人、工作许可
人组织作业、现场检查（布置）安全措施，要摒弃“我以为、想当然”等模糊、不负责任的行为。相关安全隔离措施的落
实，必须通过实测温度、可见放水（气、汽）点、堵板、挂
锁、地线等物理量进行确认。三是夜间、节假日消缺要提级
监护。加强特殊时间节点作业前的安全教育和作业监护，保
持作业现场的严肃性。四是从
事公司以外的检修工作，必须
提前检查设备系统、熟悉作业环境，畅通沟通联系渠道，做
好充分的准备，摸清底数。
6?规范职工安全作业行为。一是加强对“小、边、特”、运
维一体体制作业管理，严禁无票作业、“边办票、边作业”和盲目、随意性作业。二是推进违章管理，完善生产现场视
频监控系统，引用智能视频分析技术，实时获取职工违章冒
险作业信息，及时发岀预警和报警信号，提升安全管理智能
化水平。三是以两票信息系统为基础，结合移动终端、人员
定位、人脸（指纹）识别、电子围栏等信息技术，重点实现
人员走错间隔时的定位警告以及操作作业的操作项智能确
认和防控。
7?强化外包队伍管理。一是严禁“以包代管”，要将外包工
程施工作业和公司的生产现场作业安全同等对待、同等要求,做到工程进度、质量与安全的有机统一。分包方的选二定必
须事先征得发包方同意许可，且分包商不得再分包。?
是严格落实项目负责人和业主带班人职责，严把“六道关口”。
要建立外包队伍管控平台，将外包工程项目施工人员、业主
带班人、安全教育培训、特种作业操作证编号、人身保险合
同号、安全帽编号等信息纳入统一管理。严抓现场封闭和准
入管理，施工人员入场要进行人脸和证件识别，做到人证相
符。施工现场要安装远程视频监控系统，有条件的可采取佩
戴智能安全帽等方式，进行人员定位与轨迹跟踪，实时掌握
施工人员在场情况，强化动态安全监控和安全预警。三是发
包方要在大型外包工程施工现场配置专业技术人
员，对高空
作业、起重作业、用电管理、气瓶管理及焊接作业、消防管
理、电动工器具管理等“六类专项”作业和管理，开展专业
安全监督。四是推行黑白名单制度，实行承包商和外包队伍
积分制管理，对技术力量强、管理水平高的列入“白名单”，对违章频发、内部管理混乱、盲目抢进度、发生事故的列入
“黑名单”，并依规解除合同、强制退场。
8?加强消防安全管理。一是根据《消防法》、《消防规程》，健全消防管理制度，全面落实各级消防安全管理责任制，压
实各级安全管理职责。二是全面做好防火预控工作，严格动
火作业管理，加强动火作业动态检查，防火措施落实，作业
过程监护及“回检”管理。建立与地方消防部门联动机制，定期邀请消防专家进行把关，彻底清剿火患。三是及时更新
消防装备，大幅度提升消防技术装备水平。梳理消防装备台
账，及时补充、更换和升级消防装备，有效提升公司消防风
系VR积极拓展消防教育培训模式，通过四是险抵抗能力。.统、模拟设备等，开展模拟实操培训，增强实感体验，提升
职工消防安全意识。
（二）提升防范设备事故能力。
1?狠抓设备基础管理。一是要重点强化设备定期工作管理,修订完善设备定期工作标准，结合安全生产检查监督定期工
作执行情况，将定期工作作为提高设备可靠性的主要抓手。
二是要狠抓缺陷治理，对重复发生的缺陷，进行专题分析并
采取相应的措施，减少重复缺陷的发生，对设计和制造缺陷,要联合厂家及华中院进行技
术攻关，必要时进行扩大性检修
或列入技改进行根除。三是要加强技术管理，重点对照反措
排查技术管理漏洞，将违反反措的问题列入重点监督的事项
进行督办整改，消除事故隐患。四是加强检修管理，进一步
推进检修资源整合，实现自己的设备自己修，对机组修后180天内出现的质量问题进行责任追究。
2?强化设备事故征兆管理。一是要加强设备劣化分析，充分
利用现场点检及SlS系统，定期开展数据比对分析，掌握设
备劣化规律，开展预防性维修，变被动治理为主动防御。二
是要加强DCS报警管理，运行及专业人员要加强对报警信息
的梳理分析，尤其是重要模拟量超限类的报警信息，做到有
报警就要有分析，提前发现事故苗头。三是要发挥各专业专
家组的作用，定期组织专家对企业进行检查指导，对重要设
备进行检查评估，协助企业发现并消除事故隐患。四是要严
格闭环管理，对照《发电设备事故征兆表》定期开展隐患排
查，发现问题纳入事故征兆预警，按“五落实”要求严格
闭环整改。
3?做好电缆防火治理。一是要进一步落实企业防火管理主体
责任，及时修订完善电缆防火管理制度，落实各级人员管理、技术责任，健全体制机制。二是进一步贯彻落实典型消防规
程及反措要求，制定电缆防火检查标准和周期，明确排查责
任和范围，深入开展电缆火灾隐患排查治理，及时更新电缆
台账，重点做好技改、异动设备的电缆防火管理。三是严格
落实集团要求，委托专业机构对公司电缆防火措施进行检查
评估，根据评估结果，完善防火措施，重点是
防火封堵、涂
料喷涂、感烟感温报警及自动消防装置的检查整改，建立长
效机制，加强日常检查治理，确保措施落实有效。四是进行
设备改造，油系统等易燃易爆区域的电缆要按照要求更换为
耐火电缆等。五是要加强提倡定期工作的执行，按照要求每
季度对电缆集尘进行清扫，按照预试周期对电缆进行测温和
预试，重点加强电缆中间接头的设备管理，及时发现和处理
遇到的问题。
4?加强金属技术监督管理。一是严格执行集团公司《火力发
电厂金属技术监督规程》，组织制订《1金属技术监督管理办
法》，规范金属监督管理，充分发挥金属技术监督三级网络
的作用。二是组织制订公司金属技术监督管理台帐标准模板,按要求补充完善管理台帐，使管理台帐能够充分反映历史检
验情况、存在问题处理情况、监督运行部件的措施、下次检
验计划等。三是加强焊接管理，明确焊接及无损检验四流程
及技术资料管理要求，进一步规范焊接全过程管理。?
是继续开展P91、P92管道的排查，及时发现管道、管件硬
度不合格、金相组织异常、焊缝超标缺陷等问题，及时消除
隐患。
5?加强机炉外管管理。一是严格执行集团公司《火电厂机炉
外管道监督管理办法》，在机组运行、停用、检修、改造各
个环节对机炉外管进行全过程技术监督和技术管理。二是组
织制订公司机炉外管道台帐标准模板，按要求补充完善机炉
外管道设备台帐，建立健全炉外管道的检查及更换记录，从
设计参数、强度校核、实际管材、磨损数量、检验时间、技
术改造、设备异常及易
出现的问题等方面进行管理，并根据
管道的服役状况制定检验和更换计划。三是对于有超温、超
压记录的机炉外管道以及在检修检验中发现存在缺陷的机
炉外管道，应制定计划，尽快安排检查诊断和缺陷的处理。
在未进行检查诊断和缺陷处理之前仍在运行的机炉外管道,必须做好切实可行的防范措施和应急预案。四是结合机组检
修周期对机炉外管道进行定期检验。检验方式主要为目视检
验和壁厚检测，目视检验重点检查管道的保温、支吊架和管
道的膨胀情况，壁厚检测重点检测各种疏水、旁路、排空气
管、仪表取样和引出管的弯头及弯头后管段、阀门后管段的壁厚，掌握管道冲刷磨损程度并及时更换。
6?做好电气设备绝缘管理。一是加强各电气设备绝缘监督管
理，完善预试台账，制定年度计划，建立预警机制，重点对
发电机、变压器、高压断路器等6kV以上电气设备定期试验
和大修开展情况进行排查，杜绝主设备预试超期、降标.准、消项目等情况发生，避免主设备检修超期。二是要加强
电气主要设备在线检测管理，利用红外成像、油色谱分析等
多种在线检测手段，建立信息化平台，联合华中院、新研院
对电气设备进行在线检测和诊断，及早发现和处理存在的隐
患。三是强化绝缘专业管理，加强劣化分析，定期梳理分析
设备试验数据、缺陷情况、短路冲击情况、运行参数、在线
监测数据、带电检测等数据，积极开展设备健康评估，结合
设备的大修周期，有针对性的安排检修工作。四是重视“两
防”管理，吸取系统内外主设备事故教训，举一反
三，对照
反措开展自查，杜绝重复发生。
7?加强风机设备管理。加强基建期间风电设备管理，组织风
电场设备管理和设备检修提前进行生产准备。
8.防范灰坝安全事故。一是全面落实集团系统灰坝安全管理
责任制，压实各层级安全管理职责，细化履职监督要点。二
是专项梳理现有灰坝管理体系现状，了解掌握存在的问题，提出科学合理的安全管理、监督体系总体方案，保证安全管
理体系有效运转。三是规范有序开展灰坝安全隐患排查治理,把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前
面，增强灰坝抵御风险的能力。四是对影响灰坝安全和防洪
度汛的缺陷、隐患及水毁工程，应实施永久性的工程措施,优先安排资金，抓紧进行检修、处理。
（三）提升涉网设备可靠性管理。
1?细化相关规章制度。一是依据电力系统网源协调技术规范
等国家、行业、电网相关规章、规程和技术标准，按照.《电力系统安全稳定导则》的要求，加强涉网设备安全管理,确保电力系统安全稳定运行。二是落实国家、行业、电网强
制性标准要求，完善涉网设备技术规范标准，对不满足要求
的涉网设备进行技改。三是加强涉网设备技术管理，建立涉
网设备技术台账，加强与电网调度部门的联系，完善涉网设
备基础管理，确保涉网设备、涉网试验满足相关标准及所接
入电网要求。
2?深入开展涉网设备安全评估及隐患排查。一是要依据电网
对并网电厂涉网安全的要求，对影响电网和并网发电机组安
全稳定运行的危险因素进行辨识和分析，每年组织人员对涉
网设备进
行自查，发现问题及时处理，确保满足电网要求。
二是梳理涉网设备反措、电网文件、规程规定的执行情况,对不满足电网要求的涉网设备应列计划尽快完成整改。三是
重点开展大型发电机组涉网保护定值核查，重点检查发电机
组调速系统、一次调频、励磁系统、电力系统稳定器、涉网
继电保护与安全自动装置、自动发电控制系统（AGC）、自动
电压控制系统（AVC）和其它涉网设备的功能、性能、参数
和试验，确保涉网设备满足电网运行准则。四是做好升压站
户外电气设备外绝缘防污闪工作，针对当地污秽等级，采取
喷涂PRTV、加装增爬裙或两者结合的方式，提高外绝缘防污
水平。
3?提高涉网作业安全意识。一是涉网作业要按照电网要求,编制作业票，涉网设备改造要及时报送改造方案和受电方案,确保涉网设备在检修作业、设备改造、设备试验期间?
不影响电网、设备、人身安全。二是加强涉网设备标准化作
业管理，严格执行涉网设备标准化作业和标准化安全措施票
制度。三是涉网设备控制参数与保护定值确定后，公司应及
时向电网调度机构正式报备，未经电网调度机构许可，不得
改变涉网设备的控制逻辑、控制参数、保护定值。
4?加强涉网设备定期试验工作。一是要严格按照电网要求开
展一次调频试验、调速系统试验、励磁系统试验、自动发电
控制AGC和自动电压调控AVC等涉网设备的定期试验，确保
涉网试验满足电网要求。二是全面贯彻落实继电保护和安全
自动装置检验规程，按期完成继电保护和安全自动装置检验,超期未检的，要提前和电网协调相关检验计划，尽快完成，彻底消除安全隐患。
（四）提升电力安全风险管控能力。
1.加强电力网络安全基础管理。一是将网络安全纳入公司
安全生产管理体系，按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实网络安全主体责任，理清界面，强化考核，严格责任追究。二是完善网络安全组织体系，加
快各级人员配备。三是加大网络安全投入，原则不少于信息
化投入的8%。四是加强网络安全人才培养，组建网络安全技
术专家库。
2.突出工控网络安全防护体系，强化关键信息基础设施安
全防护。一是按照“平时向战时看齐”标准，提升电力网络
及工控系统安全防护能力工作常态化，强化工控网络安全技
术监督，通过攻防演练、风险评估、安全检查等方式深.入开展网络安全风险评估和隐患排查工作，实施重大问题督
办。二是按照等保2?O最新要求，加快工控系统结构安全、本体安全、基础设施安全防护整改加固。推进工控系统软硬
件产品安全可控替代，推动国产密码算法和北斗系统规模应
用，确保关键领域安全可控。三是强化关键信息基础设施安
全保护，按照上级部署加快完成认定工作，建立健全“国家+集团”两级关键信息基础设施体系，落实网络安全审查要
求，持续推进网络安全工作常态化、体系化、实战化。四是
强化关键基础设施安全保护，结合机组检修、技术改造，逐
步实现控制系统国产化改造工作。控制系统改造之前必须经
过网络安全评审，改造完成后由第三方机构或企业网络安全
监督部门组织上线前网络安全检测。新上项目的控制系统确
保使用国产化设备。
3?抓实网络安全态势感知能力，完善应急体系。一是加快电
力网络安全态势感知平台全覆盖，2020年底之前实现对重要
工控（DCS、NCS等）系统信息安全、风险隐患实时感知、精
准研判和科学决策。二是加强对互联网出口管理，2020年
12月底之前完成公司统一岀口至河南公司本部。加强生产控
制大区与管理信息大
区边界、厂网边界、等保三级及以上系
统等关键节点的监控，实现对关键系统、重要网络边界的安
全监测，加强网络安全信息的汇集、研判。三是加强工控系
统网络安全应急处置能力建设，加快完善工控系统网络安全
应急机制。组织开展实战型网络安全应急演练，加强应急专
业队伍、应急资源库建设，提高应急反应速度，提升网络安?
全事件应急处置能力。
4?提升紧急状态下的电力供应能力。一是与地方政府有关部
门、电网加强沟通联系，进一步完善和明确黑启动的准入及
运行机制。二是计划从2020年起利用机组检修的机会对3、4号机组进行调研，确定设备改造方案，使之具备FCB功能，实现网源互济、互相支撑。
5.
加强反恐怖能力建设。一是按照能源局制定的电力设施安
全防护等级标准，按照集团公司要求，组织对电力设施进行
防护级别评定。二是强化发电企业反恐怖“物防、技防、人
防”能力，在重要设备附近加大电子虚拟围栏布置，加大工
业智能摄像头的应用，禁止无人机等在发电厂上空飞行，加
强安保能力建设，防止重型车辆冲击厂门和设备。三是加强
与政府有关部门的沟通，实现反恐预案的紧密衔接，并定期
组织演练，建立发电厂、重要电力设施等防护措施和安全评
估模型。
6.
加强电力应急能力建设。一是在国家及行业相关制度及标
准的框架下，研究建立适用于战争等极端情况的应急制度和
标准体系。二是建立、完善针对战争等极端情况的应急预案
体系，主要包括极端环境下应急专项预案、部门处置方案和
应急响应指导方案。三是完善应急管理组织机构，明确相关
职责，建立职责清晰、流程明确
的电力应急指挥系统。
三、时间进度安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
各部门要根据。月）-6月5年2020（—）动员部署阶段（.本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明确目标
任务、细化工作措施、制定考核办法，对开展专项整治三年
行动作岀具体安排。
（二）
排查整治阶段（2020年7月---12月）。各相关部门
要按照实施方案，全面排查电力安全风险隐患，建立问题隐
患和整改措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边
查边改，加快推进实施，确保专项整改行动取得初步成效。
（三）
疑难攻关阶段（2021年1月---12月）。针对重点难
点问题，要通过现场工作会、专项攻坚等措施，强力推进问
题整改，确保按时销案，达到预期的治理效果。
（四）
巩固提高阶段（2022年1月-一10月）。各相关部门
对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广好的经验
做法，对问题的整改情况要实施评估，形成年度报告和三年
行动报告。
四、保障措施
（一）分解目标，落实责任。安全生产是各项工作的基础,确保员工的生命安全与健康、确保国家财产安全不受损失,是企业安全生产主体责任的体现，也是中央企业的政治责任
和社会责任，各级领导要高度重视，切实加强组织领导，推
进行动计划实施。
各部门要制定实施方案，分解落实目标任
务，明确责任主体，确定工作时序和重点，出台配套保障政
策措施。
（二）完善机制，重在落实。公司成立电力安全专项三年整
治工作小组，建立电力安全风险管控和隐患排查治理工?
作机制，统筹协调、总体推进电力安全风险整治工作，主管
生产的副总经理每季度对电力安全三年整治工作开展情况
进行点评。各相关部门要认真履行职责，强化过程跟踪管控,积极有力推进各项任务落实落地。
（三）严格监督，重点督办。电力安全生产专项三年整治工
作的完成情况纳入安全生产奖惩，加强电力安全专项整治工
作部署、执行、监督、考核的全过程管控。公司相关职能部
门对三年整治工作的完成情况进行考核和定期检查，安监部
负责对重点任务、重大隐患整改落实情况进行督办。
篇二：供电公司安全生产专项整治三年行动
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自7月份以来，贵州电网公司六盘水水城供电局组织对供电区域内的8条10kV高故障线路依次进行“一线一档”排查，夯实安全基础，提升配网健康运行水平。通过3年整治，贵州电网公司将从根本上消除事故隐患，控制风险确保安全。开展安全生产专项整治三年行动，正是要从根本上消除事故隐患，完善和落实责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，深化源头治理、系统治理和综合治理，提升本质安全型企业建设水平，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。2021年是集中攻坚阶段，在动态更新“两个清单”的基础上，针对难点和“三老”问题(老问题、老检查、老不整改)，强化专题调查、讨论、研究，敢于动真碰硬，着力解决一批安全生产难点焦点问题，使整治工作取得明显成效。2022年是总结提升阶段，通过分析安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在规范标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，形成一批制度成果，形成长效机制，促进安全生产管理水平持续提升。三年行动实施过程中，贵州电网公司将制定各岗位安全职责清单和到位衡量标准，优化安全激励约束和绩效考核机制，形成明责知责尽责担责的全员履责良好机制。健全安全生产管理机构，持续改进风险管控机制和方法，强化隐患治理闭环管理，确保隐患整治措施、资金、时限、责任和预案“五到位”。三年行动中，贵州电网公司将出台《安全文化“十四五”建设实施方案》，健全完善容错纠错、经验分享机制，按照“可操作、可衡量、可考核”原则，有效发挥安全文化软约束作用，推动强制型安全行为向自觉型安全行为转变，不断提升人的本质安全水平。（来源：中国南方电网公司网站2020-08-11）65
篇三：供电公司安全生产专项整治三年行动
县电力领域安全生产专项整治三年行动方案
XX县电力领域安全生产专项整治三年行动方案
为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，不断提升全国电力安全生产水平，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，结合我县电力领域实际，制定本方案。
一、总体要求
为了牢固树立安全发展理念，落实电力安全生产责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，保持电力安全生产形势持续稳定。到20XX年，使得电力安全生产法律法规、制度、标准体系进一步优化完善，电力安全责任体系更加科学严密，电力安全监管体制机制进一步健全，电力安全技术水平和创新能力取得明显进步，电力安全保障能力进一步提高。杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故，杜绝重大以上电力安全事故，防止对社会造成重大影响事故发生，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
二、主要任务
（一）防范人身安全事故
1.树立自觉安全行为意识。加强安全文化引导、安全奖惩激励、从业约束等管理，提高从业者对安全的敬畏意识，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是自身需要”成为主旋律，“我要安全”成为从业者自身一致的追求。
2.提升安全防护技能培训。强化从业人员安全技能培训；
加强安全培训基础建设，保证培训资源投入，依法培训、按需施教；
定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加大安全技能实操训练力度；
创新安全培训方式方法，积极融合现代信息技术，开展安全体感实训；
创建基建、生产（检修、运行等）诸方面的数字化安全监督管理体系和平台。
3.建立完善安全生产环境。积极建立安全风险管控体系，广泛开展安全风险分类分级管理；
强化隐患排查治理机制，完善安全隐患分级和排查治理标准；
加强安全生产标准化建设，提高安全设备设施、技术装备、施工环境安全水平；
建立安全生产标准化动态考评机制，提升安全生产保障能力；
推进安全生产诚信体系建设，建立安全失信惩戒和安全守信激励机制；
完善企业安全生产不良记录制度，不断强化作业环境的安全。
4.强化管理严禁不安全行为。健全现场安全检查制度，规范现场作业管理，落实现场安全措施；
及时制止管理性违章、指挥性违章、装置性违章和作业性违章等不安全行为；
建设工程坚持合理工期，严禁压缩工期；
施工从业人员安全防护措施达标；
实施安全风险分析未落实不开工制度，严禁盲目和随意性作业。
5.强化基建人身安全管控。建立工程项目安全风险分析制度；
编制工程项目安全风险管控方案；
明确基建工程开工前必须具备的安全条件；
开展基建工程过程风险评估，对可能造成群伤群亡的高风险作业，实施风险预警管控；
对特殊或重大风险项目的施工方案，要进行严格安全论证；
强化建设、勘察、设计、施工和工程监理安全责任；
对关键施工节点，提前发布预警通知，对安全风险较大工程节点实施安全监护，施工、监理、项目单位管理人员要到现场旁站督导；
强化外包工程管理，将承包单位纳入企业安全管理体系，严禁以包代管、只包不管；
充分运用在线监控和互联网技术，实现对工程全覆盖实时监控和信息化管理。
（二）防范电网安全事故
1.加强电力系统规划。统筹电源、电网、用电的发展规划和建设时序，统一标准、强简有序、远近结合、协调发展；
构建科学合理的电网结构，提高消纳新能源发电能力，完善电网安全综合防御体系。
2.加快电网建设。统筹推进主网架建设，实现各电压等级电网有机衔接、协调发展,补强220千伏薄弱网架；
加大配电网建设，推进农网改造升级工程及微电网建设。
3.加强电网运行管理。深入研究大规模新能源接入对电网安全的影响,提高调度计划的多时段多层级协调配合和安全校核，提升电网安全预防控制水平。开展电网反事故演习，提高大面积停电事故防范和应急处置能力；
加强电网防灾抗灾等安全设备研制，为各级电网运行提供有力支撑。
4.加强电力设施保护。完善制度建设，落实法律责任，政企协同，维护电力设施安全稳定运行环境。加强风险监督管控，加大技防设施建设，提升电力设施防范能力，落实警企联动机制。加强电力设施反恐防范重点目标管理，制定防范和应对处置恐怖活动的预案和措施，加大宣传工作力度，营造电力设施保护良好舆论环境。
（三）防范设备安全事故
1.加强设备质量源头管理。全面强化设备设计、制造、选型、招标、监造（监理）、安装、调试、运行、维护各环节质量控制和监督；
探索建立电力设备缺陷排查整治机制，建立产品安全质量备案制度，从源头严控产品质量。
2.加强设备招标管理。建立勘察、设计、施工、物资材料和设备采购等环节招投标文件及合同的安全和质量约定机制，严格审查招投标过程中有关国家强制性标准的实质性响应，利用大数据分析设备招投标过程中存在的问题，研判低价中标的话病，以合理价格采购，保障安全和质量。
3.加强设备运行与维护。加强和完善发电、电网、新能源等诸领域设备安全监控与保护装置，严禁破坏或随意解除设备的保护措施；
加强设备状态监测、精密诊断和设备设施缺陷管理；
严格执行操作规程，推广设备运行规范化和设备检修精益化管理模式。
4.加强可靠性管理。构建设备设施可靠性信息共享机制，强化可靠性统计数据分析与监管，充分发挥可靠性技术与数据在电力规划设计、项目建设、运营维护、优质服务中的辅助决策作用。
（四）提高应急救援处置能力
1.完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、属地为主、分工负责的原则，完善国家指导协调、地方政府属地指挥、企业具体负责、社会各界广泛参与的电力应急管理体制。加强电力应急指挥机构和应急管理机构建设，明确责任分工，落实资金与装备保障。
2.健全应急管理机制。加强预警信息共享机制建设，建立应急会商制度，以科技手段提升监测预警能力；
建立协同联动机制，开展跨区电力应急合作，形成应急信息、资源的区域共享完善灾后评估机制，科学指导灾后恢复重建工作。
3.加强应急预案管理。健全应急预案体系，充分发挥预案在应急处置中的主导作用；
注重预案情景构建，突出风险分析和应急资源能力评估，提高预案针对性和可操作性；
推动应急演练常态化，创新演练模式，逐步实现桌面推演与实战演练、专项演练与综合演练、常态化演练与示范性演练相结合。
4.加强应急处置能力建设。加大应急保障能力的建设，健全应急救援设施、应急保障队伍、应急通信和应急经费保障等建设，提升极端情况下应急处置能力。
三、时间安排
从20XX年5月至20XX年底，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20XX年5月）。根据本方案要求，结合实际制定细化本地区实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（20XX年6月至12月）。严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。20XX年12月底前，完成对辖区内企业的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20XX年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对问题严重且经整改后仍不符合安全要求的，要坚决予以关停退出。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，使得安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（20XX年）。深入分析电力行业安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强改进电力行业安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度。
四、实施保障
（一）加强组织领导。电力行政监管部门和电力企业，要加强领导，明确分工责任，强化行动计划实施协调管理。坚持党政同贵、一岗双贵、齐抓共管，党政主要负责人是安全生产第一责任人。强化目标落实，有关单位和部门要制定行动计划实施方案，分解落实行动计划的主要任务和指标，明确责任主体，确定工作时序和重点，出台配套政策措施，确保行动计划目标实现。
（二）加强人员保障。加强安全监督机构建设，保证安全监督人员足额配备，鼓励设置安全总监，强化安全管理力度。建立健全电力安全监管执法人员依法履行法定职责制度。建立健全全覆盖、多层次、经常性的电力安全培训制度，编制完善培训教材和考核标准。加强电力安全监管人员
的培训。建立安全智力劳动价值薪酬分配机制，推行岗位安全技术等级认证，实行绩效与安全技能挂钩。
（三）完善投入机制。积极营造有利于各类投资主体公平有序竞争的安全投入环境，促进电力安全优势要素合理流动和有效配置。鼓励采用政府和社会资本合作、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报安全基础设施项目建设和重大安全科技攻关。加强电力安全预防及应急等专项资金使用管理，确保电力建设工程安全费用足额提取，专款专用。各级电力企业要确保安全费用投入到位。研究制定企业安全费用提取标准。
（四）加快技术创新。完善安全技术创新机制，提升自主创新能力，发挥科技创新的引领和支撑作用。建立政府、企业、社会多方参与的安全技术研发体系，推动企业与科研院校形成产学研用战略联盟。组建安全基础理论研究协同创新团队，加强共性和基础关键技术研究，做好安全技术装备研发、示范应用、规模化推广，强化电力安全关键成果储备，推动科技资源共享。
篇四：供电公司安全生产专项整治三年行动
XX有限公司
特种设备安全生产专项整治三年行动实施方案
为全面加强特种设备安全管理，深入开展公司特种设备
全生产专项整治三年行动，根据《全国安全生产专项整治三
年行动计划》（安委（2020）3号）、《XX省特种设备安全专项
整治三年行动实施方案》、《XX集团有限公司安全生产专项整
治三年行动计划》和《XX特种设备安全生产专项整治三年行
动实施方案》，制定本专项实施方案。
一、工作目标
通过深入开展特种设备安全生产专项整治三年行动，全
面压实安全责任链条，完善特种设备相关安全管理制度工作
要求，坚持“全面整治，源头管控，健全制度，动态完善”的工作原则，抓好“设备管理、人员作业、风险管控”三个
重点环节，建立健全特种设备安全管理长效工作机制，推进
公司安全治理体系和治理能力现代化，维护公司良好稳定的安全生产工作形势。
二、成立组织机构
单位设立特种设备安全管理领导小组，公司总经理为组
长；各分管副总经理为副组长；各部门负责人为小组成员；
安全XX部监督管理各部门的特种设备安全管理工作；综合办
公室负责特种设备作业人员的培训考核取证工作；设备管理
部负责特种设备的采购、安装、使用、自行检测、定期检验、设备检修、维护、保养、报废等具体工作。
组长：X
副组长：X
成
员：公司各部门负责人、公司各类特种设备作业人
员、特种设备档案管理人员、特种设备维保单位及维保人员
三、时间安排
从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）
动员部署阶段（2020年8月）按照XX公司总体方案
和专项方案要求，并结合公司特种设备安全工作实际，制
定公司专项整治具体实施方案，明确工作目标，召开专题会
议对专项整治工作进行全面部署，广泛宣传发动，明确工作
要求及工作内容，强化工作任务落实，并将会议精神传达至
各部门。
（二）
排查整治阶段（2020年9月至2020年12月）各部门
按照既定方案要求，深入开展特种设备专项整治行动，对每
个环节、每个岗位、每个设备的安全风险隐患和每项安全措
施落实情况进行全面排查，对所有发现的隐患问题都要建立
问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确
整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推
进实施，专项整治工作取得初步成效。
（三）
集中攻坚阶段（2021年）各部门要动态更新“两
个清单”，对发现的每一项事故隐患，都要严格落实整改责任,完善治理措施，加大专项整治攻坚力度，确保“两个清单”全部清零，推动建立特种设备安全隐患排查治理和安全风险
防范双重预防控
制体系，确保专项整治工作取得明显成效。
（四）完善提升阶段（2022年）各部门要根据专项整治工
作开展情况，深入分析推进过程中的突出问题和共性问题，梳理需要建立健全、补充完善的具体制度、办法和规程，逐
项推动落实，提高特种设备安全管理工作水平，提髙相关岗
位从业人员安全素质和技能操作水平，在2022年底之前，确
保专项整治工作圆满完成。
四、主要任务
（-）特种设备安全管理体系建设
1、严格执行特种设备使用单位安全使用公开承诺制度,在公司公示栏向全体员工公示特种设备安全使用承诺书。
2、安全XX部进一步建立和完善特种设备安全监督管理
制度，构建单位特种设备安全管理组织机构网络，明确相关
职责，强化落实特种设备安全管理责任制。
3、设备管理部为我公司特种设备主要责任部门，部门
负责人要进一步明确细化特种设备安全生产责任制，切实把
责任落实到具体责任人。具体内容如下：
（1）设立本部门特种设备专职安全管理人员，负责本
部门所有特种设备相关工作的组织协调，并配合公司安全XX部做好各项特种设备安全监督管理工作。
（2）
明确各类特种设备的具体责任人员，切实做到“人
-证-物-责”相统一，并签订特种设备安全责任书，形成一
级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（3）
建立特种设备作业人员培训考核制度。
（4）
建立特种设备技术档案管理制度（一档一设备）。
（5）
制定特种设备使用、登记、申报定期检验、自行
检测、现场巡回检查、检维修、日常保养制度（分门别类,一设备一制度）。
（6）
制定特种设备故障及常见事故应急措施和救援预
案（一设备一措施一预案）。
（7）
明确特种设备事故报告处理制度。
（8）
明确特种设备操作规程。（一设备一岗位一规程）
（二）特种设备安全教育培训
1、根据《特种设备作业人员监督管理办法》第二条规定，从事特种设备作业的人员（特种设备的作业人员及相关管理人
员统称特种设备作业人员）应按规定要求经考核合格，取得《特
种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。公
司综合办公室要做好各类特种设备作业人员的培训取证及资
格复审工作，明确具体责任人员，做到按需取证、按期复审,并建立相应台账，台账内容要细致全面，明确人员、岗位、证
书编码、有效期限、复审时间等，并实时更新报备公司安全XX部。公司安全XX部要定期对培训取证工作落实情况、台账建立
情况、内容更新情况进行不定期检查，对发现的问题将上报公
司安委会，对相关责任人及部门负责人公司通报批评，责任部
门要对存在的问题形成书面整改报告，报至公司安全XX部存档。
2、设备管理部要建立特种设备常态化培训机制，制定年
度
教育培训计划、并按期组织培训考核，具体培训内容及要求
如下：
（1）
、向本部门特种设备作业人员出传达国家最新安全
生产及有关特种设备的政策、法律、法规、文件精神和相关
技术规范、标准等；
（2）
、组织学习各类特种设备具体的操作理论知识和实
际操作技能；
（3）
、各类特种设备及工作岗位存在的危险、危害因素
及防范措施；
（4）
、特种设备事故案例分析和安全警示教育；
（5）
、事故以及处理能力；
（6）
、新设备投入使用前对岗位操作人员及相关管理人
员进行专门的安全操作培训；
（7）
、特种设备操作人员因故停止操作设备三个月及以
上的，必须由使用部门重新对其进行安全操作教育；
特种设备操作人员培训教育的形式可以是会议、文件宣
贯、事故预测讨论、事故警示教育、上课、反事故演习及事
故应急救援预案演练等。
特种设备教育培训工作要做到有组织、有领导、有计划、有内容、有记录、有考试、有总结，建立特种设备安全教育
培训档案，公司安全XX部不定期对其进行检查，对教育培训
工作未按要求进行的将在公司安委会上进行通报批评，并形
成书面整改报告，报至
公司安全XX部备案。
在2020年底之前，对设备管理部特种设备从业人员分批
分类进行一次针对性、专业化的学习、培训、研讨和考核工
作，确保相关岗位从业人员能够进一步掌握和熟悉特种设备
和特种设备作业的各项要求、内容和注意事项，切实保障特
种设备运行及人员作业安全。
（三）、建立特种设备风险管控与隐患排查治理双重预
防机制
设备管理部科学制定针对所属特种设备的安全风险辨
识程序和方法，对所属特种设备的作业环境、人员行为和管
理体系及设备本身等各个方面进行全面的风险辨识，建立特
种设备风险点管控措施清单并将每台设备存在的风险点及
管控措施落实到具体责任人；在2020年底之前，全面落实执
行特种设备安全风险分级管控，并按照相关法律法规要求,健全完善风险管控和报告流程，建立健全特种设备安全风险
报告制度，做好安全风险警示报告工作，接受政府监管和社
会监督，夯实特种设备风险管控机制。
公司相关责任部门要在安全风险辨识管控工作基础上,深化日常安全检查和各类隐患排查工作，特种设备作业人员
对其所属特种设备要每周进行一次隐患自查自改自报；特种
设备所属部门要每月进行一次隐患自查自改自报，建立特种
设备隐患排查治理台账，做到一设备一台账；公司安全XX部
每季度针对全厂所有在用、停用特种设备进行安全大检查,对存在的隐患问题下发相应的隐患整改通知单，各部门接到
通知后及时回复并按期整改，对暂时不能整改的隐患做好安
全防护措施，待隐患整改完成后将隐患整改回复单报至公司
安全XX部。在2020年底之前，对全厂所有特
种设备进行一次
按全面的风险分析和隐患排查，针对不同设备的不同问题做
到心中有数。
（四）强化落实特种设备各项日常管理工作。
设备管理部对所属特种设备建立并完善各项台账和档
案，保留好特种设备技术资料，包括特种设备出厂时所附带
的安全技术规范、设计文件、产品质量合格证明、安装及使
用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括:注册登记文件、定期检验和定期自行检测的记录、日常使用
状况记录、巡回检查记录、特种设备及其安全附件、安全保
护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养
记录、设备运行故障和事故处理记录、特种设备重大修理改
造竣工档案、停用、缓检的相关申请资料等使用登记证书等
各项资料，做到一档一设备。公司安全XX部不定期对各类台
账记录进行抽查，对未能按要求及时建立完善的，责令其相
关负责人进行整改，对整改不及时的，在公司安委会上对其
进行通报批评。
设备管理部对其所属特种设备应当按照安全技术规范
的定期检验要求，编制特种设备定检计划，经公司领导同意，在安全检验有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构
提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的设备不
得继续使用，对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除，设备需修理时，应由具有相应资质的安装维保单位进行维修,消除设备缺陷。
（五）
强化落实特种设备各项应急管理工作。
设备管理部切实做好所属特种设备安全风险监测、预警
及应
急处置工作，编制特种设备应急演练计划，并定期自组
织开展应急演练工作，演练形式可以是桌面演练或实战演练,演练全过程应做好记录，包括时间、内容、负责人、参加人
员、事故类型、演练效果等，每次演练后有演练负责人进行
演练评估总结。公司安全XX部要对应急演练进行过程监督，并提出意见建议。设备管理部要针对演练中存在的问题及时
修订完善特种设备应急预案，做好应急队伍建设，切实提升
特种设备应急管理水平。
（六）
强化特种设备安全监管工作力度
公司安全XX部要加强对特种设备的监督检查，切实提高
对特种设备安装、使用环节的管控力度。重点针对特种设备
的使用登记、检测检验等相关手续、维护保养记录、现场作
业安全、设备运行状况、作业人员取证等环节进行监督检查，对检查过程中发现的特种设备管理工作不到位或者各类人员
“三违“行为，一经查实确认，要严格按照公司奖惩制度、外来承包方施工管理制度等内容进行严厉处罚。
五、工作要求
（一）
加强组织领导。各部门要树牢安全发展理念，切
实提高政治站位，深刻认识特种设备专项整治的重要意义，精心安排，周密部署，细化措施，落实方案，明确时间进度
和具体工作要求，抓好组织实施和督促落实，确保整治工作
有序推进，特种设备安全专项整治行动顺利有效开展。
（二）
推动落实责任。严格落实安全生产主体责任，各
部
门负责人要抓好特种设备专项整治工作，集中力量落实各
项工作责任，严格执行实施方案要求，全力推动专项整治扎
实深入开展，要把特种设备安全生产专项整治工作情况纳入
年度安全生产目标责任考核范围，严格整治工作进度和成果
考核，确保责任落实到位、整治任务完成到位。
（三）
及时报送总结。按照公司特种设备安全生产专项
整治方案要求，及时对专项整治工作的开展情况进行梳理汇
总，每月将其工作开展情况形成书面总结报至公司安环部。
篇五：供电公司安全生产专项整治三年行动
电厂落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
某公司落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
为强化落实企业安全生产主体责任，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、工作目标
重点整治防范化解重大安全风险政治责任不到位、落实安全生产责任不坚决、风险防控和隐患排查治理不扎实等突出问题；重点整治领导干部政治站位不高、工作作风不过硬、工作措施不扎实等形式主义、官僚主义现象；重点整治长期以来屡查屡犯、屡禁不止的重大风险、重大隐患，彻底根治一批“老大难”问题。通过三年专项整治行动，进一步牢固树立“大安全”理念，形成以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为重点的安全生产责任体系，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，健全安全生产管理制度，推进企业安全生产实现“三个转变”，坚决杜绝人身伤亡事故、一般设备事故及环境事件，不发生造成恶劣影响的各类事件，全面提升企业本质安全水平，确保安全环保局面稳定。
二、重点任务
（一）全面落实企业安全生产责任体系。
1.健全安全生产责任制。一是按照《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《中国某集团公司安全生产工作划定》、《河南公司基层企业领导安全生产责任制》等要求，公司及各部门要建立健全从主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业全员承担的安全生产责任；二是增强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性；建立自我约束、延续改进的安全生产内生气希望制；三是完善公司及部门内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。一是公司层面，强化和落实企业主要负责人作为安全生产第一责任人法定责任，特别是“安全生产法7条”和“河南省安全生产条例10条”安全责任，各部门要强化和落实部门主要负责人作为本部门安全生产第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准；二是加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”；三是强化责任担当，在
安全生产关键时间、重要节点，主要负责人要在岗在位、盯守现场，履职尽责。
3.落实全员安全生产责任。一是充分发挥安全监督部门及安全保障部门的协同效应，强化公司各部门安全生产职责，形成合力，建立“层层负责、大家有责、各负其责”的安全生产工作体系；二是公司安全管理职员，重点岗位、班组和一线从业职员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，守住安全生产第一道关隘。
（二）健全完善企业安全生产管理制度。
1.完善安全生产管理团队。一是公司按划定依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理职员，对持有国度注册安全工程师资质的安全生产管理职员在薪酬待遇方面给予倾斜，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度；二是各部门按划定装备综合素养高、责任心强的安全生产管理职员，延续提升安全管理科学化、专业化、标准化水平；三是建立安全技术团队，完善专家队伍，按期开展专家诊断活动。
2.强化安全投入。一是公司要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果，承担相关法律责任。二是严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。三是要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3.强化安全教育培训。一是公司及各部门要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。二是未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。三是充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强公司安全人才培养。
4.持续推进企业安全生产标准化建设。安监部牵头，按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T-2016）和《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求，持续推进公司安全生产标准化建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与公司日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的公司自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。每年11月完成自评工作并量化评级。
（三）健全完善企业安全风险防控机制。
要依据《企业安全生产标准化基本标准》（GB、T-2016）和《企业安全风险评估标准》（DB41/T1646-2018）,结合电力行业特点、集团公司和XXX有关要求，结合“双预机制”体系运转，开展安全风险分级防控工作。
1.健全企业安全风险辨识评估制度。安监部牵头，按照有关法律法规标准，针对公司类型和特点，科学制定公司安全风险辨识步伐和方法。公司及各部门要按期构造专业力量和部分员工全方位、全过程辨识生产工艺、装备设施、作业环境、职员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，延续更新完善。按照有关标准标准对辨识出的安全风
险进行分类、梳理、评估，增强动态分级管理，科学肯定安全风险类别和品级。
2.健全安全风险管控制度。要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，一一落实公司、部门、班组和岗位的管控责任，从构造、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、装备、物品、场所和岗位等重点环节，高度存眷运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险品级和管控步伐，确保安全风险始终处于受控范围内。
3.健全安全风险警示报告制度。装备部负责，按划定在公司醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，对存在严重安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。各部门制作本部门岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握和自身岗位相干的安全风险的基本情形及防范、应急步伐。安监部负责，依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府羁系和社会监督，并按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，按期向相干羁系部门报送风险清单。公司总经理对公司安全风险管控和报告工作全面负责。
（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制。
进一步完善公司“双预机制”管理体系，严格按照河南省“双预机制”体系的“五个有”相关标准，进一步将设备定期试验维护检修，例行检查标准等隐患排查工作与“双预机制”进行融合，实现全过程动态管理，并与政府有关部门、XXX有效衔接。
1.加强安全隐患排查。安监部负责建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，各部门要制定符合实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实。推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
2.严格落实治理措施。要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患的治理，并向负有监管职责的地方政府部门按要求报告。制定并实施严格的隐患治理方案，做到
责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年底前，建立完善隐患排查治理“一张网”安全管控信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022年底前，公司隐患排查治理工作全面实现制度化、规范化、信息化。
（五）完善落实企业安全生产承诺和诚信制度。
1.完善公司安全承诺制度。公司主要负责人在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过有效的方式途径，向社会和部分员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情形。要增强社会监督舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，严守承诺、履行到位。
2.完善落实安全生产诚信制度。要重视各级政府建立的安全生产失信行为联合惩戒制度，避免出现以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为。2020年完善公司安全生产诚信运转体系。
（六）全面推进素养安全企业建设。
1.建立健全本质安全企业建设机制。从完善安全生产体制机制入手，强化各级人员责任落实，进一步规范安全生产秩序、理顺安全管理流程、夯实安全生产基础，建立持续改进、自我完善的安全生产内生机制，建立完善本质安全企业建设方案，全面推进本质安全企业建设，提升企业本质安全水平，为实现公司安全生产长治久安提供机制保障。
2.企业素养安全水平显著提升。建立健全安全标准化工作长效机制，推进班组标准化建设，增强安全工器具和防误闭锁装置管理，实现安全管理、操作行为、装备设施和作业环境的标准化，全面排查危险化学品外部安全防护距离依法合规、全面提升涉危自动化控制水平、全面推动涉危技术立异，全面推进安全生产标准化达标评级工作，提升企业素养安全水平。2020年前，实现安全生产管理体系趋于完善、管控水平显著提高、风险预控能力全面提升，素养安全水平明显提升。2022年前，基本实现职员无损伤、系统无缺陷、管理无毛病、装备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一，基本达到素养安全型企业水平。
（七）增强生产配套、生活效劳等设施装备安全治理。
加强办公楼、食堂、公寓、活动中心等人员密集场所的消防、防疫等安全工作，加强公务用车的交通安全管理，加强后勤物业使用的配电柜、厨房设施、电动车充电等设备安全管理，加强食品安全和治安保卫管理。加强多经企业安全管理体系建设和责任落实，规范清理超能力开展的多经业务，防范多经改革带来的各类风险，确保多经安全。2020年底前，进一步修编完成相关管理制度，梳理出存在的风险点，制定相应的管控措施，并形成长效机制。
（八）加强外包队伍安全管理。安监部负责，依据河南
公司修订的发承包安全管理办法，结合公司实际进行细化和完善，推行发承包工程安全管理信息化，建立外包队伍信息台账并动态更新，全面掌握外包队伍信息变动情形，把好外包队伍准入管理。树立“大安全”理念，把外包队伍纳入公司管理范畴统一管理。
进一步深化外包队伍管理，落实业主带班及安全帽编号制度，严把“六道关隘”，增能职员准入、教育培训，充分利用人脸识别、视频监控、智能安全帽等技术手段强化管理。建立健全“黑白名单”制度，对违章频发、内部管理紊乱的外包队伍，要依规解除合同、强制退场，纳入外包工程队伍“黑名单”，对不服从管理、不听从指挥、资格/资质不吻合要求、有潜在不安全风险的外来职员坚决清退。施工项目深入推动分包单位安全行为标准化建设，增强招标及合同签定阶段的分包管理，强化现场分包单位安全标准，推动分包商安全履约能力和信誉评价。2020年底前，修编完成有关外包队伍的管理制度，动态更新队伍及职员信息台账。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署(2020年5月至6月)。按照公司统一
工作部署，进行全面部署安排，广泛宣传发动；各部门要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度，及时将落实方案报送公司XXX。
（二）组织实施(2020年6月至12月)。公司及各部门
篇六：供电公司安全生产专项整治三年行动
国家电网安全生产专项整治三下三上高质量完成专项整治行动标准
一、工作组织
建立公司安委会统筹领导，安委办组织推进，各部门、各专各司其职、各负其责，相关副总师协调指导的工作机制。安委办负责专项整治日常工作，包括加强“三下三上”工作组织，制定工作方案，分解落实任务，汇总整理问题，组织开展问题研究、措施制定、整改落实和督导检查等。安监部、设备部、建设部、互联网部、集管办、调控中心等部门发挥牵头部门作用，依据职责分工，负责“三下三上”具体专业工作。
“三下三上”整治标准
1.一下：下发清单模板，公司各牵头部门组织相关责任部门，对照公司实施方案中2个专题和9个专项、50条重点、180项任务，按照问题隐患和制度措施“两个清单”模板，明确各项任务的牵头部门、责任部门及工作联系人，细化排查标准，经相关副总师审定后下发。各地市级单位按照“两个清单”模板，结合本单位三年行动方案，分层分级启动专项排查梳理。
2.一上：上报两个清单各单位坚持全面排查、边查边改、立查立改，各单位于11月完成“两个清单”梳理汇总，向公司上报；公司汇总整理后形成本单位“两个清单”，所有隐患定项目、定资金、定责任、定措施、定时限，列出规章制度“废改立”计划，经公司安委会审定后，以正式文件于2020年12月报国网安委办。
3.二下：下达整改任务。在国网总部下发的“两个清单基础上”，公司安委办将“两个清单”分解至各牵头部门和责任部门，分专业开展审查，公司相关副总师组织，逐项审定整治项目、资金、措施和要求，公司安委办汇总整理报送公司安委会审定，于1月下发各单位落实整改。同时，按照分层分级要求，公司将本层级需要管控的隐患编号入册，形成隐患“一张网”“一个库”管理；建立公司安全规章制度“废改立”清单，同步组织推进整改。
5.二上：上报整治报告。10月底前，公司各单位完成整改情况“两个清单”，向公司上报；公司11月底前汇总整理，编制公司整改情况“两个清单”，经公司安委会审定后，以正式文件于12月报国网安委办。
6.三下：审核整改情况。公司安委办将各单位上报整改情况“两个清单”分解到各牵头部门和责任部门，分专业开展审核，确认完成整改情况，提出有关要求，公司安委办下发审核意见。公司成立专项督导组，对各单位整改完成情况开展检查，做到督导检查全覆盖。
7.三上：上报整改总结。各单位全面总结安全生产专项整治三年行动，形成“两个清单”整改成果，编制工作报告，经本单位安委会审定后，于9月报公司安委办。公司安委办编制公司安全生产专项整治三年行动工作总结，经公司安委会审定后，于10月报送国网安委办。总结各单位先进典型经验，形成一批制度成果，做好推广应用。
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