农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告9篇

篇一：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　农机安全生产调研报告

　　1、夏季农机安全生产中应注意哪些事项

　　一、首先联合收割机应当经农机监理机构登记并领取号牌、行驶证后，方可投入使用。

　　二、未参加年度检验或者年度检验不合格的联合收割机，不得继续使用。

　　三、联合收割机驾驶人应当经农机监理机构考试合格，领取联合收割机驾驶证后方可参加作业。

　　四、联合收割机的传动和危险部位应有牢固可靠的安全防护装置，并有明显的安全警示标志。

　　五、联合收割机驾驶室不得超员，不得放置妨碍安全驾驶的物品，与作业有关的人员必须乘坐在规定的位置。

　　六、联合收割机启动前，应当将变速杆、动力输出轴操纵手柄置于空挡位置；起步时，应当鸣号或者发出信号，提醒有关作业人员注意安全。

　　七、联合收割机上、下坡不得曲线行驶、急转弯和横坡掉头；下陡坡不得空挡、熄火或分离离合器滑行；必须在坡路停留时，应当采取可靠的防滑措施。

　　八、联合收割机应当在停机或切断动力后保养、清除杂物和排除故障。禁止在排除故障时起动发动机或接合动力挡。禁止在未停机时直接将手伸入出粮口或排草口排除堵塞。

　　九、联合收割机应当配备有效的消防器材，夜间作业照明设备应当齐全有效。

　　联合收割机作业区严禁烟火。检查和添加燃油及排除故障时，不得用明火照明。

　　十、与悬挂式联合收割机配套的拖拉机作业时，发动机排气管应当安装火星收集器，并按规定清理积炭。

　　十一、联合收割机在道路行驶或转移时，应当遵守道路交通安全法律、法规，服从交通警察的指挥，并将左、右制动板锁住，收割台提升到最高位置并予以锁定，不得在起伏不平的路上高速行驶。

　　十二、联合收割机停机后，应当切断作业离合器，锁定停车制动装置，收割台放到可靠的支承物上。

　　十三、从事跨区作业的联合收割机，机主可向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称《作业证》）。对符合条件的，农机管理部门免费发放《作业证》，并逐级向农业部登记备案。

　　十四、严禁没有明确作业地点的联合收割机盲目流动，扰乱跨区作业秩序。

　　十五、联合收割机及驾驶员、辅助作业人员应严格按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》的要求进行作业，防止农机事故发生，做到安全生产。跨区作业期间发生农机事故的，应当及时向当地农机管理部门报告，并接受调查和处理。

　　十六、持假冒《作业证》或扰乱跨区作业秩序的，由县级以上农机管理部门责令停止违法行为，纳入当地农机管理部门统一管理，可并处50元以上100元以下的罚款；情节严重的，可并处100元以上200元以下的罚款。

　　十七、农业机械作业场地要设专人管护，场地四周要设有安全警戒线。

　　十八、农业机械进入场院前要加装防火罩，农产品加工车间或私人加工作坊要设有干粉灭火器。

　　2、如何抓好冬季农机安全生产工作

　　（一）加强领导，提高认识。

　　要以对人民群众高度负责的精神，将本次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前农机安全生产的首要任务，与当前正在开展的“隐患治理年”工作和农机年度检验工作结合起来，扎实细致地排查拖拉机无牌行驶、驾驶人员无证驾驶、违章载人、年检不合格继续使用等违法违规行为，并将排查情况报农水局，督查中发现的重大问题及时报告当地政府，并做好整改情况的跟踪督导。

　　（二）周密部署，明确分工。

　　各农机主管部门要根据法律法规和有关文件，结合本地区工作实际，制订具体督查工作方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停业整改。

　　（三）突出重点，全面深入。

　　督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各村彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方，特别是黑车非驾、非法载人而引发的重大农机安全隐患等，把农机安全生产措施落到实处。

　　（四）广泛宣传，营造氛围。

　　各乡镇全力做好宣传工作，在主要街道、公共聚集场所、沿街企业及各类宣传牌悬挂横幅、张贴标语口号，发放明白纸，充分利用广播、电视等媒体，加大对督查专项行动的宣传力度，形成强大的舆论氛围。教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。要注意发掘好经验、好做法，及时加以推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位，要予以公开曝光。各乡镇农机主管部门对此次督查工作成果，要整理分析，形成科学适用的基础数据库，作为监管监察的工作资料。

　　（五）加强调度，及时通报情况。

　　督查专项行动期间，各农机部门定期将督查情况书面材料连同督查工作情况调度表上报农业水局；要加强综合协调和信息汇总工作，及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，每周上报一次工作信息。上级不定期对督查专项行动进行抽查督导，通报督查专项行动进展情况和经验做法。

　　以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

　　3、如何构建县，乡，村农机安全监督体系，落实监管责任

　　科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题新的认识，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观内涵丰富，其中包括安全发展这个基本要素。安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步和发展，必须把安全作为基础前提和保障，自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法规，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。

　　安全与发展是辩证统一的关系，一方面，安全保障发展，推进发展稳定持续；另一方面，发展促进安全，使安全更有保障。安全与发展相辅相成。随着人民群众对生产与生活质量、生命与健康保障的要求越来越高，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，必须正确处理安全与发展的关系，坚持发展是第一要务，但发展必须是安全的、科学的。

　　目前，我国农业已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，农业机械化也进入了快速推进重要时期，这个时期也是农机事故易发期，农机安全生产工作将面临着巨大的压力。一方面，农机装备总量持续增长，另一方面，农机服务社会化蓬勃发展。农机作业范围不断扩大，贯穿于农业生产、加工、流通等各个环节。农机量大面广，流动分散，安全隐患多，监管难度大，各级农机化行政主管部门及其农机安全监理机构所面临的工作任务十分艰巨，需要进一步加大工作力度，普及安全生产知识，改善农机安全技术状态，提高农机驾驶操作人员水平，减少农机事故和有效控制重特大事故。在工作中，做好以下几个方面：

　　1、坚定信心，锐意进取。农机安全监理机构经过30多年的改革与发展，打下了基础，积累了经验，取得了成效，面对新形势、新要求，要进一步增强责任心、使命感和自信心、进取心，以科学发展观为指导，以科学的态度、务实的作风迎接挑战，保持奋发向上的精神状态，在新

　　的起点上全面开创农机安全监理工作新局面。一是推进学习型机构建设，全面提高政治素质和业务水平。二是推进思想观念转变。要立足农业机械化理清思路，面向农业生产和农机服务社会化谋划工作，进一步推进重路上轻路下、重核发轻标准、重处罚轻服务的思想转变，切实抓好农机安全源头和作业过程的全面监管和服务。三是推进监理机制创新。完善政府主导、部门配合、农机主抓、社会参与的工作机制，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作局面。总体上我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段，实现农机安全生产，既要发挥好法治规范效力，又要多策并举，发挥好政策引导作用。特别是要研究公共财政投入农机安全监理、支持农民安全生产的途径，着力构建财政对农机安全投入补贴支持的新机制。

　　2、依法办事，规范管理。法制是维护农机安全生产的保障。法律、法规、规章的生命力在于实施。农机安全监理机构要贯彻落实法规制度，做到有法必依，执法必严，违法必究。一是要依法办事。严格按照规定进行拖拉机联合收割机的牌证核发工作；严格按照规定进行拖拉机联合收割机驾驶人员的考试工作，坚决做到未经考试或考试不合格的不得核发驾驶证。二是要规范管理。要实化每一个流程，抓好每一个环节，注重每一个细节，把好每一个关口。三是要强化监督。定期开展规范化检查，查找工作漏洞，制定整改措施，完善管理机制。四是要加强统计。严格执行业务统计报告制度。严格执行较大以上农机事故快报制度，按层级时限及时上报。要

　　按照法律规定与公安交管部门建立信息交换机制，定期向公安交通管理部门通报拖拉机登记和驾驶证发放情况，及时向公安交通管理部门了解拖拉机路上交通事故和违章情况，防止因信息不畅通而导致管理上的疏漏。

　　3、加强配合，综合治理。农机安全生产是一个系统工程，涉及领域多、环节多，必须统筹兼顾，加强配合，综合治理。要善于把生产企业和鉴定、推广、培训机构及有关部门工作的各环节统筹好、协调好，使之相互促进、相互支持、实现良性互动。一是加强对生产企业的宣传工作，及时宣贯有关农机安全管理法律、法规、规章和技术标准，化消极被动为积极主动，引导生产企业生产符合安全条件的农机产品。二是加强与鉴定机构协作，强化安全技术鉴定。三是加强与推广机构合作，积极推广先进、适用、可靠、安全的农业机械，引导农民选购符合安全要求的农机具。四是加强与培训机构联系，建立定期情况交流或联席会议制度，及时协调和研究解决

　　培训与考试工作中出现的新情况、新问题。五是加强与安监、公安等部门配合，协调公安依法加大对农机路查力度或建立联合检查机制，组织开展专项整治活动，排查事故隐患。六是加强向农机化行政主管部门汇报，强化组织领导和工作统筹协调，把农机安全监理工作与农业机械化工作同部署、同检查、同考核、同推进。要通过加强配合，形成各方面共同参与、推动治本、排查隐患、促进安全的强大合力。

　　4、夯实基础，优质服务。一是加强队伍建设。稳定巩固农机安全监理机构，保障执法工作经费。切实加强农机安全监理人员培训工作，推行检验员、考试员、事故处理员资质管理制度，统一全国资质考试标准，核发全国统一资质证件，实行持证上岗。二是抓好基层安全管理组织建设。积极发展农业机械化主体在安全生产中的带头作用，提升安全监理效果。三是加强行风建设。加强思想政治和职业道德教育，树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安观念，廉洁奉公，为农民办实事、办好事。四是开展优质服务。继续推行农机安全监理公开办事制度，广泛接受群众和社会监督。继续推进业务办理一站式服务模式，实行承诺服务和首问负责制，方便农民群众。坚持工作重心下沉、防控措施关口前移，深入基层、贴近农户、服务农民，开展宣传教育、技术检验审验、业务咨询等各项服务活动，帮助农民解决实际困难，以优质服务促进农机安全生产。五是实施科技兴安。积极争取投入，加快新技术、新方法、新装备科研开发步伐，推广检验、考试、宣传教育、事故勘验、安全检查、监理信息等装备设备的应用，依靠科技进步，不断改善农机安全监理手段，努力提高科学化、信息化、现代化水平。#p#分页标题#e#因此，在推进农业机械化发展过程中，应牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实2008年和2009年中央一号文件提出的加强农机安全监理工作的要求，做到在依法安全监理能力建设上上台阶，在拖拉机联合收割机法定牌证监管率提升上有突破，在农业关键生产环节、重点农机具和重要农时季节安全生产防控上取成效，切实夯实安全基础，提升安全水平，提高发展质量，增强发展后劲，走安全发展之路，使农业机械化更加发展、农民生命财产更加安全、农民生产生活更加殷实、农村社会更加和谐

　　4、如何抓好农机安全生产督查指导工作

　　（一）加强领导，提高认识。

　　要以对人民群众高度负责的精神，将本次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前农机安全生产的首要任务，与当前正在开展的“隐患治理年”工作和农机年度检验工作结合起来，扎实细致地排查拖拉机无牌行驶、驾驶人员无证驾驶、违章载人、年检不合格继续使用等违法违规行为，并将排查情况报农水局，督查中发现的重大问题及时报告当地政府，并做好整改情况的跟踪督导。

　　（二）周密部署，明确分工。

　　各农机主管部门要根据法律法规和有关文件，结合本地区工作实际，制订具体督查工作方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停业整改。

　　（三）突出重点，全面深入。

　　督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各村彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方，特别是黑车非驾、非法载人而引发的重大农机安全隐患等，把农机安全生产措施落到实处。

　　（四）广泛宣传，营造氛围。

　　各乡镇全力做好宣传工作，在主要街道、公共聚集场所、沿街企业及各类宣传牌悬挂横幅、张贴标语口号，发放明白纸，充分利用广播、电视等媒体，加大对督查专项行动的宣传力度，形成强大的舆论氛围。教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。要注意发掘好经验、好做法，及时加以推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者督查不力的单位，要予以公开曝光。各乡镇农机主管部门对此次督查工作成果，要整理分析，形成科学适用的基础数据库，作为监管监察的工作资料。

　　（五）加强调度，及时通报情况。

　　督查专项行动期间，各农机部门定期将督查情况书面材料连同督查工作情况调度表上报农业水局；要加强综合协调和信息汇总工作，及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，每周上报一次工作信息。上级不定期对督查专项行动进行抽查督导，通报督查专项行动进展情况和经验做法。

　　以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

　　5、如何做好农机安全宣传工作，增强农民安全生产意识

　　工会是广大职工群众利益的坚强维护者，是代表职工利益、联系企业与职工的桥梁和纽带，对保护职工在劳动过程中的安全与健康负有重要责任。因此各级工会组织要把加强职工劳动保护工作，保护职工安全与健康放到工会日常工作的重要位置，在企业安全生产工作中发挥积极的促进作用。杭钢储运分公司是集团公司“安全生产先进单位”、浙江省“安康杯”竞赛优秀组织单位，1个班组是浙江省“安全建设先进班组”。那么如何发挥好工会组织在安全生产的作用，我们从实践中总结出了以下几个方面的经验。

　　一、加强安全生产宣传教育，不断提高职工群众的安全生产意识

　　加强对职工安全生产宣传教育，是做好安全生产劳动保护工作的基础。工会在宣传教育方面应把握好几个重点：

　　一是工会宣传教育工作要本着对企业、对职工高度负责精神，坚持以全面提高职工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护职工劳动安全与职业健康为目的。各级工会应充分利用各种宣传工具，经常性地向广大职工进行党和国家有关安全生产、劳动保护等法律法规和企业安全生产规章制度、劳动保护安全生产科学技术知识和先进经验的宣传，充分利用各种形式适时举办安全知识竞赛、征文和演讲等活动。要切实维护员工安全生产合法权益，保障职工安全生产知情权、参与权和监督权的落实。当国家有新的法律法规或企业新的规章制度出台，要及时向广大职工进行宣传，不断提高广大职工的安全生产意识和遵守企业安全生产各项规章制度的自觉性。

　　二是宣传教育工作要做到有的放矢，把工作落脚点放到班组。班组是企业的最基层单位，可以说班组是事故的“多发区”和源头，是企业管理中的最薄弱点。因此要预防各类事故的发生，必须从源头抓起，要切实加强班组职工安全教育工作。通过教育让职工清楚在安全生产、劳动保护方面的合法权益，拒绝违章指挥，依法保护自身的生命安全。要结合班组安全工作实际，以典型事故案例、教训作为教材，对违反安全规定的操作行为要及时进行指正并曝光，做到经常性地提醒和警示教育职工，使“要我安全”转化为“我要安全”，逐步形成“人人讲安全，事事重安全，处处保安全”的安全生产氛围。同时对在安全生产工作中涌现的先进典型事例、职工先进操作方法等及时地进行宣传和表彰。以事故案例警示教育职工，以先进事迹鼓舞激励职工，从而不断提高职工的自我安全防范意识和自我保护能力，预防各类事故发生。

　　三是切实抓好班组长、工会小组长教育培训工作，不断提高他们的自身素质和管理水平。企业是安全教育培训的主体，但工会负有监督、协助企业做好教育培训的责任。企业随着社会发展而发展，在各个不同时期就会提出新的工作要求，因此各级工会组织应审时度势，负起责任，切实抓好班组长、工会小组长的教育培训工作。班组长在班组的各项管理工作中承担着对组员的安全教育管理责任。同样，工会小组长也承担着督促、配合协助班组长做好班组安全基础管理工作的职责。所以说，要管理好班组，必须首先提高班组“两长”的自身素质和管理水平。从另一个角度来看，班组长对组员进行安全教育，其优势在于班组长对组员是最直接的，面对面的教育，比企业教育更具及时性和现实性。因此，要管理好班组，就要切实抓好班组“两长”的培训教育工作，把新的知识和工作要求不断地灌输给他们，不断提高他们的综合素质和管理水平，充分发挥他们教育好组员，管理好班组的积极作用，为企业安全生产夯实基础。

　　二、建立健全工作制度，落实责任，从严管理，构筑起保障安全生产的坚固防线

　　工会要维护好职工合法权益，必须坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则，建立健全劳动保护工作制度。这是工会做好劳动保护工作的核心，也是保证各项工作顺利进行的关键所在。因此，各级工会组织必须健全劳动保护相关工作制度，按照全总颁布实施的劳动保护监督检查三个《条例》，落实好厂、车间、工会小组三级组织的劳动保护工作职责和各级组织的安全生产责任制，依法行使职权，按照制度开展各项工作，维护好职工在安全生产方面的合法权益。

　　一是建立工会劳动保护监督检查员工作制度，强化监督，做到从严管理，保证各项制度得到贯彻落实。工会组织要及时调整完善厂、车间、工会小组三级劳动保护监督检查网络组织，建立健全各级组织相应的工作制度，明确应履行的职能、包括日常的监督检查内容和具体工作要求。要确保各项工作和活动能顺利进行，并取得实效，关键是必须强化制度的贯彻落实和具体执行，坚持做到从严管理，以防“断层”。上一级工会对下级单位在制度的贯彻落实、各项工作开展情况要进行经常性地检查、指导与督促，听取下级单位工作汇报或意见和建议。同时要建立工会工作综合评价体系，把安全生产劳动保护工作实绩纳入工会干部年度履职业绩考核范畴。

　　二是充分发挥职代会的民主管理、民主决策作用，建立企业安全生产情况向职代会或职工大会报告制度。工会组织要积极主动地参与企业安全生产劳动保护重大决策、重要规章制度的制定或修改，并提交职代会或职工大会讨论、审议通过，把民主决策延伸到群众性的安全生产活动之中。同时要发挥职代会所属的专门工作小组的作用，组织职工代表定期对生产作业现场的安全生产、劳动卫生条件、作业环境和安全防护设施进行巡查。尤其是在防暑降温、防冻保暖各项措施的落实上，要加强检查和督促落实相关措施，确实保障职工生命安全和身体健康。

　　三是建立对企业重大事故隐患和危险源监督检查制度。对重大事故隐患、危险源要有相关控制措施及应急预案，并且要告知广大职工清楚明了，懂得如何预防。工会各级劳动保护监督检查组织要定期或不定期地对重大事故隐患、危险源进行跟踪检查，发现问题要及时与行政沟通或向上级主管部门汇报，并督促行政实施整改。各级工会组织要积极组织开展群众性的“事故隐患自查整改”和合理化

　　建议活动。实施事故隐患和违章举报，积极消除各类事故隐患和不安全因素，减少和杜绝各类事故发生。在事故隐患自查整改活动中，要坚持“四不推”原则，使各类事故隐患得到及时有效地整改。在各项安全生产活动中，要充分体现工会组织群众性这一特征，通过各项安全活动，努力提高广大职工自查自纠、自我防范、自我保护意识，真正形成“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”的安全生产管理格局。

　　四是建立劳动竞赛工作机制，结合企业工作重点和难点，组织开展以安全生产为主题的劳动竞赛活动，促进企业安全和谐发展。企业要发展，要提高经济效益，要做强做大，就会有新的问题不断出现，安全工作也同样，在各个不同时期、不同阶段都会出现新的工作难点。仅企业安全生产而言，工会就要结合企业安全工作重点和难点，组织开展好以“安康杯”为主题的劳动竞赛活动，促进企业安全和谐发展。工会组织竞赛活动要与企业的安全工作目标相结合；与企业不同时期的安全工作重点和难点相结合；与群众性的经济技术创新活动相结合。在具体实施过程中要努力做到竞赛有方案、有行动、有检查、有效果、有评比表彰。

　　第五是建立“和谐班组”创建工作机制，以强化班组制度建设为切入点和突破口，以制度促进班组管理和规范人的行为。企业的一切经营管理活动和方针目标，最终都要落到班组，都要通过班组去实现。企业要改革发展，迫切需要班组管理上升到一个新的层次，这也是企业实现“零事故”目标，构建安全生产长效机制的客观要求。要加强班组基础管理，必须建立一套完整的班组安全管理评价体系，俗话说，“没有规矩，不成方圆”，班组内部必须建立完善安全文化建设、遵守劳动纪律、现场环境卫生等考核制度，重点强调班组安全职业卫生管理、现场管理、安全标准化作业及违章、险肇事故的处理与各类事故隐患的整改，并按制度从严管理，以制度规范组员的行为。与此同时，要充分发挥工会小组劳动保护监督检查员在班组安全生产方面的积极作用，采用竞赛激励机制，调动劳动保护监督检查员履行监督检查职能，协助班组长做好班组安全学习，教育组员遵守安全规章制度，督促各项安全措施的贯彻落实。组织组员针对安全设备各个环节存在的薄弱环节，开展合理化建议，事故隐患排查和组员操作行为自查自纠等各项安全活动，构筑起保障班组安全生产的坚固防线。

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篇二：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　农业机械化工作调研报告

　　农业机械化工作调研报告

　　农业机械化是农业现代化的重要组成部分,“农业的根本出路在于农机械化”。农业机械化是农业生产的重要物质基础,是改善农业生产条件,提高劳动生产率,促进农业长期稳定发展的重要手段。为了进一步推动我县农机化事业持续健康发展,结合我县开展党.的群众路线教育实践活动,县农机局抽调人员组成专题调研组,深入基层,先后走访各乡镇农业服务中心,农业专业合作社,农机大户,农机企业及经销商等,并就县农机化发展现状与问题进行研究,并提出意见建议和对策措施。

　　一?县农机化发展状况

　　县农机局系统内现有工作人员30人,其中农机局机关参公管理全额拨款人员8人,农机安全监理站50%差额拨款人员7人,乡农业服务中心?农机员在编在岗人员15人。

　　截至XX年12月,全县农机总动力达到34?8万千瓦,农业机械驾驶操彳员6400人,其中登记注册农业机械有:变型拖拉机730台,配套农机具690台,农用水泵5100台,联合收割机31台,耕整机3600台,插秧机6台,排灌动力机械18632台,机动喷雾器25800台,机动打谷机7205台,农产品初加工机械10500台,畜牧养殖机械1100台,林果机械15台,运输机械950台,农田基本建设机械25台。

　　自XX年国家实施农机购置补贴政策以来,全县农业机械的数量大幅增加,XX年至XX年全县落实国家惠农政策,发放农机购置补贴专项资金万元。其中大型果品加工机械,果园节水灌溉设施专业机械机动喷雾机械,农产品运输机械等都有较大发展为全县农机化持续健康发展奠定了有力的物质基础。我县主要农作物综合机械化水平达到了全市的平均水平%以柑橘为主的果业机械略高于全市的机械化水平。农机化装备水平逐步提升,农机化生产水平逐步提高,机械化生产方式在我县农业生产中日益突显;农机化发展效益稳步增长,农机化为农业增产,农民增1收和农村劳动力稳定转移做出了重要贡献,农机化已成为推动我县农业农村发展的重要力量。

　　二?制约农机化发展的主要因素

　　1?地方财政投入不足基础设施差,人员经费无保障。

　　近年来县地方财政收入不断增加。农民收入不断增长,但真正投入农业机械化的财力严重不足,甚至有倒退的倾向;具体表现为:一是在XX年度政.府为推动县域经济发展完成上级下达的招商引资任务让利客商,将县农机局办公场地,农机技术培训基地通过招商引资的形式演变成了“亿多商业购物中心”,造成农机局固定资产严重流失,农机局几十年的原始积累化为乌有,县农机化基础设施倒退滞后,农机化发展服务平台弱化功能丧失,从此县农机化基础事业远远落后于其它县市;二是县农机局物质基础无法支撑农机化事业发展需求,失去了依法履职必要的物质条件,据县农机局XX年1月31日财务报表显示固定资产原值22940元,作为一个县级依法管理全县农业机械化正科级事业单位已到了“上无片瓦,下无寸地,一贫如洗,家无四壁”的境地。三是县级农机安全监理站人员经费50%1额拨款,人员经费和必须的公用经费保障困难。XX年政.府机构改革没有落实好相关农机化法规政策,导致我县农机化工作体制和财政保障机制明显落后其它县。“参公管理的编制机构,正科级的事业单位,差额拨款的人员经费,自收自支的公用经费,租用的办公场地,报废的工作用车,无力使用的农机补贴资金,拖欠干部职工的社保基金”。是我县农机局困境的真实写照。四是乡村农业机械化的基础设施薄弱,存在“有机无路走,机闲无处放,机坏无处修”的现象,田间道路建设规划和资金投入不足,影响了农机化和现代农业的发展。

　　2?

　　地方领导惠农支农意识淡薄,农业生产规模化经营程度低。

　　相当一部分地方领导干部在市场化经济时代,落实中央强农惠农政策有差距,重视工业,城建等经济工作部门,轻视或者忽略农村农业工作部门;认为惠农支农2是党中央国务院的事,地方政.府有强农惠农不顾农的现象,造成农口部门职能弱化,农口领导干部边缘化;在中央提出城市支持农村,工业反哺农业的大背影下,地方政.府经常以牺牲农村农业的利益谋求促进城镇化和工业化的繁荣发展,我县农机化基础设施被招商引资商业化而未得到妥善安置的情况就是一个典型的例证。

　　相当一部分农民,甚至农机技术人员对发展农机化的思想观念滞后,总觉得机械化不太适合县的丘陵山区,导致对发展山区农机化缺乏信心,思想上制约了农机化发展思路。我县土地实行家庭承包责任制后,单家独户的生产方式是目前农村生产的主导,农民组织化程度低,缺乏规模经营理念,土地承包分散经营是制约农机化发展的主要因素之一。

　　3?

　　农机化服务体系不健全,服务水平低

　　目前县农机局机关为参公管理行政事业全额拨款编制8人,农机安全监理站50恋额拨款编制7人,农机局依法承担全县农机管理,农机新技术推广,农机安全监理等公益性职能。XX年乡事业单位机构改革后,全县15个乡人民政.府由县政.府批准下设股级事业单位农业服务中心。中心保留农机管理员编制1名,对外称乡农业服务中心农机站,但乡农机服务体系,一无独立机构,二无办事经费,三人员少且归属乡政.府统一安排其它中心工作。导致乡公益性农机管理服务工作几乎空白,政.府农机化公益性职能严重缺位,农民普遍存在“购机难,用机难,维修难,技术培训难”问题。县乡村农机化服务体系不健全,服务水平低,也是制约我县农机化事业发展主要问题之一。

　　4?农田基本建设水平低,机具选型难度大?适应农机少。

　　山区搞农田基本建设难度大,地方财力根本无从顾及,农机作业道路不畅通,加上土地分散经营小田块作业难度大,使农机的功效难于发挥,影响了农机经营者效益和农民购机积极性,我县北半县水田以果业为主,而只有南半县为水稻粮食主产区。而南部水稻田连片面积小,梯田多,适宜于作业的农机型号要小,性能3要高,而国家购机补贴的机型以适应平原地区的大中型机具为主,适应山区的机型较少,选型的差异带来了农机化程度的差异,制约了农机化水平的提高。

　　三?加快农机化发展建议和措施

　　1?

　　深入贯彻落实XX届三中全会,中央一号文件,中央?省?市农村农业工作会议精神。一是要树立与人为本的理念。农机化发展的主体是农民,这就要求充分尊重农民的意思和首创精神,切实调动农民购买农业机械和开展农机作业的积极性,不断减轻农业劳动强度和农产品生产成本,切实提高农民增收致富的能力;二是实事求是的观念,充分发挥政.府及职能部

　　门的规划指导,技术服务,资金投入和组织协调等方面的引导作用,根据我县各乡不同地理条件,生态特点,实施非均衡发展战略,区分轻重缓急。抓好重要季节,主要作物,关健环节和重点区域的农业机械化生产。三是树立效益最大化的观念,采取全方位的管理措施,提高农业机械的利用率,作业效率和经济效益,让农民充分感觉到农业机械给他们带来了实实在在的好处,进一步激发他们发展农业机械的强大源动力。

　　2?

　　建立多元化投入机制,要把推进农业机械化纳入全县国民经济和社会发展规划,健全县乡村农机服务络,保障农机公益性服务人员经费和必须的公用经费全额纳入财政的保障范围,解决好农机化人员编制,项目建设,经费保障,设备装备等实际困难和问题。

　　逐步建立起以政.府投入为导向,农民投入为主体,农机合作组织投入为方向的多渠道,多层次,多元化的农机化投入机制。充分调动各方面积极性支持农机化事业,鼓励各种经济组织和个人投资发展农业机械化事业,动员农民组建农机合作社,将资金集中起来,以合作社为单位购买机具,开展经营,使农机事业与当地经济社会协调发展,促进农业现代化建设和新农村建设。

　　3?

　　健全农业机械化服务体系,本着“民办?民管?民受益”的原则,打造农机社会化服务平台,突出农机社会化服务作业。大力引导和扶持农业机械化合作组4织,农机大户,扩大农机服务领域规模,促进农业生产规模化,集约化,专业化,发挥市场导向作用,充分利用社会力量为农业机械使用者经营者提供信息和技术咨询,技术和安全知识培训,机械维修等方面

　　提供服务。

　　4?

　　进一步推动农业机械化科技进步。加强农机化新技术的推广应用。建立以农机化技术推广机构为主导,种粮大户,农机大户,农机科技示范户为主导,农机生产流通企业为补充的多种层次,多种形式,功能齐全的农机推广服务络,推动先进适用农机化技术试验,做好推广工作。进一步提高农机科技人员和农民的素质,通过法规?政策?资金引导,鼓励和支持农民提高自身科技示范素质,促进农业科技的推广应用和农机化事业的发展。

　　5?搞好农村土地确权登记,依法促进土地承包经营的合法有序流转,适当集约土地经营权,培养新型农业经营主体,鼓励农业生产规模经营管理,多渠道解决农业规模经营的投融资问题,破解我县农机化发展的土地规模经营和资金两大制约因素,促进我县农业机械化持续健康发展。

篇三：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　县农机安全生产情况调研报告

　　关于县安全生产情况调研报告应该要怎么写呢?下面是为大家搜集整理出来的有关于三县农机安全生产情况调研报告，欢迎阅读!

　　近年来，在国家支农惠农政策的指引下，尤其是在农机购置减免相关政策政策的激励和拉动下，我县广大农民购置农机积极性持续继续居高不下，各种先进、新型农业机械进入农村千家万户。农业机械的迅猛发展，减轻了农民的劳动强度，提高了功效，促进了粮食增产，农业增效，农民增收。由于农业机械技术含量高，安全操作指示使用技术水平要求高，而从事农机操作人员文化水平不高，缺乏技术推广技术操作知识，存在许多未必安全的因素。如田间作业违章，不按操作者进行规范操作使用农业机械，无视安全取用规程，安全管理设施不健全不到位，有些农机手无证上岗操作方式等行为，这些都威胁着农民的生命财产安全。

　　一、基本情况

　　截止2xxx年底，XX地市农业机械保有量55939台(套、部、辆)。其中大中小型拖拉机2749台、耕整地机械6533台、插秧机械95台、农用排灌机械7606台(套)、收获机械219台(套)、茶叶机械367台(套)、植保机械961台、收获后处理机械12158台(套)、农产品加工机械18200台(套)、畜牧业机械4378台、渔用机械65台、运输机械2213台、农田基本建设机械395台。各类农机操作人员达5900余名。

　　几年来按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，我县努力构建安全行政管理、执法监控、宣传教育三大防线，加大农机安全生产工作管理力度，确保了全县农机安全生产顺利开展。总的形势：驾驶操作过程人员文化素质、技术水平较低，各种机具的技术状况较差，违章操作现象时有发生，形成农机事故隐患，造成安全形势严峻，具有如下特点：

　　1.农机事故再次出现的分散性。农业机械作业地点水稻田分布于稻田、场院、乡村道路等广大农村地区，因此其事故的发生也遍布农村广大区域，具有分散性。

　　2.农机事故的隐蔽性。由于农机事故发生的分散性，即使双方事故也多两方会发生在邻里乡亲之间，不向农机监理部门报告，而是自行处理，加之城乡信息不畅，农机监理部门很难相关部门掌握事故异常情况，呈现隐蔽性。

　　3.农机重大事故发生季节性强。农业机械事故多发生于春耕、三夏、三秋的农忙季节。这期间农民为了抢收抢种，各种农业机械投入使用，满负荷作业，驾驶操作人员疲劳驾驶值班人员操作，机具养护的维修保养也无暇顾及，导致事故多发。

　　4.驾驶操作人员文化素质差、违章操作。任何事故几乎全部与人的因素有关，农机事故也不例外。调查显示几乎60%东方文化左右的机手是初中及以下文化程度，文化素质相对较低，年龄偏大，安全意识、守法意识、操作技术素质差，安全生产知识缺乏，主动学习培训的少。调查数据表明，许多农机事故技术推广属于无证无证，不办理牌证机手也就失去了学习和技术培训的机会。因此，存在重使用、轻维护、违章载人，酒后驾驶、无证驾驶、违规操作、多拉快跑等现象，直接导致了各类农机死亡事故事故的发生。

　　二、具体工作措施

　　(一)健全规章制度，加强规范化建设。开展了以逐步完善规矩规章制度，规范农机监理工作为内容的农机监理规范化建设活动，先后制定了《农机监理管理业务工作流程》、《农机监理人员规章制度》、《农机事故倒查规定》、《农机重特大事故应急处理预案》等10多种有关牌证核发财务管理、安全技术检查、执法监督检查、宣传教育、队伍建设等规定，明确了监理工作岗位设置及责任要求，从制度上制约和规范安全工作开展。

　　(二)加强农机交通安全宣传教育。把宣传国家有关农机安全生产法律法规工作放在首位，加大宣传力度，强化增强机手安全生产风险意识。一是与年度检审结合起来，今年3月份，共发放《致全县农机手一封信》4000余份，利用年检时间人员集中的有利时机，向机手以案释法，向农机手宣传《安全生产法》、《农业工厂化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规，宣传农机安全的重要性，向农机手讲解安全管理是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是败家之源的道理。二是结合农机安全宣传月，开展安全宣传进社区、进校园、进乡镇等活动，采取安全宣传展板，发放安全宣传手册，张贴宣传标语等方式强化宣传准确度效果，提高了全社会的农机安全生产知识普及，扩大了农机安全生产宣传系统安全的影响面。三是结合开展创建平安农机活动，采取多种形式，不断提高农机手的安全法制观念和安全意识，让机手意识到安全生产，警钟长鸣。(三)加强农机手的技术培训。农机局根据我县电力工业的快速发展，制订详细实用的技术培训计划。组织农机手学习农机安全法律法规和规章，掌握骨架农业机械的基本构造和工作原理，熟练农业机械的结构设计技术。同时为方便农机手，结合农机科技下乡、阳光培训开展进村各户举办培训，而使农机手能就近学习。截止目前，今年共培训农机手1200余人。

　　(四)开展文明示范窗口活动，提高农机服务质量。开展了一系列便民利民服务活动，推行了政务公开、一站式办公、首问负责制、服务承诺制、社会监督制等，简化办事程序，方便机手。开展了办牌证到村、检审到村、安全宣传到村、技术服务到村，实行零距离服务，进一步增强了农机手的安全驾驶意识，受到了广大机手的赞誉。

　　(五)以农机专项整治活动为突破口，开创安全化肥新局面。根据不同雨季农机作业的各异不同特点，确定不同的整治仔细检查重点，对黑车非驾和违章登月、人货混装等行为进行整治。积极探索乡村道路安全管理管理新模式，加强与公安、安监等部门的沟通和配合，加强合作、部门联动，结合安全生产月等活动，促进启动了全县农机安全工作的力争开展，有效预防和减少了农机事故的充分发生。

　　三、做好农机安全生产监督管理工作的安全促请

　　(一)加强监理严格执法队伍建设。全面工程部推进农机安全监理事业的发展，需要有一支高素质的监理执法整队。一是保障农机监理执法工作经费来源。各级农机主管部门农牧要积极支持财政的支持，为农机监理执法机关工作提供充裕的经费保障。二是夯实监理队伍基础。采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制，选配熟悉机械、法律等知识的复合型人才。组织工作中实行岗位竞争制，充分发挥每个人的专长。三是严格控制教育培训力度。通过各种有效型态，狠抓落实监理员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育。以使监理员成为业务精通、处理事务高效的业务能手。四是建立岗位责任制。将岗位职责进行细化分解，将责任落实到人、到岗。强化考核和监督，发现环境问题及时整改。五是完善外在监督。建设深化反腐倡廉建设和行风建设，实行政务公开，利用聘请监督员、印发征求意见函、召开等多种形式听取社会各界的意见和建议，规范各项业务不道德。

　　(二)加强农业机械监理装备建设。当前农机安全监理机构的检测方法及装备设施还不能适应农机监理工作向开放型、服务型国际化的新要求，不能适应动力机械的新产品、新机具层出不穷的宏观经济形势发展壮大形势。要改变技术推广社会现状安全管理的现状，就要积极争取政府机构支持，加快财政投入，使使得监理装备要达到以下目标：一是农机检验设施现代化，通过建设固定式或流推进式检测线实行科学检验。二是农机监理巡查工作机动化。要根据农机拥有量配备一定交通设施量的交通工具，以提高农机监理工作防护力机动性。三是监理通讯设备电子化，以便作出快速反应。四是办公自动化。配备必要的电脑、打印机、传真机、复印机、扫描仪。

　　(三)切实提高农机安全监理工作在中曾农机化事业发展中的地位。各级农机监理机构要积极向政府领导和上级业务部门领导农机汇报安全监理工作，想方设法争取政府和主管部门的理解和支持，争取将农机安全监理工作纳入生产社会大点安全生产工作范畴之列，作为政府工作达标考核的一项重要内容，形成由政府牵头、部门配合的其他工

　　作体系。由政府组织召开农机安全生产工作会议，层层签订安全生产责任状，将农机安全生产责任切实落实到乡镇、到村、到户。

　　(四)加强农机安全宣传教育工作。充分利用3.15消费者权益日、安全生产月、春耕秋收等农机安全研究重点时节，进行广泛宣传;可在公共安全乡镇及乡村学校举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识电视片，增强群众安全防护意识;形式上为可通过新闻媒体、发放宣传材料对农民刺粉进行教育;还可以利用各级部门组织开展的一系列活动进行广泛宣传，营造舆论氛围，形成人人懂农机安全、个个要说讲农机安全的良好局面。

　　(五)建立通力合作联动机制，加强深化与公安交警的联合执法。拖拉机、联合收割机等具有机、车二重性，既从事农田作业，又上道路行驶，既涉及农机安全管理生产，又关系到道路交通安全管理。因此要大力加强与公安、安监等部门负责人的沟通和配合，发挥部门联动作用，形成群防群治的良好格局。

篇四：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　关于县平安农机创建情况调研报告

　　近年来，随着现代农业和社会主义新农村建设的快速推进，农机安全监理的任务已发生深刻变化。xx县农机监理工作按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“保平安，促发展”这个主题，以整治提高农机“三率”为工作出发点，以创建平安农机示范镇、示范村、示范户为载体，强化农机安全基层基础，坚持重心下移，工作关口前移，积极开展亲情服务，扎实推进了平安农机创建工作的深入开展。

　　一、基本情况

　　xx县地处鲁西南平原，农机总动力127万千瓦，农机总值7.5亿元，是个典型的农机大县，平安农机创建工作也走在全省的前列。全县总面积1071平方公里，辖17个乡镇街道办事处和1个省级开发区，498个行政村，人口87万，其中农业人口76万，耕地105万亩。截止目前，xx县成功创建农机平安省级示范镇4个，市级平安农机示范镇3个，平安农机示范村156个，平安农机示范户810个。

　　二、主要做法

　　一是加强领导，明确责任，为加快推进平安农机创建工作进程提供了强有力的组织保证。为确保创建工作顺利开展，我们成立了以分管县长亲自挂帅，农机、安监及各乡镇办事处政府负责人任成员的创建平安农机工作领导小组，制定出台了

　　《关于深入开展创建平安农机促进新农村建设活动的实施意见》召开了全县创建平安农机促进新农村建设工作会议，县政府与各乡镇办事处、各镇办事处与各村层层签订《创建平安农机促进新农村建设活动责任书》。形成了政府统一领导、农机和安全生产综合监管部门依法监管、乡镇办事处政府主抓、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局，形成了全社会支持开展平安农机创建工作的强大合力。

　　二是创新思路，重心下沉，关口前移，为加快推进平安农机创建工作进程奠定了坚实的基层基础。我们积极创新思路，采取了农机安全监理区域化管理。把全县各乡镇办事处划分三个农机安全监理片区，实行分片包干，责任到人，每个片区由一名副局长带队，一名副站长和两名监理员协助工作。片区与乡镇办事处农机站配合，深入到各乡镇办事处、村、作业场所，逐村逐户进行摸底排查，将人员、机械、安全监理情况统一录入微机，实行“一机一卡、一村一账”网络化管理。同时，加强对村级创建工作的具体指导，进一步完善各项规章制度，做到按制度办事，用制度管理。

　　三是贴近基层，多措并举，为加快推进平安农机创建工作进程提供了高质量的亲情服务。开展亲情服务是做好平安农机创建工作的基础。我们结合实际，完善服务措施，提高服务质量，真正让机手感受农机安全监理部门的亲情。一是开展便民

　　服务活动。及时解决了机手在生产中遇到的难题，确保了农机安全生产，得到了广大农民的一致好评。二是为机手开辟“春耕、三夏、、三秋”供油绿色通道。我局与石油公司协商，共同设立农用柴油供应保障机制，开设农用柴油绿色通道，制作了农机优先加油卡，优先加油卡采用实名制，实行“一机一卡”，从事农业生产且按规定年检的拖拉机、联合收割机免费办理优先加油卡，优先保障“春耕、三夏、三秋”生产供油。三是开展“一站式”服务。面对农业机械面广量大的实际，坚持从源头抓起，把工作重点放到基层，抽调精兵强将，成立年检小组，严格业务程序，严把检验标准，采取集中与分散年检的形式，充分发挥农机专业合作社的作用，实行“一站式”服务，及时排除机械故障，确保了机械安全生产。四是加强农机安全技术培训。我们依托农机化学校，充分整合培训资源，将农机安全与农机技术培训紧密结合，积极开展送教下乡活动，大力开展农机安全法律法规、安全知识、操作技术、经营管理等方面的专业培训，培养造就了一批农机能人和农机大户，为创建平安农机提供了人才支撑。

　　四是强化宣传，正面引导，为加快推进平安农机创建工作进程营造了浓厚的舆论氛围。加强农机安全宣传教育、正面引导农机手依法接受农机管理，是提高农机手安全生产意识、主动预防农机安全事故发生的重要措施。我们结合安全宣传活

　　动，积极开展多层次、多渠道、多形式的农机安全教育，真正让农机手入心入脑，时刻绷紧农机安全生产这根弦。通过开展多渠道、全方位的宣传，提高了农机驾驶操作人员的安全防范意识和遵章守法的自觉性，预防了各类农机事故的发生。

　　三、存在的问题

　　一是农机监理措施落实不符合实际。造成这种局面的原因是多方面的，因农业机械有其生产特殊性，农忙时大都在田间作业，督促办理牌证、落实安全措施很难，大都是采取暂扣机车等强制手段，势必会因影响农业生产不合民意遭到群众反对，更甚之会受到纪检纠风部门查究；农闲时机手不是将机车封存入库，就是外出务工家中无人，使机车入户、驾驶员培训考核、年检等业务无法办理，给监理外勤工作开展造成实质性困难。

　　二是农机手法律意识淡薄。农机手总认为自己买拖拉机或者联合收割机，只是用于农忙季节的田间作业，在自己家门口拉拉庄稼、收收种种，又不经常上路，不需要参加培训、考试、办证、入户挂牌和年度检验，这种思想是逃避管理，造成“黑车非驾”现象严重的主要根源。

　　三是缺乏必要的拖拉机报废补贴政策。国家对拖拉机没有强制的报废措施、报废标准和报废补贴政策，该报废的拖拉机没有报废，卖废铁农民又舍不得，尽管机车状况差，仍继续凑

　　合使用，安全隐患极大。但在每年的机车保有量统计中增加了黑车漏检的比例。

　　四是各级政府对农机监理工作重视程度不够，对农机监理缺少必要的投入，致使农机监理装备差，办公条件落后，效率低。直接影响了农机安全监理机构进行驾驶员培训、考核和年度检验工作的开展。

　　四、建议

　　一是积极争取领导重视，保障创建工作正常开展。监理部门应在上级的大力支持下，通过沟通协调，积极争取工作经费、人员工资保障，实际解决农机监理人员搞好创建“平安农机”活动的实际困难，保障创建“平安农机”活动顺利、有序开展，使创建工作不致停滞不前、半途而废。

　　二是加强部门协作配合，借鉴先进工作经验。农机监理部门应加强与安监、交警部门的沟通与联系，加强信息交流，争取得到安监、交警等部门的配合来共同搞好创建活动；再者要学习借鉴交警的先进工作方法和经验，并积极协调与公安交警组织联合执法活动，以切实加大农机监理执法力度、增大安全监管覆盖面。

　　三是创新管理模式，加大执法力度。要扎实开展源头管理，动员农机监理员工作重心进一步下沉，到农机作业场所开展送牌送证到家、送检送审上门等服务活动和专项执法检查活

　　动，做到应查尽查、不留死角，治理好无证驾驶、无牌行驶、违法载人等安全隐患；并加强与镇街政府、村委会的沟通与联络，定期向其通报农机安全检查情况、农机事故发生情况，提出相对整改意见或建议，创新农机安全管理模式，延伸安全管理与服务的链条。

　　四是大力开展创建活动宣传，营造更加浓厚的创建氛围。要通过大力开展农机安全宣教工作，全面提高各级领导和农民群众对开展创建活动的认识，提高其参与创建的积极性和主动性，使农机手和广大农民群众易于接受，使其在潜移默化中增强农机安全意识，进而调动起全社会的参与热情，引导活动蓬勃有力地向纵深推进，最终实现保民安全、促民进步、兴机富民的工作目标。

　　内容总结

　　（1）关于县平安农机创建情况调研报告

　　近年来，随着现代农业和社会主义新农村建设的快速推进，农机安全监理的任务已发生深刻变化

　　（2）三、存在的问题

　　一是农机监理措施落实不符合实际

　　（3）四、建议

　　一是积极争取领导重视，保障创建工作正常开展

　　（4）四是大力开展创建活动宣传，营造更加浓厚的创建氛围

篇五：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　设施农业机械化发展情况的调研报告

　　第一篇：设施农业机械化发展情况的调研报告

　　日照市设施农业机械化发展情况的调研报告

　　设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。对于进一步调整农业产业结构，促进农业增产、农民增收具有重要意义。近几年来,日照市农机局高度重视设施农业工程建设工作,把发展设施农业作为优化调整农业产业结构、发展壮大村域经济、培育农民增收的重要突破点来抓，全市设施农业发展呈现出良好的增长态势。

　　一、发展现状

　　截止2010年底,全市设施农业面积达到万亩,装备电动卷帘机台套，其它设备台套，其中日光温室栋，种植面积共计亩,年产量吨，年销售额万元；中小拱棚栋，种植面积共计亩，年产量吨，年销售额万元。全市设施农业生产取得了较快发展。一是在规模化生产、集约化经营、品牌化销售上实现新突破。己建立连片千亩以上基地个，基地产品己达到无公害标准；二是龙头企业、农民专业合作社、大户参与率高，带动作用强，全市绿色蔬菜专业合作社的经济组织带动作用显现，积极引导周围群众发展设施蔬菜，现有从业人员人；三是经济效益明显，以日光温室蔬菜为例，平均亩产4.88吨，每亩产值1.46万元，是露地蔬菜亩产和每亩产值的一倍还多；四是建棚技术得到逐年更新，2008年以前80%以上是竹竿棚，2009年以来在总结以往经验的基础上，技术不断得到更新，大棚结构全部以经久耐用、建造方便的钢管棚为主，逐步淘汰竹竿骨架棚，建设总投资已达4506万元；

　　设施畜牧养殖方面：全市有规模养殖场个，其中禽类养殖个、猪养殖个、牛养殖个、其它养殖个。建设生态养殖小区个，禽类规模养殖总量占养殖总量的50%，畜类规模养殖占养殖总量的80%。拥有自

　　动喂料设备60台套，温控设备30台，挤奶机8台，粪污处理设备82台套。规模养殖建筑用地306亩，建设总投资932万元，畜牧养殖厂从业人数162人。

　　二、存在的问题

　　1、对设施农业的投资不足。设施农业作为高投入、高标准、高产出、高效益、低消耗的优势产业，财政投入的扶持资金较小，发展设施农业的水、电、路以及温室、大棚、场房、圈舍等前期建造投资较大，农户的资金不足，负担过重，财政补贴的标准偏低，群众积极性不高，制约了设施农业何高层次发展。设施农业的技术及设施示范推广、技术培训、综合服务方面财政投入也很少，与设施农业发展需求相比差距很大。

　　2、技术力量不强。设施农业由粗放型向集约型转型，没有技术培训和技术指导是无法完成的，由于缺乏理论水平高、栽培经验丰富的技术干部，不能满足对农民搞好设施农业的培训与指导，对推广设施蔬菜栽培技术，提高设施蔬菜经济效益造成很大困难。

　　3、发展水平不高。目前就设施蔬菜来看，规模种植的连片千亩以上基地只有1个，是自己生产和经营的农户很多，缺乏统一规划和劳动生产率不高，品牌产品少。保鲜贮藏和深加工产品销售基础薄弱，严重影响设施农业的发展，各类设施农业的机械化程度不高，生产以人力作业为主，劳动强度大，劳动生产率低。

　　三、发展规划及建议对策

　　计划到2015年，新发展设施蔬菜亩，新增各类装备台套，种植总面积达到亩。设施畜牧养殖场和设施水产养殖场新增各类装备200台套。

　　为了实现这一目标，在总结以往设施农业建设经验的基础上，主要提出以下建议对策：

　　1、加强组织领导，搞好管理与建设。政府应把设施农业纳入工作的重要议事日程，搞好技术培训、技术指导、土地调整、设施建设、生产管理、产品销售、资金投入、信息服务、人才引进等方面的服务与管理工作，依托大市场和大流通，大力发展区域化，规模化、标准

　　化设施农业园区建设，依靠规模拓展市场，提高经济效益。

　　2、制定优惠政策，加大扶持力度。政府应制定优惠政策。加大对设施农业的扶持力度，积极争取各种设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展；把设施大棚建造、设施设备购置等纳入财政补贴范围，并提高补贴比例；应建立一批投资少、见效快、各具特色的设施农业示范带动基地。对设施项目发展采取政策引导，资金扶持，强化服务等措施，引导鼓励设施农业向标准化建设、规模化生产、规范化管理发展，加快设施农业装备水平和技术水平的提高。

　　3、推行无公害生产，打造品牌商品。大力发展无公害商品是市场经济的必然选择。要紧紧围绕标准化和无公害生产做工作，大力推广高效无毒无残生物农药，争取扩大农产品质量标准认识，注册商标、打出品牌，并提高品牌知名度，要极积引进新品种，增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜和畜牧水产生产的比重，不断丰富产品种类。制定设施农业标准化生产技术操作规

　　程，严格生产无公害商品。

　　二〇一一年八月十日

　　第二篇：我省设施农业机械化发展情况调研报告[推荐]我省设施农业机械化发展情况调研报告

　　科技质量处

　　近年来，我省按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求，将设施农业机械化列入工作日程，作为建设现代农业、推动农机化提前向高级阶段跨越的重大举措，不断采取措施，加大创新示范力度，使设施农业机械化呈现出良好的发展态势。为全面了解全省设施农业机械化发展情况，我们先后深入泰安、枣庄、临沂、青岛、潍坊、淄博、济南等市，重点考察了泰山区、岱岳区、台儿庄区、苍山、即墨、平度、寿光、青州、临淄、章丘等市县的蔬菜、花卉、果树和食用菌的典型设施生产情况；卷帘机、田园管理机、保温被等设施农机装备生产企业；观看了胡萝卜机械化收获和线播作业、大姜机

　　械化收获等作业现场；考察了青州国际花卉一站式交易超级市场。并在寿光市、章丘市召开座谈会，与农机局、农业局以及科研院所、示范园区负责人、设施农业种植户、设施机具生产企业负责人以及相关人员进行了座谈交流。有关情况报告如下。

　　一、设施农业机械化发展情况

　　山东省设施农业的生产起步于上世纪70年代，经过多年的努力，已具相当规模。设施生产由单纯种植普通蔬菜发展到种植高档蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水产养殖等领域；由简易塑料大棚发展到日光温室，以及具有人工环境控制设施的现代化连栋温室和植物工厂；由传统耕作发展到自动化、机械化作业。目前，全省温室面积达236360万平方米，约354.5万亩，占全省瓜、果、菜种植面积的10%。其中连栋温室10070个，规模3358万平方米，约5万亩，占总量的1.4%；日光温室98.7万个，规模86870万平方米，约130.3万亩，占总量的36.7%；塑料大棚203.6万个，规模141077万平方米，约211.6万亩，占总量的59.7%。全省累计总投入达204.45亿元。高投入，带来高产出，设施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品种高达20倍以上。全省设施园艺总产值达331.3亿元，亩均产值9334元，其中，连栋温室年产值达40亿元，亩均年产值8万元；日光温室年产值196.7亿元，亩均年产值1.51万元；同时，设施农业优化了种植结构，带动了蔬菜、瓜果、花卉和菌类等产业的兴起，吸纳从业人数350多万人。设施农业成为山东农村经济发展及农民增收的重要支柱。

　　设施农业的发展，离不开机械化的支撑和推动。经过农机部门不懈努力，日光温室的墙体建造、草帘编织、电动卷帘和喷灌、滴灌技术、二氧化碳气体施肥技术、人工补光、臭氧消毒杀菌等一批新技术、新机具已被广大农民所认识。设施农业机械逐年增加。目前，全省电动卷帘机达到15.96万台，二氧化碳发生器21.9万台套，田园管理机4.37万台，微灌设备7.7万台套。设施农业机械化生产逐步向“五化”迈进。

　　（一）建造标准化。根据种植蔬菜、瓜果、花卉等不同特点，通过对温室的保温性能、温度和湿度控制、使用寿命、经济性等方面的试验示范，我省探索出建造成本低、保温性好、使用寿命长、便于机械化作业的温室及大棚建造方案。配合温室建造，省农机办于2006年专门制定了“设施农业—卷帘作业”、“设施农业—微耕作业”等技术规范，完善了相关标准体系。目前，设施建造已推广到第六代，日光温室多数采用机械构建厚土墙体，竹木或钢拱架结构，温室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，长度多在100m以上。

　　（二）卷帘电动化。日光温室的草帘卷放是冬季温室蔬菜生产的日常作业，正常天气情况下，冬季温室的草帘每天要卷、放一次。经过农机部门的示范推广，目前，全省连栋温室全部实现了电动卷帘，钢构日光温室电动卷帘机使用率达到80%。机械卷放草帘不仅缩短了作业时间，而且能够做到适时卷放，每天延长光照1小时左右，室内积温和光照相应增加，在同等条件下，蔬菜提前上市，蔬菜的产量和品质均有提高，深受农民欢迎。

　　（三）土地耕整机械化。目前，我省温室内土地耕翻、旋耕、起垄、开沟等项作业逐步由田园管理机或者微耕机来完成，部分地区日光温室土地耕翻机械化水平已达50%以上。一个面积为1亩的温室，要进行翻地、碎土、整平等作业，需要4个劳动力干1天才能完成。而田园管理机或者微耕机只需1小时左右即可完成。三口之家原来种植一个温室大棚还忙不过来，现在种植2～3个温室大棚都较为轻松，每户农民年纯收入也由2～3万多元，增加到4～9万元。

　　（四）灌溉节水化。日光温室内作物的灌溉不同于大田农作物的灌溉，如果进行传统的大水漫灌，容易造成地温下降快、温室内空间湿度高，农作物容易发生病害。而节水灌溉技术既能节水45%，又能减轻农作物病害的发生，减少农药的使用30%左右。目前，这项技术已被广大农民所接受，全省连栋温室及新建日光温室都采用了节水灌溉技术。

　　（五）相关服务产业化。设施农业的发展衍生出相关机械化服务产业，一是草帘编织机械化。草帘是日光温室主要覆盖物，随着设施农业的发展，特别是农机部门组织研制出草帘编织机，不仅使草帘编织实现了机械化，还带动了几十家生产企业从事草帘编织机械的制造

　　生产。寿光市洛城镇段家尧村草帘编织机生产厂达10余家，成了远近闻名的草帘编织机生产专业村。二是机械化生物制肥。生物肥料作为设施农业的主要肥料来源，需求量大，人工制作不仅效率低，而且气味难以忍受。相关企业从中看到商机，研制生产了相应的生物制肥机械，目前，生物肥料从粉碎、混合搅拌到烘干，筛选、装袋几乎全部由机械一次完成。三是机械加工销售。我省所生产的蔬菜有一多半销往外省，现建有机械贮运批发市场几百处，拥有龙大、得利斯等机械化加工销售农业龙头企业650多家。

　　二、推进设施农业机械化发展的主要措施

　　为了推进设施农业机械化的发展，我们从山东实际出发，主要采取了以下几项措施：

　　（一）依靠政策推动，促进规模发展。设施农业发展初期，受农民认识程度和种植技术等因素的影响，发展速度缓慢。为此，各级农机部门积极争取党委、政府的重视与支持，为发展设施农业创造良好的环境和条件。省里把包括设施农业机械化在内的综合机械化水平列入县域经济考核指标体系，使设施农业机械化逐步由部门行为变为政府行为。在实施购机补贴政策过程中，注重统筹好相关设施和机具的发展，安排资金专门重于补贴发展电动卷帘机、田园管理机，仅2009年全省就安排补贴资金2128万元，补贴设施农业机具1.12万台套。今年至今全省已完成设施农业补贴资金3987万元，补贴设施农业机具4.14万台套，补贴资金额度、补贴机具数量分别增加了87.3%、269.6%。潍坊、济宁等地结合农业结构调整和新农村建设，制定出台设施农业建设规划，每年下达一定数量的高标准冬暖式日光温室建造及传统落后旧温室的改造任务，年底根据完成情况进行奖惩。济南、威海、烟台等市安排专项资金、落实贴息贷款，用于设施农业建设。

　　（二）建立示范基地，实施辐射带动。为推动设施农业的快速发展，2001年以来，在全省启动实施了农机化创新示范工程，省财政累计拿出资金2100万元，用于包括设施农业在内的机具创新和技术示范。目前，全省已建立县以上设施农业示范基地33处，研发推广各类新机具16种，通过机具选型、机具攻关和技术路线探索、技术规范制定，发挥了较好的辐射带动作用。2002年，我办在日照市莒县召开了全省设施农业机械化创新工程现场会，各市农机局局长、推广站长和设施农业重点县农机局长参加了会议，会议既对前段工作进行了全面总结，也对今后对加快设施农业机械化发展的任务进行了重点部署。几年来，各地注重依托创新示范基地，组织召开设施农业机械化现场会、演示会、观摩会27次，印发宣传资料近5万份，有的还在电视台开辟设施农业知识栏目，多层次、全方位展示设施农业及机械设备的优越性和先进性，扩大了影响，宣传了社会，带动了农民。许多设施农业示范点坚持从市情县情出发，在探索中创新，在创新中发展，初步总结形成了土洋结合，买、改、造并举，国家、集体、个人和股份合作等多种经济成分一起上的设施农业机械化发展模式。寿光、莒县等示范基地已形成产、学、研、销“一条龙”设施农业产业园区。

　　（三）推行“五改”技术，增加科技含量。针对简易日光温室的构造和材料不尽合理、难以进行机械化生产、手工操作劳动强度大、工作效率低等问题，近年来大力推行了日光温室五项改革：一是改立柱竹杆顶棚为无立柱刚架结构，不仅增加了光照，提高了室内温度，还便于机械操作；二是改土坯墙为砖砌体，并加保温层，增加棚内面积和温度；三是改人工耕作为田园管理机作业，减轻劳动强度，提高耕作质量，降低生产成本；四是改人工卷帘为机械卷帘，提高作业效率，增加光照时间；五是改大水漫灌为滴灌，节约水源和降低棚内湿

　　度，减轻农作物病害，为生产绿色、安全、无公害产品提供了技术支撑。目前，全省实施“五改”技术的温室面积达230万亩，占总温室面积的70%。

　　（四）狠抓机具生产，提高装备水平。把设施农业机具的研发生产列入重要日程，紧紧围绕农业和农村经济发展的需要，定期召开生产企业座谈会，及时通报全省设施农业机械化的发展规划和工作要求，引导企业搞好装备生产，努力实现机具和相关设备的配套跟进。目前，全省电动卷帘机、田园管理机等设施农业机具生产企业发展到57家，89个产品型号，年生产能力突破万台，有10多种型号的设施农业机具进入了部省农机推广和补贴目录，较好地满足了农民的多样化需求。

　　为了尽快提高全省设施农业装备水平，省里对设施农业机具实行了“三个优先”，一是研发项目优先立项，二是相关机具的生产优先鉴定，三是生产急需的产品优先推广，调动了企业参与研发生产的积极性。省农机办还与农发行山东省分行联合，启动了农机类科技贷款项目，将设施农业机具的研发和生产列为重要内容，安排专项贷款进行扶持。全省已为8家企业办理科技贷款2.3亿元，加速了设施农业技术和成果的转化应用。通过多策并举，全省设施农业装备越来越多，机具型号越来越全，技术性能越来越好，覆盖面越来越广，初步形成了从卷帘、田间耕作管理、植保、灌溉到温室控制等较为完整的机械化生产技术体系。

　　三、设施农业发展存在的问题及技术需求

　　设施农业经济效益高，发展前景广阔，但在发展中也存在着一些突出问题，主要表现在以下四个方面：

　　一是设施农业的科技含量不高。我省设施农业主要是以简易中等水平的塑料大棚、日光温室为主，高档次、设施环境可控程度、抗御自然灾害能力强的连栋温室所占的比重还很小。一旦遭遇灾害性天气，生产难以保障。

　　二是资金筹集比较困难。发展设施农业一次性投资较大，特别是温室大棚前期建设不仅有建造成本，还有水、电、路等配套设施建设，资金数额较大。从山东的情况看，目前设施农业所需资金，政府投入仅占1%左右，基本上需要农户自筹。农户的资金不足，制约了设施农业向高层次发展。

　　三是设施农业装备水平较低。虽然设施农业面积发展迅速，但设施农业机械化水平还比较落后，设施农业的设备、技术更新换代缓慢，自动化水平低，大部分劳动量还是靠人工来完成，劳动强度大，生产效率低。

　　四是设施农业技术储备不够。设施农业涉及机械工程、农艺栽培、自动化、信息化、声、光、电等诸多领域，内容广泛。但目前设施农业科研项目少，相关机具的研发滞后，制约了

　　设施农业机械化的快速发展。同时，掌握相应技术的专业人员少，缺乏系统的技术推广网络，设施农户得不到有效的技术培训和专业指导，致使一些先进的技术及设备难以推广应用。从我省的设施农业发展状况看，广大农民和全社会迫切需求推广应用以下五项技术：一是机械化植保技术。通过推广应用精准、高效植保机具和设备，用更加科学、安全、环保、有效的物理植保方法，代替化学药物植保的方法，从而保证农作物的品质和食品安全，提高设施农业的经济效益和社会效益。

　　二是机械化管理技术。研究生产适用于设施农业日常管理的机械，解决目前人工管理劳动强度大、效率低、随机性强，不利于标准化、规范化生产的难题。

　　三是设施农业机械收获技术。由于设施农业生产空间小，亟需小型灵活的收获机械。四是机械移栽技术。需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光温室农作物移栽机。五是环境控制技术。目前的设施农业环境控制很大程度上是在大环境下的小幅度调控，当大环境的温度、湿度、光照、通风等条件与农业生产要求差距较大时，现有技术水平难以满足农业生产的要求。如何提高环境控制能力，因地制宜的推广植物补光技术、声频控制技术、土壤连作障碍电处理技术、空间电场净化技术，最大限度地提高农产品的质量和品质，是设施农业亟需解决的技术环节。

　　四、发展设施农业机械化的建议

　　（一）加强政策扶持。把设施农业建设纳入国家农业发展的总体规划，进一步明确发展目标、工作重点和推进措施。注重发挥农机部门在发展设施农业中的龙头作用，明确职责，增加投入，强化手段，创造良好的工作环境和条件。制定鼓励农民和社会投资的优惠政策，将设施农业建设列入政府补贴范围，优先扶持发展设施农业专业合作组织。

　　（二）注重科技创新。加大对设施农业机具科研开发的支持力度，将设施农业机具作为国家科技支撑计划、948项目等重大科研项目的内容，组织协调科研单位、高等院校、生产企业，集中力量进行攻关，力争突破一批关键技术和机具。同时，对生产急需、农民欢迎、经济

　　效益好的重点项目和成果，安排专项资金实施科技成果转化，着力提高设施农业的规模和效益。

　　（三）健全组织推广体系。设施农业涉及种植、园艺、植保、畜牧、林果、渔业、机械及科研生产诸多领域，为加强组织协调，应当建立统一的组织管理机构，健全和完善设施农业技术推广服务体系，支持建立设施农业示范基地，定期培训在一线工作的技术人员，提高推广服务能力。

　　二〇一〇年十二月

　　第三篇：XX县设施农业机械化情况调研报告

　　ＸＸ县设施农业机械化情况调研报告

　　按照市农机局的安排，ＸＸ县农机局高度重视，局主要负责人作了重要批示，抽调2人组成调研组，先后到鲁村、燕崖、悦庄等乡镇实地调研，与农户进行了交谈，并与县政府调研室、县蔬菜中心、果树中心、畜牧局、农业局有关人员进行了交流，查阅了大量的资料，认真进行了梳理和分析，保证了调研数据的真实性和可靠性。现报告如下：

　　一、ＸＸ县设施农业发展基本情况

　　ＸＸ县地处鲁中山区，境内有人口55万，其中农业人口46万，占全县人口的85.5%。全县耕地仅24万亩，人均占有0.52亩。近年来，县委、县政府及相关业务部门出台了一系列设施农业发展政策，使ＸＸ以蔬菜、林果、养殖为代表的设施农业得到了迅速发展。截至2007年5月，全县设施蔬菜业面积到达到了3.58万亩，设施林果业700余亩，设施养殖业达到了63万平方米，年产值达到了10.5亿元，纯收入达到了3.6亿元，并出现了悦庄韭菜、鲁村黄瓜、燕崖大樱桃等知名品牌。设施农业成为提升ＸＸ果品、蔬菜品质，提高产品竞争力，增加农民收入的有效途径。

　　二、设施农业的主要类型、优缺点及设施装备情况

　　（一）主要类型

　　从技术类别上来看，ＸＸ县的设施农业共应用了四种类型。日光温室。由于日光温室具备较高的保温性能，成为种植冬季蔬菜和矮棵

　　水果（如大棚草莓）的首选。目前在鲁村、南麻、中庄、东里等乡镇得到了大面积的推广应用，全县共有3020个，共计210万平方米。典型代表村鲁村镇王村一个村共有大棚700余个，面积达到了49万平方米。塑料大棚。主要用于春暖蔬菜的种植，在土门、南麻、悦庄等乡镇得到了广泛的应用。目前全县共有塑料大棚8500个，计280.5万平方米。小拱棚。目前共有20.8万个，1334万平方米。主要集中在悦庄镇，以种植韭菜等矮科蔬菜为主。塑料连栋温室。这已成为林果高效农业的发展方向。代表区域是燕崖乡、中庄乡。主要以种植大棚樱桃、大棚油桃等水果为主。目前共有16个，2.3万平方米。由于投入成本大，发展数量较少。

　　从经营机制上看，设施农业目前全部由农户自主经营。主要通过农户——经纪人（或外地客商）——市场（或公司）的市场链进行销售。

　　（二）优缺点

　　设施农业与其他农业相比，具有很大的优势：解决了“菜篮子”、“果盘子”问题。让广大人民无论是在寒冷的冬季还是在万物刚开始孕育的春天，都能吃到多样的蔬菜和珍稀的水果，是解决“民生”问题的一项重大措施。增强了农业抗风险能力。设施农业能在局部范围改善或创造环境气象因素，在一定程度上摆脱气候对农业生产的不利影响，减轻热、冻、风霜等气象灾害，提高抗风险能力，确保农业生产的稳定性。同时，能较好地满足动植物对环境条件（光、热、水、肥等）的要求，实现反季节生产，从而获得高产优质的农产品。提升了产品的附加值。物以稀为贵，由于设施农业发展的大都是时令中的稀缺品种，产品价格高，取得了高效益。以燕崖乡大棚樱桃为例，价格最高的时候达到了500元/市斤，一般160元/市斤，最低价格25元/市斤，大大提升了产品的价值。在增加农民收入、建设社会主义新农村进程中发挥出了巨大的作用。设施农业的高附加值为农民提供了高收入。鲁村等蔬菜种植农户年平均收入达到了2万元以上，燕崖乡林果种植户年均纯收入达到了4万元，高收入加快了社会主义新农村的建设进程。

　　设施农业的缺点,主要是一次性投入成本较高。例如日光温室，每平方米投入约34.3元，一个标准的温室（10米宽，50米长），需投入约1.8万元。投入较高的塑料连栋温室，每平方米投入约75元。一个6连栋温室（占地6亩），一次性投资需30万元。没有雄厚的资金，或得不到金融机构的支持，一般的农户很难建设起来。

　　（三）装备情况

　　目前，ＸＸ县的设施装备还处于低层次阶段。主要装备有CO2发生器、大棚卷帘机、灌溉和药物喷施设备。其中，全县共装备CO2发生器1560台，主要用于日光温室，配置率达到了50%；配备大棚卷帘机920台，平均每个日光温室0.3台；用于设施农业的灌溉设备13200余台套，药物喷施设备16000余台；地暖设备1套；采用无土栽培技术的共有8个温室。

　　三、投入构成和经营状况

　　ＸＸ县设施农业发展的投入全部由农户自筹。经营状况较好。按照设施农业发展种类不同，效益有所不同。设施蔬菜业。采用日光温室种植黄瓜、芹菜等蔬菜的，一个标准温室（10米宽，50米长）年收入约1.5万元，成本约3000元，纯收入约12000元。主要销往博山、泰安、湖北、东北等地；采用塑料大棚的，主要种植辣椒、西红柿、黄瓜，间作佛手瓜，每棚（300m2）年纯收入约1万元；采用小拱棚的，主要种植韭菜，每亩年纯收入为11000-15000元。设施林果业。主要采用塑料连栋温室、日光温室等设施，种植大棚樱桃、油桃、草莓等林果作物。平均每棚（约600平方米）大樱桃收入约5万元，效益最高的收入为6.2万元。产品覆盖日本、东南亚、香港等10个国家和地区。平均每棚（约600平方米）油桃收入约2万元，销往全国各地。设施园艺业。主要以种植花卉和盆景、名木为主。其中玫瑰实现了规模化种植，重要集中在鲁村镇王村，共有玫瑰温室60多个。产品销往北京、东北、湖北、泰安、青岛等地。每个温室年纯收入5000元以上。虽然收入相较设施蔬菜业偏低，但由于具备易于管理、种植成本低、节约劳动力的优势（一个中年妇女即可管理），自2005年至今得到了快速的发展，加快了当地的劳动力转

　　移。设施养殖业。主要以养殖大棚鸭、大棚鸡为主。平均每棚（400平方米）鸭年收入约1-1.2万元（2006年数字）。按2007年上半年销售价格计算，每个棚养鸭年纯收入将达到3万元以上。每个棚（300平方米）养鸡年纯收入约0.6-1.5万元。

　　四、促进设施农业发展的政策措施

　　1、加强政府引导。各乡镇根据自身实际，确定了设施农业发展品种，采取政府引导，以点带面的方式，促进当地设施农业发展。如鲁村镇在发展大棚蔬菜之初，镇党委、政府每个中层干部建设了一个日光温室，引导农民发展。在市场成熟以后，又将日光温室全部出售给了农户，由农户自主经营，实现了政府引导发展设施农业的目的。

　　2、制定落实了设施农业发展政策。为了发展设施农业，ＸＸ县采取各类措施，抓好规范发展。燕崖乡申请列入了全国农业大樱桃标准化示范区，制定了无公害大樱桃生产、销售、检测标准。鲁村、悦庄、南麻、中庄等乡镇的林果、蔬菜均被认定为“山东省无公害农产品”，提高了产品的知名度，促进了农民发展设施农业的积极性。

　　3、将农业机械购置补贴项目与设施农业发展有机结合，抓好设施农业的发展配套。对大棚卷帘机、水泵、药物喷施等机械进行了扶持，提高了设施农业机械化水平。

　　4、对发展设施农业给予了相应奖励。ＸＸ县自2004年开始实行了奖励制度。对每建成1个存养1500只以上的肉鸭大棚扶持300元，每建成一处50个连片大棚的肉鸭标准化生产基地，奖励5万元。对每建成一个标准化鸡舍协调金融部门提供贷款5万元，扶持贷款贴息1500元。另外各乡镇对发展设施蔬菜也实施了一系列奖励制度，提高了农民发展设施农业的积极性。

　　5.加大对设施农业生产用水、用电、机耕路等基础设施的投资力度，组织举办了各类实用技术培训班，提高了农户的种植、养殖水平，为设施农业的发展创造了条件。

　　6.鼓励和扶持投资者成立了各类专业协会组织、中介机构，培养形成蔬菜瓜果、营销、贮运、出口大户，促使其能够把本地的优势产品带出去，把先进的经营理念、技术、品种引进来。共培育发展运行

　　规范和具有一定市场开拓能力的各类协会和合作组织150个，带动农户2万户。

　　7.抓好销售市场和龙头企业建设。先后建成东里无公害和沂蒙山果蔬骨干市场2处，产地批发市场150多处。发展省级龙头企业1家、市级重点龙头企业7家，新认定县级龙头企业18家，保证了所产农产品能够得到及时销售，维护广大农民的利益。

　　五、存在的主要问题

　　1、农业机械化水平低。整个产业的机械化水平处于低层次阶段，急需农机部门加大推广扶持力度，促进设施农业向现代化农业发展。

　　2、设施农业生产基地规模小，零星分散，拳头产品少。设施农业产业化水平低，产业链短，品牌不强，辐射带动能力差。

　　3、农户技术水平低。原有的农业知识已不适应设施农业发展的需要，急需对农户进行大规模的新技术培训，充电加油。

　　4、农产品质量安全形势严峻。现有的千家万户生产模式不利于有效监督，造成农残超标问题仍有发生，降低了农产品的品质。

　　5.龙头加工、流通企业不够大，市场体系、运销组织不完善，带动力不强，农户对市场的认知度不够，生产中存在一定的盲目性，造成效益不稳定，抗风险能力不强。

　　6.设施农业的资金投入不足，投资主体单一，全县的设施农业发展主要依靠农户的自有资金和贷款资金。自有资金量十分有限。

　　六、今后发展设施农业机械化的建议

　　1、加大对设施农业机械化的投资扶持力度。设立专用资金，扶持农户用于设施农业发展配套，提升设施农业机械化水平。

　　2、加强政府引导，根据区域实际建立特色型设施农业基地，实现产业规模化。

　　3、加大投资、管理力度，打造强势设施农产品品牌。继续对设施农业基础设施建设给予相应扶持。解决农户资金薄弱的问题，由政府部门出台制定相应的优惠政策进行补贴。

　　4、抓好设施农业监管制度的制定和实施，从源头上控制高毒农药的使用和残留超标，确保农产品达到无公害质量标准。

　　5.努力发挥现有销售市场的潜力，由政府部门改造、提升或新建专业性、规模化、高知名度的农产品销售市场。抓好推介、宣传，积极向外界发布销售信息，引进外来客商，解决农民的销售关。同时实行市场准入制度，杜绝不合格农产品流入市场，提升农产品的质量和水平。

　　6.抓好对流通企业、加工企业的扶持力度，促使其做大做强。

　　7.加大科技培训力度，提高农户的科学管理水平。

　　8.研究新的设施农业发展模式，克服农户单一经营抗风险能力差、技术水平低的不良因素，大力推行股份制农业、生产经营协会等形式，实现集约化、规模化生产、销售。

　　9.推广设施农业新技术、新品种，为设施农业的发展提供有力保障。

　　第四篇：农业机械化发展状况调研报告

　　随着农村经济的发展，xx县农业机械化也得到了较快发展，与此同时，一些相关的问题也越来越明显地暴露出来，严重地制约了农业机械化的进一步发展，这种现象必须得到足够重视。为认真贯彻落实学习实践科学发展观活动，结合工作实际，我们总站抽调职工深入村屯农户，针对我县农机化发展现状进行了调研：

　　一、xx县农业机械化发展现状

　　xx县农业机械化水平在全省处于上等水平，特别是水稻生产机械化名列前茅。截止目前，全县农业机械总动力51.73万千瓦，全县农业生产综合机械化水平达到94.66％，大中型拖拉机保有量9,651台，小型拖拉机保有量7,512台，拥有配套农具19,975台，水稻育秧大中棚20,000栋，水稻插秧机5,713台，播种机3,129台，联合收获机1,389台。现已组建水田农机作业合作社6个，水田农机作业协会18个。水稻生产普遍应用机械播种、大中棚育秧、机械插秧、机械收获，旱田也是机械播种、机械中耕、机械收获；水、旱田均采用机械整地等先进适用农机化新技术。

　　二、存在的问题及成因分析

　　调研表明，制约全县农业机械化发展的主要问题表现在以下几方

　　面：

　　第一，农民对农业机械化的认识程度不高，存在误区。

　　接受调研的大部分农户对大型农机具整地、播种、收获作业给农业生产带来改善土壤结构、增强作物抗灾能力、节种节肥、减少粮食损失、增产增收、提高生产效率、解放劳动力等作用认识不足不全。

　　相当一部分农户不根据实际生产需要，盲目地攀比，购置农机具随意性大，出现了各家各户拥有的机具小而全、品牌杂的混乱局面。全县水稻插秧机5713台，最佳作业期满负荷作业可机插114万亩，而实际机插只有80.5万亩，水稻插秧机利用率为71％。水稻收获机1,389台，可完成机收作业156万亩，而实际机收97.1万亩，收获机利用率为62％。拖拉机可进行整地、播种、中耕、田间运输等农机田间作业，可进行各种作业70天，而实际全县拖拉机平均作业只有30天左右，拖拉机利用率只有43％。

　　第二，农机装备配置结构不合理。

　　现有农机装备中，大、小型机车配置不合理，小型多而大型偏少。全县100马力以上拖拉机仅有12台，80－100马力才64台，一万七千多台拖拉机几乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有100马力以上拖拉机才能达到理想作业效果，能够达到标准深度。我县每年需要深松、深翻整地14万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。机多具少，机具配套比不合理现象比较严重。全县拖拉机保有量17163台，配套农具19975台（套），机具配套比为1：1.2，比较合理的机具配套比应该为1：3。农具相对的不足影响了农机效率的发挥，造成了农机资源的浪费。

　　第三，乡镇农机服务中心服务功能发挥不明显。

　　乡镇农机服务中心设置地在农村，面对农民，本该是最便捷、最有效的农机服务机构，但近些年来，由于国家没有资金设备等投入，对人员培训少，没有办公地点、维修设施，人员专业技术水平低，维修服务能力差，致使绝大部分服务中心有名无实，已基本失去了应有

　　的服务功能，不能发挥正常的服务作用。

　　第四，农机安全管理工作局面尴尬，教育培训工作基础设施薄弱。

　　由于农机安全管理缺少刚性政策、法规支持，使工作经常出现尴尬局面。比如，农机安全检车没有上路权，为工作正常开展带来极大不便。又如，农用机车已达到报费时限而仍在作业，因为对此没有强制处罚规定，致使农机管理工作无法正常进行。

　　农机教育、培训由于近年的投入减少，缺少教学设施，师资力量薄弱，不利于教学工作的正常开展。

　　第五，农机作业合作社作用发挥不好。

　　全县2007、2008年两年分别在清河镇、祥顺镇、乌鸦泡镇、三站乡四个乡镇建立6个农机作业合作社，国家共补贴项目资金240万元。由农机大户出资牵头，其他农户以土地入股的形式建立合作社。目标是通过装备大型机械，集中经营，产生规模效益，带动、辐射周边地区，起到示范作用。

　　从调研结果看，合作社自经营以来，并没有取得预期效果，经营情况不好。其原因主要是，组建初始，由于分散农户每家都有较多耕地，自耕自种，效益可观，不愿拿出耕地入股，合作社就没有耕地股，合作社大型机具，无活可干，年作业量很少，直接影响收入，只靠对外零星作业来维持经营。

　　三、对策及建议

　　第一、对农民认识不高的问题，通过帮助农民分析农机化在农业生产中的作用，使他们提高认识，走出认识上的误区。

　　一是要借助媒体作用进行宣传。利用电视渠道，通过编辑播放通俗易懂的节目向农民进行宣传，让农民进一步真正认识农机。

　　二是要强化自身作用进行宣传。农机人要时刻把宣传农机化为己任，做到工作时间专门宣传，业余时间随地宣传，走亲访友顺便宣传，来人咨询借机宣传。

　　三是要调动乡、村干部作用进行宣传。乡（镇）和村直接面对农户，做农民工作既便利又有效，调动好他们的积极性宣传农机化，具有事半功倍的便利条件。

　　第二，对于农机装备配置结构不合理，大型偏少的问题，建议国家加大对大型机车的补贴力度，提高单台补贴额度，增加补贴机车数量，鼓励和吸引农民购置大型农机具。针对机、具配套比偏低的状况，立足帮助农户制定可行计划，对利用率低的机、具通过组合或买卖等方式调剂余缺，按生产实际需要达到合理配置。

　　第三，对乡镇农机服务中心功能瘫患的问题，应该积极争取国家支持，在资金、项目、设备和技术等方面加大投入，使乡、镇服务中心的服务功能尽快得以恢复、发展、壮大，发挥出其应有的作用。

　　第四，对于农机安全管理、教育培训工作中存在的问题，建议上级有关部门尽快制定出相关法规、政策，投入资金、设备，完善教育培训基础设施。支持保障管理、培训工作正常开展。

　　第五，对农机合作社作用发挥不好的问题，建议在组建合作社初期就应科学论证，根据本地实际情况，选择农民人均耕地少的村屯，来集中土地，严格按照省有关组建农机作业合作社章程，真正纳入一定数量土地入社，把零散土地集中起来，统一耕作经营，产生规模效益，发挥出合作社应有的作用。

　　第五篇：农业机械化调研报告专题

　　活动时间：2008年6月30日---7月6日

　　活动地点：xxxx市xx县大云，魏塘、姚庄、丁栅，西塘

　　农业机械化的发展，需要政府的决策，更需要全民的参与。2008年6月30日至7月6日，xx大学xx农业机械化社会实践调研团队在张馨艺的带领下一行9人，来到xx县进行了为期7天的暑期社会实践。本次实践以“农业机械化调研”为主题，通过对xx各镇的探寻，深入xx县各镇农业机构调查，走访当地资深农民，向上一级政府反馈意见，我们相继参观了碧云花园，魏塘甜瓜之乡，丁栅渔民村，西塘古镇，“小蜜蜂”葡萄生产基地，与此同时我们在各镇进行农业机械化方面知识的宣传，进一步倡导农民在农业生产中机械化的应用，让大众了解到机械在农业中的重要性。这次实践活动增加了我们对xx农业化程度的深层了解，既看到了近年来xx县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展取得的成果，也深深的被xx人民的吃苦耐劳、勤劳朴实

　　的精神所感染，更加坚定了我们刻苦学习、奉献祖国的决心，因此此次社会实践活动令我们受益匪浅。

　　一、xx简介

　　近年来xx县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展。xx县农机部门围绕促进效益农业发展，全力提升农业机械化水平。一是粮食生产综合机械化水平稳步提高。全县拥有拖拉机5397台、联合收割机203台，植保机械721台套，农业机械总动力达33.76万千瓦，机械原值15760万元，位居全省前列。二是新机具、新技术得到广泛应用。围绕瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主导产业，配套装备先进适用农业机械，促进了新机具、新技术的推广应用。全县拥有冷藏保鲜4745M3，多功能田园管理机15台，喷滴灌设施1935亩，大棚温控设施3套，果蔬分级机5台。三是公司投资农机成为新亮点。在农机项目的引导扶持下，先进适用农业装备成为农业企业的投资热点。xx碧云花园有限公司先后投资395.3万元，购置引进农产品冷藏保鲜库1230M3、喷滴灌设施350亩、大棚温控设施3套、田园管理机3台、集雨设施2套、割草机3台、农用运输机4台，主要生产环节基本实现机械化作业，较好地提升了产业层次和效益。xx县的专业乡镇如雨后春笋般出现，魏塘的“中国甜瓜之乡”、姚庄的“黄桃之乡”、西塘的“沼虾之乡”、丁栅的“甲鱼之乡”、惠民的“蜜梨之乡”相继涌现。农业区域特色经济加快了xx农业结构战略性调整和农业现代化步伐，全县初步形成了南部设施农业栽培、北部名特优水产养殖、中部食用菌生产的区域布局，设施瓜菜种植面积4．9万亩，淡水养殖8．3万亩，粮经比例已调整为45∶55，前几年xx又启动了3万亩无公害大棚瓜菜基地。全县上下以稳定粮食生产、优化农业产业结构为主线，探索了一条具有xx特色的结构优化增收之路，提高了农业竞争力，全县农业和农村经济步入了快速发展轨道。据农经统计分析，今年粮食收入2.7亿元，比去年增17.4%，经济作物7.08亿元，增长10.5%，畜牧业7.3亿元，增长27.5%，林业0.9亿元，增长25%，食用菌0.58亿元，增长5%，预计全年农业总收入18.5亿元，增长24.9%。全县农业和农村经济中特色主导产业格局初步形成，今年推

　　广农产品标准化生产面积达到29.5万亩，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及农产品加工等几大特色农业产业不断发展，优势进一步显现。基地促龙头，龙头带基地，相互促进、相互发展，龙头企业健康发展。农产品加工企业突破单一粮食加工，走出作坊式加工模式，由低档次向中高档次，由内销为主向外销推进，涌现出具有一定带动力的农业产业化经营企业26个。今年新增市、县级农业龙头企业各4家，全县已拥有2家省级骨干农业龙头企业、9家市级农业龙头企业、县级龙头企业15家，4家农业行业协会、43家农村专业合作组织，其带动辐射力进一步增强。生态绿色农业与循环经济相结合，推广了一批生态农业模式，建设了一批生态农业示范区，生态绿色农业优势进一步凸现。今年新通过省级认证的无公害基地3个，国家绿色食品1个，组织申报的省绿色农产品4个正在认证当中。目前全县通过省级认证的无公害基地16个，国家绿色食品1个，国家无公害农产品13个。

　　二、社会实践具体情况介绍

　　碧云生态农业机械化

　　7月1日上午，xx大学xx农业机械化调研社会实践队伍的同学来到了此次的第一站——xx碧云花园。

　　这次社会实践紧紧围绕着农业机械化生产这一课题，通过对碧云花园生态农业结构的调查、了解、学习现有一些生态植物的一些栽培技术和机械化设置。与碧云花园的创建人潘菊明先生进行交流，逐渐对碧云花园总体的结构、潘先生创建理念和对农业机械化前景的一些评价。

　　作为xx优势产业农机化示范基地农业大棚是种植过程中的重点设施农业。在作物培养过程中，运用最为广泛的便是大棚的机械化集中管理。大棚采用自动温控，湿控对作物的生长条件进行精确控制，还利用自动遮阳棚保证阳光的适当供给。

　　在作物的灌溉方面，园区全面采用雨水灌溉，并配有专业的水净化装置，使用喷滴灌设备，使植物得能够得到充足的无污染水分。

　　现在园区正处于建设当中，在未来的两三年时间里将会有巨大的变化，相信在两三年后，作为农机化的示范基地的“碧云花园”，不

　　管是在园区整体管理及进一步建设方面，还是在园内作物的培养方面，机械化程度一定会有大幅度的提高。甚至作为典范，使周围邻近县市，乃至全国各地的农业生产者们更加重视农业机械化，并使他们在很大程度上提高农作物给他们带来的经济效益。

　　魏塘甜瓜之乡之行

　　7月2日上午，xx大学xx农业机械化调研社会实践小分队到达了目的地魏塘益农合作社（曾被xx省农业厅评为农产品质量安全管理工作先进单位）。

　　在辅导员、当地瓜农和队长的带领下，小分队参观了种植大棚，学习了甜瓜种植的有关知识和相应的机械化程度并动手尝试了摘瓜。

　　当中我们了解到魏塘益农合作社由于引进外资，机械设备和改进生产技术，从而使种植规模不断扩大。还了解到种植过程中不同时期应用到的相应农具和小型机械。而后，我们还品尝了名为皇后翠绿的甜瓜。在满足和充实中结束了上午的调研。

　　通过调研，我们发现由于人力、资金、环境等多方面因素的限制，魏塘益农合作社的机械化程度相对不高，种植技术较为传统。基本上都采用人工采摘方式，国外先进的瓜果采摘机应用不足。据问卷调查发现，95%以上的瓜农农忙时会选择雇佣农民采瓜，而很少有瓜农会想到使用机械，而且国内暂时还没有普及效率高，价格低廉的瓜果采摘机。但是“甜瓜之乡”机械化发展前景看好。希望在政府和社会各界的扶持帮助下魏塘的明天会更好。

　　渔村印象

　　很多人以为美是一种奢侈品，只有艺术家、文人才有，渔民村的美告诉你，美完全可能体现在生活底层，渗透在自然而然的举手投足，辛勤劳作的汗水和特色创业的智慧之中。

　　这便是丁栅渔民村，也是xx大学xx农业机械化调研小组次此行的第三站。

　　渔民村，远近闻名的六塔鳖产地。鱼鳖混养是村里的一大特色产业。7月3日，在丁栅党委吴书记的陪同下，调研小组参观了养鳖池，学习了养鳖过程中建池、引种、喂养和捕捞等有关知识。有幸欣赏到

　　了的打甲鱼的场景，还见识了打鱼枪和其他一些新农具。

　　鉴于渔民村是由传统家庭式渔民经集合而设，养殖捕捞手法承袭了传统方式，生产方式还趋于人工和半机械化。但从蒸蒸日上的水产养殖事业，集垂钓、餐饮、休闲娱乐为一体的正确发展模式不难看出，只有采用合适的操作方式，才能提高产品竞争力，提升产业层次和效益，实现和谐发展

　　姚庄特色

　　近年来，在xx县农机部门的大力扶持下，姚庄全力提升农业机械化水平。历史上的姚庄一直以种粮食为主，是国家重要的商品粮供应基地。正是因为有了这样的传承，才有发展农业机械化。xx农业机械化实践小分队通过调研了解到姚庄主要拥有各式拖拉机近五千台，联合收割机187台，植保机械总动力约两千千瓦，农业机械总动力达到30万千瓦，在全县占有很大比重。新机具.新机械得到广泛应用，包括播种机、还田机、耕作机、插秧机、脱粒机等。以锦绣黄桃和蘑菇为突出产业，配套装备新近适用农业机械，拥有冷藏保鲜51353立方米，多功能田园管理机，喷滴灌设施，大棚控温设施，果蔬分级机，还配有农用割草机和农用运输机以及一些再加工工机械。

　　(5)加强引导，形成多层次、多元化投入机制。建立以政府和集体资金投入为导向、以农村经济组织和农民投入为主体的农机化投入机制，逐步加大对农机化的投入，促进农机化的发展。

篇六：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　农机调研报告4篇

　　一、基本情况

　　(一)发展现状

　　县位于市西北部，地处黄土高塬残塬沟壑区，全县总面积17.1平方公里，辖9镇两个发展服务中心171个行政村，总人口18万，其中农业人口16万。现有耕地面积29万亩，年种植小麦11多万亩，玉米5.5万亩。苹果20万亩，拥有各类农业机械3920多台(件)，其中拖拉机673台，农机配套机具1768台(件)，农机总动力拥有116822千瓦，拥有科技示范户109户，乡村从业人员3700人，年均培训200人。

　　(二)组织机构建设情况

　　县农业机械化技术推广中心是政府直属正科级事业单位，内设农机推广站、安全监理、农机化学校等四个股室，11个乡(镇)农机管理服务站。中心干部职工16人;副科级以上领导3人，(本科1人，大专2人)公务员3人，高级工8人，中级工2人，11个乡(镇)共有54人，属自收自支事业单位，现有人员年龄偏大，知识层次低。

　　资金投资主要来源是：一是国家财政拨款，主要负担人员工资，二是争取农机化项目资金，直接用于公共服务体系资金很少。

　　二、工作成效

　　近年来，我县农机化工作在县委、县政府的正确领导及市中心的业务指导下和店里支持下，着力优化农机装备结构，加大新机具、新技术推广，拓宽社会化服务领域，农机服务市场化和产业化取得了一定成绩。

　　(一)农机耕作水平不断提高，XX年，完成机收小麦9.5万亩，机收率占98%，还田6万亩，机械碾打3.5万亩，机耕面积11.5万亩，机耕率100%。其中深耕7万亩，机播9.8万亩，机播率100%，其中免耕施肥播种7万亩，全县农机化水平逐年提升，目前平均达到78%以上。

　　(二)新技术发展步伐加快，从XX年开始，我县连续七年实施省级保护性耕作项目，先后，建立巨家车圈、亭口、昭仁、枣元等4个示范园区，其推广保护性耕作示范田7.0022万亩。从而转变了广大群众的耕作观念，示范基地宣传带动作用明显。

　　(三)农机化服务领域不断拓宽，目前，全县新成立农机合作社2个，合作社农机户45户，农机协会14个，从业人员1870人，农机社会化服务范围日益扩大。

　　(四)农机化培训教育不断投入，近年来，我中心采取课堂教育与操作技能培训相结合的方式，先后举办培训班4期，培训农机操作人员380人，农机技术人员120人，颁发职业技能资格证30人，驾驶证30本，从而进一步提高了农机手的安全知识和安全驾驶操作意识。

　　(五)农机安全监理规范化建设扎实推进，围绕创建“平安农机”“安全生产月”活动，下大力气提高农业机械化检验率，深入开展安

　　全生产隐患排查整治工作。XX年共检验拖拉机405台，职业技能鉴定30人，新增维修网点11个，办理农机互助保险175分，安全互助会员175名。

　　(六)农机购置补贴项目顺利实施，XX年我县争取省农机购置补贴资金620万元，带动农民投入2060万元，购置补贴政策覆盖全县所有农业即其它特色产业，目前，补贴各类农机具3293台，受益户2418户。

　　三、存在问题

　　(一)农机管理部门力量薄弱，工作人员少，仅有干部职工16人，农机化服务量大面广，开展推广、培训、监理执法工作受人员、经费限制。开展不尽人意。

　　(二)服务网络不健全，各镇政府为配套专职或兼职农机管理员，村级更没有农机下属联络员，11个乡镇的农机管理服务站由于工作人员身分、待遇问题得不到落实，多年不发工资，老无所养，站所坍塌，机械设备老化，中枢带头作用难以发挥，导致基层无服务。

　　(三)专业技术人员薄弱，农机专业技术队伍，人员年龄偏大，大多都出生于六十年代，加之知识老化，专干不专，因此，对农业机械化发展等带来一定影响。

　　(四)发展农机化服务组织后劲不足，专业化程度较低。服务组织发展缓慢，农机作业人员年龄偏大，80后无人从事农机事业，加之特别是专业合作社，在承接土地流转方面启动资金短缺，群众认识还有待提高，致使农机化服务工作发展滞后。

　　四、对策建议

　　(一)稳定农机队伍，强化专业技术学习和职工队伍建设。

　　县级农机管理机构是国家在基层的行政事业单位，全体农机管理服务人员都是国家方针政策的执行者。从有利于农机化事业出发，应加强专业技术培训，稳定农机队伍，因现有职工大多数是非专业人员，专业技术能力差。给农机化工作的开展带来了负面影响，所以现急需加强行政事业单位技术人员培训提高，为农机化的发展打好基础。

　　(二)培育新的服务组织，开拓新的服务领域

　　随着农业产业化结构的不断调整，特色农业不断兴起，对于农机来说，也面临着新的机遇和挑战，要求我们突破传统的管理经验和服务模式，积极尝试新机具、新技术在农业生产中的作用，并且让技术和机具在发挥作用的同时，也能实现农机自身的效益，使农机活的了持续发展。这就需要我们根据生产的实际需要，发展多种形式，灵活多变的农机服务和经营模式，培育各种专业性和综合型的新型农机化服务组织，适应当前农业生产形式，农机要全方位系列化的渗透到农业服务新领域开展服务。

　　(三)搞好体系建设规划，提高队伍素质

　　农机化社会化服务体系建设，要有明确目标，进一步理清农机服务体系建设的基本思路，做到突出重点，分类指导，稳步推进，使其成为规模适度，功能健全，设施配套。农机成人教育，技术鉴定，管理组织，行政执法等系列化服务的龙头，加强乡镇基层站建设发挥中骨干作用，积极培育新型农机专业大户，有计划的开展对农机科技人

　　员的继续教育，进行知识更新，严格按照公开、公平、公正原则不断吸收新鲜血液，充实农机队伍，优化结构，不断提高农机科技创新能力和增强农机人员的工作责任感。

　　(四)优化政策环境，增加农机投入

　　农机化社会服务体系，发展建设是农业关键，增加农机化投入要走以投入为导向，积极争取各级政府从政策上对农机服务体系建设的扶持。提供优惠条件，已达到兴机富民的有效实施。增加农机化投入，走自我积累，自我更新，自我发展之路，要坚持“以服务为主，综合经营”的方针，进一步增强服务功能，要积极探索产业化经营，创办农机产业化龙头，农民专业合作社经济组织结成新的利益共同体，动员社会力量共同投入发展农机化事业。

　　农机具销售管理服务状况调研报告

　　按照深入学习实践科学发展观的总体要求，为全面了解和掌握全县大中型农机具销售、管理和服务情况，近日，我组织部分常委会组成人员和县人大代表，采取一看（看两个农机具销售单位）、二听（听取县农机总站的工作汇报）、三查（查看大中型农机具补贴台帐）、四座谈（在县农机总站会议室召开座谈会）的方式，对全县农机具销售、管理和服务情况进行了调查。县政府主管农业的副县长杜永新、县农机总站站长任长山等一同参加了调查。

　　一、全县农机具销售、管理和服务情况

　　至XX年底，全县农业机械总动力达到51.73万千瓦，拖拉机保有量达到17163台，配套农具19975台（套）。其中大中型拖拉机9651台，配套农具13500台套。水稻插秧机7139台，联合收获机1389台。全县农业生产综合机械化水平达到91.6%，比上年提高2.3个百分点。主要表现在：

　　1、农机具销售步伐明显加快。XX年，借助国家的补贴政策，全县更新大中型拖拉机1930台，水稻插秧机1025台，收获机106台，继续保持了良好的销售势头。

　　2、农机管理工作步入规范化轨道。一是政策落实力度不断加大。通过多方努力，积极争取，全年完成补贴任务757万元，其中省补贴项目资金200万元，水田整地项目资金319万元，农机水田合作社项目资金80万元；市农机购置补贴项目资金158万元，购置农机具796台，大中型拖拉机262台，配套农机具407台，水稻收获机19台，插秧机108台。做到了程序严谨，账目清晰，发放有序。二是安全监理意识明显增强。全年共发放《黑龙江省农机管理条例》、《黑龙江省农机安全监督管理条例》等宣传单7000份，宣传资料3000份，悬挂宣传标语20幅，出动宣传车30台次，电视宣传3次，做到了有机户家喻户晓。

　　3、农机化服务水平不断提高。一是培训工作有新起色。全年共举办各类培训班25场次，发放培训资料6000册，初训驾驶员1760人，复训2200人，现场示范200余次，培训农机技术人员1000人，农机化整体水平有了大幅度提升。二是机具检修质量明显提高。全年共检修大中型拖拉机1410台，大中型农机具510台，小型农机具3000多台（套），农机具技术状态完好率达到96%，为保证农机化各项任

　　务指标的顺利完成奠定了坚实基础。三是证、牌办理日趋规范。全年共办理机车落户1900台，经考试合格为1760人发放了农机驾驶证，做到了手续健全，档案齐备，全力营造了农机安全监督管理的良好氛围。四是技术推广工作力度不断加大。重点推广了六项实用新技术。即，大型机车深松整地技术、玉米产业带机械化精良点播技术、秸秆根茬粉碎还田技术、水稻产业带机械化插秧技术、水稻产业带机械化收获技术、玉米产业带机械化收获技术，全县水稻综合机械化程度达到了92%，全省领先。

　　二、问题及建议

　　近年来，我县农机工作在县政府和主管部门的积极努力下，取得长足了发展，农用机械保有量全省领先，机械化程度明显提高，但也存在一些不容忽视的问题。

　　一是政策宣传力度还不够到位。从视察情况看，农民在购买农机具上存在认识上的偏差，盲目抢购的现象时有发生，导致小型农机具闲置浪费，大型农机具重点不突出，数量不足。建议县政府及主管部门应在政策宣传上加大力度，采取和农民算效益对比帐的办法，引导农民独资、合资在购买大型农机具上下功夫，彻底打破小而全，精而少的格局。

　　二是农机化服务水平还有待于提高。从视察情况看，农机化服务存有断层，尤其是乡镇农机服务中心作用没有得到有效发挥，农机合作社作用不够明显。建议县政府及主管部门应在提高业务人员技术水平上采取大动作，在整合农机合作社资源上作文章，真正发挥农机合

　　作社在加快农机化进程中的引领作用。

　　三是农用车驾驶员培训工作还有待于加强。随着农民生活水平的不断提高，农用机车越来越多，农用车驾驶员交通安全意识较差，酒后驾车、无证驾驶现象时有发生。建议县政府及主管部门要采取多种形式，切实加大对农用车驾驶员的培训力度，强化交通安全知识教育，对不参加驾驶员培训的坚决不给发证，杜绝人情办证，真正做到严管、严处、严惩。

　　天津市农机系统召开调研报告研习会

　　日前，天津市农机办组织召开调研报告研习会。此次会议旨在提高调研工作水平，提升调研报告质量。来自各区县农机中心，农机办机关相关处室和下属单位参与完成XX年度下达的各项调研任务的调研报告的主要执笔人20余人参加会议。市农机办副主任胡伟出席会议。

　　研习会围绕调研报告的基本要求进行了培训，对各单位、各部门提交的23个调研报告逐一进行了评价，提出修改意见。

　　胡伟指出，在各单位、各部门的共同努力下，XX年下达的市农机系统调研任务圆满完成，调研报告整体质量进一步提高，但水平参差不齐，还存在一定的缺欠。各单位要参照修改意见做好调研报告的修改完善。对今后的调研工作，他提出要从三个方面加强，一要克服调查不充分的问题;二要认真进行分析研究;三要提高写作水平，从而为领导决策提供更强有力的参考依据。

　　县农机机电产业发展情况调研报告

　　xx县是我省唯一的“省农机产业基地”，农机机电产业纳入了娄底市“xx”重点培育的十大产业

　　集群、全市6个高新技术产业基地，并享受全省“xx”重点发展的50个产业集群的政策支持。全县现有各类农机生产、经营企业（门店）500家，其中农机机电生产企业138家，，农机机电产业年产值达10.5亿元，年出口额达500万美元。现就有关情况简要汇报如下：

　　一、我县农机机电产业优势明显

　　（一）基础条件较好。全县有138家农机机电生产企业，具备了产业集群基础，经开区规划了1600亩的农机机电产业园区，目前已有10多家企业入驻园区。湘中农机机电大市场连续五年被评为“全国十大农机专业市场”，是中南地区重要的农机机电产品集散中心，市场辐射湘、鄂、川、云、黔、豫、赣、浙、粤、桂等20多个省（区）及缅甸、老挝、越南等国家，年交易额达10多亿元。由于园区和市场的辐射和集聚效应，还吸纳了一些配套的轴承、电机、三角胶带及标准件厂家进驻，兴办了一批铸造厂、冷作件厂、塑件厂等零部件配套企业，形成了比较完整的营销网络，拥有一支万余人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及越南、老挝等周边国家和地区，基本实现了产业与市场的有效对接，能够对市场变化作出快速反应。

　　（二）产品门类全。主要产品有微型组合米机、三轮车、拖拉机、水田耕整机、水稻联合收割机、粉碎机、磨浆机、压面机、水泵、电机、喷雾器、玉米脱粒机、半轴等60多个品种，300多种型号，其中大部分产品是全省的拳头产品，已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录，16个产品纳入国家和省购机补贴目录，获得国家专利产品近200项。去年，我们又与大学、农业大学、日本东星

　　技研所等科研院所建立了长期的科研合作关系，联合在我县设立了农业机械研究开发基地，着力开发市场潜力大、科技含量高、适用范围广的新型农机具。

　　（三）品牌效应好。农机声名远播，在全省乃至全国都有较大影响。其中微型组合米机占全国绝大部分米机市场，被誉为“全国米机之乡”，拥有4个“名牌”、2个“省著名商标”、38个省农博会金奖，1个产品正在申报国家免检产品。特别是自以来我县连续成功举办6次全国性的农机会展，农机的品牌影响力和知名度得到了进一步提升。

　　（四）市场前景广阔。随着购机补贴等政策的连续出台，给我县农机机电产业带来了前所未有的机遇，提供了更加广阔的市场空间。同时，国外市场前景也十分看好，据我们了解，包括印尼、越南在内的东南亚国家农机化水平还相当低，农机产品的需求量相当大，8月，越南、泰国、老挝、柬埔寨、孟加拉国的农业部官员和农机专家对我县农机生产企业及农机机电大市场进行了认真考察，他们对我县生产的耕整机、家用组合米机、小型水稻收割机、喷雾器等小型农机产品表现出了极大的兴趣，非常欢迎我县的农机产品进入东南亚市场。

　　二、近年来我县发展农机产业的主要做法

　　（一）加强引导规范，强化行业自律。一是加强政策引导。针对国家不同时期的产业政策和我县农机产业的发展实际，我们适时出台了相应政策，以规范产业的发展方向。，出台了《关于做大做强农机机电产业若干问题的意见》；，确定了“龙头企业+产业园区+农机大市

　　场+农机会展+自主创新”五位一体的发展战略，明确走标准化、规模化、集团化、系列化、专业化、品牌化的产业发展之路；，制订了《县农机机电产业“xx”发展规划》，明确了“xx”期间农机产业的发展方向、发展目标、扶持重点及相配套的扶持政策。经过连续这几年的引导、规范以及上述政策措施的落实，我县农机机电产业步入良性互动的集聚发展轨道。二是强化行业监管。，成立了县农机机电产业发展领导小组办公室和县农机机电产业管理办公室，积极开展了引导企业加强行业自律的工作，并组建了“县农机机电产业协会”，制订了《协会章程》和《竞争公约》；，针对行业内部分工越来越细，又先后组织成立了农机产业协会铸造分会、组合米机分会、电机分会和运输机械分会，并通过了分会章程，选举了分会组织机构，签署了行业公约，缴纳了履约保证金，较好地解决了行业内部恶性竞争的问题，营造了良好的产业发展环境。

　　（二）提高创新能力，增强发展后劲。一是加大科技投入。每年从全县推进工业化基金、农机机电产业发展基金和科技三项经费中提取一定的比例，用于产品研发投入。选择1－2个科技项目进行有针对性的科技攻关；对自主开发或引进的新技术、新产品投产后每年生产经济效益达到1000万元以上的农机企业，政府一次性奖励3－5万元。二是加强产学研合作。积极为企业牵线搭桥，进行校企联姻，加快技术改造和升级换代，缩短产品的研发周期，降低产品的研发成本。9月，我们与大学签订了技术合作协议，大学在我县设立第一个县级研发基地；11月，与娄底职业技术学院就农机产业的从业人员培训

　　达成了长期合作意向；12月，我县的农友机械公司、湘源科技集团等企业与农业大学工学院建立长期合作关系；3月，湘圆技术有限公司与娄底职业技术学院联合组建了“农机工程技术研究中心”；6月，省农友机械有限公司与日本东星技研所达成联合开发协议。三是推进标准化生产。，县农机机电产业办与农业大学、省农机鉴定站及我县的部分农机生产企业联合制订了组合米机的省地方标准；，主导制订的省组合米机地方标准通过技术监督部门的审查，成功上升为国家行业标准，同时对电机、三角皮带、筛片等主要农机配套产品实行了市场准入制度，对质量未达标准的不准进入市场，不得进入企业配套，从源头上确保了农机产品质量的提高。四是实行严格的生产许可证制度。加大了对无证企业的查处力度，坚决制止未取得生产许可证企业从事纳入生产许可证管理的农机机电产品生产，确保产品质量。

　　（三）打造集约平台，促进聚集发展。一是建设专业园区。率先在县经济开发区设立了全省首个农机机电产业园区，规划占地1600亩，并出台了入园的相关税费、土地等优惠政策，积极引导农机龙头企业进驻农机机电产业园区。目前，农友，湘源、金峰、韶峰等10多家农机生产企业相继入驻农机产业园区，产业园区已初具规模。二是组建农机机电产业集团，搭建出口公共服务平台。充分运用国家农机购机补贴政策的杠杆作用，积极引导企业兼并重组和优化整合，力争通过3年的努力，组建成一家上市股份制公司，并择机整体上市。目前，行业整合和集团组建工作取得实质性进展，9月，我们成功将五丰、金三角、五金、正兴等运输机械企业按股份制组建了运输机械

　　集团五丰机械厂，11月，农友、永旺、白碧、远达、恒昌、兴鑫、良华等七家企业组建成省农友机械集团，今年以来又陆续把14家组合米机企业、2家耕作机械企业和2家铸造企业进行整合，组建了兴华、南方、劲松、金峰等有限公司，目前产业整合工作正在紧锣密鼓进行。三是实行专业化生产。严格控制整机生产企业数量，着力发展配套产品生产企业，实现专业化生产。目前整机生产企业从最高峰时期的138家降到现在的65家，配套企业从原来的63家发展到现在的125家，初步形成了以三塘铺镇、青树坪镇为主的铸件生产基地，以印塘乡为主的冷作件生产基地，以县经开区、永丰镇为主的终端产品生产基地，基本实现了专业化、集约化生产。

　　（四）突出本地优势，打造特色品牌。一是建好专业市场。1997年，我县建成了湘中农机机电大市场，，通过招商引资，投资5000多万元，进行了市场的异地新建，其建筑面积达到5万多平方米，现有商户200多家，市场年销售收入10亿元以上，其规模、销售收入都比新建前的翻了一番，现已发展成为省有名的农机专业市场，中南地区重要的农机产品集散中心，并连续五年被评为“全国十大农机专业市场”。二是打造农机品牌。从起，连续6年成功举办了全国区域性的农机会展，每年参展客商1000多家，累计成交金额近40亿元。去年，首次以我县的名义举办了农机机电产品展览会，逐步形成了政府支持、协会承办、市场运作的会展举办模式，产生了会展效应，打造了农机品牌。三是提高知名度。积极组织本地农机企业走出去参加全国、全省农机产品订货会及越南国际贸易展览会、东盟博览会等各类

　　专业会展，进一步提升农机的影响力和知名度。

　　（五）促进农机产业出口，推动国际经济合作。近三年来，我县先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企业已办理好自营进出口权手续，扩大了农机机电出口实体，进一步加大了我县农机产品走出国门的步伐，积极组织企业参加各类国内外产品大型展会，大力提高产品知名度。我们先后组织企业参加了第三、四届越南(胡志明市)国际贸易博览会，第三届东盟博览会和第八届中国农机论坛暨第六届亚洲农机峰会等国际性会展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我们组织农友、永旺等农机企业参加了在越南河内国际会展中心举办的部分机电和高新技术产品国际展览会，展会期间共接待越南、老挝等国家经销商及客户达200多人次，签订合同30多份，预订组合米机台，耕整机1000台，成交额达70多万美元。我县农友机械集团公司还与越南港越合力有限公司达成合作意向，联手共同开发东南亚市场，目前已经在越南的河内、海阳、胡志明市等地建立长期销售网点和维修服务部10多个，计划今年下半年起赴老挝、泰国、缅甸、孟加拉国等国家设立4个以上的分公司，建立20多个销售网点，产品出口额届时将达到1000万美元以上，大大提升产品在越南及其周边东南亚国家的知名度和市场影响力。同时，我们还将积极引导金峰、神手等已有自营出口权的农机企业走出去，到境外开拓国际市场，把产品尽快推向国际市场，为今后一段时期“走出去”的高速发展增添了新的平台和有效支撑，目前这两家企业均已与国外客户取得联系，并初步达成合作意向，不久即可实现自营出口实绩。

　　三、我县农机机电产业存在的主要问题

　　（一）规模普遍偏小，管理水平落后。骨干企业和龙头企业数量不多，带动能力不强，绝大多数农机生产企业沿用家庭作坊式生产，家族式管理模式，可以说到目前为止，还没有一家企业建立和完善了现代企业管理制度。

　　（二）资本存量不多，发展后劲不足。前段，我县农机机电产业依靠低资源消耗、低劳动力成本、低原材料价格，走“低价占领市场”之路，随着原材料价格的上涨，产品成本增加，利润空间大幅减少，企业生产经营日益困难。同时，企业融资能力普遍较差，很难在银信部门贷款，“滚雪球”的发展模式，严重制约了农机产业的发展后劲。

　　（三）技术含量偏低，创新能力不强。农机机电产业的从业人员，虽然一部分是原有集体企业改制下岗再就业的熟练产业工人，但他们大部分没有经过系统专业技术培训，知识更新和技能培训欠缺，高素质的产品研发人员和市场营销人员引不进、更留不住。由于人才缺乏，企业自主创新开发产品的能力较弱，工艺装备水平低，产品科技含量低。

　　（四）公共服务平台建设严重滞后，物流成本高。我县的湘中农机机电大市场尚没有配套的货运配送中心和农机会展中心，并没有统一的检测中心、培训中心、创业中心等公共服务平台，物流时间长、成本较高。

　　（五）外贸人才缺乏。我县企业特别是中小企业严重缺乏外语和外贸实务人才，特别缺乏既懂外语和国际贸易知识又熟悉生产的复合

　　型人才。

　　（六）口岸联检机构不全，通关不便捷。由于娄底尚还没有海关和商检的办事处，联系与业务办理都十分不便。加上现在出关都要换海关监管车，既费时，又增加了企业的运输成本。

　　（七）出口退税不到位。受国家税收政策调整等方面的影响，造成企业退税不能及时到位，一定程度影响企业出口创汇的积极性。

　　四、下一步工作重点

　　（一）继续加大行业整合和分工协作力度，走集团化经营、专业化生产的发展道路。

　　（二）下大力气引进农机产业战略投资者，高起点、高标准建设“省农机产业基地”。

　　（三）继续加大自主创新和技术产品升级力度，进一步优化我县农机产品结构。

篇七：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　农机调查报告(精选多篇)

　　镇沅县补贴机具质量产品抽查工作

　　调查报告

　　为落实好《普洱市农业局办公室关于转发云南省农业厅办公室关于印发云南省2014年补贴机具质量监督工作方案的通知》（普农（办）[2014]47号）把好补贴机具质量关，我局组织了有关人员，在全县范围内开展了农业机械化质量工作情况调研，现将调研情况报告如下：

　　一、概述

　　镇沅县自国家农业机械购置补贴政策的实施，极大地调动了我县农民购机，用机的积极性，全县农机装备水平和农业机械化作业水平得到显著提高。截至2014年底，我县农机总动力达到19111.2万瓦特，拖拉机保有量达到5000台，各种农机具3800台。全县农作物种收综合机械化水平达到40%，为实现农业机械又好又快发展，镇沅县农业局积极开展农机市场整治、农机产品监督抽查；深入开展农机质量调查和安全普查；抓好农机产品质量投诉监督等一系列工作，促进农机产品总体质量水平稳步提高。

　　二、具体调查情况

　　我局专门成立农机产品质量监督抽查小组由农机管理，监理，推广部门一共5人于2014年8月6日至16日对农业机械的产品质量进行了调查。调查区域为全县11个乡镇，共走访及电话联系40户农机户，主要对2个厂家2种产品1进行了重点抽查，具体是通海县宏伟农机商贸有限公司的红牛微耕机1wc6.6及**云豹机械设备有限公司耕整机yb101及yb151进行了调查。

　　三、抽查的主要内容：

　　一是是对农业机械安全防护装置情况进行调查，2类农机产品的作业质量、可靠性、出现各类故障的频率；

　　二是对拖拉机安全操作性能进行了调查：

　　三是对企业质量承诺和售后服务承诺兑现情况，生产企业对其产品的“三包”服务情况及其产品售后服务的水平进行调查；

　　四是对机手操作、保养和调整的技能状况等进行调查；五是对用户对农机产品的使用、保养情况进行调查。

　　从调查结果可以看到：

　　用户基本情况内容详细，2类农机产品有三包服务卡、使用说明书，手续齐全；

　　机具的基本情况内容真实、全面；

　　产品的作业质量总体情况较好，大部分机具的作业性能稳定，能够满足当地的农机作业要求，适应性较强：

　　从调查情况来看，农户对农机购置补贴政策表示热烈欢迎，增强了农民购买和使用农机具的积极性，扩大了农户直接受益范围，促进了农民增收。对我们的调查

　　配合非常积极，今年补贴购置机械质量总体比较满意，对2类机具可靠性、适应性、安全性和各供应商的服务质量明显比去年有所提升，购机户的效益也比较理想，总体评价较好，对售后服务评价也好。

　　三、存在的主要问题

　　1、要加强对经销商的监管力度，要在确定经销商时明

　　确准入条件，强化资质认定工作，在工作操作过程中，做到多方兼顾，切实保护好购机农民的利益。

　　2、有部分购机户也存在操作技能的问题，影响了生产，降低了效益。应加强对购机户的操作技能培训，指导购机户掌握基本技能和知识，以提高机具的工作效率，确保惠农政策给农户带来真正的实惠。

　　3、农民反馈云豹101、云豹151，安全防护板不够牢

　　实，容易损坏。

　　四、今后工作的方向及建议

　　（一）加强农机市场监管。加大农机经营、作业、维修

　　三大市场的质量监管,全面提高我县农机化质量水平。对农机产品质量要从源头抓起，尤其是补贴机具，一定要监管好进货渠道，杜绝质量不达标的机具进入销售市场，为国家购机补贴惠家政策的落实把好关，确保农民购买到优质机具。

　　（二）加强质量信息交流。农机经销商要通过对用户在实际使用过程中走访调查，把改进机具作业性能和提高产品质量纳入企业发展的正常渠道，并针对不同类型的地区做些适应性的改进，进一步扩大机具的适用范围，以利于改进和提高机具质量。

　　（三）建立质量监督长效机制。农机管理部门要对农机质量监督管理注入一定的工作经费，明确质量投诉机构的主体地位，制定规范的工作责任制和工作目标，明确质量监督投诉机构在农机化工作中的地位和作用，维护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，加快发展农业机械化，促进农业和农村经济的发展。

　　（四）加强农机化质量工作人员培训。创造条件培训农机投诉工作人员和农机质量调查人员,提高法律意识和业务水平,促进我县农机化质量工作又好又快发展。

　　（五）加大宣传力度。宣传农机化质量工作的重要性,宣传农机化质量现状,宣传农机质量工作成效,争取各级领导对农机化质量工作的重视和支持,推动农机化工作的全面发展。

　　宁津县农机维修行业调查报告

　　农机维修行业是农机社会化服务体系的重要组成部分，随着农业机械化的发展和一系列支农政策的出台，农机修配市场也日益壮大，对排除机械故障，提高机械的完好率和生产效率，延长农机寿命，促进农业生产发展，农村经济繁荣，提高农民收入起到了重要作用。但是由于受经营者素质、条件等因素的影响，农机维修市场仍存在着许多问题。加强对农机维修市场的管理，进一步规范农机维修市场秩序，强化农机生产者、经营者和使用者的质量意识和守法意识，切实维护农机消费者的合法权益，确保农机安全生产，对促进农机化又快又好的发展具有深刻的意义。

　　一、宁津县农机维修行业的基本状况

　　目前全县有57个农机维修网点，承担着全县10万多台大小型农业机械的维修任务，符合条件并取得《农机维修技术合格证》的有51个，发证率90%。（其中二级维修网点有12个，三级维修网点21个，专项维修网点18个）。农机维修从业人员140人，有农机修理工《职业资格证》书的人员84名（其中农机修理工技师1名、中级农机修理工23名、初级农机修理工60名），持证上岗率60%。有2个农机维修点被省农机办命名为四星级文明维修单位。

　　二、宁津县农机维修市场存在的问题

　　1、由于农机修理由原来的国营、集体经营为主，转变为以个体修理经营为主；专业修理为主，转变为有机户自修为主；旧件修复为主，转变为换件修理为主。有机户自修存在着修理技术水平低，修理质量无保证等问题。有相当一部分农机修理人员没有经过专业技术培训，技术水平和文化素质偏低，对维修新技术、新工艺接受能力差，接受渠道也窄。特别是近几年高新农机具的普及使用，对维修技术和维修质量提出了更高要求，农机维修行业低水平的服务质量难以满足服务要求。

　　3、维修力量薄弱、设备手段简陋，缺少必要的检测设备。大多数农机维修网点经营场所比较简陋，只有简易的维修棚，有的露天维修等现象比较普遍。维修设备大多是从改制企业转让而来，或是从一些大型修理厂淘汰的设备，适应不了现在高新机具维修精准要求，亟待更新。安全消防意识不强，维修环境较差，许多维修点油污到处都是，不注意环境卫生。

　　4、重用轻养。许多农机手对农业机械管理和维修的重要性认识不足，在农机使用中存在不按使用说明磨合保养，至使农业机械带病作业，零件超极限磨损，故障频繁，使用寿命缩短，最终是增加了生产成本，降低了经济效益，严重威胁着农机的安全生产。

　　5、缺乏专职管理人员。宁津县农机维修管理工作主要由县农机局鉴定站负责，目前全县专职管理人员只有2人，这就难以保证农机维修的日常管理。同时，与管理配套的办公设施不到位，物力、财力等的欠缺也牵制着农机维修管理工作开展。作为农机维修网点的行政主管部门，农机维修管理工作经费不足，日常管理工作受到很大限制，也无法对维修人员进行上岗培训和新机具维修培训，合格证换发工作也进展迟缓。尽管做了大量的宣传工作，但由于网点分散在乡、镇农村，主动办证的少。

　　6、农机维修市场还处于分散化、简单化的初级阶段。目前，农机维修点多数以个体经营为主，个体维修网点规模小，大多数是只能承担大中型农用机械的零修和一般保养以及小型机械，半机械化农机具修理的小型维修点。专项维修点又以电气焊、补胎充气等专项修理为主。能够承担大型拖拉机、内燃机、联合收获机械和

　　作业机械恢复性修理的维修点很少，还没形成专业化、集团化、分工协作的农机维修服务体系，难以适应市场发展的需求，农机维修市场在经济效益、发展规模和发展速度上都远落后于农机销售市场和农机作业市场的发展。由于没有相关政策的扶持、引导，缺少资金和技术支持，发展空间受到限制，难以形成具有竞争优势的维修合作服务组织和区域性维修中心。

　　三、加强对农机维修网点管理的建议及对策

　　1、加大对农机维修管理的执法力度。加强农机部门独立执法的权力。要建立农机、工商和技术监督等部门对农机维修管理的监督协调机制。经常性开展联合执法大检查，检查农机维修网点证照是否齐全，是否合法经营，农机维修从业人员是否持证上岗，农机配件质量是否合格等。对无证照或证照不全和不按时参加年度检审的要坚决予以取缔。只有这样，才能规范农机维修市场，促进农机维修市场向健康有序的方向发展。

　　2、认真搞好农机维修行业从业人员的技术培训及其管理工作。认真落实农机维修就业准入制度，全面推进农机维修人员持证上岗，促进农机产品“三包”维修人员职业技能培训鉴定工作；建立农机维修检查人员的培训制度，定期对农机检查人员进行业务培训，提高他们对假冒伪劣农机产品和农机维修质量优劣的辨别能力。

　　3、严格做好《农机维修技术合格证》的核发工作。《规定》将农业机械维修技术合格证设定为工商部门核发“营业执照”的前置条件，并对维修资格、质量管理、监督检查、罚则等作了具体的规定，具有一定的可操作性。农机管理部门要严格按照《农业机械维修开业技术条件》的标准，核发农业机械维修技术合格证，达不到开业技术条件的决不发给维修技术合格证，以便促进维修人员技术水平和维修设备的提高，从而促进维修质量的提高。

　　4、支持引导农机合作社和农机大户开展农机维修业务。可采取政府搭台，企业唱戏的形式，定期从农机合作社和农机大户、农机维修网点中选调技术人员到生产企业进行技术培

　　训和技能训练，培育一批高技能农机维修人才。支持引导生产销售企业投入先进技术、资金和设备与农机维修网点联合开展售后服务和零配件销售，优势互补，增强和拓展农机维修网点服务功能和范围。

　　5、推动农机维修行业产业化发展。坚持以市场为导向，以效益为中心的原则，在群众自愿的基础上，对分散的维修厂点进行组合，逐步形成稳定的维修合作组织，建立农机维修协会加强行业之间的联系，促进行业之间优化发展。国家和省农机主管部门要尽快制定一些优惠的扶持政策，在政策、资金等方面对农机维修合作组织的发展进行扶持帮助。（王志强）

　　泰安市农机专业合作社发展现状的调查报告

　　从《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，泰安市把发展农机专业合作社作为发展现代农业、实现农民增收，提升农机化水平的关键，积极引导，强力推动，搞好服务，实现了农机专业合作社的快速发展。

　　一、基本情况

　　截至目前，全市经过工商行政管理部门登记注册的农机合作社有191个，固定资产总额3.2亿元，入社社员4139户，机具数量达1.36万台，2014年作业服务面积288万亩，农机服务总收入2.2亿元，在农业生产中发挥了较好的服务引导作用。

　　（一）农机专业合作社主要发展类型

　　1、乡镇农机站牵头组织型。这种类型的合作社依托的乡镇农机管理站，有独立的办公场所和院落，各项制度比较健全，负责人有事业心，组织领导能力比较强，能够充分利用农机站本身的技术、人才、场地、设备、信息网络优势和管理经验，并充分调动农机大户机具设备和资金投入等优势合作经营；属于这种类型的有泰山区省庄镇的“东昇”农机合作社，岱岳区的大汶口瑞丰农机合作社，肥城的仪阳盛旺农机合作社等。

　　2、由村委会牵头组织型。这种类型的合作社主要是在原村农机作业服务队的基础上改制而成立的，村集体经济有一定基础，村两委领导人具备一定组织领导能力，本村机械保有量相对集中，绝大部分青壮年劳力从事其他行业或在外打工，农民群众对农机作业服务要求比较迫切，合作社在村集体投资带动下，村民带机或带资入股，实行股份合作制。合作社在操作运行上采取村集体的机械对本村和邻村土地采取订单或合同作业方式为村民提供农机服务，并积极开展农机跨区作业，增加服务收入。入社的农机户按照合作社规章，实行统一管理，单机核算的方式开展农机服务经营。如：泰山区邱家店镇逯家庄村的“绿丰”农机合作社，岱岳区山口镇“新星”农机专业合作社，马庄镇“益农”农机专业合作社，肥城曹庄利民农机合作社等。

　　3、农机大户牵头带动型。这类合作社的特点是让农机大户中组织协调能力比较强、懂经营、会管理、守法诚信的“能人”牵头，把周围的农机大户组织起来，利用各自的农业机械自愿结合，变“单兵作战”为“联合作战”，充分发挥合作社的群体优势，通过承包土地，实行土地规模经营，提高了规模经营效益和抵御市场风险的能力。如：肥城市穆庄机械化作业专业合作社，目前拥有大型拖拉机8台，小麦联合收割机7台，玉米联合收割机4台，小麦免耕播种机3台，玉米直播机2台，重型翻转深耕犁2台，其它配套机具13台套，固定资产达150万元，规模经营土地671亩，入社农户296户。2014年玉米收获并秸秆还田

　　1600余亩。小麦免耕播种达1400余亩，年纯收入达到40万元，取得了显著的经济效益和社会效益。

　　4、企业牵头型。以企业现有机械资产牵头入股，吸收农机大户、农机使用者等参加组建起的农机专业合作社。如以肥城市农机工程开发服务站为依托成立的肥城市惠民农业机械作业合作社，以肥城市瑞通农机有限公司为依托成立的肥城市富

　　通农业机械服务作业合作社。

　　（二）农机专业合作社主要服务模式

　　围绕农业和农村经济发展的需求，各农机合作社因地制宜，拓展领域，完善机制，创新服务模式。

　　1、参与土地流转，拓展发展空间。部分农机专业合作社根据农村大批青壮年劳力外出打工，留守的农业劳动力大多是50岁以上的老人、40多岁的妇女的实际，依靠自身优势，积极参与土地流转，承租、托管土地，实现土地规模经营，拓展了农机合作社的发展空间。这部分合作社通过农机与土地经营的结合，取得了较大的收益。肥城市穆庄农业机械作业专业合作社、东平接山乡传玉合作社等都在参与农村土地流转通过规模经营取得了实际成效。2014年，东平接山传玉农机合作社农户达到25户，集约经营土地3963多亩，转移农村实现经营收入100多万元。

　　2、开展多种经营，增强发展后劲。部分农机合作社顺应市场需求，开展多种经营，增加合作社收入，增强合作社经济实力和发展后劲。肥城市富通农业机械服务作业合作社主要开展农业机械整机、配件的经营，年销售收入3000多万元，实现利润16万元；山口镇新星农机作业专业合作社在开展农田作业服务的同时，积极为农户提供质优价廉的良种、化肥，年收入7万多元。

　　3、实行订单作业，提高经济效益。各合作社充分发挥机具多、配套全、规模大等优势，积极开展订单作业和连片作业，通过“套餐式”、“一条龙”的作业方式，提高机具利用效率。据不完全统计，今年三夏、三秋期间，各农机专业合作社订单及连片作业面积占整个作业面积的70%以上，单机收入在2.6万元以上，比未入社的农机手纯收入增加3000-5000元。

　　（三）农机专业合作社在农业生产中的作用

　　农机合作社的建立促进了农村劳动力的转移，对有效整合资金，提高机具利用率，促进农机新技术、新机具的推广应用起到了不可替代的作用。

　　1、推动了土地连片作业和规模经营。农机合作社在农业生产经营中，以农业机械使用为主线，促进了农业生产、加工、运销等多领域实现了现代装备的应用，较好地参与并处理

　　了机具配置、作业环节合并、农机维护保养和机库场地道路配套设施建设以及从业人员技术培训等问题，使农业机械应用领域、农村劳动力分工进一步增强，带动了土地适度规模经营与“一条龙”作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，实现了增收节支。

　　2、农机合作社推进了农机化更好更快发展。农机手加入合作社，不仅提高了农机具的利用率，使农机技术在农业生产中得到广泛运用，而且还引入更多的资金投入到农机化事业，有利于农机化事业的健康快速发展。同时，合作社典型带动、示范宣传的作用还促进了农机新机具、新技术的推广与应用。

　　3、增强了农业抵御自然灾害能力。合作社社员加入合作社后，可以实现信息

　　资源共享、机具统一调度，通过统一行动、统一作业质量，有利于应对自然灾害的防御。特别是在应对今年麦收时差短，秋季雨水多的不利情况下，合作社的作用更加显现出来。

　　4、提高了经济效益和社会效益。合作社以股份为纽带，把分散的农机户有效地组织起来，有利于打造农机服务品牌，凸现规模经营效应。农机作业合作社即可以通过实行连片作业，减少机车作业的空运转，降低作业成本；又可以通过参加跨区作业，提高了机械利用率，使农机效能得到最大限度的发挥。

　　二、主要做法

　　（一）制定建设规划，确定发展目标

　　今年初，结合开展“解放思想，改革创新在行动”教育活动，我们进一步查找工作中存在的问题和不足，制定出适合泰安市实际农机专业合作社建设规划和发展目标。计划到年底全市经工商部门注册的农机合作社达到200个，每个乡镇至少要有1-3个农机专业合作社，不留空白乡镇。此项工作已列为市局对各县市区千分考核的重要内容，是全市农机化工作的重点。到2014年全市农机专业合作社达到300个，服务户数达到整个农户的40%以上，真正体现农机合作社在农机化中的主体作用。

　　（二）加大扶持力度，强化指导服务

　　为促进农机合作社的发展壮大，我们从以下几个方面对农机合作社进行帮扶和指导：

　　1、农机购置补贴资金重点倾斜。把农机合作社列为农机购置补贴项目优先对象，不限数量，实行多购多补。鼓励农机合作社购买先进的农机具。

　　2、积极争取财政扶持资金用于农机合作社建设和发展。东平县从县局十分紧张的办公经费中挤出部分资金用于帮扶农机合作社基础设施建设。

　　3、积极协调农机合作社所在村，加强农村机耕道路等设施建设，在建设用地、规划等方面为农机合作社建设库房提供便利，肥城市曹庄村就是在新农村建设规划中给农机专业合作社划拨了10亩土地。

　　4、积极进行信息引导和服务，通过各种形式及时向农机合作社提供农机作业市场需求、价格行情、天气资讯、维修服务等信息。对三夏作业机械发放优先加油卡，大大方便了用户。

　　（三）加强组织领导，充分发挥农机合作社的作用

　　为加快我市农机合作社的快速发展，我们坚持把发展农机合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手。实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，在农机合作社建设过程中，始终注重农机合作社作用的发挥，注重合作社经济效益和社员收入的提高。一是积极引导农机合作社采用农机新技术、新机具，发挥其示范带动作用。二是积极组织农机合作社开展农机跨区作业，拓宽农机作业市场，延长作业时间，提高农业机械利用率，增加农机作业收入，积累农机资本，增强农机合

　　作社持续健康发展的能力。三是充分利用农机合作社优势，加快土地流转，实现土地规模经营，为农业机械规模作业，提升农机化水平创造条件。

　　（四）加强学习和交流，提高农机合作社的整体素质，为农机合作社规范化建设打好基础。

　　近几年来，市局经常组织县、市、区农机管理站长、有关农机合作社负责人代表赴外地学习农机合作社建设经验；每年我市召开全市农机合作社建设流动现场会，参观了典型、交流了经验、提出了发展思路、明确了目标任务，部署了工作要求，全市形成了竞相发展的良好局面。

　　（五）注重培树典型，加强规范化建设

　　按照《关于进一步加强农机专业合作社规范化建设的通知》要求，市农机局成立了由主要负责人为组长的农机合作社规范化建设示范点活动领导小组，对照（五有）规范化建设标准，坚持“实打实，真对真，好上好”，对全市农机合作社进行了检查和验收，确定了10农机合作社作为我市农机合作社示范点，树立了学习的标杆。

　　三、存在的主要问题

　　（一）投入资金不足，发展规模较小。部分农机专业合作因为资金投入不足，拥有的多为拖拉机、小麦、玉米收割机、犁、旋耕机等普通机械设备，而高效、低耗、环保、多功能的先进机械设备少，远远不能满足当前建设现代农业的发展需要。

　　（二）作业项目单一，服务领域狭窄。我市70%以上的农机合作社仅从事农田作业和农田运输，仅仅在三夏、三秋季节忙一阵，其它时间大部分机械闲置在家，机械的利用率不高。因为没有其他经营项目，入社社员也是仅忙两季，人力资源也没有充分发掘和利用，使得合作社的发展缺乏后劲。

　　（三）经营管理程度较低，社员综合素质有待提高。大部分农机专业合作社正处起步发展阶段，社员大多都是农民，管理上仍然是松散型管理，缺乏现代化的管理模式和运作经营理念，个别合作社小成即满、小富即安，缺乏长远的发展规划，严重制约了合作社的持续健康发展。

　　（四）发展不平衡，质量有待进一步提高。产量区域农机合作社发展较好，而经济作物种植的区域合作社发展较慢，质量也不高，这与经济作物机械化程度低有关。

　　（五）合作社用地难以审批，制约农机合作社规范发展。农机专业服务合作社面临的最大困难是机库用地难，绝大多数农机专业服务合作社存在着农机具无机房停放的问题。许多价值较高的联合收割机、免耕播种机由于无专用库房停放，长年日晒雨淋，造成机具老化、损耗严重，给合作社带来了重大损失

　　四、加快农机专业合作社发展的建议

　　按照《农民专业合作社法》的规定和省里提出的“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的要求，不断提升农机专业合作社建设水

　　平，促进农机合作社规范化发展。

　　一是强化基础建设，优化设备结构。充分利用农机补贴政策，优先支持农机合作社增加装备、扩大规模。支持农机合作社加强基础建设，出台合作社用地相关优惠政策，规范建设办公场所、机库房、维修车间等。

　　二是健全管理制度，完善管理体系。建立完善合作社管理、培训、安全教育、作业质量、机具维修保养等规章制度，形成有岗位就有责任、有作业场所就有管理制度的产权明晰、责、权、利相统一的管理体系。

　　三是拓展服务领域，提高经营效益。引导农机合作社积极承包流转土地，积极开展订单作业、合同作业、承包作业和“一条龙”作业服务，积极组织农机合作社开展农机跨区作业，拓宽农机作业市场，延长作业时间，提高农业机械利用率，增加农机作业收入，积累农机资本。

　　四是抓好培训宣传，提升社员素质。强化对农机专业合作社负责人和财会人员的培养，提高合作社经营管理能力。加强对合作社技术骨干的职业技能培训，提高技术操作和维修保养能力。

　　五是做好长远规划，增强持续发展能力。按照农机专业合作社规范化建设标准，坚持质、量并重，帮助合作社科学制定建设规划、管理章程、财务制度和作业标准等，做好农机具的选型配套，增加服务项目，扩展服务内容，增强农机合作社持续发展能力。

　　关于菏泽市农机安全生产状况的调查报告

　　随着农机购置补贴的成倍增加，农民购机积极性空前高涨，农业机械数量快速增长，截止目前，全市拥有拖拉机、小麦联合收割机147000余台，主要农作物耕种收综合化水平达到75%以上。但随着全市农业机械保有量的大量增加和农机综合化水平的不断提高，农业机械安全问题也日渐突出，农业机械安全事故不断发生，农业机械安全生产形势不容乐观。

　　一、当前农机安全生产现状及原因分析

　　我市农机保有量基数大，农业机械难以全部纳入日常规范化监管，全市147000余台拖拉机和联合收割机，挂牌数仅为21000台，挂牌率为15%；农机驾驶员15万余人，而持证驾驶员仅37500人，农机驾驶员持证率为26.8%，加之机动车辆的大幅增加，道路交通拥挤，农机安全存有不少隐患。近年来全市境内发生的交通安全事故中，农机交通安全事故占比增多，同时由于近几年我市大型农田作业机械的大量增加，农机手使用操作不当等诸多原因，道路外以及农田作业机械事故也呈逐年上升态势，全市农机安全形势不容乐观。为防患于未然，近期我们对全市农机安全生产情况进行了认真的调研，根据对调研情况的综合分析，我们认为影响当前全市农机安全生产的现状原因主要有：一是农机数量多，分布于千家万户，点多、面广、线长，监管难度大。二是农村基础设施薄弱，乡村道路路面较窄、条件差，事故隐患较多。三是农民交通法规意识淡薄，违章现象严重，“无牌无证”

　　行驶、使用不符合安全技术标准的拼装和报废车辆、违章载人、超速超载等违法现象时有所见。四是农机手文化素质低，缺乏基本的机械原理知识和农机常识，易致操作不当引发安全事故。五是基层农机监管体系薄弱，人员少、经费缺、检验设备短缺，农机安全监管科学化、现代化水平不高。

　　二、当前农机监管工作存在的困难和问题

　　（一）群众认识不到位。部分基层领导不重视，群众、农机手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是乱收费、加重农民负担，造成农机安全管理工作难以正常开展。

　　（二）监管难度大。由于拖拉机主要分布在农村，面广量大，既从事农业生产，又可进行农副产品加工和公路运输，其机动多变性增加了农机安全监管工作的难度。

　　（三）组织网络不健全。人员力量薄弱，基础设施和检验设备装备差，做为县级管理机构的专职农机监理人员仅有6人，乡村农机安全管理工作更加薄弱，基本上没有正常开展工作。

　　（四）缺乏必要的执法手段。虽然《道路交通安全法》确立了农机部门管理拖拉机等农机具的法律主体地位，但没有授予道路检查权，而抓好农机安全监督管理工作，消除“无牌无证”驾驶，纠正各种违章，在很大程度上要靠路检路查实现。

　　三、关于加强农机安全监管提高“三率”水平的对策和建议

　　（一）突出工作重点，抓好源头管理。明确县、乡、村三级各自职责，利用冬闲季节开展专项集中整治活动，进村入户，上门服务，集中检审，该办牌的办牌，该办证的办证，该年检的年检，从源头上消除“无牌无证”现象，确保农机安全生产。同时建议在以后办理农机补贴时，广泛宣传农机监督管理条例，并把农机挂牌、办证、年检明确为享受补贴应尽的义务。

　　（二）建立高效监管机制。加强安监、公安交警、交通管理部门与农机部门的配合与协作，探索多部门联合执法、互通信息的监管模式，或建立“农机警务室”、“农机巡回法庭”等管理模式，把农机监理工作逐步纳入法制化管理轨道。

　　（三）健全组织网络。按照省委、省政府关于做好安全生产“双基”工作的指示精神，健全县、乡、村三级农机安全监管网络，理顺乡镇农机管理机构，明确管理人员，并确保人员的稳定性和工作的连续性。

　　（四）加强拖拉机交强险的实施。拖拉机交强险实施多年来，举步维艰，一直得不到农机户的认同，建议上级财政部门利用农业保险补贴政策，对拖拉机交强险进行补贴，充分发挥国家惠农政策，减轻机手经济负担，提高农机安全水平。

　　（五）加强组织领导，进一步落实农机安全生产责任制。农机安全生产已纳入全国安全生产系列，农机安全生产方面的法律法规也已逐步健全。因此，对农机安全生产应进一步加强组织领导，各级政府应明确具体责任人，明确专人负责，把农机安全生产列入各级政府考核内容。同时，进一步落实农机安全生产责任制，层层签订农机安全生产责任书，使农机安全生产形成层层有人抓、层层有人管的工作局

　　面。

　　××县农机教育培训是以农机校为主的农机教育阵地，于1977年成立，1991年经济宁市教委批准纳入成人教育管

　　理序列，1995年被农业部授予“四有农机校”，2014年被省农机办授予县级规范化学校，2014年取得中华人民共和国机动车驾驶培训许可证，多年来在各级农机主管部门大力支持下，他们坚持以农机为主，面向农业、农村、服务

　　农民的办学方向，突击重点，强化措施，加强领导，狠抓了学校规范化建设，教师队伍不断加强，教学设施逐步完善，教学管理逐步规范，较好地承担起了全县各类农机手教育培训工作任务。

　　一、2014年农机化教育培训工作情况

　　2014年，××县农机培训工作，立足农机，面向农业、农村、服务农民的办学方向。根据××县的实际，全年共培训各类农机手6447人，其中新训拖拉机、联合收割机驾驶员389人，保护性耕作技术培训220人，劳动力转移技能培

　　训395人，农技推广人员更新知识培训2人，新购机农民培训640人。

　　建立健全学员档案，促进培训工作的开展。××县农机校按照《山东省县级农机校规范化建设管理办法》的要求进行对照，本着缺什么补什么的原则，把缺项补齐，建立健全了文件档案、教学档案和学员学籍档案，使培训工作制度化、程序化、规范化，降低了培训带来的风险。

　　采取灵活的教学方法，提高培训质量。在确保培训质量的前提下，他们按照省教学大纲的要求，灵活授课，在校理论学习、练习，回家操作实习。这样既不耽误学员跑车挣钱，又能完成教学计划，调动了学员的积极性，达到了提高教学质量的目的。为该县农机事业的发展，消除了事故隐患，确保农机安全生产做出了积极贡献。

　　二、2014年培训工作计划

　　2014年培训工作的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓进取，多层次、多渠道、多形式，开展农机培训工作，以减轻农机手负担为出发点，提高教学质量，服务三农，振兴全县农村经济发展。

　　工作目标：2014年，计划新培训拖拉机驾驶员150人，其中四轮拖拉机50人，小麦联合收获机50人，手扶拖拉机50人。

　　培训各类农机手5000人次，农机化管理干部20人。

　　以职业资格培训为主，劳动力转移技能培训150人。

　　新购机农民培训300人。

　　三、“十二五”农机化从业人员需求情况分析

　　现有农业机械化人员队伍情况：目前××县农机从业人员24356人，其中农机管理技术人员68人，农机维修服务人员158人。农机驾驶操作人员17180人，农机经营销售人员90人，农机设施操作人员6860人，这些人员中有5%的受过专业

　　培训，有40%经农机培训取得了职业资格证，计划到2014年，全县农机从业人员28230人，其中农机管理技术人员为80人，农机维修服务员180人，农机驾驶操作员19350人，农机经营销售员120人，农业设施操作员8500人。

　　安平农机深松情况调查报告

　　日照市农机作业服务组织调查报告

　　东明县农机专业合作社发展情况调查报告

　　枣庄市农机合作社用地情况的调查报告

　　关于黑龙江省股份制农机作业公司的调查报告

篇八：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　农机安全生产工作汇报

　　2016年农机安全生产工作汇报

　　××镇农业服务中心在“农机生产月”活动中，通过深入广泛扎实地开展“农机安全生产月”活动，营造了“遵章守法,生命”的良好氛围，体现出以人为本的人文思想，受到了群众的广泛关注。

　　一、加强组织领导。在镇领导的重视下成立以农业服务中心人员为主的领导小组，中心主任负责全面

　　开展“农机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。

　　二、按照区农机局

　　“农机安全生产月”活动宣传的工作要求，积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村居宣传农机安全生产知识，和农机手谈话，发放给群众宣传资料，接受农机相关咨询，受到一致好评。

　　三、送宣传下乡。加强农机政策、法律法规的宣传，不仅仅通过村里广播向广大农民群众宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产法》，而且深入主要场所开展农机相关安全法律法规教育，达到普法教育的效果。

　　四、以

　　“农机安全村”的龙港村作为示范和带动,通过举办培训班、讲座等形式，加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提升农机监理地位，提高农民机手的农机安全生产意识。

　　五、加大安全检查力度。着重做好三项检查：

　　（一）、加强对变型拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机、小型拖拉机、大中型拖拉机等农业机械的监管力度，对超标、私自改装部分

　　限期整改，消除事故隐患。

　　（二）、做好各类农业机械及驾驶（操作）人员的审查，保证安全生产。

　　（三）、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。

　　六、主动搞好协作。夏收期间主动和有关部门加强对进入我镇作业的外地收割机及其运输机械的安全进行检查，并做好跨镇作业的收割机及其运输机械的`安全保障工作，为夏收作业机械保驾护航。

　　××农业服务中心

　　2015年6月15日

　　2016年农机安全生产工作汇报[篇2]

　　上半年，我市农机安全生产工作以贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以落实安全生产责任制，提高农机安全监管水平为重点，以源头管理、执法监控、宣传教育为主，扎实开展农机“安全生产年”活动，不断深化“平安农机”创建活动，严防重特大事故的发生，努力促进农业机械化安全发展。

　　一、强化组织领导，明确目标管理职责。

　　为切实搞好农机安全生产工作，我们采取切实可行的措施，全面落实农机安全生产责任制，层层签订农机安全生产责任书，市农委与各镇农业服务中心签订了“农机安全生产责任状”，市农机安全监理所与变拖机手、各镇农服中心与农机操作手分别签订“农机安全作业责任书”逐级落实农机安全生产目标，农机安全生产责任实现全覆盖，并对照管理目标进行监督检查和考核，确保责任制层层落实到位，落实到人。与机手直接签订“农机安全生产书”1350份。。计，上报市所，并积极组织实施培训，确保持证上岗，对未参加培训未办理证的农机操作人员，在执法阶段进行重点的监管。对无牌又不能够按规定办理牌证的，采取（1）鼓励报废更新；（2）发出限期整改通知书，责令停止使用。

　　四、强化源头管理，提高农业机械安全性能

　　严格标准，严格程序，对检验不合格的农业机械一律不予办理牌证，坚持“谁检验谁签字，谁负责”，建立健全农机安全生产责任追究制，把安全隐患消除在上路之前。拖拉机、收割机年度检验，由各镇中心按照“坚持标准，方便机手，提高三率”的原则统一组织进行，市所采用定时定点，集中逐台过堂的形式进行年检审，至6月16日，我市累计年检拖拉机870台，新注册登记68台，联合收割机年检301台，注册登记164台，办理农机政策性保险1438台，司剩人员团体意外伤害险1015人，拖拉机入会900台，桂林机57台，插秧机154台。此项活动的开展，有效地预防农机事故的发生，提高了农机“三率”水平。

　　进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核，切实做到理论培训不少于规定课时，技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能，培训工作不流于形式，考试更是严格把关，确保驾驶操作人员具备过硬的技能，共组织5期拖拉机、收割机215人次的培训和考核。

　　五、报废老旧农机，保障农机作业安全。

　　市农机安全监理所根据《江苏省农业机械报废更新办法》等文件精神，对办理报废的农业机械进行认真细致的登记、核对工作，并对农业机械整机、发动机号、车架号进行拍照存档，牌证管理的机械办理注销手续。按照市农委和财政局《2015年常熟市级以上财政农机购置补贴实施意见》的要求，市所认真办理各类旧农机的报废更新手续。到目前，已办理报废中拖28台、、收割机22台、旋耕机32台、老式驱动耙21台。

　　六、加强田检路查，确保农机安全作业

　　市所和各镇农机监理人员积极主动深入田间上路检查，纠正违章作业，努力消除事故隐患，对有安全隐患的农业机械及时检查维修，确保安全运行。对未领取驾驶证、操作证或未参加年检审及检审不合格的人员，立即责令其停止操作，对危桥、险路、暗桩、泥潭等要做好醒目的警示标记，对田、路高差大的要立即采取措施填实、填平，确保夏忙期间农业机械的安全通行。认真做好应检未检农业机械的补检补审，并办理好农机政策性保险和农机安全互助协会入会工作，对不能及时整改和拒绝整改的发出了整改通知书。共组织开展安全检查36次，检查各类农机248台，检查各类违法违章行为139起。

　　七、“平安农机”示范市创建有序推进

　　我市按照“平安农机”示范市创建工作按照考核标准，全面开展了创建“平安农机”示范市

　　的各项活动，市政府成立由分管市长任组长、各相关部门单位为成员的常熟市“平安农机”示范市创建工作领导小组”，召开创建“平安农机”示范市动员大会，并下发文件。市政府将“平安农机”

　　示范市创建工作纳入了率先基本实现农业机械化的重要内容，并列入了对各镇的年度工作考核内容。初步形成了“政府组织领导、农机部门牵头、部门协作共管、全社会共同参与”的农机安全监管机制。在已建成6个示范镇基础上,对照省创建标准,进一步深化、巩固。同时确定今年梅李镇开展“平安农机”示范镇、共6个“平安农机”示范村、40个示范户创建，各项创建活动已有序的开展。通过创建活动，进一步推动农业机械更好地服务于农村经济的发展。

篇九：农业:县农机安全生产情况的调研报告安全生产工作调研报告

　　农机调研报告

　　（实用版）

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　　序言

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　　农机调研报告

　　农机调研报告

　　在生活中，报告使用的次数愈发增长，报告包含标题、正文、结尾等。写起报告来就毫无头绪？下面是本店铺帮大家整理的农机调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　农机调研报告1为充分发挥农机化在粮食高产创建中的重要作用，全面落实好省千亿斤粮食生产能力建设规划，切实完成今年的农机深松整地作业任务，近日，我们进行了认真的调研。

　　一、基本情况

　　保护性耕作技术已在全市推广多年，主要应用的是秸秆还田和免耕播种两个技术环节，且应用面积越来越大，但缺乏土地深松作业这个重要环节。推广应用土地深松作业技术已势在必行。

　　根据全省机械化深松技术要求，适合农机深松作业的地块主要为壤土、粘土、沙壤土等，且土层较厚，而耕层小于23厘米且耕作层以下为沙石的地块不宜深松作业。除我市的山区丘陵薄地外，大部分土地均可实施土地深松作业，共约240余万亩，应主要在春秋季节重点在秋季实施作业。

　　今年，我市计划重点在四个区实施土地深松作业项目，计划在全市完成77万亩的深松整地作业。按照机械作业效率，约需要1150台深松机，而目前全市仅有166台。由于春季深松面积较少，完成全市77万亩的任务非常严峻。

　　根据全市土壤条件，一般性土地可以用75马力以上的两驱拖拉机及65马力以上的四驱拖拉机，土壤粘度较大的地块需80马力以上四驱拖拉机做动力。而全市80马力以上大型拖拉机保有量就达到2100台，完全达到了实行土地深松整地作业的要求。

　　二、制约因素

　　目前，制约全市土地深松的原因主要有以下几点：

　　1、传统深耕习惯是影响深松作业的主因。对土地实施耕翻作业已在我国流传了几千年。农民群众已习惯于历史流传下来的传统耕作方式，加之他们的文化水平较低、对先进科学知识的认知能力有限，间隔深松作业仍还不为大部分农民群众所认可。

　　2、深松作业机械不足。现全市仅有土地深松作业机械166台，缺口近1000台，是制约全市土地深松作业最大因素。

　　3、作业补贴资金依然不足。今年我市四个区新增的4000万元国家农资综合补贴资金，虽然已落实用于农机土地深松作业2230万元，但依然较少，尚不能满足完成农机深松作业任务的需求。

　　4、缺乏土地深松作业的组织模式。虽然已落实了部分农机土地深松作业资金，但如何应用好这笔补贴资金、如何组织好农机深松整地作业，适时完成全市的土地深松整地作业任务，还需要进行认真的探讨。

　　5、部分作业机械及机手的作业质量存在一定的问题，主要是深松深度不够，机手操作技术不熟练等。同时，受柴油涨价、雇工费上涨等因素的影响，也影响了机手开展深松作业的积极性。

　　6、深松技术的宣传、推广还不够。今年是大面积推广应用土地深松作业的形成一个责任到位、目标明确、齐抓共管的工作机制。

　　3、加大补贴力度，推动深松作业。首先，各区（市）要根据各自的土壤类型、地表情况、作物种类等因素，及早试验示范，及早选定机型，及早协调生产企业和供应商，确保所需机械及早足量供用。其次，要根据全市深松作业机械保有量较少的实际，充分利用国家农机购置补贴资金，重点用于土地深松作业机械的补贴；并根据各自实际，拿出一定的地方财政资金，重点用于深松作业机械的累加补贴，以确保全市有足够的深松作业机械上阵，满足

　　农民群众需求。展深松作业，提高深松作业质量。

　　6、加强组织领导，强化监督检查。实施农机土地深松整地作业不仅仅是项目区的工作，更是全市农机化事业和现代农业发展的需要。各级要引起高度重视这项工作，切实摆上重要日程，成立组织机构，制定实施方案，落实工作责任，积极争取资金，推进土地深松作业全面开展。要加强监督检查，建立专门的检查小组，对各区（市）实施深松整地作业的地块进行检查验收，确保深松整地作业任务全面完成。

　　农机调研报告2"一年之计在于春"，春耕备播在农业生产中具有重要作用。××县农机局抓住当前有利时机，为切实做好今年

　　春耕备播各项工作，更好地服务于“三农”，3月3日召开农机系统会议，县人大副主任孔凡华、县政府副县长程国栋、县政协副主席谢安明、县农办主任张富利参加，对当前的春耕备播、农机安全生产、农机购置补贴政策实施工作专门安排。采取六项措施做好春耕备播农机各项服务工作，因地制宜地推广现代化的农业机械，把更多的农民从传统的农业耕作模式中解放出来，逐步满足了群众日益增长的农机化生产需要，大大加快了全县春季农业生产进度，并专门对春耕备播情况进行了调研，有关情况如下：

　　一、当前春耕备播工作情况

　　（一）是摸底调查得力。县农机校、推广站、乡镇（街道）农机站选派业务骨干组成农机科技咨询服务队14个，加大对农机购置补贴政策的宣传力度，使全县广大农户普遍了解购机补贴政策，到重点乡镇（街道）、村、农机化发展主要区域开展农机宣传咨询活动，了解全县农机现存情况，摸清各乡镇（街道）春耕春播任务，调查麦田管理及春耕播

　　种所需机械的种类和数量，采取组织现场会、演示会等形式，积极推广节水灌溉技术以及覆膜播种、保护性耕作等增墒保墒技术，提高春耕春播质量，发放宣传资料4300份，向农民朋友宣传农机实用新技术、新机具的使用注意事项等，现场解答群众提出的问题237个，为今年有重点地做好补贴工作打好了基础。

　　（二）是机械供应充足。根据市场调查，针对机具需求情况，及早组织采购人员外出组织货源，与各农机公司、修配网点联系，备好备足机具及零配件，保证农机物资货源充足。目前已积极筹措资金320余万元，准备拖拉机、柴油机、犁、机引耙、播种机、旋耕机、水泵、水带等春耕播种、麦田管理机具4500余台（套），配件3.6万余件，积极开展送

　　“农机科技下乡促春耕”活动，发挥“农机110”

　　热线和农机服务队的点多面广和技术实力雄厚等优势，开展送油、送件、送技术和维修服务到田间活动，大力组织机械进行抽水浇地和春耕备播等，促进了春耕工作的顺利进行。

　　（三）是检修保养及时。依托乡镇（街道）农机服务组织，积极组建农机具检修服务队21个，深入到村、入户、到田

　　间地头，为农民排忧解难。对春耕春播机械进行检修、保养和调试，并做好技术指导，提高了农机技术应用到位率，保证农机具以良好的技术状态投入到春耕生产。

　　（四）是技术培训全面。对广大农机驾驶员和操作手积极开展安全教育，讲解安全驾驶操作技术和安全常识。进一步增强了农机驾驶、操作人员的安全生产意识，提高了机手遵章守纪的自觉性和接受管理的主动性。提高了该县农机驾

　　驶与操作人员的技能水平，并充分利用驾驶员安全学习日和驾驶培训日，在泗张、泉林、高峪、泗河、济河、杨柳、金庄等几个乡镇（街道）提供下乡服务37次，受教育驾驶员达1204人，进一步提高了广大机手的安全意识和事故防范能力。

　　（五）是专项整治深入。针对广大群众和部分农机操作手安全意识不强、操作技能不高等方面存在的突出问题，农机监理人员在全县范围内开展了农机安全宣传活动，共发放“明白纸”3250份，出动宣传车42车次，广播167次，进一步

　　提高了农机操作人员的安全意识，并对拖拉机、春耕春播机械进行了严格检查，对报废车辆、超载超车、酒后驾驶“黑车非驾”、违章载人等违法行为进行了重点查处，严禁“带病”拖拉机及各种农机具上阵作业。

　　（六）是监管措施到位。重点对农机零配件及伪劣农机产品进行专项检查5次，净化了农机配件市场,杜绝了假冒伪劣

　　农机产品流入市场，避免坑农害民事件发生，严把农机产品质量关，消除了事故隐患，增强了广大农民群众的维权意识。

　　同时，设立了投诉电

　　话和举报箱，接受群众投诉和举报。为春季农机优质、高效、低耗、安全作业提供先决条件，确保了春季农业生产工作顺利进行。

　　二、当前春耕备播工作存在的困难及原因分析

　　（一）农机作业成本高。农机作业油料价格上涨，人工工时、修理费用高，完成一亩地的机械化耕、耙、播种、收要100多元，有的农民承受不起。

　　（二）农机补贴资金滞后，购买农机具成本高。今年中央补贴资金虽然已经下达，但是通过省、市下达到我县得二十余天，错过了春耕备播的黄金时间，能补贴的机械现购买不能享受补贴，针对我县手扶拖拉机、花生覆膜机、小旋耕机、犁等小型机具需求量大、价格高的实际，购买只能全额，不能享受补贴，挫伤农民使用农机具的积极性。

　　三、建议

　　（一）县政府领导对参加春耕备播农业机械，协调各加油站，确保作业机械保质保量优先加油，并对所使用的燃油进行适当补贴，加快春耕备播进度。

　　（二）县财政对春耕备播机械进行补贴，尽快落实，并使所购买农机具的农民得到实惠，以调动农民的积极性。

　　农机调研报告3“三农”贷款难，农村经济就难发展。商业银行贷款向大城市和大型企业过度集中，削弱了对农村经济的支持。由于农村金融疲软，农业和农村发展资金日益短缺，需求不能得到满足，影响了农业、农村发展的后劲。解决当前“三农”问题，单纯依靠财政的支持是远远不够的，农村合作银行作为农村金融的主力军，如何创新支农机制，加大对“三农”的支持力度，是一个摆在眼前尚待解决的问题。

　　1、紧缩政策限制了支农力度。当前,紧缩的信贷政策影响了信贷资金的投向，国家银行对农村信贷总规模和资金投入呈逐年减少的趋势。

　　2、金融机构“嫌贫爱富”。随着金融机构商业化运作，许多银行宁愿将资金投向非农产业，而不愿投向农业和农村，同时精简了农村基层机构，造成一些应该发放的农业贷款没有发放，并对基层机构贷款权实行“收”多而“放”得少。

　　3、农村信贷资金严重外流。农村金融市场“抽水机”多，“输血机”少，资金大量流出农村。

　　4、农村保险体系不健全。农业是弱质产业，受自然灾害和市场影响，风险较大，农民是弱势群体，其自身抗风险能力较差。但目前农业保险一直落后于农村经济的发展和“三农”对风险控制的需求。而政府主导的风险补偿机制尚没有健全，由此产生的风险全部由金融机构承担，这无疑加剧了贷款风险，成为制约支农机制创新的因素。

　　1、创新风险控制方法。农村合作银行要改变其政策性银行形象的同时，要充分发挥其商业性金融功能，利用其灵活机动的优势和信息优势，创新农村基层风险控制。创新风险控制方法可以包涵如下：农户直接持股、团体贷款合同设计、物权流转的变通方法等。也可以尝试将小额贷款打包证券化，在转移分散风险的同时也可增加资金来源，减弱其在吸收存款上的劣势。

　　2、创新利率定价机制。实施支农优惠利率政策和灵活的浮动政策，采用灵活的利率定价策略，给予惠农措施，为“三农”

　　降低资金成本奠定基础。

　　3、创新信贷支持模式。在信贷项目的选择方面，不能完全以赢利的高低作为标准，要把政府最关心、新农村建设最需要的领域作为支持的优先方向。虽然农业特别是农村基础设施的投入周期长、风险高、回收慢，农村合作银行要主动对接政府的支农意图，将信贷资金和财政投入有机结合，创新实施“政府立项、市场运作、企业承贷、财政补贴”的信贷支持模式，按照“有保有压、区别对待”的原则，建立信贷计划需求和调整跨部门协调机制，合理优化信贷结构，造当控制非农贷款，优先保证“三农”信贷计划，确保信贷资金有效满足“三农”发展的需求。

　　4、创新信贷培育机制。培育以公司化、规模化、市场化、产业化为特征，自主经营、自我完善、自我约束、自我发展的产业化龙头企业和各类规范的经营实体体系，结合农业经营的弱质性和长期性，引导企业要求政府辅以适当的利益和风险补偿机制，以增强企业的抗风险能力和自我发展能力。

　　5、建立财政资金与银行信贷资金有效结合的机制建设。积极探索财政性支农与银行信贷资金相结合的支农机制，通过财政的多渠道支持，帮助金融实现对弱势农业的扶植，如建立贷款项目的配套机制，申请中央和地方财政的专项资金扶持，降低单独由商业性贷款支持的项目风险；建立稳定的信贷扶持农业产业化企业的投入机制，设立龙头企业发展专项资金，优先安排涉农项目资金，形成多元化支农机制。

　　6、创新担保机构与方式。积极探索建立担保机构，创新担保方式，通过与担保公司签订合作协议，开展担保合作，与动产抵押、权利质押等方式，发掘符合农户和农村经济特点的抵押物，解决“三农”贷款抵押担保难的问题。

　　农机调研报告4加快农业机械化发展，是促进农业现代化、建设社会主义新农村的重要内容。据粗略统算，截至年底，全区农机总动力达30.69万千瓦，农机总值实现1.52亿元，完成农机经营收入0.954亿元，农作物耕种收综合机械化水平达74.32%，分别比去年增长了5%、9%、6%、6%。全区农机工作呈现出了健康、持续、快速发展的良好势头。

　　一、发展现状

　　**农机局下设农业机械研究所、农机安全生产监督管理站、农机校三个副科级事业单位，并设有业务科、推广站、质量监督投诉站下设21个乡镇农机管理站、12个农机专业合作组织。全区农机大户3243个,拥有各类农机维修点51个,专业维修点13个,农机供应点18个，初步形成以农机局为龙头，乡镇农机站为纽带，村级农机大户为依托，集管理、推广、培训、安全监督为一体的管理和服务网络。

　　1、农机装备总量持续提升，结构进一步改善。今年落实中央农机补贴资金373万元（是去年的3.85倍），带动全区新增机具557台套，其中，大中型拖拉机112台，免耕播种机52台，玉米联收机15台，秸秆还田机17台，深耕犁21台，旋耕机59台，田园管理机256台，其他机械25台，受益农户达494户，带动农民直接投入970万元，农机装备结构进一步优化，并呈现出高性能、高质量和多样化的发展趋势。

　　2、农机作业水平稳步提高。全区共上阵机具6825台套，完成机收面积28.38万亩，机耕面积25.5万亩，机播面积35.98万亩，全区农机化综合作业水平达到74.32%，同比增长近6个百分点。

　　3、跨区机收效益明显。三夏三秋结束后，引导全区280台小麦联收机和71台大型秋耕秋种机械到平度、乳山等地进行了跨区作业，跨区作业面积17.2万亩，实现作业总收入720万元。

　　4、农机服务组织蓬勃发展，产业化进程加快。通过政策宣传、资金扶持、大户带动，今年我们新组建了三家农机专业合作社，使注册登记的农机专业合作组织覆盖全区16个乡镇、开发区、街道办事处，组成了当地及跨区作业的主力军，并承担起了全区60%以上的收、耕、种作业量，打破了我区素来主要依赖外地机械作业的局面。

　　二、存在问题

　　1、投入严重不足，制约了新型农业机械的推广使用。区农机技术推广站虽有一支较高素质的科技队伍，但由于推广经费不足，一定程度上制约了农机新技术、新机具的普及推广。

　　2、乡镇农机站人员少，工作分管头绪较多，不能专心从事农机工作，使农机业务开展受到一定程度的制约。

　　3、农机具无处存放现象严重。近年来，农机具场库棚、机耕道等基础设施建设，已成为制约我国农机化快速发展的短腿。由于场库棚的建设投资大，农民无力承受，建设简易场库棚又不能很好的应对突发灾害，而且用地审批难度非常大，如何解决这一问题成为农机部门亟待解决的问题。

　　三、建议与对策

　　当前，随着社会主义新农村建设等一系列政策强力实施，农业机械化发展正面临着新的机遇。为此，我们要抢时奋力，强力推进，加快全区农机化发展进程。

　　一要高度重视。首先，在思想上重视。实施农业机械化作业，解放和发展农业生产力，提高农民耕作效益，是建设社会主义新农村的重要内容之一。各级党委、政府要将农机化摆上突出位置，纳入到本地发展规划之中，成立领导组织，加强农机化基础设施建设。其次，在政策上扶持。借助农机购置补贴政策和农机项目支农资金，积极引进先进、适用的农机新技术、新机具，在保证农机总量稳步增长的前提下，加快农机具的更新换代，努力提升全区农机化整体装备水平。再次，在资金上支持。根据《农机化促进法》要求，区财政每年可适当增加专门经费，用于农机项目配套、农机具补贴和农机示范推广工作。积极探索和完善“政府扶持、企业主导、项目支撑、大户带动”的多渠道、多层次、多元化投入新机制。各乡镇也要拿出一定奖励资金，以奖代补，鼓励农民购买农机具，加快我区新型农机具的推广步伐。

　　二要突出重点。围绕农机产业化发展的要求，要在平原乡镇重点提升玉米收获及保护性耕作机械化水平；在山区乡镇发展特色农业、生态农业，重点提升以秸秆、黄烟为主的农副产品加工机械化水平。加强基础设施建设，借鉴贵州先进经验，建设由政府出资，农民交费有偿使用的大型场库棚，每台机械只需缴纳30-50元不等，就可以在库棚内存放一年。这种模式使得农机具集中存放，不仅便于技术人员检修保养机具，而且最大程度地节省了农机存

　　放用地。同时，农民有偿使用的模式也较好地解决了库棚建设投资过大的问题，不失为一种解决农机具存放问题的好办法。

　　三要完善体系。要建立农业机械化工作任期目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。把农机化发展作为农村经济考评一项指标，健全考评细则，实行专项考核。要加强农机队伍建设，切实加强区、乡农机管理人员和操作人员的业务培训，着力培养农业机械化专业技术人才。大力实施“农机大户培训工程”，在继续办好拖拉机和收割机驾驶人员培训班的同时，分步骤开展工程机械维修培训班，提高农机大户经营服务能力和增收后劲。发展多种形式的农机协会、合作社、经纪人等中介服务组织，形成以区为中心、乡镇为骨干、村为基本、专业户为补充的农机管理体系和服务网络。要鼓励和发展多种形式的农业机械经营服务组织，重点组织农机服务队进行有序的跨区作业服务，建立和完善信息搜集、整理和发布制度，为农民和农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。积极探索建立区域推广服务中心，逐步实施农机服务热线和农机服务网站、农机连锁经营、农机示范场以及农机作业和承包跨区作业等推广模式，为农民增收创造平台。

　　农机调研报告5xx县是连续4年享受国家农机购置补贴项目的县之一。实践证明实施农机购置补贴政策，极大地调动了农民购买农业机械的积极性，推进了新农村建设、构建和谐社会、科技进步，为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。xx县是一个典型的山区农业县，自然条件落后，矿产资源贫乏，经济发展缓慢。农作物以小麦、玉米为主，经济作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等为主。特别是伴随着城乡一体化的快速发展，我县农村劳动力转移速度明显加快，农业劳动力出现了结构性、季节性、区域性短缺，劳动力成本不断增加，农民对农业机械化的需求更为迫切。近年来，各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高，财政和政策扶持力度不断加大，为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期，我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究，深入到各乡镇（街道）、村、户进行座谈，听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查，我们认为农机购机补贴政策确实深得民心，收效较好，应保持一定的稳定性，继续实施下去。同时，执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进，如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用，需要在实践中总结经验，更需要我们认真地去思考探索。

　　一、农机购置补贴政策的实施，加快了农业机械化的建设步伐

　　实施农机购置补贴项目4年来，xx县共争取到各级农机购置补贴资金x万元（中央、省资金x万元，市累加资金x万元，县资金x万元），在农机购置补贴实施过程中，经过我们严格审核，规范操作，确定了x户农民享受这批补贴资金，由此带动农户投资x万元，（其中50马力以上拖拉机60台，10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台，自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台，花生覆膜播种机1台），补贴机具作业收入321万元，4年来，为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中，全面杜绝弄虚作假现象，x县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定，加强了对农机购机补贴政策落实的领导，规范程序、严格管理，组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作，认真核对购机手续，做到购机户姓名与所购机型相统一，确保了补贴机具发放工作的顺利进行。

　　x县20xx年共争取到各级农机购置补贴资金x万元，机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%，玉米联合收获机、小麦（玉米）免耕播种机是20xx年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题，从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料，在电视台做了专题报道，对购机户进行了摸底，由于宣传到位，方法得当，农民购机积极性空前高涨，出乎意料，在短短的6天就完成了任务，尽管补贴资金比往年都多，但还远不能满足农民的需求，对于后来报名的农民，由于补贴资金已用完，只有等到明年争取。今年，徐家楼村农民宋西华在交了x万元后，高高兴兴地将总价x万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦（玉米）免耕播种机买回了家。他高兴地说：“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局，有了农机补贴，我们农民才能买到这么便宜的农机具，农机购置补贴政策真是太好了，让我买这套机具省了近4万元。今年秋季，我要参加农机局组织的秋季跨区作业，争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查，去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机，一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入，预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后，其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施，使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿，充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展，体现了国家关心农民，支持农业，是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加，在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。

　　二、农机购置补贴政策的实施，使全县农机化发展有一个良性循环

　　农机购置补贴政策的实施，为“农民增收，粮食增产”搭建了一个有效平台，提高了农田作业机械化水平，提高了土地产出率和劳动生产率，降低了农民劳动强度和生产成本，改善了农民生产生活条件，提高了泗水县农机化装备水平，新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用，淘汰了落后的耕作方式，节省了农时，减轻了劳动强度，提高了作业质量，先进农业机械逐步得到了普及，玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用，辐射区在逐步扩大，即解决了秸秆的出路问题，改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题，迫使农民认识科学，掌握科学，使用科学。据我们调查，一是农机作业技术性较强，作业环境恶劣，作业安全要求严格，没有一定的技术和经验，很难经营；二是随着改革开放和城市打工环境的改善，农民致富的路子宽了，很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此，国家实施农机购机补贴，降低了农机经营风险，减轻了农民筹措资金的困难，受到了农民的欢迎，有效地激发了农民购机的积极性。农民对购机补贴政策非常拥护，报名时，农民购机咨询电

　　话一直络绎不绝，可以说，农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性，提高现代农业装备水平，改善农机装备结构，实现粮食增产、农业增效、农民增收，推进新农村建设，具有十分重要的意义。

　　三、农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足

　　x县农机局实施农机购置补贴项目4年来，认真贯彻落实购置补贴政策，各项操作规范透明，真正做到了支农惠农，深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足，主要表现为：

　　1、机具售价偏高。一般地，补贴机具销售价和市场上的零售价差不多，市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用，而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中，不存在上述费用，且为订单货，一手交货，一手交钱，不存在货物积压，资金周转不畅等问题，但其销售价却比市场零售价还高。

　　2、机具使用中问题多。一是由于绝大部分机手是欠佳，售后服务跟不上，零部件供应不到位，由于机械数量少，个别部件损坏后，市场上买不到，致使农机具损坏得不到及时修理，贻误农时。厂家发货需要等很长时间，影响了机械的使用。

　　3、售后尚缺乏有效跟踪服务。一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差，缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃，售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节，机具的零部件供应不到位，机具损坏得不到及时修理，贻误农时，使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾，在一定程度上影响了农民购机的积极性，也影响了农机具作用的有效发挥。二是部分供货商的供货时间较长，随货同行没有发票，购机户不能及时办理报户手续。三是供货企业重数量轻质量，按订单送货，购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中，供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品，但对质量保证方面却不那么热情、认真，造成补贴机具出现了不该有的问题，有些机具轮胎质量不过关，胎体布满裂纹；刹车橡胶管老化断裂；个别喇叭按钮锈死失灵；个别厂家的产品出厂前就没有试机（润滑油箱里没油），机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货，供货企业不会多拉一台，购机户没有挑选余地，只能被动接受，农民有意见，后来虽然这些问题都得到了较好的解决，但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。

　　4、补贴机械缺乏顾大兼小。泗水县经济规模小、地块小，经济条件、农民购买能力差，对于玉米联合收获机，由于受种植模式的影响，购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械，受补贴机具种类和补贴资金的限制，影响了经济作物机械化的发展。因此，在补贴过程中，应结合各地区域特色的实际，进一步拓宽农机购置补贴机具种类，使小农机也发挥出大作用。

　　5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。农机补贴政策的拉动，刺激了农村消费市场，给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢，致使补贴中大型复式作业机械，尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓，其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等）的机械化收获机至今无定型过关机械，此外，有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持，使农民听不见，看不到。再是，虽然补贴资金力度逐年加大，但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求，6、补贴比例偏低，致使农民购买能力低，又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道，大型农业机械难以操作使用，由于今年钢材等原材料价格上涨，导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货，影响了购机补贴进程。

　　7、承担农机购置补贴的`农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作，由于办公经费不足，没能够拿出充足的力量开展这项工作，在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。

　　8、新型产品宣传力度不够，农民看不到样机，选购机具摸着石头过河。在信息高度发达的今天，许多商品的广告词连小孩都能倒背如流，而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见，这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械，更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求，享受补贴购机前，对所购机具心底还没个数，有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样，造成有的购机户要求退货。

　　9、农民对使用农机的成本加大有顾虑，柴油补贴没有真正落实到农机户手中。

　　四、落实农机购置补贴政策的几点建议

　　1、农机购置补贴政策早落实。希望农机购置补贴落实时间尽量提前，不能影响了农民春耕备播，在资金的安排和使用上，应早安排、早落实，利于农民及早得到购机补贴信息，便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴，以便“三秋”生产。

　　2、加大补贴额度和资金数量。针对原材料价格上涨，机械价格高的实际，应加大补贴额度和资金数量，中央、省补贴额度争取提高到40%-50%，若补贴额度低，机械价格上涨，农民的购机积极性会下降，另外，由于补贴资金少，有的农民购买大型农机具享受不了补贴。

　　3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。要符合贫困山区自然条件和经济发展水平，原则性中要有充分的灵活性，不能铁板一块，也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品，补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械，抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械，农产品加工机械，畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械，提高贫困山区农业机械化综合水平，增加农民收入。小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主，而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡，溪谷纵横，耕地面积不大，只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主，这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及，必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收，调动农民购机积极性，补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差，因此，适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械，如经济作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等）收获机械等。

　　4、理顺农机用油的补贴程序和范围。农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具，兼顾中小型机械用油，制定优惠政策，以充分发挥其效能，飞涨的燃油价格造成农机作业利润低，加重了农民使用农机的成本，成本回收周期相对较长，很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性，农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量，按标准核定发放，正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当，不利于农机的推广应用，真正的农机手享受不到油补的政策，农民的购机积极性受挫。

　　5、企业按标准生产。进入补贴目录的各生产企业，不要认为是补贴产品，已享受政府补贴了，就偷工减料，不按标准生产，或者将一些原配的零部件改为选配装置，一农民去企业提货，机手问车间生产的技术工人，怎么不装这，不配那，这位工人说：“你已经享受政府农机购置补贴了，还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后，要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。

　　6、加大各类先进适用农机具的宣传和推广力度。农机行业是个弱势行业，各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”，使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。三是农机推广部门要利用自身优势，加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。

　　7、适当解决一定的工作经费。实施农机购机补贴政策，需要做大量的工作，比如请新闻媒体宣传和公示，印发补贴合同等，不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算，经费包干的情况下，要按程序按要求做好工作，又没有可靠的工作经费，将会使项目操作单位处于为难境地，从而最终影响工作开展。为保证工作质量，建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。

　　8、补贴目录价格应实行最高限价。若取消最高限价，价格随意变动，与购机户签定的合同怎么办？因为合同是不能随便更改的，企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下，会水涨船高，提高农机产品的销售价格，最终受到伤害的还是农民，因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担，提高补贴额度和数量，减少农民的支出，让利于农民。

　　9、增加供货企业的数量及监管力度。补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下两点：一方面是供货企业偏少，行不成竟争，部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制，致使补贴机具不能按时到位，售后服务跟不上；另一方面是供货企业敬业精神欠缺，为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量，并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度，对于发生下列条件之一的，经批评教育仍不改正的供货企业，建议取消当年或永久供货资格：一般性投诉3次以上，一般性违规3次以上，重大违规1次以上，未开展培训和售后服务3次以上的事件。同时，对于严格执行有关程序、规定，有让利于购机户之善举的，认真开展售前咨询、售中培训和售后服务，用户抽查满意率达到100%的，售后服务网络比较完善，与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系，服务面大，效率高、效果好的供货企业，推荐为全省供货优秀企业，针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题，农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制，督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品，不断提高产品质量和售后服务水平。

　　农机调研报告6为全面了解、准确掌握我县农机补贴产品实际市场销售价格，维护农机购置补贴政策的严肃性、公平性，保护广大购机者的利益，根据省农机局《关于开展补贴农机产品市场价格调研的通知》要求，我局高度重视，认真组织，选派人员，深入农村走访农户98户，电

　　话调查237户，现就调研情况报告如下：

　　一、基本情况和问题

　　此次共调查了29个厂家农机产品、10经销商和335户农民。从调查情况来看，享受补贴的农机产品的市场实际销售价格均未超过厂家销售指导价格，实际补贴率约在11.69%—83.2%之间，大部分补贴农机产品的实际补贴率在30%左右。全喂入自走履带式的联合收割机实际补贴率均在22%以下，有的实际补贴率才达11.69%，比如久保田688;大部分轮式拖拉机、半喂入联合收割机、手扶插秧机的实际补贴率超过了30%，有的达到40%、50%，比如中机南方半喂入收割机达到58.82%，部分轮式拖拉机超过35%。

　　二、调研原因分析

　　对于部分实际补贴率达30-50%左右的轮式拖拉机、半喂入联合收割机，超过国家规定的补贴率30%的原因是：

　　(1)生产厂家做活动，主要是提高市占有率对补贴以外的农机具采取降价促销。

　　(2)由于补贴机具产品价格虚高，厂家有很大的价格调整空间。

　　(3)经销商为完成厂家销售任务，放弃经营利润，进行降价促销。

　　根据目前补贴农机具的价格现现状，归根结底厂家的销售指导价是虚高的，但是这些机具的实际销售价格基本符合政策规定;对于上述个别实际补贴率超50%的农机产品，初步调查的原因是：生产企业为了顺应当前政府大力推广插秧机械而大幅让利给购机农户所致，并非通过降低配置、减少功能等手段降低价格，同时经调查购机户，该产品在使用过程中，没发现大的质量问题。我们将在以后的工作中进一步抽查，若存在故意虚报产品市场销售价格或者通过降低配置、减少功能等手段降低价格，导致补贴农机产品价格混乱等问题的，我们将按有关规定报请上级有关部门予以处理。

　　三、建议

　　1、省局督促生产企业如实申报并承诺产品市场价格。关键确保生产企业要诚信申报，如故意虚报，实际市场销售价格与申报承诺的价格波动过大(如幅度超过20%)，则严肃查处，取消补贴资格。

　　2、企业对其生产和销售的农机产品要明码标价，同时价格要向社会公布，接受监督。建议上级农机部门对其申报的价格以及确定的产品补贴额全部向社会公开，接受农民、各级农机主管部门和社会各界的广泛监督。

　　农机调研报告为进一步优化全区农机装备结构，提升农机装备水平，__区农机局利用冬闲季节，组织专门人员对全区农机化装备情况进行调研，调研结果如下：

　　近年来，__区农机装备水平迅速提升，大中型农业机械逐渐成为农业生产的主力军和领航力量。截至目前：全区农机总值已达10.25亿元，农机总动力达到156万千瓦，农业机械总数量分别为：拖拉机总数量14703台，其中大中型拖拉机数量达到5647台，小麦联合收割机2387台，玉米联合收获机1081台，播种机械3658台，其中免耕播种机械1627台，小麦、玉米粮食生产作物耕、种、收已经全部实现了全称机械化，小麦机收、机播率在99.9%以上，玉米机收、机播率均已达到了85%以上。以目前的生产能力，农民机收小麦只需3——5天就能顺利完工。玉米生产能力虽然还不够完善，但从目前的生产能力来说，已完全去除了人工从事生产作业的现状，基本实现玉米生产机械化。目前的农业机械保有量已基本能够满足当地农业生产的需求。

　　一是农机装备结构还不尽合理。即存在着动力机械多，配套农具少；农田作业机械多，其它作业机械少；小型机械多，大型机械少；单项作业机械多，复式作业机械少；陈旧机械多，新型机械少等诸多现实问题。

　　二是农机化作业水平还有待于进一步提高。即粮食作物农机化水平较高，经济作物农机化水平偏低。我区是农业大区，粮食作物生产机械化得到迅速发展，小麦生产实现了全过程机械化，玉米生产耕、种、收综合机械化水平上还有待进一步完善和改进。

　　三是资金投入还不能满足发展需求。近年来，各级不断加大农机购置补贴资金投入力度，进一步促进了农机装备水平的提升和结构的优化。但是，长期以来，各级对粮食作物生产机械化特别是对农民购买农机的直接补贴投入较多，而对基层农机服务组织、机具场、库、棚等基础设施建设补贴仍然较低，难以进一步加强农机社会化服务体系建设。

　　1、合理调控和运用国家惠农政策的实施。灵活把握政策取向，从促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平出发，科学、合理的谋划资金需求和使用计划，充分发挥省、市农机购置补贴资金导向作用，确保效益最大化。

　　2、加强对玉米联合收获技术的改进和完善。__区目前应用的玉米联合收获机种类比较繁多：现有两行、三行小型玉米收获机、自走式玉米联合收获机等多个品种，产品虽然已完全脱离了人工收获玉米的历史，但在使用过程中，功能还不够完善，不能完全实现一次性玉米摘槌、烘干、秸秆还田、机械深耕、小麦播种等多项服务项目内容。在机械构造、使用性能、理想收获等方面还有待进一步完善和改进。

　　3、加强对花生、大蒜、山药、辣椒等经济作物机械化的探索和研究。

　　农机调研报告自去年入冬以来，县天气持续干旱少雨，全县25.5万亩麦田遭受旱灾，占田作物总面积的79%，其中10.08万亩山区小麦严重干旱，个别地块出现死苗、枯苗危险，农村人畜吃水出现困难，抗旱形势严峻。春耕生产在即，组织好农机抗旱和春耕备播工作刻不容缓，为切实做好农机抗旱保苗工作，新年上班伊始，农机局积极主动的投入到抗旱工作当中，迅速成立两支县农机局抗旱技术服务队，深入农村田间地头掌握抗旱机械使用情况，加强对抗旱机械使用的技术指导和维修服务，确保全县抗旱保苗工作的顺利开展。

　　截止至2月14日，经摸底调查，全县共投入抗旱机械近1万台，其中拖拉机5000余台，各类抽水设备5000余台套。临近水源地块已经陆续开始浇灌返青水。从13日开始，我县出现降雪过程，旱情有所减轻，但是由于今年是秋冬春三季连旱，抗旱工作仍然刻不容缓。

　　一、抗旱中存在的问题

　　一是山区抗旱机械普遍存在老、旧、小等问题，现有的机械设备比较陈旧，都是多年前的老家伙，保养不及时出现了老弱病残的情况，抽水设备一般以2寸到2.5寸的居多，大型设备少，以中册镇为例，全镇6寸的抽水设备只有西候村一台，4寸的抽水设备不足10台；二是农机抗旱柴油价格高，导致农民抗旱成本加大，积极性不高，浇灌一亩地的成本在30到40元左右，临近水源的地块比较好浇，远离水源的地块只能干着急；三是农机抗旱机械不足，老百姓目前大多数是采取一家一户的单独作业的方式进行抗旱，临近水源的就用小型抽水设备抽一点，动力小、机械准备不充分。

　　二、对抗旱的建议

　　1、要引导老百姓树立抗大旱的长久打算。有些农民认为抗旱有政府帮助，就是自己的地不打粮食，自己打工挣的钱也够买粮食的；不积极准备抗旱设备和机械。这是很危险的，这关系到国家的粮食安全问题。一定要在农民中树立抗大旱，长久抗旱的意识。

　　2、更新抗旱机械，和水利设施配套使用。我县的地块比较集中，但是农田水利设施比较差，一般都是分散灌溉，自己种自己的田。如果能把合适的地块用灌溉水渠连接起来，统一引水灌溉，既节约了水资源，又节省了劳动力。

　　3、加强山区机械的投入。山区现在成为我县抗旱的前线，但是山区本身的机械力量就比较薄弱，抗旱设备陈旧，有些地方还处在拉水抗旱情况。这就需要调整山区的机械比例，靠近水源的地方多打机井，配套使用中小型抽水设备，将水引到高处灌溉。

　　4、开展旱作节水农业的推广。旱作节水农业是综合运用农艺、生物和工程等技术措施，以优化水资源配置为核心，充分积蓄和利用自然降水，合理安排农业布局和种植业结构，应用节水保墒技术，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高农业资源利用效率，保障农业高产、优质、高效和可持续发展。为了促进旱作节水农业快速发展，必须大力推广投资少、见效快、效益高的旱作节水适用新技术。这就需要农机与农艺的有机结合。

　　农机调研报告一、基层农机推广机构人员情况

　　齐河县总面积1411平方公里，耕地125.3万亩，辖13个乡镇、2个街道办事处，1个省级经济开发区和1个省级黄河经济开发区，总人口62万人。

　　1、机构设置情况。县级农机推广站1个，属于财政差额股级事业单位，与农机局合署办公。乡镇农机推广站14个，属于乡镇事业编制，乡镇管理县站技术指导。

　　2、人员编制情况。县推广站编制6人，实有4人；乡镇编制14人，实有22人。县站人员干部2人，工人2人；55岁以上1人，45岁以上3人；中专学历2人，高中学历2人；高级工程师1人，助工1人，技术员2人。乡镇22人中有干部6人，工人16人；助工6人，技术员16人。综合看26名推广人员中专以上学历8人，占31%，助工以上职称8人，占31%，40岁以上的9人，占35%。

　　3、经费保障情况。县站财政50%拨付工资，其余由农机局在办公经费中补齐，活动经费由局机关统一拨付。乡镇站工资由县财政全额拨付，经费由县局在推广项目或监理业务中给予适当补贴，有的乡镇政府也给与拨付，数量很少，大部分为零。

　　4、办公设备情况。县站有面包车一辆，在办公楼合署办公。乡镇有1间办公室的占60%，其他与农业综合办公室合署办公，没有交通工具和电化办公设施，条件比较简陋。

　　二、农机技术推广取得成效

　　20xx年未，农机总动力222.5万千瓦，拖拉机4.6万台，50马力以上拖拉机0.48万台，小麦联合收割机20xx台，玉米联合收获机1297台，保护性耕作机具572台。农机总值5.2亿元，动力与配套机具比达到1:2.6，全省前列。先后推广了小麦玉米联合收获、小麦机械化免耕播种、秸秆机械化综合利用、机械深松、机械化肥分层深施、玉米精量直播、节水灌溉、设施农业等农机化节本增效新技术，推动了全县农机化事业快速科学发展。小麦生产基本实现全程机械化，玉米保护性耕作播种全覆盖，小麦保护性耕作推广28万亩，玉米机收发展较快，耕种收综合机械化水平92.3%，全市的现状，及时向县委县府领导汇报，同乡镇负责人沟通，在乡镇建立了农机推广站，解决了基层推广有人管的问题。不断向村级延伸，60%的村有兼职推广员。

　　2、突出新技术的宣传和农机从业人员的培训。通过媒体专题节目、发放明白纸、张贴标语、现场演示、参观厂家、进村宣讲、现场指导等方式宣传新技术特点、使用方式和取得效益。提高县乡镇村干部对新技术的认知，突出培训农机从业人员，手把手教会使用新技术，维修新机具，取得好效益。

　　3、农机农艺融合，做好新技术机具的选型。根据本地农民种植习惯和耕作水平，按照技术要求，选择适合作业的机具类型进行试验示范，给生产厂家提出反馈意见，改进机具参数和耕作参数，达到农机农艺融合，提高作业效率和机手效益。

　　4、重点抓抓重点，广泛推广先进的农机化新技术。通过农机补贴政策对农机结构优化调整的作用，重点抓了大型拖拉机、玉米联合收获机、深松机、免耕播种机和秸秆还田机的推广示范，抓住玉米收获保护性耕作机械化技术推广这个重点，运用国家农机补贴政策和县政府专项补贴资金180万元，破解玉米收获机械化制约农机化全面发展的瓶颈。推动经济作物、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化技术的推广进度。

　　5、发挥农机专业合作社的桥梁作用，加快新技术推广速度。协助91家农机专业合作社工商注册，注册资金1.18亿元，入社社员9600户。引导社员进行土地流转和跨区作业，实现订单作业和一条龙作业规模，今年合作社订单作业达到30万亩，成为新技术推广的主力军。

　　四、存在问题

　　1、基层农机推广人员不适应技术推广要求，农机推广只有依靠县站人员来做。乡镇农机编制不足，人员文化层次低，年龄偏大，缺少经费。并且由于受管理权限的制约，大部分乡镇站人员还承担着乡镇的中心工作，或包村驻点，无法正常开展农机技术推广工作，这也是困扰农机化事业发展的重要因素。基层农机推广人员较少或未纳入编制，严重制约了农机化先进技术的宣传、推广、指导和服务等工作，致使很多农机化创新示范项目进展缓慢，在一定程度上影响了农机科技创新工作的开展，新技术的推广和普及应用。

　　2、农机操作人员技能和认识程度影响推广进度。由于从事农机作业的人员年龄偏大，对新事物的认知能力和使用新机具的能力较弱，造成操作障碍，易发事故，影响机具水平的发挥。

　　3、玉米收获保护性耕作机械化技术的关键机具受自然环境影响较大。玉米联合收割机和免耕播种机受自然条件限制，平时作业动力大，耗油高，作业效率低，每小时一般3-5亩，收费60-70元/亩，机手收益少，遇到玉米倒伏或行距不适或秸秆还田效果不好，玉米收获机和免耕播种机不能作业，严重影响玉米收获和免耕播种作业效果和和收益，降低了农民购机的积极性。

　　4、土地连年旋耕，造成板结和耕层减少，影响新机具作业效果。

　　五、解决问题的建议

　　1、健全完善基层推广服务体系，推进运行机制创新。增加县乡推广编制，实行全额财政政策，完善保障机制，加快人才引进，改善年龄和知识结构，适应新形势下的农机推广工作。

　　2、强化培训，提高农机从业人员的认知和操作能力。通过多渠道多形式对农机从业人员进行培训，强化使用和维修能力培训，严格资格证的培训、考取程序和考核标准。

　　3、狠抓科技创新，农机农艺融合，提高效率和收益。加大投入实行重点环节重点投入，完善机具性能，提高作业效率，对重点机具实行市县补贴的形式，鼓励合作社成员和农机手购买玉米联合收割机，破解制约机械化发展的瓶颈，加快耕种收综合农机化水平。

　　4、实行积极的土地深松政策，为节能减排和保障粮食生产安全做出贡献。土地深松是保护性耕作技术的关键一项措施，在不耕翻和破坏地表覆盖物的前提下，每2-3年一次深松，通过深松技术打破犁底层，疏松土壤，增加土壤有机质，提高粮食产量，减少耕作环节，节省能源，减少碳排放。

　　农机产品价格调研报告为全面了解、准确掌握我县农机补贴产品实际市场销售价格，维护农机购置补贴政策的严肃性、公平性，保护广大购机者的利益，根据省农机局《关于开展补贴农机产品市场价格调研的通知》要求，我局高度重视，认真组织，选派人员，深入农村走访农户98户，电

　　话调查237户，现就调研情况报告如下：一、基本情况和问题此次共调查了29个厂家农机产品、10经销商和335户农民。从调查情况来看，享受补贴的农机产品的市场实际销售价格均未超过厂家销售指导价格，实际补贴率约在11.69%—83.2%之间，大部分补贴农机产品的实际补贴率在30%左右。全喂入自走履带式的联合收割机实际补贴率均在22%以下，有的实际补贴率才达11.69%，比如久保田688;大部分轮式拖拉机、半喂入联合收割机、手扶插秧机的实际补贴率超过了30%，有的达到40%、50%，比如中机南方半喂入收割机达到58.82%，部分轮式拖拉机超过35%。二、调研原因分析对于部分实际补贴率达30-50%左右的轮式拖拉机、半喂入联合收割机，超过国家规定的补贴率30%的原因是：

　　(1)生产厂家做活动，主要是提高市占有率对补贴以外的农机具采取降价促销。

　　(2)由于补贴机具产品价格虚高，厂家有很大的价格调整空间。

　　(3)经销商为完成厂家销售任务，放弃经营利润，进行降价促销。

　　根据目前补贴农机具的价格现现状，归根结底厂家的销售指导价是虚高的，但是这些机具的实际销售价格基本符合政策规定;对于上述个别实际补贴率超50%的农机产品，初步调查的原因是：生产企业为了顺应当前政府大力推广插秧机械而大幅让利给购机农户所致，并非通过降低配置、减少功能等手段降低价格，同时经调查购机户，该产品在使用过程中，没发现大的质量问题。我们将在以后的工作中进一步抽查，若存在故意虚报产品市场销售价格或者通过降低配置、减少功能等手段降低价格，导致补贴农机产品价格混乱等问题的，我们将按有关规定报请上级有关部门予以处理。三、建议

　　1、省局督促生产企业如实申报并承诺产品市场价格。关键确保生产企业要诚信申报，如故意虚报，实际市场销售价格与申报承诺的价格波动过大(如幅度超过20%)，则严肃查处，取消补贴资格。

　　2、企业对其生产和销售的农机产品要明码标价，同时价格要向社会公布，接受监督。建议上级农机部门对其申报的价格以及确定的产品补贴额全部向社会公开，接受农民、各级农机主管部门和社会各界的广泛监督。

　　农机调研报告1农业机械是现代农业生产的重要物质基础和生产手段，是科学技术的物化和载体。农业机械化是农业现代化的重要标志，是支撑引领传统农业向现代农业转变的主导力量，是标志农业结构调整效果的重要因素。因此，调整农业机械化结构，对农村产业结构调整具有重要的促进作用。为更好地促进农业增效、农民增收，加快章丘市农业现代化发展步伐，根据章丘市农业产业结构调整布局，对章丘市农业机械化结构调整进行了深入调研，现将有关情况汇报如下：

　　1、基本情况

　　截至到20xx年底，全市农机总值达到7.5亿元，农机总动力达到124万千瓦。农机装备结构进一步优化，大中型拖拉机总量达5230台，联合收获机总量达到2610台。农机作业水平稳步提高，预计全年可完成机耕作业面积xx7万亩、机播155万亩、机收153万亩，小麦生产综合机械化水平稳定在96%以上，玉米生产综合机械化水平达到85%，主要生产环节全部实现机械化。以秸秆还田为主的秸秆综合利用技术得到广泛应用，全市秸秆综合利用率达98%。农机服务业快速发展，农机合作社达到24家，其中全国农机合作社示范社1家，省级明星合作社4家，入社成员526户，拥有各类农机具1650余台，资产总额6600余万元。

　　2、当前农机化发展进程中的主要问题和制约因素

　　主要表现在：

　　（1）全市农机总动力近年来持续快速增长，但装备结构还不够合理，动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，粮食机具较多、经济作物机具少，“三多三少”的问题依然比较突出。

　　（2）农业机械化发展基础依然比较薄弱，在税收、金融、保险等方面的扶持政策还不够完善。

　　（3）农机专项资金所占比例少。

　　（4）农机服务市场规模不断扩大，但农机服务的组织化程度还比较低。

　　（5）基层农机工作人员的管理、编制尚未理顺，大部分乡镇农机管理站资产被平调、挤占、挪用或处置，人员老化、知识匮乏。

　　（6）举办专业技能培训能力弱，农村劳动力转移培训受到影响。

　　3、加快农机化发展及农业结构调整的思考和对策

　　3.1、突出抓好种植业生产机械化，推进农业增长方式的转变。

　　从章丘市的实际来看，应主要抓好三大类农业机械的发展。

　　一是主要粮食作物的机械化。当前要在巩固和发展小麦生产全过程机械化的同时，着力在玉米生产全过程机械化上下功夫。

　　二是经济作物生产机械化。即大葱机械化。

　　三是抓好大棚及高科技的设施农业机械化。

　　3.2、突出抓好加工业机械化，提高农副产品的附加值。

　　调整农业结构的目的在于增加农民收入。增加农民收入的途径有两个渠道，一是面向市场需求，调整农业种植品种，提高农产品质量；

　　二是通过对农副产品的加工增值，变产品优势为经济优势。从目前来看，要抓好农副产品加工机械化，就要以粮、畜、果、菜四大主导产业的产前、产后服务为切入点，引导农机服务向深度、广度发展，延长服务链，开拓新的市场领域。

　　3.3、突出抓好养殖业生产机械化，提高集约化经营程度。

　　养殖生产机械化，不仅是畜牧业结构调整的需要，更是繁荣农村经济的需要。在养殖业机械化生产方面，要继续发挥章丘市在机械化养猪、养鸡、养鸭等技术方面原有的优势，加大已成熟的工厂化养猪、养鸡、养鸭技术的推广力度，提高科技投入，稳定猪、鸡、鸭生产。

　　3.4、突出抓好农机社会化服务，把千家万户大市场衔接起来。

　　农机社会化服务是农业社会化服务的重要组成部分。下一步，重点抓好三个方面的工作：

　　一是要发挥农机在农产品流通环节的广泛应用。

　　二是要加强信息中介服务。

　　三是要鼓励和支持农机专业服务组织的发展。

　　3.5、突出抓好农机购置补贴，优化农机装备结构，促进农机化新技术推广。

　　章丘市自20xx年开始实施农机购置补贴政策，9年来累积落实各级农机购置补贴资金6200万元，补贴各类农机具9600余台（套），补贴机具在农业生产中发挥了主力军作用，主要体现在以下两个方面：

　　一是优化了农机装备结构。截至20xx年底，全市大中型拖拉机与小型拖拉机的比例由20xx年的1：2.42提高到20xx年的1：1.1；玉米联合收获机保有量达到xx20台，比20xx年增长了10倍，二是促进了农机化新技术推广。章丘市玉米机收面积、秸秆还田面积、小麦免耕播种面积迅速增加，秋收秋种速度明显加快，农业产出率和可持续发展能力明显增强。

　　3.6、加强对农业机械化结构调整工作的领导。

　　各级各部门要切实加强对农业机械化结构调整工作的领导，把农机结构调整作为建设现代农业、促进农业结构调整和转变增长方式的一项基础性工作，纳入重要议事日程。农业部门在农艺、土地经营模式调整方面，要优先考虑农业机械化调整因素，搞好农机与农艺的有机配合。各类金融机构对农民和农机服务组织购置更新农业机械要给予信贷支持；市财政要加大对全市农机服务体系建设的扶持力度；农机部门要认真履行职责，加强调查研究，搞好农业机械化发展的统筹规划、组织协调和管理服务。各级各部门出台调整农业发展结构和方式方面的政策，都要将农业机械化结构调整作为一项重要内容，予以统筹安排，努力推动农业机械化加快发展，从而加快全市农业现代化发展步伐。

　　总之，农业产业结构调整、发展方式转变的过程，无不伴随着农业机械化的过程。农业产业化呼唤农业机械化，农业产业化离不开农业机械化，农业机械化的发展将大大推进农业产业结构的调整。

　　农机调研报告11为在今后的农机购置补贴工作中更好的制定工作思路、工作措施，引导农民科学合理地购置适合自己的机械，推动全县农业生产实现又好又快发展，自8月1以来，临邑县农机局在全县范围内组织开展了农机购置补贴项目专题调研活动。成立了以主要负责人为组长，财务股、推广站、乡镇农机站等部门技术人员为成员的专题调查组，在全县12个乡镇（街道）开展了详细的摸底调查。通过与享受补贴户及农民座谈、听取乡镇（街道）领导及村委负责人介绍，实地察看地块、发放征求意见表等方式，获得了大量基础性资料。经分析研究，进一步认识到实施农机购置补贴项目所起的作用及存在的问题不足，并提出对策及建议。

　　一、实施农机购置补贴项目的基本情况及取得的成效

　　（一）基本情况

　　今年，上级安排给临邑县入使用，促进了临邑县农机化事业迅猛发展，取得显著的社会效益和经济效益。

　　（二）取得的成效

　　1、农机装备水平快速提高，配置结构进一步优化

　　农机购置补贴项目的实施，极大的激发了广大农民投资农机的积极性，农机总量持续增长，农业综合生产能力明显提高。截至目前，全县农机总动力已达到176万千瓦，农机总值7。9亿元，拖拉机4。1万台，其它机引配套田间作业机械3。6万台。由于补贴额度达到机具总额的30%，使农民对大中型、新型机具买的起，买起来划算，大马力、联合作业机械增长较快，全县玉米联合收获机新增184台，大中型拖拉机新增153台，小麦免耕播种机新增15台，农机配置结构进一步优优化，土豆收获机、条播机、耘耕机等新型农业机械也从无到有，逐步增长。这些性能优越、先进适用、节能环保机具的迅速普及，为发展现代农业、促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。

　　2、农机作业水平持续攀高

　　农机购置补贴项目的实施，有力地推进了临邑县农业生产机械化进程，尤其是主要粮食作物关键环节机械化水平有了显著提高。今年由于气候原因，小麦成熟晚，与河南等地仅差3—5天，从外地引机数量锐减，加上麦收期间正值汛期，小麦抢收工作形势严峻。为此，临邑县农机局积极协调近年来补贴的307台自走式收获机和279大型拖拉机（配备小麦割台），紧急投入三夏抢收工作。并引导农民开展小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种的“一条龙”农机作业模式，减少作业环节，缩短作业时间，加快播种进度，提高播种质量。全县77。83万亩小麦全部及时收获、颗粒归仓，实现小麦机收76万亩，机收率达到98%。

　　3、保护性耕作实现新跨越

　　保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕，用作物秸秆、残茬覆盖地表，从而减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术，不仅减少作业环节、节约成本、增产增效，还可以改善生态环境。临邑县农机局在实施农机购置补贴项目过程中，把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点，大力推广普及。截至目前，临邑县拥有玉米联合收获机728台，小麦免耕播种机145台，今年小麦免耕播种面积达到9万亩，建设成方连片小麦免耕播种示范基地12处，其中，临邑镇刘双庙村的示范基地达到1200亩，500—1000亩的2处，200—500亩的3处，200亩以下的6处，实现新的突破。经专家测产，实行保护性耕作的小麦亩产达到580公斤，比常规播种增产23公斤，增产效果明显。

　　农机调研报告12农业机械化在农业生产中历来受到重视，作为一名基层农机工作者，笔者认为建立新型农机合作社对我市农业发展、农民增收、农业产业化调整和社会主义新农村建设都具有十分重要的意义，农机合作社具有广阔的发展前景。

　　一、农机合作社的发展前景

　　传统的一家一户的分散经营方式，使很多大型农业机械空负荷运转率高，导致了大型机械的使用成本上升，农民负担加重，影响了农业机械化的发展速度。分散经营的承包方式不仅把农民束缚在土地上，不利于农业生产的结构调整，而且农民难以依据市场需求及时调整种植模式，抵御市场风险。

　　农机合作社是农民本着自愿、互利的原则，在明确土地所有权、稳定家庭承包经营权、放活土地使用权的基础上，以农业机械入股、实行集约化经营的一种新型农业生产方式。农机合作社按照现代化企业制度的要求，形成的一种新型农机管理机制，以实现节约成本，提高大型农业机械的利用效率，发挥农业产业化的优势，农业增产、农民增收的目的。农机合作社依照现代企业的管理办法和模式，实行规模化经营，可充分发挥大型农业机械、新型农机具在农业生产中的重要作用。

　　二、建立农机合作社的意义

　　1、有利于土地的合理流转，规模化、集约化、产业化经营。对于长期在外打工或无力经营土地的农户，可以将土地直接转让给农机合作社经营，增加农机专业合作社的土地经营收入。农民也可以在不改变土地收益和权属的前提下，将农业机械以入股的方式集中于农机合作社统一经营，获得收益。农机专业合作社可以根据实际情况和需要，统筹安排农业生产，可大大提高农机具利用率，降低生产成本，实现农机专业合作社和农民利益的“双赢”。

　　2、有利于农机化新技术的推广，农业机械化水平的提高。农机专业合作社的服务范围广泛，农业机械化的作用能够得到真正发挥，特别是通过发展农机专业合作社，能够彻底打破多年来束缚农业机械化水平的提升，特别玉米机械化收获存在的“瓶颈”问题，可以有效实现秸秆还田和保护性耕作技术的推广应用，提高耕地的生产能力。另外，还可以遏制农田扬沙，防止耕地土壤水蚀和风蚀，提高土壤理化性状，培肥地力，起到保护环境的作用。

　　3、有利于促进农业增效、农民增收和农业可持续发展。农机专业合作社农机装备结构优化，机具性能先进，有利于保护性耕作、机械化深松整地、机械化精量播种等新技术的推广，加快玉米生产全程机械化步伐。据统计，依靠新型农机技术，玉米平均亩产可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每亩节约生产成本20元以上，每亩地增加收入100元以上。另外，发展农机专业合作社还可以实现劳动力就地转移或输出就业，有效增加农民的非土地经营收入，带动农民增收致富。

　　4、有利于农机规模化经营。乡镇农机专业合作社的建立，不仅很好的解决了一家一户分散经营的农机利用方式带来的浪费，而且还解决了单机作业不能满足大农业规模化生产的问题，以及农机户由于经济条件的制约，难以购置先进、高效的新型农机具的问题。

　　三、关于农机合作社建设的几点建议

　　1、加大资金投入，优化装备结构。农机专业合作社组建工作在我市刚刚起步，政府应当加大资金投入，加大国家财政补贴力度和增加补贴机具类型，激发农民建设和加入农机合作社的积极性。只有提高了农民对合作社的认识，从中得到实惠，合作社才能得到农民拥护，才能使合作社建立在牢固基础之上。

　　2、强化部门协调，提供便捷服务。为切实抓好农机合作社的组建工作，各级政府应精心组织、协调好各有关部门，努力创造有利条件，提供高效便捷的服务。相关部门应当按照国家政策，认真落实机具补贴资金，做好农机专业合作社机具配套、选型指导工作。同时，为了使农机专业合作社组建工作能够顺利开展、规范化发展，农机部门应当对农机专业合作社技术人员、操作机手加大培训力度，促其规范操作，安全生产。

　　3、加强督促检查，确保运行质量。为搞好农机专业合作社建设，农机部门应当深入到乡镇对农机专业合作社建设进行有效的督导，发挥应农机合作社应有的作用；积极联系各农机具生产厂家，开展农机具作业期间的技术指导和售后服务。只有做好了人员培训、农机维修、信息网络和农产品销售等一系列农机化服务工作，才能确保农机专业合作社沿着标准化、规范化、程序化的方向发展。

　　4、制度建设是保证。建立健全农机合作社制度，对其加强政策引导和规范管理，使加入农机合作社的农民有章可循，依规办事，用制度、规范约束自己的行为，农机合作社才会具有生命力，才能更好地发展下去。

　　农机合作社作为新型的农机服务组织,为土地的规模化、集约化经营找到了切入点，为农机规模化经营服务和推进农机化进程选准了突破口。笔者认为组建乡镇农机专业合作社，对我市农村经济发展，农业产业化结构调整和社会主义新农村建设都具有重要的现实意义，农机合作社在我市具有广阔的发展前景。

　　农机调研报告13日前，天津市农机办组织召开调研报告研习会。此次会议旨在提高调研工作水平，提升调研报告质量。来自各区县农机中心，农机办机关相关处室和下属单位参与完成xx年度下达的各项调研任务的调研报告的主要执笔人20余人参加会议。市农机办副主任胡伟出席会议。

　　研习会围绕调研报告的基本要求进行了培训，对各单位、各部门提交的23个调研报告逐一进行了评价，提出修改意见。

　　胡伟指出，在各单位、各部门的共同努力下，xx年下达的市农机系统调研任务圆满完成，调研报告整体质量进一步提高，但水平参差不齐，还存在一定的缺欠。各单位要参照修改意见做好调研报告的修改完善。对今后的调研工作，他提出要从三个方面加强，一要克服调查不充分的问题；二要认真进行分析研究；三要提高写作水平，从而为领导决策提供更强有力的参考依据。

　　农机调研报告14乡镇农机管理机构是农机化工作的最基层单位，是联系广大农机手的桥梁和纽带，是农机技术宣传推广、修配服务、安全生产管理和发展农机合作服务组织等工作的主力军。乡镇农机管理机构建设得如何，直接影响到农业现代化的发展和新农村的建设。根据湖南省《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》精神和娄底市农机局的要求，我局在今年4、5月份，利用一个月的时间，采取查阅档案、实地走访和召开座谈会的形式，对我市12个乡镇农机管理机构进行了细致如实调研，了解历史，查明现状，找出问题，提出建议，并在20xx年5月12日召集全市的农机管理员集中座谈，征求意见，力促我市乡镇农机管理机构改革有序进行。

　　一、基本情况

　　(一)机构设置情况。20xx年，全市乡镇机构改革后，乡镇农机站进行了调整，实行农、林、牧、渔、水、机等多站合一，全部归入乡镇农业综合开发中心。目前，全市共有12个乡镇，共设12位农机员。

　　（二）经费来源情况。全市乡镇农机站经费拨款形式主要是财政全额拨款和差额拨款两种，除毛易镇农机站实行全额拨款外，其余11个乡镇站均实行财政差额拨款，农机管理人员的工资收入基本有保障，但养老保险等福利保障难以落实到位。

　　（三）管理体制情况。自20xx年乡镇机构改革后，乡镇农机站合并入乡镇农业综合开发中心，原农机员继续从事农机管理工作，管理体制为市和乡镇共管，以乡镇政府为主，市农机局主要负责农机化工作业务指导。

　　（四）人员结构情况。目前，全市乡镇共有农机员12人，农机员结构为：干部1人，职工11人；大部分为高中及高中以下学历；30岁以下的1人，30-50岁10人，50岁以上的1人。

　　二、存在问题

　　（一）编制不够合理。目前，全市12个乡镇仅有12名乡镇农机管理人员，且兼职人员多，占乡镇总数的80%，有6位农机员在岗不在编，占乡镇总数的50%。兼职人员不仅要负责该乡镇的农机化工作，还要承担常年驻村包片、森林防火、乡村规划、计划生育、社会稳定、安全生产等非农机行政事业管理的其他工作。即使是农机专职人员，也经常被乡级政府临时抽调承担其他任务，难以集中精力从事农机管理业务工作，使上级业务部门安排部署的农机化工作在贯彻落实中出现“梗塞”，难以传达落实到农村、农民和机手，给全市的农机管理工作带来极大的影响。通过调查，只设立1名兼职农机管理人员的乡镇，其农机化工作的各项指标都严重滞后。

　　（二）保障不能到位。全市12个乡镇站共12人，只有毛易农机站站长实行财政全额拨款，发全额工资，其余11名乡镇农机人

　　员，实行财政差额拨款，工资收入连续几年为年工资总额的70%左右。又加之乡镇对农机工作不够重视，工资补助不足，在养老保险等福利方面落实难以到位，特别是那些在岗不在编的农机管理员，更是难以安心工作，影响了农机工作的积极性。

　　（三）经费投入不足。乡镇农机管理机构办公条件简陋，因为乡镇农业综合开发中心的设置，一般没有独立的办公场所，都是几个人挤在一起办公，乡镇农机管理的办公经费几乎为零，办公经费没有得到有效保障。由于正常的办分经费和必要的管理、公益性培训，技术服务经费无法得到保障，经费严重不足，应用于农机管理、推广等的设施设备基本没有，不同程度制约了农机技术人员作用的发挥。致使农机业务工作无法开展。

　　（四）管理难以协调。农机站管理体制为市和乡镇共管，以乡镇政府为主，市农机局主要负责农机化工作业务指导。通过调查，乡镇政府只管用人，乡镇农机管理人员随意更换、调动频繁、错岗错编的问题比较突出，没有充分考虑农机化的可持续性发展。农机局进行农机工作调配时，农机员每次都有新面孔，并且难以到位和适应农机业务与政策，影响了农机工作的正常开展。

　　三、主要建议

　　我市自从20xx年进入国家农机购置补贴项目笼子后，全市农机保有量快速增长，农机化工作呈现出快速发展的趋势。而我市拖拉机挂牌率、持证率和农机新技术、新机具的推广与省内先进地市相比差距较大。乡镇农机站的改革势在必行，因此要进一步理顺乡镇农机管理机构体制编制，充分发挥乡镇农机管理机构的作用，促进我市农机化的科学发展。

　　一、合理设置编制。根据中央机构编制委员会办公室《关于深化乡镇机构改革的指导意见》（中办发[20xx]4号）和湖南省《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》文件精神，结合冷水江乡镇农机管理机构和农机化发展实际，合理设置乡镇农机站编制。冷水江工业比重大，多为丘陵山岗地形，走现代农业是唯一选择，作为现代农业支撑的农业机械化的发展尤其重要，现在每个乡镇仅一名农机员，并且多是在岗不在编，严重影响农机员的积极性，制约农机工作的深入开展。综合座谈会各方意见，我市每个乡镇以设置2个编安排2名农机员（其中含1名农机技术人员）为宜。

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