篇一:纪检监察案件剖析报告篇二:纪检监察案件剖析报告
违纪案件剖析材料(精选多篇)
违纪案件剖析材料(精选多篇)第一篇:杨淑华违纪违法案件剖析
杨淑华违纪违法案件剖析
2014年9月23日10:45中国纪检监察报【字体】大中小杨淑华,女,1954年10月12日生,汉族,四川省洪雅县人,大学文化,曾任洪雅县国土资源局副局长、局长,2014年1月起任眉山市国土资源局副调研员。2014年2月23日,眉山市纪委对杨淑华立案调查,并于4月23日移送眉山市检察院立案侦查。
经查,杨淑华在担任洪雅县国土资源局局长期间,利用职务之便,在土地整理工程、新建办公大楼的招投标、工程款拨付以及征地手续办理上为请托人谋取利益,先后索取或直接收受15人贿赂共计人民币1194万余元(其中600万元系受贿未遂);此外,杨淑华还贪污公款人民币8万余元,挪用公款398万元,另有人民币394万余元、美元2652元的巨额财产无法说明合法。
2014年8月25日,眉山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨
额财产不明罪判处其死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决,提出上诉。2014年11月15日,四川省高级人民法院依法驳回上诉,维持原判。
为留“后路”,反断了“后路”
——杨淑华违纪违法案件剖析
钟季执
升迁无望转而谋求“后路”
“几万可以拿,几十万也敢要,几百万也不在话下”
在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时,杨淑华一度有着很强的事业心,对自身的要求也比较严格,为当地经济社会发展曾作出过一定贡献。
但是,随着时间的推移,杨淑华未能做到善始善终。
杨淑华在担任局长的最后几年中,自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候,她看到别人腰缠万贯、挥金如土时,心理逐渐失去了平衡。慢慢地,在杨淑华的眼中,官场成为了一个市场,权力变成了交易的资本,官位当做换取金钱的商品,她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。“几万可以拿,几十万也敢要,几百万也不在话下。”杨淑华开始琢磨着为自己找“后路”,将精力放在对金钱的疯狂攫取上,最终把自己推进了违法犯罪的泥沼。2014年,洪雅某建筑公司法人代表胡
某某为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的“关照”,送给杨淑华35万元,后者欣然接受。
从在单位报销丈夫出国的费用,到授意造假套取补助;从挪用公款截留利息,到帮助亲友承建工程自己从中分钱,杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财,甚至达到了雁过拔毛的地步。
铤而走险大搞“权力寻租”
对有求于己的开发商提出投资分红,并迫使其签订合同
土地是典型的稀缺资源,一些利益主体总想从中分一杯羹,土地领域“权力寻租”的空间很大。现行的土地管理法规中,对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定,缺乏具体的实施细则。
如在处理具体的土地事务中,各级政府有很大的决策权,有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权,这就给公共权力寻租留下了空间。
杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求,并迫使其签订合同,以掩盖索取巨额贿赂的事实。
眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时,杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。2014年5月,杨淑华在该公司所开发的某房地产
项目中以“投资分红”的名义,向该公司总经理易某索要100万元。同年6月至月间,杨淑华收受易某给予的所谓“分红”款50万元并退得所谓“本金”50万元。
2014年初,杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了33334平方米的土
地使用权证,并与该公司约定在某房地产项目结束后一次性收取“投资分红”60万元,后因案发未能得逞。
在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中,任何一个环节都有不小的自由裁量权。300万的工程,好处费要拿70万,杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险,最终轰然倒下。
手段隐蔽多样用心良苦
从以“借用”为名索贿,到授意家族成员出面收受贿赂
在大肆收受、索取贿赂的过程中,杨淑华采取多种隐蔽手段,可谓用心良苦。2014年,杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助,后将该公司一辆小轿车长期“借用”,直至案发。
除以“借用”为名外,杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。
2014年12月,某房地产公司董事长江某某为感谢杨淑华在其所开发的房地产
项目上给予的帮助,按杨淑华授意将其开发的某小区一套价值26万余元的公寓送
给其妹妹杨淑珍。2014年至2014年期间,杨淑华为侄儿杨勇等人承建洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理,以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。2014年11月,为感谢杨淑华的“关照”,杨勇按照与杨淑华的事先约定,将付给
杨淑华的200万元“好处费”折算成杨勇名下某企业的60%股份送给杨淑华。
大权独揽缺乏有效监督
管理全凭“一支笔”和“一张嘴”,自己签了说了就算数
杨淑华担任县国土资源局“一把手”近十年时间,有不少反映其
在工程建设、土地整理、征地办理等方面违纪违法问题的举报材料,但都因种种原因没有进入相关监管部门的视线,使得其更加肆无忌惮地疯狂作案。
本案中,权力失去监督,制度形同虚设,是杨淑华走上违法犯罪道路的重要原因。监督体制不合理。众多监督主体发挥作用不到位,在本案中,杨淑华的问题主要发生在其担任部门“一把手”期间,很多问题的出现就是因为她往往一个人决定许多重大工作事项,即使研究也是走走过场,或者是先确定后补办手续,领导班子成员基本上看“一把手”的眼色行事。
家长意识强,民主作风差,独断专行,唯利是图,杨淑华将公众赋予的权力完全私有化。在土地整理、办理征地、工程招标、款项拨付和经费管理等方面全凭“一支笔”和“一张嘴”,自己签了、说了就算数。
监督机制不完善,没有形成相互制约、相互监督的权力制衡机制,造成了监督真空,滋生了腐败的土壤。国土资源局是垂直管理部门,上级主管部门和地方政府在监管上衔接不够有效,存在空当。
链接@办案者说:在查处杨淑华这样的典型案件的同时,我们还应强化警示教育,做到警钟长鸣、常抓不懈,更要举一反三,完善机制制度,从源头上堵住官商勾结的制度和监督漏洞。
一要进一步规范领导干部从政行为,对权力集中岗位的领导干部加大交流力度。严厉打击官商勾结、违规投资入股、权力“期权化”等问题。严格落实重要岗位上的“一把手”定期轮岗交流制度。
二要继续开展专项治理,深入推进资源市场化配置。进一步深化工程建设、土地出让及其他重点领域的专项治理。除国家法律法规明确规定的以外,各种公共资源的配置,都必须实行招拍挂出让制度。健全信息披露机制,完善市场竞争机制,强化监督制约机制,建立结果公示制度,严肃查处破坏市场配置资源的行为。
三要在“治官”的同时加大“治商”力度。建立“黑名单”制度,在各领域建立“行贿人资料库”,将行贿人划入“黑名单”,在法定
期限内或永久性禁止其进入市场,加大对行贿行为的惩处力度。建立严格的行业管理制度,运用行规、行约、行业标准约束行业行为。
评论:
有效防治国土资源领域腐败现象
韩冰
杨淑华案涉案金额较大、发案环节典型、作案手段隐蔽,是发生在基层国土资源领域中的一个典型案件。
近年来,随着我国经济社会快速发展,土地和矿产作为稀缺资源,社会供需矛盾日益凸显。国土资源部门管理着土地和矿产两类稀缺资源,集行政审核审批权、行政执法权、大额资金预算分配权于一身,权力运行的环境复杂、涉及面广、关联度高,牵涉地方各级政府、相关部门、企事业单位、中介组织等多个方面,一些个人和单位借助土地利用和矿产资源开发这个平台进行权力寻租,导致国土资源领域
腐败案件易发多发。目前深入推进的国土资源领域腐败问题治理工作,正是工程建设领域突出问题专项治理工作的重要组成部分。笔者认为,在目前已经取得成效的基础上,治理国土资源领域腐败问题还需从以下几个方面着手推进。
一要进一步加大查办案件力度。严肃查处违纪违法案件,既是国土资源领域腐败问题治理工作的一项重要任务,也是推动治理工作深入开展的重要手段。在杨淑华担任国土资源局“一把手”近十年时间里,虽然有不少反映其违纪违法行为的举报,但都没有受到监管部门的重视,使其在违纪违法道路上越走越远。这说明有些单位对举报案件不予重视的现实情况,要么不查,要么大事化小、小事化了。为此,要扩大案件线索,对群众举报的问题认真进行核实,对新闻媒体揭露的问题认真了解,注意从中发现案件线索;对发现的重大违纪违法线索,要及时移送纪检监察机关,决不姑息迁就。与此同时,应认真剖析研究案件发生的深层次原因,开展警示教育,充分发挥强化办案的治本功能,加强职务犯罪预防。
二要进一步建立健全相关法规制度。改革开放三十多年来,以《土地管理法》、《矿产资源法》等17部国土资源相关法律为基础,以《土地管理法实施条例》、《矿产资源法实施细则》等二十多部法律法规与大量的地方性法规和部门政策法规为补充的国土资源法律体系框架基本形成。但随着我国经济的快速发展,涉及国土资源领域的现行法律法规存在原则规定多、具体细则少,部门规定多、适用规范少以及责任追究的可操作性不强等问题。因此,迫
切需要健全完善相关法律法规,特别是应加快制定和推出涉及国土资源领域关键环节的相关法规,对自由裁量度过大的权力明确行使标准,规范运行程序。如在国土资源领域违纪违法案件较为集中的招标投标环节,现有的《招标投标法》的有些规定较为原则化,对招投标的一些具体环节缺乏强制性规定,缺少责任约束和追究制度,导致招投标活动中规避招标、围标、串标等问题时有发生,需尽快出台相关实施条例,对上述问题予以有效治理。
三要进一步强化外部监督。权力与监督是对立统一的共同体。杨淑华的违纪违法事实再次证明,失去监督的权力容易产生腐败。防治国土资源领域腐败行为,不仅需要国土资源部门自身加强监督,如在管理方面更多地采用集体会审制、专家论证制等,更需要加强外部监督,充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门、新闻媒体以及群众的监督作用,将监督渗透到权力运行的全过程中,让权力在“阳光”下运行。
四要进一步深化体制机制改革。在杨淑华案中,其手中握有过大的自由裁量权,为公共权力寻租留下了空间,从而使其在巨大的利益诱惑面前铤而走险,最终走上违法犯罪之路。国土资源领域之所以腐败行为易发多发,有其体制机制上的原因。只有推进改革,创新管理体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,合理分解国土资源领域过于集中的权力,减少行政审批事项,才能从源头上铲除这一领域滋生腐败的土壤和条件。具体而言,一方面应大力推进土地使用权、矿业权交易市场建
设,加快建立全国规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场;另一方面,应深化国土资源领域行政审批制度改革,把能够交给市场的都交给市场,进一步压缩自由裁量权,尽可能地减少
“权力寻租”的空间。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员)
第二篇:纪委案件剖析材料
纪委案件剖析材料
案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件,剖析发案原因,针对存在问题提出整改建议,协助发案单位总结经验教训的综合性材料。
一、制作依据
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出,重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出来的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定,调查结束后,调查组要总结工作,并应协助发案单位党组织总结经验教训。
《中国共产党陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》规定,“一案双报告”是指在案件调查结束后,案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。案件总结剖析报告侧重以下内容:1、被处分人违反党纪政纪情况,所犯错误的性质、危害及后果;2、被处分人所犯错误的主要原因,包括主观原因和客观原因;3、发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题;4、发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。案件总结剖析
报告由案件调查组与发案单位共同研究起草,经案件承办室同意后,报分管常委和主管副书记批准,案件承办室送达发案单位。
二、例文评析
关于汪××贪污受贿案的剖析报告最近,县纪委监察局会同有关部门对××
单位负责人汪××的贪污、受贿问题进行了立案查处,县纪委、监察局决定给予
汪××党内严重警告、行政撤职处分,县委组织部已免去了汪××担任的××
单位负责人职务。
汪××,男,汉族,……
(一)主要违纪事实
……
(二)发案原因分析
汪××贪污受贿案是近年来全县××系统发生的一起严重违纪案件,社会影响恶劣,教训十分深刻。此案的发生暴露出××系统在抓干部廉政教育和监督管
理方面还存在一些不容忽视的问题。
一是思想政治工作放松,廉政教育抓得不紧。局党委班子对党员干部的廉政教
育重视不够,一些党员干部特别是局属事业单位负责人遵守廉洁自律规定的自觉性不高,廉洁自律意识淡漠,有的干部甚至见利忘义,把组织和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,不给好处不办事,给了好处乱办事。……
二是监管机制不够完善,项目管理比较混乱。从汪××贪污受贿案不难看出,该单位对下达村上实施的项目,监督检查不够到位,技术人员变动频繁,缺乏监督管理的有效机制。特别在项目资金管理上,没有实行严格的报账制,不是按工程进度拨付资金,而是由个别人说了算,项目资金使用随意性较大,为个别人套取项目资金、以权谋私创造了条件。……
三是结成利益共同体,项目实施单位和监管单位互惠互利。在项目工程实施期间,除有关人员贪污受贿外,项目实施单位多次将套取的项目资金转到账外,用于支付招待费和其他难
-28以处理的支出,许多支出没有规范的票据,胡支乱花现象十分严重,客观上导致了违纪违法问题的发生。
……
(三)整改措施
第一,以案为鉴,深入开展警示教育。……
第二,完善制度,堵塞管理漏洞。……
第三,推行事务公开,增强工作的透明度。……
第四,加强监督,建立权力制衡机制。……
例文案件剖析报告的主体由主要违纪事实、发案原因分析、整改建议三部分构成。
第一部分,叙述被调查人的违纪事实。通常采取两种方法,即先总后分和先分后总。先总后分,就是先扼要综述被调查人的错误及性质,再具体介绍被调查人所犯错误的具体事实;先分后总就是先介绍具体错误事实,然后归纳出错误性质。不论采取哪种方法写作,都不能泄露调查过程、检举人、证明人等内容。总之,对这部分内容详略的把握,可以比错误事实材料简练,大体相当于处分决定叙述错误事实时的详略程度。
第二部分,剖析案件发生的主客观原因。这部分内容是案件剖析报告的核心内容,应着重围绕案件造成的严重危害、发案单位在体制、机制、制度和管理方面存在的问题,案件发生的主客观原因三个方面进行分析。具体叙述时,这三方面内容又不宜截然分开,特别是发案单位存在的问题和案件发生的主要原因应当结合起来去写,使之浑然一体,结构形式更加紧凑。
第三部分,向发案单位提出整改建议。一般不外乎加强教育、健全制度、深化监督、完善管理等几个方面,但在写作过程中应避免平铺直叙,千人一面。要对案件发生的各种原因进行分析、比较,从中抓住问题症结,研究制定解决对策,提出
切实可行的意见建议。要把关键性的建议放在重要位置着力去写,以凸现其重要地位,防止被其他问题淹没或冲淡。
三、应注意的问题
1、撰写案件剖析报告不是所有案件的必经程序,它是针对初发性案件、普遍
性案件、屡发性案件、大案要案等典型案件而言的,是为了巩固
和扩大典型案件的查处效果所做的基础性工作。因此,撰写案件剖析报告要讲求质量,追求实效,避免流于形式。
2、开展案件剖析工作,大体上应当从以下几方面考虑:一要坚持以查促教,推动廉政教育。注意选择典型案件开展警示教育,剖析违纪违法问题发生的主客观原因,以案说纪,以案释法,用处边事教育身边人,促
第三篇:内蒙古三起领导干部违纪违法典型案件剖析
内蒙古三起领导干部违纪违法典型案件剖
析
:中国纪检监察报
被贪婪和奢靡腐蚀的人生
——薄连根、武志忠、金昭违纪违法案件剖析
薄连根:内蒙古自治区供销社原党组书记兼理事会主任,曾任乌海市副市长、市委副书记,呼和浩特市委常委、副市长。现已查明,薄连根存在玩忽职守、收受巨额贿赂等严重违纪违法问题。
武志忠:内蒙古自治区政府原副秘书长兼法制办主任,曾任自治区高级人民法院副院长、党组成员。调查发现,武志忠存在贪污、挪用公款、收受贿赂、巨额财产不明、隐瞒境外存款等严重违纪违法问题。
金昭:内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长,曾任满洲里市副市长、扎兰屯市委书记。经查,金昭存在收受贿赂、礼金和违反外事纪律,参与境外奢靡活动等违纪违法问题。5月29日,内蒙古自治区召开全区领导干部警示教育大会,深刻剖析
了自治区供销社原党组书记兼理事会主任薄连根、自治区政府原副秘书长兼法制办主任武志忠和呼伦贝尔市原副市长金昭等三起腐败案件,以案明纪,以儆效尤。
此前,根据相关规定,任免机关分别给予或批准给予薄连根、武志忠、金昭开除党籍、开除公职处分,并将他们涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
薄连根、武志忠、金昭三起案件是典型的领导干部奢靡变质、腐化堕落、以权谋私的违纪违法案件,性质恶劣、情节严重、影响重大、触目惊心。
“前车之覆,后车之鉴。”薄连根、武志忠、金昭从地厅级领导干部堕落成腐败分子,必将受到法律的严惩。这巨大的人生反差值得每一位领导干部去认真反思,给我们留下了沉痛的教训和深刻的警示。
信念动摇、信仰缺失、精神缺“钙”,使他们在权力、金钱和美色面前败下阵来习近平总书记多次强调:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信
念,或者理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场,抵御各种诱惑的决定性因素。”翻开薄连根、武志忠、金昭的成长履历,可以说,他们在党的教育培养下,也曾经有过勤奋上进、努力工作的昨天,他们本应该不辱使命,认真尽责,善始善终走完美好人生,然而他们却在权力、金钱和美色面前败下阵来。
薄连根在检讨材料中写道:“自从提任副市长之后,我就没有认真参加过政治理论学习,把中央的政策和自治区党委的要求当成耳旁风,一吹而过,发展到后来,我每天连报纸都不翻不看,反而对社会上的一些不正之风感到新奇,甚至追捧奉行,以至于丢掉了谦虚谨慎、艰苦奋斗的本色,自己没能顶住诱惑、守住底线,蜕变为人民的罪人??现在冷静分析,原因是自己的理想信念发生了动摇,人生观、价值观发生了扭曲。”
在武志忠心中,早已没有了共产党员的理想和信仰,没有了人民群众,没有了党纪国法。他把住所内的一间屋子专门装修为佛堂,四壁用黄色绸缎装裱过的架柜上供奉了近百尊大大小小的佛龛、佛像、佛塔、佛画,每天把念经拜佛当作必修功课。武志忠还热衷于研究阴阳八卦,俨然把自己当作易学大师和风水先生,经常去帮一些企业老板参禅悟道,测算风水,指点迷津。办案人员在清查武志忠的储藏室时发现,储藏室三面墙的柜子里也全是他收藏的佛教用品。然而,在
供奉佛像的柜子下面,武志忠却存放着近百张不堪入目的黄色淫秽光盘。
金昭也曾经是个勤于思考、善于学习的干部,他撰写的近百篇学术论文,曾在国家一、二类刊物和大学期刊上发表,他还是北京某高校的客座教授。然而,随着成绩的取得,职务的升迁,金昭滋生了骄傲自满的情绪,逐渐放松了思想改造,丢弃了对理想和信念的追求。他在忏悔书中写道:“这些天,我不断地反省自己,一次又一次心如刀绞。犯罪的原因是我主观上放弃了思想改造,对党的誓词、对党的宗旨意识、对党纪党规意识淡化,平时学习不够。”
官僚作风严重、法纪观念淡薄,胆大妄为、心存侥幸,使他们一步步走向深渊古人说:“不自重者致辱,不自畏者招祸。”毛泽东曾告诫全党:“脱离群众,官僚主义,势必要挨打。”他还强调:“没有纪律是不行的。”薄连根、武志忠、金昭正是在官僚主义、特权思想的作祟下,作风霸道、目无法纪、心存侥幸,一步步走向深渊的。
官僚特权思想在薄连根的脑子里根深蒂固,在他看来,自己作为“位高权重”的市委常委、副市长就应该说了算、定了办。他专横跋扈、刚愎自用,把违背程序个人决断当作敢作敢当、有魄力的表现;把大包大揽、轻率表态看成是有能力的象征。在他分管范围内,每次研究讨论问题,无论大事小情,薄连根根本不允许有反对意见,对于不同声音,薄连根认为这是在挑战他的权威,轻则训斥,重则痛骂,有时甚至会把持异议者直接赶出会场。市政工程招标、确定承建方等都要由他来拍
板,什么制度、程序,什么监督、制约,在薄连根那里都是摆设。久而久之,“有事直接找薄市长,他说了算”便成了他分管工作领域内一条不成文的规定。
正是凭借着这样的地位和权势,薄连根在项目审批、土地出让、工程开发等事项上,很少向市委、市政府主要领导请示汇报,也很少与相关职能部门沟通,肆意插手和干预工程项目,权力运行完全以他的“个人意志”展开。
一个人胆子大了,私心重了,走向腐败也就成为必然。薄连根作
为分管土地、城建工作的常委、副市长,明知秀水佳园项目和保全庄农产品批发市场项目未签订三方协议,还侥幸地认为,“在自己的职权范围内,不符合规定的事情也可以‘特事特办’,不会出什么事。”于是他滥用职权,违规签批,帮助开发商免缴土地出让金,给国家造成了重大经济损失,严重损害了群众的切身利益。
武志忠盛气凌人、专横霸道,在包头市中级法院和自治区高级法院是出了名的,到自治区法制办担任主要领导后更是一手遮天。他常常以个人好恶来行事决断,恣意践踏民主集中制,只要是他决定的事情就必须照办。
武志忠常说:“我是法制办主任、党组书记,我就可以代表组织,我的决定就等同于组织决策。”在武志忠决定将办案经费抵押到银行,帮助妻子贷款搞房地产开发时就曾有人提醒他:“拿公款抵押办贷款不合适,那得经自治区政府批准,而且自治区政府也不会同意这
个事。”但武志忠却口出狂言:“我是谁?我是自治区政府的副秘书长,我就能代表政府,我说了就算!”正是这种霸气十足、独断专行、“老子天下第一”的官僚作风,让武志忠更加有恃无恐,视法纪为儿戏,在犯罪的道路上越走越远。
司法是社会公正的重要屏障,而法律工作者的形象更与司法公信力乃至公众的法治信仰息息相关,法律工作者违法违纪,比其他人影响更坏。武志忠曾经先后在临河公安局、包头市司法局、包头市中级法院、内蒙古高级法院、自治区政府法制办工作,应该说是一名长期从事司法工作的领导干部,但却没有把自身多年积淀形成的法律素养用在执法、守法上,而是用在了违法犯罪上。武志忠的反侦查意识非常强,在作案之初就谋划着怎样规避法律,钻制度空子,表面上看似经过了相关程序,甚至“手续完备”,但实际上完全是按其个人意愿来行事,制度和程序反倒成了他违法乱纪的挡箭牌。无论是接受审查,还是法庭审判阶段,武志忠都心存侥幸,自我粉饰,试图用一些手段来威胁办案人员,对抗调查。
金昭在其担任满洲里市副市长以后,随着手中权力逐渐增大,他的官僚思想也开始渐渐膨胀,把党纪国法丢在脑后,高高在上、肆意
妄为,或随意插手行政管理部门的执法行为,或干扰税务部门的正常税务稽查,或干预组织部门的人事任免。在金昭眼里,一切组织纪律、政策法规都抵不过其手中的权力。
“船到江心补漏迟。”在移交检察院的前一天,金昭泪流满面、泣不成声,对找他谈话的纪委工作人员忏悔道:“我是一个从不掉眼泪,从不向困难低头的人,我今天怎么都控制不住我的眼泪,我悔恨我没有听党的话,没有遵守党的纪律!再
过几年我就退休了,如果没有走上违纪违法的道路,我会有一个非常幸福的晚年,但现在一切都晚了。抚今追昔,想到即将到来的铁窗生涯,我才幡然醒悟什么是真正的幸福,才感觉到自由的重要、亲情的可贵。”
贪图奢靡享乐、生活腐化堕落、情趣低下,使他们逐步蜕化变质
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”社会发展的历史进程告诉我们:奢靡浪费、挥霍无度必然导致国家灭亡,政权颠覆;一个领导者骄奢淫逸、生活腐化必然葬送前途,身败名裂。薄连根、武志忠、金昭就是从热衷于吃喝玩乐,沉溺于灯红酒绿,逐步蜕化变质的。
薄连根奉行的是“人生得意须尽欢”的人生哲学。他平日里喜欢和商人老板交朋友,那些围绕在薄连根身边的开发商们,为了各自的利益,或以金钱为诱饵、或以娱乐为纽带,主动与薄连根拉关系、套近乎,迎合他的需求。薄连根在大小老板们的簇拥下,经常出入星级酒店、公馆会所,在吃喝玩乐中腐蚀着自己的灵魂。据许多知情人讲,薄连根平时很少回家吃饭,而且接受老板们的宴请只喝茅台酒,一桌宴席上万元是常事,一晚上消费几万元也是常事。薄连根曾经让人一次就给他送上10箱茅台酒。薄连根在检讨材料中写道:“随着职务的升迁,特别是当了盟市
级领导后,经常洽谈几千万甚至几个亿的项目,出入的是装潢考究的高档场所,接触的是出手阔绰的商人富豪,宴席上摆的是珍馐佳肴和名贵烟酒,渐渐地,自己不仅身体醉倒在觥筹交错的酒桌上,思想也慢慢迷失在酒绿灯红的花花世界里。”
人不能把奢侈带入坟墓,但奢侈却可以把人送入坟墓。武志忠的住所装修得如何豪华气派、富丽堂皇自不必说,单是打开武志忠在北京、呼市的几处储藏室,就会令人瞠目结舌:成捆的现钞、金条、银条和各种翡翠、玛瑙、鸡血石、象牙、瓷器古董琳琅满目,应有尽有,专案组组织十余名干警,仅对涉案物品进行清点就耗时将近一个月。武志忠的奢侈无度还体现在其妻子身上,据当事人自己交代,有一次他们夫妇入住北京某高档酒店,在酒店一楼工
艺品店,武志忠妻子看好一些首饰,当即就包下一个柜台里的全部饰品。案发后,检察机关共扣押冻结武志忠个人家产价值4000余万元。公诉机关算过一笔账,以武志忠案发前的工资收入计算,挣这笔钱需要300多年。
金昭生活上追求贵族化,沉迷于轻歌曼舞,把每次出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机,频频出入境外色情场所,变成温水中青蛙,身临绝境却浑然不觉,完全丢掉了一名共产党人的品格。
“奢靡之始,危亡之渐。”奢靡享乐之风盛行,不仅腐蚀干部群体,败坏政府的形象,而且损耗党的公信力、凝聚力和战斗力,对社会风气带来不良的示范和影响。薄连根、武志忠、金昭案件警示我们:党员领导干部如果沉湎于奢靡享乐,势必走向反面,自毁前程。各级党员领导干部都要牢记自己的政治面貌和党内职务所赋予的党要管党、从严治党的责任,严以律己、清正廉洁,耐得住寂寞、经得住诱惑,坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,保持高雅的生活情趣,永葆共产党
人的政治本色。(记者王新民付金泉张磊)
第四篇:部队违纪事件剖析发言材料
部队违纪事件剖析发言材料
根据上级工作安排,所开展了“讲党性、守纪律、作表率”专题讨论活动,针对站违纪事件进行专题讨论活动,此次活动以实际事实为例子,通过讨论教育,全所官兵深受教育。
一、主要收获
(一)进一步提高了官兵的思想意识。
专题讨论活动由党组织统一领导,正副书记具体负责,周密部
署、明确责任、扎实推进,不图形式,不走过场。全体党员充分认识此次活动重要意义,克服与己无关的思想。活动组织严密,官兵参与积极,确保人人受到教育,人人得到提高。
(二)进一步深化了创建模范党组织生活。
站此次违纪事件发生在创建模范党组织达标创模阶段的关键时期,我所以此为鉴,通过专题讨论、教育学习等方式,对照争先创优“五好、五带头”要求,深入查摆我所在创建模范党组织生活活动存在的问题,党组织解决自身问题的能力有了明显提高,党组织生活进一步符合原则性、战斗性、先进性的要求,领导干部带头作用、党组织核心领导作用、战士战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到了有效发挥。
(三)进一步落实了工作的实效性。
我所坚持贯彻“理论与实际相结合,批评与自我批评相结合,领导与群众相结合,检查思想与改进工作相结合”的整风精神,把专题讨论活动与创建党组织生活有效结合在一起,以此次活动作为创建模范党组织生活的具体实践,提高思想,改进作风的重要载体,在提升认识、查找问题上动真格,在整改问题、促进工作上求实效。
(四)进一步提高官兵的忧患意识。
通过传达学习《支队致全体官兵的一封信》,对照上级部署要求和形势任务需要,特别是自开展大运安保工作以来,部局督导组对支队督导2次,总队专项督导8次,支队专项督导12次。对照上级检查督导发现的问题,我所官兵高度重视,以主人翁的姿态,以吃不下、睡不着、等不起、拖不得的忧患意识深入排查我所存在的不足,分析原因,责任落实,见彰立制,开成长效。
9月15起,正式进入部队正规化建设全面检查验收阶段,我所官兵将鼓足干劲,以扎实肯干的态度推动工作全面落实,把全体官兵的思想认识统一到支队党委的部署要求上来,全力做好各项工作。
二、近期我所查摆问题如下:
(一)官兵的思想认识还有待进一步加强;
(二)查摆问题整改力度不够;
(三)全面推进正规化建设工作力度还不够。
三、下一步工作措施:
(一)进一步加强学习教育。不断提高对开展“讲党性、守纪律、作表率”专题讨论活动重要性和必要性的思想认识。以创建模范党组织生活活动为契机,对照“五个带头”和“五个好”标准,在部队上下形成“人人讲党性,人人守纪律,个个做表率”的良好氛围。
(二)进一步提高标准做好查摆隐患苗头工作,分工明确,责任到人。
(三)进一步严格部队管理教育。切实推动部队正规化建设上新水平,全力推动部队正规化建设再上新水平,为完成各项边防安保工作任务提供更强大的组织和纪律支撑。
以上是所工作汇报,请指教。
第五篇:案件防范活动自我剖析材料
提高执行力,平安促发展
-----自我剖析
最近,我行举行“提高执行力,平安促发展”等活动,我深刻认识执行力的体现首先是对工作的激情,是新的思想观念,要富于想像力。其次是对学习的追求,是综合的能力外现,要富于创造力。最后是对工作的态度,是扎实的工作作风,要做好小事情。而平安发展是行业健康发展的保证和关键所在。按照活动查摆存在问题的要求,我认真对照自己平时的实际工作及思想动态,深深感到自己不论在思想还是在工作方面还存在不少问题,与上级要求相比,还有一定差距。现围绕我的思想和岗位职责存在的主要问题,进行全面系统的剖析。以利我今后工作的改进和提高。
一、存在的主要问题
1、工作上防范意识不够强。
例如,抽屉坏掉造成抽屉未上锁,对其可能引发的后果无意识。
2、办理业务不够规范。
例如,办理开户时,客户更改的签约项目未让客户按手印,打印机故障时漏写账户,偶尔忘记双手接送等低级问题
二、存在问题的主要原因
1、工作上防范意识不够强。主要原因是基层银行由于人员少,流动性较差,一人多岗、互相替岗现象较为普遍,工作人员执行制度观念较差,互相之间盲目信任,离岗时不按规定进行签退操作,操作密码小范围内公开化等现象屡禁不止,给犯罪分子留下了可乘之机。处理问题上还不够灵活,方法不够多。专卖内部监督管理、队伍建议、人员素质与形势发展的要求仍有差距,特别是在立规建制、强化考
核、狠抓落实上显得不够。
2、业务办理不够规范。主要原因是理论学习还不够,自觉性不高,理论钻研还不深入。不能充分利用工作之余的时间,挤出来学习。另外学习没有系统性、计划性,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻理论,碰到需要才找依据、查资料,学习停留在一般化水平。理论学习不够扎实。不能正确处理工作和学习的关系,学习往往是浅尝辄止,系统性不强,不能持之以恒,理论学习的深度和广度也不够。
三、今后更正的方向
对于提高执行力,我认为我今后应该做到:
1爱岗敬业,无私奉献。做一名爱岗敬业的人,是职业道德对我们最引为用以规范行为品质,评价善恶的行为规则。作为一个金融单位的职工更应以自己所从事的职业上讲求道与德,如果路走得不对就会犯错误,就会迷失方向。所以我在今后的工作中要时刻按照职业规范要求自己,努力工作,才能立于不败之地。
2加强业务知识学习,提升合规操作意识。“无规矩不成方圆”。身为一线员工,切实提高业务素质和风险防范能力,全面加强柜面营销和柜台服务,是我们临柜人员最为实际的工作任务。因此在临柜工作中,我将坚持做个“四有心人”。虚心学习业务,用心锻炼技能,耐心办理业务,热心对待客户。于此同时,增强自己的合规操作意识,按照各项规章办事,保护好自己的合法权益和广大客户的权益不被某些坏人利用侵害。
3增强规章制度的执行和监督防范案件的意识。这就要求我们每个人都应从自己做起,正确办理每一笔业务,认真审核每一张凭证,监
督授权业务的合理合规,严格按照操作系统的安全防范,抵制各种违规作业,做好相互监督,相互制约,不得只顾情面或片面追求经济效益而背离规章制度。
总之,我会找到自我正确的价值取向和是非观标准,找准工作立足点,合规办事,通过学习,提高自己的业务素质和办事效率,为建行也为自己。
篇三:纪检监察案件剖析报告
纪委案件剖析材?料
纪委案件剖?析材料
第一篇?:
纪委?案件剖析材料纪?委案件剖析材料?案件剖析报告是?纪检监察机关对?调查终结的典型?案件,剖析发案?原因,针对存在?问题提出整改建?议,协助发案单?位总结经验教训?的综合性材料。?
一、制作?依据《建立健全?教育、制度、监?督并重的惩治和?预防腐败体系实?施纲要》指出,?重视和发挥查办?案件的治本功能?。针对案件中暴?露出来的问题,?深入剖析,举一?反三,查找体制?机制制度方面的?原因,建章立制?,堵塞漏洞,逐?步铲除腐败现象?滋生蔓延的土壤?。《中国共产党?纪律检查机关案?件检查工作条例?》第三十八条规?定,调查结束后?,调查组要总结?工作,并应协助?发案单位党组织?总结经验教训。?《中国共产党陕?西省纪委陕西省?监察厅关于实施?查办案件“一案?双报告”的暂行?办法》规定,“?一案双报告”是?指在案件调查结?束后,案件调查?组要形成案件调?查报告、案件总?结剖析报告。案?件总结剖析报告?侧重以下内容:?
?1、被处分人?违反党纪政纪情?况,所犯错误的?性质、危害及后?果;
2、?被处分人所犯错?误的主要原因,?包括主观原因和?客观原因;
3、发案单位?在体制、机制、?制度和管理等方?面存在的问题;?
4、发案?单位从教育、制?度、监督等方面?应进行整改的建?议。案件总结剖?析报告由案件调?查组与发案单位?共同研究起草,经案件承办室?同?意后,报分管常?委和主管副书记?批准,案件承办?室送达发案单位?。
二、例?文评析关于汪×?×贪污受贿案?的剖析报告最近?,县纪委监察局?会同有关部门对?××单位负责人?汪××的贪污?、受贿问题进行?了立案查处,县?纪委、监察局决?定给予汪××?党内严重警告、?行政撤职处分,?县委组织部已免?去了汪××担?任的××单位?负责人职务。汪?××,男,汉族?,??
(?一)主要违纪事?实??
(?二)发案原因分?析汪××贪污?受贿案是近年来?全县××系统?发生的一起严重?违纪案件,社会?影响恶劣,教训?十分深刻。此案?的发生
暴露出×?×系统在抓干?部廉政教育和监?督管理方面还存?在一些不容忽视?的问题。
?一是思想政治工?作放松,廉政教?育抓得不紧。局?党委班子对党员?干部的廉政教育?重视不够,一些?党员干部特别是?局属事业单位负?责人遵守廉洁自?律规定的自觉性?不高,廉洁自律?意识淡漠,有的?干部甚至见利忘?义,把组织和人?民赋予的权力当?作谋取私利的工?具,不给好处不?办事,给了好处?乱办事。??
二是监管机?制不够完善,项?目管理比较混乱?。从汪××贪?污受贿?案不难看?出,该单位对下?达村上实施的项?目,监督检查不?够到位,技术人?员变动频繁,缺?乏监督管理的有?效机制。特别在?项目资金管理上?,没有实行严格?的报账制,不是?按工程进度拨付?资金,而是由个?别人说了算,项?目资金使用随意?性较大,为个别?人套取项目资金?、以权谋私创造?了条件。??
三是结成利?益共同体,项目?实施单位和监管?单位互惠互利。?在项目?工程实施?期间,除有关人?员贪污受贿外,项目实施单位多?次将套取的?项目?资金转到账外,?用于支付招待费?和其他难-28?以处理的支出,?许多支出没有规?范的票据,胡支?乱花现象十分严?重,客观上导致?了违纪违法问题?的发生。??
(三)整改?措施第一,以案?为鉴,深入开展?警示教育。???第二,?完善制度?,堵塞管理漏洞?。??第三,推?行事务公开,增?强工作的透明度?。??第四,加?强监督,建立权?力制衡机制。???例文案件剖析?报告的主体由主?要违纪事实、发?案原因分析、整?改建议三部分构?成。第一部分,?叙述被调查人的?违纪事实。通常?采取两种方法,?即先总后分和先?分后总。先总后?分,就是先扼要?综述被调查人的?错误及性质,再?具体介绍被调查?人所犯错误的具?体事实;先分后?总就是先介绍具?体错误事实,然?后归纳出错误性?质。不论采取哪?种方法写作,都?不能泄露调查过?程、检举人、证?明人等内容。(?自查报告.H?aoword.?)总之,对这部?分内容详略的把?握,可以比错误?事实材料简练,大体相当于处?分?决定叙述错误事?实时的详略程度?。第二部分,剖?析案件发生的主?客观原因。这部?分内容是案件剖?析报告的核心内?容,应着重围绕?案件造成的严重?危害、发案单位?在体制、机制、制度和管理方面?存在的问题,?
案?件发生的主客观?原因三个方面进?行分析。具体叙?述时,这三方面?内容又不宜截然?分开,特别是发?案单位存在的问?题和案件发生的?主要原因应当结?合起来去写,使?之浑然一体,结?构形式更加紧凑?。第三部分,向?发案单位提出整?改建议。一般不?外乎加强教育、?健全制度、深化?监督、完善管理?等几个方面,但?在写作过程中应?避免平铺直叙,?千人一面。要对?案件发生的各种?原因进行分析、?比较,从中抓住?问题症结,研究?制定解决对策,提出切实可行的?意见建议。要把?关键性的建议放??在重要位置着力?去写,以凸现其?重要地位,防止?被其他问题淹没?或冲淡。
?三、应注意的问?题
1、撰?写案件剖析报告?不是所有案件的?必经程序,它是?针对初发性案件?、普遍性案件、?屡发性案件、大?案要案等典型案?件而言的,是为?了巩固和扩大典?型案件的查处效?果所做的基础性?工作。因此,撰?写案件剖析报告?要讲求质量,追?求实效,避免流?于形式。
?2、开展案件剖?析工作,大体上?应当从以下几方?面考虑:
一要坚持以查?促教,推动廉政?教育。注意选择?典型案件开展警?示教育,剖析违?纪违法问题发生?的主客观原因,?以案说纪,以案?释法,用处边事?教育身边人,促?
?第二篇:
县纪委监察室?查办案件先进材?料文章标题:
县纪委监?察室查办案件先?进材料真查实干?勇于创新不断加?大办案?力度和提?高办案水平——?xx县纪委查办?案件先进材料近?年来,xx县纪?委把查办案件工?作当作履行纪检?监察职能的重要?手段来抓。在查?办案件工作中,?该室坚持以“三?个代表”重要思?想为指导,真查?实干,勇于创新?,采取联合办案?、独立办案、指?导乡镇办案等多?项措施,办案力?度不断增大,办?案水平也不断提?高,以查办案件?的明显成效,推?动了xx县党风?廉政建设和反腐?败工作的深入开?展,为xx县的?社会稳定和经济?发展起到了保驾?护航的作用。2?01X年至今,xx县纪检监察?机?关共查办违纪?违法案件98件?,其中:
县纪委监察室?查办案件48件?,占全县纪检监?察机关查办案件?总数
的49%,?案件合格率达到?100%。处理?党员干部57人?,其中:
科级领导干部?21人;一般党?员干部36人。收缴违纪款31?万余元。?xx县?纪委监察室在办?案中,逐步形成?了自己的特点:?
?一是坚持正确的?办案指导思想,使办案工作有明?确的方向。?xx?县纪委纪检监察?室在查办案件工?作中,始终坚持?以马列主义、毛?泽东思想、邓小?平理论、“三个?代表”重要思想?为指导,以求真?务实精神查处各?类违纪违法案件?。
二是明?确办案重点,使?办案工作有计划?有步骤地进行。?xx县纪委监察?室把查办科级领?导干部违纪失职?案件、影响经济?发展案件、党员?领导干部违反政?治纪律和贪污、?受贿、挪用公款?的案件、基层干?部办事不公以权?谋私侵害群众利?益的案件作为查?案工作的重点。通过确立?查办案?件工作重点,增?强了查案工作的?计划性,便于开?展工作。
?三是领导重视,?组织保障,使案?件调查工作得以?顺利开展。xx?县纪委领导非常?重视查办案件工?作,针对县纪委?办案人员不足,先后从县?审计局?、农经站调来两?名专业人员充实?到纪委纪检监察?室,还为11个?乡镇配齐了纪委?书记和纪检干事?。同时,保证了?办案经费和交通?工具,使案件查?办工作得以顺利?开展。
四?是强化业务培训?,提高办案人员?的整体办案水平?。一方面是通过?举办纪检监察干?部专业培训班和?参加县纪委的夜?校学习来提高办?案人员的业务素?质;另一方面是?将监察室工作人?员派往巴州纪委?举办的培训班学?习和到其他地州?及兄弟县市交流?,通(更多精彩?文章请关注好
?.HAOwOr?d.COM)过?学习和交流,取?长补短,学习外?地的办案经验。?五是健全规章制?度,完善办案机?制,调动了办案?人员的工作积极?性和主动性。通?过完善办案考核?机制,把乡镇办?案工作纳入《党?风廉政建设责任?书》和《纠风目?标责任书》考核?范围。实行纪委?领导包案责任制?,有效地提高了?乡镇纪委办案的?效率和质量。建?立乡镇纪委向县?纪委监察室汇报?办案情况制度和?县纪委对乡镇纪?委办案巡查制度?,有效保证乡镇?纪委办案的质量?和效率。建立奖?罚机制,通过办?案考核发放办案?津贴,调动了县?乡两级办案人员?的工作积极性。?六是真查实干,?勇于创新,查案?力度不断加大。?xx县纪检监察?室在查办案件工?作中,不怕辛苦?,敢于碰硬,查?处了违纪违法的?党员干部,不仅?得到了县委、政?府的认同,在社?会上也得到了群?众的认可。xx?县纪检监察室广?开办案思路,拓?宽办案视野,通?过联席会议、定?期通报有关案情?等方式,积极与?组织、人事、财?政、审计、检察?院等部门取得联?系,互相提供案?件线索,拓宽案?件来源,做到了?案件线索资源共?享,办案成果共?用的效果。20?1X年以来,x?x县审计局向纪?委纪检监察室提?供案件线索来源?5件,成案3件?,处理党员干部?4人,县检察院?提供案件线索来?源17件,成案?16件,处理党?员干部16人。?xx县纪检监察?室在查处违反政?治纪律的案件方?面,201X年?查处了野云沟乡?塔里克村党支部?书记艾某送自己?未成年的孩子非?法学经一案,给?予其撤销党内职?务处分。在查处?党员领导干部违?纪违法案件方面?,查处党员领导?干部违纪违法案?件18件,处分?21人。受处分?人员中,既有经?济问题,又有失?职问题,同时还?有滥用职权问题?。例如:
201X年6?月,群众举报县?草湖牧场场长买?某存在经济问题?。该室根据群众?举报,对买进某?行了调查核实。?经查,买某身为?党员领导干部,?在任职期间利用?手中职权占用单?位冰柜一台价值?2400元长期?不还归个人使用?、非法收受他人?现金3000元?、违反规定报销?移动和固定电话?费用72?16.8?4元,违纪总金?额126?16.8?4元,给予买买?提.阿不拉留党?察看一年、撤销?县草湖牧场场长?职务处分。20?1X年3月,根?据群众举报,对?县草湖牧场副场?长牙某的问题进?行了调查。经调?查核实,牙某在?任职期间利用手?中职权将牧场价?值42?3.7元财物和?县民政局拨付给?贫困户救济粮3?04元据为己有?、收受他人贿赂?480元、接受?他人礼品175?5元,违纪金额?共计682?
2.7元,给?予牙生·卡德尔?留党查看一年、?撤销xx县草湖?牧场副场长职务?处分。在查办这?两起案件过程中?,该室多次深入?草湖牧场和有关?单位进行调查,?先核实外围,再?接触调查对象,?办案工作稳中取?胜。201X年?,群众举报xx?县宾馆经理郭某?以权谋私问题。?为了查清
群众反?映的问题,该室?深入到该单位进?行了深入细致的?调查。在办理郭?某违纪案时,先?对群众举报的问?题进行外围调查?,根据掌握的情?况再到职工、老?板、个体户中开?展广泛的调查,?又对该单位20?1X年至201?X年的财务帐进?行了核查。经调?查核实,郭某利?用职务上的便利?,在单位财务上?多次违规报销费?用951?
3.72?元、私设小金库?9071?.3元、假冒单?位职工名义报销?费用差旅费、出?租车车费、医药?费、住宿费等1?417元、借用?公款5000元?长达2年不还,给予郭某党内严??重警告处分。在?贯彻落实党风廉?政建设责任追究?方面,查办了6?起领导干部责任?追究案件,处理?科级党员干部1?1人,严肃了党?纪政纪,使广大?党员干部受到了?教育。201X?年至201X年?,对两起煤矿安?全事故追究了应?负领导责任3名?领导干部的责任?;201X年,?对一起种子事故?追究了2名领导?干部的责任。对?一起贪污棉花保?险理赔款案件追?究了应负领导责?任的2名乡党委?领导的责任;2?01X年初,对?一起领导干部滥?用职权问题进行?了责任追究。2?01X年8月,?对县建设局一起?安全责任事故中?的3位领导干部?进行了责任追究?。在联合办案工?作方面,加强了?与县检察院、审?计局联合办案的?力度。联合办理?了阳霞镇农税所?所长阿某挪用公?款511?20.56元一?案,县检察院对?其提起了公诉,?阿某被县法院判?处有期徒刑一年?,缓刑二年,县?纪委给予其开除?党籍处分。联合?查办了县科委原?会计马某贪污上?级拨付的大农业?丰收奖9700?元一案,马某被?县检察院提起公?诉,被县法院作?出有罪判决。通?过联合办案,提?高了纪检干部的?业务素质,积累?了办案经验。在?服务经济方面,?严厉查处了经济?领域内的违纪违?法案件。随着x?x县域经济的发?展壮大,经济领?域内的违纪违法?案件时有发生,?个别领导干部利?用手中职权进行?贪污、受贿、挪?用公款、侵占资?金等行为,为发?展环境和经济发?展起到了阻碍作?用,该室把查办?经济领域内的违?纪违法案件作为?一项主要任务来?抓。201X年?至今,共查办经?济违纪违法案件?26起,处理党?员干部26人,有效地维护了x?x县经济秩序的?健康发展。?在办?案质量方面严把?质量关。近年来?,该室高度重视?案件质量,对办?理的每一起案件?,都要
从办案的?程序上严格把关?,在审核证据材?料的基础上,召?开案件讨论会,?确定案件的定性?和对违纪人的处?理建议。审核完?毕后,将案件移?送审理,以确保?案件材料符合规?定要求。在指导?乡镇办案工作方?面,采取多种办?法指导乡镇办案?。在总结以往指?导乡镇办案经验?的基础上,丰富?了业务指导内容?,通过电话联系?、听汇报等方式?指导乡镇查办案?件,对于办案有?困难的乡镇,及?时到现场指导办?案。如:
201X年,?哈尔巴克乡纪委?在查办案件工作?中遇到了难题,?该室两名工作人?员现场指导,与?乡镇纪委一起查?办案件,顺利完?成了任务。加大?了督办力度。对?乡镇纪委立案的?案件进行督促指?导,要求限期办?理结案。201?X年,督办了阳?霞镇纪委办理的?一起非法转让土?地案件、大道南?乡纪委办理的一?起党员干部违反?计划生育政策案?件。听取办案进?展情况汇报,提?出意见和建议指?导办案。如:
201X?年?6月,策大雅?乡纪委根据群众?举报,该乡民政?干事利用职务便?利,采取伪造他?人签名和编造享?受人领取名单等?手段分期多次骗?取“低保金”和?“优抚金”,该?乡纪委汇报案情?后,提出从领取?“低保金”、“?优抚金”的每一?户每一人入手查?找的建议,按照?这一建议,顺利?地查清了该乡民?政干事累计骗取?“低保金”和“?优抚金”710?1元,其行为已?构成贪污,给予?其开除党籍处分?,并移送司法机?关处理。总的来?说,xx县纪委?纪检监察室在办?案工作中,本着?对被查单位负责?,对被调查人负?责,对社会负责?的态度,把办案?责任提高到一定?程度,并严格按?照24字办案方?针和工作程序来?查办各类违纪违?法案件,力求使?查案工作不断严?谨、规范和制度?化。同时,定期?或不定期开展回?访教育,使受到?处分人员能体会?到党的温暖,也?增强了改正错误?的信心,取得了?一定的成效。《?县纪委监察室查?办案件先进材料?》来源于,欢迎?阅读县纪委监察?室查办案件先进?材料。
第三篇:
县纪委案?件审理工作先进?材料充分履行审?理职能努力提高?案件质?量--x?x县纪委案件审?理工作先进材料(?201X年2?月22日)20?1X年以来,x?x县纪委监察局?结合全县党风廉?政建设和反腐败?工作实际,紧紧?围绕“改革、发?展、稳定”这一?主线,高标准、?严要求,扎实开?
展审理工作,五?年来审结党政纪?案件91件,处?理违纪人员95?人,办理申述复?查案件1件,没?有发生一起冤假?错案,审理率、?审结率均达10?0%,连续4年?在自治州纪委案?件质量考核中名?列第一,201?X年,xx县审?理室荣获自治区?纪检监察案件审?理工作先进集体?光荣称号,为全?县的反腐倡廉建?设以及经济发展?、社会稳定发挥?了积极的作用。?我们的主要做法?是:
一、严把“?四大关口”,提?高案件审理工作?信服力工作中,?我们坚?持做到秉?公执纪、依法量?纪,严把四大关?口,确保把每个?案子办成铁案,?经得起时间和历?史的检验。
一是严把事实?证据关。证据是?定案的基础,也?是保证案件质量?的第一道关口。?在审理中,我们?注重做到了两点?:
一是注重证据?材料的审核认定?。审理部门对任?何一份材料都要?进行一次甚至多?次的认真审核,?层层鉴别对照,?进行逻辑推敲,?一旦发现证据不?足或证据相互矛?盾等现象,就要?求调查组或与调?查组一道及时补?证,无法补全证?据消除矛盾的坚?决不予认定。例?如,在审理县检?察院移送的艾某?违纪案时,发现?检察建议书认定?的当事人受贿问?题事实经过不清?、证据不足,经?过多次与反贪局?沟通,进行了补?证,在补证过程?中兼顾收集有错?证据和无错证据?,最终排除了受?贿问题,保证了?案件的质量。
二是注重审?理谈话中的再核?实工作。?鉴于审?理人员主要是通?过审阅“死材料?”去认识案件,?有一定的局限性?。谈话前,我们?除了详细、全面?审阅案卷材料外?,还主动与案件?检查部门进行沟?通,了解被审查?人的一贯表现、群众评价以及在?调查过程中被审?查人的思想动态?等卷?外情况,有?针对性地确定谈?话方式。在审理?某单位领导违纪?案件时,被审查?人虽承认其借用?公款长期不还、?超标准、违规报?销费用、私设“?小金库”等行为?已构成违纪,但?本人却多次强调?自己不懂财务,是?单位财务人员?没有及时提醒所?致,而不愿意承?担违纪责任。针?对这种情况,我?们从调查部门了?解到,被审查人?是法律专科毕业?,任现职前在某?单位兼做过多年?会计工作等情况?,我们从此人的?学历和工作经历?
入手,从个人档?案中提取了被审?查人参加财务培?训的有关证明。在审?理谈话中,?我们多次提及其?专业和培训情况?,使其无法为自?己违反财经纪律?问题作任何辩解?,最终承认了违?纪问题及应负的?责任,使审理谈?话达到了预期的?效果,确保了事?实清楚证据确凿?。
二是严?把材料手续关。?xx县是一个以?维吾尔族为主体?的县。为提高案?件审理水平,我?们用维汉两种文?字为乡镇编发了《?xx县乡镇纪?委办案材料汇编?》,规范了乡镇?办案程序和文书?。制定了乡镇下?达处分决定前要?带卷到县纪委审?理室审核把关的?有关制度,对审?核案卷时发现的?问题,以书面形?式逐条进行反馈?,限时整改,提?高了乡镇纪委案?件的结案归档率?。实行了《xx?县乡案县审管理?办法》,全面推?行乡镇办案、县?室协审的办法,?对乡镇案件调查?结束移送审理的?案件,采用三级?审核的办法:
即先由各?乡纪委书记对案?件进行审核把关?,再送达县纪委?案件监?察室对案?件证据进行审核?把关,最后移送?审理室审理,保?证了案卷材料齐?全,手续完备,?不遗漏,不出差?错,经得起审查?。
三是严?把定性量纪关。?定性量纪是案件?处理最为关键的?一道程序。在定?性量纪时,案件?检查人员和审理?人员就定性问题?展开讨论,相互?沟通,达成一致?意见。对定性量?纪上存在的分歧?,互相陈述自己?的理由,本着对?案件质量负责、?对被审查人负责?的态度,认真研?究解决。201?X年在审理阳霞?镇文教办原主任?占用学校微机一?案中,案件检查?部门根据群众的?举报及被审查人?本人交代将三所?学校的三台微机?搬回家供自己及?子女使用的证词?,即认定其占用?公物。我们审核?证据材料后认为?被审查人将学校?电脑拿回自己家?使用的情节不清?,主观意图不明?,不能排除其有?贪污的可能,建?议案件检查部门?进一步核实被审?查人拿走微机的?具体情节。调查?人员由于在办案?中已形成的思维?定势,一开始不?愿接受补证要求?,我们耐心向调?查人员讲明了需?补证的理由,最?终得到了调查组?的认同,经过补?充调查,取得了?当时文教办分配?给学校微机机型?的清单、和现在?实有微机机型的?证明;三所学校?当时的负责人对?被审查人以借用?为由从学校拿走?微机的细节证言?;以及被审查人?为了自己和子女?使用方便向学校?借用微机的交待?,核对了微机的?机型,从而形成?了较完整的证明?体系,确认被审?查人的行为应以?
占用公物定性,?给予了恰当的处?分。
四是?严把案件程序关?。为保障党员的?合法权益,防止?和减少因办案程?序不合法、不到?位造成的执纪偏?差,我们充分发?挥内部监督职能?,对案件的受理?、初核、调查、?移送等办案环节?的程序和办案人?员行为规范性和?合法性进行监督?,并在审理案件?过程中做到“五?个必须”:
在审理阶段?,必须做到与被?调查人进行谈话?
第四篇:
县纪委案件?检查工作经验材?料**县纪委监?察局始终把查办?案件工作作为纪?检监察工作重中?之重,紧紧抓在?手上。年初以来?,县纪委书记亲?自主持召开五次?县纪委常委会,专门研究案件检?查工作,分管案??件检查工作副书?记靠前指挥,亲?自参与查办案件?,从而使查办案?件工作保持了强?劲势头。截止5?月末,我们县纪?委监察机关共立?查处违纪法案件?76件,比去年?同期增长50%?。其中,大要案?件37件,占立?案总数的48%?。县纪委监察局?本级案件27件?,乡镇纪委、县?直纪检组49件?。查处违纪案件?76人,其中:?
副科级?以上6人,移送?司法机关5人。?在查办案件工作?,我们重点强化?了以下三个方面?措施。
一?、抓案源,在拓?宽案件线索上下?功夫查办案件工?作只有不断拓宽?案件线索,才能?保证查办案件工?作顺利开展。为?此,今年在查办?案件工作上,我?们首先着力在拓?宽案件线索上下?功夫。
一?是重视信访主渠?道作用,筛选案?件线索。对群众?来信来访认真受?理,热情接待,?对群众电话举报?详细记录。对来?信来访来电反映?的问题详细排查?,认真筛选,特?别是对反映职级?较高或问题严重?的信访件,由领?导亲自阅批,以?保证不漏掉一个?案件线索。对已?掌握的案件线索?,认真梳理,区?分轻重缓急,逐?个排队,为初核?做好充分准备。?
二是主动?出击,捕捉案件?线索。要充分发?挥纪检监察机关?的自身优势,紧?紧围绕县委、县?政府重大改革的?出台,重要决策?的实施,组织力?量,深入一线,对案件多发区、?重点环节和关键?岗位开展执法监?察、?监督检查和?专项治理。并主?动参加县里一些?大的检查活动,做到提前?介入,?积极配合,从中?捕捉案件线索。?
三是细查?深挖,扩大案件?线索。对每一起?案件,不就案件?查案件,因事论?事,认真研究案?件的每个细节,?从中发现新的案?件线索,挖掘出?“串案”、“窝?案”,查处“案?中案”,“大要?案”。
四?是加强沟通,搜?集案件线索。主?动与公安、检察?院、法院、审计?、物价等执法监?督部门建立案件?信息沟通联系制?度,定期召开案?件协调会,相互?交流情况,移交?案件线索。及时?掌握执法监督部?门的工作开展情?况,从中搜集寻?找案件线索。五?是建立信访奖励?制度,增加案件?线索。今年我们?对群众信访举报?实行奖励制度,?对群众举报属实?,问题重大的署?名举报,要给予?物质上的奖励,?并加强宣传,赢?得群众对我们的?信任的支持,以?增加案件线索。?
二、抓机?制,在制度落实?上下功夫建立良?好的办案运行工?作机制,是保证?案件检查工作任?务落实的关键。今年,我们在案?件检查工作上?着?力在健全制度上?下功夫。
?一是继续实行委?局领导包片、包?案、办案责任制?。领导包片,主?要是把全县各乡?镇、各部门划分?成六个片,每片?由一个纪委常委?牵头,负责案件?检查工作。负责?常委不仅要经常?下去监督检查片?上的案检工作,?而且要参与片上?的查案全过程,?帮助解决疑难问?题。年终对各片?工作进行检查考?核,对完不成任?务的,由负责的?常委向主要领导?说明情况。领导?包案,对重大案?件各片领导从立?案到结案一包到?底。领导办案,?主要是委局领导?年内要亲自查办?1-2件有影响?、有震动的大案?。
二是继?续落实好基层办?案工作目标责任?制。年初,把案?件查处任务指标?分解到各乡镇纪?委、县直纪检组?,每季度对各乡?镇纪委、县直纪?检组办案情况进?行一次检查调度?,年终对各乡镇?纪委、县直纪检?组案件完成情况?与其他各项工作?目标一起进行考?核,好的表彰奖?励,完不成任务?的通报批评,并?限期赶上。
三是落实办案?奖惩机制。对查?办案件工作成绩?突出的乡镇纪委?书记、县直纪检?组长,积极向组?织部门推荐,建?议县委给予提拔?重用,对查案工?作不积极,工作?不主动,因为主?观原因,完不成?查案任务的乡镇?纪委书记、县直?纪检组长,第一?年、第二亮黄牌?警告,并以书面?材料报组织部门?备案,不能提拔?重用。连续三年?被亮黄牌警告的?纪委
书记、纪检?组长,建议县委?就地免职,同时?对办错案的工作?人员实行错案追?究制。
四?是实行异地交叉?办案制。为了避?免人情网、地方?保护主义等因素?对办案工作的影?响,今年我们将?对一些乡镇、一?些部门发生的重?要案件,委局统?一调度人力,实?行异地交差办案?,以保证案件质?量。五是继续实?行委局全员办案?制。在明确领导?办案责任的同时?,也明确委局机?关干部的办案责?任、办案任务,?做到在办案工作?上人人都有任务?,人人都有责任?,特别是在案件?多发期,要全员?出击查办案件。?这样,不仅锻炼?了委局机关干部?,而且又增加了?办案工作的力量?。
三、抓?领导,在组织协?调上下功夫加强?办案工作的组织?协调,强化办案?工作的组织领导?是案件检查工作?的根本保证。因?此,在案件检查?工作上,今年我?们在加强办案的?领导力度上下功?夫。
一是?努力征得各级党?委、政府对办案?工作的支持。在?案件检查工作上?,我们要经常向?县委、县政府主?要领导汇报情况?,当参谋、提建?议,积极争取县?委、县政府主要?领导对案件检查?工作的领导和支?持。同时,对乡?镇和部门通过党?风廉政建设责任?制考核,敦促各?乡镇、县直各部?门对查办案件工?作的重视和支持?,进而有效地排?除办案工作中的?各种阻力。
二是切实加强?对基层查办案件?工作的监督和指?导。对乡镇纪委?、县直纪检组实?行重大案件报告?制度,对于乡镇?纪委和县直纪检?组查办的重大案?件,要求从案件?受理、初核、立?案、调查、移送?审理处理每个环?节都要向县纪委?主要领导、分管?领导及相关业务?科室进行汇报,防?止重要案件线?索漏失,提高查?办案件质量。另?外我们将逐步建?立和完善乡案县?审等几项制度。并通过定期召开?案件调度会、信?访跟踪催办?督办?等形式,对基层?办案工作及时督?促检查。同时还?要根据基层办案?情况,实行分类?指导,对工作薄?弱的乡镇纪委、?县直纪检组要“?开小灶”,使其?尽快赶上,对于?案件线索较多的?乡镇、部门,要?“开快车”,不?断提高办案率,?保证基层办案工?作均衡发展。
三是加强对?公、检、法等执?法监督部门的组?织协调,形成整?体办案?合力。多?年的实践证明,有些案件仅仅依?靠纪检监察机关?本身的力量?是不?够的,必须与其?他执法监督部门?密切配合,优势?互补,合力攻坚?,只有这样才能?使办案工作收到?事半功倍的效果?。所以说,今年?我们要加强与公?、检、法等执法?部门的组织协调?,涉及到谁就找?谁,涉及到哪个?部门就找哪个部?门,甚至有些重?大案件,公、检?、法要提前介入?。以保证力量,?集中突破大案要?案。
四是?加强纪检监察干?部的能力建设。今年我们采取集?中培训、?开展学?习活动月、每个?干部一堂课等形?式,加强学习提?高干部的综合素?质,为查案工作?奠定良好的基础?。五是做好办案?工作的后勤保障?工作。在办案工?作上,要保证人?力、财力和物力?。对办案工作需?要人的就抽人,?需要钱的就拿钱?,该出车的保证?出车,为办案工?作创造良好的条?件。
第五篇:
县纪委案?件检查工作调研?汇报材料案件检?查工作调研汇报?材料xx?县纪委?,201X年?5月26日桂阳?县纪检监察系统?通过执纪办案,严肃?党纪政纪,?加强党风廉政建?设,保护改革开?放成果,促进桂?阳县经济发展,?县纪委案件检查?工作调研汇报材?料。近年来,我?县案件检查工作?已形成一把手主?管,副书记协管?的格局,体现了?查办案件工作在?党风廉政建设总?体工作中的重要?地位。201X?年x月到201?X年x月,桂阳?县各级纪检监察?机关受理群众举?报x件,其中检?举控告类x件,初?核违纪线索x?件,新立案x件?,结案x件。共?处分违纪党员干?部x人,挽回经?济损失x万元。?
一、我县?案件检查工作的?主要经验及做法?
(一)统?一思想是查办案?件的基础
?一是坚持以邓小?平理论和“三个?代表”重要思想?为指导,全面贯?彻科学发展观,?认真贯彻落实中?央、省、市纪委?关于开展案件检?查工作的指示精?神,全面履行《?党章》赋予的职?责,充分发挥职?能作用,服从、?服务于经济建设?和社会稳定。
二是充分认?识惩治和预防腐?败是反腐倡廉工?作的一项重要任?务。?在查办案件?的同时,做好预?防工作,选择典?型案例,开展警?示教育,加强案?件剖析工作,帮?助发案部门总结?教训,建章立制?,堵塞漏洞。
三是坚持查?办有影响的案件?。通过各种途径?发现案件线索,?认真排?查、采取?有力措施,集中?力量突破重点案?件。
四是?依法依规文明办?案。深入学习、深刻领会和认真?贯彻上级纪委?精?神,进一步细化?完善政策,明确?各项工作责任,?形成制度,严格?操作程序,扎实?细致地开展工作?。
(二)?党委支持是查办?案件的保证县委?能总揽全局,把?握方向,统筹安?排,对办案工作?做出正确决策。?有关大要案的请?示报告,能够及?时研究,做出决?定。在办案过程?中能够排除干扰?和阻力,作大量?的组织协调工作?。支持纪检监察?机关依纪依法办?案,营造查办案?件的良好氛围。?特别是在大要案?的办理上,县委?能够从人力、物?力、财力等方面?给予帮助,解除?办案干部的后顾?之忧,为尽快高?质量完成办案工?作任务创造有利?条件。
(?三)部门配合是?提高效率的前提?在查办案件中,我们注重加强与??相关部门的协调?、配合形成办案?工作整体合力。我们成立了大案?要案?查办领导小?组,由公、检、?法、财政、审计?等部门组成,建?立了预防职务犯?罪联席会议制度?、干部监督工作?联席会议制度、经济责任审计?工?作联席会议制度?,以此拓宽了案?件线索渠道,信?息共享、优势互?补,增强了查办?案件效率,形成?了办案整体合力?。比如??
(四)建立制?度是规范办案的?保障
一是?实行一年两次县?纪委书记工作会?议制度。每次会?议都要通报全县?查办案件情况,?研究和部署案件?监督管理和查办?案件工作任务。?
二是坚持?每月召开一次室?主任会议。把案?件监督管理工作?作为一项重要内?容,听取汇报,?下达指示。
三是实行奖惩?制度。对查办案?件工作实行量化?计分考核,对排?在前三位的进行?表彰奖励,工作?连续两年排在末?尾的进行通报。奖金发到?个人,促使全县查办案?件数量不断上升?,?查办案件力度?不断加大,20?1X年至今,??名?级干部被开?除党籍,?人被?移送司法机关。?
四是实行?“一案双报告”?制度。在报送案?件管理数据时将?案件剖析报告一?并报到市纪委,?通过一案一总结?,一案一回头,?不断提高办案质?量,发挥查办案?件的治本功能,?工作汇报《县纪?委案件检查工作?调研汇报材料》。五是建立案件?线索统一管理制?度和案件线索排?查会制?度。即:?
所有的?案件线索由信访?室统一管理,并?按照信访举报量?由分管案
件工作?的副书记及时召?开信访排查会,分配案件线索,?汇报办理情况。??六是稳妥地使用?“两规”。如???违纪案等都是?运用“两规”得?以突破。
(五)?案件管理?是发现和解决新?问题的推手县纪?委全面履行案件?管理职能,为领?导决策和查办案?件服务,全面履?行统计汇总、综?合分析职能,做?好案件统计资料?的审核、汇总,?全面、准确、及?时地报送统计资?料。加强对案件?的分析和研究。对一个时期违纪?违法案件的特点?、?发案原因和发?案趋势等进行综?合分析,结合一?个阶段的工作重?点,围绕领导和?群众关注的热点?问题,加强对办?案工作新情况新?问题的研究,加?强典型案例剖析?。通过分析和研?究,提供有价值?的综合情况,供?领导决策参考。?
二、当前?违纪违法案件的?特点及趋势近年?来,我县各级纪?检监察机关严肃?查处了一批有影?响的案件,反腐?败工作取得了较?为明显的成效。?分析这些案件,?揭示出当前违纪?违法案件呈现出?一些新特点。
一是涉案人?员越来越多。?违?纪违法案件逐渐?由过去的“单个?性”向“团伙性?”违纪违法发展?,窝案、串案、?案中案、案外案?明显增多,且呈?现出多发性、交?叉性、团伙性和?行业性等特点。?
二是涉案?金额越来越大。县纪委?年查办?的?案、??年查?办的?案,涉案?金额均高达?万?元。
三是?涉案领域越来越?广。违纪违法案?件由过去集中于?实权部门和热点?领域向“清水衙?门”和“清水岗?位”渗透;由过?去公共投资、专?项资金等热点领?域和公有制经济?领域向公益事业?、民营企业等领?域渗透;由过去?传统的“三机关?一部门”向城市?社区、农村村组?以及破产关停企?业渗透。违纪违?法行为侵害的客?体涉及社会的方?方面面。
?四是作案方式越?来越隐蔽。违纪?违法人员为逃避?打击,抓紧研究?“前车之鉴”,“抗药性”明显?增强,反调查意?识和规避法纪的?能?力不断提高。有的违纪违法人?员熟知政策法律?,在政策和法律?的边缘?找“空子?”;有的违纪违?法人员身居要害?部门,在体制、?管理漏洞上做文?章;有的违纪违?法人员披着合法?的外衣打“擦边?球”,不“可靠?”的事不做,不?“安全”的钱不?收;有的违纪违?法人员处心积虑?,预谋在先,实?施腐败或以集体?决策的名义,或?将谋利行为与收?受财产
分开;有?的违纪违法人员?不直接收取钱物?,而是通过配偶?、子女、情人等?第三者或者亲属?、朋友等参与经?商曲线获取财物?等等。五是涉及?专项资金违纪违?法案件逐渐增多?。部分单位、个?人对专项资金“?动歪心思”,以?“经费不足暂时?借用”或以“发?工资、福利”等?各种借口对专项?资金予以截留、挪用甚至贪污,?直接造成了专项?建设资金不到?位?、大量流失的严?重后果。
?三、我县查办案?件工作中存在的?问题当前违纪违?法案件越来越复?杂,办案工作面?临许多新情况、?新问题。
?(一)办案水平?与办案要求之间?存在矛盾。办案?工作专业性很强?,但长期以来配?备纪检监察干部?较少考虑专业化?的要求,导致一?些纪检监察干部?达不到专业化要?求,特别是乡镇?纪检干部,由于?人事变动,全县?近80%的乡镇?纪委书记被调换?。现任的乡镇纪?委书记虽然年轻?,有朝气,但大?部分是新手,没?有办案经验,很?少从事过纪检、?法律业务,而且?乡镇纪委只有一?名专职纪委书记?,查办案件明显?缺乏力度。纪检?监察机关人员编?制少,无法保证?查办案件力度。我们检查室目前??只有二人。这样?,对查办案件工?作带来了影响。?
(二)在?依纪依法文明办?案的认识上还存?在一些偏差。
一是不能很?好地在依纪依法?办案和提高办案?效率上找到有机?统一?点。有时强?调依纪依法办案?,就减轻了办案?力度,忽视了办?案的效率;有时?强调办案的功效?性,就弱化了办?案的合法性、有?效性。
二?是没有完全把握?好办案人员与违?纪违法人员之间?的科学平衡点。?有时强调两者之?间命令与服从的?关系,就弱化了?两者之间服务、帮助、?挽救、保?护与合作的关系?;有时强调尊重?和保护办案对象?的合法权益,工?作中就有些束手?束脚。
(?三)纪检监察机?关组织协调能力?有限。由于缺乏?强有力的制度保?障,基层纪委的?组织协调工作难?以一帆风顺。不?少情况的协调,?靠的是领导的权?威、相互之间的?关系。特别是司?法机关强调比较?多的是独立办案?,纪委组织协调?的权威并没有真?正建立起来。对?一些垂直管理单?位,纪检监察机?关组织协调的难?度更大。纪委在?查办大要案的过?程中,其组织协?调能力还须进一?步加强。
(四)?办案条件?与新形势下的办?案要求之间的矛?盾突出。基层纪?检
监察机关办案?条件仍然停留在?“一张纸、一支?笔、一张嘴”的?水平上,缺乏必?要的技术设备和?现代化办公条件?,不能适应当前?办案需要。
四、建议
一是从上级开?始提高对纪检监?察工作和办案工?作的重视程度,加强?纪委组织协?调职能。
?二是加强培训力?度,提高办案干?部素质。
?三是在没收违纪?款的使用上上级?纪委出台一个适?合纪检监察系统?具体操作的制度?,从而保证查办?案件工作所需经?费。
四是?上级出台适合纪?检监察系统通用?的查办案件奖励?办法,激励办案?人员,鼓励办案?。XX纪委案?件剖析材料
篇四:纪检监察案件剖析报告
XX县纪委监察局2011年查办
案件分析报告
一、基本情况
(一)信访初核情况
2011年,全县纪检监察组织共受理群众信访举报件121件(次),其中:来信78件,来访6次,来电6次,其他方式31次;检举控告类118件(次),业务范围外3件;上级交办28件(次),署名举报22件(次)。
受理初核线索94件。从违纪的主体来看:涉及党员81人,监察对象40人,其中乡科级干部16件,一般干部24件,其他人员54件。从违纪的情况来看:涉及违反组织人事纪律行为1件、涉及违反廉洁自律规定行为4件,贪污贿赂行为21件、破坏社会主义经济秩序行为11件、违反财经纪律行为5件、失职渎职行为12件、侵犯党员权利公民权利行为1件、严重违反社会主义道德行为2件、妨害社会管理秩序行为37件。
经初核,转立案65件,了结29件,其中失实8件,适当处理21件。
(二)立案情况
2011年,全县纪检监察组织立案65件,涉及党员61件,监察对象18件;其中,涉及乡科级干部4件,占立案总数的6.2%,一般干部18件,占立案总数的27.7%,其他人员43件,占立案总数的66.2%。共处分65人,其中:乡科级干部4人,占6.2%,一般干部13人,占20%,其他人员48人,占73.8%。
从违纪的情况来看,违反组织人事纪律行为2人,占3%;贪污贿赂行为9人,占13.8%,其中贿赂6人,占9.2%,挪用公款3人,占4.6%;破坏社会主义经济秩序行为6人,占9.2%,其中违反土地管理法规2人,占3%;违反财经纪律行为1人,占1.5%;失职渎职行为9人,占13.8%,其中行政机关失职渎职2人,占3%;侵犯党员权利公民权利行为1人,占1.5%,其中侵犯人身权利1人,占1.5%;严重违反社会主义道德行为1人,占1.5%,其中通奸重婚包养情人1人,占1.5%;妨害社会管理秩序行为36人,占55.4%,赌博2人,占3%,违反人口与计划生育法规30人,占46.2%。
二、查办案件情况分析
1、发生在基层的妨害社会管理秩序类违纪行为所占比重较大。全县今年妨害社会管理秩序行为立案件36件,占立案数的55.4%,而且主要集中在农村党员违反计划生育政策、农村党员参与赌博及农村党员、村干部乱砍滥伐,无证贩运木材等,其中违反计划生育政策的情况尤为突出。
2、失职渎职行为和贪污贿赂行为的立案件有18件,占了
不小比重,考虑到妨害社会管理秩序类违纪行为线索来源问题,失职渎职违纪行为和贪污贿赂行为的线索实际上应该说是目前群众向纪检监察部门反映的热点,这说明群众对单位、部门和领导干部在履行职责和贪污贿赂犯罪方面的问题越来越重视,在维护自身权益上越来越敢说话。但也说明的近年一些部门和组织以及部分党员干部在履行自身职责和自律方面存在不足和缺陷。
3、第四季度全县纪检监察机关立案件数量明显增加,尤其十一月、十二月份增幅明显。这说明基层纪检组织在年终突击上报案件的问题仍然存在,这也是一个老问题。主要原因还是基层纪检组织存在应付考核,平时有案件线索不及时查办,因此造成全年各季度案件数量不均衡。
三、几点建议
1、加强农村党员的思想教育。由于市场经济的影响,群众的经济意识越来越强,农村干部、党员作为基层先进人物的代表,要在先进思想、先进文化、先进生产力、勤劳致富等方面起模范带头作用,因此农村党员干部要不断改造思想,更新观念,坚决不参与赌博、乱砍滥伐、违反计划生育政策等在农村普遍存在的行为,树立党员的良好形象,真正做到永褒共产党员的先进性。
2、对农村集体资产资源处置要加强规范,尤其是前几年未按规定进行的农村集体资产资源处置,必须做好善后工作,有些乡镇对于群众反映较大的交易行为,采取召集双方协商,适当提高成交价格的做法可以借鉴。同时要加大农村集体资产资源处置相关规定宣传,使农村干部和群众知道正确的程序,有利于减少有关违纪行为的发生。
3、县纪委各室要加强对所挂点的乡镇、县直纪检组织业务的指导,平常加强案件的督查与催办,尽量避免在年底突击结案和大量报送案件,以保持全年各季度办案工作进度的平衡。
4、要注重案件线索的外延,不能孤立的就案办案,要从违纪行为是否有普遍性、经常性及关联性上着手去扩展线索。象今年在医药购销纠风检查中发现部分卫生院在医药购销存在索贿受贿现象,县纪委领导对此十分重视,组织精干力量对整个卫生系统医药购销的情况进行了深入调查,发现多起基层卫生院院长利用医药购销之际从中索贿受贿的情况,并对相关人员进行了立案查处,这种办案经验值得在今后的工作中总结推广。
中共
县纪委纪检室
2011年12月22日
物业管理执行方案
一、物业管理人员要具备服务意识
1、物业管理人员形象。仪容、仪表要具有亲和力,着装整齐,面带微笑。
2、服务观念的培养。物业管理各单位是营业现场创造和维护良好购物环境的重要部门,所以各项配合工作都要以不影响营业销售为前提。
3、物业管理人员虽然没有直接参与到营业现场的服务工作中,但很多配合工作也要直面消费者,如卖场保洁人员、保安员、设备维护人员都会与顾客接触。怎样从公司利益出发,更好地为顾客服务是工作执行的要点。故服务意识就是如何为现场管理单位做好配合、协助。更好地使消费者感觉便利和满意,是我们工作的出发点。
二、开店、闭店物业管理配合事项
1、工程设备人员:
每天8:00开启通道口和办公区照明;8:10开启卖场主通道照明;8:25开启卖场所有照明.空调、电梯等各项使用设备开启时间另行规定,同时检查各项设备的使用状况。
2、保洁人员
每天按时进入卖场进行通道的清洁工作,开业后进行细部保洁工作。
3、保安人员
每天7:30进入卖场,与夜班交接工作后负责门岗,8:30协助营业单位开门进入卖场。
闭店流程:
送宾曲结束后,工程设备人员关闭主场照明及各项使用设备,保留各通道灯带。保安员协助现场营业主管,对滞留顾客委婉送宾,营业员统一退出卖场后,营业主管和保安人员一同对卖场仓库电器设备进行检查,检查完毕后一同锁门,封场、做好记录并签名。
三、营业中维护保养工作执行要点
1、营业时间卖场设备出现问题影响现场正常营业,如电梯停运、停电、陈列道具损坏等,需要现场维修。要设置维修指示牌:“不便之处敬请谅解。”尽量快速完成,不影响顾客购物。如果因设备损坏造成人员伤害,应立刻根据实际情况,送往医院治疗,并妥善处理。
2、如各项使用设备需检修,但不影响营业使用,尽量打烊后再行维护。
四、紧急突发事件的应对措施
1、停电
对于临时性的停电,在发电机未启用,各部门根据自己的岗位职责,立刻到现场维护现场秩序。
(1)
营业单位加强巡场,各柜位营业人员照看好自己的商品,同时对顾客宣导电路检修暂时停电表示道歉,并稳定顾客情绪。同时安排人员在电扶梯口疏导顾客,防止跌倒,并致歉。
(2)
财务单位立刻派人到各收银台督导收银员保管好现金,并使用手工收银单。
(3)
保安人员协助现场营业单位疏导顾客,加强现场保卫,防止有人趁火打劫,对各通道口做好警卫,做好引导工作。
(4)
工程人员检查应急灯使用情况,尽快检修线路故障,使发电机迅速启动,并做好各项设备维护工作,使通电后能够正常工作。
2、火灾
有火情发生时,保安人员和消防责任组立刻赶到现场补救,并根据火灾情况进行人员疏导,如火灾无法控制,消防联动系统立刻启动,并协助营业现场做好疏导工作,收银台现金收集携带,各通道口保持畅通,人员顺利疏散,同时通知消防单位进行补救。
3、商品丢失
营业现场发生抢劫、偷窃事件时,保安接报警后,及时到现场了解情况,并及时报警请公安人员来处理。同时利用监控设备,查找嫌疑人,协助公安人员开展后续工作。
五、大型活动配合准备事项
公司在举行“五·一”、“十·一”、“周年庆”等大型促销活动时,工程设备单位事前做好各项卖场设备的检查维护工作,使各项设备都能保证活动期间正常使用,并对临时促销场所做好电源、照明的设备的检测安装。保安员加强商场进出通道口的引导工作,使人员安全、顺利通过。同时协助卖场做好商品及收银的安全防范工作。保洁人员加强营业现场各通道清洁维护,保证洗手间干净整洁正常使用。
篇五:纪检监察案件剖析报告
纪委案件调查报告
纪委案件调查报告(一)
按照市纪委有关文件要求,xx市纪委监察局于20**年8月27日至9月27日,积极组织人员对**年以来的案件认真展开了案件质量调查活动,严格按照“二十四字”基本要求对违纪案件,进行了逐卷审阅,拾遗补短,创新提高,进一步完善了案卷材料,确保了案件审理质量。现将案件审理工作及这次调查情况做一简要汇报。
一、领导重视,审理调查工作高位展开
一直以来,xx市纪委监察局高度重视案件审理工作,把案件审理作为案件查办工作收尾重头戏,并提出了“基础建设上档次,机构设臵讲实效,工作程序抓规范,工作内容讲科学”的新要求。
一是强化领导。在接到《中国共产党保定市纪委、保定市监察局关于开展好案件质量检查工作的通知》后,又专门成立了。
以分管案件审理工作的副书记任组长、主抓案件审理工作的常委任副组长、审理工作人员为具体成员的案件质量调查小组,市委常委、纪委书记张二乐同志做出重要批示,要求审理人员按照文件要求,对照检查内容认真调查,发现问题,及时纠正,确保此项工作圆满完成。
二是优化配置。在人手紧张、办案任务重的情况下,并确定了3名年轻干部从事案件审理工作,成立专门科室,切实承担起案件审理工作的职责。目前,为审理室配备专用办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备,共有专、兼治审理人员6名。通过不断优化审理工作软硬件办公环境,有利于工作、管理和服务水平的提高,有效的促进了案件审理质量的提高。
二、认真部署,审理调查工作有序推进
我市对照调查要求逐一进行查摆,有针对性的进行部署,保证了审理调查工作的扎实推进。
(一)合理配置,提高审理水平。我市多年来严格落实查审分开的原则,审理和检查分别由不同两个纪委常务分管,其中审理工作由吕金山常务分管,同时主抓廉政、纠风等项工作,审理室主任由从事纪检工作多年、具有丰富的审理经验的同志担任,同时安排了两名业务强、素质高的副科级检查员从事审理工作,使审理水平提高到一个新的高度。
(二)创新机制,提升服务高度。我们把征求意见、协审、审理助辩等审理模式应用于审理过程中,保证了案件质量,同时还维护了被调查人的合法权益。我们在审理实践中还创新了“特聘助审员制度”、“监督审理制度”,此举
受到省纪委书记臧胜业的批示,要求逐步在全省推广。
(三)严肃执纪,做好申诉复查。在工作中,我们始终坚持遵循事实求是的基本原则,把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。实践中,我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因,不以偏概全。在XX申诉案时,我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规,然后对具体案件具体分析,区别对待,把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中,做到“复查大计、公正第一”。多年来,未出现一起因审理不规范导致申请复议案件。
(四)认真剖析,确保审理质量。我们这次调查采取边查阅边解决的方式进行,共查阅了714个卷宗,基本上都达到了“二十四字”方针要求,对发现的个问题及时进行了纠正。如在乡镇纪委所办案件中多数存在卷宗文书欠规范的问题,为此我们立刻制定出一个规范的模板下发各乡镇,就在刚上交的卷中收到了很好的效果。
三、严格把关,审理调查工作扎实有效
我市纪检监察机关在案件审理调查工作中,对照检查内容和要求,严格履行审核把关职责,调查工作取得了一定成效。
通过调查,也暴露出我们在审理工作中的一些不足,比如人员配备有待进一步增强,认识水平有待进一步提高,培训工作有待进一步加强,配套措施有待进一步改进。在今后的工作中,我们会突出重点、创新举措、积极进取、创先争优,不断增强依纪依法办案意识,加大对乡镇纪委的指导力度,充分履行案件审理职责,推进案件审理工作规范化、制度化、科学化建设,切实提高案件质量和办案水平。
纪委案件调查报告(二)
乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系,促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求,把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作,认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点,规范办案程序,提高办案质量,取得了一定工作成效,工作开展情况如下:
一、加强领导,健全机构
(一)健全组织机构。为加强对办案工作的领导,镇党委成立了以镇党委书记任组长,纪委书记任副组长,党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组,领导小组下设办公室、调查组和审理组,将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上,使各项工作有人抓、有人管,做到分工明确,责任落实,为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。
(二)统一思想认识。反腐倡廉工作是严肃党的纪律,保护改革开放,促进经济发展,保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。针对部分干部对反腐工作重视程度不够,对纪委案件查办工作认识不到位,认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展,以及存在的“经济上,纪律让”等现象,镇党委通过召开党委(扩大)会、纪检专题会、职工会、村社干部
会等,加强反腐倡廉建设的思想教育,积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义,统一思想、提高认识,在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。
二、创新机制,强化措施
为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性,镇纪委通过健全查办案件工作机制,强化了办案责任,严肃了办案纪律,激发了办案热情。
(一)完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入《党风廉政建设责任书》的管理范围,把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化,实行目标管理。
(二)建立办案审查汇报制。要求镇纪委独立查办的案件,及时向县纪委汇报,以便于县纪委帮助分析案情,并提出建设性意见和建议,指导镇纪委迅速、准确地查办案件,对镇纪委从挖掘案源、立案、取证、结案到案卷整理、归档等进行指导,帮助案件查办成员掌握办案方法和程序。
各执法部门沟通,积极挖掘案源。通过与法院、公安、国土、林业等部门的衔接,掌握党员犯刑事案2件,目前正在收集相关资料。三是从基层走访中发现情况。把查办经济和选举类案件作为镇纪委办案的重点,通过走访村社干部、老党员、人大代表、群众等,了解发现问题。发现拉票贿选案1件,已进入审理阶段。
三、加大投入,保障有力
(一)大力完善硬件设施。设立了纪委专门谈话室与办公室,配备了专门的办案设施,包括电脑、录音笔、照相机、电话、保密柜等。
(二)充分保障办案经费。为办案人员落实工作经费24500元,提高了纪委办案人员的工作积极性,确保了办案质量。我镇纪委在办案工作中虽然取得了一点成绩,但与新时期农村党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要和上级纪委的要求还有一定的差距。今后我们将在县纪委和镇党委的正确领导下,在镇政府的大力支持下,认真总结经验,开拓创新,克服困难,进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,充分发挥镇纪委的职能作用,有效地发挥查办案件的治本功能,积极完善农村惩防体系,为农村经济社会发展保驾护航。
纪委案件调查报告(三)
一、调查的基本情况
1、高度重视,扎实安排。我县在接到市纪委的活动方案后,领导高度重视,立即安排部署,认真研究,结合实际,印发了《关于开展“案件质量提升年”活动》实施意见,从活动的指导思想和目标、组织领导、基本内容、方法步骤、具体要求等方面对此项活动进行扎实周密的安排部署,明确了调查的范围、调查的内容及工作要求。
2、认真学习,熟悉政策规定。要求各级纪检监察干部认真学习《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《中国共产党中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》、《陕西省纪检监察机关审理违纪案件工作程序暂行规定》、《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》、《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》、《商洛市纪检监察案件质量评审标准(试行)》、《商洛市执行党政纪处分决定若干问题的规定(试行)》、《商洛市纪委监察局对受处分人员跟踪回访教育试行办法》等文件的基础上,又将《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》印发至各办案单位,要求组织学习。通过学习,使纪检监察干部熟悉政策法规,掌握文件内容,领会精神实质,提高业务能力,增强办案本领,为活动的开展奠定基础。
二、调查中发现的问题
按照《“案件质量提升年”活动实施方案》的要求,在认真学习有关文件内容后,有查结案件的纪检监察组织认真对照《纪检监察案件质量评审标准(试行)》,逐卷进行调查,从上报的调查结果看,主要存在以下四个方面问题:
一是程序方面存在问题:个别案件存在超期办案的问题,初核时间超过“一般案件初核时限为两个月,必要时可延长一个月”。重大或复杂的问题,在延长期内仍不能初核完毕的,延长初核时间未经审批;个别案件没有专门立案报告,用案件初核报告代替;个别案件存在立结一次过现象,案卷中无法显现调查的期限;基层提请协审案件仍存在先定后审的现象,甚至有个别案件未经协审就已下达处分决定。
二是手续方面存在问题:个别案件调查机关决定立案后,未
将《立案决定书》送达被调查人所在单位(党组织)和本人;案件初核报告只以案件调查组名义落款,未经调查组全体成员签名;支部处理意见未经本人签字;处分决定送达本人后未填写《送达回执》。
三是案件实体方面存在问题:有个别办案人员证据意识不强,不注重调查取证,过于依赖被调查人的交代;有的不注意依纪依法搜集证据;有的案件搜集证据不全面,不注重搜集有利于被调查人的证据;有的不注重证据保全工作,造成搜集证据丢失;有的不认真鉴别斟酌证据,搜集证据与案件事实无关,或证明力极小等;个别案卷提取证据未注明出处、没有原保管单位(个人)签字;有个别案卷没收、追缴违纪资金票据存根没有入卷。
四是案卷归档方面存在问题:个别案件处分决定未入案卷;有部分案卷未按顺序装订、未填写案卷目录、未编写页码、案卷装订顺序凌乱;个别案卷材料和公文不符合纪检监察办案文书的要求。
三、下一阶段工作打算
一是梳理归纳查找问题,认真组织整改。对在调查阶段查找出来的问题,实行整改销号制度。按照统一印制《挂牌销号情况统计表》逐卷进行统计,做到“四明确”,即:明确整改的内容、明确整改的措施、明确包抓的责任人、明确整改的时限。对查找出来手续和程序上存在的问题立即着手整
改,限期整改到位;对查找出来的事实和证据上存在的影响案件质量的问题,一时难以整改到位,要求各办案单位、办案人员要增强案件质量意识,在今后工作中注重学习查办案件知识、办案技巧,提高依法依纪办案能力。
二是由常委包抓,进行检查指导。在各办案单位调查、办案协作区互查的基础上,县纪委监察局领导按照班子分工,分别抓好分管科室(中心)和联系镇、部门的案件质量
提升工作,坚持深入到办案单位进行检查指导,做到及时发现问题,及时组织整改。
三是定期汇报,促进活动开展。要求各纪检监察组织在各个阶段工作结束的五日前,将阶段活动的开展情况进行小结,并以文字形式上报县纪委。同时,县纪委监察局班子成员定期将活动的开展情况向活动领导小组汇报,及时研究存在的问题及下一步工作的措施。
四是完善制度,提高办案质量。通过“案件质量提升年”活动的开展,对活动中发现的各类问题进行分析研究,围绕影响案件质量的重要问题和关键环节,对现有的《重要案件线索备案制度》、《案件主办人制度》、《协作办案定期沟通制度》、《一案双报告制度》、《案件评查制度》、《案件协审制度》等制度进行进一步修订完善,努力把案件质量提高到一个新的水平。
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