篇一：村书记提升乡村治理水平报告
县乡村治理工作情况汇报
县乡村治理工作情况汇报（精选5篇）
在学习和工作中，汇报的应用范围越来越广泛，汇报可以以某个具体项目为单位进行汇报，也可以以某个阶段的工作为单位进行汇报，每次提笔要写汇报的时候都毫无头绪？下面是小编收集整理的县乡村治理工作情况汇报（精选5篇），希望能够帮助到大家。
县乡村治理工作情况汇报1一、基本情况
标里镇隶属安徽省毫州市涡阳县，在涡阳县城西部，距县城20公里，辖15个村民委员会，1个居委会，135个自然庄，标里、新德两个集市，总人口6.93万人，耕地9.5万亩，总面积90.9平方公里，境内地势平坦，土地肥沃，资源丰富。西与谯城区的立德镇相邻，北与谯城区的城父镇、东北与陈大镇交界，东与花沟镇毗连，南同临湖镇、店集镇，交通便利，基础设施配套齐全。2020年标里镇全面贯彻落实省委农办、省农业农村厅、省委组织部、省委宣传部、省民政厅、省司法厅《关于贯彻中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见的实施意见》（皖农工办【2019】30号）、《安徽省乡村治理试点示范工作方案》（皖农工办【2020】11号）和《涡阳县乡村治理示范工作方案》（涡农工办【2020】5号）要求,以“补齐短板、拉长长板、加强底板”为总抓手,不断夯实基层组织、深化村民自治、强化乡村法治、提高乡村德治水平,逐步建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、乡风文明、民风淳朴的现代乡村社会治理体制,大力提升乡村治理能力，全镇现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成,农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用,村民自治实践进一步深化,村级议事协商制度进一步健全,党组织领导的乡村治理体系建立，标里镇柏华行政村被确定为全省乡村治理示范村。
二、主要做法和成效
(一)以制度建设为保障。在环境整治过程中，镇党委政府高度重视乡村治理,把乡村治理工作纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局,
组织开展乡村治理试点示范,及时研究解决工作中遇到的重大问题。印发《标里镇乡村治理试点示范工作方案》,明确各牵头单位、责任单位职责任务,以清单化方式逐项推进落实。以人居环境整治三年行动为契机，采取镇内互查、现场观摩的方式，结合实际安排部署乡村治理工作，依托邻长制体系建设，整合资源，实现多网合一,健全管理和服务机制，切实打通联系服务群众的“最后一米”。
(二)加强基层组织建设,夯实乡村治理基础。以党支部建设标准化为重要抓手,以“一抓双促”为主要措施,聚焦“四提升行动”，不断深化基层组织建设。一是筑牢引领基层治理的坚强战斗堡垒。坚持把提升基层党组织的组织力作为治本之策，下功夫夯基础、强弱项、补短板,让党组织牢牢占领基层阵地。深化基层党组织标准化规范化建设，实施基层党组织“登高计划”，集中整顿软弱涣散基层党组织，抓实统战宗教工作。2020年我镇共发展党员18名，完成刘竹村软弱涣散整顿工作。重点推进标里居委会、肖庙村、高大村、王井村等4个村办公条件提升，推进新德村积极争创“五星级党组织”，定期巡查标里居委会、新德村两个开放聚会点，落实镇村两级网络责任制。二是全面加强村级干部队伍建设。坚持把建强村干部队伍作为加强农村基层组织推进基层治理的重要保障，坚持标准条件,拓宽选人渠道,加强管理监督,促进作用发挥。2020年调配村书记4名，村党支部成员6名，村委员成员3人，鼓励村书记主任“一肩挑”、村两委交叉任职，“一肩挑”比例达31%。三是着力提升引领基层治理的能力水平。坚持党建引领，切实加强村党组织对各类组织的统一领导，积极探索创新基层治理新机制,提升基层党组织引导基层治理的能力水平。全年组织召开党建工作部署会议12次，坚持“书记抓、抓书记”，全面落实党委书记及班子成员党支部联系点制度，镇党委书记及班子成员到所联系支部讲党课、支部书记进村参加讲党课25余次。推动村级党组织履行主体责任，组织召开支部书记述职大会1次。基本公共服务事项已进驻村办理,为民服务全程代理、实现“一门式办理”、“一站式服务”便民服务全面推广，集中办公和轮流值班制度得到全面落实,基层基础建设短板弱项有效补齐，服务保障能力得到全面加强，群众的烦
心事操心事揪心事得到有效解决。
(三)深化村民自治实践，激发群众参与活力。一是健全“一事一议”民主决策机制。建立健全“两委联席会议”、村民会议、村民代表大会、党员(代表)议事会等制度,规范了村务民主决策程序。不断完善《村规民约》等村民自我约柬制度,提升村民自我教育、服务和管理能力。全面推行“四议两公开”工作法,对涉及村民利益的重大事项由村民协商决定。结合参与主体的情况和具体事项,健全完善村(居)民理事会、村务监督委员会、民主评议等制度,探索建立“百姓说事厅”协商形式,畅通了群众利益诉求表达渠道。二是坚持村务公开。进一步完善党务、村务、财务“三公开”制度，梳理村级事务公开清单，实行定期公开与即时公开相结合。推广村级事务“阳光公开”监管平台，引导建立“村民微信群”、“乡村公众号”等，加强群众对村级权力有效监督，健全村务档案管理制度。及时开展村干部任期和离任经济责任审计。三是全面推进农村公共空间治理。农村公共空间治理与基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治、造林绿化、“一块田”建设、改厕及农村基础设施建设工作等有机结合，与“三资清理”“三长制”相结合，厘清公私界限，优化公共空间，壮大村集体经济，解决涉农涉地矛盾纠纷，有效推进乡村振兴。
(四)推进法治建设,营造良好发展环境。一是广泛开展农村法治宣传教育。持续创建“民主法治示范村”，开展政法机关“向群众报告工作”活动,大力实施农村“法律明白人”培养工程。积极督促相关部门履行普法宣传责任,充分运用村法治宣传专栏、法律图书室等实体阵地和微信公众号等网络阵地，推送与群众生产生活密切相关的法律法规知识，重点做好家庭婚姻、邻里关系、土地流转等方面的法律宣传,倡导依法办事、议事管事的良好风尚。二是开展专项治理。规范乡村小微权力运行，建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、乡村监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。织密基层权力运行“廉政防护网”，大力开展农村基层腐败整治，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。三是推进平安乡村建设。深化平安乡村、平安家庭等创建活动,深
入推进农村网格化服务管理,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的目标要求和“谁主管、谁负责”的原则，今年以来排查各类矛盾纠纷178件,化解178件，化解率达100%。
(五)强化乡村德治建设,涵育传播文明乡风。一是加强社会主义核心价值观教育。依托道德讲堂引领核心价值观,将农村文化长廊、文化墙、文化广场路灯作为核心价值观宣传的主阵地,让群众抬头即见、耳熟能详，内化于心、外化于行。二是开展乡风文明专项治理。培育好家风，传承传播优良家训；推行移风易俗，选树移风易俗典型案例。建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥“一约五会”等组织作用，建立婚丧事宜报备制度，加强对党员干部的纪律约束，教育引导群众反对大操大办、人情攀比、“天价彩礼”、薄养厚葬等陈规陋习,形成了治理高价彩礼、反对大操大办的浓厚氛围。三是扎实培育乡风文明。全面落实农村“爱心超市”建设，提高群众参与以德治村的积极性。大力评选表彰各级道德模范、最美家庭、五星级文明户、最美庭院、孝老之星、退役军人光荣户等先进典型，引导农村群众向上向善。四是加强新时代文明实践心建设。把新时代文明实践中心建设作为推动乡村治理的重要抓手,全镇16个村建立文明实践站，形成县、乡、村三级贯通和中心所站密切联动的工作格局。五是发挥道德模范引领作用。吸取老子“德治之道”精华，传承向上向善、尊老爱幼、勤俭持家、重义守信等中华伦理美德。开展“四级好人”评选，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，持续开展好人宣讲，弘扬正能量。
三、存在的问题及下一步工作打算
我镇乡村治理工作虽然取得了明显成效,但也还存在一些问题和不足:一是个别村级党组织发动群众、组织群众的能力还比较弱,宣传党的方针、政策还不到位,凝聚力、号召力和战斗力有待进一步提高。二是农村青壮年大量外出务工,留守家中更多的是老人妇女和小孩,导致协商议事、民主监督、民主管理效果不佳,影响了村民自治作用的发挥,多方参与乡村治理的机制还需加强。三是乡风文明方面虽然积极探索,借力村规民约等各种手段净化农村社会风气，但是倡导性内容多、约束性内容少，依靠群众自治组织管理村民、教育村民的`效果还不明显。
下一步，我镇将全面落实中央和省市县委关于乡村治理的决策部署,以乡村振兴为总目标,整合全镇资源和力量,合力打造一批国家级或省级综合性示范点样板村,不断提升乡村治理工作质量和水平。加强基层组织建设和干部队伍建设,进一步健全完善基层自治组织,提高服务群众意识,逐步提高乡村治理的能力水平,完善乡村治理体系。
县乡村治理工作情况汇报220XX年镇围XXX号等文件精神的要求，按照因地制宜、科学规划、节约办事的原则，加强和规范财政支持美好乡村建设工作，切实提高了资金使用效益，确保了美好乡村建设目标任务全面完成，现总结如下：
一是领导重视，齐心协力。为贯彻落实省、市、县关于全面推进美好乡村建设的决策部署，扎实推进城乡统筹发展，发挥好财政支持美好乡村建设工作的巨大作用，我镇成立了由书记和镇长同时任组长的美好乡村建设工作领导小组，在镇领导小组的具体领导下，设立了美好乡村建设财务资金管理和项目工程质量管理等专职办公室。从财政、农经、纪检、国土和城建单位或部门抽调精干人员各司其职、各尽其责，随时研究美好乡村建设的资金和项目申报管理工作，把上级的决策部署迅速贯彻落实，切实发挥好公共服务体系奖补资金支持美好乡村建设应有的作用。
二是科学安排，规矩办事。为把美好乡村建设公共服务体系奖补资金这一有限财力用在刀刃上，我镇根据双圩中心村建设的实际情况，强化项目的申报与管理，把资金安排在与群众生活息息相关的饮水、用电、公共服务配套等敏感部位，并严格按照申报程序，在充分尊重民意的基础上，及时研究上报，强化项目实施的监督。在项目实施过程中，无论是深水井和污水处理项目，还是强电接入和公共配套项目，从工程的立项申报、规划预算、招标管理、质量监督、竣工验收到决算审计，我镇做到一个环节不少，按规矩推进。强化资金的使用，在项目实施过程中，对于资金的使用与拨付，由镇财政分局安排专人，严格履行专项资金的报账手续，步步把关、步步到位，确保资金的安全高效使用。
三是发挥效益、彰显成果。有限的财政专项资金在美好乡村建设资金体量中，虽然份额较小，但却发挥了显著的作用。污水处理设施的建成使用，从源头上减少了农村洁净美的一个污染源;深水井的钻探出水，不仅保障了农村居民的日常饮用水水源，而且达到了安全饮用水;强电的接入，减轻了群众负担，给中心村村民带来了光明;公共服务配套项目的兴建，给村民文化生活提供了场地和平台，日益改变了农村旧的习俗，极大地丰富了村民的文化生活内容。
四是抢抓机遇，再接再厉。在今后的美好乡村建设工作中，我镇将以这次开展美好乡村建设公共服务体系奖补资金绩效评价为契机，管好用好公共服务体系奖补资金，以有效的工作成果力争上级多分配宝贵的专项资金，确保把来之不易的财政专项资金用在刀刃上，用在美好乡村建设关键项目上，以发挥资金更大的经济社会效益。
县乡村治理工作情况汇报3年度X村在新区及镇党委、政府的坚持领导下，立足于社会主义新农村建设建立健全网格化管理体系，整体联动，强化社会治安综合治理工作，坚持“打防结合，预防为主”的方针。加强农村矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为新区的经济建设和社会发展作出了积极贡献，现将年度工作总结报告如下：
一、强化领导建章立制从源头抓起
村成立了以主要负责同志为组长村“两委”全体成员组成的X村乡村治理领导组，实行网格化包保责任制。以创建“平安X”活动为载体。实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”等保障机制。对涉及社会稳定和重大信访矛盾及时召开会议会商、安排专人、限期解决，并将处办情况作为村干部年终考核的重要内容。
二、深化辖区矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定
我村建立健全村例会制度，把矛盾纠纷的排查及会商作为每周村工作例会的首要议题。对全村X个三级网格解决不了的矛盾进行会商解决。建立信访矛盾纠纷调处包案制度，对一些比较突出的矛盾纠纷落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。切实做到矛盾纠纷小事不出片区网格，大事不出村。在重大节日活动前对全村信访矛盾
形势进行全面分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入努力确保稳定。据统计我村2020年度X个网格内调处各类纠纷XX起，化解群体性上访事件X起。
三、加强法制宣传教育，提高广大干群法制素质，大力开展扫黑除恶暨禁赌专项行动
年初，我村防聚集禁赌专项行动为契机组织全体党员、干部及巡防队员对村全域的赌博现象进行了严厉打击，共出动人员XX人次，没收X多副，封存麻将一百多台有效地遏制了赌博现象在我村的蔓延，净化了社会风气。
以我村平安农村创建工作为抓手大力倡导移风易俗弘扬社会主义精神文明2020年度X村共组织了各类农村实用技术培训班X期，发放各类宣传材料近万份，以农村文化服务中心为主阵地进一步丰富农村村民业余文化生活坚持送影下乡活动，丰富村民业余文化生活。
四、继续做好刑释解教人员帮教工作
刑释解教人员作为重点人员是我村重点关注对象，我村现有刑释人员X人以片区为单位落实了包保责任人，配合司法所进行开展帮教活动，没有发现违法犯罪现象。
五、安全生产常抓不懈
坚持“以人为本，安全发展”的原则，向全体村民宣传推广持续改进，促进事故预防和伤害预防理念，切实加强安全村建设，全面提高公众防灾减灾救灾的能力和安全健康水平，构建安全村。
加强对农村自办宴席的食品安全监管，2020年度我村共举办专项培训班两次，要求承办厨师持证上岗，自办宴席户严把食材选料关，不违规添加，保持操作场所清洁卫生，实行村民自办宴席及返乡人员报备制度确保食品及防疫安全.儿童防溺水工作，对村全域河塘设置防溺水警示牌X处，开展防溺水宣传XX人次，发放宣传单XX份有效的杜绝了儿童事故的发生。
协调组织商店等公共场所的消防演练，利用网格活动等多种形式开展防火、用电、燃气安全等常识教育使之达到人人学安全个个懂安全的良好氛围。
开展对非法烟花爆竹买卖及存储行为的摸排协助主管部门依法取缔了违规经营户一户。
开展村全域农村房屋安全隐患排查系统上报工作，截止月末基本完成了我村X千多户的摸排及系统上报工作。
2020年度我村牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的思想自觉服从和服务于乡村振兴和新区的经济发展。下一步要进一步解放思想建立健全乡村治理队伍提升乡村治理水平巩固脱贫攻坚及各项创建成果，使全体村民的获得感和幸福感得到进一步的提升。
县乡村治理工作情况汇报42021年是“十四五”开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。日前，农业农村部印发《关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》强调，各级农业农村部门要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
01全力抓好粮食和农业生产，保障粮食等重要农产品有效供给
（一）奋力夺取全年粮食丰收。守住国家粮食安全底线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加大粮食生产政策扶持力度，确保面积稳定，确保产量保持在1.3万亿斤以上。实行粮食安全党政同责，完善省长责任制，下达各省粮食面积、产量目标任务。稳定和加强种粮补贴，落实稻谷小麦最低收购价，完善玉米大豆生产者补贴政策。对粮食大省、大县予以奖励，对完成任务较好、增幅增量较大的省份加大倾斜支持和奖励力度。实施稻谷、小麦、玉米、大豆等重要农产品区域布局和生产供给方案，分作物分区域抓好落实。东北和黄淮海等地区增加玉米面积1000万亩以上。继续实施大豆振兴计划，稳定大豆生产。巩固南方双季稻面积，大力发展优质稻、强筋弱筋优质小麦。大规模开展粮食生产高质高效创建示范，集成推广标准化技术模式。选择产粮大
县集中、基础条件良好的区域，建设稳产高产、产业集聚、成龙配套、优质高效的国家粮食安全产业带。制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，开展全国耕地种粮情况监测评价，建立耕地“非粮化”情况通报机制，制定统筹利用撂荒地指导意见。
（二）促进生猪等畜禽生产平稳发展。落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，确保生猪产能恢复到常年水平。稳定生猪产业发展扶持政策，推动将养殖用地、环评承诺制、抵押贷款等政策制度化。加强生猪生产监测预警和形势研判，建立生猪产能储备机制，稳定猪场、能繁母猪、大省大县和大企业生产。坚持抓大不放小，加强对小养殖场户的指导服务。深入推进养殖、屠宰标准化示范创建，引导生猪屠宰产能向养殖集中区域布局，加快由“运猪”向“运肉”转变。实施牛羊发展五年行动计划，增加基础母畜存栏，因地制宜发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草。持续推进奶业振兴，加快奶牛养殖装备改造升级，支持有条件的奶农发展乳制品加工。保持家禽业稳定发展。
（三）推进渔业提质增效。创建水产健康养殖和生态养殖示范区，大力发展循环水、深远海和大水面等生态渔业，推进盐碱水养殖，规范发展稻渔综合种养。推进渔港建设和管理改革，建设渔港经济区。确定新一轮海洋渔业资源总量管理目标，稳步推进限额捕捞和减船转产。建设海洋牧场，开展增殖放流。鼓励发展水产品加工和休闲渔业，规范有序发展远洋渔业。
（四）统筹抓好棉油糖等生产。鼓励长江流域开发利用冬闲田扩种冬油菜，在黄淮海及东北适宜地区适当扩大花生种植面积。建设优质棉生产基地，稳定新疆棉花种植面积，优化黄河和长江流域棉花种植布局。建设糖料标准化生产基地，在广西、云南优势区推广糖料蔗脱毒种苗，提高机收水平。建设一批果菜茶、中药材绿色标准化生产基地，推进园艺作物提质增效。加强天然橡胶生产基地建设。
（五）科学做好农业防灾减灾。制定发布应对极端天气确保农业丰收预案，加强干旱洪涝台风和农作物病虫害等灾害监测预警，及早做好技术和物资准备。完善草地贪夜蛾阻截带布防，强化统防统治、联防联控。全面推开非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控，建设无疫区
和无疫小区，加快非洲猪瘟疫苗研发。统筹抓好禽流感、口蹄疫、布病等防控，实施乡镇动物防疫员特聘计划。制定外来入侵物种名录和管理方案，开展普查检测，制定海南自贸港外来生物安全防控方案。建立健全灾害应急机制，保障农业生产安全。
（六）深化农业对外合作。实施农产品进口多元化战略，加快培育国际大粮商和农业企业集团，鼓励企业融入全球农产品供应链。建设农业对外开放合作试验区和国际贸易高质量发展基地，推动果菜茶鱼等优势农产品出口。实施农业服务贸易促进行动，支持我国农业技术、农业机械、农业生产资料等优势服务和产品走出去，加强境外农业合作示范区建设。在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽。办好国际粮食减损大会。做好国际组织人才培养工作。
02提升物质技术装备水平，强化现代农业基础支撑
（七）加强高标准农田建设。实施新一轮高标准农田建设规划，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，提高投入标准和建设质量，完成1亿亩高标准农田建设任务，统筹发展高效节水灌溉1500万亩。推动地方将高标准农田建设新增耕地作为占补平衡耕地指标调剂所得收益，优先用于高标准农田建设。建立农田建设监测监管平台，建立有效管护机制，明确管护主体，落实管护责任。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，开展“两区”划定情况“回头看”。
（八）打好种业翻身仗。实施打好种业翻身仗行动方案。启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目，实施新一轮畜禽水产遗传改良计划，自主培育突破性优良品种。深入实施现代种业提升工程，提高南繁基地、制种大县和区域性良种繁育基地建设水平，扶持国家畜禽核心育种场（站）发展。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用工作。推进科企深度融合，支持种业龙头企业健全商业化育种体系，加大制种大县支持力度，积极推动南繁硅谷建设。加快第三次全国农作物种质资源普查与收集，启动全国畜禽水产种质资源调查，开展农业种质资源精准鉴定。建好国家作物种质库和海洋渔业生物种质资源库，启动建设国家畜禽种质资源库。严格
品种审定登记，加强种业市场监管整治，严厉查处假冒侵权行为。
（九）大力推进农业机械化。实施新一轮农机购置补贴政策，加大粮食生产薄弱环节、丘陵山区和绿色智能农机等机具补贴力度，推进农机报废更新。发布主要农作物、丘陵山区等技术装备薄弱环节需求目录，引导企业生产农民急用、产业急需的农机产品，加快丘陵山区农田宜机化改造。开展主要农作物生产全程机械化示范创建，推广“全程机械化+综合农事”“机械化+数字化”等服务新模式。实施深松整地作业面积1亿亩。扩大薄弱环节农机作业补贴。推进农机作业社会化服务、农机维修与配件供应、农机技能培训等产业发展，做强做大农业机械化产业群和产业链。
（十）强化农业科技支撑服务。实施农业关键核心技术攻关。深化农业科技体制机制改革，布局建设一批创新基地平台，加快建设农业科研领军人才队伍。提升现代农业产业技术体系创新与服务能力，推进农业科技创新联盟实体化运行。推动国家现代农业产业科技创新中心建设，引进优质创新要素资源，打造科企融合创新联合体。建设国家现代农业科技展示基地和国家农业科教云平台。深入开展乡村振兴科技支撑行动，落实国家农技推广机构公益性法定责任，创新农业科技社会化服务新模式。建设100个国家农业科学观测实验站，打造一批农业科技强镇。加快国家热带农业科学中心建设。
（十一）加快发展智慧农业。建设一批国家数字农业农村创新中心和数字农业应用推广基地，推进物联网、人工智能、区块链等信息技术集成应用。开展智慧农（牧、渔）场建设、智慧农机应用示范。建设农业农村大数据中心，完善重要农产品监测预警体系。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快110个试点县建设。强化益农信息社服务功能，发挥电商平台作用，推动绿色优质农产品生产与消费有效对接。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。
03深入推进农业绿色发展，持续改善农业生态环境
（十二）推行农业绿色生产方式。继续推进化肥农药减量化，优化实施果菜茶有机肥替代化肥试点，研究制定大田作物有机肥施用政策，构建有机肥施用长效机制。扶持发展植保社会化服务组织，推广
绿色防控产品和技术，创建100个绿色防控示范县。开展科学安全用药技能培训，推广精准高效施药、轮换用药技术，稳妥推进高毒农药淘汰。抓好农业深度节水控水，支持黄河流域等重点区域发展节水农业、旱作农业，分区域分作物推行定额灌溉。实施新一轮草原生态保护奖励补助政策。推进兽用抗菌药使用减量化，推广养殖减抗模式。加强水产养殖用投入品分类监管。支持农业绿色发展先行区建设，构建农业绿色发展支撑体系，推进农业绿色发展综合试点，认定一批国家农业绿色发展长期固定观测试验站。
（十三）全面实施长江“十年禁渔”。开展专项打击整治行动，加强长江渔政执法队伍和装备条件建设，建设部省共建共管渔政基地，确保“禁渔令”有效落实。严格巡查督查，强化绩效考核，完善通报约谈制度，建立网格化执法监管责任制，构建分层分级、全面覆盖、责任到人的管理机制。跟踪监测退捕渔民转产转业情况，指导各地落实养老保障政策，健全就业帮扶台账，开发设置公益性岗位，支持相关产业合作社吸收退捕渔民加入。启动实施长江生物多样性保护工程，深入推进中华鲟、长江江豚等珍稀濒危物种拯救计划，建立健全资源监测网络体系，开展长江水生生物完整性评价和禁捕效果评估。
（十四）切实加强耕地质量建设。实施国家黑土地保护工程，建设一批综合治理示范区。持续推进东北黑土地保护性耕作行动计划，实施面积6500万亩以上。制定实施耕地保护和质量提升行动方案，建设一批国家耕地质量长期定位监测点，开展国家耕地质量等级调查评价。推进退化耕地治理，建设200个集中连片示范区。实行污染耕地分类管理，治理面积5000万亩。扩大耕地轮作休耕试点范围，面积达到4000万亩。
（十五）强化农业废弃物资源化利用。制定实施种养结合建设规划，深入推进畜禽粪污资源化利用，指导大型规模养殖场建立粪肥还田计划和粪肥施用台账，培育粪肥施用社会化服务组织。建设200个秸秆综合利用重点县，秸秆综合利用率达到86%。加快推广应用可降解农膜，建设100个农膜回收利用县，开展农膜区域性绿色补偿制度试点，农膜回收率达到80%以上。推进农药包装物回收利用。在长江、黄河等重点流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。统筹抓好农业农村减排固碳。
（十六）强化农产品质量安全。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，开展现代农业全产业链标准化试点，推动新型农业经营主体按标生产。制修订农兽药残留等食品安全国家标准1000项、营养品质等农业行业标准200项。实施农产品质量安全风险监测计划，全面推行食用农产品达标合格证制度，认定一批质量安全追溯标杆企业。创建100个国家农产品质量安全县，认定登记1万个绿色、有机、地理标志农产品，支持200个地理标志农产品发展。加强特色农产品优势区建设，制定农业品牌建设标准，打造一批精品区域公用品牌。开展“治违禁促提升”行动，严厉查处禁限用农兽药使用及超标问题。
04大力发展乡村富民产业，提升产业链供应链现代化水平
（十七）打造农业全产业链。引导农产品加工企业向县域布局，发展产地初加工、精深加工和副产物综合利用，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。建设一批农产品加工技术集成科研基地和农产品加工园。认定第七批农业产业化国家重点龙头企业，支持有条件的企业牵头组建农业产业化联合体。建设一批休闲农业重点县，推介一批美丽休闲乡村、休闲农业和乡村旅游精品景点路线，认定一批全国“一村一品”示范村镇。统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设，新创建和认定一批国家现代农业产业园，全面开展省、市、县产业园建设，建设一批农业产业强镇和优势特色产业集群，提升县域农业主导产业全产业链现代化水平。
（十八）加强农产品流通体系建设。制定促进农产品流通业发展的意见。全面实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加大蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜活农产品仓储保鲜补贴力度，建设一批田头小型仓储保鲜冷链设施，鼓励有条件的地方建设产地低温直销配送中心。选择50个特色农产品优势县区开展全程建设试点。建立农产品仓储保鲜冷链物流技术指导和经营服务体系。认定一批国家级专业产地市场，建设一批田头市场。办好中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会等农业展会。
（十九）建设农业现代化示范区。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系和经营体系现代化水平，制定评价指标体系，由各省对涉农县逐县开展评估，确定基本实现农业现代化的时间表，补短板、强弱项，梯次推进。加强资源整合、政策集成，以县为单位创建农业现代化示范区，首批创建100个左右。
（二十）推动脱贫地区特色产业可持续发展。制定推进脱贫地区特色产业可持续发展指导意见，组织脱贫地区编制特色产业发展规划。实施脱贫地区特色种养业提升行动，支持发展农产品加工和生产性服务，农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程向脱贫地区新型经营主体倾斜。引导农产品流通企业、电商平台、批发市场等与脱贫地区生产经营主体精准对接，建立稳定产销对接关系。脱贫地区巩固脱贫攻坚成果项目重点用于特色产业发展，完善小额信贷政策。
05推进乡村建设行动，建设美丽宜居乡村
（二十一）启动实施农村人居环境整治提升五年行动。重点推动中西部地区农村户用厕所改造，引导新改户用厕所入院入室。指导各地科学选择农村改厕技术模式，开展干旱、寒冷地区改厕适用技术试点示范。统筹建设农村厕所粪污和污水处理设施，推进农村生活污水便捷低成本处理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动有条件地方开展农村生活垃圾源头分类减量和处理利用，建设一批有机废弃物综合处置设施。健全农村人居环境设施运行管护机制。持续推进村庄清洁行动，创建一批美丽宜居村庄。
（二十二）推动乡村基础设施和公共服务建设。协调有关部门加快村庄规划工作，推动各地基本完成县域村庄分类布局，指导有条件的村庄编制“多规合一”的村庄规划。配合有关部门加强农村供水、乡村清洁能源、数字乡村、村级综合服务等公共基础设施建设，推动较大人口规模自然村组、抵边自然村通硬化路。
（二十三）加强和改进乡村治理。深化全国乡村治理体系建设试点示范，新创建一批全国示范村镇，鼓励各地开展省级示范创建。加强文明乡风建设，持续推进农村移风易俗。进一步总结乡村治理典型
范例，推广“积分制”“清单制”等做法，推进乡村治理数字化。建立乡村治理统计调查制度。以“庆丰收感党恩”为主题，办好第四个中国农民丰收节。认定第六批中国重要农业文化遗产，推动优秀农耕文化展示区建设，加大优秀乡土文化宣传。
06推进农村重点领域改革，增强农业农村发展活力
（二十四）完善农村土地承包管理制度。将第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围扩大到乡镇层级，研究制定延包配套政策。修订农村土地经营权流转管理办法，健全土地经营权流转服务体系。制定土地承包经营合同管理办法，建立农村土地承包合同日常服务管理机制。巩固用好承包地确权成果，推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。加强农村改革试验区建设，拓展试点试验内容，加强成果转化推广。
（二十五）稳慎推进农村宅基地制度改革。在104个县（市、区）和3个地级市开展新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。制定宅基地管理办法，建立健全农民宅基地合理需求保障机制。完善农村宅基地统计调查制度，建设宅基地管理信息平台。积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点工作。推动各地建立宅基地管理人员队伍。
（二十六）基本完成农村集体产权制度改革任务。推进经营性资产股份合作制改革，规范集体经济组织登记赋码和成员证书发放，发展壮大新型农村集体经济。修订集体经济组织财务制度和会计制度，建设全国农村集体资产监督管理平台。推动开展农村集体产权制度改革先进地区、集体和优秀个人表彰。
（二十七）培育壮大家庭农场和农民合作社。深入实施家庭农场培育计划，把符合条件的规模经营户纳入家庭农场名录。创建一批示范家庭农场和家庭农场示范县，引导组建一批家庭农场协会或联盟。开展农民合作社规范提升行动，推进国家、省、市、县示范社四级联创，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。鼓励发展多种形式适度规模经营。支持农民合作社由种养业向产加销一体化拓展，引导建立合作社联合社，搭建社企对接服务平台。加强农民合作社服务中心和
县乡农民合作社辅导员队伍建设。
（二十八）大力发展农业专业化社会化服务。制定加快推进农业专业化社会化服务发展的指导意见，培育壮大农业专业化社会化服务组织，创新服务模式，推进资源整合，创建一批农业专业化社会化服务示范基地和示范主体。支持发展面向小农户和粮食等大宗农产品薄弱环节的生产托管，服务面积达到17亿亩次，建设区域性农业全产业链综合服务中心。
（二十九）深入推进农垦改革发展。深化垦区集团化农场企业化改革，加快解决农垦办社会职能改革遗留问题，培育壮大一批现代农业企业集团。推行稻米、生鲜乳、标杆牧场等农垦团体标准，加强公共品牌建设。加强农垦国有农用地保护和利用管理，创新农垦农业经营体系。巩固提升困难农场、边境农场、生态脆弱区农场基础设施建设水平。
07强化支撑保障，落实落细各项决策部署
（三十）健全乡村振兴工作推进机制。借鉴脱贫攻坚经验做法，推动构建全面推进乡村振兴的政策体系、工作体系和督导体系。协调推进乡村振兴战略规划实施，发布年度实施报告，开展乡村振兴战略实施情况督查。支持东部沿海发达地区、大中城市郊区和其他有条件的地区建设乡村振兴引领区，探索农业农村现代化的路径模式。研究提出到2035年、本世纪中叶农业农村现代化目标任务。加大对脱贫县乡村振兴支持，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（三十一）建立“十四五”农业农村规划落实机制。印发农业农村发展“十四五”规划，出台配套专项规划和建设规划，强化规划衔接协调。建立规划落实机制，制定规划实施年度任务清单和工作台账，跟踪督促规划各项任务落实。加强农业农村统计调查，将农业及相关产业增加值纳入农业现代化评价指标体系，推进省市县开展增加值统计核算工作。
（三十二）加强乡村振兴人才队伍建设。深入实施高素质农民培育计划和学历提升行动，重点培养家庭农场主、农民合作社负责人，推介一批乡村振兴优质院校。加大农村实用人才培养力度，推动设立
专门面向农民的技能大赛，选树一批乡村能工巧匠。实施农业企业家、农村创业创新人才培育工程，建设一批农村创业创新园区和孵化实训基地，吸引外出务工的农村青壮年劳动力、大学生、退役军人返乡入乡创业。落实乡村人才振兴政策，吸引城市各类人才服务乡村发展。
（三十三）扩大农业农村有效投资。推动财政支农投入稳定增加，落实土地出让收益提高用于农业农村比例政策要求，集中用于乡村振兴重点任务。推进大幅增加地方政府一般债券、专项债券用于现代农业设施和乡村建设行动的规模与比例。鼓励以市场化方式设立乡村振兴基金，引导社会资本积极投资农业农村。鼓励创新开发金融支农模式，有效支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，大力推进畜禽活体、农机具和大棚设施抵押贷款业务，加强农业信贷担保“双控”业务考核，扩大政策性担保业务规模。推动扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，增加中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围。加快农业农村现代化重大工程项目库建设。强化农业投资整合，提高地方和农民获得感。
（三十四）强化农业农村法治建设。推动出台乡村振兴促进法和粮食安全保障法，加快农产品质量安全法、动物防疫法、渔业法等制修订。全面完成农业综合行政执法改革，强化执法人员培训和信息化建设，改善执法装备条件，推进执法人员统一着装。加强农资质量、品种权保护、动物防疫、长江禁捕、农产品质量安全、植物检疫等重点领域执法。创建农村法治教育基地，培育农村学法用法示范带头人。编制农业农村部权责清单，全面推行证明事项告知承诺制。
县乡村治理工作情况汇报5xx镇自从开展移风易俗工作以来，为了让全镇居民全面了解移风易俗这项工作，镇党委政府在多次召开会议安排布置以外，一是全体镇村干部签订了《践行移风易俗承诺书》，二是从工作开展以来印发了xxxx余份《致全县广大干部群众的一封信》，分发到全镇xx个行政村所有在家的农户;同时要求各村利用村级广播、会议、脱贫攻坚工作走访等多种形式广泛宣传一封信内容;三是每年制作不低于xx条跨路宣传横幅;四是结合扫黑除恶、脱贫攻坚电话随访了解移风易俗工作知
晓度，我镇移风易俗工作宣传做到了“全覆盖”。xx镇镇村干部率先垂范。近年了，xx镇镇村干部自家红白事，全部进行了登记报备，并严格按照上级规定标准执行，给全镇群众移风易俗工作顺利开展带了好的示范。
xx镇在持续推进乡村治理，特别是完善村民自治上，逐渐发现原有的村规民约不能适应当前形式，根据镇级初拟、村级实践、意见收集、镇级修改、村级实施的模式，逐渐形成了目前我镇实施的村规民约xx条，该xx条涵盖了社会主义核心价值观内容、乡村振兴建设内容、移风易俗和生态保护各个方面，是目前我镇村规民约的主推内容。下一步，我们将根据农村工作实际和群众意见，分村制定体现村级特色、群众积极拥护践行的村规民约。
xx镇各村均成立有红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁毒会四会组织，它们分别在村级自治活动中发挥着积极作用：一是积极移风易俗、孝老爱亲、远离毒赌等政策宣传，劝导群众推行节俭生活方式、生活中树德立身;二是积极将民意民愿积极传达到村两委，及时提醒村两委在工作中关注民生、关注民心;三是协助镇村开展相关活动，红白理事会会积极配合村级对红白事大操大办户进行劝导，道德评议会全程参与村级星级文明户评选，村民议事会充分讨论村级拟办事项的问题症结，禁毒禁毒会配合公安部门和村级开展的春季禁毒铲毒工作，对集中麻将场所进行人员劝返等。xx镇正是有了这些编外“村两委”成员，才能促成镇村各项工作均能顺利开展，才能让xx镇乡村治理效果凸显。
篇二：村书记提升乡村治理水平报告
乡村治理工作开展情况汇报范文(通用5篇)乡村治理工作开展情况汇报篇1环境整治工作涉及面广，我们积极搭建有效载体，并与生产实践紧密结合，做到两不误，两促进，确保环境整治工作常抓不懈。一是与牧业发展相结合。在牧业发展上，结合奶牛标准化饲养示范样板街，辟建了34条“改、塑、树”样板街，号召党员、村民代表在规范牛舍、粪肥出屯、饲草入院等方面加大力度。全乡标准化畜舍入户率大大提高，而且都是“四配套”（暖舍、凉棚、青贮窖、运动场）。养牛户粪草囤门、臭气熏天的恶劣状况得到了较好的转变。抓好环境整治，促进奶牛提质增效的观念已深入人心。二是与基础设施建设相结合。实施整修村屯路、挺进巷道的推进机制，克尔台村投入26万元资金，出动大型车辆71台次，四轮车184台次，整修村屯路及巷道17条，11公里；太平庄村投入17万元资金，出动大型车辆51台次，四轮车134台次，整修村屯路及巷道7公里；烟屯村投入56万元资金，出动大型车辆45台次，四轮车121台次，整修村屯路及巷道12公里。实施红砖路铺装项目，硬化了4个自然屯的村屯路，彻底改变了过去风天扬尘、雨天泥泞、无法清扫，满路垃圾的被动局面，烟屯村在抓村屯路硬化的同时，开展了净化、美化工作，在红砖路过境段修了排水沟，栽植了松树。三是与春耕生产和秋收相结合。以春种为契机，结合“超星级文明户”预选，引导群众实行粪肥出屯集中堆放，并加强对柴草出村规范堆放的管理。烟屯、克尔台、太平庄村协调推土机、铲车配合农户清理柴草粪肥，全乡大部分粪肥实现出屯。个别屯受集中堆放场所面积小的限制，粪肥未全面出屯，但都堆放规整。烟屯、克尔台、太平庄、前伍代等村未雨绸缪，在秋收开始之前，便结合安全放火工作加大宣传引导力度，开展了柴草、秸秆屯外集中堆放活动。并加强指导，不，搞连片堆放，且远离放火道和高压用电线路。同时，责成村民义务联防员加强柴草、秸秆屯外集中堆放点的防火巡逻。柴草庭院内适量留取、规整码放，屯外集中堆放已成为广大群众的共识。
二、存在问题随着环境整治工作不断深入，3个达标村及其余6个村的村容村貌有了明显改观，但与上级的要求还有一定的差距。一是个别干部群众思想认识还存在不到位问题，各村活动开展得不平衡。部分干部群众还存在认识不清、办法不多、措施不够有力的问题，群众主动参与意识不强。二是由于乡村两级财力有限，致使环境管理和基础设施建设不配套，绿化、硬化程度不高。建议县委、县政府加大专项资金投入力度，实行资金报批制，扶持村级兴建环境整治基础设施。三是个别村屯柴草粪肥集中堆放场地小，不能全部出屯。三、明年工作打算2006年，我们将以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，以《黑龙江省文明村镇建设管理办法》、《黑龙江省爱国卫生条例》和县《城镇建设管理条例》为依据，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕建设“精品型、环保型牧业大乡”这一目标，认真汲取2005年的工作经验和教训，进一步完善责任落实机制、工作推进机制和资金补助机制，确保3个达标村高标准、高质量完成环境整治任务。一是在责任落实上下功夫，全面约束干部群众。层层签订责任状，使乡村干部常思环境整治之事，常务环境整治之实。进一步修改完善《村规民约》，将群众环境整治行为与资源发包、小额信贷信用户评比结合起来，并组织干部群众外出参观学习，真正调动起群众积极性。二是在推进机制上下功夫，确保环境整治活动不反弹。全面实行实名播报制和领导小组、支部书记月联检制，并实行随机抽查、考评制，推动环境整治工作的纵深开展。三是在典型示范上下功夫，尽快掀起活动高潮。以村级党员先进性教育活动为契机，评选“党员清洁卫生户”，扩大典型示范覆盖面，提高典型示范水平。四是在巷道整治上下功夫，柴粪全面出村。推广西新村满代屯成功经验和全乡重点村好做法，组织各村出动车辆、出人力平整村屯路和巷道，修排水沟，确保村屯路和巷道畅通。以巷道整治，加快柴粪出村步伐。
五是在资金补助上下功夫，推进基础设施建设。协调资金，出台环境整治基础设施建设补助机制，各村每兴建一处基础设施，乡党委、政府争取补助30%。乡村治理工作开展情况汇报篇2一、强化三个意识，让主体责任落地生根（一）细化分工，强化责任意识。出台《市区乡村治理体系建设试点方案》梳理39项重点项目，确定15个牵头单位，18个配合单位。明确目标任务、工作措施、点位打造、建设项目和模式探索等内容，形成工作清单，制定月度工作总结计划。（二）逗硬考核，强化落实意识。每季度定期召开联席会议，听取责任单位工作进度。创新推进“三个一”督查激励机制，对重点项目每月一通报一交账一约谈，将乡村治理工作纳入重点目标考核，细化考核细则，充分发挥考核指挥棒作用。（三）重点突出，强化表率意识。形成“清廉村居”建设、“定向议事代表会议制度”、“新时代文明实践中心”建设、法治建设等重点任务清单。同时结合省级乡村治理示范村镇创建的契机，积极争取培育一批各具特色的乡村治理典型。二、强化两个支撑，建强乡村治理队伍（一）强化组织支撑。充分发挥党组织在乡村治理中的领导作用，通过纵向构建党的领导治理架构、横向构建多元协同治理格局，基层党组织由“单打独斗”转为“联合作战”，已初步构建“一网兜起区域大小事”的乡村治理格局。（二）强化队伍支撑。充分利用村组干部、社会组织、志愿服务三支队伍，构建以基层党组织为核心，全社会共同参与的乡村治理新格局，健全乡村服务功能和管理功能。同时，结合村级建制调整，推进“一肩挑”。目前涉改村全部实现“一肩挑”，比例提升至74.2%。三、强化三个抓手，推进试点成效明显（一）抓重点，完善乡村治理制度。持续深化以“定向代表”为核心的村民自治机制，通过召开专题会议2次，意见建议会6次，集中商讨、听取村党支部书记和相关部门分管领导关于《县村民议事代表制度工作规则》修改和完善的意见。下发《市区定向议事代表会议制度（试行）的通知》，赋予定向议事代表会议在召开村民会议（村民代表会
议）、村民小组会议前，讨论决定有关村组事务的议事权，推动议事代表的职责归位。以定向议事代表会议制度为依托，目前全区共确定常设定向议事代表3457人，并赋予宣传员、矛盾纠纷调解员、信息收集员等职能职责。（二）抓保障，提升乡村治理水平。以法治建设为保障，搭建“线上线下”法律服务平台，破解乡村治理困境。建成区级中心、镇法律服务站、村（社区）法律服务室、农村院落（城镇小区）联系点，形成了覆盖区、镇、村、院落“四点四级”公共法律服务格局。统筹政法机关、律所、法律服务所等资源，组成“四个一”力量，全覆盖93个村和社区，做到一村一法律顾问，一村一政法干警，一村一辅警，一村一法律明白人。开展专题法治培训，每年组织一次村规民约法律体检，修正不合法不合规的村民约定。截至9月，受理并调解各类矛盾纠纷756件，与2023年相比，同比减少50件。已向省、市推荐申报“七五”普法特色点位5个。（三）抓改革，激发乡村治理活力。依托全国新时代文明实践中心试点区建设，建立1个新时代文明实践中心（区级）、7个新时代文明实践所（镇级）、93个新时代文明实践站（村级），设立若干“新时代文明实践点”。健全文明实践志愿服务机制，成立区级12支常备志愿服务大队、7支镇级服务大队，全区注册志愿者达5.73万人，志愿服务团队290支。建立“互联网+网格化”服务管理模式，完善村级便民服务站网络建设，提升乡村智治水平，实现村级政务服务电子化、智慧化“一门式办理”“一站化服务”，着力构建“就近即办、全区通办、异地可办、一窗快办、快递代办、特需特办”便民服务格局。目前已下沉到乡镇的公共服务事项共107项，村（社区）代办服务事项共计87项，村（社区）开具证明事项共计57项，全区便民服务工作全覆盖。同步推进清廉村居建设，健全民主监督和社会监督等多方监督体系，探索完善基层权力监督机制，完善“四清四明”工作法，细化小微权力，进一步完善权力流程和流程图，修订完成《市区村务（组务）暨干部廉勤执行大会制度》，试点推进的9个“清廉村居”建设基本完成，申报打造省级廉洁文化教育基地，积极营造清廉文化氛围。四、加大三个力度，抓好下一步工作（一）加大引导力度。目前乡村治理主体弱化，村民参与乡村治理的意识普遍较弱，乡村治理工作相对处于被动治理模式。一是要求相关部门改变工作方式方法，以更接地气的工作，开展形式多样的文化教育、培训、宣传，充分调动群众参与的积极性。二是进
一步规范议事规则，充分发挥定向议事代表等基层群众自治组织在乡村治理工作中引导群众、组织群众的重要作用。三是挖掘选树一批乡村治理方面的先进典型经验和典型人物，利用典型的示范力、影响力，变“要我参与”为“我要参与”，提高群众的参与度和参与面。（二）加大保障力度。一是建议区财政在试点期间每年能够有300万左右专项资金作保障，以便顺利推进。二是建议区上对相关项目进行整合，以便统筹推进试点工作。三是建议利用区委党校、外出学习等平台，“走出去、请进来”，邀请相关方面专家到，组织部门、各镇、村、组干部到试点工作搞得好的地区学习。（三）加大提炼力度。一是阶段性的将好的做法及时固化成制度，在全区推广，形成长效机制。二是在总结提炼先进典型、先进经验的基础上，加大宣传，提升影响力。三是提升提炼质量，确保在2023年底试点工作结束时，在全市、全省乃至全国形成一批可复制、可推广、叫得响的经验。乡村治理工作开展情况汇报篇3根据省、市、区的统一部署，我区的村庄环境整治工作已经进入强势推进阶段。今天区政府又在这里召开全区的村庄环境整治工作推进会，我们觉得开得非常及时。这对指导和推进下一步的村庄环境整治工作，具有十分重要的现实意义。根据会议安排下面我们把前期的的工作情况和下一步打算向大家做一个汇报：我们**工业园区京泰路街道共有11个行政村和社区，村庄环境整治工作我们的计划分3年来完成，2012年春节前完成一个双墩村，2012年6月前完成3个分别是：周桥村、响林村和北马社区；2012年年底前完成4个分别是许郑社区、林南社区、东唐村、十里铺社区；2013年年底前完成3个分别是孙唐村、朱塘村、凌窦村。到目前为止，我们通过全面动员、全面部署、落实措施、强势推进园区、街道的村庄环境整治工作，已初步取得了一定的成效。双墩村已经全面完成整治工作，正等待着上面的正式验收。响林、北马社区、周桥村也在强势推进和奋力的冲刺之中。从势头上来看，每一个村都有一种奋发向上不畏艰难的思想，个个都能把整治措施落实到每一个工作的细节上，确保7月的验收。
据不完全统计，全街道整治道路25100米、新建排水管道7900米、垃圾箱224个、公共厕所12座、路灯270个、公共绿化20300平方米、清理垃圾4150吨、清理乱堆乱放193处、清理露天粪坑105个、建筑出新89320平方米，梳通河道3条、填平废沟塘8个、新建农民健身广场8个。共投入资金1516.4万元。成绩的取得，主要得益于以下几个方面：一、领导的重视是开展和推进村庄环境整治工作的前提。园区街道自从12月24日区动员会后，首先建立园区街道环境整治工作领导小组，明确了任务，落实了责任从而形成了主要领导亲自抓分管领导直接抓相关部门配合抓的格局各村、各社区分别成立了由党组织书记为组长的环境整治工作班子，明确了党组织书记为“第一责任人”。其次园区街道并与各村、各社区签订《村庄环境整治工作目标责任书》，逐一明确整治目标和工作任务；第三对各村、各社区分别形成的村庄环境整治工作方案，园区街道组织人员逐一进行过堂和确认，针对不同村的不同特点，提出了指导性意见，明确整治的时间和要求。从而使每一个都能清楚地知道整治过程中要干什么、怎么干、干到什么标准。二、广泛发动宣传，营造整治氛围是开展和推进村庄环境整治工作的基础。一是通过会议宣传。专题召开村庄环境工作推进会，进一步统一村、社区“两委”班子成员的思想，增强他们对村庄环境整治工作的认识。二是发放宣传资料。各村、各社区分别将致“广大农民朋友的一封信”及村庄环境整治工作主要目标、推进计划、重点内容、整治重点等印制成宣传资料，发放到每家每户，公示到宣传栏，让环境整治工作家喻户晓、人人皆知。三是营造舆论氛围。各村、各社区通过悬挂条幅、制作宣传栏、播放广播等形式，广泛宣传村庄环境整治工作的目的和意义，动员广大村民支持、配合、参与整治工作。三、学习经验以点带面，也是开展村庄环境整治工作的有效途径。四、抓好阶段性的督查。也是开展村庄环境整治有力措施。
由纪工委、监察室、村建站牵头，分类督查村庄环境整治推进工作。对计划上半年完成整治工作任务的村，除会议督查之外，每周到整治现场督查一次，现场指导环境整治工作，确保取得按期整治到位。下一步，我们将继续按照区委区政府和整治办的要求，借这次会议的东风，围绕环境整治工作目标强势推进而上的工作，进一步加大舆论宣传、工作指导、督查检查力度以及加大资金的投入，确保按序时进度圆满完成环境整治工作任务。乡村治理工作开展情况汇报篇420xx年，针对我市各中小学实际情况及学校周边易发的案件，我局下发了《整治校园周边秩序专项行动方案》，对校园周边环境进行了专项治理，现将有关情况汇报如下：一、依法取缔校园周边200米以内的电子游戏厅、网吧20xx年3月1日起，我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门，对我市各中小学校周边环境进行专项大检查，依法取缔校园周边的黑网吧6家，净化了校园周边环境，彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。二、依法严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动20xx年元月份至今，我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治，共发生涉校案件5起，其中盗窃案1起，殴打他人案件3起，其他案件1起，治安调解3起，行政拘留2人；未发生刑事案件，有效维护了广大师生的人身财产安全。20xx年9月17日4时45分，周xx与小超（化名）在xx市城关镇xx学校教学楼教室内偷东西时，周执鹏被当场抓获。周执鹏被我局依法行政拘留。20xx年9月29日20时许，在xx市艺术学校高（二）班教室，李xx因其儿子与同学潘xx争吵，李xx酒后到教室将学生潘xx打伤。我局依法将李xx行政拘留十日。三、对校园周边道路交通混乱地段的治理20xx年度，我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线，根据实际需要，增设了交通岗亭、红绿灯，继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道，确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时，我局交警大
队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育，使在校学生提高交通安全意识，有效地减少了交通事故的发生。四、指导学校成立治保组织，进行法制教育根据我局工作安排，我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育，明确责任人，重新聘请法制副校长，指导学校成立了保卫组织，安装报警电话，明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统，加大了技防力度，确保了我市校园内部安全及教育秩序。五、加强校园周边环境的巡逻力度，确保学校周边安全20xx年度，我局多次安排专项行动，加强各中小学校及周边夜间巡逻力度，并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻，特别在下夜自习时，每所学校门口均有专人巡逻，确保学生晚上回家安全。总之，20xx年以来，我局采取了一系列措施，确保了我市校园周边安全，保障了广大师生的人身、财产安全，维护了校园安全和谐的教学环境，促进了我市治安大局的稳定。乡村治理工作开展情况汇报篇5近年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的悉心指导下，严格按照上级决策部署，以建设“精致、人文、生态、宜居”新、扮靓“西大门”为目标，以“优环境、惠民生、促转型、谋发展”为根本出发点，坚持“城市发展、规划先行”的原则，科学规划、精心谋划、齐抓共管、狠抓落实，各项工作有序进行，成效显著。现将我县城镇农村污水治理工作开展情况汇报如下。一、项目建设情况县污水治理属黑河流域综合治理、泾河支流源头保护区综合治理项目，项目的顺利实施可极大缓解因污水排放引起的城市周边环境恶化和水体恶化，切实改善县城及农村人居发展环境，对保护黑河、泾河有着重要意义和积极作用。近年来，县委、县政府高度重视城镇污水治理工作，因地制宜、统筹规划、加大投资、加快建设。截止目前，我县已建成污水处理项目3个，拟建项目6个，分别为：
1、县城第一污水处理厂。项目占地面积35亩，厂区建筑总面积2572.25㎡，由县人民政府和大唐彬长发电厂共同建设，为正科级事业单位，人员编制14名。工程总设计处理能力为12000立方米/d，其中一期处理能力6000立方米/d。服务面积：4.11平方公里，污水管网总长度为6300m，一期工程于2009年6月全面竣工，累计完成投资3510万元。2、县城第二污水处理厂。项目占地面积20亩，厂区建筑总面积2782.75㎡，工程总设计处理能力为10000立方米/d，服务面积：6.12平方公里，污水管网总长度为8600m，总投资4470万元。3、亭口镇污水处理厂。项目占地面积12.93亩，工程总设计处理能力为3000立方米/d。项目总投资2523.9万元，其中厂区建设投资1177.9万元，管网投资1346万元。污水管网目前11.2公里，十三五期间15公里。4、各镇污水处理厂。结合我县“四大门”建设发展规划，“十三五”期间拟在除亭口（已建有污水处理厂）和昭仁街办（在城区污水治理覆盖范围内）外的6个乡镇各建设一座污水处理厂，分别为：洪家镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前2.3公里，十三五期间1.2公里，总投资1246万元；丁家镇污水处理厂，日处理能力3000立方米，污水管网目前3.3公里，十三五期间2.4公里，总投资2098万元；相公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前4.2公里，十三五期间3.0公里，总投资2118万元；彭公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前2.7公里，十三五期间3.1公里，总投资1885万元；枣元公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前1.6公里，十三五期间3.5公里，总投资1808.2万元；巨家镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前3.5公里，十三五期间2.4公里，总投资2061万元，以上项目的成功实施将真正实现城区和镇村统一规划、分布治理的目标，从而切实提升我县污水治理水平。目前，各镇污水处理厂建设方案已初步确定，投资概算已完成。二、工作开展情况为加快推进城镇农村污水治理工作，从根本上改变县城发展环境和群众生产生活条件，我们不断总结经验、大胆开拓创新，主要做了以下几方面的工作。
一是科学规划，明确目标。坚持“农村治污，规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求，全县以镇为单位，在县城污水处理专项规划的指导下，制定了污水治理工作总结计划，明确了各年度目标任务，并与镇区发展规划有机结合起来，通盘考虑，统筹推进。此外，我们还将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的生活污水纳入重点治理规划，研究制定重点治理方案，要求各有关镇必须完成治理任务，确保治理工作有序推进，取得实效。二是保障质量，加快进度。重点把好“六个关”：一是图纸设计关。按照“一村一图”要求，坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实，尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。二是材料质量关。为防止劣质低质材料，确保终端处理设施等主体工程的使用寿命，我局联合质监局等部门制定实施了材料检测工作方案，出台了价格指导目录，明确了工作要求和责任追究办法，要求对每批次进场材料进行抽检，从根本上保障了工程质量。三是治理技术关。优先选择城镇纳管处理模式，对不具备纳管条件的，按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则，采用自建终端模式，选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。四是施工建设关。坚持“质量第一”的理念，选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位，严格按设计图纸施工，做好工程施工方案，不得随意转包分包，不得擅自更改设计内容和工程量，不得任意压缩合理工期，不得违反工程建设强制性标准等，实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全了县、乡、村三位一体的工程施工建设监管网络，落实了专业监理机构和专业监理员，注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计，严格做好工程竣工验收，全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。截至目前，我县3个污水处理厂均顺利通过了上级部门的评审验收。三是强化保障，健全机制。成立了以县政府主要领导为组长的城镇农村生活污水治理工作领导小组，县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书，并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。不断加大财政投入力度，积极争取国家专项扶持资金，为生活污水治理提供了有力的资金保障。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器，策划了一批有影响力的专题宣传报道活动，加强对农村生活污水治理政
策、模式、技术等方面的宣传引导，在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。三、存在问题虽然我们在城镇农村污水治理工作中想了不少措施，下了不少功夫，工作也取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，亟待解决的困难和问题还有很多，主要有以下几个方面：1、城镇基础设施建设相对滞后。由于我县城市发展起步较晚，县城和各镇基础设施建设历史欠账大，遗留问题多，大部分镇区仍未实现雨污分流，管网覆盖局限性大，污水收集能力较差。2、缺乏科学合理的排水规划。近两年，为配合新农村基础设施建设以及针对农村污水处理存在的问题，环保部、住建部及各地相关部门相继出台了一些技术指南、规程等指导性文件，但仍缺乏统一的农村排水规划标准。目前，我县农村排水规划仍再简单参考城镇排水规划模式，存在规划范围不合理、规划目标不明确、规划设施与农村现实情况差别较大等问题。3、投资和运行费用短缺。农村地域广阔、经济发展不平衡，县财政负担能力有限，靠自筹资金搞污水治理工程难度很大。靠争取国家扶持资金，因所需数额巨大，也需要长期持续投入。四、下一步打算（一）、积极加强领导，组织协调，强化监督检查，扎实做好项目建设保障工作，加强对项目的管理和建设，定期召开会议及时研究解决具体问题，保证按时完成建设任务。（二）、将城镇农村污水项目建设与城市建设统一规划，加强项目监管，依法落实项目法人负责制，落实安全责任，加强竣工验收，推进项目管理。严格按正式设计图纸施工，确需变更施工设计的，以书面形式报项目管理处，经管理处、规划设计单位和工程监理同意后方可施工。（三）、努力解决项目建设中资金困难的问题，继续加大项目申报力度，积极争取中省市扶持资金，不断投入力度，破解建设工程资金短缺的困局。
篇三：村书记提升乡村治理水平报告
乡村乡村治理开展情况报告
随着城市化进程的不断加速，乡村生活逐渐被人们所关注。乡村治理的开展对于推进乡村振兴和建设美好乡村有着重要的意义。为了了解乡村治理的开展情况，本报告对近几年来乡村治理的情况进行了深入调研和分析。
一、乡村治理的重要性
乡村治理涉及到乡村经济、社会、文化等各个方面的发展，是乡村振兴的关键。乡村治理的开展可以帮助农村改善公共服务设施，提高农民的生产生活水平，减少乡村贫困，促进农村经济的发展。同时，乡村治理也可以促进社会和谐，增强社会凝聚力，提高农民的自我管理和自治能力，推进乡村文化的传承和发展。
二、乡村治理的现状
目前，我国乡村治理已经取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。首先，城乡差距仍然较大，乡村基础设施建设和公共服务水平有待提高。其次，乡村治理的参与度和自治能力也亟需提高。再次，乡村文化传承和发展也面临着一些困难。最后，乡村环境保护和资源利用等问题也需要得到更好的解决。
三、乡村治理的发展趋势
未来，乡村治理将继续深化和完善，主要体现在以下几个方面：
1.加大政策支持和投入力度，提高农村基础设施和公共服务水平。
2.建立健全乡村治理机制，提高农民自治水平和参与度。
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3.推进乡村文化传承和发展，挖掘乡村文化资源的潜力。
4.继续加强乡村环境保护和资源利用，促进绿色发展。
四、结论
综上所述，乡村治理的开展对于促进乡村振兴和建设美好乡村有着重要的作用。目前，我国乡村治理已经取得了一定成果，但仍面临一些问题。未来，乡村治理将继续深化和完善，建立健全乡村治理机制，为乡村振兴和建设美好乡村做出更大的贡献。
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篇四：村书记提升乡村治理水平报告
乡村治理体系建设开展状况报告
一、强化三个意识，让主体责任落地生根
（一）细化分工，强化责任意识。出台《市区乡村治理体系建设试点方案》梳理39项重点项目，确定15个牵头单位，18个协作单位。明确目标任务、工作措施、点位打造、建设项目和模式探究等内容，形成工作清单，制定月度工作方案。
（二）逗硬考核，强化落实意识。每季度定期召开联席会议，听取责任单位工作进度。创新推动“三个一”督查激励机制，对重点项目每月一通报一交账一约谈，将乡村治理工作纳入重点目标考核，细化考核细则，充分发挥考核指挥棒作用。
（三）重点突出，强化表率意识。形成“清廉村居”建设、“定向议事代表会议制度”、“新时代文明实践中心”建设、法治建设等重点任务清单。同时结合省级乡村治理示范村镇创建的契机，乐观争取培育一批各具特色的乡村治理典型。
二、强化两个支撑，建强乡村治理队伍
（一）强化组织支撑。充分发挥党组织在乡村治理中的领导作用，通过纵向构建党的领导治理架构、横向构建多元协同治理格局，基层党组织由“单打独斗”转为“联合作战”，已初步构建“一网兜起区域大小事”的乡村治理格局。
（二）强化队伍支撑。充分利用村组干部、社会组织、志愿服务三支队伍，构建以基层党组织为核心，全社会共同参与的乡村治理新格
局，健全乡村服务功能和管理功能。同时，结合村级建制调整，推动“一肩挑”。目前涉改村全部实现“一肩挑”，比例提升至74.2%。
三、强化三个抓手，推动试点成效明显
（一）抓重点，完善乡村治理制度。持续深化以“定向代表”为核心的村民自治机制，通过召开专题会议2次，意见建议会6次，集中商讨、听取村党支部书记和相关部门分管领导关于《县村民议事代表制度工作规章》修改和完善的意见。下发《市区定向议事代表会议制度（试行）的通知》，赐予定向议事代表会议在召开村民会议（村民代表会议）、村民小组会议前，争辩打算有关村组事务的议事权，推动议事代表的职责归位。以定向议事代表会议制度为依托，目前全区共确定常设定向议事代表3457人，并赐予宣扬员、冲突纠纷调解员、信息收集员等职能职责。
（二）抓保障，提升乡村治理水平。以法治建设为保障，搭建“线上线下”法律服务平台，破解乡村治理逆境。建成区级中心、镇法律服务站、村（社区）法律服务室、农村院落（城镇小区）联系点，形成了掩盖区、镇、村、院落“四点四级”公共法律服务格局。统筹政法机关、律所、法律服务所等资源，组成“四个一”力气，全掩盖93个村和社区，做到一村一法律顾问，一村一政法干警，一村一辅警，一村一法律明白人。开展专题法治培训，每年组织一次村规民约法律体检，修正不合法不合规的村民商定。截至9月，受理并调解各类冲突纠纷756件，与2021年相比，同比削减50件。已向省、市推举申报“七五”普法特色点位5个。
（三）抓改革，激发乡村治理活力。依托全国新时代文明实践中心试点区建设，建立1个新时代文明实践中心（区级）、7个新时代文明实践所（镇级）、93个新时代文明实践站（村级），设立若干“新时代文明实践点”。健全文明实践志愿服务机制，成立区级12支常备志愿服务大队、7支镇级服务大队，全区注册志愿者达5.73万人，志愿服务团队290支。建立“互联网+网格化”服务管理模式，完善村级便民服务站网络建设，提升乡村智治水平，实现村级政务服务电子化、才智化“一门式办理”“一站化服务”，着力构建“就近即办、全区通办、异地可办、一窗快办、快递代办、特需特办”便民服务格局。目前已下沉到乡镇的公共服务事项共107项，村（社区）代办服务事项共计87项，村（社区）开具证明事项共计57项，全区便民服务工作全掩盖。同步推动清廉村居建设，健全民主监督和社会监督等多方监督体系，探究完善基层权力监督机制，完善“四清四明”工作法，细化小微权力，进一步完善权力流程和流程图，修订完成《市区村务（组务）暨干部廉勤执行大会制度》，试点推动的9个“清廉村居”建设基本完成，申报打造省级廉洁文化训练基地，乐观营造清廉文化氛围。
四、加大三个力度，抓好下一步工作
（一）加大引导力度。目前乡村治理主体弱化，村民参与乡村治理的意识普遍较弱，乡村治理工作相对处于被动治理模式。一是要求相关部门转变工作方式方法，以更接地气的工作，开展形式多样的文化训练、培训、宣扬，充分调动群众参与的乐观性。二是进一步规范议事规章，充分发挥定向议事代表等基层群众自治组织在乡村治理工作
中引导群众、组织群众的重要作用。三是挖掘选树一批乡村治理方面的先进典型阅历和典型人物，利用典型的示范力、影响力，变“要我参与”为“我要参与”，提高群众的参与度和参与面。
（二）加大保障力度。一是建议区财政在试点期间每年能够有300万左右专项资金作保障，以便顺当推动。二是建议区上对相关项目进行整合，以便统筹推动试点工作。三是建议利用区委党校、外出学习等平台，“走出去、请进来”，邀请相关方面专家到，组织部门、各镇、村、组干部到试点工作搞得好的地区学习。
（三）加大提炼力度。一是阶段性的将好的做法准时固化成制度，在全区推广，形成长效机制。二是在总结提炼先进典型、先进阅历的基础上，加大宣扬，提升影响力。三是提升提炼质量，确保在2021年底试点工作结束时，在全市、全省乃至全国形成一批可复制、可推广、叫得响的阅历。
篇五：村书记提升乡村治理水平报告
乡村振兴基层治理调研报告（通用5篇）
乡村振兴基层治理调研报告（通用5篇）
随着个人的文明素养不断提升，报告的用途越来越大，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编整理的乡村振兴基层治理调研报告（通用5篇），欢迎大家分享。
乡村振兴基层治理调研报告1为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人；按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人；按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人；按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。
一、农村居民对乡村振兴的关注点
（一）期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。
（二）期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。
（三）期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为
乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。
（四）期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。
二、乡村振兴的有利因素
(一）产业发展逐步壮大
近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。20xx年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。
（二）生态环境不断改善
近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，2017年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。
（三）乡风建设基础扎实
全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。
（四）乡村治理有序推进
鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。
三、调研中发现的问题
（一）农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元），人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。
（二）乡村特色产业不强。通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。
（三）技术人才支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推
广难，不利于农业现代化发展。
（四）存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。
四、几点建议
1.提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。
2.培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。
3.加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。
4.加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。
乡村振兴基层治理调研报告2自省委、省政府提出美好乡村建设以来，XX市于9月26日下发了《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》，明确了“建设美、环境美、乡风美、生活美”的建设目标，二个多月过去了，各县区在探索美好乡村建设和新农村建设方面开展了一系列工作，积累了一定的实践经验。为此，11月15-20日，市财政局副局长管迎新带领“美好乡村建设资金整合组”有关人员，对XX区、XX区和XX县进行了调研，以期为制定《XX市美好乡村建设专项资金管理办法》和上报省财政厅财政支持美好乡村建设示范点提供参考。调研组现场考察了潘集区的祁集陈郢村、平圩卢沟村，大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，听取了县区、乡镇领导和村民代表的意见，就“美好乡村建设”主题进行了交流与讨论，现将调研情况报告如下。
一、美好乡村建设的进展情况
自全市美好乡村建设动员后，各县区十分重视美好乡村建设工作，都成立了相关机构、出台制定了一系列政策措施，明确了各个时期的工作目标和建设标准，为全面推进美好乡村建设打下了基础。但从对3个县区7个中心村的调研情况看，各县区工作进展不一、相差较大。除潘集区祁集陈郢村已全面完成规划设计，并整合部分资金，按设计要求全面开工建设外；平圩卢沟村、大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，都没有完成规划设计，各项工作进展缓慢。
二、美好乡村建设资金投入分析
从对3个县区7个中心村的调研情况看，这7个中心村大都实行旧村改造，涉及部分集中新建。旧村改造基本实行“穿衣戴帽”方式进行、集中新建实行拆除旧房重新划地新建方式进行。无论采取何种方式进行建设，都需要大量的资金作保证，下面以一个中心村实行旧村改造为例，进行资金投入分析（假设村庄300户农房）：
1、农房改造（穿衣戴帽）
目前我市大都实行皖北风格的建设方式对农房进行“穿衣戴帽”的改建。从调研看，每户农房从房顶到院墙进行改建需1.5万元左右，300户农房共需450万元左右。
2、道路硬化
美好乡村建设的道路的标准是达到户户通，方便村民出行。从调研看，我市第一批进行美好乡村建设的村庄道路基础都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估计，每个中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米计算，10公里水泥路面需280万元左右（每平方米80元）。
3、绿化美化
提高绿化标准是进行美好乡村建设前提，要充分利用水边、路旁和房前室后栽植各种景观树，提高村庄绿化率。从调研看，我市中心村建设，宜栽植香樟、女贞、海桐、红叶石楠等景观植物。初步估计，每村约需种植各种景观树5000株，按平均价格每株40元计算，需资金20万元左右。
4、村庄亮化
从调研看，我市农村村庄亮化普遍不高，美好乡村建设要在主次道路一侧安装路灯，每间隔30米需安装一柱路灯。初步估计，每村约需100柱路灯，按使用太阳能路灯每柱4000元计算，需资金40万元左右。
5、污水处理
村庄污水处理是美好乡村建设的关键，要充分采取沟渠收集，就近排入污水管网和其他方式进行治理。从调研看，我市农村村庄大都
使用砖石材料、矩形断面的排水渠，有加盖和不加盖二种。初步估计，每村大、小排水渠（加盖或不加盖）约需修筑1万米左右，按平均价格每米80元计算，需资金80万元左右。
6、垃圾处理
按15户建一个垃圾处理池和每村建一个垃圾收集站计算，中心村共需修筑垃圾处理池约20个、垃圾收集站1个。不考虑人工和清运车等，需资金3万元左右。
7、水冲式公厕
从调研看，目前很多乡镇、农村没有公厕，即使有也非常简陋，美好乡村建设按每个中心村建设5-10个水冲式公厕计算，需资金40万元左右。
8、农民健身广场、文化站、图书室建设
按每个中心村建设1000平方米健身广场，200平方米文化站和图书室计算，需资金50万元左右。
9、村容整治
美好乡村建设，要对中心村村容村貌进行整治，重点清除路边、河塘边、村口和房前屋后的杂物、草垛、建筑垃圾等；同时对农户用房进行统一编号，并规范畜禽散养。中心村村容整治费用约需10万元。
10、村口标识和文化墙建设
村口标识是提升中心村形象的一个标志性建筑，可采取建门楼或其他显着标识；同时可选择固定地方，利用文化墙，美化乡村。初步估计，村口标识和文化墙建设约需30万元。
以上10项目建设内容，仅是美好乡村建设一些基础建设内容。初步统计，这10项目建设，约需资金1000多万元，且大都是公共设施支出。还有一些项目支出没有列入，如：公共医疗、公共交通、教育、农村饮水、便民超市、电力、电信、电视、网络等，同时农村产业体系的发展和产业化的提升，也需要大量的资金作保障。
三、目前美好乡村建设中存在的问题
1、整合资金的问题
由于各村的地理位置不同，县区在整合资金方面的力度也不一样，就目前而言，哪些资金能用于中心村建设还不能确定。同时，在管理上有效的机制还有待进一步完善。
2、乡村和村民经济实力的问题
美好乡村建设，无论是基础建设、绿化种植，还是环境整治、长效管理等都要投入资金，乡村级除了上级补助的资金外，还需要大量投入，但有些乡村和村民投不起，有些乡村和村民舍不得投入。
3、县区均衡推进的问题
由于各村的基础不同、经济实力不同，再加认识不同，列入今年整治的72个村的推进进度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明显，有些村可能还没有动。
4、农村环境脏乱差的问题
有的中心村，散、小、乱的小企业遍布在村庄中，畜禽散养造成的污染，小商店、小饭店、小摊位带来乱堆、乱扔、乱倒，严重影响农村的环境状况。
四、进一步推进美好乡村建设的几点建议
1、拓宽渠道，解决美好乡村建设资金难题
美好乡村建设涉及面广，资金需求量大，村级经济压力重，要进一步拓宽资金来源渠道。一是各级要加大资金投入力度，提高以奖代补额度；二是要加大整合资金力度，各级财政和主管部门，要按照省财政厅《关于整合资金支持美好乡村建设项目指导目录》的通知要求，全面整合资金，全力支持中心村的建设；三是按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持；四是通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。
2、加强宣传，发挥农民群众的主体作用
美好乡村建设，广大农民是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使村民能了解和理解美好乡村建设工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与美好乡村的建设和管理维护，强化村民自治作用。
3、注重保持农村原生态风貌，发掘一村一品
美好乡村建设要尊重自然之美，充分发挥乡村良好的自然生态优势，注重人与自然的和谐相处，通过生态修复、改良和保护等措施，使乡村重现优美的自然景观。同时，要注重发掘各村不同的生态、人文等特色，培育个性之美，实现“一村一品”，每个村都能展现自己独特的韵味，而不是建设成千村一面。
4.注重保持建设成果，坚持长效保洁
美好乡村建设要将创建与保护紧密结合，即要按照规范设计标准完成建设，又要切实加强管理和维护，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，巩固建设成果。
5、严格控制农村养殖及工业污染
目前，农村养殖污染处理不到位还是普遍存在，中心村里存在有污染的企业或家庭作坊，对乡村环境产生不良影响。对此，应严格控制农村养殖及工业污染，加强污染治理，对处理不到位，不达标排放的养殖户、企业和家庭作坊要采取行之有效的“关、停”措施。
6、规范施工，确保工程安全
旧村改造，势必要对农房进行“穿衣戴帽”。但由于过去的农房地基打的都不是太深，因此，在规划和施工的过程中，要充分考虑这一因素，规范施工，确保工程安全。
同时，对近几年有拆迁计划的.建议暂不列入建设点。
乡村振兴基层治理调研报告3一、乡村旅游开发的发展现状
近五年来，中国乡村旅游发展迅速，乡村旅游的消费群体扩大，已成为国内旅游的一大亮点。中国的乡村旅游开发主要以农业观光和休闲农业为主，并正向以观光、考察、学习、参与、康养、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。当前游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“休闲光观、农事体验”为主要内容的民俗风情旅游，且乡村旅游开发已经是我国在脱贫攻坚工作中采取的重要举措，乡村旅游扶贫作为新时期旅游扶贫工作重点之一，充分体现了“造血式”扶贫方式。乡村千亩基地的打造更大程度也是为了响应当
前脱贫攻坚的号召，以农旅融合发展的方式，带领群众持续脱贫致富，实现全面小康。
幅员面积2.3373平方公里，全村10个社，总户数459户，总人口1296人，人均纯收入1500元左右，村民收入来源比较单一，主要以种植和外出务工为主。目前建档立卡的贫困户人数有41户112人，以疾病、缺乏劳动力、缺乏资金为主要致贫原因。贫困户已全部脱贫，在调查的过程中发现大部分贫困人口旅游参与意愿强，希望通过旅游改变现状。在旅游开发扶贫的过程中主要是对这部分有意愿、有劳动能力贫困人口的扶贫。村千亩基地目前已初具规模，但在发展中的过程中还存在一些问题。
二、基地打造存在的问题
（一）基础设施建设缓慢。基地的旅游基础设施主要存在的问题有:一是旅游可进入性较差。村基地距离县城区车程约1个小时，公共交通工具班次少,如遇梅花观赏旺季日均上千人无法满足游客需求。而基地现有停车位规划有限，自驾游的游客有时候无法找到停车位而导致小汽车占用公路停车，从而进一步导致出入基地交通不畅通、摩托车横冲直撞乱停乱放等交通秩序混乱现象。二是基础设施与游客需求不配套。基地内公共厕所、饭店等基础配套几乎没有,如果遇到紧急情况不利于及时解决。三是休闲设施尚未配套规划。旅游是一项耗体力的活动。游客在长时间的步行观赏美景或参加活动后需要有一个短暂的休息，而在基地环线暂未规划适合歇脚的长椅、长凳或休息区。这对于老年人、孕妇和小孩等弱势群体来说十分不方便。
（二）资金投入力度不够。乡村旅游开发离不开资金的支持，长期以来农村金融发展严重滞后，导致农村金融滞后城市金融的非均衡局面出现，缺少投融资渠道制约了乡村旅游的发展。目前基地主要采取“合作社+基地+农户”的发展模式，业主参与土地流转、提供梅花苗木，农户通过土地入股，可使用的资金量较少，后续的配套建设需要大量资金，但融资力度和吸收社会资本较难，申请项目支持资金力度也不够，这严重影响了基地的打造。
（三）品牌效应不显著。目前基地的目标客源主要是县本地居民
或者相邻县居民及部分学生，均以散客居多。基地还不具备一定的知名度,而且并没有做过多的宣传。游客出游的目的以消遣性旅游为主而且购买旅游消费品的意愿并不强烈，梅花本身经济效益也未凸显，除了季节性观赏外，没有打造系列梅花产品供游客购买。
三、千亩基地打造的有效措施
（一）完善旅游配套设施。乡村旅游基地基础设施功能要尽快完善，“吃、住、行、游、购、娱”六要素要配套，并且提高周边村的可进入性，改善村现状交通条件，通过加宽提高现有道路等级、修建景观大道等，从交通上贯穿周边村，提高村庄可进入性，达到“进的来、散得开、出的去”的效果，加大旅游景观交通的规划力度，实现“行路亦观景，观景亦行路”。从而充分发挥其地理位置优越性，依靠德遂高速建设契机带来的游客促进村旅游业发展。
（二）加大融资投入力度。尽快制定整体规划，可行性方案，按照“多渠汇流”的原则，多渠道解决乡村旅游融资难问题。一是积极向上争取资金，根据政府投资走向，明确重点，做好配套工作，积极筹划符合上级投资方向，又能体现地方特色项目规划。二是积极引导当地群众投资，在“吃、住、行、游、购、娱”方面，动员当地群众参与投入。三是积极招商引资，与实力雄厚的业主合作，吸收社会资本参加项目开发。
（三）打造品牌形象。树立旅游品牌形象必须要认清并解决现存的问题。对内积极加强旅游配套建设,提升旅游档次，对外加大宣传力度。可制作宣传手册从源头上保护环境，拒绝乱折枝、乱扔垃圾等不文明行为，为基地打造一个更加舒适的生态环境。通过、电视、广播报纸等多媒体集中宣传扩大知名度吸引更多新鲜的客源市场，打造品牌生态旅游村，同时政府部门加强指导力度和管理作用,鼓励当地居民参与发展生态旅游,切实保障他们的利益，提高并调动他们参与的积极性。
（四）统一规范管理模式。乡村旅游业的发展要因地制宜统一规划、通盘考虑。基地作为村乡村旅游打造的重点对象，在统一规划上，既要体现梅花元素，又要融合当地特色文化“巴蜀养生太极”，在环
线配套设施建设风貌上应保持一致，避免建设风貌多样化，做到生态保护、基础设施建设、资源开发、旅游创收等方面能形成一套完善的体系。同时要注重多样性和特色性相结合，如可围绕文化开发景观、太极表演、太极创意体验等，形成相互促进，共同发展的良性互动机制。
乡村振兴基层治理调研报告4旅游业作为当今发展最快、前景最广的新兴产业，集经济、社会、生态功能于一身，不仅是推动经济结构调整和发展方式转变，增强硬实力的支柱产业，也是推动社会进步，促进社会和谐，增强软实力的重要力量，对于经济欠发达地区来说，发展旅游业，具有更为重要的现实意义。为此，县政协于20**年11月下旬，在冯兴钱副主席的率领下，就如何发挥农村资源优势，大力发展乡村旅游，推进我县城乡统筹发展，开展专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我县乡村旅游发展现状
（一）自然资源特色鲜明。XX县旅游资源独特，境内有省级重点风景名胜区“滨海－玉苍山”景区，同时还有石聚堂、燕窠硐、鲸头等多个县级风景区。金色沙滩、彩色岛礁、山巅石海、古老村寨，构成了苍南独有的自然旅游景观。
（二）文化资源丰富多彩。文化资源是乡村休闲旅游的发展灵魂。XX县历史悠久，人文资源丰富。如金乡卫城和蒲壮所城的抗倭文化，五凤、腾垟的茶文化，矾山的矿石冶炼文化，玉苍山法云寺的宗教文化，岱岭、凤阳、莒溪等地的畲乡文化，朱程烈土故里、粟裕、刘英等抗日名将活动遗址的红色文化，还有唐桥宋塔、矴步、牌坊、状元坟、生态染坊、文物古迹等历史人文文化。此外民间民俗文化独特、农耕文明体验丰富多彩，如有太平龙、灵溪宫庙会、冥斋会、唱茶戏、拔五更、抬阁、马灯舞等民间民俗及捉小海鲜、踏水车、织布、做豆腐、捣年糕、采摘蔬果等农耕文明体验。
（三）生态农村建设成效明显。目前，我县已建成（或已通过生态镇现场核查）国家级生态乡镇4个，国家级生态村2个，省级生态乡镇5个，市级生态乡镇1个以及县级以上生态村324个。特色农业
发展讯速，如灵溪观美桃湖的农业观光园、马站农业园区等农业基地和观光园区建设初具规模；马站四季柚、炎亭梭子蟹、苍南翠龙茶等特色知名农产品声名远播；拥有中国四季柚之乡、中国蘑菇之乡等多张涉农“国字号”金名片。优美的环境和特色农业基地，为乡村休闲生态游、农业观光游提供了良好的环境和活动载体。
（四）乡村农家乐快速发展。近年来，我县农家乐呈现良好发展势头。截至到2012年底，农家乐累计总投资规模达4280万元，接待餐位数7840个，床位数258个。全县已发展农家乐旅游特色村5个，农家乐旅游特色点72个，2012年全县共接待游客50万人次，直接营业收入4856万元，游客购物收入108万元，直接从业人员745人。乡村旅游业的发展，有效的推进了我县农村经济的发展，农民的创业增收。
虽然我县乡村旅游发展势头良好，但还存在对开展乡村旅游重视不够，缺少科学的发展规划，农家乐布局不合理，功能单一；对民间民俗、农耕文明、抗倭文化、畲乡文化等旅游产品的挖掘和开发不深；对外宣传推介力度不够；乡村景点档次不高、分布较散、旅游服务能力不足、经营管理欠规范、发展机制不灵活等问题，发展乡村旅游工作还需强力推进。
二、大力发展我县乡村旅游的几点建议
发展乡村旅游业，有利于促进地方传统文化发展,保护古民居、古村落等；有利于促进乡村生态文明建设，保护良好生态环境；有利于优化产业结构，促进农村剩余劳动力就业，增加山区群众收入，统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设。
目前，我县的乡村旅游还处于发展初期，应按照科学发展理念，将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项举措有机结合起来，不断推动乡村旅游上档次、高效益。
（一）加强部门协作，支持乡村旅游发展。
各级乡镇政府应加大力度，将发展乡村旅游业作为推进社会主义新农村建设的重要内容，统筹兼顾，合理开发，加快发展。要发挥乡镇政府属地管理的主导作用，加强与交通、建设、环保、农业、林业、水利、工商、宣传、广电、教育、文化等部门之间的合作关系，建立乡镇、部门协作联动的管理机制。
（二）科学编制规划，合理开发资源。
要根据现有乡村旅游资源，制订出我县乡村旅游的中长期和近期发展计划，合理布局乡村旅游景点和线路，明确全县乡村旅游的板块特色、项目重点和发展目标。要引入先进的乡村旅游文化理念和创意，结合美丽乡村打造、农业产业化建设、农房集聚改造、新农村建设等工作，做好我县“国字号”涉农品牌资源文章，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农（渔）业旅游产品，逐步形成“一村一品”“一户一特”的发展格局。要选择一些条件好，有潜力的乡镇和村庄，策划好之后率先发展，以点带面，全面突破。同时要鼓励支持本地企业、农户加强对乡村旅游商品特别是特色农产品如金乡同春酒、本地笋干、席草制品、海鲜产品等开发经营，不断延伸乡村旅游产业链，增加乡村旅游附加值，为农民带来实惠。
（三）完善投入机制，拓展融资渠道。
增加财政资金投入，完善农村配套基础设施。要创新投融资体制，为乡村旅游发展提供更加有利的融资环境，尤其是要争取金融机构的信贷资金支持。应研究出台对乡村旅游提供信贷支持和资金支持的机构和个人的优惠政策，鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持与信贷服务，以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期普遍存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级。例如，提供税收优惠，鼓励社会资本投资乡村旅游；通过财政贴息，鼓励金融机构为乡村旅游和“农家乐”提供小额贷款或低息贷款；通过再保险、风险贴息等方式，鼓励政策性和商业性保险机构积极开展乡村旅游业保险业务，帮助农户和相关组织化解经营风险等等。
（四）加强综合管理，提升整体环境。
一要依据乡村旅游特点制定标准，规范管理。要把苍南实际与市场需求有机结合起来，制定一套便于操作的“乡村旅游管理办法”，用来指导、规范和帮助农家乐经营者。按照现有的“示范”标准和
“星级”标准加快经营户的提档升级，加强对游客权益保护，规范农家乐文明友好待客行为，以确保乡村旅游市场规范、有序、健康发展。
二要加强培训，提升综合服务素质。要加强乡村旅游从业者的业务知识、旅游知识和法律知识培训，提高从业人员的整体素质和接待服务水平。特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点导游员，提升游客对景点的内容感知度，促进对景点的宣传和推介。
三要加强环境保护，走可持续发展道路。良好的生态环境是乡村旅游能够吸引旅游者的重要因素，也是可持续发展的根本保证。要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境;要做好乡村景点间的绿道、慢行道的规划和建设，拓宽游玩项目，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要加强环境法制建设，把乡村旅游的发展与生态环境的保护统一起来，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
（五）加大宣传力度，拓展乡村旅游市场。
一要多渠道推介旅游资源。要综合利用电视、网络及平面媒体等各种渠道，全方位的开展宣传。要创办乡村旅游节目，定期宣传苍南乡村美景，积极开展“苍南人游苍南”、“外地人游苍南”活动，进一步拓宽旅游市场，提高苍南在外的知名度。
二要以举办节庆活动为抓手，加大乡村旅游营销力度。要组织有关单位积极参加各种旅游交易展览会，举办富有地方特色的渔寮端午观海节和沙滩音乐会、玉苍山重阳登高节和炎亭海鲜美食节，四季柚、蕃茄、柑橘、五凤茶叶等农产品采摘节，做到以节兴旅，以旅促商，以商富民。
三要利用区位优势，开展精品联合，努力拓展乡村旅游市场。要围绕”浙闽边界山海生态游“的主题，加强区域联合，营造精品线路，继续主动与瓯南闽东二省六县（市）合作，做到优势互补，资源共享，客源互送，共创精品旅游线。
乡村振兴基层治理调研报告5我们青干班二组全体学员一行在两位指导老师的带领下，到XX县石塘镇进行美丽乡村建设调研，现将调研情况报告如下：
一、调研整体印象
1、目标定位准确。石塘镇立足本镇实际，提出了“美丽石塘、养生胜地”的新目标，既契合全县的发展思路，又充分考虑了镇情特色，为美丽乡村建设指明了科学的、正确的目标和方向。
2、整体规划有序。区划调整后，石塘镇党委政府及时对全镇的村庄建设进行了重新规划，确定了“一心两带三区块”的总体布局。整个规划起点很高，既分层次实施，保证了有序推进，又突出了各村的特色。
3、建设规模大气。全镇累计整合各项资金1500万元，专项用于“山水童话乡村”建设，2012年全镇就有18个村建设实施，真正体现了大投资、大手笔、大成效。
4、产业文化融合。与产业、文化的深度融合，是美丽乡村建设的灵魂所在，石塘镇小顺村的石文化、高畲村的畲家文化、桑岭村的汀州客家古建筑文化等，全面提升丰富了美丽乡村的实质与内涵。
5、组织措施有力。实行童话乡村建设项目领导负责制，与镇干部年度目标考核、村干部报酬相挂钩，实行建设进度周通报制，并进一步发挥村干部和农民的主体作用等。
二、横纵对比分析
首先，从乡镇角度看。拿石塘镇与龙南乡对比，两个乡镇既有区别又有共通之处，相比较而言，石塘镇基础好，建设规模大、建设进度快、建设成效好，许多地方值得学习。
其次，从县市角度看。XX县抓住“山水童话乡村”主题，注重特色化、品牌化、系统化、项目化、有序化。XX市注重规划编制、彰显特色、资源整合和项目报备，两县市均围绕“秀山丽水、养生福地”这个主题，各有侧重，各有特色。
第三，从全省角度看，不论从建设规模、建设品位、美丽程度上与发达地区的美丽乡村建设都有较大的差距。
通过对比，我们的美丽乡村建设虽然取得了一定的成效，但还存在一些“短板”和“弱项”。
1、村小布局散。大量人口外出、社会效益值低等，给美丽乡村建
设带来了一定的困难。
2、资金缺口大。丽水经济欠发达，广大农村基础设施差，村级集体经济薄弱，农民收入低，本级补助资金远远不能满足美丽乡村建设需求。
3、美丽不持久。部分村受条件制约，易出现建后无人管理现象，只是一时之美丽，很难持久。
三、几点想法
（一）什么是美丽乡村
丽水的美丽乡村建设，不是每个村均能达到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足实际，找到自己的单项美丽点，找准一条适合自己的路。
（二）怎样建设美丽乡村
1、准确定位。受基础条件、资金等方面的制约，不能一味想着怎样做大，一夜之间就改头换面，要把有限的资金用好、用活，发挥出最大效益。
2、分类指导。要对不同类型的村庄进行具体分析、分类指导，有重点、有梯度、有选择，将资源、资金进行整合，确保集中建设一批、成功一批、见效一批。
3、产业结合。要与产业发展相结合，努力促进农民增收，只有产业发展了，农民增收了，才有更多的精力把乡村建设的更美。
4、文化提升。美丽乡村建设，环境是基础、建设时载体、文化是灵魂。我们要把历史名人树起来，趣闻典故挖出来，古村旧貌整出来，山水资源靓出来，民俗山歌唱出来，努力将美丽乡村建设成为具备特色文化的精品村。
篇六：村书记提升乡村治理水平报告
村社会治理调研报告
解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，始终是各级党委政府工作的重中之重。随着改革开放不断深入和经济社会快速发展，农村社会架构、社会组织、利益关系、意识形态、价值观念、精神追求等方面发生了很大变化，需要有效调整农村社会治理结构，切实加强农村社会治理创新工作。为全面深入地了解和掌握我市当前农村社会治理工作情况，为领导决策提供依据，市委政法委、市民政局等部门组织开展了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）坚持固本强基，不断加强村级班子和队伍建设。一是班子整体结构进一步优化。各乡镇党委在选拔和任用村级干部时能坚持“以人为本”，打破论资排辈的选人用人观念，全方位启用人才，及时将优秀人才充实到村级领导班子。村级班子整体结构逐步得到了优化。二是村干部队伍综合素质不断提高。县、乡两级将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。举办各类培训班，使村干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质和工作能力明显提高。三是班子凝聚力和战斗力明显增强。大多数两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。特别是近年通过加强农村民主法治建设，促进了村干部们的廉洁自律，拉近了干部、群众的感情距离，改善了干群关系，强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。
（二）坚持深化改革，推进基层政府转变职能和效能提升。一是强化农村社会治理职能。按照“创造发展环境、加强社会治理、搞好公共服务、促进和谐稳
定”的基本要求，明确了乡镇政府促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会稳定、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐等四项主要职能。
二是完善考核评价机制。调整考核内容、方式，建立健全与乡镇职能相适应、符合科学发展观要求的考核评价体系，把粮食生产、农民增收、计划生育、安全生产、环境保护、农民减负、乡风文明、平安建设等作为乡镇领导班子考核的重要内容，把群众满意度作为考核评价指标系数，发挥考核的“指挥棒”和“导向标”作用，引导乡镇领导班子和领导干部更加注重转方式调结构、更加注重生态保护、更加注重保障和改善民生。
三是强化公共服务职能。着眼增强社会治理和公共服务职能，积极推进政府管理和服务方式创新，结合乡镇（街道）机构改革，在乡镇设立便民服务中心，在村（社区）设立便民服务站点。乡镇和上级派驻机构的行政审批、公共服务事项，集中进入乡镇便民服务中心办理，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，群众“只进一家门，办妥万家事”。
（二）坚持管理体制和运行机制创新，提高农村基层管理科学化水平。社会治理的根基在基层，重点在基层，难点也在基层。近年来，各地牢固树立固本强基的思想，把更多的人力物力财力投向农村，夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作，切实把社会管理服务的触角延伸到农村社会的各个角落，提高社会管理服务能力。
一是创新乡村工作运行机制。在积极推进村级工作规范化建设的同时，全面推行镇村集中议事制度。由乡镇党委书记主持，分片、分专题、分类型，定期组
织镇村干部集中研究农村大事难事，提高了农村事务决策的民主化、制度化、科学化水平。二是健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。建立健全以民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主制度规范，推进党务村务财务公开，党委专门制定了基层党组织党务公开的意见，保障和落实好党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是健全保障机制。加大对村干部待遇报酬、村组织活动场所和远程教育站点建设的投入，为村级组织开展工作提供必要条件。全市各行政村具备了适用的活动场所，村委会办公条件得到明显改善。四是因地制宜，积极探索多种形式的村民自治途径和办法。实行以村党组织实施决策组织权、村民会议或村民代表会议实施表决权、村民委员会实施决策执行权、村民监督委员会实施决策监督权为主要内容的“五权”机制；调动了党员群众参与村级事务的积极性、主动性。
（四）坚持群众满意标准，不断改进新形势下的农村群众工作。一是完善基层群众工作网络。在乡镇整合信访、综治、民政、司法、社保等部门和群团组织，普遍成立社会治安综合治理平台，村级普遍成立群众服务工作站室。二是着力转变基层干部作风。把党性教育、“两学一做”活动作为乡村干部教育培训的重要内容，突出抓好宗旨观念、群众观点、工作方法、法制意识、政策观念五个专题教育，引导农村基层干部树立群众观点，坚持群众路线，自觉转变工作作风。普遍建立乡镇领导班子成员接访、联系点和乡镇干部联片包村、驻村蹲点、记民情日记等制度，广泛开展群众代表评议机关、民主评议行风等活动，促进乡镇干部下村为群众办实事、解难题。三是畅通群众诉求表达渠道。在健全领导干部和代表委员接访、阳光村务、乡村集中办公等制度的基础上，许多村镇开通了“民情
热线”、网上举报信箱等，了解社情民意，及时化解矛盾，促进农村和谐。四是切实解决民生问题。多年来，各地始终将保障和改善民生作为农村群众工作的重要切入点，着力解决农民群众关心和成为农村社会管理重点的就业、增收、教育、医疗、住房和吃水、用电、出行等实际问题，让群众得到更多实惠。
二、主要问题
（一）影响农村社会和谐稳定的因素不断增多。当前经济社会加速转型，城乡之间、农村内部的利益格局正在深刻调整，农村社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，一些农民群众“信访不信法”，农村信访量增多，群体性事件时有发生，给农村基层管理、社会和谐稳定带来巨大压力。农民信访也出现了许多变化，引发信访的因素由过去较为集中的减负和计划生育等问题，向农村征地拆迁、环境污染、山林田土权属纠纷、村务财务管理、基层干部作风等多个问题转变，由追求单纯的经济补偿转为要求社会保障、公共服务、政治待遇、民主权利等，尤其是征地拆迁、环境污染、基层干部作风成为新时期引发农村冲突和干群关系恶化的三大主要因素。土地林权纠纷所占比重大、涉众面广、涉及群众利益较大，是相对突出的农村矛盾纠纷类型。农村社会特殊人群管理和服务工作任务日趋繁重，农村治安工作形势不容乐观。
（二）农村个别党员作用发挥不够明显。一是有的党员宗旨观念淡化，党性意识不强。有的党员不愿参加组织生活，不关心村级事务。以村“两委”换届为例，一些党员受家族、个人利益影响，故意不参加党员选举大会，致使选举无法进行。二是党员队伍结构不合理。农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的现象比较突出，一些党员缺少带领群众致富和服务群众的本领。三是发展党员
工作存在一些问题。一方面，有的乡村对党员的标准、程序把关不严。特别是有的村支部书记发展家族党员、人情党员，搞“近亲繁殖”；还有的担心年轻人上来顶了自己位子，多年不发展党员。另一方面，年纪轻、有知识、有文化的农村青年多数外出务工经商，城乡衔接的异地发展党员的机制没有建立起来，一定程度影响了发展党员质量，这也是村级班子后继乏人的一个重要因素。
（三）基层干部队伍建设与形势任务不相适应问题仍较突出。一是队伍结构不合理。长期以来，受乡村工作生活环境、待遇保障等因素影响，优秀人才不愿来、留不住，造成乡村干部队伍思想观念、文化知识、年龄结构老化现象比较突出。
二是素质能力不适应。一些乡村干部在带领群众调整产业结构、增收致富、化解矛盾、服务群众等方面缺路子、少办法，突出表现在“三个不适应”：1.部分农村干部致富带富能力与群众盼望致富、过上幸福生活的要求不适应；2.部分农村干部工作方式方法与创新农村社会治理的要求不适应，不少乡村干部还没有从旧的工作方式中解脱出来，存在着“老办法不适用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用”的问题，不知道该如何开展工作，遇事经常束手无策；3.农村干部服务意识与群众需求不适应。当前，农民在生产、流通、信贷、销售、劳务输出等经济领域，在居住、卫生、文教、交通、养老等社会领域，期盼着能够得到越来越多的优质高效的服务，而不少村党支部、村干部的工作仅限于传达会议精神、宣传政策、帮助争取贷款、组织发放补贴等浅层次服务工作上，群众不认可、不买账。
三是农村综治队伍建设需要加强。目前，基层综治工作人员老龄化严重，缺
篇七：村书记提升乡村治理水平报告
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告三篇
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告一篇
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况
（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。
规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。
实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。
加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法
（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合
理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工
作中把基层治理摆在突出的重要位置。
（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。
（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。
三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。
（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。
（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告二篇
一、我区基层治理工作现状
近年来，全区上下深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会关
于基层治理相关要求，持续加强和创新基层治理工作，积极探索基层治理新模式、新途径，加强基层治理已经成为社会共识。
基层治理基础不断加强。在区委、区政府的重视和相关部门、街镇的共同努力下，先后投资xxxx余万元，新建、改扩建城市社区xx个，日间照料中心x个，智慧社区xx个；完成部分社区“四社联动”示范点和信息化平台指挥中心；建成农村社区服务中心xx个，幸福苑xx个。对城区“三无”小区，采取物业服务企业进驻、小区居民自治和小区党支部兜底三种模式进行管理，实现了事有人管、物业服务能改善、长期服务有保障的目标，清除了基层治理的盲点。
基层治理体系逐步健全。党建引领作用进一步发挥。在村级组织中实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，强化了村级组织党的领导。建立“街镇吹哨部门报到”等制度，落实了区级各部门服务基层、服务群众的责任，基层治理能力得到了进一步提升。基层组织运行规范化。印发了《关于进一步推进村级“小微权力”清单制度的实施意见》，理清了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组和村组干部的职责职权，形成了权责清晰、程序规范、执行到位、监督从严的运行机制。印发《关于进一步落实异地搬迁社区治理工作实施方案的通知》等，落实了异地搬迁社区内弱势群体的服务管理等。基层治理民主彰显。印发《关于开展城乡社区协商的实施意见》《关于
进一步推进城乡社区协商议事工作的通知》等，明确了基层民主协商议事的总体要求、内容范围、形式程序等，建立专题协商议事、重大事项工作监督等制度，基层群众民主参与意识逐步形成，以社区、驻社区单位、物业服务企业、业主委员会为主体的四方民主协商文明城市创建机制初步形成，有效调动了群众参与基层治理的积极性。
基层治理手段不断创新。基层法治不断健全。深入开展法律进农村和创建“民主法治示范村”等活动，“一村一法律顾问”实现全覆盖，法制宣传教育、法律咨询服务、参与纠纷化解等常态化开展，各级政府、部门依法行政，群众有事找“法”的意识不断提升，依法治区成效明显。基层德治能力有所提升。近年来，全区上下积极挖掘优秀传统文化，弘扬传统美德，开展了家风家训进万家，“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等以评弘德活动，在社会上树立了一大批正能量的先进典型，起到了良好的宣传引导作用。科技在基层治理中得到普遍应用。建成归属明确，拥有各级管理人员xxxx余名的四级网格化管理体系，配合智慧社区建设，初步实现了“人、地、事、组织”等基层治理全要素信息常态化管理，做到了对辖区基本情况底子清、情况明、反应快，有效提升了公共管理水平。建成公安大数据平台等，对xx城区所有街道、广场等人群聚集场所实现了xxx度无死角监控，有效提成了处置突发事件的能力和水平等，为基层治理奠定
了技术基础。
二、基层治理工作中存在的问题
基础保障不充分。基层基础设施建设投入不足，现有设施设备还不能满足现实需要。部分村（社区）办公住房紧张，设备短缺，村级运行经费困难等现象依然存在。脱贫攻坚工作开展以来，全区大部分精力都集中在塬区各镇、村，在渭北的投入相对较少，导致发展不平衡问题突出。
组织体系不健全。基层治理党建引领作用有待持续加强，基层村（居）委会等群众组织有行政化趋势。社会组织、群团组织体系不健全，公益服务类、群众权益维护类社团组织较少。据统计，目前全区有各类社会组织xxx家，大部分为兴趣爱好类自发组织，每万人拥有登记、备案社会组织个，其中社区社会组织仅有xx家，其资源利用能力、自我管控能力、服务能力等参差不齐，对群众的吸引力和影响力有限，群众参与积极性不高。
基层治理责权不对等。基层街镇自身没有法律法规正式授予的执法权，导致他们在履行监管、督办等工作职责时没有底气。如在安全生产、环保执法等工作过程中就面临没有执法证、执法权与处罚权，监管执法，只能通过个人私下关系劝导整改，工作开展难度大，常常处于被动状态。
中心城市管理水平有待持续加强。我区地处xx中心城市，各类城市问题突出。由于缺少统一的协调机构和牵头部门，各部门、单位在基础建设和管理各自为政。如城市道路建设、天然气、自来水、通讯网络铺设等过程中，朝建夕改，既给群众生产生活带来不便，也造成了人力、财力、物力等资源的严重浪费，群众意见较大。城市物业管理，流动人口、弱势群体管理等公共事业缺少统一的服务平台，群众在反映供暖、供水等问题时渠道不多，由此造成的上访及群体事件，也给基层治理带来困难。
三、对基层治理工作的意见建议
以党建为引领，实现基层治理有魂。一是健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，进一步强化党组织引领基层治理机制建设，强力整顿软弱涣散农村（社区）基层党组织，切实发挥其战斗堡垒作用。二是选优配强村（社区）干部队伍，建立村（社区）人才库，加强村（居）委会干部尤其是年轻干部队伍培训力度，增强基层治理的人才储备。建立健全优秀农民工定向回引培养制度，注重把思想素质高的产业大户、致富能人、返乡农民工创业带头人发展成党员，吸收进村（居）两委班子，着力增强基层党组织带富能力。三是实施党建整合资源力量下沉工作，继续深入推进“街镇吹哨，部门报到”等工作，统筹人大代表、政协委员、机关干部和党员志愿者等下沉服务社
区，增强工作活力；推动市场监管、生态环境、行政执法等职能部门职权下沉基层，改善基层有“责”无“权”的现状；加大对渭北相关村级组织的扶持力度，尽快解决办公用房及设施设备短缺等问题。
以自治为基础，实现基层治理有力。一是保障群众基本权利。加大党务、村务、财务公开力度、扩展公开范围，使知情明政得到最大普及，保障人民群众充分行使和发挥民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。二是建立健全自治体系。建立健全人民调解、司法调解等预防和化解矛盾机制，有效防范矛盾风险，加强矛盾源头排查调处。三是深入开展自治服务。更多的依靠和发动群众，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管。推动“社会能做的交给社会做，村（居）民能做的交给村（居）民做”，最大可能实现社区村（居）民权益和意愿的最大化。
以法制为保障，实现基层治理有序。一是以宣传“七五普法”“民法典”等为契机，持续开展法律知识“六进六送”活动，充分利用文化活动室、图书阅览室、健身小广场等设施，发挥村（居）民主体作用，开展形式多样的法律宣传活动。二是全面落实“一村一法律顾问”制度，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，将律师参与重大决策、重大事项法律风险评估和防控纳入基层治理考核。三是加大对有法不依、执法不严、违法不究等问题的惩处力度，用生动的事例警示、引导和教育广大群众树立法制观念。
以德治为调节，实现基层治理有根。一是坚持依规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区居民行为准则，强化规范约束，发挥“明导向、正民心、树新风”的积极作用。二是坚持以文养德。继承和发扬优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导全社会讲道德、尊道德，守道德。倡导良好的家风、家训，推动德治教育从基础抓起。三是坚持以评弘德。大力挖掘本土文化资源，开展“文明村镇”“文明家庭”“身边好人”“道德模范”等评选活动，以群众参与、喜闻乐见的形式，抓实乡风文明载体，发挥先进典型的模范作用，带动整个社会文明水平的提升。
以科技为支撑，实现基层治理有方。一是建立公安、民政等大数据平台及对接机制，把辖区内的人、房、事、物、组织等全部纳入信息平台，实施动态治理和服务，做到基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。二是大力推广已建成的智慧社区建设经验，逐步在全区覆盖，实现“见房知人、见人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情况明、行动快。三是探索创建网格员代办工作，充分发挥四级网格员的作用，为辖区村（居）民代办医疗救助、新生儿户口登记、有线网络缴费等服务，使网格员成为村（居）民家门口的“流动办事窗口”，有效提升基层治理质量，方便群众生产生活。
整合各类资源，加强中心城市建管。一是继续开展文明城市创建，切实从公共厕所改造、环卫设施建设、背街小巷整治等工作抓起，推动城市秩序管理与整治再上新台阶。通过制作宣传短片、公益广告、有奖参与等形式，充分发挥各类官媒、自媒体的宣传作用，调动群众参与创建文明城市的积极性。二是建议市区两级政府牵头，建立联席会议制度或确定牵头部门，对涉及城市建管的通讯网络、水电气暖铺设等协调建设计划，避免重复建设和施工。三是建立向群众征集城市建设管理意见建议的平台，群众可通过此平台，向党委、政府及相关部门反映对“十四五”规划等大事的意见建议，也可以反映物业管理、水电气暖等公共服务存在的问题等，定期由相关部门梳理汇总后，交各职能部门办理，规定挂号清零的时间节点，切实提高基层治理的能力和效率。
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告三篇
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实
举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况
（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。
规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。
实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。
加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发
展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法
（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合
理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。
（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。
（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中
国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。
三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。
（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社
区自治的良性互动。
（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
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