篇一:围绕提升乡村治理水平专题研讨
2023年推进乡村振兴交流的发言稿
2023年推进乡村振兴交流的发言稿1尊敬的徐院长,各位老师,各位学员:
上午好!经过一周的紧张学习,我们__市实施乡村振兴战略专题研讨班即将圆满结业了。时间过得真快,此时此刻,我心里有一种异样的感觉,既兴奋又难舍。毛主席他老人家在一首诗词中说“三十八年过去,弹指一挥间”。那么这一周的时间,也就是一瞬间。在这短短的一周里,通过学、思、悟,我们学到很多,看到很多,感触也很多。此时,我想说的有很多,但重点是三句话,也就是三个“一点”:
第一个“一点”是谈一点感受。概括起来说就是“三个不够”:一是学的不够。这几天我们虽然想多学一点、多交流一点,但是苦于时间太短,还是只能在__农大教授们渊博的知识大海中攫取了几朵浪花,学习的深度和广度还远远不够。二是看的不够。在座的有很多学员很多年没有来过广州,还有一些是第一次来广州,来之前,大家都想来一次看个够。这几天,我们看了4个点,有民主自治比较好的村,有乡村旅游发展比较好的村,还有村集体经济发展比较好的村,看了这么多精彩的点,很震撼。广东不愧为改革开放的前沿,乡村振兴的先行区,有太多的经验值得我们学习,还有很多地方值得看,但是这次感觉看得不够,以后有机会我们还来,还要看更多的地方。三是相处不够,班里的学员,有些之前就认识,有些只见过没有交流过,还有一些只闻其名未见其人,大家平时工作都很忙,相处的机会也不多,市委组织部、__农大给我们大家提供了一个很好的平台,大家作为一个团队,一起学习、一起考察、一起活动,建立了深厚的友谊,结下了宝贵的同学情。我曾经在农委机关干部会议上讲过,人生有“三分”,相识是缘分,相知是情分,相处是福分。大家从相识到相知又到相惜,既是缘分又
是情分更是福分,但是集中学习的时间太短了,大家伙刚刚熟悉就要结业,回到各自的工作岗位了,我想大家也一定同样感到相聚太短、别离太快、相处不够。
第二个“一点”是讲一点收获。短短的一周,收获还是很多,我用“三个冲击”来总结这次考察的收获:一是视觉冲击。这几天我们看的4个村,村庄美、设施全、经济强,看了很震撼,如下围村以村民议事大厅为平台打造了阳光下的乡村治理体系;大浦围村集村史馆、创客基地、花海等为一体,发展休闲农业与乡村旅游;紫南村依靠能人,大力发展村级集体经济,实现了脏乱差到全国最美乡村的华丽蝶变。我们还看到了广州的巨大变化。二是听觉冲击。几天的学习,听了各位专家、教授的精彩授课,获益良多。胡浩民教授具有丰富的实践经验,他的授课具有很强的指导性;谭炳才教授的授课高屋建瓴,站位很高;方凯教授对农村集体经济发展研究透彻,见解独到;罗明忠教授诙谐幽默,贴近实际,生动活泼,很接地气;胡武贤教授以深厚的学术功底,把城乡融合发展体制机制和政策体系讲的很透彻;陈燕明教授对美丽乡村和新型小镇建设分析透彻、研究深入,听了很受启发。各位学员的发言,“仁者见仁智者见智”,可以听得出来,大家都很认真,很用心,听了之后触动很深。这些,潘部委最有发言权,给予了很高的评价。三是心理冲击。我们研讨班的学员都是分管农业或者从事农业工作的,在其位,谋其政,负其责。通过这几天的"学习,特别是通过学、思、悟,我发现与广东、浙江等先进地区相比,我们有沉重的掉队感,既有思想、观念上的差距,也有环境、投入等方面的差距。我觉得我们有责任有义务,以强烈的责任感、紧迫感和危机感为激励,奋起直追。通过这几天的学习、思考,对于推进乡村振兴战略实施我也有一些感悟。就拿乡村治理来说,下围村除了有一个坚强有力的领导班子以外,他们的乡村治理有一套完善的议事制度,事前、事中、事后严格按程序操作,全程公开透明,并长期坚持下来,真正做到了治理有效。这为我们__的乡村治理提供了很好的经验和路径。
第三个“一点”是提一点希望。一是希望大家不断学习。乡村振兴是一个新课题,短短一周的学习不可能解开大家心中所有的困惑,回答所有的问题。所以,要把这一次学习作为一个引子,不断地把乡村振兴的方方面面,包括理论、政策、本质、内涵等进一步通过学习弄懂弄通、真信真用。二是希望大家迅速打开工作局面。当前的当务之急是要谋划好各地的乡村振兴大局,要抓紧启动乡村振兴五年规划编制,另外还要抓好乡村振兴示范点、片、线等工作,迅速打开工作局面。下周市委市政府可能就要召开全市乡村振兴战略推进大会了,会上将印发市委一号文件、乡村振兴实施纲要和三年行动计划等文件。我一直有个观点,干工作要有方向、思路和措施。规划明方向,方案明思路,措施明方法。三是希望大家相互保持联系沟通。短短的一周学习,大家结下了深厚的情谊,也加深了彼此的了解,大家都是三农人,乡村振兴是我们共同的责任,__的乡村振兴重点靠在座的同志们来推进。以后在工作中要加强联系,加强沟通。特别是县市区的同志们,要把好的经验、好的典型及时向我们市农委反映,遇到问题也可以向我们反映。希望大家珍惜缘分、情分、福分“三分”,多联系、多沟通、多交流,将来有机会我们再聚,再续同学缘。
最后,再次感谢__农大继续教育学院的各位领导和老师。同时,我也诚挚地邀请各位专家、教授到__来看一看,走一走,讲一讲,让各位专家的理念和广东省的先进经验在__落地生根,开花结果。
谢谢大家!
2023年推进乡村振兴交流的发言稿2各位领导、同志们:
大家好,我是__街道党工委书记__,很高兴能有这次机会,与大家交流党建引领乡村振兴的举措和成效。
__街道地处__县主城区,是县委县政府所在地,是蓝田的政治、经济和文化中心。现辖8个社区,24个行政村,总人口8.7万人,拥有党员名,党总支17个,党支部90个。近年来,__街道党工委紧紧围绕“抓党建就是抓发展”总体思路,不断深化党建引领成果,聚焦“组织建设、产业发展、基层治理”三个关
键点,突出党建引领,把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点,奋力绘就__高质量发展的新篇章。
党建引领组织建设,建强乡村振兴主力军
__街道始终抓牢基层组织建设,建强乡村振兴“主心骨”,充分发挥其战斗堡垒作用。加大“头雁队伍建设”,圆满完成村“两委”换届,新一届村党组织书记平均年龄47.7岁,高中以上学历占比83.3%;村党支部委员平均年龄47.4岁,高中以上学历占比88.1%。经换届,村级党组织班子年龄、学历结构进一步优化,为乡村振兴注入新鲜血液。强化人才队伍培养,为乡村振兴一线“造血”,密切关注基层干部政治能力和专业能力“双提升”,开展基层党建、乡村振兴等方面专题培训5期,培训干部500余人次,注重发现和培养好“田秀才”“土专家”,提高农村自我发展的内生动力。从严从优发展党员,发掘和吸纳乡土人才、创业致富带头人,实行优先培养教育,探索建立“农村入党积极分子后备库”,以来,农村党支部共发展积极分子92名,预备党员23名,转正党员21名,为村级党组织建设注入强劲动力。
党建引领产业发展,夯实乡村振兴主根基
__街道按照“党建+产业”的发展思路,在冯林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏电站3处;在张寨村、新寨村建成集观光与果蔬采摘一体的樱桃、草莓、西瓜示范园2个;举办厨师、手工艺制作培训班,开展技能培训9次,培训650余人次,增加村民就业能力及经济收入;通过打造样本范例,辐射带动其他行政村,有力地调动了辖区内产业发展的内生动力。聚焦基础设施建设,着力改造村内道路,户改厕,污水管网等,提升人居环境,为乡村振兴打下坚实基础。
党建引领基层治理,持稳乡村振兴主基调
__街道建立“街道、村(社区)、小组、中心户长”四级网格管理机制,全街道划分为32个大网格、1044个小网格,设置536个网格长、508个楼栋长,实现四级网格协调联动,积极发挥各网格党组织战斗堡垒作用;依托村级活动场
所、农家书屋、道德大讲堂等资源,开展各类文娱活动20余场次,丰富群众精神文化生活;充分发挥“一约四会”作用,推动乡风文明建设,树立文明新风尚;深入开展“民有所呼,我有所行”活动,动员村“两委”干部、党员志愿者等力量,实地走访群众,了解群众需求,化解群众纠纷,解决群众难题,共计为群众办实事686件,畅通服务群众的“最后一公里”。
下一步,我们将着重做好以下三方面工作。一是持续强化党建引领,充分发挥好党建“指挥棒”作用,不断强化基层组织建设。二是充分发挥地理位置优势,因地制宜发展产业,积极发展大棚蔬菜、共享民宿、商贸物流等产业,进一步带动村集体经济壮大和促进群众增收。三是整合党员干部、群众、社会组织等各方面的力量,形成合力,突破乡村振兴工作中的重点、难点、痛点,努力绘就乡村振兴美丽画卷。
蓝图鼓舞人心,奋斗成就未来。__街道将紧扣县十七次党代会确定的奋斗目标和重点任务,按下“快捷键”,跑出“加速度”,开启“新征程”,勤勉尽责、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,为谱写蓝田高质量发展新篇章贡献__力量!
2023年推进乡村振兴交流的发言稿3各位领导、同志们:
大家好!我是中共__县__镇党委书记__。__镇是__县“西大门”,是__县融入西安主城区的“桥头堡”,镇域总面积80平方公里,总人口3.8万人,__镇自然生态资源丰富,北枕骊山,南临灞水,与白鹿塬隔水相望,万亩杏花谷、“家门口”的丹霞地貌是主城区群众休闲娱乐的“后花园”。__镇人文资源得天独厚,华胥氏是伏羲和女娲的母亲,炎帝和黄帝的直系远祖,是中华文明的本源和母体,被中华民族尊奉为“始祖母”,华胥陵已成为中华儿女寻根问祖、凝聚民族情感的精神纽带。
近年来,__镇紧跟县委、县政府决策部署,紧紧围绕“绿色蓝田、幸福家园”目标,确立了“华夏源脉福地,丝路家居之都”奋斗目标。我们深挖区位优势、产业优势、资源优势,以抓党建促乡村振兴为着力点,制定了以高质量发展为主题,以产城融合、城乡融合为抓手,以打造党建创新镇、经济发展镇、生态环境镇、乡村振兴镇为方向,全面制定了乡村振兴、产城融合、社会治理及招商引资“四项全能”发展计划。、__镇连续2年被农业农村部评为“全国乡村特色产业十亿元镇”,被国家爱卫办评为“国家卫生镇”。我们以抓党建促乡村振兴为主路线,大力推进乡村振兴示范镇创建工作,全域推进乡村振兴示范村建设,率先推进阿氏村、张河湾村乡村振兴示范村建设。
党建引领集体经济蓬勃发展
聚焦发展动力,全力扶持村级集体经济发展壮大,坚持立足自身特色,持续发展万亩大杏、万亩樱桃等特色主导产业,根据地理优势,形成阿氏、上许、杨庄村大杏种植产业带,东邓、西元峪等村建成岭区樱桃种植产业带,姜湾村艾草种植加工产业点,积极搭建电子商务平台,加大宣传推介,推动村集体经济提速发展,目前,全镇20个村年产生村集体经济400余万。
党建引领龙头产业发挥作用
持续支持蓬腾农业示范园、华胥大杏基地、宋家设施蔬菜基地、天行健红豆杉种植基地等中省市级农业示范园区建设,新建县级百亩高标准矮砧密植车厘子示范园项目。积极搭建电子商务平台,推动产业与电子商务融合,充分发挥农村电商积极作用,积极发挥龙头产业带动作用,依托高校和培训机构,着力打造培训全产业链,筑巢引凤,花开蝶来,把培训班办到农家院落、田间地头,提高农民科技文化水平和创业致富的能力,发展现代职业农民队伍。
党建引领乡村治理持续有效
坚持以党建引领提升乡村治理水平,坚决落实“民有所呼、我有所行”,坚持把解民忧、纾民困、暖民心贯穿工作始终,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事,让群众感受到党的温暖,完成镇区环境综合改造、红河治理一期项目建设、华胥文化广场项目建设,白鹿汀州、新港商服中心、万科麓湾项目等住宅项目有序推进,联合曲江优质教育资源推动华胥小学项目落地生根,全域推进农村人居环境整治,农村污水处理、垃圾处理等全面提升,清理拆除“三堆五乱”600余处,完成煤改洁农户7791户,改厕4086户。
百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者争先。__镇将继续秉持踔厉奋发、笃行不怠的精神,以时不待我的紧迫感加快推进乡村振兴,奋力谱写新时代高质量发展新篇章。
2023年推进乡村振兴交流的发言稿4尊敬的各位领导,同志们:
大家下午好!我就是来自x镇的x。
乡村要振兴,产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业,才能增加乡村的血液,乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴,一就是要以农业为基础,确保国家的.粮食安全。二就是要加快推进品牌化,整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业,做好农旅融合,打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济,增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济,才能把群众重新凝聚起来,打造出一支专业化的职业农民队伍,以带动农业提质增效。
产业振兴方面,我镇积极推进特色种植与特色养殖,发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济,双流村利用集体经济资金,修建了660立方米的冻库1座,购置了两台农机,提供农资统购、农产品统销,技术培训,大型农机社会化租赁等服务,目前盈利已突破20万元。
乡村要振兴,人才振兴就是重要支撑。党的十八大以来,我们镇先后接收选调生9名,接收大学生村官7名,招聘大学生本土人才13名,回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代,已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子,一方面给她们交任务、压担子,另一方面给她们搭平台、展能力,让她们在基层大展身手。
乡村要振兴,文化振兴就是内在灵魂。近年来,广大乡村物质上虽然富裕起来了,但精神上却贫乏了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一就是要加强农村文化基础设施建设,着力营造良好的农村文化氛围。二就是要培育乡贤文化,引领文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰,树立榜样,引导群众崇德向善、见贤思齐。
在文化振兴方面,我们镇广泛开展道德讲堂,精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作,树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村,组建了吴家镇草根乐队,丰富老人生活,多次组织开展爱老敬老志愿活动。
乡村要振兴,生态振兴就是发展基础。振兴乡村,必须坚持生态优先,绿色发展的底线,决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。一就是要加大宣传力度,提高农民生态保护意识。二就是要倡导绿色发展,实现生态产业化,产业就是生态化,追求可持续发展之路。三就是要加强农村环境问题综合整治,扎实开展农村人居环境整治三年行动计划,完善农村地区基本生活设施。
吴家镇扎实推进生态振兴,全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作,努力改善农村环境。积极开展创森工作,大力植树造林,把树种在老百姓能享受到的地方。
乡村要振兴,组织振兴就是制度保障。给钱给物,不如建个好支部。基层党组织,就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系到乡村振兴战略的实施效果好不好。要想实现组织振兴,一
就是要加强基层党组织建设,强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍,为基层党组织注入新鲜血液。如今,农村党员老龄化问题日益严峻,为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势,农村党支部在发展党员时,应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜,把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑,确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员,充分吸引事业有成的流动党员回村创业,助推乡村振兴。
目前我镇通过邮寄书信,组建微信群的方式来关心流动党员。在村支两委换届时,大胆培养任用年轻村干部,目前,已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍,她们年富力强,团结一致,逐渐成为乡村振兴的领头羊。
2023年推进乡村振兴交流的发言稿5各位领导、同志们:
大家好!我是__县__镇党委书记__。__镇位于__县城以东,总面积112平方公里,辖31个行政村,总人口6.1万人,现有党员1580名。普化历史厚重、人杰地灵、山雄川美岭阔,神奇而美丽,多彩而动人,境内有千年壁塑水陆庵、钟灵毓秀王顺山和莲花山,一域山水画卷,千年人文普化。
近年来,__镇以“党建+”引领乡村振兴,推行“党建+乡村振兴+基层治理”,构建一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的蓝田版“富春山居图”。
党建+机制保障,加出干事“一江春水”
坚持把党建制度落实作为基础前提,强化学习、筑强堡垒。镇党委全体班子成员实行联系包抓党支部,13名班子成员人人有任务,每人包抓打造一个示范
党支部。集中加强工作指导,做好联系党支部开展重要事务和重大活动,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度,每季度至少召开1次包抓党支部党员大会,学习交流、解决问题、推动工作。同时,积极开展包抓党支部活动场所标准化建设,打造过硬村党支部。坚决扛起从严治党政治责任,用心用情用力,高标高质高效;推出“挂单销号工作法”,工作任务、政策标准、完成时限、责任分工、考核奖惩“一单清”,确保所有工作部署无遗漏、政策执行不走样,奖优罚劣有依据,高效打通政策落实“最后一公里”;实行“包村干部+支部书记”首见首问机制,让镇村干部人人身上有责任,小到环境卫生,大到安全环保红线底线,大事小情样样有人管,制度管人、流程管事,确保了党的各项决策部署在第一时间不折不扣落实。
党建+产业发展,加出群众“致富密码”
产业振兴是乡村振兴的基石,__镇以建设蓝田绿色“菜篮子”“果篮子”为目标,大力发展现代都市和品牌农业。一是聚焦101省道沿线村庄带,集中当院、普化、景靳、石头滩等10个村土地,以楸树庙圣女果产业为中心,建设现代产业园区和标准化大棚,集中发展圣女果、普罗旺斯西红柿、广州芥兰、阳光玫瑰青提等绿色有机、高端果蔬,打造千亩高端果蔬产业廊道,年收入超500万元,吸纳就业人员300余人。二是依托普化山岭地区独特的自然特征,以西李家沟村为重点,辐射带动周董、胭粉台等5个村,全面提升花椒种植技术和品牌,打造花椒产业聚集区。以贺凹村为主导,联动发展民李、张坪、邵家寨等村,进一步扩大花椒种植面积,全镇花椒种植达1.5万余亩,年收入1300余万元。三是充分利用空心村、老房子、闲置校舍,高标准设计,人性化装修,建设外部五千年、内部五星级的精品民宿。以水陆庵景区为依托,打造水麓蓝山民宿发展集群,带动周边村民宿发展。加强与曲江乡旅、曲江文旅合作,实施毛沟、坡沟关中环线民宿集群,建设蓝田“民宿网红打卡地”。做好下杨寨三星百美民宿后续建设,加快对外开放运营,形成民宿经济新的增长点。四是打包陈家滩、河湾口等18个村325间闲置校舍,高标准对外宣传推介,着力引进社会资本投资,形成普化民宿集群化发展。
党建+乡村振兴,加出乡村“美丽颜值”
紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,建设乡村振兴“双核”示范村,以联村支部和产业园区为引领,建设楸树庙乡村振兴示范村,辐射带动周边村同步发展。以镇区改造提升为契机,实施普化村第二批乡村振兴示范村建设,做实基础、做强产业、做美环境。同步推进美丽乡村建设,优化村庄布局,提升村庄风貌,建设绿地廊景观,打造民李、韩门寨、普化、景靳等一批美丽乡村示范村。围绕把“村道建成风景线、村庄建成小公园、农户建成花庭院”,精品化改造农户,精致化建设乡村,精细化美化村庄,村村植树增绿,家家种花种草,户户都有一片菜园,着力实现一户一处景、一村一幅画、全镇好风光,让美丽宜居惠及普化千家万户。
党建+基层治理,加出生活“幸福账单”
用好乡村大舞台等文化设施,开展经常性群众文化活动。推广蓝田新乡约,建设道德小院、文明户,实行服务群众“敲门行动”提升群众的文明度。积极发展“枫桥经验”,用好“四级网格员”,加强村、组、中心户长的管理,村长+组长、中心户长+一般户,做到“一包到底”“一岗多责”,做好信访维稳、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作,确保小事不出村,让群众更安全、更幸福。
下一步,我们将坚持党建引领不动摇,紧扣建设“五有六好五示范”绿色蓝田、幸福家园总体要求,围绕__镇乡村振兴规划图,在县委、县政府的坚强领导下,走在前列、干在实处,一起向未来,为建设一个更加富裕、美丽、宜居、幸福的新普化而努力奋斗!
2023年推进乡村振兴交流的发言稿6各位领导、同志们:
非常荣幸能够参加全市推进乡村振兴战略座谈会,作为一名基层干部,我们是推进乡村振兴战略的具体落实者和乡村建设者,我们也亲身经历了乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面发生的巨变,下面我结合实际,就如何全面深入推进乡村振兴谈谈几点认识:
一、做优特色农业,激发乡村振兴活力。
农业、农村、农民是乡村振兴永远绕不开的主题,要坚持以乡村振兴统揽“三农”工作,创造经济发展强动力。
首先就是要全面实施农业“特”“优”战略,在做大做强传统优势特色产业的基础上,以提高农业生产质量和效益为中心,调整和优化农业产业结构、产品结构,坚持错位发展,避免同质竞争;培育一批特色、优质、安全的企业品牌和农产品品牌。
其次要坚持需求导向,深入挖掘和精准把握市场需求,拓展市场渠道,强化品牌建设和市场营销,形成市场细分、订单引领、渠道通畅、生产高效的全产业链发展模式,对特色农产品的分拣、分级、冷藏、冷链、包装、加工、销售等后端进行全产业链开发,不断提升农业产业价值链,同时借助“互联网+”挖掘特色农产品潜在市场价值。
第三要培育农业转型发展新支柱,构建共享新营销生态体。强化科技创新和成果推广体系,推广先进管护技术,提升农业精细化、智能化水平,推动农业从规模扩张转向单产提高,从产量增长转向质量提升,走出一条科技兴农、科技强农的特色化产业振兴道路。同时要加快农业大数据发展和应用,推进智慧农业建设,才能取得数字乡村实质性突破。
二、发展乡村旅游,点燃乡村振兴引擎。
实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。很显然,在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下,唯有旅游业能高效担当此任。通过实践表明,乡村旅游不仅可以脱贫,也可以致富。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎,不仅可以为乡村创造物质财富,可以吸引城市群里的消费与投资,而且可以增强乡村自信,从根本上实现城乡均衡。
一要加大政策投入,释放发展红利。加大政府引导性投入,建立旅游发展专项资金合理增长的长效保障机制,组建旅游产业发展基金和发展投融资平台,同时整合部门惠农资金,集中用于乡村旅游重大项目及其配套公共基础设施建设的政策;建议村集体经济组织以集体经营性建设用地和村民以其承包土地使用权,采取入股、联营等形式,与其他单位、个人共同开办旅游企业的鼓励扶持政策。如:吸引民间资本、工商资本投资乡村旅游重大项目的优先安排用地指标、土地使用权取得方式与价格优惠、规费减免等政策。通过强有力的政策“组合拳”,打出乡村旅游业跨越式发展的新天地。经过近几年的发展,__通过进行整体规划、土地流转、动员村民置换搬迁等举措,已初步实现了“村”+“企业”的联动和双赢,目前,__年平均接待达__人次,达到了经济效益和社会效益的双丰收。
二要强化乡村对文化资源的保护能力和开发能力。深度挖掘特色文化资源,推动民风民俗等资源活化,深度转化为产业振兴的产品资源、乡风文明的文化资源,传承古村农耕文明,依托特有的人文环境拓展精品民宿、特色田园、养老康养等新型功能空间,把现代文明同传统文化结合起来,把现代设施与田园风光结合起来,把服务农民与提升乡村结合起来,留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村,才能把绿水青山变成金山银山,才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,才能真正达到产村相谐的新乡村空间。
三、壮大人才队伍,凝聚乡村振兴力量。
乡村不缺资源,关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。
乡村振兴需要人的参与,人才队伍是乡村振兴的第一资源。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。因此,乡村振兴,关键在人。
一要盘活人才“存量”。持续实施新型职业农民、乡村干部、科技人才、乡土人才等现有各类人才技能提升工程,发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才,实施定向培养计划,开展精细化培训,发挥各级各类创业创业孵化基地等平台作用,增强乡土人才创新创造创业能力,发挥乡土人才在发挥其在技艺传承、产业发展等方面的带动作用,最大限度激发“存量”人才潜能。
二要优化人才“增量”。优化乡村人才培养、选拔、使用和激励机制,吸引更多的农村优秀青年和致富能手进入基层组织和集体经营组织,建立城乡之间人才培养合作与交流机制,鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业,引导各类智力服务机构聚焦农村、服务农村。设立特殊人才岗位和人才计划,加强对重点岗位人才的针对性培养,发挥科技特派员引领作用,引导更多优秀专业技术人员和经营管理人才投身乡村振兴,集聚更多的产业发展环境现代化要素。
三要激活人才“能量”。坚持引育并重,强化乡村人才支撑,增强人才的可持续发展能力。实施高素质人才培育计划,面向乡村“领头雁”、产业带头人、农民合作社带头人、各类经营主体就农业生产和服务技能、经营管理能力和创新能力等方面开展全产业链培训,提升培训的科学性,实效性和针对性。同时注重实践培育,完善社会化服务体系,提升劳动力的创业就业能力,激活劳动力自我发展的内生动力。
2023年推进乡村振兴交流的发言稿接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,要立足区情,顺势而为,以人民为中心,加强实现乡村振兴的系统性政策设计,统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。
一、衔接什么。思想认识衔接。
精准脱贫是全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战,乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手,是全面建设社会主义现代化国家的重大战略,两者协调推进、有机衔接,对于实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。政策举措衔接。保证脱贫攻坚政策措施的稳定,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键。要按照“七个一批”“三个加大力度”总体要求,做好在产业、就业、住房、生态、健康、医疗、综合保障等各个领域系列政策措施的衔接;
做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接;
做好从全面脱贫到以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为路径的乡村发展战略的衔接等,保证脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。目标任务衔接。脱贫攻坚的目标是:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。乡村振兴战略的目标任务是,到,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
到,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
到,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。现在,脱贫攻坚战胜利在望,脱贫之后怎么干?就是要在总结脱贫经验基础上,作出阶段性谋划,形成长效机制,为乡村全面振兴奠定基础。
二、谁来衔接。坚持党的领导。
坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在,是党工作的重要阵地,要坚持五级书记抓乡村振兴,引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走,确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导,脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任,需社会各方参与,共同实施。要立足实际,因地制宜,乘势而上,主动作为,运用市场思维,依靠市场力量,整合社会资源,最广泛动
员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用,组织群众、依靠群众,推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量,始终把群众的利益放在第一位,服务群众、引领群众,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。
三、怎么衔接。
深化改革努力创新,让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计,加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想,推动特色小城镇建设;坚持农村农业优先发展,补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板;建立城乡融合的要素有序流动机制,深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革,优化配置农村土地和劳动资源。
引进商业资本扶持农业,增强乡村振兴的人才支撑,建立创新创业激励机制,推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展,让农民富起来。“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋,坚持以市场需求为导向,推动农业产业优化升级,产业带就业,让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业,大力发展休闲农业和农村电商,推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合,发展数字农业、智慧农业,大力推进一二三产业融合发展;接续脱贫攻坚中形成的成熟经验,比如一县一特、一乡一业、一村一品,建立特色产业集群,延伸农业产业链,构建产业品牌体系,提高农产品附加值;大力发展乡村旅游业,让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设,让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施,实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治,因地制宜,推动庭院改造,科学划定畜禽养殖禁养区,防治畜禽养殖污染;加快小型农田水利基本建设,夯实农业发展基础,为农民增收创造条件;规范土地流转和农田棚舍整治,让农村环境一天比一天美。同时,乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推进农村移风易俗,维护意识形态领域安全,倡导
各族群众自觉维护民族团结,铸牢中华民族共同体意识,提振农民精气神,增强群众凝聚力,孕育社会好风尚,焕发乡村文明新气象。
2023年推进乡村振兴交流的发言稿同志们:
从现在到是我们补齐短板,决胜全面小康的关键时期,要坚定不移贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略。
一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。
一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建,既要解决好人的问题,还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”,做到制度化、经常化,其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中,健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单,明确年度目标;季度督查谈心制。成立党建工作督查组,每季度对各支部党建工作完成情况进行检查,推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。
“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆
的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设,而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化,首先,要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入,推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次,要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。
实施乡村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现
全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
2023年推进乡村振兴交流的发言稿各位领导、同志们:
大家好,我是__镇党委书记__x,很高兴通过____平台,跟大家交流分享__镇党建引领乡村振兴的思路和举措。
__镇位于__县城以南7公里处的白鹿塬,全镇下辖21个行政村,121个村民小组,10104户,4.1万人,行政区域面积44.54平方公里。下辖基层党组织24个,党员1137人,其中农村党员1071人。近年来,__镇坚持发挥党建引领作用,因地制宜、科学制定“1335”发展思路(即坚持党建引领一条主线,通过育产业、强基础、抓提升三步走,构建“红、绿、灰”三个主色调,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标),有力推动乡村振兴战略走实走深。
聚焦党的建设,打好“红色为民”牌
认真践行大抓基层、大抓支部理念,选优配强全镇21个村级班子“领头雁”,全面推广“星级管理”制度、建立干部实绩档案,调整村党支部书记2人、村“两委”其他班子成员5人,实现了学历高、年龄轻、结构优、能干事总体目标;以基层党组织标准化建设为契机,高标准完成21个村党组织活动阵地建设,健全完善了主题教育、“三务公开”“四议两公开”等制度,基层党组织规范化水平不断提升;积极探索党员教育管理和发挥作用新途径,坚持每月开展“主题党日”活动,全方位开展“学精神、谋发展、话成就”大讨论活动和“清洁村庄大行动”实践活动,实行党员设岗定责,充分调动党员参与和支持乡村振兴的积极性和主动性,构建“银发先锋”促和谐、“橙色先锋”半边天、“红苗先锋”建家园抓
党建促乡村振兴“三色先锋队”,党员先锋模范作用有力提升,为乡村振兴提供了坚强保障和动力源泉。
聚焦生态宜居,打好“绿色惠民”牌
扎实开展环境卫生大起底“三个三”行动,即:“三清理”(全面清理村内乱堆乱放,全面清理房前屋后杂草,全面清理沟渠漂浮物、障碍物),“三拆除”(拆除废弃家畜圈舍、露天厕所,拆除乱搭乱建,拆除违章建筑)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染),扎实抓好黑化、绿化、美化、亮化“四化”建设,村容村貌大幅提升。以发掘乡土人情为抓手,突出“红、绿、灰”3个主色调,大力建设有文化、有内涵的.主题公园和美丽庭院,让乡村环境在美丽的基础上更有文化、更有内涵。
聚焦产业振兴,打好“金色富民”牌
突出党建引领作用,做强产业振兴这个根本保障。以党支部创办、领办为重点,积极探索“党支部+龙头企业+集体经济”新模式,进一步优化产业布局,加快产业结构调整,着力发展现代都市和品牌农业,推动特色产业由增产转向提质,“连点成片、集群成链”的优势特色产业发展新格局已初步形成。目前,建成农业产业园区21家、发展村集体经济8个,争取上级支持村级集体经济项目14个,与陕西嘉农实业集团按照“保底+分红”的方式联合建设安村设施蔬菜示范园,村级集体全部清零。同时,在下白村与袁家村团队合作,利用旧民居打造具有白鹿原文化特色民宿,在新华村创建“巧娘草编”合作社,进一步挖掘传统民俗文化,让产业具有特色、具有文化、具有延伸。
下一步,我们将从以下三点开展工作。一是解放思想、明确方向,在凝聚乡村振兴合力上下足功夫。将“兴邦先兴故里、爱国当爱家乡”的理念作为实施乡村振兴主基调,多层次开展“乡村振兴大讲堂”、专题座谈会、比武打擂等活动,进一步解放思想、形成共识,凝聚起推进乡村振兴强大合力。二是夯实职责,对标对表,在加快乡村振兴建设上下足功夫。对照乡村振兴示范创建目标,夯实职
责、挂图作战、倒排工期、压茬推进,高质高效完成下白村创建工作,打造水安路乡村振兴示范路。同时,有序编制剩余19个村乡村振兴规划,使全镇乡村振兴由点上突破向面上提升转变。三是科学规划,示范引领,在创新乡村振兴发展上下足功夫。按照“一村一品一业”发展思路,合理规划产业布局、有效整合优势资源,通过招商引资、自主发展等方式,继续提升草莓、食用菌、有机蔬菜等产业,不断壮大村集体经济。同时,依托白鹿原深厚文化底蕴,深挖关中民俗,大力发展民宿经济,以传统文化打造集观景、采摘、体验、休闲为一体新的产业发展格局,促进一三产高度融合发展,不断延伸产业链、推进乡村振兴。
百舸争流、奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。__镇将紧抓高质量发展脉搏,驱动红色引擎,释放绿色效能,激发金色动能,打造有力量、有颜值、有保障、有底蕴、有秩序的新乡村。
篇二:围绕提升乡村治理水平专题研讨
党建新风践行十九届四中全会精神,提高农村基层组织治理能力和水平徐建芳(云南省大理州弥渡县中共弥渡县委党校,云南 大理 675600)摘 要:坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。本文主要分析了如何提高农村基层组织治理能力和水平。关键词:十九届四中全会精神;农村基层组织;治理能力;水平坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,是十九届四中全会重要内容。如何践行十九届四中全会精神,提高农村基层组织治理能力和水平,是当前农村面临的严峻形势和挑战。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。十八大以来,随着制度的不断完善,农村基层治理能力和水平有了显著提高,但结合十九届四中全会精神的学习,仍然存在不同的短板弱项和问题。治理能力参差不齐,跟不上时代前进的步伐,部分农村基层组织存在思想滞后,观念滞后,治理方法单一,新旧更替不及时,导致小事件演变成大事件等,如何践行十九届四中全会精神,提高农村基层组织治理能力和水平呢?一件事办,一年接一年办,争取早见成效,到达确实推进农村治理能力和水平的现代化,提高治理效能。三、全力以赴实施乡村振兴战略,提升农民获得感中央农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。践行十九届四中全会精神,深入理解“13个显著优势”的内涵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据;按照“一个总体目标”时间节点,坚持和完善“13个”,推动乡村振兴治理体系和治理能力现代化。借助生态建设、产业建设、乡风文明建设等、完善和坚持农村基层治理体系,做到干实事,公正公平,敢于担当,创新农村治理方法,提高治理能力和水平。一、深入学习贯彻十九届四中全会精神,领悟其中的奥妙学习十九届四中全会精神要紧紧围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个主题,牢牢理解把握《决定》稿中中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势,提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求;聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点,完善和发展的方向,并作出工作部署;加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。结合农村基层组织存在情况读原著、学原文,悟原理,把自己摆进去学,用理论指导实践提高农村治理能力和水平。四、扎实推进党的建设,发挥战斗堡垒作用提高农村治理能力和水平。十九届四中全会明确指出“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。”(一)坚持党领导一切工作,严格执行《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等,发挥党支部战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用,结合农村实际借鉴枫桥经验,让小事不出村,牵住农村矛盾集中体现这个“牛鼻子”坚强基层组织建设规范化、效率化;(二)确实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,在群中家门口开展,要更加求真务实,奔着问题去,盯着问题改,而不是走形式主义、官僚主义,做做样子,要真正解决农村治理中的问题,“顶在前面干在难出”确实在农村各项工作中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。(三)农村要以提升政治功能和组织能力为重点,强化农村基础、补齐短板强化弱项上下足绣花功夫,把农村基层组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、确实有力领导农村基层治理、团结动员群众、带领群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。二、要确实推进农村治理能力和水平现代化,实现治理效能治理能力现代化,既要完善治理体系也要提高治理能力。2014年2月,习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上讲话中指出:“我们讲过很多现代化,包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等,国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲。”我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,实现国家治理现代化完善制度和提高制度,农村基层组织作为治理体系中的重中之重,要坚持和完善治理体系,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,加强和创新农村治理,完善乡镇党委领导、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制,完善社会治安防控体系,健全公共安全体制机制,构建基层社会治理新格局,要统筹规划、建设、自治共治、生态生活等方面,依靠党支部,借助村规民约、农民讲习所、党员做表率、先锋模范、榜样、“领头雁”、致富能手等,抓住农村最直接最现实的利益问题,一件事接五、结语践行十九届四中全会精神,提高农村基层治理能力和水平,是摆在我们面前刻不容缓的挑战。我们要深入学习十九届四中全会精神,贯彻落实《决定》,读原著、学原文、悟原理,把自己的工作实际摆进去,做到知行合一;创新宣传方式,做到政策宣传“最后一公里”;直面困难,克服困难,提升农村基层组织治理能力和水平。参考文献:[1]胡静.村基层组织的能力禀赋对缓解农村贫困的贡献分析[J].农业经济问题,2009(12).作者简介:徐建芳(1977— ),女,汉族,云南弥渡人,讲师。主要研究方向:党建。67
篇三:围绕提升乡村治理水平专题研讨
人民政协是国家治理体系的重要组成部分,县区政协更是处于凝心聚力、民主决策、协商议政和国家治理第一线。推进政协协商向基层延伸,就是要充分发挥县区政协的独特优势,将政协履职活动与基层治理相结合,做到凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。近年来,X区政协坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,充分发挥好县区政协在基层治理中的重要作用,认真践行“协商于民、协商为民”要求,推动政协协商进一步向基层延伸,在夯实基层基础、搭建协商平台、发挥委员作用等方面做了许多有益实践和探索,实现了政协协商向基层延伸的良好开端。
一、贯彻新部署新要求,主动争取区委支持
认真学习XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想,贯彻落实中央及省委、市委政协工作会议精神,把“推进政协协商向基层延伸、提升基层社会治理水平”的新要求向区委报告,区委在研究制定《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》时充分吸纳,把“完善委员联系机制,发挥乡镇街、高新区政协联络委作用”“创新协商平台、健全协商机制、提升协商能力”等具体落实措施写入文件,为区政协推进政协协商向基层延伸指明了方向、提供了遵循。
二、健全委员联络机构,有效破解薄弱环节
贯彻新时代党的建设总要求,着力完善政协组织体系,配强基层政协力量,20XX年3月组建23个乡镇街、高新区政协联络委,乡镇街、高新区党委(工委)专职副书记担任政协联络委主任,联络委成员由住乡镇街、高新区区政协委员构成,全区292名区政协委员全部加入联络委,实现委员“全员入委”。各乡镇街、高新区政协联络委认真落实区委、区政协党组工作部署,发挥桥梁纽带作用,积极创新履职方式,协助当地党委、政府破解发展难题,引导委员围绕脱贫攻坚、民生工程、农村环境卫生整治等方面开展调研视察、现场协商,提出一些合理化建议,促进了区域经济社会发展。
三、积极搭建协商平台,着力提升协商成效
依托乡镇街、高新区政协联络委,搭建起“政协委员+政府相关部门+乡镇街+协商主体”的协商交流平台。协商前,引导委员深入调研,在充分了解群众意愿的基础上,走进相关职能部门,听取意见建议,了解方针政策;协商中,客观分析,引导各利益主体合理表达诉求、协商解决问题,达成既符合政策法规,又符合群众切身利益的共识;协商后,政协委员跟踪协商成果的转化,及时协调解决问题和困难,确保协商成果落地生根、富有成效。当前,基层协商工作已在全区全面推开,各乡镇街也探索出很多实践形式。比如:城南镇政协联络委建立“板凳协商会”常态化工作制度,围绕皖西摩配大市场物业管理问题,召集政协委员、城南镇相关部门、商户及商会代表召开板凳协商会,现场提出问题,提出务实建议,有效推动大市场货物仓储和车辆乱停乱放等群众反映强烈的问题全部得到解决。独山镇政协联络委积极协助区政协围绕推进独山镇特色小镇高质量发展召开协商议事会,政协委员、区直相关部门和企业代表面对面谈问题、解疑惑、提建议、促发展,为下一步破解要素制约、推进小镇发展凝聚起了思想共识。
四、充分发挥政协优势,委员下沉双向发力
把推进政协协商向基层延伸与政协委员履职结合起来,由各专委会、各界别联络组推荐,组建反映社情民意信息特邀信息员队伍,由区政协机关牵头开展调研或委员自主组织调研的形式,广泛收集社情民意信息线索,一方面及时把党的路线方针政策、上级会议精神传达给群众,在党委政府与人民群众之间架起一座
“连心桥”,最大限度凝心聚力;另一方面切实解决群众关心关注的热点难点问题,把基层协商中提出的一些事关更大范围、更高层次的共性问题反映给党委政府,从而汇聚民智、凝聚共识,促进党政决策更加科学民主。今年以来,区政协组织委员深入村居、社区、企业和群众,先后围绕疫情防控、复工复产、社区治理、老旧小区改造、灾后恢复重建等内容,撰写多篇较高质量的社情民意信息,得到区委、区政府领导批示,受到省、市政协采用,有效推动一批民生问题得到妥善解决。
近年来,X区政协以乡镇街、高新区政协联络委为载体,广泛搭建基层“微协商”平台,在推进政协协商向基层延伸上取得了一定成效,但在实际工作中还存在一些亟待解决的问题。如有些参与者并没有做好充分的准备,很难发表好的意见建议;有些职能部门也没有完全进入角色,要么简单地释疑解惑,要么纯粹地表态回应。同时基层群众对政协工作认识不足,认为政协只是一个说说话的地方,不能解决实际问题,参与政协协商的热情不高。下一步,区政协将不断总结工作经验,积极探索政协协商向基层延伸的新途径新方法,围绕乡村振兴、基层社会治理等在乡镇街、村居社区召开板凳协商会、协商议事会,采用专题报道、深度报道、跟踪报道等方式,展现协商议政活动成果,积极宣传X区政协探索基层协商的生动实践,致力在打造履职为民的闭环中展示新时代人民政协的新样子。
篇四:围绕提升乡村治理水平专题研讨
Cs川恋业科415KHUMIAERKUUnjMl.SCIENCEANDTKHN0W6Y2021年第3期工作研处乡村振兴背景下的城乡社区基层治理研究
——以成都市L区为例陈成(四川省社会科学院,四川成都610072)摘要:本文以乡村振兴战略总要求中的“治理有效”为曹景,实地考察四川省成都市L区的城乡杜区基层治理现状,系统厘清了
L区城乡杜区基层治理的主要经验做法,深入分析其面临的治理机制有待完善、资金投入相对不足、治理主体主动性亟待提高等间
题,然后在总结L区城乡杜区基层治理的典型案例的基础上,提出了构建人才激励机制、健全组织保障制度、推广试点示范作用、加大多渠遭资金投入四项具体措施来促进L区城乡社区基层治理的发展。关键词:乡村振兴;基层治理;城市杜区党的十九大报告中提出了“乡村振兴战略”,实
施乡村振兴战略的总要求为“产业兴旺、生态宜居、动”方面,强化顶层设计,狠抓督促落实,聚焦成都
市“1+6+
N”政策体系和市委、区委三大改革攻坚
乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中,“治理有
效”是社会建设的基石,在乡村振兴中有着举足轻
重的地位,能有效促进城乡融合发展。近年来,成都
计划,制定一系列配套文件。“自下发力”方面,建
立群众、街镇乡、领导小组三级考核机制,切实把群
众满不满意作为项目验收的核心要素。市L区对城乡基层治理进行了深入性地探索,敢于
13“三治融合”,赋能“自治、德治、法治”齐作用强化自治“同参与”、法治“促规范”与德治“润
挑战和创新,在不断的实践中摸索出了适合L区发
展的城乡基层治理模式。人心”。自治方面,深入开展主人翁精神和公民意
识教育。例如,SN社区成立了多个社会治理群众自
治组织,“苏妈妈调解团队”“环境与物业调解委员
1成都市L区城乡社区基层治理现状成都市L区经过多年的探索和发展,目前形成
了以下基层治理现状。会”等,通过充分发挥群众热心社区良性建设的积
极性和自治组成多元化的优势,形成台账将突出问
11“一个核心”,聚焦党建引领L区围绕党建引领“一个核心”开展城乡基层治
理工作。一方面,深入实施“支部书记魅力工程”,题在定期的专题研讨会上讨论,群众发生矛盾时,以
团结多数,主动消弭少数意见的方式,将矛盾在内部
化解。实现了老百姓从过去被动接受社区建设带来
的好处变为主动参与社区治理,从“享受者”到“建
制定带头人“激励十条”,为L区城乡基层治理筑牢
了党员骨干支撑。另一方面,定期举行关于新形势
设者”转变。法治方面,持续开展法律“七进”,指导
修订村规民约,试点推广律师团队进社区。德治方
下党组织和党员如何在基层治理中起到积极作用的专题研讨会,建立健全社区党组织筹建、选举、成立
面,深入宣讲社会主义核心价值观,大力宣传道德模
范、身边好人好事。辖区内开展共商、共建、共治大会,确保工作的开展
14“四大保障”,凝聚“产业、设施、文化、资金”承
载能力步调一致、方向不偏。12“两翼齐飞”,坚持“自上”与“自下”协同发力L区注重“自上”与“自下”协同发力。“自上推L区实现产业、设施、文化、资金四大保障,凝聚
城乡基层治理能力。产业保障方面,实施基层“造
血增能计划”,发展生活类服务企业,培育出一批新
经济业态企业。设施保障方面,2017年以来,完成
收稿日期:2020-11-20作者简介:陈成(198-),女,四川成都人,硕士研究生,助理研
究员,研究方向:人口学o
E
-
:601779509@
qq.
com组织活动场所“提档升级”项目12个,新增城乡社
区用房近4万n?,规划建设100个“15min公共服务
圈”和134个邻里中心。文化保障方面,探索开展
以奋斗精神为主的社区教育,推动形成“人人奋进、?61?
工作研处
2021年第3期人人参与”的良好氛围。资金保障方面,探索建立
基层治理基金,压实区、街镇乡监管责任,提高资金
使用绩效,并且落实定期审计、第三方评估等监督方
距,存在惯性思维、路径依赖等问题。虽然村(社
区)开展了一系列发展基层治理活动,但宣传力度
不够,致使社区治理效果不理想。自治组织承接基
层政府下沉行政性事务较多,大量自治组织往往疲
Cm川恋出科41SKHUMIAencuunnu.SCIENCEANDTECHN0lO6Y
式,完善考核评价机制。15“多元参与”,盘活城乡基层治理资源首先,建立社会组织培育发展专项基金,每年投
入经费不少于100万元,近2年资助社会组织培育
于应付上级工作,自治活动不够广泛、深入。3典型案例3.1DS社区打造“五微”品牌L区DS社区由农村板块和城区板块组合而成,扶持项目不少于40个。其次,每年投入200余万元
落实了社会工作专业人才补贴、社会工作人员免费
培训、等级评估3A及以上的社工服务机构奖励、社
会工作优秀人才奖励、通过社工考试一次性奖励等
政策。最后,构建社区伙伴协同平台,依托社会工作
协会,有效整合辖内单位、高校、业主委员会等社区
管理服务主体,搭建分享交流、协商互动平台。依托
社区总体营造项目,鼓励居民建立不同类型、不同功
能的自组织,形成居民自我服务长效机制,引导邻里
互助、居家养老等自组织转化为提供社区公共产品
的社区社会组织。2成都市L区城乡社区基层治理的主
要问题2.1治理机制有待完善城乡社区发展治理依然依托于政府行政性推
动,大政府小社会观念根植较深,村(社区)共建、共
治、共享局面没有完全形成。涉及生态移民、拆迁安
置的农村社区,在原有乡村集体经济形态被打破的同时,乡村人口出现大量转移,自治组织服务半径被
放大、服务交错叠加,自身发展治理需要寻找新的乡
村凝聚点,推动乡村振兴;城市社区大多涉及单位宿
舍、自建小区等,物业矛盾、流动人口等问题突出,自
治组织服务人口规模不断增加、面对问题错综复杂。
同时,自治组织服务半径被放大、服务交错叠加,自
身发展治理缺乏新的凝聚点。2.2资金投入相对不足L区的城乡社区基层治理资金投入相对不足,
村的发展和治理主要靠村级公共服务资金,主要靠
公交车停车场出租等单一渠道,乡村振兴政策支持
力度不大,发展集体经济的后劲不足。而城市社区
用房登记在街办、乡镇,社区作为公益使用均需请
示,且可用的部分阵地在居民区楼下,在用的有与规
划不符的情况,资金使用不灵活,财政上管理严格,
不能灵活使用。2.3治理主体主动性亟待提高少部分党员干部对基层治理工作学习不够,服
务群众能力水平较弱,推进工作的方式方法还有差?
62?共36个居民小组(农村14个、城区22个)。DS社
区作为成都市党建引领城乡基层治理示范社区之
一,打造了
“五微”品牌,从而增强党员先锋模范作
用。一是开好“微课堂”教育发声,让居民及时知党
情。开通“DS社区党员学习微信群”等互动交流平
台,利用微信、短信等“互联网+”载体,开设党性党
风党纪教育“微课堂”
o二是设好“微站点”凝心聚
力,让居民心中飘党旗。在社区活动阵地、文化活动
站点等设立党群连心信箱,收集居民的“微心愿”
O
三是建好“微组织”精细治理,让居民主动跟党走。
运用“大党建”工作思路,联合辖区内物管公司、教
育机构、驻地部队、小区商铺、社会组织等社会力量,成立区域党建联盟、发展促进会、商业联合会等“微
联盟”。四是选好“微项目”务实惠民,让居民由衷
感党恩。积极转变“先争取工作专项资金,再开展
项目需求调查”。五是做好“微公益”邻里互助,让
居民自愿报党恩。壮大社区“微基金”,丰富资金来
源;建立健全DS“时间银行”志愿者服务体系,定期
开展残疾人“量体裁衣”服务、“低龄老人照顾高龄
老人”。3.2SN社区创新“绿色驿站”项目SN社区2007年彻底完成“村改居”工作,人口
主要以失地农民与外来务工人口为主。本着“因地
制宜,量体裁衣”的原则,SN社区在基层治理工作上
创新出“绿色驿站”项目。“绿色驿站”主要成效是
提升社区环境,提高群众参与度,丰富了群众休闲活
动方式,并实现项目长期可持续发展,推动社区治理
加速,提升品质。“绿色宜居”子项目试点于201年11月老旧小区改造完成的桂花园小区。利用小
区闲置墙面进行绿化提档升级建设,通过墙面绿植
花草铺设、开拓居民绿色“自留地”,既美化小区环
境又引领小区居民关爱绿色环保,自发维护小区环
境。“绿色益铺”子项目是对两条街面商铺门柱进
行统一包装并安装柱面花篮,借此提升老城区的街
面景色,并通过商铺认养门前花草来引领居民关爱
(下转第67页)
C?川恋业科ilSKHUMiAERKUUnjMl.SCIENCEANDTECHN01O6Y
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------2021年第3期工作研处参考文献:[1]李会琴,谢雪莲,董晓晴.乡村旅游地农户生计脆弱性及其影响
机理研究[J].国土资源科技管理,2019,
36(4):
35-
47.在于直接参与旅游经营且兼顾农业生计发展的农户
群体。4对策建议城郊型社区的区位决定了社区受城镇化发展环
[2]童磊,郑珂,苏飞.生计脆弱性概念、分析框架与评价方法[J].
地球科学进展,2020,
35(2)
:
209-217.境和政策的影响较大,如何有效降低城郊型社区的生计环境暴露程度、进一步提升农户生计适应能力
[3]陈佳,张丽琼,杨新军,等.乡村旅游开发对农户生计和社区旅游
效应的影响一旅游开发模式视角的案例实证[J].地理研究,2017,
36(9)
:
170-1724.[4]
李立娜,何仁伟,李平,等.典型山区农户生计脆弱性及其空间差
异一以四川凉山彝族自治州为例[J].山地学报,2018,
36是关键。一是要加强社区和农户主体对经济、政策、社会变迁等风险知识的学习,强化社区和农户家庭
对风险的识别和认知,提升自我风险管理的意识和
水平。二是要强化社区集体行动意识,强化社会网
(5)
:
792-
805.[5]
刘伟,徐洁,黎洁.陕南易地扶贫搬迁农户生计脆弱性研究[J].
资源科学,2018,
40(10)
:
2002-
2014.[6]吴孔森,刘倩,张敲,等.干旱环境胁迫下民勤绿洲农户生计脆弱
性与适应模式[J].经济地理,2019,
39(12):
157-167.络联结,全面提升社区集体风险管理的水平。三是
强化风险的预评估,对经济、社会、家庭社会变迁的风险进行有效监测和识别,以保障城郊型社区及时
调整风险防范措施。同时,也要处理好适应与防范
[7]
何艳冰,张娟,乔旭宁,等.精准扶贫背景下贫困山区农户生计恢
复力研究一以河南秦巴山片区为例[J].干旱区资源与环境,2020,
34(9)
:
53-59.[8]
上官子恒,施国庆,吴蓉,等.基于ISM与MICMAC的引江济淮
之间的关系,推动城郊型社区生计适应能力有效提
升,要重点强化生计技能水平,提升家庭社会资本水
移民生计脆弱性影响因素分析[J].统计与信息论坛,2019,
34(5)
:
94-100.[9]
梁立华.农村地区第一、二、三产业融合的动力机制、发展模式及
实施策略[J].改革与战略,2016,32(08)
:74-77.平,全面提升农户家庭的科学决策能力,并进一步强
化各项社会保障,以推动农户家庭的生计自适应能
力的提升。(上接第62页)绿色关爱环保。促民生、以自治促治理、以创新促发展,努力把村居
民委员会建设成为组织框架健全、制度机制完善、干
部队伍优良、功能职责明确的基层组织。4对策建议根据L区存在的城乡社区基层治理问题,本文
4.3推广试点示范作用抓好试点示范作用,全面推广基层治理示范村
对症下药,提出构建人才激励机制、健全组织保障制
度、推广试点示范作用和加大多渠道资金投入四项
具体措施来完善L区的城乡社区基层治理发展。(社区)的经验,推广试点村(社区)经验做法,培育
形成L区基层治理的品牌。有条件的可以现场观摩
4.1构建人才激励机制坚持不求所有、但求所用,构建人才激励机制,
学习示范点经验做法,依托城乡党组织共建结对,邀
请身边先进典型,现场讲解城乡基层治理经验做法。
强化城乡社区基层治理智力支撑。逐步清理部分能
4.4加大多渠道资金投入一方面,社会资金参与基层治理缺乏鼓励政策,
目前成都市工商局仅做了社会企业的评定工作,对
社会企业的优惠措施未作明确规定,参与支持社区
力较弱、不能适应工作的村(社区)干部,通过评优评
先等活动构建人才激励机制。同时,继续提高基层
工作人员待遇,努力引进优秀人才,为基层治理注入
新鲜血液,设立人才专项资金,着重奖励能力强、实
发展治理的企业优惠政策缺乏,可努力搭建社区发
绩贡献大的能人干部。展治理基金。另一方面,加强对乡村集体经济的支
持力度,弥补其造血功能不足的问题。让城市社区
4.2健全组织保障制度要继续拓展对村(居)民委员会的建设,以民主
资金更灵活,以服务为主,去严格的行政化。?6?
推荐访问:围绕提升乡村治理水平专题研讨 乡村 治理 围绕