篇一：切实加强基层检察队伍建设论文
浅谈如何抓好基层检察院队伍建设（定稿）
第一篇：浅谈如何抓好基层检察院队伍建设（定稿）
基层检察院是整个检察机关的基础，是全部检察工作的基础，更是保障改革开放，维护社会稳定和促进经济发展的重要力量。随着我国全面建设小康社会和民主法制化进程的加快，作为基层检察机关，如何进一步发挥职能作用，积极践行“三个代表”重要思想，贯彻“立检为公，执法为民”的本质要求，切实把当前开展的深化社会主义法治理念教育活动引向深入，关键
是要以人为本，求实创新，狠抓队伍建设，努力建设一支大局观念鲜明，执法公正文明，工作高效文明，自身清正廉明的高素质、专业化的检察队伍。
一、努力抓住队伍建设的关键——领导班子建设
领导班子建设是队伍建设的核心，只有优秀的班子，才能带出优秀的队伍，开创一流的业绩。
首先，提高领导班子成员的自身素质。所谓强将手下无弱兵，只有政治素质和业务素质卓越的领导班子，才能造就和培养出一流的检察队伍。为此，一是强化领导班子政治理论学习，增强政治理论学习的实效性，要使政治学习形成制度，切忌走过场，图形式，或工作忙了撒手一边，工作闲了敷衍。通过对马列主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，全面提高班子成员的理论素养。党组成员在领会实质，掌握精髓的基础上，使之潜入大脑，最终落在行动，用在实际。在政治理论学习的同时，通过实事求是的自我对照，真诚的改正或改进思想，达到了自身政治意识、大局意识、宗旨意识和服务意识提高与增强。二是强化业务知识学习。领导班子处在业务领导地位，必须时刻加强业务学习，除娴熟掌握各种法律法规外，还要广泛学习市场经济知识，科技知识等，要通过办案实践，进一步提高业务水平和能力。三是注重学习交流与考察，通过学习先进检察院的先进经验，开阔眼界，拓宽思路，不断提高领导能力与决策水平。
其次，加强领导班子的民主集中制建设。合则有力，分则软弱，民主集中制建设搞好了，班子才能坚强有力，整体效能才能发挥出来。一是坚持党组和检察委员会议事规则，发扬批评与自我批评的优良作风。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，发扬实事求是和密切联系群众的优良作风。重大事项必须在深入调查研究的基础上，经过班子集体讨论决定。班子成员各自做好分管的工作，不越权处理事情，不相互拆台。三是坚持团结，发扬谦虚谨慎、团结友爱的优良品质，班子成员之间讲友谊，讲风格，讲党性，工作中多通气，多商量，多谈心。班子的凝聚力、战斗力、亲和力得到了增强，形成了一个齐心协力干事业，坚不可摧的战斗集体。
第三，切实加强廉政与作风建设。俗话说：上梁不正下梁歪。领导班子只有强化廉政与作风建设，提高廉洁从检水平，才能上行下效，树立正气。一是认真加强有关法律法规，特别是“四条禁令”、“九条硬性规定”等相关制度学习；二是不断强化自律意识，使领导班子成员自觉做到珍惜自己的政治生命，珍重自身的人格；三是经受住考验，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，守得住小节；四是敢抓敢管，坚持原则。敢于说真话，讲实情，不搞好人主义，倡导求实之风，坚持严格要求，严格管理，严格监督，以铁的纪律确保队伍的良好风气。
第四，充分发挥班子的示范带头作用。领导班子不仅在工作上树立带头作用，还要在生活上和学习业务知识上起到积极带头作用。通过其卓越的人格魅力，优秀的业务能力和扎实的作风影响带动干警，努力形成一心一意干事业，齐心协力谋发展的大好局面。
二、着力抓好检察机关队伍建设的基础——干警素质建设
加强队伍建设重在提高队伍素质。“素质立检”是立检之本，治检之路，强检之路的基石。检察机关加强队伍素质建设，必须坚持“以人为本、强化教育”，通过各种有效措施或途径，系统教育熏陶检察干警，不断丰富提高检察干警的思想、作风、纪律和业务素质，从而全面提高检察队伍的整体素质。
（一）狠抓思想政治教育，努力提高检察队伍的政治素质。当前，全局贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展大局，坚持
检察工作发展方向，依法履行检察工作职能，强化法律监督，为创造良好的法制环境和社会稳定做出不懈努力，是基层检察院一项重大的政治任务。为此，思想政治教育，坚持用“三个代表”重要思想来武装检察人员的头脑，继续开展两个务必教育，采取多种形式及有效载体，着力使干警树立科学的世界观和人生观；坚持搞好深化社会主义法治理念教育活动，使干警牢固树立检察工作受党领导、为党服务，自觉接受人大、政府和广大人民群众的监督的政治观念和大局意识。
（二）加强检察职业道德、作风和纪律教育，培养道德高尚、作风过硬、纪律严明的检察队伍。一是教育干警树立与发展社会主义市场经济和建设社会主义法治国家相适应的检察职业道德，增强检察干警的职业责任感和历史使命感。二是
教育干警树立“立检为公、执法为民”的民本观。民是衣食父母，万事民为先。教育干警时刻牢记手中的权力是人民给的，要为人民掌好权，用好权，真正把权为民所用，利为民所谋体现在各项检察工作中，使干警自觉树立‘立功在检察，奉献在岗位’思想。三是教育干警坚决做到“八个坚持、八个反对”，练就过硬的工作作风，坚持勤政为民，真抓实干，密切联系群众。四
是教育检察干警遵守职业纪律，增强检察队伍整体战斗力，防止司法腐败，树立“廉洁从检、公正执法”的观念。
（三）加强专业培训，努力提高检察队伍的业务素质。要造就一支法律精通、业务娴熟、技术过硬的专业化检察队伍，一要大力开展业务培训、岗位练兵。站在检察工作健康持续发展的高度，着眼向内，挖掘潜力。并要结合实际狠抓非检察官教育培训，制订非检察官通过司法考试的达标规划。不断有效提高干警的执法水平和实际工作能力。二要大力开展学历教育和继续教育，努力造就一批专家型、复合型人才。一是有的放矢的开展人才专项培训，二是把好关口，在引进人才上下功夫。通过内引外联，逐步引进高素质的专业人才，为建设高素质、专业化检察队伍奠定基础；三要强化科技培训，把提高科技素质作为提高队伍业务素质的重要环节来抓，有计划地组织学习现代科技知识，提高干警运用高科技手段与犯罪作斗争的能力，提高办案办公
效率和快速反应能力。
三、努力完善检察机关队伍建设的保障——管理机制建设
创新管理机制，是检察制度改革的一项重要内容。实践证明，不断创新检察队伍管理机制，向管理要战斗力，向管理要质量，向管理要效率，是新形势下加强检察机关队伍建设的重要途径。近年来，许多基层检察院通过实施人事制度改革，机构整合，动态量化考核等一系列措施，以制度管人，以机制激励人，运用控制论、系统论、信息论等现代化的管理理念，积极探索规范化建设的规律和实现途径，遵循“由制度层面，到机制层面，再到文化层面”的管理思路，不断推进规范化建设步伐，着力营建了全员干事创业的氛围，有效激活了队伍，提高了检察工作水平。
（一）深化干部人事制度改革，以机制和人文关怀营造干事创业的良好氛围。一是推行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择制度，并进一步将竞争机制引入到职务的晋升和主诉、主办检察官的聘任，从而逐步形成“能者上，庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的竞争激励机制，切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境。二是通过从优待检和科技强检，努力保证办案急需装备，科技设施和教育经费投入，逐步配备与业务工作相适应的交通、通讯、视听、微机等设备，增强检察工作科技含量，通过逐步改善干警工作生活设施，营建良好的工作、学习、生活环境，从而最大限度地调动干警干事创业的积极性。
（二）实行工作任务动态量化考核，建立与干警利益相挂钩的奖惩机制。一是签订目标责任书，量化分解工作内容，充分发挥检察人员的工作积极性和责任感。二是制定相应的目标奖惩机制，实行目标动态管理，严格考核，兑现奖惩，将目标责任与奖金发放、干部任免相挂钩，建立奖罚分明的目标激励机制。对工作表现好成绩突出的人员，要给予表扬和奖励，对那些不负责任，给工作造成损失的人员，给予扣发奖金、免职等处罚。
（三）健全监督制约机制，加大廉政建设力度。一是健全廉政规章制度，形成廉政建设规范化机制。做到用制度规范人，用纪律约束
人。二是健全监督制约网络。完善与人大代表联系制度，自觉接受人大及其常委会监督；健全群众性监督网络，不断拓展检务公开内容，完善公开形式，增强检察工作的透明度；坚持和完善检察长接待日制度和首办责任制，健全方便群众举报的各项制度；虚心接受政协民主监督和新闻舆论监督；向社会公布检察人员监督电话，完善案后回访、办案监督卡等制度，加强与发案部门的联系，把监督工作延伸到八小时以外，延伸到干警家庭，使检察机关和干警的执法活动置于人民群众和社会各界的监督之下，保证执法的廉洁和公正。
（四）合理因院整合，挖掘内部潜力。因院制宜搞好内设机构整合，是有效缓解当前基层检察院干警总量少，人员结构不合理，最大限度调动干警工作积极性，发挥主观能动性的良策。基层检察院应结合本院特点、结合当地实际，本着业务相近，职能相近出发，按照精简效能原则，对原有内设机构进行整合。应通过整合使人员结构得到改善，受案能力、办案效率、案件的质量相应地得到迅速提升。
四、真正抓住队伍建设的根本——全面履行职责
较好完成各项检察工作抓班子，带队伍，落脚点是干好工作，促进工作的发展。全面履行监督职责，做好各项检察工作，争创一流的工作业绩，是加强检察队伍建设的根本所在。
首先，积极履行职责。查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，强化对刑事、民事、行政诉讼的法律监督，积极开展职务犯罪预防工作，切实做好维护社会稳定。
其次，依法履行职责。严格执行刑事、民事、行政诉讼法和高检院刑事诉讼规则等程序规定，确保各项业务工作依法进行；牢固树立证据观念，在依法收集、审查、固定、运用证据上下功夫，严禁刑讯逼供等违法行为的发生。
其三，文明履行职责。依法保障案件当事人和诉讼参与人的合法权益，依法规定文明接待和文明办案用语，规范执法行为。
其四，正确履行职责。始终坚持党对检察工作的领导，牢固树立人大意识，自觉接受人大监督，坚持检察工作服从服务于党和国家工作的大局，努力做到打击与服务、法律效果与社会效果的统一。
第二篇：先进基层检察院评比——队伍建设
一、加强思想政治建设，增强队伍凝聚力
2013以来，扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育等主题教育，结合日常思想政治工作，抓好队伍的思想政治和职业道德教育，增强检察队伍的凝聚力和向心力。
二、加强素质能力建设，提升队伍战斗力
坚持以队伍专业化建设为目标，通过各项岗位练兵活动和人才培养机制，全面提升干警
的业务能力。每年制定业务培训和岗位练兵实施方案，以全院性综合岗位练兵和科室特色岗位练兵活动相结合，通过业务讲座、庭审观摩、类案总结、法律文书评比、论辩赛等形式，加强对干警的实战能力训练。公诉科的以“以’五个一’活动为载体，提高公诉业务六项技能”活动被确定为全省检察机关22个岗位技能训练优秀品牌之一。制定《业务人才队伍建设工作计划（2013-2016）》，通过人才库管理机制、导师辅助制、办案能手评比、理论研究小组等形式，促使一批检察干警成长为业务拔尖人才。三年中，有2人被评为全省优秀侦查员，1人获“全省侦查监督十佳检察官”殊荣，1人获“全市侦查监督优秀检察官”称号。2人获“全市十佳公诉人”荣誉，2人获“全市优秀公诉人”称号。
三、加强纪律作风建设，增强队伍抵抗力
开展“作风建设月”、检察长上廉政党课、警示教育、谈话贪心、重要节日廉政教育等
多种教育形式，增强干警的廉洁自律意识。建立健全《三书两报告制度》、《检察风纪督察办法》、《统一规范干警着装行为的规定》等纪律作风制度，使干警行为有章可循。通过检务督察和风纪督察等形式，强化对干警执法行为和日常风纪的监督，对各项不良苗头和问题实行点名通报，以强有力的执纪力度使干警严守各项制度规定。
四、加强检察文化建设，提升整体软实力
以工青妇等群团组织为依托，每年组织干警开展趣味运动会、篮球比赛、台球比赛、青年干警演讲比赛、诗歌朗诵比赛、论辩赛、摄影比赛、观影、各类健康讲座等活动，充分展现干警各项才能，竞相
迸发队伍朝气活力。
第三篇：基层检察院队伍建设的困境及出路
基层检察院队伍建设的困境及出路
来源:中国财经时报网
时间:2012-09-1314:40中国财经时报网9月13日消息，我国80%以上的检察院在基层,80%以上的检察干警在基层,80%以上的检察工作任务也在基层，基层检察院是检察工作的基础。1在全部的检察工作中，基层检察队伍与人民群众有着最密切的联系，他们的整体素质关乎检察队伍形象和检察职能的履行，成为考量检察机关维护公平正义，展示司法公信力最为重要的因素。因此，加强基层院队伍建设，提升广大基层干警的素质业已成为履职所趋，形势所迫。然而，在加快推进队伍建设的进程中，基层院面临着队伍年龄结构老化、机构编制不足、高素质人才缺乏等诸多困境，业已成为制约检察队伍长远发展的瓶颈，亟待解决。
一、困境——队伍现状阻碍检察职能履行
（一）机构编制不足，新鲜力量难以注入。
科学合理的队伍编制数是满足检察工作发展的需要，根据相关规定，检察机关政法专项编制达到当地人口的万分之一才能正常地开展工作。但实践中，由于检察院编制是由地方人事、组织、财政部门统一调控，留编不分、空编不用、编制混用等情况大量存在，许多基层院达不到额定标准，编制数不足的情形大量存在。而伴随着社会经济的迅猛发展，危及社会稳定、破坏市场经济秩序的犯罪日益增长，新类型案件层出不穷，基层检察院对政法编制的需求与日俱增，案多人少的矛盾突出，甚至出现“一人科”、“两人科”以及一人身兼数个科室领导职务的尴尬情形，这在流动人口较多、经济相对发达的地区表现得更为突出，已严重影响到检察工作的正常开展。以成都地区某县级市为例（如图）：
地区人口总数（万人）
应有政法编制（人）
实有政法编制
（人）
缺编率
（%）
进三年招录
(人)787864181（成都某县级市检察机关编制情况图示）
不难发现，以该院为代表的基层检察院应有政法编制数和实有数都与当地人口数量的比例失调，缺编率偏高急需补充新鲜力量，但编制数不足又阻塞了进人渠道，这在一定程度上制约了检察工作的开展，反映出现行检察编制面临的窘困。
（二）年龄层次老化，人才断档现象严重。
遵循协调发展的规律构筑检察人才体系，需要形成合理的年龄层次。因此，基层院各部门都应配置素质相当、数量合理、老中青相结合的梯队人才库，形成与工作性质、任务基本匹配的网络结构，才有利于各项检察职能工作协调平衡地开展，使人才资源配置更加合理。但如前述原因，因机构编制不足，导致新鲜力量无法进入。而《检察官法》对法律本科学历和通过全国统一司法考试才能任检察官的规定，使得基层院具有检察官资格的人员严重不足，且在短时间内无法有效解决，由于年轻检察官得不到补充，使得检察官队伍结构比较老化，直接影响了队伍体系的科学建构。最高人民检察院提供的最新数字显示，2004年以来，基层检察院共招录高校毕业生11512名，选调生2000名，招募大学生志愿者1526人次，新增政法专项编制有80%以上用于基层检察院。由此可见基层检察院的人才缺失状况。2以该县级市为例（如图）：
检察人员总数
26至30岁干警
30至40岁干警
40至50岁干警
50岁以上干警
全院平均年龄
64人5人12人33人14人41.53岁
（成都某县级市检察机关年龄分布图示）
中层干部总数26至30岁干部30至40岁干部40至50岁干部
中层干部平均年龄
20人1人6人13人40.05岁
（成都某县级市检察机关中层干部年龄分布图示）可以看出，该院平均年龄明显偏高，30岁以下干警只有5人，占干警总数的7.8%；40岁以上的干警有47人，比例高达73.4%，其中50岁以上的干警比例占全院干警的21.9%。而中层干部平均年龄高达40.05岁，在年龄比例上，年轻干部则比例偏小，人才断档现象可见一斑。
（三）人员结构失衡，办案一线力量吃紧。
在当前案件量骤增、案情复杂的情况下，需要保持适当数量的高素质复合型人才，中等规模的业务精通专业型人才和大批量的基础性实用型人才，形成基础牢固、中层得力、高层拔尖的宝塔型人才结构。但目前检察人员中检察员、助检员、书记员比例有所失调，长期从事业务工作具有资深资格的检察官缺少。从文化和专业结构看，队伍中具有在正规院校法律知识系统学习的人员较少，具有综合和检察专业知识专家型人才更是凤毛麟角；在相关知识上看盲点较多，因培训机制、经费保障、知识面广等原因，检察人员的政治文化、业务素质一时不能很好适应新的标准和要求。在法律专业人员中，主修民事、行政、经济法学的为空白，尤其是缺乏既有一定的法学理论知识、检察业务知识，又具有娴熟的计算机知识和外语表达能力、文字写作能力的高层次检察人员。如图，干警总数
第一学历为全日制大专以上人数
通过在职教育取得大专学历人数
全日制硕士研究生人数
国民教育双学位
人数
64人16人48人1人0人
（成都某县级市检察机关干警学历层次分布图示）
检察官总数
检察员
助理检察员
书记员
59人44人10人5人
（成都某县级市检察机关干警法律职务分布图示）由于当前基层检察院的检察人员主要来自于恢复重建时期，检察机关以其它单位和行业调进的人员、国家分配的部队转业干部及少部分大中专毕业生居多，以上人员进院时，绝大部分都是中专或中专以下文化程度，虽然后来通过各种途径获得了大专或本科学历，但文化程度并没有提高到与其学历层次相适应的要求。尽管1995年颁布的《检察官法》规定法律本科学历和通过全国统一司法考试是初任检察官的必要条件，但由于其对该法实施之前已经进入检察队伍的干警未提硬性任职要求，而通过在职继续教育取得法律专业第二学历的干警，理论功底和专业水平则在一定程度上有所欠缺。显然，干警通过初次国民教育取得全日制本科的人员较少，且严重缺乏计算机、审计、中文等与检察工作密切相关的专业人员和具有刑事技术鉴定资格的人员，人才结构相对单一，这是导致人才基础薄弱、办案力量吃紧的重要原因。
（四）职级待遇受限，队伍激励措施乏力。
检察机关学习贯彻落实科学发展观，应当在实施人性管理的过程中，通过尊重、理解、关心、造就人，充分激励干警，挖掘其聪明才智，让他们在不同的层面、不同的岗位体现自己的能力，从而形成强大的工作推动力。激励的手段除了物质待遇外，职级晋升也是一个至关重要的因素，但现实中，一方面，由于现行干部管理受财政供给体制方面的制约，检察官法所确定的检察等级待遇存在无法兑现的困难；另一方面，由于对检察官实行行政职级管理，解决干警的职级待遇相应受到职数数额限制（如成都地区大多数为副科以上级别的不能超过全院干警的50%），造成不少干警干了多年检察工作也享受不了职级待遇。再与审判、公安机关相比，基层法庭庭长、派出所所长甚至可享受实职副科级，形成的差距更是可想而知。如图，该基层院的职级情况如下：
检察官总数
科员级
人数
副科（局）级
人数
正科（局）级
人数
符合晋升条件而晋升受限的人数
59人29人19人11人12人
（成都某县级市检察机关职级人数分布图示）
二、寻根——体制缺失制约检察队伍建设
（一）职业保障缺陷凸显
随着国家政策的倾斜和地方经济的好转，基层检察院建设的基本保障虽有所改进，但经费供给不足和待遇偏低等职业保障不力等问题，仍是影响基层院队伍建设的重要因素，成为制约基层院发展的一大难题。一方面，现行检察官管理行政化色彩浓厚，检察机关上级院对下级院的领导主要限于业务上，干部的管理及运作经费仍以地方管理为主。随着基层院工作业务量的不断增加，对办案经费的需求也随之增大，而现行的财政供给机制很大程度取决于当地财政状况，这就使基层院的经费得不到充分有效的保障，影响执法活动和办案工作的开展，甚至出现一个尴尬的局面：评价一个检察长开展工作的优劣，在某种程度上除了看履行职能工作的好坏外，检察长给单位“争取”来多少资金收入占据着一定的成份，若这种经费保障体制得不到根本性的改变，就容易产生检察工作惟地方财政马首是瞻的情形，进言之为检察权地方化留下了伏笔。另一方面，由于检察院职级比照公务员管理，而职数比例却受到限制，挫伤了干警的积极性，如果不加以解决，极易出现两种不良倾向：一是消极情绪，缺乏进取精神，对激励措施反应平淡，抱无所谓态度，工作平庸，出勤不出力；二是悲观情绪，一些长期在检察岗位上诚恳工作的人员得不到职务的升迁，有时职级也难以到位，与政府部门晋升面宽速快相比，形成了强烈的反差，影响检察工作的正常开展。
（二）教育培训体制陈旧
教育培训是提升队伍素质的重要手段，虽然近年来检察机关教育
培训工作受到重视，但在相当部分的基层院，教育培训被认为是软任务，教育培训体制上强下弱、上重下轻、上紧下松的整体格局没有根本改变。在教育培训的组织上，则仍以两级培训为主，没有真正解决如何面向基层的问题，加上基层院对上级院的依赖心理，相当部分基层院培训工作处于自发无序状态，责任落实不到位，纪律要求不严格，质量考核不健全。而教育培训的内容安排则针对性不强，与基层院干警业务素质的实际结合不够，广度和深度有待拓展。上述原因与检察队伍老龄化叠加，致使检察工作难以适应时代要求。
（三）人才管理手段有限
人才不是简单的劳动力，而是对人的体力、能力和智慧进行综合开发的结果。建立健全能够全面、客观、准确、动态地反映每名干警的德才表现和工作实绩的考核体系，引导全体检察干警树立正确的人才价值取向是激发干警潜能的最佳途径，也是促进检察团体形成合力、达到和谐的有效手段。当前各院一般是采取一次的目标量化考核，设置固定的奖金分值，并按考核名次确定上浮系数，这虽然体现了考核差异性，但对于考核奖金的处理上，为了照顾全院所有干警的利益，不易拉开经济差距，长此以往，少数干警会产生“干多干少一个样”的心理，不利于干警积极性的调动。
三、出路——机制创新推进检察事业发展
检察队伍建设问题是基层检察院亟待解决的问题，需要发挥基层院自身的主观能动性，创新机制，完善措施，更需要上级领导机关的具体指导和支持，上下合力，以实现人才能力资源结构的优化配置。
（一）完善职业保障体系
建立检察官等级与待遇性挂钩制度。废止检察官的行政等级，形成一套不同于公务员等级制的完全独立的检察官晋升制。重视完善检察官的工资制度和工资标准，将此与检察官等级制度联系起来，按等级兑现工资，形成物质激励机制，并注重检察官等级晋升，待遇向资深检察人员倾斜，鼓励检察人员安心本职工作。二是建立检察人员职业保障体系。在落实基层院公用经费最低保障标准的基础上，要实现逐年递增，以保证检察人员履行职责的各项经费要求。在此基础上,建
议通过法律形式建立独立的检察经费保障体系，固定和保障执法活动所需的费用和装备，并赋予检察机关统一的财政控制权和物资调配权，以增强保障的及时性、有效性。同时，建立检察人才奖励基金，制定并落实检察人才优惠政策，鼓励他们留下工作。
同时，应着眼国家法律监督机关的职业特点，对检察机关的管理模式、内部职能的区分、人员岗位的确定等进行科学合理的管理和分类，取消检察业务人员的行政级别，将检察官的政治、工作、生活待遇同检察官等级挂钩，鼓励和引导检察官去钻研业务、提高业务水平，鼓励检察官职业的资历化和终身化，以便培养一批专家型的资深检察官，从而稳定检察官队伍。并取消非检察业务人员的法律职务，用单纯的行政职级管理作为对行政部门工作人员的激励手段，鼓励行政部门工作人员在行政职级上取得发展。这样做，有利于建立良好的检察官管理机制，强化检察业务人员的司法属性，更大限度地保障检察官行使职权。
（二）健全教育培训机制
建立科学合理的职业培训机制，对检察官有计划地进行理论培训和业务培训，不但是检察官法的要求，也是保证检察人员更好履职的必由之路。笔者认为，针对当前检察人员培训现状，应着眼以下几方面工作：一是要改革现行应急式、补课式培训的手段，实行系统化、规范化培训，变灌输式教育为讨论式、启发式教育，变单纯学历教育为培养复合型高层次人才教育。通过现有电化教育设备，探索现代化、信息化教育手段。上级院则可以开展经常性竞赛活动带动基层院，以赛促学，选拔、培养优秀业务骨干和业务尖子，树起学习的典型，以点带面，营造重视
学习的良好风气。二是要建立教育培训的激励机制，把培训同干部的提拔任用、晋升职级、福利待遇挂钩，对业务素质高、高层次学习的干警，以及考试、考核成绩优异者，在职级晋升、立功受奖等方面优先考虑。对有发展潜力的优秀年轻干警，要鼓励支持他们到脱产深造。三要建立一套可行的培训经费保障制度，积极争取当地党委、政府、人大对检察工作的支持，不断增大培训投入，加大干警参加培训的外在吸引力和内在需求动力。四要不断加强培训工作管
理，规范培训行为，改变长期沿用的填鸭式教育方法，做到因人而异、因材施教。建议由地区性培训领导协调小组制订一套培训管理制度和教育质量考评标准，对培训的内容安排、教育手段、培训目标实行科学规划，对教育培训工作进行目标管理，严格考核，规范基层院的培训行为，将教育工作的成效与责任人的政治、经济利益挂钩，奖功罚过，杜绝应付心理和形式主义。
（三）整合人才资源力量
整合现有人才资源，优化现有人才结构，是解决当前一个时期队伍建设困境的出路。这首先要求基层院的管理者改变过去以任务为中心的管理模式，重视干警内在潜力的挖掘，全面树立“人才是第一资源”的意识，确立以人为本的管理理念，为人才的成长创造宽松的工作环境，形成“尊重知识、尊重人才”的浓厚风气，实现检察人才工作的可持续发展。目前，各基层院都有部分具备检察官资格的人员分散在综合部门，未直接从事检察业务工作，这在一定程度上既造成了现有检察人员的浪费，也加剧了办案力量不足的矛盾。在队伍建设导向上，应当推行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，打破用人“论资排辈”传统，对高学历、业绩突出以及工作能力特别强的年轻干部应当加强培养，大胆任用。与此同时，应当强化从严治检的监督制约机制。让干警自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进，防止权力失去制约而导致滥用、产生腐败。对于因公正执法受打击或遭不公正待遇的检察干警，上级检察机关要主持公道，积极协调，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。
（四）加强队伍专业建设
在人力资源有限的情况下，加强队伍建设需要着力培养内部人才，牢牢抓住“能人”敬业精神强、工作经验丰富等长处，大力挖掘队伍潜能，整合有限资源，充分发挥了“能人”的骨干作用。一是大力锻造中层领导干部队伍。坚持重实绩、论真才、凭公论的用人导向，坚持推行中层干部竞争上岗，实行中层干部一年试用期制和三年任期制，对表现优秀的年轻干部破格提拔，对年龄较大、业绩突出的干部继续委以重任，将能力强但不具备检察官资格的优秀军转干部安排到后勤保障部门任职，使贤者有其职，能者有其位。在“奖惩逗硬，能上能下”机制的激励机制下，中层干部的业务领导能力和岗位职责意识不断提高，在履职过程中不仅仅满足于按部就班，而是积极创新思维，结合工作实际打造特色亮点，带头办精品案、疑难案，成为朝气蓬勃、奋发有为、敢打硬仗的中坚力量。二是善于发现培养骨干人才。制定骨干人才培养方案，结合“品德、知识、能力和业绩”这四项衡量人才的主要标准明确条件，严格选拔，确定人才培养对象。在明确骨干人才的具体培养名单后，有针对性地加强培训，实行动态管理，每两年对人才库进行动态调整。对骨干人才的培养，主要采取高学历教育、接受高层次培训、重大课题研究和安排参与办理本院重大疑难复杂案件、参加检察系统业务竞赛等形式。三是充分调动“50”以上人员积极性。在加强管理的同时，在工作、生活上多关心照顾，充分考虑他们的身体条件和自身特点，合理调配使用；关心子女入学、就业等实际问题，力所能及提供帮助，有效防止出现“船到码头车到站”的思想。四是结对联系加大培养力度。院政治处专门制定了新进人员具体培养方案，实行结对培养制度，每名班子成员与一名新进干部结成对子，重点联系培养。及时了解新进干警工作、学习情况，听取他们的意见和建议，突出个人特点实施个性化培养。
五、完善人才激励机制。
人才需要有效的激励，人才的成长、发展、发挥作用需要一个良好的环境。加强人才队伍建设，必须着眼于将来，只有这样，才能使人才队伍建设走上可持续发展的道路，才能更好地贯彻和落实科学发展观。首先，在规定的设置上既要体现压力又要给予动力，不搞论资排辈，更不能搞平均主义。要将职务职级的晋升跟其工作业绩挂钩，对工作业绩好，表现突出的，可以提前晋职晋级。对于工作业绩差，不思进取的，认为“无过就是功”的，则延缓晋职晋级；其次，要积极营造有利于人才成长的社会环境、工作环境、研修环境和流动环境。党的十七大再次提出了要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”，一个人人学习、全民学习的学习型社会或团体，有着浓厚活跃的学习氛围，团结协作的团队意识，平等和谐的人际关系，超越创新的思想境界，在这样的良好环境中工作学习生活，更能体现出人才的活力和价值；再次，人才是人，既有社会需求又有经济利益需求，这是人才工作的重要动机。除了精神激励外，要设置有效的物质激励措施，以完善收入分配制度为重点，充分发挥经济杠杆在吸引、激励人才上的导向作用，就能充分调动人的积极性，让人的才能充分表现出来。(冯欣、罗杰文、吴文华)四川省彭州市人民检察院
冯欣、罗杰文、吴文华
第四篇：抓好班主任队伍建设
抓好班主任队伍建设，全面提高学校德育质量
——谈班主任工作管理经验
教育部原部长何东昌曾说过“一个优秀的班主任就是一个教育专家”，这是对班主任工作的极高评价，也为班主任指名了努力方向，同时也暗示当一个优秀班主任不容易，班主任工作是学校管理工作的一个重要方面，学校的办学思想和管理体制是班主任工作健康发展的主要因素。我校现有学生、人，有、个教学班，在班主任队伍建设方面，我们着力做好以下几个方面的工作：
一、班主任的聘任要优选
班主任是班级工作的管理者，对学生的健康起着至关重要的作用，学校选那些富有敬业精神、乐于奉献、具有一定育人水平的教师担当班主任，在班主任队伍建设中，我们专门制订了班主任的任职条件，最基本的要求就是要热爱学生，热心做班主任工作，有较强组织能力和说理能力，教学业务水平较高。几年来，我们坚持班主任选拔由王校长把关，学科任课教师一般由副校长、教导主任调配，但班主任的安排由校长决定，选出班主任一般不予以变动，如遇特殊情况须由校长审定。
二、班主任素质要优化
班主任素质如何，关系到育人的质量，是提高教育质量的保证。我校采取了一系列措施，不断提高班主任素质，学校建立了班主任学习制度，明确规定除学习教育理论外，还要系统掌握德育基本原理和
德育管理原则。同时，结合日常育人工作，学习教育学、心理学和管
理学等知识，对班主任进行“班主任应具备怎样的素质”教育，使他们懂得一个合格的班主任要具备较强的心理素质、高尚的职业道德和渊博的知识功底，并能写出自己的工作心得体会，以此来积累班主任工作中的点滴经验。
三、班主任管理要制度化
在工作中，我们一方面严格执行国家有关的教育方针和政策，切实推行素质教育，不延误班主任时间，尽量减少班主任本职工作以外繁锁，从而减轻班主任过重的工作，另一方面要形成明确的班级管理规章制度，使班主任工作有章可循、有法可依。在班主任工作中，遇到热点、难点问题时，学校要依法办事，使班主任在学生健康教育、生活自立方面放下包袱，轻装上阵。
四、班主任考核工作要细致化
学校要对班主任工作做到心中有数，奖勤罚懒，指导班主任改进工作，对班主任进行全面考核。在考核班主任方面以教师职业道德八条要求和白银市教师职业道德考核办法为依据；工作态度方面能够积极接收并按时完成学校安排的教育教学任务及其他任务，以校为家，爱护学生。班主任上好两操、课外活动，勤跟班。
我校在总结出班主任队伍建设和班主任工作可持续发展方面的经验的基础上，也了解到了一些班主任工作急待解决的实际困难和问题：
1、由于本校教师少，大部分班主任教师都担任语文课及其他技能课的教学，周授课节数再25节左右，杂务多，开展班主任工作的时
间少，使班主任工作不能很好的深入开展。建设扩大学校教师编制，减轻班主任课业负担，使班主任有过多的精力从事班主任工作。
2、班主任工作量大，超负荷工作，但没有分文班主任津贴，只是一唯的奉献。长期以来，班主任对此项工作有怨言，个别人不愿从事班主任工作。建议设立班主任津贴，对班主任工作给予报酬，提高班主任工作的积极性。
3、由于学校事务繁忙，常会忽视班主任工作，对班主任工作缺乏很好的引导，致使班主任不能及时社会调查、家庭访问，将学校教育
与社会、家庭教育没有很好地结合起来，更得不到社会、家长对班主任工作的支持。因此建议，加大宣传力度，营造学校、社会、家庭相结合的教育氛围，鼓励教师积极进行家访。
4、部分班主任对班主任工作的认识不足，概念不清，认为班主任工作仅仅是教学工作，忽视了学生的思想品德教育，使部分学生装高分低能。建议加强班主任教师培训，提高认识，使其认清班主任工作的重要性，理清班主任工作的思路，掌握班主任工作的方法。
第五篇：如何抓好党员队伍建设
如何抓好党员队伍建设
党员是我们党的细胞,加强对党员的管理是加强党员队伍建设的重要内容,是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施,是搞好党建的基础性工作,是增强党的战斗力的中心环节,也是党的基层组织的重要责任。
“扎实抓好党员队伍建设这一系统工程，坚持不懈地提高党员素质”是党的十七大对党员队伍提出的新要求。党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部分,因此,作为基层组织的党支部要抓好党员队伍的建设,应从以下两方面着手:一、做好党员发展工作,给党的队伍注入新的活力
发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作,要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格制度,规范程序,严把党员队伍“入口”关。
1.加强入党积极分子队伍建设
加强入党积极分子队伍建设,是做好发展党员工作的基础和关键。因此,党支部应从基础工作做起,一是确定入党积极分子和发展对象。首先要进行民主推荐,由全体党员和群众代表对申请入党人员和入党积极分子进行无记名投票推荐,然后召开支委会研究确定,确保入党积极分子和发展对象有良好的群众基础。二是做好入党积极分子队伍的动态管理,确保入党积极分子队伍的先进性。建立申请入党人员和入党积极分子数据库。申请入党人员和入党积极分子数据每半年进行一次分析,在分析的基础上,对积极分子队伍进行一次调整和充实,及时把新的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来,把不能起积极作用的人员调整出去。
三是认真抓好入党积极分子的培养考察。入党积极分子的培养考察按照一般入党积极分子、重点入党积极分子、发展对象三个层次进行教育和培养。每季度对积极分子进行一次考察,并将考察情况填入《入党积极分子考察表》。重点入党积极分子由党支部书记对其进行重点培养教育。党支部书记为重点积极分子制定学习培养计划,采取一对一的跟踪培养,并将培养考察情况及时填入《入党积极分子考察表》。发展对象由组织部门与党支部共同对其进行培养教育,以进一步强化组织对其培养的力度。首先,发展对象及时参加党校举办培训班接受党的知识的系统培训。其次,进行严格考核,采取党的理论知识考试和群众测评两部分。通过采取分级分层的培养教育方法,创新了培训教育形式,丰富了培训教育内容,使入党积极分子能够端正入党动机,正确处理和把握组织上入党和思想上入党的关系,使入党积极分子对党的性质、宗旨、纲领、路线和党章规定的党员标准的认识进一步加深,追求进步的自觉性进一步增强。
2.制定好党员发展计划
早在党的十六大就提出:“党员发展中重点做好工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作,壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。”这是新形势下改善党员队伍结构的必然要求。因此,在制定党员发展计划时,首先,在对党员队伍结构和分布状况进行分析的基础上,根据入党积极分子队伍的现状,注重从35岁以下、生产一线、文化程度较高的积极分子中发展党员,确保党员队伍结构合理;其次,严格按照党章规定的标准,严把质量关,做到“成熟一个,发展一个”,严格履行党员发展的手续,把具备党员条件的先进分子吸收到党内来,防止不具备党员条件的人进入党内。
3.严把党员的“入口关”
一是严把预审关,对每一名发展对象的政审和培养考察基础资料逐一进行预审;二是严把考察关,坚持入党前谈话制度,在对发展对象的考察基础资料预审完毕后,组织部门对发展对象进行谈话,了解发展对象的入党动机及对党的基本知识的掌握情况。同时,深入到发展对象所在的单
位、部门,广泛征求党员和群众对发展对象的意见;三是严把审查关,在支部党员大会召开前,会同相关部门对发展对象进行全面审查,坚持做到“五个不发展”,即政审材料不全、群众威信不高、党的基本知识掌握不好、没有经过集中培训、不在当年发展计划的不予发展,从而确保发展党员的质量。
二、加强党员的管理,充分发挥共产党员的先锋模范作用
1.抓好党员的学习教育
一是要深入学习党章。党员要结合工作实际认真学习和遵守党章,增强党员意识，切实做到学在深处、干在实处,树立共产主义理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念,提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性,模范执行党的各项方针政策,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的人生观和价值观,认真履行党员的义务和正确行使党员的权利。二是搞好形势任务教育。结合党员群众关心的热点、难点问题,将形势任务教育与思想政治工作结合起来,通过召开座谈会、与党员谈心的方式澄清党员思想上的一些模糊认识。不定期召开形势任务报告会,对改革政策进行宣传解释,引导党员干部保持稳定的心态和奋发向上的精神风貌。
2.积极开展
“创先争优”活动
结合活动的开展,充分发挥党员的先锋模范作用。一是深入扎实地开展党员责任区活动。本着便于开展活动,讲究实效的原则,根据党员的工作区域、工作性质合理划分责任区,采取定性考核和定量考核相结合的办法,把党员自我评价、群众民主测评、支部日常考核相结合,使责任区活动得到很好地开展,让党员在单位文明建设中发挥重要的作用,先进性得到充分体现。二是积极开展党员结对帮扶活动。在党员中选派政治素质好的党员与协解人员结成帮扶对子,建立定期联系制度、人员情况动态管理制度。三是开展创建党员安全示范岗活动。在党员中本着立足岗位作贡献的宗旨,积极开展党员安全示范岗活动,充分发挥示范岗党员的模范带头作用,引导广大党员群众立足本职,拼搏奉献,增强党员队伍的创造力、战斗力,更好地为学校和谐稳定的发展作出贡献。
3.推行党员目标管理
一是推行党员教育管理“五先”工作法,即:上级的方针、政策、指示精神对党员先传达;先进的理念和知识要求党员先学习;重大决策的形成过程让党员先参与;单位的重大部署让党员先知道;重要任务让党员先行动,充分发扬民主,让党员积极谏言献策,使党员的参政意识和责任感明显增强。二是推行党员先进性承诺制,建立保持党员先进性的长效机制。党员要自我制定承诺书,并履诺。党支部按照党员权利与义务相统一的原则,积极为党员创造条件,帮助其解决履诺过程中遇到的矛盾和困难,力促党员承诺目标的实现。三是加强监督考核。设立党员承诺公示栏,下发群众意见反馈卡,定期征集职工群众对党员履诺的意见,每年进行一次民主评议和考核,评议考核结果记入党员个人履诺档案并予通报。对群众评议好,先锋模范作用突出的及时给予表彰,对连续考评结果差的做出必要的组织处理。
按照科学发展观的要求，在实际工作中,党支部要积极探索和强化对党员教育管理的新方法和新途径,坚持继承与创新并举,改进与加强结合,努力增强工作的实效性,确保党员的先进性。
篇二：切实加强基层检察队伍建设论文
当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策
当前基层检察院在开展检察政治工作及加强队伍建设面临的问题及对策
检察机关作为国家的法律监督机关，担负着维护全社会公平与正义的神圣职责，因此必须切实加强思想政治工作，努力提高新形势下思想政治工作的水平，开创思想政治工作新局面，推动检察工作创新发展。在当前新的历史条件下，检察机关如何围绕自身特点创新工作方法，开展有效的思想政治工作，培养造就一支政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质专业化的检察队伍，是摆在我们面前迫切需要解决的问题。
一、当前检察思想政治工作所面临的问题
（一）检察政治工作如何更好的为业务工作服务的问题。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，也是检察机关全面履行法律监督职能的重要保障，更是新形势下检察队伍保持旺盛活力的生命线。如何使检察工作紧跟新形势，理清新思路，实施新举措，拓展新业绩，切实为检察业务工作服好务是摆在当前检察政治工作面前一个重要课题。当前基层检察机关普遍存在重业务，轻思想政治教育的问题。甚至有人认为政治工作的条条款款太多，反而让业务工作束手束脚。这主要是因为他们对检察政治工作在检察各项工作中的地位和作用认识不到位。也跟我们当前检察政治工作的方式方法和检察政治工作者
1/个人意识不到位有关。理清检察政治工作与检察业务工作之间的关系，成了当前检察政治工作如何更好的位业务工作服务面临的一个亟待解决的严峻问题。
（二）当前规范津补贴以后，激励机制不健全，是当前摆在检察政治工作面前亟待解决的重要课题。为进一步加强公务员收入的透明度，防止贪污腐败现象发生，国家对公务员的各项津补贴实行阳光化、透明化、规范化。由于激励机制的不健全，导致部分干警认为，反正收入大家都看得见，工作做与不做都对收入都没影响，在工作上形成了在职不尽责，在岗不用心，干事不出力，甚至当一天和尚，撞一天钟情况，把自己要忠实履行的法律职责置之于脑后。
二、当前基层检察院在加强队伍建设上所面临困难与问题
（一）基层检察院在队伍年龄结构上青黄不接的问题须引起高度重视。目前，我市检察机关普遍存在队伍的年龄结构上青黄不接的问题，年龄出现断层，业务力量不足。虽然近几年来，中央政法专项编制从一定程度上缓解了司法机关编制不足的问题，检察机关每年也通过公开招录、选调的形式来解决人员不足的问题。但是，检察机关年龄结构老化的问题仍然客观存在，大部分人员都集中在40岁以上，新招录的人员很多，但是在工作经验和业务熟练程度上跟当前检察工作的需要好有很大的差距，但恰恰这部分人承担着实际工作中的绝大部分工作任务。
（二）当前检察队伍专业化程度有待加强，骨干力量的大量流失。我国检察机关人员的现状是法律专业程度较为薄弱，因为种种历史原因，2/很多检察干警都不是法律专业出身，多数是从公安队伍、军队转业或者其他单位充实到检察队伍当中。绝大部分检察干警都没有接受系统的法律专业教育，都是通过在实际工作中摸索出的一套工作方法和经验。目前随着我国干部交流的力度加大，干部的流通渠道增多，很多能力较强，业务精通的骨干力量通过各种渠道交流到其他机关工作，造成人才的大量流失，其中主要表现在职侦和文字工作人员。
（三）检察队伍知识老化的问题应当引起重视。当前我国处在一个敌我矛盾的复杂期，内部矛盾的尖锐期和各类刑事犯罪的高发期，检察机关在维护社会稳定的工作当中承担着较重的任务，繁重的工作任务让干警无暇分身，而每年针对检察队伍的各类业务培训又相对较少，参训的名额又相对较少。这就造成检察队伍的知识更新速度远远赶不上社会发展的速度，检察队伍知识老化的问题相当严重。
（四）新招录的年轻干警扎根基层的归宿感问题需要解决。
基层检察院的检察干警在政治和经济待遇上相对较低，工作条件艰苦，检察机关在人事、经费等受制于地方，未建立与《检察官法》配套的检察官分类管理体制。主要表现在机构设置不全、领导班子配备不到位、干部职级未解决、检察津贴未发放等问题。新招录的年轻干警因为在发展空间和经济待遇上的多种考虑，普遍存在扎根基层归宿感不强的问题，很多年轻干警都是将基层作为向更好的发展方向的跳板，不能安心扎根基层，这就必然会影响到检察队伍的良性发展，必然会导致基层检察院人员不稳定，专业化水平难以提高的现实问题。
三、解决当前基层检察院在思想政治工作和队伍建设存在的问题的对
3/策和建议
（一）加强政工干部队伍建设，提高政工干部的工作水平。
新时期检察思想政治工作的环境、对象和要求发生了新的变化，思想政治工作将不再是传统的经验管理，而必须是日益规范和科学，这无疑对政工干部在思想观念、政策水平、工作作风和业务能力等方面提出了更高的要求。除了要加大对政工干部的培养，要求他们牢固树立政治意识、服务意识、改革意识、责任意识和公正廉洁意识外，还要加紧对他们的培训，着力提高他们的业务素质，拓宽知识面，调整知识结构，培养他们科学分析形势的能力、运用科学手段获取信息的能力和良好的组织协调能力，只有这样，才能使思想政治工作提高到一个新的水平。
（二）正确处理思想政治工作和检察业务工作的关系。
一是在检察工作中要注重四个结合。第一，要注重业务上的结合。正确处理思想政治与业务的关系，使思想政治工作真正落实到检察业务工作的始终。第二，要注重目标上的结合。将思想政治工作目标与业务工作目标有机的结合起来，纳入全院工作总目标进行考核，确保思想政治工作始终围绕着业务工作这个服务中心开展。第三，要注重任务上的结合。既通过坚强有力的思想政治工作为业务工作目标提供有机保证，不可顾此失彼，失之偏颇，片面强调某一方面的重要性。第四，要注重教育与严格上结合。在新形势下，光靠搞教育这一手是不够的，必须同科学、规范、严格的管理密切结合，把其柔性导向融于制度、纪律、法制的硬性规定之中，对于要倡导和坚持的，要从法规
4/和制度上予以支持和保证，使自律与他律、内在约束和外在约束很好结合，这样才能更好的发挥作用。要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，认真抓好"一岗双责"、"内部督查"、"动态考核"等制度的落实，健全考核评估制度，增加年度考核中思想政治工作的分量和内容；把思想政治工作与业务工作结合起来，多角度、多侧面开展工作，真正把干警的积极性引导好、保护好。
二是要克服重业务，轻思想政治的不良倾向。检察政治工作首先要摆正与检察业务工作二者的关系，树立思想政治和业务工作统一的观念，要重视研究现时业务工作的重点、难点及表现出来的思想政治问题，在布置业务工作任务时要结合思想动态，分析形势，讲清意义，统一思想。实施任务中，要发动各方力量，充分调动积极性、创造性，开展有效的思想政治工作，保障任务的完成，要切实做到布置业务工作中时，同步研究布置思想政治工作的保证措施，在检查落实业务工作中，同步检查落实思想工作的措施、实际效果，从而保证思想政治工作的针对性和实效性。
（三）坚持“以人为本”，切实加大各项工作力度，全面推进检察队伍建设。
提高认识与解决问题相结合，是思想政治工作的重要原则。为此，检察政治工作一定要善于从利益动因上分析干警的思想变化，密切关注干警在工作和生活上的困难，尽力解决干警的实际问题，这是新的历史条件下做好思想政治工作的必要条件。
一是要密切关注干警的思想动态和行动，有的放矢，使谈话达到发现、5/教育、预警和提高的目的。特别是干警因职务变动、工作奖惩、恋爱婚姻、经济困难、配偶子女就业上学、家庭纠纷等情况而产生的思想变化和情绪波动，要及时与其联系沟通，谈心疏导，帮助其解开思想疙瘩，消除思想障碍，使其能够正确对待和处理这些问题。
二是进一步强化检察队伍教育培训力度，不断加强检察队伍建设。各级院要按照上级的统一部署，以深入开展科学发展观学习实践活动契机，加强领导，广泛宣传，加强调研。以学习活动为载体，狠抓队伍政治、业务“两大素质”提高。始终将社会主义法治理念教育作为对干警经常性教育的重要内容，常抓不懈。切实加强干警的业务素能培养，提升法律监督水平，坚持和完善学习制度，实行每周定期学习，广泛开展学习交流活动。尽可能多的组织检察干警积极参加上级检察院组织的各种培训活动和技能竞赛，广泛开展岗位大练兵活动，切实解决检察队伍知识老化和人员专业化水平不高的实际问题。
三是在干部的选拔任用上，建立起一个能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满生机与自学成才的干部任用、选拔机制。营造一个尊重知识、爱惜人才、注重实绩、有利于优秀人才成长与进步的环境和氛围。始终把品行优良、思想先进、作风正派作为选人用人的第一要素。特别是要通过干部人事制度改革，向年轻干警倾斜，择优选拔一批年轻有为的中层干部，充实一线队伍，在广大干警特别是青年干部中树立起正确的竞争意识，坚持不懈地加强对中层以上领导干部的教育和管理。
四是积极争取地方在财力编制和职级问题上的倾斜。基层检察院在工
6/作中要积极主动的加强与地方党委政府的沟通联系，通过多种形式争取地方在经费保障、人员编制和干部职级上的支持和倾斜，自觉将检察工作立足于本地工作大局中，在坚决打击各类刑事犯罪的同时，注意将检察工作与本地社会稳定和经济社会发展相联系，让检察机关所面临的各种问题得以切实解决。
（四）培育“检察精神”和“检察文化”，为思想政治工作提供精神和文化土壤，促进检察队伍建设。
一是加强硬件建设和软件建设，建立图书室、娱乐室、健身房等文体设施，开展读书活动，美化院容院貌，为检察文化的形成和成长提供有效载体和形式。
二是开展争先创优等专项活动，大力弘扬团结、开拓、奉献的精神，整顿检容检貌，严肃执法风纪，转变工作作风，提倡文明之风，培育有自身特色的“检察精神”。培养干警高度自觉、崇尚文明、开拓进取、务实创新的精神，形成一个具有时代特征，适应历史发展潮流的检察文化，以良好的检风和宝贵的精神鼓舞人、激励人、塑造人，以浓厚、健康、先进的检察文化熏陶人、教育人、提高人，建设一支素质高、战斗力强、作风过硬的检察队伍。
7/7
篇三：切实加强基层检察队伍建设论文
试论如何加强检察队伍建设论文
论文摘要:检察机关是国家政权的重要组成部分，是人民民主专政的工具，是国家的法律监督机关。因此，必须建设高素质的检察队伍，这是一项十分紧迫的任务，提高队伍素质是做好检察工作的现实要求。广州市番禺区地处珠江三角洲腹地，人口众多，经济较为发达。特别是近些年来，随着番禺区经济环境的逐步优化，外来资本和劳动力大量地涌入，一方面实现了社会经济快速地增长，给番禺带来了翻天覆地的变化，在另一方面，也对检察工作提出了更高的要求。本文对如何加强检察队伍建设作了一些思考。
论文关键词:检察
队伍
检察创新
论文正文:
试论如何加强检察队伍建设
番禺区总面积786平方公里，常住人口约200万，区生产总值已在2010年跨越了千亿大关。随着社会转型和人口的急剧膨胀，刑事发案数逐年攀升，新领域、高科技犯罪不断涌现。广州市番禺区人民检察院(下称“我院”)从事审查起
诉、审查逮捕工作的检察人员不到50人，每年承担捕诉案件近3000宗，人均办案近150宗，全院从事反贪污贿赂、反渎职侵权侦查工作的干警约30人，每年自侦案件近60宗，长期处于“案多人少”的压力之中。
在此背景下，如何有效打击犯罪，维护社会稳定，检察机关面临着严峻考验。我院充分认识到，人才强检是新形势下加强执法规范化的最始终要求，是推进队伍专业化的最有效途径，是实现管理科学化的最重要抓手，是落实保障现代化的最直接体现。面对新的形势和任务，院政工办在充分调研论证基础上，以人才强检作为切入点和突破口，通过加强队伍建设，加快人才强检步伐，以“引才、育才”并举提升履职能力和水平，解决番禺检察工作面临的上述“案多人少”等突出问题，全面加强和带动番禺检察工作创新，推动我院建设可持续发展。
一、“引才、育才”并举，始终走人才强检之路
(一)引才:拓宽视野广纳贤才
制定检察人才计划。四年来，番禺区人民检察院牢固树立科学的发展观和人才观，加强对各类检察人才的引进、培
养和扶持，检察人才资源总量稳步增长，逐步形成一个科学合理的人才梯队储备，使检察队伍的层次结构逐步纳入一个科学有序的良性发展轨道。
建立人才交流机制。从岗位实际需要出发，严格坚持交流条件，把好进人关，积极引进急需的人员。在区委和广州市院的组织和领导下先后从其他兄弟院和政府部门引进12名检察人才。同时，向外输送人才6名，并已多数都走上了中层以上领导干部岗位，真正实现了人才既能“引进来”，也能“走出去”。
公开向社会招人才。择优招录应届毕业生，改善队伍年龄和学历结构;同时重点选拔法律、计算机等专业人才，改善队伍专业结构。四年来，先后通过招录引进的法律、计算机、中文等专业人才10人，完善检察机关内部人才结构，如今，这一批人现已逐渐成长为所在部门的业务骨干。
(二)育才:营造氛围加强培训
严管与厚爱相结合，营造人才培养的良好氛围。健全自律机制、完善监督制约机制并严格执行制度，在严管的同时在目标确定、制度建设、体制建设上、在关心爱护干警上、在促进干警发展成长上体现“厚爱”。
加强检察文化建设，以深厚的检察文化底蕴激发人才工作活力。始终用番禺区检精神凝聚人、哺育人，通过定期或不定期地组织开展各种形式的文体活动、举办业务讨论会、派员参加上级院辩论赛等形式，力争实现每个干警都会办案、会写作、会管理、会驾驶。
以老带新，结合工作实际培训。针对检察人才办案经验不足、业务水平不高的问题，采取“一对一”的传帮带方式培养。确定部门负责人和经验丰富的干警骨干对检察人才进行一对一的传帮带，通过言传身教的“老”方法，引领他们快速成长。
抓好干警日常的教育培训工作。首先，政工办按照省市院对干警教育培训的要求，在2011年初制定了《番禺检察院教育培训计划方案》，细化检察人才教育培训安排表并认真组织实施。同时坚持以会代训，多元化对检察人才进行政治、业务培训。
二、坚持“人尽其才”，推动全院建设持续发展
(一)用才:优化配置人尽其才
一是改善办公条件。
“工欲善其事、必先利其器”，我们深知，要想建设一支强而有力、素质过硬的检察队伍，没有完善的硬件设备是不可能实现的。我检察院近年来不断加强检察机关的基础建设，近几年共争取近三千万资金改善了院里的办公办案条件，为检察工作营造高效快捷的工作环境，增加检察干警从事检察工作的归属感和荣誉感，提高检察干警的工作积极性。
二是改善福利待遇。
要创造条件，争取支持，不断提高检察干警的政治待遇和福利待遇，完善的解决了干警们的后顾之忧，使我院干警能够将时间和精力充分发挥到日常的工作当中，以队伍专业化建设的新成效为检察工作提供更强动力。提高检察专业人员的工作积极性，要从政治、工作、生活上主动关心人才，不断创造出与人才相匹配的知识与科技含量高的岗位，为人才成就事业铺路搭桥。
三是创建良好内部环境。
检察文化建设是推动检察工作的精神动力。在检察文化建设中，要始终坚持以人为本理念，积极为检察工作营造和谐的环境。加强人际交往关系的正确引导，在机关内部努力构建关系融洽、健康向上的人际关系，通过营造宽松和谐的人际环境，聚合人心，形成合力，促进工作。
四是不断创新和完善内部人才奖惩机制。
对于在工作中业务突出，工作认真负责的干警，我们形成了一套严格的任用制度，同时，对于工作能力不强，工作态度有所偏差的人员，我们适时的安排对其进行培训以及思想教育，力争建设一支素质过硬、适应我国社会主义法治建设发展的检察队伍。
围绕用好用活人才、提高人才效能这个核心要求，我院多措并举，充分发挥人才作用，确保各类人才各展其长、各得其所，以此留住、用好人才。
(二)选才
一是建立健全选拔评价机制，在发现人才上狠下功夫。在领导人才培养上，推行竞争上岗和公开选拔制度。对青年人才培养通过公开选拔，将一批具有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部选为中层副职压担子培养。现在全院中层干部全部具有法律本科学历，较好地优化了中层干部队伍结构，造就一支生气勃勃，有闯劲、有能力的骨干队伍。
二是强化干部交流调整，丰富人才阅历，增长干警才干。对在同一科室工作时间较长的干部，分期分批地进行部门交流;对成长经历较为单一的干部，按照“缺什么补什么”的原则，分别丰富其工作经历;对优秀年轻干部，有目的地为其搭建平台，通过交流拓宽视野，增强历练，加快成长步伐。
三是科学选拔任用，激发人才队伍活力。近年来，我院本着人尽其才、才尽其用、用当其时的原则，进一步完善选人用人机制。自2007年以来，我院已从优秀中层干部中选配2名副检察长、1名纪检组长，向外输送1名副处级领导，增配3名检委会副处级专职委员、6名检委会委员;积极开展竞争上岗和轮岗交流，先后选任近30名中层干部，进一步激发了队伍的活力。
三、狠抓监督制约机制，全面提高检察队伍素质
加强检察机关队伍建设监督制约体系是必不可少的。检务公开使接受社会各界监督的主要形式。检务公开加大了检察宣传力度。把检察机关的办案活动置于当事人、社会各界的监督之下，能够增强检察工作的透明度和检察人员的责任意识，促进严格执法、文明办案。
内部监督更需加强。建立和完善案件回访制度、检察职业道德卡制度、干警公务活动廉洁监督卡制度、专案跟踪监督制度等，同时加强对干警"八小时以外"活动的监督和约束，做到警钟长鸣，未雨绸。定期不定期对院风院纪和群众反映的问题进行督查，变被动监督为主动监督，变事后监督为同步跟踪监督。其次，对办结的案件进行抽查，重点调查干警有无吃拿卡要、刑讯逼供、超期羁押等违法违纪现象。再次，应对干警定期进行廉政登记调查，并将廉政调查情况，案件回访情况登记造册。作为干警评优的依据，以督促干警公正执法的意识。
勇于接受党委和人大的监督，凡重要工作都应该及时向人大报告，建立与人大代表政协委员的联络制度。不定期的邀请人大代表参加重大会议和重大活动，并对检察工作进行评议。通过各方面的监督，检察机关的政治素质和业务素质
都会有明显的提高。
加强检察机关队伍建设的工作还有许多，如深化竞争机制，狠抓大局意识和养成正气等，只要我们坚持不懈地进行思想政治、工作作风及整个素质建设，检察队伍就会以公正执法，清正廉洁的良好形象展现在人民群众面前。
正是有了以上促进检察队伍建设的举措，我院分别于2009年、2010年连续两年在广东省基层检察院考核中总分名列第一。继2008年荣获第三届“全国先进基层检察院”称号后，2010年再度获评第四届“全国先进基层检察院”、“全国文明接待室”。在2011年更是获得了“全国检察宣传先进单位”和全国首批基层检察院“四化建设示范单位”荣誉称号。
队伍建设不仅是一个永恒的主题，也是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。但是，只要我们坚持不懈地抓，与时俱进地抓，这一定能打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的过硬队伍，就一定能促进严格、公正、文明执法，就一定能促进检察事业又快又好地发展。
篇四：切实加强基层检察队伍建设论文
关于加强检察队伍建设的思考
陈群
【期刊名称】《理论前沿》
【年(卷),期】2007(493)004【摘
要】随着社会主义法治理念教育活动深入扎实的开展，我们更加深刻地认识到全面加强检察队伍建设是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体要求；是严格履行检察职能，实现公开执法的重要保证；是全面提高执法水平和办案质量的需要；是加强司法文明建设，促进社会公平与正义，服务社会发展的有力举措。
【总页数】1页(P47-47)
【作
者】陈群
【作者单位】山东省枣庄市薛城区人民检察院
【正文语种】中
文
【中图分类】D916.3【相关文献】
1.关于加强“十二五”时期检察队伍建设的思考2.新形势下加强基层检察队伍建设的思考3.加强祁连县检察队伍建设的几点思考4.加强军事检察队伍建设的几点思考5.三项举措
加强检察队伍建设
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篇五：切实加强基层检察队伍建设论文
有关基层检察院队伍建设工作情况调研报告
关于基层检察院队伍建设工作情况
的调研报告
基层检察院是检察机关战斗力的基础，检察队伍建设是全部检察工作的根本与保证，加强检察队伍建设，不断提高检察机关执法水平和执法公信力，是司法体制改革后摆在检察机关尤其是基层检察院面前的一项重要课题。现结合新田县人民检察院队伍现状，浅析司法体制改革后检察队伍如何走专业化、职业化道路。
一、编制队伍情况
(一)人员编制
目前该院政法专项编制x人，其中，在编干警x人，尚缺编x人，缺编率x%，编外临聘人员x人，在职干警占全院人数的x%，聘用人员占x%。
(二)机构设置
全院共设内设机构x个，分别是：政治部、办公室、监察室、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、法警大队、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、检察技术科、检务督察室、林业检察科、案件管理办公室。
(三)人员构成
x名在职干警中，副处x人，正科x人，副科x人，科员以下x人，科员以下占全院干警数的x%。在检察人员分类改革人员配备上，有x名员额检察官，占全院编制总数的x%;检察官助理x人，占干警编制总数的x5%;司法行政人员x人，占干警编制数的x%;司法警察x人，占干警编制数x%;无书记员。
(四)年龄、学历结构
在职干警中，56-60岁的有x人，46-55岁的有x人，36-45岁的有x人，26-35岁的有x人，25岁以下的有x人。35岁以下青年干警共有x人，占全院总人数的x%。在学历构成上，其中研究生x人，占总人数的x7%;本科x人，占总人数的x%;大专x人，占总人数的x%。
二、存在的问题
1、案多人少，办案任务重。随着我国经济的快速发展和改革的全面深化，各
种社会矛盾凸显，案件数量越来越多，检察干警特别是基层干警办案任务越来越重，工作压力也越来越大。如该院侦监部门xx年受理案件x件x人，xx年受理案件x件x人，xx年至今已受理案件x件x人;公诉部门xx年受理案件x件x人，xx年受理案件x件x人，xx年至今已受理案件x件x人，而这两个部门的员额检察官各只有两人，长期处于高负荷的工作压力下，干警队伍的稳定性难以保证。
2、内设机构过于冗杂。近年来为明确工作职责，上级检察机关更多要求基层检察院积极争取机构，配强配齐人员，但对基层检察院来说，随之而来的是机构过多，分工过细，部门职能交叉重叠、环节过多、合力不强、力量内耗等问题，造成重复劳动和忙闲不均现象，更加重了基层检察机关的人员紧缺。同时，把极有限的人力资源分摊到数量过多的内设机构之中，不可避免的出现“一人科”、“二人科”现象，这对检察职责的发挥来说非常不利。如该院“二人科”有民事行政科、案件管理中心、林业检察科，“一人科”有监所检察科、职务犯罪预防科、检务督查室。
3、员额检察官、检察官助理、书记员配备比例失衡。按照中央司法改革关于人员分类管理的要求，员额检察官、检察官助理和书记员配备要达到1:1:1的要求，按照这个比例要求，该院现有的16名员额检察官，应配备16名检察官助理，16名书记员，但如今只有13名检察官助理，书记员一个都没有，所需书记员只能临时聘用，而临聘人员大多不具备法律专业，缺乏专业知识，无办案经验，检察官承办案件压力大。
4、上升渠道不畅。该院干警中科员占绝大多数，还有部分业务科室负责人名为“科长”实为科员，职级得不到对应，明显低于发达地区;干警新老更替机制不畅，因担心员额的失去，待遇的下降，年长干警在位不愿让贤，这使得青年骨干上升渠道不通，一定程度挫伤了他们的工作积极性和主动性，加快推进干警职级与检察官等级管理相分离迫在眉睫。
三、原因浅析
1、人员编制不足。一是编制增长赶不上案件增长。该院1990年的编制数是x人，现在的编制数是x人，也就是说20多年间该院只增加编制x人。当前经济迅猛发展，各类刑事、民事行政案件总量和个案工作量逐年增加，尤其是“两
法一规则”全面施行后，办案的常规工作量剧增，如“两录三全”的硬性要求，羁押必要性审查和公益诉讼的要求，编制的紧张让案多人少的矛盾显得尤为突出。在该院，如果不包括纪检、政工、监察、办公室、技术科等行政人员以及工勤人员，投入办案的干警不足三分之二，有的业务部门只有一个人，有的一个人同时要从事两个或两个以上业务部门的工作。二是司改配套编制缺乏。按照检察官、检察官助理、书记员按1:1:1的配备要求，该院核定的16名检察官，就应当有16名检察官助理和书记员，按此比例计算，办案人员就需要x人，再加上司法行政人员、司法警察和工勤人员，核定的x个编制数远不够用。
2、骨干力量匮乏，人才呈现青黄不接。检察机关作为专门的法律监督机关，专业性强，社会地位高，所需要的人才要求也高，但因我县属于国家级贫困县，设置过高的招考要求又招录不到人，只有被迫放低招考要求，即便如此还是有招录不满人的情况，如今年该院计划招录干警4名，但实际只招录到1人。新招录干警虽有理论，但实践经验不足，加之该院干警队伍年龄老化，人才断层问题更加严峻，进一步加大了人才青黄不接的矛盾。
3、人才流失严重。作为国家级贫困县，该院干警工资水平与经济较发达地区相差甚远;近几年招考的年轻干警，他们大都属于异地考录，离家较远，还有夫妻两地分居等客观因素，使得这些人不安心工作，再次考到到条件更好或户籍所在地的单位。x年以来，该院因上述原因考到广东、长沙、湘潭等地的就有x人(其中x年以来考走x人)，今年又有3人考走，这些干警在各部门逐渐成为青年业务骨干，他们的流失，给该院业务建设造成了很大损失，不得已该院近7年通过招考、选调进人19人，但形成了“年年招录年年考走年年缺人”的怪圈。
4、承担非检察事务较多。当前，该院除了要承担繁重的办案工作外，还要承担创文、创卫、创森、扶贫、民调、打击“三非”、清收欠款、信访、维稳、软弱涣散村整治、计生、征地拆迁等12项县委中心工作任务，而且有很多中心工作为迎检，按照“5+2”、“白加黑”的惯例，一出动就一、二十名以上的干警，在街道上扫大街的有我们检察官的身影，在马路上搞文明劝导的有我们检察官的身影，在田间地头搞征地拆迁的有我们干警的身影，在贷款户家中催收贷款的有我们的检察干警身影。xx年至今该院先后有6名干警被长期抽调参加中心工作，全部都是检察官助理，长期抽调干警承担办案之外的工作，让本来就捉襟见肘的干警数量更加紧张。
5、案件数量逐年快速增加。随着社会经济快速发展，各类违法犯罪活动明显增多，“案多人少”的矛盾在基层检察院日益凸显，案件数量增多与检察人员不足的矛盾越来越突出;新型犯罪案件愈发复杂，在办案数量增长的同时，案件类型更加多样，处理难度越来越大，所耗时间也越来越长。如该院反渎部门xx年立案3件4人，xx年至今已立案7件7人，案件数量成倍增长。
四、对策分析
1、积极争取党委的支持，形成长效机制。检察机关要坚决服从党对检察工作的绝对领导，自觉地把检察工作置于党委领导之下，对检察院领导干部的管理、任免和其它重大问题，要主动向党委请示、汇报，加大增编力度，加大经费投入，不断改善办案条件，同时，在检察机关承担地方政治工作上，要主动沟通，依法依理争取理解和支持，尽早摆脱非检察事务束缚，确保办案中心工作不动摇。要争取党委重视完善检察官的政治和福利待遇，在检察官的管理体制形成物质激励机制，职务级别、福利待遇向资深和优秀的检察官倾斜，也有利于鼓励检察官安心本职工作，注重检察官等级晋升，造就一大批具有丰富检察专业工作经验，各方面素质较好的检察官人才，以保证检察工作的健康发展。
2、大力推进干警队伍专业化职业化建设。一是要严把干警准入门槛，探索创新专业人才进入渠道，储备优秀干部。二是建立检察队伍专业化建设规划，分层分类加强教育培训、强化实践锻炼，建设一支高素质检察队伍。三是充分发挥业务骨干的“传帮带”作用,让他们积极将自己的办案经验传授给年轻干警。四是建立考核标准，制定评价细则，明确能上能下评价依据，让青年干警有施展才华的广阔天地，打破体制壁垒，疏通干部能上能下的通道。五是探索建立检察干警职业化制度，让退下来的干警有发挥余热的渠道，让主动从领导岗位退下来的干警专门从事员额检察官的工作，让主动退出员额的老检察官，设立调研课题经费，分配课题研究给这些老同志，让他们充分发挥其专业特长，增强职业荣誉感。
3、进一步加强和改进教育培训工作。一是理论学习长期抓。坚持政治理论、法律理论学习，使干警坚定正确的政治信念，具备过硬的法律理论水平。二是业务培训经常抓。通过聘请专家授课、中层干部上业务课、业务骨干或办案能手主讲案例等形式，抓好岗位素质练兵;建议上级院多组织各种业务竞赛，利用竞赛
促学习、促练兵。三是对参加学历教育、国家司法考试的干警在时间、费用、任用等方面提出鼓励性措施，提高学历层次和司法考试通过率，造就一批业务精通的专业人才，为检察事业提供人才保障。
4、坚持文化育检，建立人文型队伍。一是开展各种活动锻炼队伍。大力开展文明创建和双拥共建活动，组织形式多样的文体活动，参与法律服务、志愿者队伍、文明劝导等活动，展示检察形象，弘扬正能量。开展三八妇女节拔河比赛、“庆五四”户外拓展活动，并举行拓展心得征文比赛、全省检察机关第三届光影检察等多项活动，丰富干警的文娱生活，倡导干警树立“健康生活、快乐工作”的理念。二是注重思想建设。举办“检察礼仪讲座”，开设道德讲堂，带动全体检察人员传承中华美德，坚守职业道德。在日常工作中，院班子成员还要坚持做到，在干警思想波动时，开展谈心谈话促工作、交流交心保廉洁等化解矛盾活动，把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以从优待检赢得广大干警的心，不断增强了队伍的凝聚力。
5、检察机关内设机构实行“大部制”。加快探索推进大部制改革，在充分学习试点地区经验的前提下，敢于迈出大部制改革的步子，充分整合各部门的力量，调整整合内设机构，减少层次，实行扁平化管理，用大部制来用好人、用活人。
6、落实从优待检，凝聚检察干警活力。要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察干警的工作生活条件，改善机关食堂条件，建设单身公寓，为干警提供良好生活环境。在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里，从而最大限度地调动干警干事创业的积极性。
篇六：切实加强基层检察队伍建设论文
检察机关加强检察队伍建设调研报告
坚持政治建检、从严治检不断提高检察队伍的战斗力
检察机关作为国家的法律监督机构，承担着维护公平正义的重要职能，而检察队伍作为这一职能的最终执行者，其队伍建设状况将直接影响着监督效果。随着我国法制化进程的加快和社会主义事业的全面进步，检察队伍的规范化建设更显得日渐迫切。此外，在改革开放过程，“四个多样化”的出现也使得检察队伍建设面临着许多新情况、新问题。新的形势下如何加强检察队伍建设、提高检察队伍战斗力，成为摆在每一名检察人面前一个值得深思的课题。
一、注重根本，加强队伍的政治建设。
1.政治建检是任务所系，形势所需。高度重视思想政治工作是我党一贯的优良传统和政治优势，作为检察机关，加强政治建设则是建设高素质的检察队伍、促进检察事业快速发展的重要保证。当前，检察队伍的政治建设总体趋势是好的，各级都能牢牢抓住政治建设这根弦不放松，坚持把政治建设放在首位，深入扎实地开展种主题教育和形势任务教育，切实增强新形势下思想政治工作的针对性和实效性，在内容上坚持以理想信念为核心，突出抓好路线方针教育，宗旨教育、主题教育、职业道德建设、廉政建设，在方法上着力增强时代感和感召力，用先进的检察文化教育人、引导人、凝聚人，以坚强有力的思想政治工作确保了党对检察工作的绝对领导，确保了检察工作的正确方向，确保了检察队伍的纯洁坚定。事物的存在总有其相反面，肯定成绩的同时我们应当客观地审视思想政治工作中所存在“短板”，有些单位还存在着单纯“业务论”观点，政治“弱化”的现象明显，个别领导对政治工作存有“偏见”，对政治工作的地位和作用没有一个正确清晰的认识，存在着“说起来重要，做起来次要”的片面观点，“政治工作是形式，是口号，是业务中心工作的‘附属物’”的意识在相当一部分人群中存在，不注重政工队伍建设、不舍得政工办公设备的“投入”便是这一认识的充分反映。也正是在此错误认识的指导下，其所在单位的政治工作形同虚设，出现了经常性工作不经常、基础性工作不扎实的现状，政治工作的这块土地一片“荒芜”，服务保证作用“零”发挥，促使政治工作逐步走向“边缘化”，也导致了单位在全面建设过程中暴露出种种这样或那样的问题，大大削弱了检察机关的法律监督职能。另外，随着改革开放的逐步深入，产生了社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、社会岗位和就业形式多样化，存在决定意识，多元化的社会存在必然会相应地产生多元化的社会意识，而社会意识的多元化则必然导致各种思想文化和价值观念的相互碰撞和激烈，这也便给了一些错误的、腐朽的思潮的可趁之机，如果稍一放松了对意识领域的占领，降低了政治建设标准，就必然会使检察队伍的旗帜“褪色”，检察队伍的纯洁坚定就难以得到保证。
2.政治建检应当多管齐下，统“力”协作。检察政治工作是一个“面”子工程，由点、线、面三方组合而成，检察队伍的每一成员即为其“点”，每个部门当为其“线”，各部门的联合则成其“面”，因此，要想做好这一“面”子工程，形成“大政工”格局，就必须多管齐下，合“众”之力，切不可“孤军作战”。领导重视是前提，从单位“高层”领导层面来讲，就是要做到政治工作与业务工作同等对待，不“顾此失彼”，坚持“两手抓两手硬”。在任务部署上将政治工作与业务工作同时纳入议程，做到有计划有目标；在建设力度上将政治建设与业务建设同等对待，既要重视业务队伍建设，也要将政工队伍人员选准配强，既舍得在业务工作上的经费投入，也要加大政治工作中的经费保障；在干部的选拔任用上将政治素质与与业务水平同样参考，强调业务精湛是基础，而政治素质强才是前提，确保检察队伍建设的方向不动摇。部门重视是基础，从单位“中层”领导层面来讲，就是要抓好具体任务的分解落实，不“变形走样”，坚持“上下结合”。作为检察机关的“中层”领导，其地位重要、作用突出，政治工作的能否有效开展很大程度上取决于他们“能量”的发挥。部门领导必须克服政治工作是政工部门事的错误思想，牢固确立政治工作“一盘棋”的认识，在抓好本部门的业务工作的同时做好分管部门的政治工作，确实履行好“一岗双责”制，以政治工作的有力开展来促进和带动业务工作的大力提升。个人重视是根本，从单位“个体”成
员层面来讲，就是要忠实地践行所承载的“政治任务”，不“偷工减料”，坚持“全盘消化”。每一名检察成员作为落实政治任务的“末端”，要树立牢固的政治意识，清醒地认识到自身政治上的坚定与否是关乎自身前途命运的“方向盘”，认清自己既是政治工作的对象同时也是政治工作者，以积极主动的姿态自觉参加各项政治工作、落实各项政治任务。
3.政治建检需要更新方法，注重实效。面对新形势新情况新变化，政治工作也要讲究“与时俱进”，着力在增强时代感，加强针对性、实效性上下工夫。一是内容上要创新。政治工作的内容既要突出检察特色，本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]同时也要烙上鲜明的时代特征，既要有主题教育，也要有贴近时代脉博的前沿文化教育。检察政治工作说到底是为检察中心工作服务，是为了推动检察工作的深入开展，更好地使其发挥法律监督职能，这一切就决定了政治工作必须紧紧围绕中心工作来开展，其内容必须彰显检察特色。时代在进步，社会在前行，检察工作也在不断创新发展，只有与时代“同行”，与前沿“接轨”，才能使政治工作具有鲜活的生命力。二是方法上要创新。要努力改变那种思想政治工作就是上大课做报告的老套路，“封闭施教”、“单向灌输”的老模式，照本宣科、上传下达的老做法。参加见学其他单位先进经验和好的做法，请入专家学者进行专题辅导，真正做到将“走出去学”和“请进来教”相结合，从而不断开阔视野，拓宽思路；注重开展双向交流，相互教育，使政治工作更具有亲和力；将政治工作与检察文化相结合，使政治工作的氛围更浓郁。
三是手段上要创新。改变传统手段，重视和发挥检察机关内部的局域网络作用，利用其快捷便利的优势及时将思想政治工作动态等相关信息通过网络及时加以发布。四是机制上要创新。加强和改进思想政治工作，必须要有强有力的制度和运行机制作保证，使政治工作的目标、任务的落实更加制度化、经常化、科学化。既要有层层抓落实的责任制，也要有部门之间密切配合的协调机制，同时还应建立工作奖惩机制，通过机制的建立，确保政治工作的有序开展。
二、立检从严，推进队伍的规范建设。
1.从严治检必须突出一个“严”字。“慈不掌兵”，此为兵家历来之共识，也被广泛应用于管理工作中。检察机关作为司法机关，其自身的性质和使命要求必须具有严明的纪律和步调的一致，只有这样才具有坚强的战斗力。必须严格进行教育引导。从严治检必须抓住教育这条线不放松，一味地强调“堵”而不注重“疏”则必然收效甚微。教育中既要使每名干警对各项制度规定和办案纪律做到“深知熟记”，了然于胸，明白什么“可为”什么“不可为”，清楚何处可去何处不可去，知道何物可取何物不可取，真正做到心中有本“明白帐”，同时还要利用身边或者其他外来的反面典型进行警示教育，使每名干警心里受到触动，感受到头顶上悬着一柄“斯芬达克”之剑。此外，要注意结合党员先进性教育和社会主义法制理念教育活动不段提升干警的思想认识水平，通过教育引导不断强化干警的遵纪守法意识。必须严格执行制度规定。“凡令，制必先行”，加强制度建设是从严治
检的根本保证，在不断完善制度的同时要严格抓好制度的执行。单位领导要以身作则带头落实各项制度，全面抓好各项规章制度的落实，各业务部门领导按照职责抓好分管科室工作，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，真正使检察机关内部事事有人管、时时有人管、人人处在管理之中,使管理的触角真正延伸到各项工作的方方面面，防止出现管理的真空。必须严格实行责任追究。对于违反纪律规定，不按章办案，违纪办案，特别是在群众中影响强烈的人员要坚决查处、“严”字当头，“兑现”事先签定的责任状，真正做到谁“犯错”，板子就打在谁的身上。纪检监察部门在组织协调好各有关部门抓好各项制度的落实的同时要充分发挥检察督导作用，甘做“黑面判官”，当好党组的“监督员”，防止出现失之以宽、失之以软的现象。
2.从严治检必须抓住一个“弱”字。检察队伍的管理要出成果、上台阶，就必须注重在解决“短板”弱项上下功夫，对存在的问题不捂不盖，大胆揭露，并从深层次上加以分析，找准症结。具体要从以下三方面入手，其一，盯住难点抓工作。难点之一：人员的思想状况、心理动态难以了解。难点之二：人员的社交圈、生活圈难以掌握。解决这一难点问题的主要对策就是充分依靠组织和发挥制度的效能。一是党团小组在听取干警的思想情况汇报中进行了解。二是单位或部门领导通过与下属谈心交流中进行了解。三是在定时邀请干警家属参加的座谈会中进行了解。通过多方渠道对干警思想状况的准确掌握适时展开教育、加强管理、严格监督，完善相应的制度措施，防止管理上出现漏洞。其二，瞄准弱项找出路。检察队伍建设中普遍存在着管理
不严，有效性不强，长期性不够等问题，没有什么真招实策。针对这些弱项，一方面要增强敢于较真碰硬的“狠劲”，另一方面要结合本单位队伍建设实际拿出管用的“招法”，同时要注重在队伍管理上长抓不懈，经常抓，抓经常，克服“此一时、彼一时”的做法。其三，着眼“瓶颈”做文章。检察队伍的整体素质距离检察机关全面履行监督职能要求、适应法制建设快速发展的要求还有一段差距，人员素质参差不齐，法律专业的干警较少，不少干警是半路“出家”，没有经过相应院校的专门培训，缺少相应的司法知识和办案能力，队伍建设的薄弱成为制约全面建设的“瓶颈”，加快队伍的建设步伐已势在必行，着重做好两方面工作：一是把好“入口”关；《检察官法》颁布后，人员的录用“门坎”提高、“入口”变窄，因此对于新录用的干警必须严格执行条件规定，做到优中选强、强中选好。二是抓好“培训”关；对于现职干警，努力通过学历升级、岗位练兵和送学深造等途径，改善队伍结构，不断提高他们的司法水平和执法办案能力。
3.从严治检必须把握一个“度”字。“度”一种权宜，一种“方法”，是事物状态的一种“临界点”，同时它更是一种“策略”，在从严治理检察队伍建设中我们应做到：严之有“据”。作为依法办案的检察机关，在自身的队伍建设中更应做到依“法”治理，不搞“土政策”。按照《检察官法》、《检察院组织法》、《检察人员纪律》、《廉洁从检十项纪律》和一些诸如《九条卡死性规定》等地方性的专门性规定建设队伍、加强管理，本单位制定的一些相关规定也要以上级条文为依据，使队伍管理始终切规中矩，处在规范之中，落于条文
之下。严之有“方”。在队伍管理中不依“据”办事不行，不讲究方式方法更不行。不依“据”办事则会使管理出现“方向”偏差，而不讲究方法则会使管理不见收效，徒劳无功，甚至导致相反的效果。要针对检察队伍中存在的人员思想水平差异、岗位性质差异、年龄组成差异等情况采取行之有效的管理方法，不搞“一刀切”，不煮“大锅饭”，针对不同的人、不同的时机、不同的场合采取不同的管理方法，做到因人而异、因时而异、因地而异。严之有“情”。在队伍建设中，要讲究个“宽严相济”，既要依“法”加强管理约束，拿出一付“冷面孔”，对违章违纪违法者不姑息纵容，严格处置，同时也要以爱警之心力所能及地帮助干警解决一些实际问题，辅之一颗“热心肠”，只有这样才会使管理工作达到事半功倍的效果。
三、优化环境，营造队伍的和谐建设。
1.以制度选用干部。用人问题不单是一个人事问题，反映出一个单位在干部任用上的“风标”，同时也是一个政治问题，不但关系到每名干部的切身利益，更关系着单位的前途命运。江泽民同志曾说过“用人上的腐败是最大的腐败”，任人唯亲是腐败，用人不当同样也是一种腐败，只有以制度来保障干部的选拨任用才能最大限度地确保用人上的公正。选贤任能制度。“以人择官者乱，以官择人者治”，我国的人事组织制度历来重视选拨任用那些德才兼备的干部，保证“人尽其才，才尽其用”。检察机关在干部选拨使用上要将那些政治思想坚定、业务素质精湛、职业道德高尚、群众基础好的同志优先考
虑，切实将群众信得过、素质靠得住的同志放在合适的领导岗位，通过他们来带动单位、部门、科室工作的不断前行。竞争上岗制度。“物竞天择，适者生存”的这一自然法则同样可以应用在干部任用上。基层检察院的部分科室可在单位内部实行竞争上岗制，不论资排辈，将竞争的岗位、条件、方法和程序予以公开，通过个人竞职、民主测评和党组研究确定人选并签订责任书，对在规定任期内没有使所在科室工作达到一定目标者则到期自动“退位”。对于业绩平平者，坚决不搞迁就照顾，不讲老资格，该调的调该降的降。努力形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争格局。绩效管理制度。既要注重发挥精神引导作用，也要充分利用利益驱动机制来激励和调动干警的工作热情，将个人的成长进步及经济利益与其工作实绩直接挂钩。将各部门各科室的任务目标进行细化分解，直至落实到具体人头，既有《年度目标工作细则》，也有《月考季奖绩效办法》，认真对照细则、办法实施奖惩，多劳者多得“食”，少劳者少得“食”，不劳者不得“食”，真正做到按“劳”分配，让“能者”从中得到实惠，从而达到激励的目的。
2.以环境“催生”人才。如果将人才看作是一块土地上待长的青苗，那么环境就好比是那块土地，土壤的肥沃程度将直接影响着青苗的长势，此喻可见环境对人才的成长至关重要。形成一个好的政治环境。检察机关作为国家的法律监督机构，作为国家上层建筑的组成部分，对外要树立讲政治讲大局的政治形象，对内要形成尊重知识、尊重人才的政治氛围。形成一个好的工作环境。一是建置好办公环境；
办公环境是人员长期工作的处所，必须将各种硬件设施如办公设备、网络通讯等按照基层检察院建设的相关要求进行装全配齐，资金短缺的单位可以通过自行节约、当地政府扶持、向上申报等办法筹集资金，宁可日子苦一点也要把办公环境配置好，为更好地开展工作创造良好的外部物质条件。二是协调好工作氛围。检察机关的上下级之间、部门与部门之间、同级之间要相互支持、相互协作、相互理解，一切从单位的大局出发。领导不独断专行，自觉走民主路线，下级不阳奉阴违，认真去踏实干事。各级之间遇有“大事”同“协调”，遇有“难事”齐“分忧”，遇有“急事”共“攻关”，努力形成一个齐帮互助的工作氛围。形成一个好的生活环境。时时保持院室内外环境的干净明亮，处处配以先进检察文化的渲染烘托，充分体现检察机关特有的风貌，使每名干警在日常生活中受到潜移默化的熏陶。建好文体活动室，图书室，有条件的单位可以设立音像室，定期组织文体活动比赛，丰富干警的精神生活，满足大家的精神需求，创造一个宽松的生活环境。
3.以情感凝聚队伍。领导同志不但要把心力放在单位的全面建设当中，更要把情感投入到干警身上，常谋利警之策，常办利警之事，以情感凝聚队伍，以团结力形成战斗力。政治上爱护他们。工作上支持他们。生活上关心他们。
篇七：切实加强基层检察队伍建设论文
检察院队伍建设调研报告精选范文
随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切，下面是小编为大家搜集了关于检察院队伍建设，供大家参考借鉴。
检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织，队伍建设情况如何至关重要。最近我们对XX县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析，目的在于总结队伍建设的成功经验，寻找存在的问题和不足之处，不断加强和改进基层检察队伍建设工作，推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
XX县人民检察院是一个三类检察院，内设反贪wu贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人，其中在职党员32人，占总人数的84.2%;正副检察长4人，党组成员6人，检委委员7人;副处级干部1人，正科级干部7人，副科级干部6人，主任科员2人，科员20人。检察员职称干警14人，占总人数36.8%;助检员职称干警4人，占总人数10.5%，书记员11人，职工2人，法警3人，分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。
分析XX县人民检察院检察干警队伍具有以下特征：
1、队伍年轻化，年龄结构日趋合理：全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人，共占总人数36.8%，35岁至45岁干警14人、职工1人，共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁，检委会委员平均43.9岁，中层领导干部平均年龄42.4岁。
2、队伍专业化，文化程度较高：队伍中本科文化程度29人，占总人数76.3%，其中法律本科22人，占总人数57.9%;专科文化程度6人，占总人数15.8%，中专1人，占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人，专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人，大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人，专科文化程
度1人。
二、检察队伍建设的经验和做法
XX县检察院坚持以“强班子、抓队伍、促工作”的工作思路，努力营造一个“团结、奋进、务实、高效、创优”的良好氛围，检察队伍整体素质明显提高，各项检察业务工作不断向前发展，执法水平和执法效果不断加强，检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报，无一件信访件。近年来，该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。XX县检察院被省院评为“4321”千名人才工程先进单位、被XX县委评为社会治安综合治理先进集体，被XX市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科，监所检察科先后两次被市院荣记集体三等功。同时有25名干警受到上级检察机关XX县委县政府的表彰奖励，干警李蓉被评为“感动旬邑十大人物”，牛宝玲被XX市院命名为“优秀接待员”，监所科科长樊周卫同志被XX市院荣记个人三等功。检察队伍建设成效显著。
1、加强领导班子建设，注重对领导干部的管理和监督。
坚持民主集中制原则，坚决维护班子团结。近年，该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，凡涉及全院的重大问题和干警比较敏感的热点问题，党组主要负责同志能主动与其他成员通气协商，交换意见，由集体研究决定。党组各成员能严格遵守党的组织纪律和政治纪律，相互信任，相互支持，对党组决定的事项，能各司其职，尽心尽力，创造性地抓好工作落实，现任班子的组织协调能力和合作共事意识强。
2、深入开展主题教育活动，队伍整体素质明显提升。
近年来，该院在紧抓业务工作的同时，以“大学习、大讨论”、深入学习贯彻科学发展观等主题教育活动为契机，引导干警深刻理解社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，深刻理解新时期检察工作的新使命、新要求。结合学习，切中主题教育活动怎样促使干警理论素养的提升，业务素能的提高，纪律作风的好转，查摆整改的实效和活动内容的入心，深度思考，采取有效形式，丰富活动载体，扎实有
效地开展，队伍素质明显提升。去年该院爱心捐助、支援旧村改造、交纳
“特殊党费”21000多元，展现了检察干警的良好风貌。关于检察队伍建设情况的。在省政法委开展的人民满意度测评中，该院人民群众满意度名列全市第三、全省第十三名。开展的主题教育活动被县委政法委列为市委政法委的检查点，受到了市委政法委、市院领导和兄弟单位的好评。
3、坚持制度建设，推进机关“精细化”管理。
通过完善目标责任制考核，落实领导分工负责制，保证了各项业务工作的顺利开展，提高了办案质量和工作效率。通过实行每周一全体干警大会、每周三院领导成员工作学习会、每月一次工作了解会、每季度一次业务工作汇报点评会“四项会议”制度，形成了定期分析研究、推进工作的经常性机制，使全院做到了目标同向、工作同步、上下同心。
4、坚持从严治检，注重内部监督和管理。
该院认真执行党内监督条例，充分发挥党组和检察委员会的职能作用，严格落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐bai体系实施纲要》，认真执行《内部执法办案监督工作实施办法》，加强执法规范化建设，建立和完善《干警执法档案》、《干警廉政档案》。坚持开展检务督察，开展执法规范化检查，强化内部监督制约，落实“一表三卡”审查制度，加强对干警党纪政绩条规的教育和学习，充分利用警示训诫室、干警违纪举报电话和举报箱，经常性地开展训诫谈话，加强了对干警8小时以外活动的监督，从源头上杜绝了检察人员违法违纪问题的发生。全院干警严格遵守纪律，无办案事故的发生。
5、坚持素质强检，加快队伍专业化建设。
近年来，该院以队伍专业化建设为目标，严格按照目标责任制计划，从时间、经费等方面制定政策，组织干警参加各类业务培训、专升本学历教育、司法考试，利用检察图书室认真学习新出台的法律法规、司法解释等活动，提高干警的业务素质，加快队伍专业化建设。20XX年，在XX县委、人大、政府、政协的关怀支持下，该院新增党
组成员2名，检委会委员1名，配齐配强了领导班子和检察委员会成员;先后开展了关于办公自动化、计算机等级考试培训、网络使用及维护知识的系统培训6次，选派32人(次)参加了省、市院举办的业务培训，有6人通过了全国司法资格考试，通过的人数占全院干警的18.1%，分别被省、市检察院授予司法考试先进单位，组织奖。
6、以人为本，努力改善干警文化生活质量。
该院在从严治检的同时，还尽量做到从优待警，坚持政治上关心，生活上贴心，注重改善干警的文化生活质量。对20XX年以来新招录的8名大学生，坚持经常性的开展谈心排忧工作，做到早培养、早加压，促使早独立、早成才;对XX县发生的局部传染性疾病蔓延事件，高度重视，迅速部署，措施得力，杜绝和控制了病情蔓延，保障了各项工作的健康发展;积极协调，多方争取，及时落实了检察官津贴和司法警察补贴。在日常工作中，院班子成员还坚持做到“五必看、六必谈”，即在干警生病时、生活困难时、结婚时、亲人去世时、子女婚庆时，必须登门看望;在干警思想波动时、工作岗位变动时、工作出现失误时、家庭出现变故时、评先晋级落榜时、与同志发生矛盾时，必须开展谈心。把组织的温暖及时送到每位干警的心里，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。20XX年该院大力开展检察文化和廉政文化建设，设计制作了表现检察文化和旬邑悠久历史、县情特色的浮雕安装在门厅，同时我们精心选材、制作激励警示干警的版牌36面悬挂在办公楼内，用先进文化和廉政提示引导干警严格执法，热情服务，为检察事业建功立业。院上还组织干警植树造林绿化祖国、缅怀英烈、重温、检察官进校园关心下一代等活动，参加县上举办的文艺汇演、影视赏析、全民运动会等活动，活跃干警的文化生活。
三、检察队伍建设存在的问题
尽管XX县人民检察院在队伍建设方面做出了一定成绩，但冷静地分析检察队伍的现状，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要是：
1、机构设置不适应新形势新任务的要求。
该院现在内设的两局四科一室是按照2019年机构改革时的“三定
方案”设置的，随着形势不断发展变化，现有的两局四科一室已不适应新形势新任务的要求：一是职务犯罪预防科未单设。随着党中央对预防腐bai的更加重视，职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置，惩罚并举、标本兼治、预防为主、重在治本成为反腐bai工作的指导方针。但该院职务犯罪预防科仍设在反贪局内，不适应新形势新任务的要求;二是司法警察未编队管理，不符合上级院编队管理的要求，也不利于司法警察工作的顺利开展;三是未设立政工科，近年来思想政治工作和调研宣传等政工工作任务越来越繁重，将政工工作混杂于办公室工作，极不利于政工工作的开展;四是尽管该院向马栏监狱和XX县看守所派驻了检察室，但这两个检察室均属于无编制、无级别的机构，不能适应监所检察工作的要求。
2、干警专业知识和法律水平不能适应新形势新任务的要求。
尽管该院干警大学本科以上学历的占总人数的76.3%，但是第一学历为国民教育大学本科且是法律专业的仅有4人，只占总人数的10.5%，大多本科学历的检察干警都是自考、函授等五大毕业，未经过正规高等院校的专业培养，没有认真系统地学习法律专业知识，对刑事法律和其它法律法规缺乏准确理解和全面把握，大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案，检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握较少，特别对医药、化工、财税商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生;复合型、专家人才少，干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，因此不光是要办案，也要加强调研，及时总结办案经验，发现存在问题，研究对策，作为上级机关决策的依据，但是，目前存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。检察研究型人才少，整体理论基础薄弱，理论指导作用发挥不全面。
3、干警待遇偏低，部分干警的职级待遇得不到解决。
目前，尽管该院干警工资、津补贴能按时足额发放，但是与发达地区相比收入仍然较低，特别是受有关比例的限制，部分干警的职级待遇长期得不到解决。该院目前有两名检察员仍然是科员级检察员，有几名干警任副科级科长已经十年之久，但职级待遇仍然得不到解决，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。
4、缺乏研究生以上学历的高层次人才，现有人才特别是近年招录的大学生已经存在潜在流失现象，目前该院无一名研究生以上学历的高层次人才，缺乏专业带头人。近年招录的大学生，无疑为该院注入了新鲜血液，提升了法律理论水平，但是由于XX县条件较差，难以吸引留住人才，已经出现部分干警报考先进发达地区有关机关公务员的现象，这必将影响该院检察工作的顺利开展。
四、检察队伍建设的意见和建议
1、修定“三定方案”，合理设置机构。
根据新形势、新任务的要求，修定2019年机构改革时的“三定方案”，设立职务犯罪预防科、政工科、法警队、驻马栏监狱检察室、驻XX县看守所检察室，均按副科级建制，以适应日益变化的新形势、新任务的要求。
2、抓教育，不断提高检察队伍的政治素质和职业道德素质。
《检察官法》要求，检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系，一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警，深入开展社会主义法治理念教育，引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，牢固树立和落实科学发展观，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛
围。大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，要进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格责任追究。
3、抓培训，不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和水平。
《
检察官法
》
要求，对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是开展岗位练兵活动。本着“缺什么补什么、需要什么练什么”的原则，分别制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。三是加强业务培训。要组织检察干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座，增强检察干警的业务素质;要鼓励检察干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。四是鼓励检察干警著书立说，进行学术研究
4、抓管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立检察人员管理责任制。
要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《检察干警重大问题报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等，使检察干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范，以利于自我约束和院党组的检查监督。二是完善考核制度，实行动态管理。建立检察干警考核机制，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合，依法管理和群众监督相结合，奖优与惩罚相结合的原则，促进公正执法和充分发挥法律监督职能，保障检察干警依法履行职责。三是实行检察干警分类管理，提高管理效率。我
国现行的检察机关人员混编混岗，不规范管理是历史遗留的，作为检察院初建和发展前期，与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的，无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰，检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路，对从事不同工作的检察干警实行分类管理。
5、抓改革，建立激励和约束机制。
一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节，要通过在选人、用人上贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。进人，是建设高素质检察队伍的源头，是基础。要确立进人的高标准，宁缺勿滥。用人，要有全面观点，看干部优点缺点，把握整体素质，要有发展观点，注意发挥干部潜在才能，真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备者。应以实绩为导向，完善选人用人机制;要全面实行“中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择”制，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警懂得“今日不爱岗敬业，明日将下岗失业”，增强紧迫感、责任感，促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。素质的提高，还有赖于监督制约机制的形成，以保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用、产生腐bai。一要加强外部监督。要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。要重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为;重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。
6、从优待检，解决干警的职级待遇问题。
要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员
的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察人员的工作、生活条件，改善机关食堂条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门，破格解决有关干警的职级待遇问题，使他们心情舒畅的投身检察工作。
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