篇一：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
党委书记在中心组学习会上的讲话
建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，监督选人用人行为、约束选人用人权力，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。
对此，我们首先要认真学习，充分认识建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度的重要意义和作用。
其次，要牢牢把握正确、科学的选人用人导向和机制。党的十七届四中全会强调：“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的用人机制。”
干部选拔任用方式的改革，是新形势下选拔任用党政领导干部必须遵循的基本规章；干部选拔任用方式的改革，关键在于真正把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔上来，努力培养和造就一批适应新形势要求和市场经济需要的高素质干部队伍，使得一大批优秀干部被选拔到各级领导岗位上来，为党的事业发展提供坚强的组织保证和人才支持。对此，一是要始终坚持正确的择优选才机制。以德为先，选贤任能，评实绩选干部的标准是创新干部选拔任用机制的前提和基础。二是要始终坚持把握好科学的选人用人导向。三是要着实建立
创新型的选人用人范围。注重面向基层、面向优秀青年选，注重能力才干选人。四是要着实健全科学的选人用人导向。探索多样化的选拔任用方式，进一步创新优胜汰劣机制，引导干部努力提高自身的能力素质，打破论资排辈的官场潜规则。
第三，切实抓好四项监督制度的学习和培训。学校各单位要认真开展四项监督制度的学习培训工作，切实抓好处级以上领导干部特别是党政主要领导干部和人事干部的学习培训；要把四项监督制度纳入近期理论学习中心组的重要学习讨论内容，将学习贯彻实施四项监督制度特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列为20XX年度党员领导干部民主生活会的一项重要内容；要通过问卷测试等多种方式督促广大干部特别是处级以上领导干部认真学习四项监督制度，真正使领导干部熟知、人事干部精通、干部职工了解制度内容。
学校将下发《关于认真学习贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见》，及时将干部选拔任用工作“四项监督制度”
转发到各单位，要求各分党委、总支、直属支部近期召开专题理论学习会或专题学习会，组织党政班子成员和党委（支部）成员进行认真学习，并组织做好学习情况的自我测试工作。学校给大家印发了“四项监督制度”
学习资料和自我测试题，要求全体中层干部和党员干部率
先学习、重点学习、深入学习，熟练掌握制度的内容和要求。5月底前在全校开展一次“四项监督制度”
为主要内容的集中测试。组织部制定了学习培训意见，要求各单位严格按照意见要求，抓好干部的学习培训。6月底前要对全校从事干部工作的组工干部轮训一遍。学校党校要把“四项监督制度”
列为处级领导干部培训的学习内容，有计划地组织培训。
第四、切实抓好四项监督制度的贯彻落实。按照中组部《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》精神，将对照研究提出具体的执行办法，对每一项制度制定操作流程图，明确内容程序，认真抓好落实。全校各单位要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度和干部选拔任用工作有关事项报告制度的各项规定，进一步增强领导班子和人事部门严格遵守干部人事政策法规的自觉性，不断提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平；要制定和实行领导干部选拔任用工作记实办法，如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，不认真落实记实制度的，要追究有关人员的责任；要严格遵守选人用人的有关规定，对违反规定作出的干部任免决定，坚决予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。
学校党委近期将结合学校工作实际，制定学校干部选拔任用工作“一报告两评议”
实施办法和中层单位主要负
责人履行干部选拔任用工作职责情况也要列入离任审计、检查的工作内容，在各单位全面开展干部选拔任用工作“一报告两评议”
和履行干部选拔任用工作职责离任检查，进一步加强对干部选拔任用工作的监督检查力度。
第五、抓好检查、督促工作。近期，抽选部分处级领导干部和组工干部组成督查组，通过查看会议记录、学习笔记、随机抽查等办法，对各分党委、总支学习“四项监督制度”
情况进行专门检查，对“四项监督制度”
及有关内容知晓度偏低的单位，与其主要负责同志谈话，进行提醒督促。
学校把抓好“四项监督制度”
的学习贯彻作为当前一项重点任务，进一步落实好各级、各部门的责任，切实抓好贯彻落实。把执行“四项监督制度”
情况纳入领导班子和领导干部考察考核的内容，作为重要评价条件。
第六、抓好“四项监督制度”
和学习贯彻情况的宣传工作。制定具体宣传计划，充分利用电视、报刊、网络、内部刊物等多种渠道，通过开设专栏、专刊、开展知识竞赛等多种途径，有声势、有力度地开展集中宣传，营造学习贯彻执行“四项监督制度”
的浓厚氛围。
篇二：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
在党委理论中心组学习（扩大）会暨“十四五”规划编制研讨会上的讲话
同志们：
本次会议的特殊意义表现在：一是会议召开的背景很特殊。当今中国正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇期，各种环境在变、各种要求在变，我们需要在这样的背景下，对“十四五”进行科学谋划，研判×如何应对变局、顺应变局，在保持发展定力中育新机、开新局，实现更高质量的发展。二是会议的主题很特殊。圆满收官“十三五”、全面谋划“十四五”是今年学校事业发展的重要任务，所以今年的主题很明确，那就是“科学谋划‘十四五’、奋力冲刺‘双一流’”，目的就是要在建设高水平研究型大学的背景下，科学谋划未来五年的发展战略、重点任务、建设路径，实现在新的平台上再出发。三是会议的时间节点很特殊。不可否认的是，突如其来的新冠肺炎疫情对学校事业发展产生了极大冲击，收官“十三五”和完成年度预设目标的任务变得较为繁重，所以，需要利用这次会议，整理一下思路，梳理一下任务，进一步鼓劲加油，确保各项工作圆满完成。
下面，我就本次会议和“十四五”规划编制，结合下半年的重点工作，再谈几点意见。
一、科学谋划“十四五”方略，在谋划方略中明确前行的航向和彼岸
校党委×届×次全委（扩大）会上，我提出今年的工作总基调是思想再解放、改革再深入、目标再攀升，这不但是今年工作的总方针，也是“十四五”期间学校事业发展的指导性方略。在编制“十四五”规划时，我们要深刻理解这一方略的真正内涵，重点厘清楚四对关系，即多学科整体水平提升与一流学科突破的关系、综合性大学数量增长与质量提升的关系、目标再攀升与“破五唯”的关系、事业发展与民生保障的关系。下面，我就未来五年的发展战略、发展目标、发展重点和发展举措，谈几点想法。
（一）坚持发展定位的一以贯之和发展战略的相对稳定，在战略传承中赋予新时代战略要求。发展战略是办学治校的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，就有利于统一思想、凝聚人心、汇聚力量，发展战略一旦确立就不能轻易改变。所以在规划草案中，我们沿用的还是校第三次党代会提出的人才集聚、学科化合、品牌发展、开放合作、文化引领等5大战略。当然，不同时期的发展方略也有不同的内涵意蕴。在人才集聚战略中，我们融入了分类精准引才、坚持绩效导向全面激发人才贡献度等内容；在学科化合战略中，我们提出要更加明晰学科相关负责人的权责界限，更加强调考核评价和结果运用，更加重视学科交叉等等；在品牌发展战略中，我们强调要围绕学校特色来塑造品牌，要围绕服务需求来彰显品牌；在开放合作战略中，我们提出要积极应对国际化大变局所带来的挑战，提高国际合作的层次和内涵，推动产学研更加紧密地
融合，实现成果更多地转化应用；在文化引领战略中，我们提出要结合学校治理体系和治理能力现代化建设，大力发挥文化治理的效用，切实将强大的文化软实力转化为推动事业高质量发展的硬实力。接下来我们还要进一步分析研究，真正将最能引领未来5年发展的战略思路提炼出来。
（二）坚持发展目标的高点站位，在坚定高水平研究型大学定位中推动具体指标的再攀升。任何一所高水平大学，必定会有一个战略目标作引领；一个没有坚定目标的大学，是不可能成为高水平大学的。高水平研究型大学的目标定位是今后五年乃至更长时间内的战略目标，必须一以贯之地落实到“十四五”规划中。×正处于高水平大学建设的爬坡越坎期，继续实施目标管理，是最行之有效的手段；未来五年，如果没有目标的再攀升，要建成高水平研究型大学就是一句空话，这也是有科学的理论和实践依据的。从理论上来讲，高水平大学建设有其客观规律，评价一所大学处于什么样的发展水平，往往就是看其核心指标。这里我要厘清一个认识误区，现在社会上不少人在提破“五唯”，这只是从完善评价体系的角度来说的，破“五唯”并不代表不要论文、不要奖项、不要人才项目。相反，像扬大这样的学校，往往要更加重视一流师资、一流成果、一流奖项。从实践上来讲，“十三五”以来，正是因为我们始终坚持目标导向，大力实施目标管理，才实现了内涵核心指标的接连突破，这是我们的宝贵经验；同时，我们初步梳理了一下，当初定下的目标，大部分已经完成甚至超额完成，这说明五年前我们确
立目标时，思想还不够解放，还是偏保守。所以在预设具体目标时，编制办问我，要不要让各家报指标，然后再汇总形成全校性的目标。我认为，未来五年目标的确立应该对接高水平研究型大学建设的阶段性要求，然后再自上而下地分解目标；应该遵循“要我完成多少”的思路，而不能仅仅站在各自己的立场和当前的方位，思考“我能完成多少”。当然，草案中预设的目标还仅仅是个靶子，我们还要一项项地梳理优化，但总的导向一定是高目标引领。
（三）坚持发展重点不动摇，在打造重点任务的基础上实现事业的高质量发展。任何一个时期，都要有几个重点的抓手，从而带动学校的整体发展。“十四五”事业发展涵盖方方面面，我们一方面要统筹谋划好各领域的改革发展，还要善于抓住重点领域和重点任务，对一些事关高水平研究型大学建设的重点环节，对未来五年要聚力推进的大事要事，对师生的普遍关切，要花大气力加以研究谋划。未来五年，我觉得要抓住九大发展重点：一是全面加强党对学校工作的全面领导，全面落实立德树人根本任务，力争获评“全国党建工作示范高校”“全国文明校园”。二是以力争入选一流学科建设高校为重点，加快推进高水平研究型大学建设。三是加快建设一支数量充足、结构优化、素质精良的师资队伍（×的专任教师）；四是发挥好综合优势，聚焦高水平大学建设要求，紧贴经济社会发展需求，调整优化学科专业布局，分层分类建设，全面提高学校总体实力，进一步提高人才培养质量和科技创新能力。五是建设和完善一套与
高水平研究型大学相适应的现代大学制度体系，深化体制机制改革，全面提升学校治理体系和治理能力现代化水平。六是谋划推动好广陵学院转设，高质量建设好高邮校区，进一步拓展办学空间，进一步改善教学科研硬件条件。七是高质量建设好校史馆、博物馆等一批文化建设工程，全面彰显百年老校、改革名校和质量强校的文化品牌。八是巩固和扩大市校合作成果，拓展对外合作渠道，提升合作成效，力争集聚更多办学资源。九是进一步完善以绩效为导向的薪酬分配体系，畅通干部教师职务、职级、职称晋升渠道，打造“美丽扬大”和“幸福扬大”，全面提升师生的获得感幸福感安全感。
二、强化领导干部责任担当，在担当作为中接续奋斗高水平研究型大学建设
办学治校，首在用人。我们在“十三五”期间之所以能够取得全方位、开创性的成就，实现深层次、根本性的变革，关键就在于党政同心，有一个坚强有力的领导班子，关键就在于我们有一支想干事、会干事、敢干事、善成事的干部队伍。特别是从去年七月份中层干部换届聘任到位后，包括在座各位在内的广大中层干部顺利度过了适应期，很快进入了角色；大家也经受了本职岗位和所分管领域的一系列重大工作的考验，大部分同志的成绩单很出彩；我们还经受住了上半年疫情所带来的冲击，在“两手抓”方面交出了完美答卷。但客观地讲，我们的干部素质并非整齐划一，干事状态也是参差不齐，队伍总体质态仍有不少薄弱环节。比如，少数干部知识储备更新不足，对
工作的规律性把握不够，习惯机械主义、拿来主义、经验主义，工作能力适应不了高水平研究型大学建设的新要求；少数干部担当作为不够，奉行“既不落后头、也不出风头”，见难则退、见事则让、见利就上，工作状态跟不上高水平研究型大学建设的新节奏；少数干部本位主义严重，部门协作的意识不强，有时在工作中还人为设置各种障碍壁垒，工作格局配不上高水平研究型大学建设的新使命；还有少数干部爱惜个人“羽毛”，怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，好人主义盛行，等等。这些问题，对学校的事业发展产生了十分消极的影响。下面，我就中层干部履职情况，再提三点要求。
第一，希望广大干部旗帜鲜明讲政治，把责任扛起来。讲政治最关键的就是要担当，有了担当就能够坚定执行学校党委、行政的决策部署，就能够将学校的发展当成自己的事业。希望大家进一步提高政治本领。政治担当也是一种能力水平，广大干部要通过学思践悟新思想来切实提高政治本领，要学会站在讲政治的高度来研判形势、分析问题，自觉站在学校发展大局、事业发展全局上想问题、做工作，做到一切服从大局、一切服从大局。希望大家进一步提高责任意识。大家可以看到，凡是一个单位主要负责人敢担当、肯担责的，这个单位的事业发展一定就会好，单位职工的精气神和发展氛围就会很好。广大干部要带头落实校党委、校行政的决策部署，带头担负起本单位、本学院和所分管领域的工作责任；要在本单位内部形成人人担
当、人人负责、人人尽责的良好氛围。希望大家进一步严防政治风险。当前和今后一段时期，是意识形态领域最有可能产生政治风险的时期。广大干部要高度警醒，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决守好一段渠，管好责任田，把各项工作做细做实，把重点人头管好管住，确保责任范围内不出意识形态问题。
第二，希望广大干部解放思想谋发展，让思路活起来。一定要跟上时代的变化，适应高等教育的变革，形成自己的理念思路。希望大家深刻把握高水平研究型大学建设的内在规律。思想解放不代表天马行空，必须遵循客观的规律。高水平研究型大学建设在不同历史时期、不同发展阶段、不同评价体系下，有着不同的发展表象和呈现形态，广大干部要善于从表象中把握内在规律，特别是把握好高水平研究型大学建设中的几对关系，即处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、前瞻设计与立足校情的关系、胆子要大和步子要稳的关系。希望大家保持自我改革的勇气和胸怀。我们要大力弘扬“首开高校合并办学之先河”的改革精神，既要坚持问题导向，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，有效解决各种历史问题和现实难题；又要坚持目标导向，瞄准前沿动态、重大战略等，找准突破口和着力点，坚定不移推进思维创新、实践创新、制度创新、路径创新，从而实现整体办学质量的提升。
第三，希望广大干部持之以恒抓落实，使作风硬起来。可以肯定的是，大部分中层正职，都是想干一番事业的；而能干
成一番事业的，往往就是敢担当、会落实的干部。回首过往，我们每一个重大难题的破解，每一个重大项目的落地，每一个重大成果的突破，背后都凝聚着一个或者一批干部的责任担当。希望大家保持一抓到底的定力。不论是建设高水平研究型大学，还是推动学院、部门工作高质量发展，都不是一朝一夕、一蹴而就的事，广大干部尤其是中层正职领导一定要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。希望大家养成精益求精的习惯。中国高等教育已经从规模增长全面转向内涵高质量发展，精细化管理、追求卓越已经成为高校办学治校的必然要求。广大中层正职凡事要多一些较真，多一些追求完美，带头提高工作的精细化水平和工作质量。在谋划工作时要形成规划图、作战图、路线图，在落实工作时要有施工图、任务书、时间表、评分表、责任人等等。希望大家发挥团队合作的优势。团队协作不但能出生产力、出战斗力，也能出团结力、出健康。现在有一些中层干部成天喊忙忙忙，也确实看到整天在忙，但总是出不了活儿，看不出做成了什么事；有的中层干部是自己忙的团团转，下属则闲得慌，还会成天埋怨，这就是团队合作出了问题。希望广大中层正职争做“团结干事的带头人”和“干事创业的好搭档”，将团队打造成为“走在前列的好班子”，推动工作更有效率、更高质量地落实到位。
第四，希望广大干部敢闯会创善作为，将劲头鼓起来。在今年4月27日召开的全省2019年度高质量发展总结表彰大会
上，省委书记×同志要求各地各部门拿出最好的状态，昂扬×干部不服输、不言败的斗志，弘扬勇攀登、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，在高质量发展的道路上来一场比学赶超，不断开辟×发展新境界。这对我们有很大的启发，我们一定要坚决落实到位，进一步激发出全校上下干事创业的精气神，形成比学赶超的良好氛围。具体来说，一是要拿出“比”的胆识。比一比“咬定青山不放松、坚定办好自己事”的信心和定力，比一比“逢山开路、遇河架桥”的创新锐气，比一比“越是艰险越向前”的斗争精神。二是要拿出“学”的功力。学习复杂多变形势下推动高质量发展的本领和方法；学习统筹推进、驾驭复杂局面的本领，推动“危机”向“新机”的转化；学习依靠师生、发动师生员工克服困难的办法。三是要拿出“赶”的劲头。对照考核指标，认清所处的方位，精准发力，加快追赶步伐；对照发展目标，锚定方向，明确时间表、路线图，开足马力去抓落实，让事业发展不断加速。四是要拿出“超”的雄心。把全校师生的努力汇聚成建设高水平研究型大学的磅礴力量，实现思想认识水平的超越，实现事业发展质量效益的超越，实现发展路径模式的超越，实现干事创业能力的超越。
三、全面收官“十三五”，高质量完成好下半年的重点任务
对于下半年的重点工作，在9月初的干部教师大会上，我和焦校长还要作具体部署，提明确要求，这里简单提一下，供大家结合本单位工作谋划推进。
一是做好一个规划。关于“十四五”规划，刚才我已经谈了
很多。下一步，规划办要会同相关部门，结合本次会议的成果，认真细致精心修改完善；要坚持开门做规划，以各种形式充分征求专家、社会各界和师生员工的意见建议；要统筹好各专项规划和分规划的编制工作，做好三者间的有效衔接。各专项规划牵头部门、参与部门和各学院，要加强协同，精心打磨规划文本。下半年，学校将召开多轮研讨打磨会，并对总规划、各专项规划和分规划一一过堂，进行全面研究论证，确保拿出一套高水平、高质量的“十四五”规划。
二是开好四个大会。即精心筹备、高质量召开好人文社科大会、国际合作交流大会、医科发展大会和研究生教育工作推进会。要结合编制“十四五”规划，全面梳理相关领域所存在的问题短板，系统研究后提出明确的发展目标和思路举措。要通过召开会议，出台一批高质量的制度文件和改革举措，真正解决那些困扰各条线高质量发展的制度障碍和体制机制问题。
三是重点抓好六件大事。一是抓好常态化疫情防控工作。重点做好秋学期学生返校和新生入学工作，并按照防控要求，做好正常的教育教学和校园及师生管理工作，确保师生生命安全和身体健康。二是抓好重点项目的跟踪落实。对新一轮“双一流”动态调整、第五轮学科评估、博硕士学位点增列申报、第二批国家一流本科专业建设点申报、一流本科课程申报、国家级大学科技园申报等事项，精心谋划、精准对接，拿出具体的工作方案，必要时成立专门班子加快推进，力争实现内涵发展核心指标的新突破。三是抓好人才引培工作。利用线上线下双重
渠道，加快人才引进，提高引才质量，确保完成年度引才目标；要进一步解放思想，创新方法，着力破解文科人才引进难的瓶颈问题，吸引更多的文科类高端人才“逆向跳”，确保文科人才队伍建设高质量推进。四是抓好办学空间布局优化。精心谋划、加快推进广陵学院转设，如期提交转设方案；尽快完成原实验农牧场地拍卖款项回收工作，办结各项后续手续；加快推进高邮园区和校内一些重点基建项目建设工作。五是抓好省委考核准备工作。对照省委考核文件，及早启动各项准备工作；要对各项考核指标逐一过堂，加强过程评估，确保考核结果继续处于省属高校前列。六是抓好党的建设。以政治建设为统领，推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设质量全面提高。
同志们，收官“十三五”、谋划“十四五”是今年学校的一项重大任务。收官之笔妙不妙，谋划之图好不好，关键靠在座各位领导干部。我相信，只要大家始终坚持观全局、谋大局，强本领、勇担当，重实干、求实效，×一定能在高质量发展轨道上劈风前行、行稳致远，高水平研究型大学建设一定会在新的发展平台上，实现新的更大的突破！
谢谢大家！
篇三：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
在局党组理论学习中心组研讨交流会上的发言
尊敬的领导、各位同志：
我作为局党组理论学习中心组的一员，非常荣幸能够在这里与大家分享我的学习体会和交流心得。
很多同志可能会认为，理论学习是一件枯燥无味的事情。然而，经过我这段时间的学习和思考，我发现：理论学习才是我们党员干部最需要投入的、最有意义的事情之一。
首先，理论和实践是密不可分的。没有扎实的理论知识，我们无法对复杂的现实问题进行深入的分析和解决。在工作中遇到的各种问题，只有通过理论学习的方式，才能够找到根源，并制定出切实可行的解决措施。
其次，理论学习可以提高我们的思想境界和人文素质。在学习理论的过程中，我们能够拓展自己的思路，提高自己的思维能力，更好的解决问题。同时，理论学习也让我们更加了解人类社会的发展历程和现状，增强我们的人文素质和社会责任感。
最后，理论学习也是一种培训和提升的方式。通过理论学习，我们可以不断提高自己的知识和技能水平，为今后的工作和发展打好坚实的基础。
总之，我们在党组理论学习中心组的学习交流中，不仅要注重理论学习本身的深度、广度和实效性，更要把理论学习与实践紧密结合起来，将理论转化为实践力量，做到知行合一。
谢谢大家！
篇四：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
局党组理论学习中心组读书会讲话稿
同志们:
根据会议安排,就上半年工作总结和下半年工作安排,我讲三个方面的意见:
一、上半年我局简要工作情况
今年以来,我局按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,紧密围绕组织收入这一中心,认真贯彻落实省、市局实施新一轮基层建设工作指导意见,着眼于夯实基础,打造亮点,扎实有序推进基
层全面建设,圆满完成了以组织收入为中心的各项任务。
(一)组织收入工作实现新突破。我们严格遵守组织收入原则,强化税收管理措施,通过加强分析考核力度,整合税源管理手段,强化税源管理措施,全面实施税源分类管理,实现了税收收入均衡入库和持续增长。上半年我局共组织各项收入141445万元,较去年同期增收46079万元,增长48。32%,完成市局年度计划214000万元的66。1%,超过时间进度16。1个百分点。财政一般预算区县级完成45152万元,增收19517万元,增长76。13%。完成增长35%计划68903万元的65。53%,超过计划进度15。53个百分点。全面分析上半年税收收入情况,主要呈现出以下几个特点。一是收入规模和增幅实现快速增长。收入规模达到14。14亿元。相当于去年1-9月份的收入水平,较同期增收4。6亿元,我局收入总量首次跃居全市各县(市)区第3位,仅次于历下(33。3亿)市中(20。6亿)。收入总量占全市收入比重达12。9%,较上年提高1。28个百分点。收入增幅达到48。32%,区县财政一般预算收入增幅更是高达76。13%。从全市各县(市)区收入总量增幅对比情况看,排在历下(63。43%)之后,超过全市平均增幅(33。63%)14。69个百分点。从全市一般预算区县级收入完成情况看,我局完成45152万元,同比增长76。13%,增幅位居全市第一位,比全市平均增幅(41。34%)高出34。79个百分点。对财政收入的贡献率进一步增强。占市局本级收入的17。53%,仅次于历下(33。37%)和市中(18。81%),占我区一般预算收入的比重达到64。17%,较同期提高10。41个百分点;二是权重行业稳定上扬,支撑作用凸显。从分行业完成情况看,多数行业呈现增长趋势,贡献最大的是房地产业、制造业、其他行业、交通运输仓储及邮政业四大行业。这四个行业合计增收40183万元,占全部增收额的87。2%,在总收入中的占比达75。54%,比上年同期提高5。64个百分点,是今年以来拉动税收增长的主要动力。其中,房地产业增长尤其迅猛,去年同期因国家调控政策及受金融危机影响,房地产业迅速萎缩,自下半年起,该行业逐步回暖,对收入增长拉动作用明显,今年上半年该行业共完成40815万元,同比增长123。77%,增收21945万元,占总增收额的47。62%;三是主体税种增幅“两高一低”。从营业税、企业所得税、个人所得税三大主体税种看,营业税、企业所得税在经济形势的好转和我局推行的纳税评估、重大建设项目“链条式”管理、重点税源的一体化管理等强管促收措施的带动下,收入呈现高速增长。上半年营业税入库57047万元,同比
增长65。2%,增收22514万元,占总增收额的48。86%;企业所得税入库17681万元,同比增长179。28%,增收11350万元,占总增收额的24。63%;而个人所得税,受同期大额一次性收入减收影响,入库税款17000万元,仅实现了10。78%的增长;四是重点税源支撑作用明显,集中度过高,稳定性较差。上半年年纳税100万元以上企业共147户,合计完成各项收入122991万元,占总体收入的86。95%,同比增长47。99%,增收39884万元,增收额占总增收额的86。56%,可以看出重点税源企业支撑作用明显。在肯定重点税源支撑作用的同时,我们也应看到这部分企业仅占总户数的2。3%,收入却占到总收入的86%,集中度过高,势必造成税源稳定性较差,对实现税收持续稳定增长形成较大威胁。
(二)基层建设扎实有序开展。全省基层建设工作会议召开后,我局迅速行动,统筹规划,明确任务,狠抓落实,确保会议精神贯彻落实到位,为全面开展新一轮基层建设工作奠定了坚实的基础。一是加强组织领导,明确责任。通过召开局党组会议、局务会议和全体干部职工大会进一步传达贯彻会议精神,营造了加强基层建设浓厚氛围。成立了主要领导任组长,各党组成员任副组长,各处室单位负责人为成员的领导小组,下设办公室。并结合区分局实际,制定了《高新分局关于加强新一轮基层建设工作的实施方案》和工作配档表,明确工作目标、任务、完成时限、责任人,做到人员、责任、督导“三落实”,确保各项工作扎实推进。二是完善机制,确保各项工作落到实处。为确保各项工作的顺利开展,建立健全了各项工作落实机制。根据省市局基层建设实施意见的工作要求,先后召开三次专题会议研究制定具体的实施方案,进一
步明确各项工作的任务目标,对每项工作提出具体的硬性指标,确保高标准、高效率落实到位;建立了工作运行机制。结合实施方案,制定工作配档表,明确每项工作的责任人、完成时限,切实增强每一位干部职工的责任感、压力感和紧迫感。分局基层建设领导小组通过召开例会调度和实地督导等形式,按照每项工作的工作标准和完成时限进行评估、考核和督导。三是抓住重
点,实现整体工作全面推进。按照省市局工作部署,围绕基层建设工作重点,着力抓好集中办公、教育培训、经费保障、干部管理、税源专业化管理等工作。强化工作推动措施,制定各项工作的具体实施方案、管理方法,成立工作项目组,实行一周一汇报,一月一调度制度,讨论研究解决在工作推进过程中出现的问题和困难,确保重点工作有进展、见实效。由于我局在新一轮基层建设工作中认识到位,措施有力,成效明显,得到市局的充分肯定,在市局党委理论学习中心组读书会上,我局就开展基层建设工作情况做了大会发言。
(三)管理服务方式实现不断创新。今年以来,我们不断探索科学有效的管理和服务方式,结合市局开展的创“十佳”活动,积极培育出了三个创新项目,收到了良好地效果。一是加强重大建设项目配套附属工程税收管理取得显着成效。这一做法,省市局分别以专刊的形式进行刊发,省局国际税收处以鲁地税际函13号文的形式在全省地税系统转发,得到了省市局领导和管委会领导的高度认可。二是率先在全系统研发出“一卡通代收发票工本费系统”。该系统使用2个月以来,在减轻基层的工作负担的同时提高了工作效率,有效解决纳税人办税需求多元化与税务机关服务资源有限的矛盾,实现了纳税人与税务机关的“双赢”。三是研发地税纳税人自助办税终端系统。开发项目包括:营业税申报、个人所得税代扣代缴明细申报、个人所得税完税凭证打印、代征车船税完
税凭证打印等10项涉税业务。使机器代替人工操作,为征纳双方电子数据自动化交换处理开辟特色办税通道。
(四)队伍素质得到进一步提高。紧紧围绕“以人为本”这一核心,以提高人员素质为目的,突出思想政治教育和业务技能培训两个重点,制定学习计划,明确学习内容,创新学习手段,努力提升干部队伍的业务素质、解决实际问题和处理复杂问题的能力,为地税事业的发展提供保障。一是开展人员业务技能培训。按照《教育培训工作计划》,开展分岗位、分层级培训,组织处(所)长参加了总局信息管税和市局基层科所长培训班。二是加强干部队伍的管理。按照市局要求,根据分局党组决定,认真组织分局科级非领导职务的干部选拔工作。上半年共选拔6名科级干部,其中2名正科级,4名副科级。对其中的5名新选拔的科级干部进行了工作岗位调整,优化了人员结构,收到了很好地效果。三是积极做好干部职工的思想教育工作。制订了分局党组中心组理论学习计划,在党员干部中开展了“增强制度意识、争做执行表率”和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。上半年共组织开展集中教育活动8场次。同时配合教育活动的开展,与高新国税局共同举办了区税务系统预防职务犯罪讲座、组织全体党员干部到省监狱进行警示教育,通过这两次活动的开展,使全体税务干部职工提高了对预防职务犯罪的认识,增强了税务干部拒腐防变能力。
二、当前面临的形势和下半年的几项重点工作
根据市委、市政府对区下一步发展提出的“gdp五年翻两翻的要求”,区要确保gdp年均增长30%以上,“十二五”末达到1000亿元,占全市gdp的比重由去年底6%提高到15%以上。按照这一目标要求相应增长比例来计算,到“十二五”末,我局税收总量将达到88亿元,财政一般预算区县级将达到26。5亿元。围绕这一目标前景,结合当前的经济社会发展形势看,虽然全市经济有了较大的回升,但仍然存在较多的风险和制约因素。因此,今年下半年的组织收入工作既有减收因素也有增收措施,仍然是机遇与挑战并存。这就要求我们认真积极适应形势,认真学习领会上级一系列会议精神,把握经济发展的走势,把握税制改革的方向,把握税收工作的主动权。在下半年的工作中,要突出税收收入、基层建设、执法服务三个重点,具体抓好以下几个方面的工作:
(一)抓好组织收入,更好地服务于区经济社会发展大局
一是要抓好收入预测分析,牢牢把握组织收入的主动权。加强收入分析,拓展收入预测的深度和广度,准确掌握税源税收状况,做到组织收入“心中有数,取之有度”,确保应收尽收。通过以上对今年以来税收特点及增收因素的分析可以看出,我局整体收入形势较好,但收入中非正常税款较多,前期考虑到国家出台的一系列紧缩政策对后期税收的影响,我局组织了大量去年调控税款入库,拉动收入超常规增长。对此,我们要对下半年收入的走势有一个清醒的把握和认识,通过建立收入预测例会和联席会议制度,就税源发展、政策变动、行业变化等信息进行相互通报,从而全面分析、预见经济税源的发展趋势;通过建立重点税源和重点项目动态监控制度,准确掌握重点税源户的生产经营情况、市场行情、工程进度、纳税情况等,为税收预测提供第一手资料,提高预测准确率,增强掌控税源的准确度。
二是要坚持依法治税,切实提高收入质量。始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止越权减免税”的组织收入原则,精心组织实施《高新地税税收执法
质量考核实施方案》。认真开展执法检查和执法监察,重点检查涉税案件不移送、以补代罚、有税不收、执法不公、越权减免税等。落实欠税管理责任制,加强欠税管理目标考核和责任追究,提高清欠效果,努力防止和控制新欠发生。
三是建立健全社区管税网络体系,不断深化综合治税工作。8月11日,区管委会召开了贯彻《省地方税收保障条例》综合治税工作会议。区管委会综合治税领导小组组长,常务副主任**同志作了《努力做好综合治税工作,确保
区财政税收持续稳定增长》的重要讲话,并对下半年工作提出了更高的要求。我们要借助管委会重视、支持力度大和《省地方税收保障条例》刚刚颁布这一有利契机,重点抓好重大建设项目税收管理、建筑安装、房屋装修、房屋出租等税源的监控和管理,同时抓好社区零散税源。由于社区零散税种多、税额小、纳税人分散复杂,涉税信息难以掌握,征管措施难以落实,税源易于流失,长久以来成为地方税收的难点问题,我们在今后的工作中将进一步加强向党委、政府的请示汇报和与相关部门的协作,完善综合治税成员单位联络员制度,增强各单位协税护税意识,形成工作合力,重点加大产业园区、街办村居、建材市场的管理,破解社区零星税源管理的难题,切实达到抓税收、促增长的目的。
(二)抓好新一轮基层建设,以高标准实现基层建设新跨越
要深入贯彻落实省局新一轮基层建设的决策部署,有效发挥班子团结奋进、干部队伍精干、经济税源好、建设负担轻、领导力量强、政府支持力度大等优势,以“高”(高素质、高标准、高效率)和“新”(新形象、新突破、新发展)作为的工作标准和努力方向,尽快实现我局整体工作新的突破和新的跨越式发展。
一是要加强干部队伍建设,进一步提升队伍建设的整体水平。抓好队伍建设是新一轮基层建设的根本保障。要结合区分局实际,分析人员素质结构,采取多种措施开展队伍建设,争取用三年的时间打造一支政治素质过硬、业务水平突出的高标准团队。第一,加强教育培训,建设高素质干部队伍。在省局理论中心组读书会上省局宋局长对干部队伍素质提出了明确的要求,指出了提高的基本途径。为此,要着眼现有人员素质的提高,大力挖掘现有人员的存量和潜能。采取在岗培训和脱产培训相结合的方式,重点突出在岗培训,在岗培训坚持每周一学、结对互帮互学和在岗自学,根据教育培训配档表确定学习内容,每月组织一次培训考试,由局领导负责监考,并将成绩按月通报。同时,按照每月考试成绩、名次,确定分局的学习标兵给予表彰奖励,切实提高培训的质量和效果;脱产培训主要以大专院校为教育培训基地,着重提高人员的综合素质、宏观分析和解决问题的能力。争取两年内,对全体干部职工培训一遍;力争用两到三年的时间,使局内熟练掌握岗位所需的专业基础知识和技能的一线人员的素质有明显的提高。第二,建立健全管理制度,提高规范化管理水平。从工作实际出发,制定、完善各项管理制度,汇总成册,进一步提高我局规范化管理水平。按照制度加强工作督查、纪律检查、工作讲评和绩效考评,形成用制度管人、用制度管事的格局;同时重点规范助征人员管理,制定助征人员管理办法,定期对他们的工作态度、岗位技能进行测评和考核,实行末位淘汰制,建
篇五：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
在局党组2023年理论学习中心组研讨交流会上的发言材料
尊敬的局党组领导、各位同事：
大家好！今天我很荣幸能够在2023年局党组理论学习中心组研讨交流会上发言。在这里，我想跟大家分享我的一些心得和感悟。
首先，我想说我们党的优良传统和革命精神是开展理论学习的根本动力。在我们党的历史长河中，独立自主、自力更生，勇攀科学技术高峰的精神，永远值得我们我们去学习。作为共产党员，我们应当以此为鞭策，不断提高自己的素质，推动工作实际。
其次，当前，我们处在一个快速发展的时代，在各种经济、技术、文化、政治方面都有着前所未有的发展和变化。因此，我们必须将理论学习与实践结合起来，把学习的内容用到实际工作中去，才能更好地处理好学习和工作的关系，从而更好地为党和人民服务。
再次，我们要注重创新和创造。随着社会变革步伐的加快，我们需要整合各方面的力量，创新思维和方法，才能在新的环境下更好地担负起党的使命和责任。我们要引导全局同志们加强自我学习、发掘每一个新机遇、挖掘每一个发展潜力，形成更加高效、务实、创新的工作风格。
最后，我相信树立正确的理解和学习方法对每个人都非常重要。在我们的学习过程中，我们要注重把理论和实践相结合、把学
习与思考相结合、把知识与行动相结合，做到脚踏实地、实事求是，不断完善自己的理论体系和思考能力。
总之，在局党组2023年理论学习中心组研讨交流会上，我希望大家都能够把学习作为一种信念和责任来对待，用心领会、融会贯通，在今后的工作中，将学习成果不断转化为行动的动能，为完成党和人民寄予我们的期望而不断努力。谢谢大家！本文是一篇在局党组2023年理论学习中心组研讨交流会上的发言材料，文章主要阐述了理论学习在党建工作中的重要性以及如何在学习中发挥作用。文章在前中后三部分分别介绍了党的优良传统和革命精神、将理论学习与实践结合、注重创新和创造等内容。作者提出了学习与实践相结合、把学习与思考相结合、把知识与行动相结合的方法，并强调理解和学习方法的正确性对每个人都非常重要。在快速发展的时代中，我们应该不断地强化自己的素质和能力，将学习的内容运用到实际工作中去，在新的环境下不断创新和创造，形成更加高效、务实、创新的工作风格。
总之，理论学习是党员干部必修的一门功课，在学习中要融会贯通、思考解决实际问题，将理论知识与实际工作相结合，才能真正地提高自己的素质和实践能力，并将其转化为行动的动能，为完成党和人民寄予我们的期望而不断努力，为新时代的中国梦做出自己的贡献。
篇六：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
在市教育局党委理论学习中心组读书会上的讲话
（2012年7月22日）
同志们：
本次读书会集中安排两天半的时间，先后学习了江成书记在全市“学长兴精神、比邳州干劲、促兖州跨越”动员大会上的讲话，学习了省素质教育会议精神，学习了有关经费管理的制度法规，听取了市纪委范书记的廉政勤政报告，学习安排非常充实，让同志们集中精力学习、集中精力思考，达到了预期效果。回去后，要组织干部教师，重新学习江书记的讲话，弘扬一种精神，把广大教育干部教师引导到深化改革、开拓创新、干事创业、加快发展上来；要重点学习黄胜副省长、张志勇厅的讲话，这是今后一个时期内实施素质教育、指导素质教育工作的纲领性方针，要深刻把握“五个一”的要求，增强实施素质教育的决心和信心；要认真学习有关经费管理的制度法规，认真领会范书记的报告，把各项教育经费管好用好。现在距开学还有一周的时间，同志们要把开学前的工作计划好、安排好，全力做好下半年的各项工作。下面，我根据局党委研究的意见，简单回顾一下上半年的工作，安排一下今年下半年的重点工作。
一、开拓进取，务实奋进，上半年我市教育工作取得显著成绩
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市广大教育干部、教职工坚持以科学发展观为指导，以办让人民满意的教育为目标，按照年初确定的工作任务，抓改革，抓发展，抓创新，抓落实，各项工作都取得显著成绩。一是事业发展实现新的跨越。在坚持实施全免费义务教育的基础上，免除了高中阶段学生的学费，落实了高中学生助学金和中职学生助学金、奖学金政策，将免费教育扩大到了十二年，走在了全省乃至全国的前列。启动了教育重点工程，市政府专门成立了领导小组，设立了工程建设指挥部和专门机构，目前，一中新校建设规划
已经确定，近期将开工建设；市政府投资1300万元，购买精华园学校，成人中专整建制迁入，完成了职教中心建设一期工程。兖矿集团所属兴隆庄煤矿学校和矿山学校，顺利移交我市管理，教育资源得到进一步扩充。二是办学水平实现新的提升。推动公共教育资源向农村倾斜，农村学校基本建设、设施配备得到全面加强。农村中学全部实现了楼房化，有4处中学学生住宿实现公寓化；实施了农村学校远程教育工程，有71处定点小学、教学点建起了微机室，连通了教育网；实施了教学仪器更新工程，农村中小学、特殊教育学校教学仪器配备达到了部颁标准，顺利通过了济宁市验收。三是素质教育工作实现新的突破。认真贯彻落实省市素质教育会议精神，我们提出了“两个坚定不移”的方针，以“百校质
量工程”为总抓手，一手抓规范行为，一手抓质量提升，取得了明显成效，得到了省市各级的充分肯定和高度评价。积极探索“把时间还给学生”的有效途径，提出了“素质教育平台”建设的构想，“空中课堂”、“家校通”即将开通运行。积极推进教学改革，建立了“学案导学”课堂教学新模式，教学质量稳步提高，08年中高考成绩显著，在各县市区增幅最大，继续保持了领先地位。四是队伍建设取得新的成效。加大了教育干部、教师培训力度，创新了形式，拓宽了渠道。充分利用现代化手段，先后举办了中小学校长远程培训班、高中教师全员远程培训班；充分利用进修学校主阵地，先后举办了中小学骨干班主任培训、少先队辅导员培训、新教师岗前培训、教师普通话培训；选派教育干部、教师参加省市各类培训班10个班次。上半年，全市累计参训干部教师3000多人次，提高了教育干部和教师的理论水平和业务能力，推动了全市教育持续快速健康发展。我市先后在济宁市学校规划建设、素质教育工作、义务教育均衡发展等会议上作典型发言。市教育局被评为全国教育科研先进单位，济宁市内部审计先进单位、济宁市中小学危房改造先进单位、济宁市职业学校招生先进单位、济宁市先进基层党组织。这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级各部门和社会各界的大力支持，更得益于广大教育干部、教职工恪尽职守、奋发有为。借此机会，我代表市教育局向各级领导，向全市广大教育干部、教师表示衷心的感谢！
二、改革创新，强化管理，促进教育事业跨越发展
实现教育的新跨越、新发展，面临的制约因素更多、困难更大、任务更重。今后，我们要按照省市要求，结合自身实际，创新思路，创新举措，加快教育改革和发展步伐。要突出抓好以下几个方面的工作。
（一）坚持“三教统筹”，继续推动各类教育协调发展
推动各类教育协调发展的重点要放在提高水平上来，进一步巩固提高十五年教育普及成果。
一是提高义务教育发展水平。当前和今后一个时期，我市义务教育发展面临着三大机遇。首先，为贯彻实施新《义务教育法》，解决义务教育领域出现的新情况、新问题，我省修订了《山东省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，针对学生、学校、教师、素质教育、经费保障、教育督导、法律责任等方面都做了详细规定和界定，明确了一些新政策，不久将正式颁布实施。第二，我市正在制订城乡发展总体规划，教育作为重要组成部分，城乡学校将重新规划布局，学校办学空间有望得到进一步拓展，优质资源有望得到进一步扩充。第三，年初，我省提出了“全面建设合格学校”的目标，出台了《山东省普通中小学基本办学条件标准》，办学条件将得到进一步改善。各镇各学校要切实抓住机遇，按照“一手抓普及、一手抓提高”的思路，将重点放在办好每一所学校、促进每一个学生发展上，整体提升我市义务教育实施水平。
二是提高学前三年教育普及水平。坚持“以政府办园为主、社会力量办园为辅”，推进独立办园，打造示范幼儿园，进一步完善以省级示范园为龙头、公办幼儿园为骨干、民办幼儿园为补充的发展格局，学前三年教育普及率达到95%以
上，从根本上满足人民群众对学前三年教育的需求。要结合中小学布局调整，建好园舍，配好师资，配强装备，打造农村优质幼儿园。要积极扶持优秀民办幼儿园发展，坚决清理整顿非法举办的教育机构，促进学前教育健康发展。
三是提高普通高中教育发展水平。按照市委、市政府要求，积极配合，加强协调，加快一中新校建设和实验高中三期扩建工程，提高其他高中办学水平和质量，集中打造设施一流、师资一流、管理一流、质量一流的优质高中团队，做大做强优质高中品牌。今年，按照省教育厅要求，各高中学校不准再办复读班，要积极适应新形势，科学调配师资，加强常规管理，集中力量抓好应届生的培养。高中补习学校要全力做好开学前的各项准备工作，确保按时开课，同时，要尽快完善各项制度，加强质量管理，确保教育教学质量。四是提高职业成人教育发展水平。要抓住职业中心建设机遇，做大做强职业成人教育，扩大规模，提高效益。要加强调查研究，明确办学定位，设计专业布局，优化资源配置，努力培养用得上、留得住的高素质、高技能人才。要加强职业教育品牌建设，结合市场需求，有选择地推出几个叫得响的品牌，在教师专业化发展上下功夫，在学校特色化建设上求突破，通过品牌建设增强我市职业教育的影响力和竞争力。要紧密结合我市经济社会发展的需求，加快成人教育发展，实施好农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训三大工程，更好的为新农村建设服务。
（二）加快建设合格学校，全面提高办学水平
全省素质教育工作会议之后，我省出台了《山东省普通中小学基本办学条件标准》，针对全面建设合格学校提出了具体任务目标。各镇、各学校要认真做好各项前期准备工作，力争2010年前，全面完成合格学校建设任务。
一方面，要认真研读《山东省普通中小学基本办学条件标准》，对照《标准》，搞好调查摸底，摸清实际状况，找出存在问题，研究针对性措施，制订好合格学校建设规划。基础教育科、计划财务科、校产办等相关科室，要在这方面做好工作，指导各镇、各学校做好调查摸底和规划制订，做到符合《标准》要求、符合我市实际。
另一方面，要实施好几项重点工程。一是继续搞好布局调整、危房改造工程，完善校舍维修改造长效机制，提高学校基本建设水平。二是实施农村学校“一暖三改”工程，完善学生冬季取暖设施建设，改造学校水冲式厕所、学生公寓和食堂餐厅。三是完成农村学校教育现代化装备工程，为18处农村中心中小学、定点初中建设千兆校园网、高标准信息中心，更新微机室，实现“班班通”、“班班多媒体”，达到省先进水平。四是启动学校图书配备工程，完善学校图书室、阅览室，补充学校藏书，达到省定标准。
（三）深入实施“百校质量工程”，全面推进素质教育
“百校质量工程”实施一年多来，全市各级各类学校按照市教育局要求，教育和引导广大干部、教师更新观念，深化改革，全面推行“学案导学”课堂教学模式，探索建立科学的质量评价机制，取得了阶段性成果。但是，学校与学校之间在认识程度、工作进展、实施水平等方面还不平衡，有的学校领导对教学改革、教育创新没有引起足够重视，研究不深，措施不力，管理不规范，效果不明显。下半年，各镇、各学校要全面落实市教育局《关于实施“百校质量工程”的意见》，创新形式，拓展内涵，狠抓落实，进一步提高“百校质量工程”实施成效，争创全省素质教育示范市。
一方面，要认真落实“转观念、改路子、创模式、建机制”的整体要求，提高课堂教学效率。
要进一步转变教育观念，面向全体学生，全面提高质量。转变观念是做好素质教育工作的前提。首先，校长、教育干部要转变观念，进一步明确
“四个一”的思想，即：“不让一个学生掉队，不让一名教师落伍，把每一个学科都建设成优秀学科，把每一个班级都建设成优秀班级”。其次，要教育和引导教师转变观念，牢记以学生发展为本，让“面向全体学生，全面提高学生素质，促进学生全面发展”这一理念入心入脑。
要进一步改革教学路子，落实学生的课堂主体地位。要认真遵循教育教学规律和学生成长规律，针对教与学环节脱离、教学“两张皮”的现象，理顺教与学的关系，改变“一言堂”，改变“满堂灌”的教学方式，实行教学一体化，落实学生的课堂主体地位，以教学方式的转变引导学习方式的转变，调动学生的主观能动性，让学生真正成为学习的主人，构筑高效课堂，使学生获得预期的、最大化的进步与发展。
要进一步创新教学模式，以“学案导学”为载体推进课堂教学改革。各学校要积极探索行之有效的实施策略，把“学案导学”课堂改革推向深入，进一步完善“学案导学”课堂教学模式，达到减负增效、提高质量的目的。要完善“学案导学”规程，组织开展“学案导学”课堂教学达标活动，确保教师全员参与、人人达标。市教研室要立足新课改，把握中高考，认真总结“学案导学”教学模式的推行情况，加强对新课程的研究，加强对“学案导学”的研究，将课改思想渗透到课堂，将教学实践与中高考对接，增强教学改革的针对性，提高课堂教学的实效性。要加强校际间的交流与合作，相互借鉴，共同提高，尽快建立具有兖州特色的课堂教学模式。
要进一步探索建立长效机制，完善教学质量评价机制和督导考核体系。要坚持“从起点看变化、从变化看发展、从发展看成果”的总体思路，完善适应新课程改革和素质教育要求的质量评价机制和督导考核体系。一是对学生的评价。要坚持实施中小学生“个性发展计划”，采取“无分数、等级+评语”的方式，从道德表现、行为习惯、学业进步、特长爱好等方面，综合评价学生，设立《学生素质评定手册》，建立学生成长档案。充分发挥中考的导向作用，改革招生制度，积极推行初中学生综合素质评定，基础教育科要加强对学生综合素质评定的研究，指导各学校扎实做好学生综合素质评定工作，确保学生综合素质评定客观公正。二是对教师的评价。要坚持把后1/3学生的进步情况纳入对教师的考核，引导教师面向全体学生；要更加注重师德素养、科研能力、业务水平、工作实绩的综合考核。三是对学校的评价。要坚持实行“年度督导和过程督导相结合、综
合督导和专项督导相结合，突出过程督导和专项督导”的办法，加强对各镇、各学校推进素质教育工作，对实施“百校质量工程”情况进行专项督导、重点督导，增加考核权重，严格效能督察。
另一方面，要抓紧素质教育信息平台建设，促进学校资源向家庭、社会延伸和拓展。充分发挥学校现代化设施资源、教师资源、管理资源的效益，利用素质教育信息高速公路，在兖州教育网建设“空中课堂”，遴选有深厚理论功底、丰富教学经验的教研员、优秀教师、教学能手，依据新课标，根据教学进度，制作专题栏目，解读知识难点，介绍学习方法，引导学生利用课余时间，通过网络自主学习，培养学生自我管理、自我完善的习惯和能力。另外，通过“家校通”，学校与家长及时、便捷的进行沟通交流；教师有针对性的对学生自主学习过程中遇到的难点进行答疑、指导，对“学困生”进行重点辅导，最大限度的消除管理盲点，逐步实现学校教育、家庭教育、社会教育的无缝隙对接。
（四）强化常规管理，提高学校管理水平
加强学校管理，规范办学行为，是全面推进素质教育的重要措施，也是提高学校办学水平、办人民满意的教育的必然要求。因此各学校务必强化措施，健全制度，下大气力抓好各项
管理。
一是以培养学生文明道德行为为重点，加强和改进学校德育管理。要坚持把立德树人作为教育的根本任务，把培养学生良好的道德情操和日常行为习惯作为今后学校德育工作的重点，健全德育制度，建好德育队伍，开好德育课程，贯穿于教育教学的各个环节，渗透在学校工作的各个领域，形成全员育人、全程育人、全面育人的德育工作新机制。要以开展“争创文明城市”活动为契机，以正面教育、学生自我教育为主要方式，积极开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动，提高学生的综合素质，形成良好校风。加强班主任队伍建设，强化培训，实现班主任专业化发展，提高班级管理水平。巩固家庭教育现代化成果，拓宽家庭教育渠道，优化学生成长环境，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作格局。
二是以“教学星级学校评比”为抓手，强化教学常规管理。认真落实“三个重心前移，一项评比引导”。教学管理重心要前移，针对教学计划制订、备课、课堂教学、作业布置与批改、课下辅导、校本教研活动开展、学校教学评价、课程方案落实等八项内容，以事前策划、事中落实为重点，明确具体要求、检查方法和赋分标准，增强学校教学管理的目的性、针对性、规范性。教师教学重心要前移，引导教师将主要精力用在课前，用在课下，精心研究，充分备课，科学策划，增强课堂教学的计划性、实效性、科学性。学生学习重心要前移，强化课前预习，引导学生主动学习，激发学生的学习兴趣，增强学习的方向性、主动性，提高学习效率，避免机械重复，控制书面作业量，做到减负增效。三个前移的根本问题是用好学案，实现教学案一体化，推进“学案导学”课堂教学改革。要突出教学星级学校评选的引导作用。星级学校评比方案要力求科学、精细，把教学
的每一个环节、每一个细节，延伸到管理的每一个层面、每一个角落；检查要力求全面、具体，每校必到、每项必查、每人必评；反馈要力求详细、实用，以指导整改为主，有现象、有不足、有建议，书面印发到每个学校、每位教师，规范教学流程，完善长效机制，形成科学的教学管理体系。严格实行动态管理，根据评比结果，确定各学校教学星级的升降。
三是以落实省《规范》为重点，加强办学行为管理。按照《山东省普通中小学管理基本规范》要求，遵循教育规律和学生成长规律，把《规范》落实到学校工作的各个方面、各个环节。一要规范课程。各学校必须严格落实国家课程方案，开全课程、开足课时。确因师资紧张、课程开设有一定困难的镇要继续实行“教师走教制”，实行“教育干部兼课制”，确保开全、开好所有课程。要积极开发校本课程、实践课程，形成完善的课程体系。二要规范课时。继续实行课程表备案制，加强督查，杜绝随意增减课时。三要规范学生作息时间。坚持作息时间表调度制，严格按照省市要求，控制学生作息时间安排。
四是以规范运作程序为重点，加强经费和项目管理。在昨天的读书会上，我们集中学习了有关财务管理和项目管理的四个文件，安平同志代表局党委就有关问题作了说明。今年，我市在经费管理和项目建设上的总体要求只有一点，那就是规范。在经费管理方面，继续实施“校财局管”，严格执行局拨资金封闭运行使用制度，规范预算编制、结算审计制度，规范经费收支行为，规范招待费不合理支出，做到预算有依据、拨付按程序、结算按制度、执行有监督，坚决杜绝挤占、挪用、浪费教育经费现象。在学校项目建设方面，规范报批制度，规范建设程序，针对项目规划、立项、论证、施工、审计、结算等各个环节，进行规范化管理，避免违规运作、“暗箱操作”，强化管理的约束力，减少运作的随意性，最大限度的提高教育资金使用效益。
五是以建设“和谐校园”为目标，加强学校安全管理。作为教育工作者，“教书育人是本分，确保每一个学生安全是天职”。各镇教委、各学校要切实把安全工作时刻放在心上，抓在手上。要坚持“防范为主”，重点加强安全教育，提高安全教育的针对性、实效性和可操作性，不断增强师生的防范意识和自救互救能力；加强安全排查，确保安全隐患能够及时发现，及时解决；加大安全投入，购置必要的安防设备，提高学校的物防技防水平；加强与有关部门的协作，定期整治学校周边环境，为学校教育教学创造安全的外部环境。开学前，各学校都要对校舍、体育设施、用电线路进行全面排查，消除一切安全隐患。要增强政治敏锐性和政治责任感，依法做事，依法管理，做细做实各项工作，认真排查各种不稳定因素，建立确保稳定的长效机制，维护教育安定和谐的大好局面。要坚持安全稳定工作责任追究制度，对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不落实，造成群体性事件、校园治安案件和重大安全责任事故的，实行“一票否决”。
（五）加强三支队伍建设，整体提升教师队伍素质
要加强教育干部管理。实施专家学者型校长培养工程，组织定点学校校长全员、幼儿园园长培训，有计划地选派中小学校长、教育干部参加高级研修、到先
进地区挂职锻炼。各学校校长要充分发挥校级班子成员、中层教育干部的作用，人尽其才、人尽其用，调动他们的工作积极性，形成干事创业的合力。要坚持校务公开、教代会制度，强化民主监督，用制度规范约束教育干部行为，推进依法治校。要加强学校领导干部兼课、中层干部代课情况调查，加强对教育干部特别是校长履行职责情况督查，严格工作效能监察，确保政令畅通，努力建设一支政治素质高、创新能力强、工作实绩突出的教育干部队伍。
要加强教师队伍建设。教师是教育教学工作的第一资源、根本资源。有了优质的教师队伍才有优质的教育。首先，要着力抓好教师职业道德素质的提高。强化正面教育，组织广大教职工认真学习《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，使广大教职工牢固树立法制观念，切实提高依法执教的意识和严格遵守《中小学教师职业道德规范》的自觉性。建立健全监督考核机制。把师德师风建设纳入目标管理责任制，进一步完善监督考核制度，建立学生、家长和社会共同参与的监督体系。严格师德考核，把师德表现作为教师考核评价的必要条件，考核结果作为教师职称晋升、评奖、树优、任用的重要依据，将师德建设作为学校办学水平评估的重要指标。第二，要进一步深化学校内部管理体制改革。根据事业单位人事制度改革的精神，逐步推行教职工全员聘用制和岗位绩效工资制，规范岗位设置，完善激励竞争机制，建立总量控制、内部搞活、激励有效、公平合理的分配制度，最大限度地调动广大教职工教书育人的积极性、主动性和创造性。第三，要大力实施教师专业化成长工程。各学校校长要把教师专业化发展紧紧抓在手上，重视教师培养和培训，制定并落实教师专业发展的中长期规划，鼓励教师参加多种形式的学历补偿、业务进修学习，大力培养学科带头人，管好用好“兖州名师”、骨干教师、教学能手，促进全体教师转变教育教学观念、提高理论水平和业务技能。要保证教师培训经费，不断提高培训经费比例，促进教师素质提高。要重点抓好“学案导学”业务培训，开展教师专业化成长“四个一”活动，让所有教师每学期都要围绕“学案导学”，读学一本理论专著、上好一节公开课、参与好一项课题研究、发表好一篇教学论文。加强职业学校教师专业技能培训，扩大“双师型”教师队伍。第四，坚持实施“城乡学校结对子工程”，完善网络资源平台，加强教师业务交流。
要加强教科研队伍建设。教育科研是提高教育教学质量的推进器和能量库。要进一步完善教科研网络，加强教科研队伍建设，提高教科研人员的理论素质、科研能力和指导水平。要大力培养“科研型”学科骨干，组织他们研究教学改革，研究“学案导学”，编写、修改，完善学案，以骨干带一般、以典型促一般，形成“校校有骨干、人人搞科研、全员抓教改”的良好局面。要坚持教科研人员定点包校、定向指导制度，加强对教科研人员的管理和指导，引导他们依据素质教育理论，加强对新课程、新知识、新方法的研究，做到课题到教育教学中去选，研究到教育教学中去做，答案到教育教学中去找，成果到教育教学中去用，提高教育教学的科研含量。
三、增强五种意识，推动工作作风大转变
做好下半年及今后一个时期的教育工作，实现年初既定的发展目标，任务艰巨，责任重大。全市广大教育干部、教职工，要进一步统一思想，形成共识，团结拼搏，求真务实，高标准、高质量的完成全年工作任务，推动我市教育事业更好更快发展。
要切实增强五种意识。
一是责任意识。有责任才有压力，有压力才有动力。作为校长，要把办人民满意的学校作为最大的责任，对学校发展负责，对教师负责，对学生负责，按照“一切工作具体化”的要求，恪尽职守，尽职尽责，以卓有成效的工作赢得组织的信任、群众的信赖。作为教育干部，要立足本职，以学校发展为重，全心全意为学校发展出谋划策，以实干出实效，以实干创一流，风风火火干事，扎扎实实工作。作为教师，要以高尚的师德和务实的作风对待自己的工作，珍惜教师岗位，保持良好的精神状态，面向全体学生，认真钻研业务，全面提高教育教学质量，向高标准看齐，向高质量进军。
二是争先创优意识。争先创优是一种勇气，是一种魄力，也是一种品格。推进跨越发展，必须确立一个攀高争先的目标追求，干就要干出样子，干就要干到更好。要增强对教育新形势的研究和把握，顺应新形势，适应新任务，紧紧围绕我市教育改革发展大局，瞄准更高，追赶更强，规划既符合实际又催人奋进的办学目标，并使办学目标真正转化为办学实践，形成学校特色内涵。全市教育干部都要珍惜当前良好的教育环境，抓住机遇，鼓足勇气，坚定信心，无论遇到什么困难，勇创一流的标准不能降低；无论发生什么变化，争先跨越的决心不能动摇，力争把每所学校都办成让人民群众满意的品牌学校。
三是务实意识。广大教育干部要围绕加快教育发展这个中心任务，大力倡树求真务实之风，立足实际，因校制宜，集中精力抓管理，全力以赴上位次，把工作的着力点放在提高教育质量上，把上级的政策、先进的经验与学校的实际结合起来，力戒形式主义，力戒官僚主义，不摆花架子，不做表面文章。对确定的目标咬住不放，矢志不移，对决定的事情坚决果断，把全部的精力、心血和汗水,用到扎扎实实干事业、脚踏实地抓落实上，创出几个亮点，干出一番业绩。对年初确定的《教育工作要点》，要一项一项对照，一件一件落实，责任到人，落实到岗，督查到位，确保全面完成既定的发展任务。
四是创新意识。新形势、新任务对教育发展提出了新的更高的要求。全市各级各类学校要紧紧抓住教学这个中心、质量这个核心，研究新情况，分析新形势，理清新思路，落实新举措，实现新突破。要创新教育观念，树立以人为本的教育观，一切为了学生，一切服务于学生，面向全体学生，促进所有学生全面发展。要创新管理方式，加强对现代管理科学的研究，在吸收借鉴先进经验的基础上，努力形成自己的办学特色，并发展创造自身优势，形成特色，创出品牌。要创新教育方法，顺应素质教育的要求，积极探索提高教育教学质量的新思路、新途径和新方法，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面可持续发展。
五是团结意识。团结出效益，团结出质量，团结出人才，团结出干部。各学校要服从服务于全市教育发展全局，适应教育发展的需要，政令畅通、上下一致，共同推动教育事业发展。要增强领导班子的团结，校长要带头维护团结，班子成员要精心维护团结，处理好个人与集体、班长与成员之间的关系，贯彻好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，做到积极配合而不越权行事、见贤思齐而不嫉贤妒能、相互沟通而不怨恨猜忌、求同存异而不斤斤计较、热情帮助而不揽功诿过，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。要增强干群团结。学校领导干部要紧紧依靠全体教职工，广泛听取教职工的意见和要求，调动全体教职工的积极性，引导全体教师自觉把前途命运和学校发展连在一起、融为一体，目标一致，同舟共济，齐心协力，共促学校发展，再创教育辉煌。
同志们，推进教育跨越发展是时代赋予我们的神圣使命。让我们在科学发展观的指导下，在市委、市政府的正确领导下，团结带领全市广大教育干部、教职工，开拓创新，拼搏进取，努力开创教育工作的新局面，实现教育事业的新发展、新跨越！
篇七：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
党委中心组学习发言(精选多篇)
党委中心组学习发言材料
发言人----政治处主任马桂琴
各位学习成员：
按照党委中心组的统一安排,此次学习由我来对《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》的学习发言，下面我就结合我对《意见》的学习情况，把我的一点学习心得与大家交流，如有不当，敬请批评指正。我的发言题目是：
赛场上“驯马跑马”阳光下选人用人
为政之道，在于用人，关键在人。省委十届七次全会以大力加强干部队伍建设为主题，审议通过了《中共贵州省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、大力加强干部队伍建设的意见》，明确提出了加强我省干部队伍建设的总体要求，主要目标、基本原则和任务措施，对进一步加强我省干部队伍建设作出了部署，既体现了中央精神，又体现了解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的要求，必将有力地指导和推进我省领导班子和干部队伍建设取得新成绩。
一、广辟途径培养干部，实践岗位锻炼人才。
十七届四中全会要求加强领导班子和领导干部领导能力培养，注重增强“新形势下依法办事能力和应急管理、舆论1引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作”等方面能力。这是适应新形势新任务对干部队伍建设提出的新要求。《意见》结合贵州实际，从德与才两方面强调提高干部的理论素养、政策水平、思想道德素质和知识素养，提出按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，扎实抓好大规模干部培训，尤其是突出抓好理论教育、知识教育、党性教育三个方面教育培训，不断提高培训质量，以更好地为干部健康成长服务，为科学发展服务。
《意见》提出整合培训资源，拓宽培训渠道，创新培训手段，注意满足不同岗位干部多样化、个性化的需要；实施培训实效考核评估制度，严格干部培训纪律，加强学员管理，树立良好作风。以此调动干部工作学习的主动性和积极性。《意见》十分注重在实践锻炼中培养干部，要求要强化实践锻炼，建立来自基层一线党政干部培养选拔链，探索建立上级党政机关从基层和生产一线逐级遴选干部制度；加大从农村、社区、企业优秀基层干部中考录公务员力度；鼓励干部特别是年轻干部到基层工作，有计划地安排他们到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
二、拓宽视野选拔干部，比武上岗开门纳贤。
如何选拔领导干部、选拔什么样的干部是干部群众非常关心的问题。为此，这次全会积极探索干部人事制度改革措施，明确提出了要完善正确的用人导向、干部选拔任用、干部考核评价、干部管理、干部交流“五大机制”。变“论资排辈”为“比武上岗”、变“闭门选官”为“开门纳贤”、变由少数人决定的“伯乐相马”为能力业绩和群众评定的“赛场跑马”。
《意见》提出，要坚持民主、公开、竞争、择优原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，这不仅充分体现了干部选拔任用的政策、原则和标准，体现了科学发展观的要求，而且更重要的也是广大党员干部和人民群众所期盼的，符合党心民意。
在扩大选人用人民主，规范干部任用提名制度上，这次把提名制度作为一个重点提了出来，要求建立问责制度，着力解决“谁提名、如何提名、提名责任谁来承担”的问题。为积极创造优秀年轻干部脱颖而出的良好环境。
三、建立科学考核机制，全面客观考察干部。
考察是识别干部的关键。考察失真导致识人不准，识人不准产生用人失误。考察干部要全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，要以德为先。常言道：有德有才，优先使用；有德无才，培养使用；有才无德，谨慎使用；无德无才，绝不使用。因此，建立科学考核机制，全面客观考察干部，对干部队伍建设尤为重要，所以十七届四中全会才提出“延伸考察”干部。为此，《意见》提出，在认真落实中央关于促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”的基础上，按照党政领导班子和领导干部、省属高等院校领导班子和领导干部、省管国有企业领导班子和领导人员三个类别，建立我省促进科学发展的干部考核评价机制的政策体系，丰富考核形式、完善专项考核，增强考核的全面性和准确性。
四、从严要求从严管理，转变作风落实责任。
十七届四中全会提出要“加大对党政机关和领导作风方面突出问题的整顿力度”。我省经济社会发展相对滞后，工作条件相对比较艰苦，在这样的环境下，尤其需要全省各级干部具有过硬的作风。《意见》就切实改进我省干部队伍作风建设提出了要以“思想教育为先导、以制度建设为根本、以集中整顿为载体、严肃纪律为保障”。只要真正把这些措施落到实处，我省干部队伍作风才能够得到大幅的整体推进。
五、对我监干部队伍建设的几点建议。
创新机制，切实加强干部队伍的管理。针对监狱基层工作特点和干部较为分散的状况，创新管理方式和管理手段。坚持管理工作经常化，实行量化考核。把干部管理融入于日常的工作监督、检查、考核，实行逐级管理、逐级负责制。采用打考勤、汇报工作，组织定期考核、检查工作，群众监督、评议工作等方式，对干部日常工作进行量化考核管理。结合实际加强干警“八小时以外”的动态监管，要以负责的态度随时掌握干部生活圈、社交圈、娱乐圈的活动情况。
多措并举，加强干部队伍的教育培训。根据干部队伍建设的总体目标，根据不同层次、不同情况的对象，确定不同的培训内容、重点和方式，有针对性地进行教育培训，着力于复合型、多元化的知识专业培训，以及创新型思维方式、行为方式的培养，切实全面提高各级干部的政治素质、业务能力和工作水平。在培训手段上可实行轮岗、交流、挂职、外出学习、引进师资等方式，要充分利用一切可利用的培训资源，要整合拓宽培训渠道，要使有限的培训发挥无限作用。
严格标准选拔任用干部，建设一支德才兼备符合新时期各项工作需要的干部队伍。进一步扩大选人用人民主，建立健全“主体清晰、程序科学、责任明确”的干部选拔任用提名制度。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路。健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。扩大干部工作信息公开，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。坚持党管干部，党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
落实激励保障制度，增强干部队伍的凝聚力、吸引力和创造力。认真贯彻用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的原则，积极创造条件，不断完善激励机制，逐步落实保障措施，提高干部的政治地位、经济待遇和职业声望，增强我监对社会人才的吸引力。第三篇：党委中心组理论学习发言
过去的2014年是我县经济文化建设取得可喜成绩的一年，全县国民生产总产值比2014年增长了15%，新上了一批大项目，人民生活水平有了显着的提高。但在高兴之余，我们要有忧患意识，今天我们安排这个中心组理论学习会，目的是让同志们了解现在的实际情况，戒骄戒躁，争取今年夺取更大的丰收！
一、要认清形势
xx现在处在什么样的位置？2014年，在全国县域经济综合考核中初步排名299位，在全国中部百强县中排名第56位，较2014年分别前进了42位和5位，距全国百强还差199位。这意味着今后四年每年都要前进50位。完成今年的年度目标任务，我们还要付出很大努力，任务艰巨而繁重。看看庐江、巢湖，只要看过2月初的合肥晚报报道，大家就会感到如坐针毡。庐江县今年提出完成固定
资产投资350亿，财政收入增长50%以上。巢湖和庐江今年已实施“十大工程”。今年1月3日，xx县一批重大基础设施和重点工业项目集中开工，其中既有重点工业项目，也有居民安置房等基础设施项目，而这些项目只是合肥市支持庐江县实施的“十大工程”中的一部分。总投资129.5亿元的巢湖城市建设“十大工程”，即道路通达工程、入口整治工程、山体公园工程、活水靓城工程、小街小巷整治工程、景观美化工程、安居保障工程、公益设施工程、生态截污工程和经济开发区基础设施完善工程，这些工程的建成，将让巢湖城市面貌“两年大变样”。庐江对外的口号是“三年赶超xx”，对内的目标是2014年底赶上xx。标兵越来越远，追兵越来越强。我们和庐江之间财政收入只有几个亿的差距，他们只要上两个大项目就能超过我们。看过巢湖、庐江的市容绿化，真正感受到现代化城市建设的氛围。杨公路目前在xx是最好的，但是和他们相比，是“小巫见大巫”。这说明别人的投资环境不比xx弱，甚至还比xx优越。现在一大批企业都在与巢湖、庐江洽谈，有的即将落户。如果我们不居安思危，不玩命地干，很快就会被巢湖、庐江超过。再看看肥东、肥西，肥东县今年提出完成固定资产投资500亿，规上工业总产值700亿，财政收入增长40%以上，中盐、红四方等一批大项目已经在紧锣密鼓地推进。肥西县就更没法比了，与经开区、高新区合作发展，仅一个联想产业基地项目，就可以达到500亿的产值。面对这样的态势，xx路在何方？这是我们应该感到非常焦虑的事情。从目前来讲，xx中北部得到省会城市的辐射带动不大，大项目没有、小项目不快，也不优。巢湖、庐江作为合肥“大家庭”的新成员，本身又拥有那么好的环境，再加上市里的支持，投资项目自然而然会往那里积聚。我们自己与自己相比，能进入到这样的位次，确实是长足的进步，应该感到骄傲和自豪。xx刚刚脱掉了国家级贫困县的帽子，脱了贫，但还没致富。我们现在要的不是面子，而是底子。在市场经济环境下，实力决定地位，落后就会被人看不起。因此，我们要多在自身存在的不足和问题上找突破口。
大局意识要进一步增强。要为创新叫好。在目前这么严峻的形势下，要争先进位，超过别人，循规蹈矩、亦步亦趋绝对不行，必须改革创新，敢想敢试，敢走新路，走自己没有走过的路，走别人也没有走过的路。事物的发展都有两面性，创新也肯定会有不足之处。对新生事物和创新做法，要求大同存小异，以对xx事业发展负责的态度，对xx人民利益负责的态度去看待。这就需要大家为改革创新叫好，不要品头论足，不要发出杂音。去年我们实施战役式推进工作机制，这是符合xx实际的。否则水能来吗？路能通吗？灯能亮吗？速度能这么快吗？战役式推进就是要以时间赢得空间，以速度缩小距离。打个比方说，如果发展用温度去衡量，巢湖、庐江现在就处在赤道上，在热带地区，热得很；而我们是在
温带地区，顶多是在亚热带地区，如果我们自己不为自己叫好，谁为我们叫好？谁为我们的发展升温？要为环境叫好。不管在什么场合，只要是讲到xx的事情，就一定要维护xx的形象。只要见到不利于xx发展的人、不利于xx发展的事，听到不利于xx发展的话，在任何时候、任何地方，我们都必须要站出来，旗帜鲜明地扞卫xx的荣誉。全县领导干部都要谨言慎行，千万不能自己讲自己不好。人无完人、金无足赤，有什么错误指出来，大家帮着改正，千万不能让外人看了笑话。但目前，有极少数人在这方面对自己要求不严，说话口无遮拦，随意品头论足，必须坚决纠正。
工作作风要进一步加强。一是要做数字型干部。作为主要领导，主政一方，作为分管领导，分管一块，都必须做到底数清，情况明，跟工作有关的数据要能“一口报”。现在有的干部只知道“123”，“456”就不清楚了，“789”就根本不会答了，这是工作作风漂浮的表现，这样的干部肯定适应不了第四篇：县党委中心组理论学习发言
现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：
一、对党的十七届五中全会精神学习领会
党的十七届五中全会，是在我
国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会
主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。
二、对**县“十一五”取得的成就、经验和存在问题的分析
取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。
积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。
找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。
三、**县“十二五”期间的机遇条件、指导方针和奋斗目标分析
对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。
对机遇与挑战分析。从国际环境看，世界经济发展不确定性因素增多，金融危机之后的全球经济版图正在重塑，全球产业格局正在深度调整，世界经济可
能进入增速减缓、结构转型、创新加速、竞争加剧等多种特征并存的时期。从国内看，国家实施新十年西部大开发战略，将进一步完善对西部地区的扶持政策，加大对西部地区交通、水利等基础设施建设的投入力度，加强
对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。
对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。
未来五年发展奋斗目标设计。基于我县现有的物质基础条件和内外发展环境，未来五年，我县的几个主要经济指标应该而且具有实现翻番的条件，即国民生产总值、固定资产投资、工农业总产值和增加值、城乡居民收入、地方财政一般预算收入比2014年翻一番，为2014年与全省全州同步迈向小康打下坚实的物质基础。一是经济平稳较快发展。到2014年全县生产总值达到70亿元以上，年均两位数的增幅，实现人均达到1.6万元；财政一般预算收入年均增长15%，达到3.3亿元以上；全社会固定资产投资年均增长15%，五年累计达到280亿元；边贸进出口总额平均递增12%，达到6亿元以上；物价水平基本稳定，就业持续增加。二是经济结构更加优化。服务业比重和城镇化水平明显提高，到2014年城镇化率争取达到30%，居民消费水平提高，全社会消费品零售额年均增15%，达到35亿元以上。单位地区生产总值能源消耗大幅下降，综合能耗下降9%左右；主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。三是居民收入较快增加。城镇居民人均可支配收入增长10%，达21500元以上，农民人均纯收入年均增长
12％，达4500元，城乡居民生产生活条件有较大改善，生活质量普遍提高。四是社会建设明显加强。覆盖城乡居民的医疗保障、失业保障等基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民思想道德、科学文化和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业快速发展，广电体育旅游等事业长促发展，社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。五是改革开放不断深化。对外开放广度和深度不断拓展，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，政府职能转变稳步推进，城乡居民创新创业活力得到充分迸发，市场在资源配置中的作用得到充分发挥。
四、对**十二五规划中的几个重点问题的思考
关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题
1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。
2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。
3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照”一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。
4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。
关于基础设施建设
1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。
2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。
3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。
4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件
和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。
关于城乡统筹发展
1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2014年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。
2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。
3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循
“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整
体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。
关于贫困人口加快脱贫
1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到2014年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。
2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四
是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。
关于加快生态文明建设
1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。
2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。
3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。
关于民生保障
1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。
2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。
3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。
4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。
关于科教兴县和人才强县
1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育
投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。
2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。
3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。
关于增强发展的活力与动力
1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽
村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。
2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。
关于精神文明和民主法制建设
1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。
2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法
打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。
关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障
1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。
2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。
3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。
篇八：党组书记在党组理论学习中心组上的讲话
写一篇年党组理论学习中心组第一次专题学习会上的发言1000字
尊敬的同事们：
大家好！今天是我们年党组理论学习中心组的第一次专题学习会，在这里我希望能与大家分享一下我的一些想法。
在我们党的历史上，一直都有“理论建设必须紧跟实践”的口号。这一口号带有非常深刻的意义——党的理论建设必须紧密联系人民群众的实际需求，才能够真正帮助我们党不断地提高自身建设的能力和水平。同时，我们也应该认识到，在理论研究和创新中，我们更应该重视基础工作的积累和发掘。而这个领域涉及面广，内容复杂，我们必须通过专题学习，深入理解和把握它的内涵和实质。
当然，实践之外，我们更应该重视对经典著作的学习和思考。特别是我们的老一辈革命家、先辈们留下来了伟大的思想遗产，这些思想内容饱含人民解放和社会主义建设的丰富经验和智慧。我们需要将这些经验和智慧转化为我们下一步的思考方法和前进方向。
最后，我想强调的是充分的交流和讨论。在党组理论学习中心组中，学员们可以充分加强交流和辩论，探讨对此的见解和体会，从而激发对特定主题的思想和见解。因此，我也希望，今后在我们的学习中，充分发挥好交流和讨论的作用，一起加强党建理论知识的学习，提高思想理论水平，进一步巩固党的思想政治建设。
以上是我的一些想法，谢谢大家。
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