篇一：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告
关于贯彻落实市委常委（扩大）会议精神情况的报告
关于贯彻落实市委常委会议精神
情况的报告
市委:
今年以来，我县按照市三次党代会提出的“加快转型跨越、促进科学发展”的总体要求，紧扣全市“四三二一”发展战略，认真贯彻落实市委三届二次全委会暨全市经济工作会议精神，坚持牛果菜富民、煤电化强县，大力实施“四大战略”，努力提升“四大产业”，加快建设“四大功能区”，特别是市委常委会议召开之后，我县认真学习贯彻会议精神，加强调度各项重点工作，全力以赴抓落实、促进度，各项工作实现了良好开局。现将工作进展情况报告如下：
一、贯彻落实市委常委会议精神情况
市委常委会议召开之后，我县及时传达学习会议精神，紧密结合县情和工作实际，采取一系列措施，全面贯彻落实会议确定的各项目标任务。一是专题研究，强化督查调度。把贯彻落实省市主要领导干部研讨班精神作为一项重大政治任务，先后召开了县委常委会、中心组学习会和县委工作会
/13暨“双联”行动推进会等专题会议，认真传达学习了研讨班精神和市委陈书记重要讲话，并对当前各项重点工作进行了再研究、再部署，进一步细化目标任务，明确工作重点，强化落实措施。县上主要领导带领分管领导和相关部门负责人，逐乡开展调查研究，现场督查指导工作，集中研究解决了一些重点难点问题，加快了各项工作进度。二是吃透政策，研究谋划项目。集中开展了政策大学习、大研究、大谋划、大推动、大落实活动，组织全县各级干部认真学习政策，准确把握国家政策支持导向、产业发展方向和资金重点投向，制定出台了《XX县招商引资优惠政策》和《XX县政府投资项目和非政府投资项目管理办法》，集中人力物力谋项目、抓项目、引项目、建项目，要求乡镇主要领导引进一个投资过五百元的项目，县直经济综合部门“一把手”引进一个过千万元的项目，依靠项目增加投资、拉动增长。同时，全面开展了“解放思想、提升能力、促进发展”学习讨论活动，各级领导干部以身作则、带头示范，为顺利推进各项重点工作营造了良好环境。三是完善机制，激发整体活力。进一步完善经济社会发展目标管理和乡部门工作考核办法，继续推行重点工作领导小组负责制、县级干部“七个一”工作责任制、乡镇部门包抓项目典型和领导干部包抓帮扶果产业发展等机制制度，明确责任主体和标准要求，将重点典型工作落实到了具体项目、包抓领导和承办部门，把责任靠实到各级
/13干部。持续加大“三农”投入力度，修订完善了财政支农补贴办法，县财政列支1200万元，全力支持优势产业开发、龙头企业建设和农村基础设施建设，充分调动了干部群众抓产业、促发展的主动性和积极性。四是转变作风，深入一线落实。针对干部队伍中存在的抓落实能力不强、作风不实、执纪不严等突出问题，县上以改进干部作风，树立良好形象为切入点，在全县组织开展了干部作风集中整顿活动，着力解决了一些干部作风懒散漂浮、思想保守、创新意识不强等问题，形成了齐心协力抓发展的良好局面。结合开展“双联”行动，全体县级干部积极深入基层调研指导工作，广大干部职工自觉深入一线查问题、解难题、抓进度，有效促进了各项工作落实。
二、前三季度重点工作进展情况
前三季度，在市委、市政府的坚强领导下，我县按照“开放包容谋发展，抓主抓重求实效，务实苦干创一流，好中求快促跨越”的总体要求，突出重点，强化措施，狠抓落实，整体工作进展顺利。止3月底，全县地区生产总值预计可完成6.3亿元，同比增长18.3%；固定资产投资完成7.1亿元，增长67.8%;大口径财政收入完成1.98亿元，增长82.3%；地方财政收入完成8532万元，增长90.2%；社会消费品零售总额完成1.1亿元，增长18.9%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别完成4088元和1133元，增长13.6%
/13和18.9%。
1、重点项目建设全面启动。坚持把项目建设作为促进转型跨越发展的重要支撑，千方百计抓争取，全力以赴抓建设，规范程序抓管理，强化督查促进度，各类重点项目建设启动快、进展好。全年计划实施各类重点建设项目139项，概算总投资170亿元，当年完成投资37亿元，其中前期项目35项，新建项目93项，续建项目11项。止3月底，全县有35个前期项目进入可行性研究或衔接争取阶段，77个新建、续建项目开工建设，开工率74%，累计完成投资7.3亿元，占年计划的19.7%，。认真落实招商引资优惠政策，加大招商引资力度和对外合作交流，积极组团参加了第十六届“西洽会”，宣传推介各类招商项目30多项,实施11项，完成投资7.2亿元，占年计划的24%。
2、煤电工业经济增势强劲。抢抓全市建设陇东国家级能源化工基地和国家扩大内需等一系列政策机遇，以建设铜城煤电化循环经济区和新窑煤炭工业集中区为载体，加快煤电扩能延伸和转化增值，全县煤电企业累计完成投资3.4亿元。XX电厂脱硝工程已开工建设，铁路集煤站完成土地初审，正在办理环评等相关手续，XX电厂二期项目预可研通过初审。赤城90万吨矿井完成征地补偿，正在办理采矿手续，预计6月底可开工建设。五举240万吨矿井完成项目选址、“三通一平”方案设计和通电工程，预计8月底可开工建设。24/13万吨兰炭及副产品深加工项目正在编制项目可研。大柳煤矿第二个工作面完成了安装工程。新安煤矿安全设施通过省上验收。百贯沟煤矿改扩建完成投资500，井下变电所、地面联合建筑和污水处理站正在加快建设。净石沟煤矿附属工程、新周煤矿技术配套、聚源煤矿技术改造等项目进展顺利。加强企业节能降耗和污染减排监管，深入开展“禁实”工作，各项能耗指标控制在目标值以内。一季度，全县生产原煤158万吨，同比增长16.8%；发电12.8亿度，下降19.7%；规模以上工业增加值完成4.7亿元，增长30.9%。
3、现代农业发展势头良好。加强化肥、种子等农资供应，集中开展农资市场专项整治，全力保障农资安全，扎实开展春耕备耕生产，推广全膜双垄沟播玉米5.06万亩，占任务的101.2%，完成麦田追施农家肥5.6万亩，深施化肥8.8万亩，完成春播5.5万亩，占计划的26%。加快开发特色优势产业，牛产业以建办标准化养殖小区和品种改良为重点，开工建设肉牛养殖小区8个，冻配改良肉牛1260头，全县牛饲养量和出栏量分别达到6.8万头和1.3万头。果产业以果园标准化管理为重点，全面推行县级领导包抓、县直部门帮扶、技术人员提供服务的“包抓帮扶”责任制，及时落实整形修剪、施肥覆膜、病虫害防治等管理措施，完成春剪5.2万亩，追肥6万亩，覆膜3.3万亩，喷施石硫合剂4.8万亩，/13落实春季新植面积0.3万亩。菜产业以加快土地流转、发展设施蔬菜和建设蔬菜基地为重点，集中连片、规模开发，引进银川等地客商，建办锦屏冉李和铜城马沟等蔬菜基地7处5522亩，新建日光温室84座、蔬菜拱棚4942座，种植蔬菜7695亩。稳步推进新农村建设，15个新村建设和旧村改造示范点全面开工，完成投资5599.5万元，动工修建康居住宅372户，建成122户，实施“三清五改”示范户390户。深入推进农村各项改革，草原生态奖补工作完成了确权到户和入户信息采集，预计4月底可全面完成各项工作任务。集体林权配套改革扎实推进，成立了县林业综合服务中心和服务大厅，配备了工作人员，各项配套改革工作全面启动。撂荒地恢复工作进展顺利，制定下发了《XX县恢复农村撂荒地生产实施方案》，出台了奖补政策，确定在新窑杨安、宰相、西刘建办3个撂荒地治理示范点，带动全县年内恢复撂荒地1.2万亩。严格落实各项强农惠农政策，规范完善乡镇惠农大厅运行机制，建立短信信息发布平台，发放各类惠农资金2132万元，户均受益1120元。
4、统筹城乡发展步伐加快。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快实施以“一带两区三馆四路五配套”为重点的县城建设，完成投资1.8亿元。规划编制工作进展较快，县城新区修建性详细规划、新窑镇近期建设规划和鱼堡子公园等设计方案通过初评，县城新区控制性详细规划、/13县城给排水专项规划、铜城煤电化循环经济区控制性详细规划等已完成规划文本修改、地形图测绘等工作。县城新区开发加快推进，党政机关统办楼正在进行可研编制及施工图设计，华煤集团生活区、东入口改造以及国税局等单位办公楼开工建设，县城星级宾馆、新区步行街等工程完成了项目初步设计、立项批复等前期工作，即将开工建设。2号草坪挂牌出让土地26.3亩，金鑫小区、梅苑三期等商品房开发完成投资4090万元。重点小城镇建设进展顺利，铜城农贸市场整修改造完成整体规划设计及前期论证工作，拆除违法建筑19户，搬迁1户，新窑矿区街道铺油改造完成投资170万元。加强城镇综合管理，制订出台《XX县城市管理年实施方案》，集中开展环境卫生、集贸市场、交通秩序等专项整治活动，县城环境明显改善。全面加强基础设施建设，崇白路改造、铜新公路、小型农田水利重点县等重大前期项目正在完善可研。通村油路延伸、坡耕地综合整治和扶贫开发整村推进等项目全面启动，农村安全饮水、巩固退耕还林成果、梯田建设等工程加快建设。农村危房改造项目投资4535万元，改造危旧房屋385户。汭河三期橡胶坝生态工程投资1079.6万元，完成了堤防、供电工程。加强生态环境建设，完成面山绿化、天然林保护、三北防护林等造林封育1.5万亩。
5、旅游产业开发进展顺利。围绕打造“绿色XX·生态养
/13生”旅游品牌，坚持“党政主导、部门联动、社会参与、市场运作”机制，加快推进旅游产业开发。龙泉寺蟠龙阁、晴雨楼装修改造工作全面开工建设，五龙山游步道和唐营桥建设完成了游步道路基工程和桥梁架设，龙泉地质公园五期项目完成了可研评审。加强旅游宣传推介，研究制定了《20xx年崆峒文化旅游节暨XX县第一届“山水龙泉·亲水休闲”生态旅游节实施方案》，各项筹备工作有序开展。国内旅游交易大会和兰洽会正在制定参会方案、印制旅游宣传资料，高速公路旅游宣传牌正在制作，《西北风情21城市旅游指南》正在加紧印制，5月份将向陕甘宁蒙青等五省省会城市四星级以上宾馆配送。加快旅游纪念品开发，两大类八大件龙泉茶具旅游商品和纪念品已与江西、江苏茶具生产厂家签订生产协议，4月底可投放市场。止目前，全县共接待各类游客24万人，实现旅游综合收入4676万元。
6、民生工程建设扎实有效。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，全面落实省、市、县确定措办的实事。加强教育基础设施建设，投资280万元，实施了县幼儿园教学楼内部装修、三中教学校楼维修加固及体育场项目征地拆迁等工程，XX二中教学楼完成了初步方案审定，野雀小学教学楼新建、薛家湾小学改扩建项目即将开工建设。深入推进医药卫生体制改革，基本医疗保障和基本药物制度全面落实，投资415万元，完成了卫生监督所业务
/13楼、木林中心卫生院门诊楼项目初评，县中医院续建工程进展良好，县医院住院楼、滨河路社区卫生服务站和新窑中心卫生院门诊楼正在开展前期工作。加快发展文化事业，投资923万元，完成了文化“三馆”基础工程回填，启动实施了农村广播“村村响”、县综合体育馆、乡镇体育惠民工程前期工作。加大社保扩面征缴力度，各项社会保障政策全面落实，城乡居民养老保险试点准备工作有序推进。加强就业和再就业工作，安置高校毕业生192名、下岗失业人员22人，城镇新增就业293人。加强安全生产和社会管理综合治理，突出抓好道路交通、煤矿和非煤矿山等重点领域的安全监管，高度重视信访、禁毒、防邪等工作，认真排查调处各类矛盾纠纷，妥善解决拖欠农民工工资等问题，全县社会治安和安全生产形势稳定。
7、“双联”行动开局良好。“双联”行动开展以来，我县坚持把开展行动作为一项重要任务，广泛发动党员干部积极进村入户，与群众对接帮扶，实现了良好开局。全县各级各部门都成立了由主要领导任组长的“双联”行动协调推进领导小组及其办公室，科学制定实施方案和工作计划，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。准确界定帮扶对象，以社为单位采取全面摸底、倒排定户、张榜公示、民主评议等办法，确定联系户2839户，帮扶范围覆盖了全县所有村和贫困户。科学制
/13定帮扶计划，坚持领导机关和领导干部率先垂范，全体县级领导带头深入联系村、户了解掌握群众实际困难和亟需解决的突出问题，带领乡村干部优化完善发展思路，研究确定发展项目，全县101个单位1942名干部在深入了解实情的基础上，帮助联系户制定脱贫计划1492个。全面落实六项任务，采取召开村、社干部座谈会、发放宣传资料、编发简报等多种形式广泛宣传造势，因村因户制宜开展帮扶工作。目前，全县共梳理归纳群众提出的困难问题6大类20xx多条，协调解决困难351件，开展各类技术培训450场，落实帮扶资金18.65万元，提供农资87.4吨、致富信息900多条，排查调处矛盾纠纷183起。
三、存在问题及下一步工作打算
总体来看，今年前3个月我县经济运行平稳，取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在一定差距，主要表现在：一是经济总量小、产业结构不合理、农业产业化程度低、煤电产业链条短、商贸流通不活跃、财政保障能力还不强等问题仍然比较突出，转变经济发展方式的步伐还需进一步加快；二是受天气、资金、项目审批等因素影响，计划实施的重点建设项目开工率还不高，一些项目没有达到进度要求，固定资产投资增速缓慢；三是“双联”行动培训宣传引导不够深入，个别单位和少数干部对“六项任务”理解不够透彻，帮扶措施单一，整体工作进展不平衡；四是部分
/13干部的思想观念不够解放，工作作风和方式方法还不能适应形势发展需要，等等。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。下一步，我县将对照年初确定的目标任务，进一步优化思路，强化措施，加快进度，确保半年实现时间任务“双过半”，年底全面或超额完成各项目标任务。
一是加强协调调度，加快重点项目建设。坚持领导包抓项目责任制，进一步规范建设程序，加强项目管理，完善机制抓服务，统筹协调促进度，积极解决资金、征地拆迁、开工审批等方面的问题，确保前期项目取得实质性进展，新建、续建项目6月底前全部开工建设。严格落实招商引资责任制，积极组团参加第十八届“兰洽会”，确保完成招商引资任务。
二是突出扩量提质，加快优势产业开发。加强对工业经济的运行调度，确保实现全年工业生产目标。积极推进XX电厂二期前期工作，尽快开工建设赤城90万吨和五举240万吨矿井，XX电厂一期、大柳煤矿、新安煤矿实现达产达标。强化节能减排监管，努力降低能耗指标。全面落实财政支农补贴政策，突出抓好养殖小区建设、果园标准化管理和设施蔬菜生产，全力促进牛果菜产业扩量提质增效。大力发展旅游产业，加快实施五龙山景区游步道建设工程进度，认真筹办好“山水龙泉·亲水休闲”旅游节，努力提升第三产业发展水平。
11/13三是坚持城乡统筹，加快基础设施建设。深入开展“城镇建设管理年”活动，进一步完善城镇规划体系，高标准推进县城新区开发，开工建设统办大楼，尽快启动2号草坪开发等重点工程，争取实施崇白路改造等重大基础设施项目，全面完成新农村建设、通村油路延伸、农村能源沼气和农田水利等工程建设任务。
四是持续加大投入，加快民生工程建设。围绕省、市、县确定的惠民实事，完成XX三中、“文化三馆”续建和120急救中心、民政综合服务中心等民生工程建设任务。认真落实就业再就业、城乡低保等社会保障政策，着力解决事关群众切身利益的热点难点问题。不断推进社会管理创新，全面落实安全生产监管措施，积极化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
五是强化推进措施，扎实开展“双联”行动。进一步加强各级干部和广大群众的教育培训，准确把握“双联”行动的重大意义和目标要求，提高政策知晓率。严把政策标准和帮扶对象界定关，突出帮扶重点，强化帮扶措施，全面落实六项任务，以开展“六个一”帮扶活动为载体，切实解决好群众关注的热点、难点问题和当前的生产生活困难。逐步健全完善协调管理、信息交流、督促检查等工作机制，推进“双联”行动常态化。
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篇二：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告
在市委十一届四次全体（扩大）会议暨市十三届人民政府00万元的宁中优质高中扩招等国债项目和80万元的农村学校二期危改资金，对上争取的空间仍然很大。
二要准确把握发展要素供给变化带来的机遇。当前，全国煤电油运形势相当紧张，部分地区开始出现拉闸限电，一些加工制造企业因煤炭、电力供应不足而停产、限产。据预测，全省今年电力亏缺约170万千瓦，苏浙沪地区的电力缺口更大，届时错峰、避峰形势更加严峻，限电局面将难以避免。面对全国性的能源供求矛盾，宁国目前相对和缓的供电形势，已经成为招商的比较优势，有利于我们承接苏浙沪产业梯度转移。从长远发展看，我市依托港口湾水库这一丰富
的水电资源，抢上蓄能电站等大的能源类项目是完全可能的。各相关部门要积极对上衔接，加大争取力度。同时，我们要清醒地看到，国家针对乱占滥用耕地现象，利用半年时间清理整顿土地市场，实行了“三个暂停”政策，即暂停审批农用地转非农用建设用地、暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改、暂停新批的县改市和乡改镇的土地利用总体规划的修改。随着这些政策的实施，用地问题已经成为发达地区加快发展的瓶颈。就宁国而言，国家严格的土地控制政策对我市影响相对较小，宁国拥有大量的荒山荒坡，土地综合利用的空间仍然很大。对待这些机遇，我们仅仅看到还不行，关键要善于分析、善于把握、善于抢抓，尽快把我们的比较优势转化为竞争优势。
三要准确把握宁国自身优势带来的机遇。工业是我市经济的主体，我市工业经过低谷时期的结构调整，基础进一步夯实，质量效益显著提高。骨干企业驾驭市场经济和适应市场变化的能力明显提升，显示了较强的竞争实力。中鼎与德国塞弗和韩国汉科、金亚的合资，凤形与世界第二大水泥生产企业豪森公司的接洽，说明了我们的企业正依托比较优势，积极参与国际分工。就农业来说，我市良好的生态环境和独特的林产品资源具有较强的竞争优势,特别是林产品加工业作为劳动密集型产业,更是发展潜力巨大。以山核桃为例,宁国山核桃的面积和产量占全国的40%，并被确定为国家
标准化示范区，发展的空间相当广阔。我们尤其要看到，经过多年的发展积累和市场锤炼，宁国形成了一支高素质的企业家队伍，培育了一批高质量的劳动力群体，更造就了一支思路创新、勇于开拓的干部队伍。这是宁国最宝贵的财富，最有价值的资源，更是加快发展的强大动力。
新一轮机遇有一定的时效性、动态性和共享性，如果我们没有时不我待的紧迫感，不能从现在做起，从自身抓起，就会错失发展良机，拉大与先进地区的差距。因此，我们必须牢固确立科学的发展观和正确的政绩观，在分析形势中把握大势，在解放思想中统一认识，在调整思路中完善举措，敏锐地发现和捕捉机遇，科学地把握和用好机遇，趋利避害，狠抓落实，确保今年政府工作各项目标任务的全面完成。
三、把握关键，强化措施，强力推进各项重点工作
下半年，政府工作的总体要求是：以筹办全省县域经济发展论坛活动为抓手，争创环境新优势，大力培育新的增长点，加速推进重点工作，确保完成年度经济和社会发展任务。为此，我们必须抓好以下八项重点工作：
认真做好全省县域经济发展论坛筹备工作。省委、省政府决定，十月下旬在宁国举办全省县域经济发展论坛，这是一次关于县域经济发展的重要学术研讨和经验交流活动。此次活动由宁国承办，既是荣誉，也是压力，更是责任。我们要以筹办这次活动为契机，加速推进重点工作，实现经济社
会的更快、更好发展,展示宁国崭新的面貌、良好的形象。市委、市政府已成立了高规格的筹委会，制定了总体方案。各级各有关部门要按照方案要求，超前做好筹备工作。一要以筹备活动推动开发区建设，实现区内基础设施的新突破,不断提升园区的承载能力；二要以筹备活动推动招商引资，积极筹办招商签约活动,组织开展引资新攻势；三要以筹备活动推动项目建设，新上一批项目,推进一批项目，竣工一批项目,不断增强经济发展后劲；四要以筹备活动推动城市建设，加速推进重点市政工程，提升城市管理水平，着力改善城市面貌。
强力推进开发区建设。市委、市政府已经出台了《关于加快省级宁国经济技术开发区建设和发展的决定》，相关部门要按照《决定》的要求，抓紧制定实施意见。一要理顺行政管理体制。按照“小机构、大服务”的原则，完善管委会机构设置，构建人、财、事三权统一的运行机制。工商、税务、国土、财政、质监等部门要在开发区设立相应的职能分局，所有抽调人员尽快到位。同时，进一步规范开发区办事程序，推行企业入区手续专办员制度，做到保姆式服务，实现封闭式运行。二要高起点编制开发区规划。管委会要尽快完成总体规划的评审，于九月底前上报审批。加紧开展区内土地的调查摸底，制定土地收储计划，做好控制性详规编制的准备工作。土地部门要密切配合，灵活运用政策，超前做
好土地征用工作。三要推进基础设施建设。管委会、交通、公路等部门于十月底前建成创业北路、千秋北路，完成宁广线、宁港线开发区段路基工程。尤其要注重完善区内配套设施，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，全力推进水电、通讯等主干网建设，建成110千伏变电所。开发区管委会要积极想办法、找对策，通过银行融资、土地清理、存量盘活和出让金清缴等途径，多方筹措资金，确保基础设施建设顺利推进。在此基础上，同步推进汪溪、河沥溪配套园区，加快建设河千工业带，提高区域经济的集聚度和规模化水平。
强力推进招商引资。招商引资是下半年的重头戏，我们要把此项工作作为“一号工程”，严格实行责任制，着力营造全社会招商的浓厚氛围。一是加强政府指导招商。市里决定，八月份邀请专家学者举办招商引资培训班，九月份组团参加皖鲁经贸洽谈活动，十月份到杭州召开招商推介会，十一月份举办开发区、青龙湾招商信息发布会。为保证招商取得实效，市招商局等部门要进一步做好基础工作，制定政府招商目录，健全招商考核奖惩机制。三个驻外办事处要聘请一批投资顾问，逐步形成招商网络，取得引资实质性进展。各乡镇各部门要充分发挥主观能动作用，确保完成年度招商任务。尤其需要指出的是，在招商过程中，绝不能以牺牲环境为代价，坚决禁止引进“五小”项目和高能耗、高污染项目。二是突出开发区、企业和商会招商。开发区管委会在完
善配套设施的基础上，切实将主要精力投入招商引资，做到人人有任务、个个有压力，力争超额完成年度招商任务。同时，要注重整合区域资源，提高投资密度，开发区每亩土地固定资产投入原则上不得低于50万元。要继续把企业推向招商线，依托现有骨干企业，实行招商委托代理制，重点引进协作配套厂家。发挥工商社团的纽带作用，实行乡情、亲情、友情招商。三是千方百计扩大外贸出口。外经贸等部门要认真研究国家政策，抓紧编制外贸发展规划，实行外贸工作联席会议制度。灵活运用外贸促进政策，加强引导扶持，培育壮大进出口经营主体，积极开拓国际市场。
强力推进项目建设。我们必须牢固树立“以项目抓机遇、抢机遇上项目”的观念，始终把项目建设作为推进经济发展的关键环节。一要高起点编制一批项目。计委牵头，经贸委、农委、林业等部门配合，聘请一批专家顾问，系统分析本地资源特色和产业状况,制定全市项目建设发展规划，编制一批牵动性强的重点项目。同时，着手建立项目库服务平台，吸引企业的储备项目进入项目库。二要积极对上争取一批项目。各级各部门要加强对上联系，搞好对口衔接，找准与宏观政策的对接点，争取更多的项目挤进全省“861”计划。尤其要注重寻求、跟踪和抢上大项目，以大项目促进大发展。相关部门要全力争取抽水蓄能电站等能源类项目,超前做好司尔特“1830”基地建设、省水泥厂扩建前期准备工作。中
鼎汽车零部件基地建设工业国债项目已挤进国家笼子，相关部门要加大争取力度，确保资金早日到位。三要加速推进一批在建项目。当前，中鼎与韩国金亚、汉科和德国塞弗的合资项目以及恒江门窗制造、博宏综合开发等重点项目已经开工或即将开工，我们要定期召开重点项目进度汇报会，继续实行领导联系重点项目制度，旗帜鲜明、全力以赴地为企业搞好服务，确保签约项目早开工，开工项目快推进，推进项目早投产。
强力推进民营经济发展。目前，我市与先进地区的差距，主要表现在民营经济发展相对滞后。为此，各级各部门要以民营经济发展促进年活动为抓手，切实将年度目标落实到位，真正做到组建一套班子，扶持一个行业，发展一批企业。一是新办一批民营企业。全面落实《关于加快发展民营经济的决定》，放宽民营企业的从业条件和经营领域，鼓励各类人才从事民营经济，在土地使用、税费征缴、市场准入、金融扶持、部门服务上，做到“五个平等”。继续推行“异地办工业”，鼓励新办民营企业向园区集聚。二是扩张一批民营企业。支持民营企业加快项目建设，鼓励实施资本运营，凡新上项目、技改项目、引进外来资金嫁接项目，均可享受相应的优惠政策。民营企业对上争取项目，计划、经贸、科技等部门要全力搞好服务。针对信贷趋紧形势，不断密切银企合作，积极拓宽融资渠道，着力解决民营经济融资难问题。
三是提升一批民营企业。巩固企业改革成果，重点抓好已改制企业“回头看”，引导企业完善法人治理结构，建立规范的现代企业制度。选定10家运行质量好、发展潜力大，并有一定规模的民营企业予以重点扶持。定期组织开展民营企业经营管理者的培训活动，鼓励民营企业加快科技进步，不断提升综合素质，增强竞争能力。
强力推进农业产业化经营。组织实施五大产业发展规划，着力提升产业化水平，不断拓宽农民增收渠道。一是培育龙头企业。农委等部门要以争创全国农业产业化示范县为抓手，依托现有龙头企业，筹建宁国食品公司，全力支持太阳禽业争创国家级龙头企业。加快实施山里仁山核桃、太阳禽业畜禽精深加工项目，推进金鹿竹纤维、健宁竹胶板、詹氏早笋深加工项目建设。培植壮大汪溪木竹、狮桥曲木园艺和仙霞、云梯笋竹等特色园区，构建小规模、大群体的发展格局，增强块状经济集聚效应。二是建设特色基地。按照集中优势区域、提高规模效益的原则，加快建立特色产业带，新增“三竹一果”经济林600公顷,苗木、蔬菜、中药材等高效经济作物达到6340公顷，家禽饲养量超过2300万只，山羊饲养量突破10万只。按照农产品质量安全准入要求，推进农产品标准化生产。加快建设山核桃国家级标准化示范区，完成山核桃原产地域认证。强化动物防疫管理，争创省级无公害蔬菜示范市，组建15个无公害农产品生产基地，新增14个名特优产品认证和商标注册。三是完善服务体系。农委、林业局牵头，科技、质监、水务、农机等部门配合，组建指导小组和技术服务队伍，分门别类制定帮扶措施，确保完成年度计划。四是积极拓展市场。继续举办上海农产品促销会，组织参加中国农产品博览会和上海农产品展销会，鼓励龙头企业面向苏浙沪建立营销窗口，加快构建农产品购销网络。
强力推进基础设施建设。一是继续抓好规划工作。计委牵头，相关部门配合，围绕“两区一带”发展战略，着手编制城乡一体发展规划，明确乡镇定位，创新城乡体制，加快构筑“两个基地、一个后花园”。各
乡镇要根据本地特点，超前编制区域产业发展规划。建委、国土等部门在城市总体规划的基础上，抓紧编制给排水、市政路网、城市绿化等专业规划及重点区域控制性详规。组建规划评审委员会，完善规划招投标、专家论证和听证、公示制度。二是继续抓好城市建设与管理。建委等部门在九月底前完成宁国大道、中溪中路、山门中路和津河西路建设，年内建成济川大桥。国土等部门要组织实施土地收储计划，优化配置和集约利用土地资源。建委、财政等部门要进一步完善激励机制，通过以奖代补推进小集镇建设。同时，启动城市相对集中执法试点改革，积极争创全国卫生城市。着手筹备长途汽车站东迁，加速推进三水厂建设，积极筹建垃圾
处理场。强化城市日常管理,重点整治背街小巷、城郊结合部等薄弱地段,逐步建立长效管理机制。三是继续推进道路交通建设。年内完成S215排卅段拓宽改造,建成东马线、凤板线，确保S215线宁广段、S323线鸿旌段、石千线、宁港线、宁大线路基工程完工。四是继续推进水利、电力基础设施建设。抓好灾后水毁水利设施的修复，推进高山经济林抗旱水源和人畜饮水工程建设。着手治理城市内河,制定并实施防洪排涝方案，妥善解决市区内涝问题。全面改造城市电网，实现区域环网供电,建成梅林110千伏变电所。当前已进入用电高峰期,电力部门要在积极对上争取用电指标的基础上,本着保主保重的原则，科学调度电力资源,全力搞好配套服务，尽可能降低拉闸限电造成的损失。五是继续推进青龙湾综合开发。旅游部门要抓紧编制全市旅游发展总体规划，制定《加快旅游业发展的意见》。开工建设秀云山庄，建成中鼎度假村景区道路和龙杨公路，如期竣工惠云禅寺二期工程。
强力推进就业和社会保障工作。一是继续抓好就业和再就业工作。工商、税务等部门要认真落实各项优惠政策，劳动部门要做好小额贷款担保工作，鼓励下岗失业人员自主择业、自谋职业。加强社区劳动保障平台建设，继续开展就业援助，妥善做好“4050”人员就业工作。进一步规范劳动力市场，严厉打击“黑中介”和劳务欺诈行为。同时，坚持多
途并举，加速推进农村富余劳动力转移，力争转移人数达到9.3万人。要高度重视劳动力培训，突出抓好农村劳动力培训“阳光工程”。二是不断增强社会保障功能。劳动、地税部门要以非公有制企业为重点，依法推进养老、失业保险的扩面征缴。进一步完善医疗保险制度，认真组织实施工伤保险。卫生部门要继续抓好新型农村合作医疗工作，各乡镇、街道办事处要确保在七月底前完成农民筹资任务。劳动、建委、国土等部门要积极探索被征地农民的生活保障问题。进一步完善农村和城市最低生活保障制度，认真组织开展生产救灾、扶贫济困和送温暖活动。三是继续抓好移民扶持工作。进一步强化对口扶持，全面落实移民扶持政策。针对移民就业形势，分类开展种植、养殖和劳动技术培训。加速推进库区、安置区基础设施建设，逐步完善配套设施。
在抓好上述重点工作的同时，各级各部门必须进一步加强精神文明建设，统筹发展各项社会事业。认真落实《公民道德建设实施纲要》，积极推进以德治市。加快农村中小学危房改造，推进职业中学综合扩建，完成宁国中学校园建设工程。进一步优化配置卫生资源，推进新一轮初级卫生保健，动工建设传染病防控医院。加快计生基础设施建设，强化配套服务功能，努力争创全国计划生育优质服务先进市。完善广播电视和电信服务功能，建成文化馆、图书馆和博物馆。
四、优化环境，狠抓落实，确保完成年度目标任务
近几年，我市之所以能保持良好的发展态势，一个重要因素就是优越的环境。当前，站在较高的发展平台上,审视宁国的环境，我们应当清醒看到，软环境优势正在弱化，一些方面、某些环节甚至成了瓶颈，我们必须深刻反思。各级各部门要进一步强化责任感，坚持把优化环境作为重中之重，紧抓不放。
进一步转变政府职能。各级各部门要围绕《行政许可法》的贯彻实施，进一步强化法制观念，加快职能转换，积极推行依法行政。一是着力解决行政管理中的错位、越位和缺位问题。要对现有的行政职能进行全面梳理，该放的放，该管的管，真正做到有所为有所不为。当前，财政、审计、监察等部门要扎实做好乡镇财务清理，强化行政监察和经济责任审计，严格执行建设工程招投标制度，扩大政府采购范围。二是积极转变工作方法，推行政务公开。扎实推进机关服务效率年活动，表彰先进，惩戒落后，强化部门的协调配合，坚决纠正本位主义，下大力气整治具体办事环节的“肠梗阻”问题和行政事业单位的乱收费现象。进一步完善行政服务中心职能，坚决杜绝“前厂后店”，一经发现，严肃查处。启动市乡政务内网建设，完善政府网站功能，拓宽社情民意反映渠道。三要积极转变工作作风，做到政策优惠，服务优质，环境优良。我们要一刻不放松地狠抓环境建设，做好份内的事，尽好岗位的责。下半年，组织开展万人评机关活动，凡
是评议不合格的，单位主要负责人要向市委、市政府作出书面检查，对于反映强烈的，坚决予以处理。
第二，进一步优化社会环境。一是狠抓建设环境。针对“征地难、拆迁难、建设难”的问题，市委、市政府已专门进行了部署，各级各部门要认真抓好落实。对砂霸、地霸、路霸和强买强卖、欺行霸市等不法行为，要依法从重从快打击。二是净化市场环境。阜阳市劣质奶粉事件教训非常深刻，我们必须引以为戒。各级各有关部门要继续开展生活生产资料市场专项整顿活动，扎实推进食品放心工程，尤其要高度重视人员集聚场所的环境卫生问题。三是保护生态环境。着手实施生态环境建设发展纲要，尽快划定生态保护控制区，强化封山育林，加强天然林保护，着力构建生态网络体系。四是保持稳定环境。加强社会治安综合治理，继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，深入开展严打整治斗争。切实实行信访责任制，及时化解社会不稳定因素。严格执行安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查，坚决杜绝重特大事故的发生。认真落实各项减负政策，规范管理涉农收费，防止农民负担反弹。同时，各级干部要牢记“两个务必”，树立长期艰苦创业的思想，认真执行廉洁自律的各项规定，增强拒腐防变的自觉性，做到防微杜渐，警钟长鸣。
第三，进一步抓好工作落实。下半年目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思
想，正确处理局部与全局的关系，坚持局部服从整体，维护政令统一，确保政令畅通。市委、市政府决定的事情，要坚决执行，及时办理，不得拖延，经催办督办仍我行我素、一意孤行的，坚决追究责任，绝不姑息迁就。各级各部门要围绕市委、市政府的重点工作和中心工作，加强组织领导，明确职责分工，绝不允许推诿扯皮，更不允许讲价钱、打折扣。各牵头部门和责任单位，要对照有关要求，逐月排出工作进度，确保月月有进展，年终有成效。市委督查室、市政府督办室要加大工作力度，对年初确定的主要任务和每月安排的重点工作，要跟踪问效，紧抓不放。
同志们，让我们在市委的坚强领导下，坚持以科学的发展观和正确的政绩观指导工作，唱响“加快发展、富民强市”的主旋律，奋力拼搏，开拓进取，全面完成今年的经济和社会发展任务
篇三：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告
在全委扩大会议上的总结讲话
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如何进一步发挥党的全委会作用
,是党的建设面临的一个课题下面就是店铺给大家整理的在全委扩大会议上的总结讲话讲话，仅供参考。
在全委扩大会议上的总结讲话(一)同志们：
这次县委全委(扩大)会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励，审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，**同志代表县委会作了工作报告。与会人员围绕**同志的报告和《建议》进行了认真的讨论。万发同志的报告，通篇贯穿了科学发展观的思想，洋溢着开拓、团结、争先的气息，回顾总结恰如其分，基本经验言简意骇，工作目标积极向上，推进措施具体明确。报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、给原则、给政策、给方法，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“十一五”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进，为编制全县“十一五”规划提供了重要的理论依据。可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈，发言踊跃，联系实际，谈认识，讲感受，说心里话。从讨论的情况看，收获是很大的，其表现：一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论，大家普遍感到，县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上，这是完全符合**实际的，是真正坚持了实事求是
的精神。应该说，这种定位既是我们的县情决定的，也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标，就必须唯发展是大，唯发展是举，以发展论高低、论政绩、论奖惩。大家纷纷表示，要锛住发展这个大目标，锲而不舍地抓落实、抓推进，用发展来解决现实中的困难，应对各方面的挑战，破解前进中的难题，真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展。二是增强了加快发展的信心。大家一致认为，新的县委组成以来，大力倡导求真务实的工作作风，大力推行改革创新，下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题，尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事，上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目，让全县人民看到了希望，得到了实惠。面对新的形势和任务，为了给“十一五”开好局，起好步，县委这次会议确立的指导思想，提出的任务目标，制定的措施要求，还是坚持从实际出发，让人感到切实可行。这充分说明，这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子，是一个为民造福的班子。在这样的县委班子领导下，**加快发展大有希望。三是增强了加快发展的干劲。与会同志在讨论中说，县委对“十一五”特别是今年的工作部署，既考虑了小康社会的目标要求，又考虑了奠基铺路的发展实际，不喊空口号，不压大指标，非常着实，非常具体，具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项，确定的发展目标，都非常具有操作性、可行性，努努力、跷跷脚完全可以办得到，让人感到既有压力，又有动力。大家一致表示，无论面临多大的困难，有多大的压力，一定要认真按照万发同志的要求，以对县委负责、对群众负责、对**负责的态度，创造性地抓好工作落实，为建设开放、富强、和谐、文明的新**作出不懈努力。
同志们，历史的经验值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可呑吴”。三年前，新的县委受任于危难之际，为不辱使命，我们审时度势，励精图治，开拓创新，真抓实干，引领**从困境中冲杀出来，实现了历史性的重大转变，无论经济、社会发展，还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么，三年之后的今天，我们县委所肩负的责任和担当的使命，仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任，直接关系到**经济和社会发展的兴衰成败，关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样，是不是生活宽裕，安居乐业。我们要做好这篇大文章，回答好这一历史性的大课题，从容走向全面建设小康社会的大目标，必须靠全县上下同心同德，团结奋斗，必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力，必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样，我们才能够乘风破浪，才能够坚定地站在历史的潮头。
千里之行，始于足下。这次全会研究的就是“十一五”如何开局起步，在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落到基层落到实处，这既是摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面，我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。
第一，要达到思想认识上的高度统一，促进落实。统一思想，才能统一行动。学习、消化、理解会议精神，领会精神实质，是统一思想、提高认识的前提。因此，各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间，马上坐下来组织集中学习，时间安排多长，以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点，一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求，明了相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领，武装头脑;再一个是联系实际进行学习，把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么责任，承担着什么任务，怎么结合实际贯彻落实，真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习，可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学，机关干部应该集中学，村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学，也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学，并且学好。
包乡镇的县级领导在自己学好的同时，要深入下去，同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众，让广大群众都知道县委全会的基本精神，以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体，要搞好宣传报道，做到有板有眼，有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况，于1月15号前报到县委办公室。
第二，要创造性地开展工作，推动落实。经济要发展，改革要深化，社会要稳定，事情多，难度大，四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为，这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想，打破陈规，真正从传统思维定式中解脱出来，大胆创新工作思路，大胆创新工作措施，大胆创新工作机制，敢于突破条条框框的束缚，更多的思考怎么干才能更快更好地发展，怎么干才能真正做到“三个有利于”，怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处，从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点，在不触犯法律、不违背大原则的前提下，只要有利于**发展，有利于老百姓富裕，有利于财政增收，尽可以放手去干、放胆去干，县委、县政府都坚决支持和保护，努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。
第三，要靠严明的责任机制，保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项，都是从全局提出的，都是起统领作用的，既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自的职能出发，逐个进行突破。因此，各乡镇、各部门要结合各自的工作实际，在研究好“十一五”规划的同时，突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项，怎么确定你自己的任务目标和措施办法，怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制，对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励，对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚，追究相关责任人的责任，真正通过考评把广大
干部群众的积极性调动起来，把经济发展速度推上去，把真的指标、实的东西考核出来，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查，加大督办力度，改进督办方法，随时向县委、政府反馈情况，提出建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。
第四，要发扬优良的作风，加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。从这个意义上讲，必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神，要有为群众负责先听群众呼声的意识，善于从基层汲取营养，善于在调查研究中总结经验，善于在实践中寻找办法，善于解决实际困难和问题，把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点，保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨头，要有韧劲，要执着，对看准瞧明了的事，要紧抓不放，锲而不舍，不达目的不罢休，不抓出头不放手，不到黄河不死心，不轻言放弃，不轻言失败，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神，既讲分工，能够独挡一面，把各自的工作做好，又讲合作，靠群策群力，靠众人捧柴，靠齐心协力，靠团结奋斗，靠方方面面的共同努力，形成加快发展的合力，把会议精神贯彻落实好。
说千道万，关键在干。作为“十一五”规划的开局之年，20xx年工作繁重、任务艰巨，必须立即行动起来，全力抓好当前各项工作，为今年乃至“十一五”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事：
1、要扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来，各乡镇和各个村高度重视，驻村工作组积极参与，现在看动作较快，开局很好，成效也比较明显。当前以至今后一段时间，要结合贯彻落实这次全会精神，结合落实各项工作任务，继续高标准、高质量地抓好推进，巩固已有的成绩，确保收到实实在在的教育效果。
2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，无论
是在万发同志的报告中，还是在“十一五”规划的建议中都作了明确的安排。实践看，生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了，人们才能富裕，生活才能提高，才有能力去建设社会主义新农村。因此，我们必须从发展生产入手，抓准、抓住、抓好这个切入点，围绕这个切入点来抓好农村工作。当前，要重点抓好春耕生产的准备工作，尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道，适时销售手中余粮，防止谷贱伤农，尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动，尤其要搞好农民冬季科技培训，全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作，争取在年初就有一个好的开端。
3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标，从全县的大局出发，认真考虑落实好你那里上项目的计划，考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务，尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期，抓紧对上联系，融通关系，争取支持。对在建项目要抓进度，确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效，进行再落实，促其尽快履约。对意向性项目，要紧紧盯住，直至落实到位。
4、要认真抓好财税工作。从年初开始，就要加强财税管理，严格依法治税，咬住收入进度，保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想，精打细算，量入为出，集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事，把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间，更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求，全面加强资金管理，严禁以各种名义发奖金，搞福利，乱花钱。
5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目，**同志的报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作，及时拿出效果图和总体设计，保证早开工、早建设、早使用。同时，还要加强城市管理，特别是要及时清除垃圾、积雪，保证城区整洁干净，让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。
6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后，按照县委、县政
府对这项工作的十个系列活动安排，有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前，要把扶贫解困送温暖工作做好，把各项扶贫资金、物资落到实处，并及时发放到贫困户手中，让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问，解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作，确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位，给农村贫困群众送上一份厚礼。同时，还要开展丰富多彩的文化活动，让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作，确保人民群众温暖过冬、舒心过年。
7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要和突出，工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作，加强监督检查，及时消除隐患，确保节日安全。要搞好矛盾排查，认真解决信访问题，坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，特别要注意xx功等邪教组织的活动并搞好预案，着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿，搞好工作衔接。
同志们，宏伟的蓝图已经描绘，前进的风帆已经扬起，能否到达胜利的彼岸，需要全县上下风雨同舟，和衷共济，精诚团结，奋力向前。我们相信，在县委的正确领导下，在全县广大干部群众的积极努力下，**人民会越来越富裕，**的明天会越来越美好。
在全委扩大会议上的总结讲话(二)同志们：
市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：
一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神
这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起“三个代表”重要思想
新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。
一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心;只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性;只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。
二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”
的目标一定会如期实现。
三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。
目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。
“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县(处)级以上领导班子要以党委(党组)中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。
“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思
想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。
“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。
二、超前运作，大胆谋划，着力构筑“四个超一”目标
“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。
经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对“十五”计划进行相应的调整，到××年，至少应达到亿元，比原计划增亿元，财政收入达到亿元，增亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到元和元。在此基础上，到年，和财政收入比原远景规划分别增亿元、亿元，最终实现“四个超一”目标。当前，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为：：，即一、二、三产业的增加值分别达到、和亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。
(一)重点在工业。“两个”(两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的)、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到年，建成亿吨煤炭基地、万千瓦电力基地、万吨煤化工基地、万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到××年，工业增加值达到亿元，年达到亿元以上，力争突破亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。
要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进
适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平;立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业;千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重;继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。
(二)基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的左右，也就是说，在今后的年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重;继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中;坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展;大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子;加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到××年，牲畜总量突破万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，农牧民人均纯收入达到元。到年，牲畜总量达到万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，力争突破亿元，农牧民人均纯收入达到元。
三)潜力在三产。我市三产规模小，占的比重仅为，总量居全区各盟市第位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，××年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业
占比不足。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到××年，三产增加值达到亿元，到年，年均增长，达到亿元。
要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市;沿⒐国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市以上的城镇人口。到年，城镇化率提高到，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。
继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现市相互之间公路高速化;新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道;新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。
依托丰富的旅游资源，突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到以上。
经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院;强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络;大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活;高度关注民生，促进就业和再就业，努力提
高城乡人民生活水平。
要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。
三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作
上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成亿元，同比增长，完成年计划的。其中第一产业完成增加值亿元，增长;第二产业完成增加值亿元，增长;第三产业完成增加值亿元，增长。财政收入完成亿元，增长，为年计划的。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比××年下降了个百分点，但去年一产的增速是建立在恢复性增长基础之上的;三产增幅回落个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。
总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由：：调整为：：。牲畜总量大幅增加，牧业年度牲畜头数达到万头只，同比增加万头只;新购进优良牲畜万头只，其中奶牛头，肉牛头，肉羊万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜万头只，占牲畜总头数的。生态建设成效明显，完成人工造林万亩飞播万亩新增水保治理面积平方公里，人工种草万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值亿元，增长，规模以上工业企业完成增加值亿元，增长%，比全区平均增速快个百分点，较去年同期上升个百分点。工业产品产销率达，提高个百分点，经济效益综合指数，提高个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达，拉动工业增长个百分点。三是对外
贸易持续增长。完成进出口总额万美元，增长，其中出口完成万美元，增长;进口完成万美元，增长。引进国内资金亿元，增长，实际利用万美元。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，居民消费价格指数为上涨。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目个，其中新开工项目个，累计完成投资亿元，增长，工业完成投资亿元，增长，占总投资的。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在亿元的总收入中，地方财政收入亿元，完成年预算的，增长。城镇居民人均可支配收入元，增长;农牧民人均现金收入元，增长。
总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：
(一)切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛全市农牧业整体形势不错除局部地区受洪灾以外丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视及早做好预防应对工作。月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成年度万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。
(二)继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实;继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑;要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究
全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。
(三)加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少;加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保××年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平;完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务;年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间;按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。
(四)加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产;加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成年度计划投资;下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设;继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点
工程建设，确保完成年度建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。
(五)认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业努力创造就业岗位多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策开展行之有效的再就业援助活动重点解决好“”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果加强社会保障体系建设完善养老、失业及医保等各项保障制度做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作既要做到应保尽保又要按规定提高低保标准切实把这项工作落到实处。
要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作建立长效防控机制加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。
同志们，当前我市正处在一个非常关键的发展时期，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“四个超一”目标，超前谋划，大胆构筑，把会议的精神具体化，创造性地开展工作，又要集中力量，狠抓落实，全力以赴抓好下半年各项工作确保全面完成今年经济社会发展目标任务。
篇四：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告篇五：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告
在自治区党委五届七次全委(扩大)会议兵团组大会上的讲话(摘要)
陈德敏
【期刊名称】《当代兵团》
【年(卷),期】2000(000)012【摘
要】同志们:这次自治区党委五届七次全委(扩大)会议十分重要。会议传达学习了党的十五届五中全会精神,认真讨论研究了自治区"十五"计划纲要。王乐泉书记、阿不来提·阿不都热西提主席分别作了重要讲话。会议主题明确,内容丰富,措施具体,符合新疆实际,对做好兵团工作有很强的指导意义。一、深入贯彻五中全会精神,进一步拓宽发展思路,实现兵团"十五"超常规、跨越式发展党的十五届五中全会,是在世纪之交的关键时刻和我国现代化建设进入新的发展阶段的情况下召开的一次重要会议。全会以邓小平理论和党的基本路线为指导,总结过去,放眼未来,提出了今后五到十年我国经济和社会发展的重要方针、战略布局、奋斗目标和主要任务。江泽民总书记的重要讲话,高屋建瓴,总揽全局,深刻地阐述了新世纪我们党面临的三大任务和加强党的建设这一根本保证。全会审
【总页数】5页(P4-8)
【作
者】陈德敏
【作者单位】
【正文语种】中
文
【中图分类】F324.1【相关文献】
1.开拓进取为推进兵团跨越式发展和长治久安作出更大贡献在兵团工会四届七次全委(扩大)会议上的讲话(摘要)2.统一思想奋发有为全力抓好新一年工作在兵团工会四届七次全委(扩大)会议上的总结讲话(摘要)3.在全区畜牧系统贯彻落实自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神工作座谈会上的讲话摘要4.在兵团工会三届七次全委(扩大)会议上的讲话(摘要)5.深入贯彻党的十四届六中全会和兵团党委四届三次全委(扩大)会议精神在兵团两个文明建设中更好地发挥工会组织的作用——在兵团工会三届四次执委(扩大)会议上的讲话(摘要)
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篇六：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告篇七：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告
市委书记全委会议讲话(2)市委书记全委会议讲话篇2同志们：
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对危机，努力扩大内需，促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻省委全委会议和经济工作会议精神，分析当前经济形势，回顾总结去年全市工作，安排部署今年工作任务。开好这次会议，对于进一步统一思想，坚定信心，迎接挑战，抢抓机遇，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
下面，我受市委会的委托，向大会报告工作。
一、关于20xx年全市工作的简要回顾
20xx年，大事多，喜事多，难事多，是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失，下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来，面对这些困难和挑战，市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，围绕年初确定的目标任务，坚持解放思想，深化改革开放，一手抓经济社会发展，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元，同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元，同比增长28.25%;总支出79.69亿元，增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元，增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元，增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。
1、加快实施五大战略，全市经济持续稳定发展。去年以来，市委紧扣发展第一要务，创新发展思路，强化措施落实，全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神，围绕实施“工业强市”战
略，调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路，制定出台了扶持工业发展的具体措施，坚持深化国有企业改革，加快发展装备制造业，培育“10强50户”骨干企业，中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设，星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大，工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手，认真落实强农惠农政策，全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深化土地流转改革，开展集体林权改革试点，大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”，培育壮大特色产业和龙头企业，粮食产量首次突破百万吨大关，达103.6万吨，农业产业化经营步伐明显加快，扶贫开发稳步推进，劳务经济不断壮大，农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动，全力推进“旅游富市”战略，精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极开发五大旅游品牌和精品线路，加快旅游景点及景区配套设施建设，加大旅游对外宣传促销力度，在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动，提升了我市的知名度，全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市，大力实施“万村千乡市场工程”，加强和规范市场经济秩序，规划建设甘泉、西十里等物流园区，全市消费环境不断优化，消费品市场活跃，社会消费品零售总额稳步增长，区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略，推进“十大科技工程”建设，深化科技体制改革，着力提高自主创新能力，创新型城市建设成效显著，科技创新步入全省前列，科技对经济的贡献率进一步提高。
2、抗震救灾取得胜利，灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市，造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后，市委、市政府迅速反应，紧急动员，党政军民齐心协力，社会各界积极行动，全力以赴抗震救灾，及时发放救灾物资，妥善安排群众生活，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失，夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中，按照政府主导、社会参
与的原则，在科学制定全市灾后重建规划的基础上，从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元，市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导，省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村，整合各类资源，调动各方力量，全力以赴开展灾后恢复重建工作，使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善，有力地推动了新农村建设。同时，我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任，有力地保障了重灾区的抗震救灾，得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中，各级党组织充分发挥了党的领导核心作用，体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力，涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人，分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用，谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。
3、抢抓各种发展机遇，项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松，紧紧抓住国家深入推进西部大开发，振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇，特别是抓住扩大内需、加大投入的契机，全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作，积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设，天水到武都的铁路建设(连接兰渝线)，天水民航机场搬迁建设，渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向，加强协调联系，与省经委签定工业发展战略合作协议，有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元，全年共争取新上项目53个，总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度，天宝高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工，天水军民合用机场顺利开通，促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河
供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进，城市建设步伐进一步加快。
4、下大气力改善民生，和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题，全面完成了省委、省政府确定的14件实事，认真落实农村义务教育“两免一补”政策，努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，进一步完善社会保障体系，广泛开展了全民创业活动，大力实施就业再就业工程，涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷，坚持书记和市长信访接待日制度，开通书记、市长网络留言板，开展县委书记大接访活动，加强对重点信访案件的督办工作，广泛了解社情民意，妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设，坚持开展“五五普法”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制，查处各种违法违规生产经营行为，有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步，生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实，爱国统一战线不断巩固和壮大，各民主党派、工商联积极参政议政，为改革发展献计出力，工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作，积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动，全市形成了心齐气顺，风正劲足的发展局面。
5、加大对外开放力度，区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略，确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路，“走出去、请进来”，采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动，取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个，实际到位资金32.65亿元，较上年增长42%。加强区域经济合作，东进西出，组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验，与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机，积极与国家有关部委及陕西省协调联系，完成了我市规划的论证编制工
作;主动组团走访关中五市一区，广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义，在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念，密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。
6、党的建设得到加强，反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位，在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动，着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设，总揽全局，协调各方，调动各方面积极因素，不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则，不断完善市委分管和联系工作机制，规范会票决干部办法，领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》，加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作，加大了后备干部的培养选拔力度，调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作，在深化“三级联创”活动，抓好农村基层组织建设的同时，制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见，全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划》，加大从源头上预防和治理腐败的力度，结合查处山东籍高考移民替考案，在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动，加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查，全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。
总体上看，去年以来，尽管发展的不确定因素增多，但全市各方面工作进展顺利，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中，我们深刻地体会到：一是科学发展观是党的工作的根本方针，是指导我们加快改革发展，应对各种困难和挑战，不断开创各项事业新局面的行动指南，必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势，坚持用改革和发展的办
法克服工作中的困难，着力解决面临的突出矛盾和问题，是我们各项工作不断取得新进展的根本途径，必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识，形成符合实际的发展思路，并在实践中不断丰富和完善，是实现又好又快发展的重要前提，必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本，高度重视和解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求，必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设，特别是领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平，形成重实干、办实事、求实效的良好作风，是我们做好一切工作的根本保证，必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致，社会各界齐心协力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝聚干部群众的智慧和力量，形成加快发展的合力，这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在，必须毫不动摇地一以贯之。
二、关于当前形势和今年工作的指导思想
20xx年，可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求，进一步做好新形势下的全市各项工作，必须冷静分析、科学判断，统一思想、抢抓难得机遇，强化各项措施、积极应对挑战，趋利避害，乘势发展。
要认清形势，振奋精神，进一步坚定应对危机的信心。去年以来，国际国内形势出现了不少新的变化，给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机，对我国经济社会的波及和影响日益加重，国内经济运行中的困难明显增加，企业经营困难增多，农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。目前，这场危机对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看，面对这场金融危机，党中央、国务院审时度势，果断决策，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把适度从
紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施，以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议，在全面分析当前国际国内形势的基础上，明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议，强调认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“四抓三支撑”的总体思路，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，围绕转变发展方式，着力加强基础设施和生态环境建设，着力调整经济结构和培育特色优势产业，着力推进改革开放和自主创新，着力推进社会发展和民生工程，努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向，提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看，我市是一个以投资拉动经济增长，对外贸出口依存度较低的城市，金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈，但带给我们的诸多困难已逐步显现，突出的表现在：企业订单减少，工厂开工不足;外贸出口下滑，劳务输出下降，工业经济增长难度加大。同时，地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失，受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害，加之农资价格大幅度上涨，农民增收难度增大;地方财源基础薄弱，财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻，企业改制遗留问题较多，社会不稳定因素增加，维稳任务十分繁重。总之，国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。
要抢抓机遇，发挥优势，进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势，既要正视困难、迎接挑战，更要增强信心，抢抓机遇，全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看，我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施，有利于我们更多地争取项目和资金，加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设，保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略，把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设，有利于我们开展对外交流与合作，促进产业协作配套，实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动，沿海发达地区产业结构升级、产业梯
次转移速度的加快，有利于承接产业梯次转移，促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业，省上将天水列为全省装备制造业基地，在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持，有利于我市延伸装备制造业产业链条，做大做强特色优势产业，培育新的经济增长点;实施灾后重建规划，建设社会主义新农村，增加农村社会事业和基础设施建设投入，有利于我们集中力量，重点加强农村基础设施建设，改善生态环境和生产生活条件，发展特色农业和现代农业，有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”，宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施，有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入，党员干部思想观念进一步转变，发展思路和措施不断完善，发展环境更加优化，有利于调动各方面积极性，推动各项工作的顺利进行。
在新的形势下，各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来，统一到全省经济工作会议的安排部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步坚定发展信心，利用一切有利因素和条件，化危机为机遇，变压力为动力，切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作，推动全市经济社会又好又快发展。
要统揽全局，把握重点，进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署，结合我市实际，今年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建，突出加强基础设施和生态环境建设，突出调整经济结构和培育特色优势产业，突出推进改革开放和自主创新，突出推进社会发展和民生工程，确保经济平稳较快增长，推动全市经济社会又好又快发展。
今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，经过认真讨论，我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增
长10%，大口径财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%，城镇登记失业率控制在4.0%以下，人口自然增长率控制在6.8‰以内。
按照今年工作的指导思想和预期目标，全市工作必须坚持和把握好以下几点：
把扩大投资同引导消费结合起来，努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中，同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作，要更加突出投资拉动作用，千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施，积极引导和扩大消费，确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。
把政府主导同发挥市场机制作用结合起来，全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇，关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用，做好项目前期和实施工作，又要发挥市场这只“看不见的手”的作用，加大招商引资和承接产业转移的力度，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保项目工作取得新突破。
把调整经济结构同创新体制机制结合起来，加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一，引进战略投资者同推进产业升级相统一，延伸产业链同节能减排相统一，建设新的能源项目同发展循环经济相统一，加快产业升级步伐，促进发展方式转变。
把改善民生同化解社会矛盾结合起来，不断促进社会和谐。越是困难的时候，越要高度关注民生。以实施民生工程为重点，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强思想政治工作，积极化解社会矛盾，增强全社会战胜困难的信心和决心。
把继续解放思想同真抓实干结合起来，创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明，解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下，我们要继续解放思想，更新观念，改革创新，真抓实干，把解放思想的成果运用于完善发展思路，创新发展模式，推动科学发展。
把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来，形成加快发展的合力。战胜困难和挑战，开创工作新局面，关键在于加强党的领导，不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时，要善于调动各方面的积极性，集中民智、问计于民，促进我市经济社会又好又快发展。
三、关于20xx年全市工作的主要任务
认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神，全面完成20xx年全市各项工作目标任务，对于保持我市经济平稳较快增长，确保实现“十一五”发展规划至关重要，我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作：
1、积极应对危机，努力扩大内需，保持经济平稳较快增长
全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇，克服一切困难，积极创造条件，千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作，推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇，必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向，积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作，争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目，要严格落实工程招标和监理的各项制度，保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目，要抓紧做好前期工作，以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施，切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设，抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管，确保资金使用合理，提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁，千方百计地落实配套资金，保证不误工期，不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构，加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级，在采取多种措施，帮助企业渡过难关的基础上，整合区域内工业现有资源，积极推进节能减排，大力发展循环经济，延伸产业链条，培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略，认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入和人才储备，加快新产品开发力度，促进技术成果的转化，使企业真正成为自主创新的主体。
要发展壮大产业集群，发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用，以“10强50户”企业为依托，着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”，发挥产业集群效应，增强企业自主创新能力，提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设，坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，大力挖掘现有工业园区潜力，围绕形成产业特色，发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能，培育新的工业增长点，实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作，全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求，认真落实各项强农惠农政策，以发展现代农业为目标，以增加农民收入为核心，大力实施“六大行动”和“八大工程”，加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展，坚持把发展特色产业、推进农业产业化，作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措，在继续抓好粮食生产的同时，围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局，发展壮大特色产业基地，培育做大龙头企业，加强农产品标准体系和品牌建设，扶持发展农村专业合作经济组织，强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设，抓住国家加大对发展现代农业，改善农村基础设施投入的有利时机，重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事，抓好农村生态环境建设，努力改善农村的生产生活条件，增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度，继续坚持开发式扶贫的方针，抓好对农民的科技培训，大力发展劳务经济，推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变，配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施，增强贫困地区自我发展能力，加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势，加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标，加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作，全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌，做好百里生态旅游线的规划和实施工作，加快旅游景点配套设施建设，切实做好旅游商品的开发生产，不断完善旅游产业体系，进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费，进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市
政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度，发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业，大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境，广泛开展家电下乡活动，提升商贸服务业的水平和档次，促进一、二、三产业协调发展。
2、坚持以人为本，提高全民素质，推动社会事业协调发展
在抓好经济建设的同时，必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育，集中力量、加大投入，促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制，继续落实好“两免一补”政策，提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准，巩固“普九”义务教育成果，在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育，加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建，搞好教育布局调整，加强农村师资队伍建设，加快农村校舍改造力度，实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新，继续实施“十大科技工程”建设，围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题，选准方向，联合攻关，促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作，加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设，推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，重视培养文化人才，繁荣文艺创作，不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作，发展文化产业。加快发展广播电视事业，加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼，不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系建设，全面推行城镇居民医疗保险制度改革，提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度，扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围，加强农村医务人员队伍建设，促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程，积极发展城市社区医疗卫生服务，切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落
实鼓励计划生育的各项政策，稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动，理顺管理体制，加强城市管理，高度重视生态建设和环境保护，促进人与自然的和谐。
3、努力改善民生，加强依法治市，全面推进和谐社会建设
各级领导部门要切实增强宗旨意识，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多做暖民心、得民心、稳民心的工作，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划，继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设，争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作，努力增加就业岗位，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念，推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系，完善城乡低保制度，进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平，建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题，加快廉租房和经济适用住房建设步伐，积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设，认真落实信访工作责任制，坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度，倾听群众诉求和愿望，深入开展“五五”普法教育活动，继续做好矛盾纠纷排查调处工作，着力解决社会治安中的热点难点问题，努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感，努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产，建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制，加强生产流通领域的食品安全管理，防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作，充分发挥各民主党派、工商联作用，进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族地区经济社会快速协调发展。
4、深化改革开放，完善体制机制，创造科学发展良好环境
要用改革的办法解决发展中的问题，合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革，省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农
村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见，我们要切实抓好贯彻落实，同时，以省上意见为指导，结合市上出台的贯彻意见，各县区要抓紧制定具体的措施办法，把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革，在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策，使农民得到更多实惠。要深化企业改革，继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作，积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题，努力推进企业主辅分离改制，建立健全现代企业制度，增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革，尽快健全机构，充实人员，明确职责，理顺管理体制，完善工作机制，发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革，按照省上统一安排部署，搞好政府机构改革，大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政，一方面要切实转变政府职能，不断改善政府管理和服务方式，建设服务型政府，另一方面要畅通了解社情民意的渠道，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革，不断完善公共服务管理体制。
坚持开放带动战略，进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策，继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，积极引大引强入天，争取更多的资金，更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划，加强与关中五市一区的协作，注重挖掘自身优势，发展外向型经济，加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境，规范执法行为，简化办事程序，改进服务水平，提高办事效率，营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。
5、加强党的领导，坚持反腐倡廉，不断提高党建工作水平
全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识，把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设，当前的主要任务是贯彻落实科学发展
观。按照省委的部署，从今年3月开始，我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措，是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来，不断加深对科学发展观的理解，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局，协调各方的核心领导作用，改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导，形成互相配合、互相支持，共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针，进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗，稳步推行差额选任干部工作，提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，加大对市管领导班子和领导干部的考核力度，完善考核办法和措施，注重考核结果的运用，切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据，努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展，必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神，把心思和精力用在干工作、谋发展上，在立足本职、服务群众中，养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众，多办为民利民惠民的实事，多做打基础利长远的工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制，量化细化工作职责和任务，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作，农村要抓好整顿后进村，创建示范村工作，不断深化“三级联创”活动，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》，加强
党组织建设，扩大党的覆盖面，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作，实行严格的问责制，促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针，加大案件查办力度，切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作，在治理商业贿赂中，推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督，认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管，着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，强化权力运行约束和监督，切实抓好党风廉政建设。
同志们，在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展，这是今年我们面临的艰巨任务，是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，共同谱写我市经济社会发展的新篇章!市委书记全委会议讲话(2)市委书记全委会议讲话篇2同志们：
这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极
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篇八：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告
在市委全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话，600字
尊敬的各位市委全体(扩大)会议暨经济工作会议的参会人员，大家好!
非常高兴和大家一起聚在这里，来共同见证今天的重要会议，展示我们在未来经济发展方面所取得的成果。
没有任何社会发展进步可以没有经济基础，经济是推动社会发展的重要引擎。近年来，我们对经济工作做出了若干重大而有效的努力，并取得了丰硕的成果，包括促进新技术的使用提高经济效率，完善经济发展战略，改善投资结构，促进科技进步，积极开拓海外市场，以及实施创新增长、改善基础设施等经济工作。今天的会议将围绕经济发展方面进行更深层次的研究和探讨，旨在为我们共同构建更加繁荣稳定的社会经济环境提供更多可行性的建议。
我们必须强调，今天的会议未来将举足轻重，都将直接影响到我们经济系统的持续稳定发展。我们应该把握当前机遇，共同努力，为经济工作提出有针对性的对策，以确保经济系统的持续发展。
在未来的经济工作中，我们将高度重视创新、智能技术的运用，充分发挥“互联网+”的作用，更加注重投资管理与消费升级，加快转变经济发展方式，推进可持续发展，促进经济转型升级，并充分考虑与其他发展中国家的正常合作，继续保持经济增长和社会发展的良好势头，使经济更加繁荣昌盛。
我相信，只要大家共同践行，此次会议一定能够取得圆满成功！谢谢大家！
篇九：伊宁市委十三届七次全委扩大会议工作报告
“我爱我的祖国!”——记伊宁市关工委副主任兼宣讲团团长阿不都热西提
高栋
【期刊名称】《中国火炬》
【年(卷),期】2013(000)006【摘
要】春节过后的一天上午，新疆伊宁市第5中学的课堂里，阿不都热西提·司马义正在给学生讲课。“土地，是我们的母亲。没有土地，我们连一天也无法生存!我们热爱土地，我们不要别人的土地，但也不允许别人侵占我们一寸土地!”阿不都热西提举着手中厚厚的剪贴资料本，激昂慷慨掷地有声，同学们听得神情专注，教室里异常安静。
【总页数】2页(P29-30)
【作
者】高栋
【作者单位】新疆伊犁哈萨克自治州关工委
【正文语种】中
文
【中图分类】F512.3【相关文献】
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