篇一：村级综合文化服务中心管理制度
村综合文化服务中心管理制度
为促进本村综合文化服务中心的规范化建设，加强对本村综合文化服务中心的管理，充分发挥本村综合文化服务中心的职能作用，更好地丰富广大本村居民文化娱乐生活，制定以下管理制度：
一、文化服务卫生保洁制度
1、文化服务中心的卫生保洁要做到制度化、经常化，要定时清理，始终保持清洁状态。
2、工作人员上午要上班前打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。
3、文化服务中心墙壁上和室内通道不准随意乱贴乱挂。各功能活动室和办公室门窗及玻璃要干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净整洁，窗台外无杂物。
4、活动设备和器材、桌椅等处无灰尘、无污渍，干净整洁。
二、文化服务中心设备管理制度
1、服务中心设备财物要进行登记造册，建立专人专档，妥善保管，统一登记、统一发放、统一管理，不得丢失。
2、服务中心内所有设备的使用管理，要实行专人保管制、损坏遗失照价赔偿制。
3、设备只能用于开展群众性公益活动所用，严禁私自另作他用，不准擅自外借或人为损坏，不得占为己有。否则，因外借、损坏、遗失的，严格追究责任，由保管人、当事人按原价赔偿，确因工作需要，须有负责人书面批准，才能办理有关手续。
三、文化服务中心工作人员行为规范
1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。
2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。
3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。
4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。
5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。
6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。
7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。
四、文化服务中心服务承诺制度
1、保证服务中心正常开放运行，积极开展文化阵地活动，热情周到接待来访群众。
2、举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。
3、根据本村群众的需求，____开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动。
4、开展群众读书读报活动，为本村群众提供图书报刊借阅服务。
5、开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。
五、文化服务中心向公众开放服务制度
1、要结合自身功能特点和本村群众生产、生活、学习的规律和实际需要，保持经常性向公众开放，开放时间周一至周日：上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。
2、重大节庆或传统节日开展的文化活动，要提前做好宣传，便于群众参与。
3、搞好服务中心内设施保障，积极开展文明、健康的文化体育活动。
4、工作人员要恪守职责，热情接待，搞好服务。
六、多功能活动室管理制度
１、管理人员要严守工作岗位，认真履行职责。
２、管理人员要把安全工作放在首位，预防和杜绝火灾、被盗、____闹事等危及安全的事故发生。注意防火、防盗、防非法操作。
３、各套设备只能由站内工作人员使用，其他人员一律不得擅自操作。严禁私拉电线、乱接插座、私自____其它电器设备。使用设备要严格遵守操作规程，不得超负荷运行。
４、管理人员要定期对音响、线路等电器设备进行安全检查，发现问题及时处理，确保电器设备安全有效地工作，做到防患于未然。
5、每次开展活动，管理人员必须提前半小时到场，做好安全检查和准备工作后方可开放。对手续不全和没有事先安全教育的使用者，管理人员有权拒绝开放。
6、开展活动时，如发现安全意外情况，要及时____人员撤离，同时启动应急程序，妥善处理。场地使用完毕后，管理人员要认真检查设施、设备，关好门窗，切断电源。
7、多功能厅所有设备一律不准外借，如有发现，管理者承担物品损坏或遗失造成的所有责任。
8、场内严禁吸烟和明火，严禁携带一切易燃品和危及安全的化学药品入内。
9、场内禁止吸烟，严禁随地吐痰、吐弃口香糖、乱扔瓜果皮壳等不文明行为，不听劝阻者，请其离开活动场地。
七、文体娱乐室管理制度
１、保持室内良好的卫生环境，严禁在室内吸烟，严禁随地吐痰、乱扔任何杂物。
２、文明礼让，严禁大声喧哗、吵闹及争抢活动器材。
３、要爱护公共设施，严禁违规使用器材，或将活动器材拿出室外运动，如有丢失，追究当事人的责任，并照价赔偿。
４、进入室内活动者，要妥善保管好自己的物品，如有丢失责任自负。
村综合文化服务中心管理制度（二）
一、工作职责
村级社会治安综合治理工作站(以下简称综治工作站)是街道社会治安综合治理工作中心向村延伸的工作平台。在村两委领导下，整合村人民调解委员会成员、治安保卫委员会成员、信访员等力量组成。由村支部书记担任综治工作站站长。工作站实行调解、治保、信访“三位一体”，统一办公，分类办理，捆绑运行。全面提升社会治安综合治理基层基础
规范化建设水平，进一步加强村级自治____的社会管理能力，切实维护社会稳定。
二、例会制度
村综治工作站每月召开一次例会，必要时可邀请辖区民警或村民代表参加。学习上级文件精神及有关法律法规，加强村级综治队伍建设；分析村情及刑事治安案情，研究分析调解、信访、治保等方面而存在的问题，提出解决措施；研究
本辖区各类不稳定因素，确定责任人提前介入调处，研究部署保障措施，确保工作全面推进。
三、值班接待制度综治工作站实行值班接待制度，每周确保有____天以上时间有人员轮流值班，负责办理调解、信访、治保等具体事项。值班接待要提前向群公布值班时间，如遇重大情况，值班人员要及时报告村两委主要负责人研究处理，必要时召开紧急会议研究处理。
四、矛盾纠纷调处制度
村民调解委员会员负责村矛盾纠纷的排查、调处工作。遵循合理合法、自愿平等、尊重诉权原则，规范村民调解方法和程序，按照当事人申请，通过直接调解，三人合议庭式调解等方式及时____调解。一般矛盾纠纷由村民调解委员会召集纠纷双方按人民调解规程进行调解，并做好调解的书面记录，及时归档。重大、复杂问题应及时向村两委汇报，或报请街道综治工作中心进行联合调处。双方没有调解申请的，村民调解委员会也可提前介入，劝导调解，避免矛盾激化。做到小事不出村、大事不____道、努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在基层。
五、信访员制度
由村调解委员或治保委会兼任信访员。信访员配合上级信访部门做好村信访工作，排查各种不稳定因素、矛盾纠纷，及时向上级信访部门报告信访动态信息；参与调处村民间矛盾纠纷；宣传信仿法规政策，引导群众依法文明有序信访；做好重点信访对象的思想教育、情绪疏导和稳控工作。
六、不稳定因素排查报告制度
及时开展不稳定因素和矛盾纠纷排查分析，全面掌握各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素和治安情况，及时采取预警、防范、化解措施。实行定期报告和
零报告，每月向街道综治工作中心上报《矛盾纠纷排查调处表》。重大、突发____或可能造成越级信访事件的信息应在
积极开展“平安村”、“三无村”、“无____村”、“平安示范户”、“平安家庭”等创建活动，建立正常联系制度，____召开村综治工作站例会，切实落实齐抓共管措施，做到设施共投、信息互通、平安共享。十
一、帮教监管制度
及时与辖区公安派出所、司法所核对帮教对象底数，建立完善归正人员花名册及档案，定人员定对象有针对性的开展谈心帮教工作，对涉毒人员情况清，动态明，做好戒毒保证书、帮教协议书的签订和整理归档，做好帮教记录，定期对帮教对象进行考评，做到月有谈心，季有考评，半年有小结，年终有总结；定期向上级有关部门汇报帮教对象表现情况，对表现好的对象，及时整理档案报请上级批准按时脱教，确定专人协助当地司法所，行政法规和村矫正有关规定，履行村矫正义务，并定期向司法所或者公安派出所反馈村矫正对象的日常表现情况，遇有重大情况及时上报。十
二、流动人员和出租房管理制度
成立流动人口服务管理站，配备专(兼)职协管员，配合有关部门对流动人员、出租房等开展经常性检查，每月不少于一次，全面掌握辖区内流动人口基本情况，做到“六知”即知人、知名、知原住地、知现住地、知务工单位、知现实表现；发现流动人口未办理有关治安、计生等证件的，督促其及时办理；发现消防安全隐患要及时整治；督促房主落实治安、消防、计生责任；协助乡综治办和公安机关开展集中检查或集中整治；协助公安机关做好流动人口申报、登记、发证、变更登记、验证等工作，检查情况应详细记录，异常情况及时报告妥善处理。十
三、责任追究和奖惩制度
切实开展各项综治工作，认真完成街道党工委、办事处下达的社会治安综合治理工作目标任务，并根据村实际分解责任目标，层层落实责任制，具体至村干
部和专职人员，将村综治工作经费支出列入度预算，确保有钱办事，办事的人报酬落实。年终各责任人要向村两委述职，对完成目标任务且工作突出的，给予一定的物质和精神奖励；对因主观不努力不重视而导致严重扣分或不达标的给予责任查究，给予经济或荣誉方面惩处。
村综合文化服务中心管理制度（三）
一、工作职责
村级社会治安综合治理工作站(以下简称综治工作站)是街道社会治安综合治理工作中心向村延伸的工作平台。在村两委领导下，整合村人民调解委员会成员、治安保卫委员会成员、信访员等力量组成。由村支部书记担任综治工作站站长。工作站实行调解、治保、信访“三位一体”，统一办公，分类办理，捆绑运行。全面提升社会治安综合治理基层基础
规范化建设水平，进一步加强村级自治____的社会管理能力，切实维护社会稳定。
二、例会制度
村综治工作站每月召开一次例会，必要时可邀请辖区民警或村民代表参加。学习上级文件精神及有关法律法规，加强村级综治队伍建设；分析村情及刑事治安案情，研究分析调解、信访、治保等方面而存在的问题，提出解决措施；研究本辖区各类不稳定因素，确定责任人提前介入调处，研究部署保障措施，确保工作全面推进。
三、值班接待制度
综治工作站实行值班接待制度，每周确保有____天以上时间有人员轮流值班，负责办理调解、信访、治保等具体事项。值班接待要提前向群公布值班时
间，如遇重大情况，值班人员要及时报告村两委主要负责人研究处理，必要时召开紧急会议研究处理。
四、矛盾纠纷调处制度
村民调解委员会员负责村矛盾纠纷的排查、调处工作。遵循合理合法、自愿平等、尊重诉权原则，规范村民调解方法和程序，按照当事人申请，通过直接调解，三人合议庭式调解等方式及时____调解。一般矛盾纠纷由村民调解委员会召集纠纷双方按人民调解规程进行调解，并做好调解的书面记录，及时归档。重大、复杂问题应及时向村两委汇报，或报请街道综治工作中心进行联合调处。双方没有调解申请的，村民调解委员会也可提前介入，劝导调解，避免矛盾激化。做到小事不出村、大事不____道、努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在基层。
五、信访员制度
由村调解委员或治保委会兼任信访员。信访员配合上级信访部门做好村信访工作，排查各种不稳定因素、矛盾纠纷，及时向上级信访部门报告信访动态信息；参与调处村民间矛
盾纠纷；宣传信仿法规政策，引导群众依法文明有序信访；做好重点信访对象的思想教育、情绪疏导和稳控工作。
六、不稳定因素排查报告制度
及时开展不稳定因素和矛盾纠纷排查分析，全面掌握各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素和治安情况，及时采取预警、防范、化解措施。实行定期报告和零报告，每月向街道综治工作中心上报《矛盾纠纷排查调处表》。重大、突发____或可能造成越级信访事件的信息应在
____开展____法制宣传，建立固定综治宣传专栏，每____个月更换一次内容。教育群众遵纪守法，尊重社会公德，增强法规观念；动员群众自觉参与社会治安、安全生产等工作，引导群众学法、懂法、用法，开展“民主法治村”建设活动，实现依法有序反映诉求，开展____警示宣传教育活动，引导群众树立科技致富，勤劳致富思想。建立固定的宣传标语及警示标语，开展《预防青少年犯罪法》、《禁毒法》、《消防法》等宣传教育，普及禁毒、消防和预防青少年犯罪等有关常识。
八、治安巡逻制度
组建专职治安巡逻队，并服从乡综治工作中心及巡逻指挥中心的指挥调度。落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的安全防范措施；对可疑人员、物品、车辆进行查询，及时制止现场违法犯罪活动，将抓获的现场____员及时扭送公安机关处理；协助公安机关保护作案现场，积极提供破案线索；在公安机关指导下配合做好重点要害部位，重大活动的安全保卫；反馈群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。巡逻队员在巡防时应佩戴值班巡逻标志，巡逻时应严格按照法律法规和勤务规范进行，坚持“积极提醒，有效预防”，坚持督查制度，实行双向签字。
九、台帐管理制度
日常工作情况都应建立台帐，各种会议要做好详细记录，各种统计报表要专柜存放；有关____机构成立、人员职责分工要有书面文档及对应的会议记录；有关制度要上墙。年终统一装订成册分门别类存档。
十、共建共创制度
积极开展“平安村”、“三无村”、“无____村”、“平安示范户”、“平安家庭”等创建活动，建立正常联系制度，____召开村综治工作站例会，切实落实齐抓共管措施，做到设施共投、信息互通、平安共享。
十一、帮教监管制度
及时与辖区公安派出所、司法所核对帮教对象底数，建立完善归正人员花名册及档案，定人员定对象有针对性的开展谈心帮教工作，对涉毒人员情况清，动态明，做好戒毒保证书、帮教协议书的签订和整理归档，做好帮教记录，定期对帮教对象进行考评，做到月有谈心，季有考评，半年有小结，年终有总结；定期向上级有关部门汇报帮教对象表现情况，对表现好的对象，及时整理档案报请上级批准按时脱教，确定专人协助当地司法所，行政法规和村矫正有关规定，履行村矫正义务，并定期向司法所或者公安派出所反馈村矫正对象的日常表现情况，遇有重大情况及时上报。十
二、流动人员和出租房管理制度
成立流动人口服务管理站，配备专(兼)职协管员，配合有关部门对流动人员、出租房等开展经常性检查，每月不少于一次，全面掌握辖区内流动人口基本情况，做到“六知”即知人、知名、知原住地、知现住地、知务工单位、知现实表现；发现流动人口未办理有关治安、计生等证件的，督促其及时办理；发现消防安全隐患要及时整治；督促房主落实治安、消防、计生责任；协助乡综治办和公安机关开展集中检查或集中整治；协助公安机关做好流动人口申报、登记、发证、变更登记、验证等工作，检查情况应详细记录，异常情况及时报告妥善处理。
十三、责任追究和奖惩制度
切实开展各项综治工作，认真完成街道党工委、办事处下达的社会治安综合治理工作目标任务，并根据村实际分解责任目标，层层落实责任制，具体至村干部和专职人员，将村综治工作经费支出列入度预算，确保有钱办事，办事的人报酬落实。年终各责任人要向村两委述职，对完成目标任务且工作突出的，给予一
定的物质和精神奖励；对因主观不努力不重视而导致严重扣分或不达标的给予责任查究，给予经济或荣誉方面惩处。
村综合文化服务中心管理制度（四）
村综治站是镇综治办的参谋和助手，具体负责本村及企业的平安创建和综治工作。其主要职责任务是：
1、法制宣传。结合形势和任务，充分利用会议、板报、有线广播、宣传橱窗等，进行常用法律法规宣传教育，不断提____部群众法制观念和道德水准；
2、治安防范。全面落实社会治安基础防范各项措施，积极开展平安创建活动，开展治安防范工作，在辖区____治安巡逻，落实防范措施；
3、民间纠纷调解。认真开展人民调解工作，充分发挥治保调解____作用，妥善处理群众信访事宜，及时化解家庭矛盾和邻里纠纷，防止“民转刑”案件和____；
4、归正人员帮教。建立帮教小组，落实帮教责任人，对归正人员、失足青少年、监外人员等，要认真落实安置帮教措施，做到有人管、不失控；
5、流动人口服务管理。认真做好流动人口服务管理工作，严格规范出租私房和用工单位的治安管理责任，定期____清查“三无”人员，并及时向有关部门报告；
6、无毒害村创建。加大扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象的力度，坚持禁吸、禁种、禁制并举防____的蔓延和危害，确保无涉毒人员；
7、消防及安全生产。建立健全各项治安保卫制度和措施，经常进行消防、安全生产的监督、检查，消除安全隐患，严防火灾事故和生产责任事故；
8、特业场所管理。积极配合有关部门，切实加强对本辖区内的公共娱乐场所、旅馆等特种行业的监督、检查工作，发现问题及时疏导、化解，把矛盾化解在基层；
9、协助公安政法机关办案。主动配合协助政法机关在本辖区内开展打击违法____和开展国家安全人民防线建设和____等工作；
10、及时办理上级交办的有关社会治安综合治理的其他事项。
2村(社区)治保会主任职责
1、督促、检查辖区治安防范工作，____辖区专职巡防队、辖区党员干部义务巡逻队、辖区治安信息员、辖区国家安全工作信息员等群防群治队伍搞好治安巡逻，切实做好防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作。
2、协助公安机关进行安全检查，维护社会秩序，劝阻和制止违反治安管理法规的行为。
3。协助公安机关服务管理流动人口；协助公安机关帮助教育有轻微违法犯罪行为的人。
4、发现有可能引起危害治安后果的事件及时向有关单位、____反映，并协助做好教育疏导工作。
5、发生案件后及时报案，协助公安机关保护现场，为侦破案件提供线索。
6、协助公安机关对判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、保外就医、监外执行和____外执行的罪犯进行监督、考察、教育改造；对被监视居住的____执行监视居住。
7、向公安机关提供各类民情、社情及治安动态。
8、向公安机关反映群众对公安工作的意见和要求，并对公安机关的工作提出意见。
9、向人民群众进行遵守____法律、尊重社会公德的宣传教育。
3村(社区)调委会主任职责
1、做好辖区矛盾和民间纠纷的排查调处工作，及时化解社会不安定因素，调处民间纠纷，促进邻里团结维护辖区稳定。
2、坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极做好预防工作，减少纠纷发生。
3、坚持以事实为依据，以法律政策为准绳，妥善调处矛盾纠纷，防止纠纷激化，防止发生民转刑案件。
4、积极宣传国家的法律、法规和党的方针政策，教育公民遵纪守法、尊重社会公德。
5、及时向村民委员会和有关单位反映民间纠纷和调解工作情况，依靠群众和各级____共同做好矛盾纠纷的化解工作，创造一个文明和谐的社会环境。
6、做好民间纠纷调处工作的登记、统计上报。
4村(社区)安监员职责
1、安监员是本村基层安全管理代表，在安全工作方面，受街道安全生产领导小组的指导，是安全领导小组的基层工作人员。
2、按时参加上级安全工作会议及培训。
3、负责本村及所属企业的安全巡查。
4、对所巡查中发现的不安全隐患和问题，有权提出批评和制止，提出整改意见，并及时反馈给相关领导。
5、认真分析本村的安全生产形势，积极提出安全生产的合理化建议。
6、积极学习和宣传安全生产及消防知识，提高居民及企业员工的安全生产意识和技能。
5村(社区)巡防中队职责任务
1、在辖区开展巡逻，积极协助公安机关预防刑事案件、治安案件、治安灾害事故的发生，维护辖区治安秩序。
2、及时发现制止和扭送各种现行违法____。
3、协助公安机关或有关部门维护刑事案件、治安灾害事故现场治安秩序。
4、积极开展“四防”(防盗窃、防火灾、防破坏、防治安灾害事故)安全宣传和促进____精神文明建设。
5、抢险救灾、救助群众。
6、了解民情、社情，掌握辖区治安动态，发现问题及时向公安机关报告。
7、完成上级交办的其他有关任务。
6村(社区)巡防队员工作职责
1、预防、控制各种违法犯罪活动。通过巡逻，及时预防和遏制各种犯罪活动，使多发性的盗窃、抢劫等犯罪活动及时得到遏制。
2、预防、协处治安灾害事故。及时排查和发现治安灾害事故隐患，一旦发现，应迅速控制和及时报警，并协助处置或消除。
3、预防、____违反治安管理的行为。注意发现、掌握“黄、赌、毒”等违法违规情况，对掌握的确切信息和情况，就应及时报警；对于深夜游荡在本辖区的可疑人员，应及时盘问、查询，对确有疑点的人员，立即扭送所在地派出所。
4、配合做好辖区内纠纷排查和调处及租赁房屋、流动人口服务管理。
5、保护现场和协助查破。当接到或发现本辖区的刑事发案信息或情况后，应迅速报警，并及时做好发案地点的现场保护工作，协助公安刑侦部门查破案件。
6、帮助群众解难救危。要树立全心全意为人民服务的思想，积极帮助群众排忧解难。如遇群众危难呼救时，一定要挺身而出，赶赴现场，采取果断措施，及时予以解救，并迅速报警。
7村(社区)流动人口协管员工作职责
1、宣传《国家流动人口计划生育工作管理办法》、《____省暂住人口管理条例》等有关暂住人口、出租私房、建筑工地管理的法律法规。
2、协助派出所、计生办依法对出租私房、建筑工地单位(场所)的流动人口进行日常的管理，按规定查验“三证”(____、务工证、计生证明)，并做好检验记录，对暂住三天以上的流动人口及时做好登记工作，登记率达____％以上，暂住人口离韶时及时注销，并收回暂住证，做到来登去销。
3、协助派出所民警做好出租私房、出借公(私)房的登记备案工作。
4、按有关收费规定，代收暂住证工本费，并开具收费凭证。
5、准确、清晰、完整地填写各类簿、表、卡、册，并在三天内录入暂住人口信息库存或派出所动态信息系统，及时做好有关资料的统计上报工作。
6、配合派出所民警对辖区流动人口分层次管理，对出租私房，建筑工地、单位场所中的流动人口实施经常性与突击性的查验。对有违法犯罪记录和不到半年又无正当职业及来自高危地区的“不放心户”须每旬上门查验一次；对有相
8对稳定的职业和收入、暂住时间较长、又无违法犯罪记录的“放心户”须每月查验一次，并做好查验记录。
7、积极主动发现流动人口中的违法犯罪线索，协助公安机关查控，抓获违法____，协助警务站民警查处出租私房房东、用工单位业主的违法违规行为。
8、协助警务站民警做好日常治安管理工作。
村(社区)综治工作制度
工作例会制度
1、每月不少于一次工作例会。根据工作需要，可召开临时会议。
2、会议由综治站主任主持。
3、会议主要传达上级有关综治工作精神，回顾前阶段工作情况，分析存在的问题，学____的方针、政策和有关法律、法规及综治常识，研究部署下一步工作。
治安形势分析制度
1、每个月不少于一次治安形势分析会议。必要时，可随时召开。
2、会议由综治站召集，由各线负责人参加。
3、会前，对治安问题进行一次排查，找出存在的突出问题。
4、会议首先由相关负责人通报辖区治安形势及排查出的治安突出问题，然后分析治安形势的特点、重点、难点，研究对策，对下一步工作进行部署。
治安防范制度
1、做好流动人口的登记与服务管理工作。
2、加强值班巡逻，在社区、企业经常开展治安巡逻和治安检查工作的基础上，积极参与上级____的联合集中行动。
3、进一步落实科技防范措施，建立电子监控系统，在重点部位、重要地段____监控探头。
4、加强对出租房屋的管理，提高人户一致率，做到底数清、情况明。
5、落实责任人，认真做好归正人员和____对象的帮教工作。
矛盾纠纷化解制度
1、认真热情地做好来访接待登记工作。
2、对当事人的申请符合村、企业调委会受理条件的，能当场调解的就当场调解；不能当场调解的，要努力做好思想____工作，并另行约定调解时间。
3、做好纠纷预警工作，每月不少于一次的矛盾纠纷排查，及时掌握不稳定因素，并有针对性地做好调处化解工作。
安全检查工作制度
1、严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，做到职责明确，责任到人。
2、建立健全安全生产网络，配备专(兼)职安全生产监督员。
3、每月不少于一次____安全生产检查，并做好台帐记录，对检查出来的事故隐患及时督促责任单位限期整改。
4、每年对安全生产责任制落实情况进行考核。
消防安全管理制度
1、贯彻落实“预防为主，消防结合”的方针。
2、落实消防责任制，将消防安全责任落实到人。
3、开展消防知识宣传教育活动，利用宣传栏、消防演习等形式普及消防知识，提高全体居民和员工的消防意识。
4、经常性地开展消防安全检查，对存在的薄弱环节，督促其限期整改，杜绝重特大火灾事故的发生。
法制宣传制度
1、认真开展“____”普法教育和民主法治村建设，提
12高村民和员工的思想道德、法制意识。
2、设置法制宣传栏，结合实际，定期进行有关政策、法律法规和道德风尚的宣传教育。
3、通过讲座、知识竞赛、文艺演出、法律咨询等形式，传授法律知识，不断强化村民和员工的学法守法、依法经营的意识。
基本台帐资料制度
1、建立综治工作计划、工作总结、会议记录以及综治____、花名册、综治责任书、有关文件等基本台帐。
2、对收集的资料分门别类，装订成册，妥善保存。
3、对要求上报的数据，按照要求及时上报。
检查考核制度
1、对责任书规定的综治工作履行情况每半年检查一次。
2、年终对全年的综治工作情况进行一次考核。
3、对一些阶段性的重大活动结束后，要及时进行检查小结。
4、平时要开展不定期的检查督促工作。
议事报告制度
1、每月向镇综治工作中心报送各类综治信息。
2、对易激化的矛盾，群体性纠纷和____，要立即报告街道综治工作中心。
3、实行重大事项报送制度，保证信息反馈渠道畅通。
信访工作制度
1、负责受理、接待并处理群众来信、来电、来访。
2、定期、不定期地对当地信访不稳定因素进行排查，掌握越级____信息，并按规定及时做好信息上报工作。
3、负责____来访的跟踪反馈。
4、配合调委会做好矛盾纠纷的调处工作。
综治工作站工作制度
一、____领导制度。村综治工作站在镇党委、政府及镇综治办的领导、指导下开展工作，由村两委干部、警务室(工作站)民警等组成。站长由村党(总)支部书记兼任，负责对综治工作站进行具体管理。设专职综治员一名，负责综治工作站日常事务。
二、学习制度。村综治工作站应根据实际情况制定学习计划，定期____学习，交流工作情况，提高工作人员法律意识和业务能力。
三、工作例会制度。通过召开工作站工作例会，分析工作形势，掌握工作动态，促进情况交流、信息沟通和工作协作，研究解决工作中存在的突出问题。工作例会每月至少一次。
四、治安防范制度。村综治工作站要____治安巡逻队开展经常性的治安巡逻，节假日加强巡逻，特别是重点部位、重点路段以及农忙时期，制止违法犯罪行为，预防和减少案件发生。坚持村治安警情公示制度，每月在显要位置向辖区群众报告本镇及周边地区发案情况，提示群众加强防范。
五、登记办证制度。专职工作人员对本村的外来人员检查每周不少于两次，做到人来登记办证、人走注销，减少出现漏登现象，对暂住人员及时督促办理暂住证。
六、协调处置制度。一般性问题由接待人员当场进行处置，当场不能处置的，由工作站协调移交有关职能部门受理处置。对重大治安问题和矛盾纠纷，由工作站负责个案跟踪、督促，协调人员进行调处。矛盾纠纷自接到调解申请后，应及时____调处。对较复杂的纠纷，一般在一周内____调处，调处中要坚持平等自愿、合法合理原则，调结后按要求制定调解协议书，并及时登记上报。
七、帮教制度。帮教小组对被帮教监控对象每周走访一次，每季度教育一次，年底考评一次，并积极帮助解决其生活出路等实际问题。
八、报告制度。每月向村两委报告综治工作站本月的工作情况和下月工作重点；每月____日前向镇综治办上报工作报表；做好社情民意信息工作，定期向镇维稳综治办及有关部门报送各类情况信息；实行重大事项报送制度和重点时期“零”报告制度，并确保信息反馈渠道畅通。
九、奖惩制度。综治工作站建立奖惩制度，年终对工作人员履行职责、工作业绩、遵守制度、执行纪律等情况进行考核。每年按考核总体成绩的不同，分发不同奖励，激励其工作积极性。
十、资料台帐制度。工作站实施规范化管理，建立各项工作登记台帐。重大事项、重点人员要一事一档和一人一档。
综治工作站八项制度
一、工作例会制度
每月召开综治工作例会，对矛盾纠纷调处、治安防范、法制宣传、预防违法犯罪、平安创建等项工作进行分析，研究布置工作任务。
二、治安巡防制度
经常开展治安巡逻和防范工作；做好____(归正)人员和轻微违法人员的帮教工作。
三，信息报告制度
为加强重大信息报告工作，及时掌握全村发生的重大情况，做好重大____的预防处置工作，维护全村社会和谐稳定，每月____日前向乡综治办报告。
四、矛盾纠纷排查调处制度
每月开展各类矛盾纠纷的排查，及时化解，防止激化，有效遏制____的发生。
五、来访接待制度
来访接待的基本程序和方法。
(1)登记(2)接谈(3)处理(4)收尾。
六、检查考核制度
每季对综治责任执行情况检查一次，每年____考核，兑现奖惩。
七、学习制度
每月____号进行综治工作方面集中学习，平时以自学为主。
八、值班制度
为了更好地开展综治工作，严格加强并完善内部管理，值班人员应该严守值班时间，不得无故缺席、迟到、早退，在值班时若遇紧急事务，须经值班负责人同意后方可离开。
篇二：村级综合文化服务中心管理制度
村综合文化服务中心工作人员行为规范
村综合文化服务中心是农村地区一个重要的文化服务机构，其作用不仅仅是为村民提供文化娱乐活动，更重要的是为村民提供信息服务，帮助村民提高文化素养和文明素质。作为村综合文化服务中心的工作人员，必须遵守一定的行为规范。本文将从以下几个方面介绍村综合文化服务中心工作人员的行为规范：职业操守、服务态度、工作效率和保密意识。
一、职业操守
作为村综合文化服务中心的工作人员，必须具有高度的职业操守，遵守职业道德和服务守则。具体来说，需要做到以下几点：
1.负责任：工作人员必须对自己的工作负责，严格遵守工作制度和规定，并为村民提供优质高效的信息服务。
2.遵纪守法：工作人员必须严格遵守国家法律、法规和相关规定，不得利用职务之便谋取个人利益。
3.勤勉尽责：工作人员必须勤奋工作，认真履行职责，为村民提供良好的服务质量。
4.保守秘密：工作人员必须保守村民信息，对涉及村民隐私的信息，保密工作要做好。
二、服务态度
服务态度是村综合文化服务中心工作人员必须具备的重要素质和行为规范。作为服务者，需要做到以下几点：
1.热情服务：积极向村民提供帮助，温暖、热情、耐心地为村民服务。
2.礼貌待客：用礼貌的语言与礼貌的态度接待村民，尊重村民的人格，不以任何方式侵犯村民的人格尊严。
3.注重形象：工作人员必须注重形象，穿着整洁得体，不脏不乱不差，以良好的形象展现服务态度。
4.指导引导：工作人员必须对村民的提出意见进行指导和引导，帮助村民解决实际的问题。
三、工作效率
村综合文化服务中心工作的核心是提供快捷、高效和准确的信息服务。因此，工作人员必须具备高效率的工作能力和行为规范。具体包括：
1.快速响应：工作人员必须在接到服务请求后迅速响应，尽快回复，提高服务效率。
2.加强协调：部门之间必须加强协调配合，提高服务效率。
3.减少等待时间：工作人员必须减少村民等待的时间，提高服务效率。
4.及时更新：工作人员必须及时更新信息，确保信息服务及时准确。
四、保密意识
作为村民信息的管理者，工作人员必须具备强烈的保密意识。具体应当做到以下几点：
1.保密意识强：工作人员应当时刻提高保密意识，将涉及村民隐私和敏感信息保密得力。
2.保密措施好：工作人员应当加强信息管理，采用各种手段加强信息保护。
3.保密制度完善：工作人员应当建立健全保密制度，保护村民信息不被窃取泄露。
4.报告准确：工作人员必须向上级报告情况，如有异常情况，应及时向上级领导汇报。
综上所述，作为村综合文化服务中心的工作人员，要遵守职业操守、服务态度、工作效率和保密意识等行为规范，为村民提供优质高效的信息服务，增强村民的文化素养和文明素质，为新农村建设做出贡献。一、举例分析相关内容
1.职业操守
作为村综合文化服务中心的工作人员，必须具有高度的职业操守。在日常工作中，工作人员需要遵守职业道德和服务守则，严格遵守工作制度和规定，为村民提供优质高效的信息服务。下面以个人经历为例，具体分析如下：
在本人从事的一家村综合文化服务中心工作中，遇到一个村民发现自己的身份证丢失，需要重新办理。我及时为该村民提供了相关的办理流程和注意事项，并指导他到所在镇民政部门的户籍科进行申请。在申请过程中，该村民因个人身份证上的信息与户籍信息不一致而无法申请成功。我及时向镇民政部门进行了反馈，并出具了村民身份证和户口本的存根复印件，最终帮助该村民顺利办理了身份证。通过这件事情，我深刻体会到作为村综合文化服务中心的工作人员需要具备负责任的职业操守，对居民的要求必须时刻放在心上，严格遵守职业道德，为居民提供服务。
2.服务态度
服务态度是村综合文化服务中心工作人员必须具备的重要素质和行为规范。在服务过程中，工作人员需要用热情的态度对待居民，为居民提供周到的服务，以此建立起良好的服务形象和口碑。下面以个人经历为例，具体分析如下：
在本人所在村综合文化服务中心工作中，遇到一个居民前来咨询一些家庭事宜，她的语言简单腼腆。我不仅满脸微笑地接待了她，而且认真倾听她的诉说，指导她如何解决困难，建议她参加村里的相关活动来开阔视野。最后，她十分感激地向我道
谢。这件事情让我深刻体会到作为村综合文化服务中心的工作人员需要具备良好的服务态度，以对居民的尊重和关心，及时将其送到正确的地方去，会给居民留下深刻的印象并建立良好的口碑。
3.工作效率
村综合文化服务中心工作的核心是提供快捷、高效和准确的信息服务。因此，工作人员必须具备高效率的工作能力和行为规范。下面以个人经历为例，具体分析如下：
在本人所在村综合文化服务中心工作中，遇到一位村民需要查询家庭户口信息。因为核查比较麻烦，而当时我们办公室人手较少，所以我向镇民政部门进行协调。通过我的协调，镇民政部门最终派出有关民政干部，将家庭户口信息核实工作完成，彰显了本人的高效率和不懈努力的精神，也赢得了居民的好评。
4.保密意识
作为村民信息的管理者，工作人员必须具备强烈的保密意识，始终保持国家机密的统一和村民信息的保密。下面以个人经历为例，具体分析如下：
在本人所在村综合文化服务中心工作中，因为涉及村民面临的困境，往往会在办公室向我倾诉。在保护居民隐私及保密的前提下，我对于其咨询的事宜予以诊断并提出一些针对性强的建议，积极帮助居民解决实际问题。在事后我对其资料及对话内
容立即加以归档，并进行保密处理。从而成为居民信任的窗口和信赖的私人顾问。通过这件事情，我深刻体会到作为村综合文化服务中心的工作人员需要具备强烈的保密意识，在内部调解办公室和居民之间，妥善处理居民信息，以保护他们的隐私安全！
二、总结全文
在现代社会，文化服务中心的地位日益重要，关乎人民的精神文化，在居民服务过程中还涉及到居民的财产和人身安全。因此，村综合文化服务中心的工作人员必须遵守职业道德，具有高度的职业操守；以热情、礼貌的态度对待居民，以提高居民文化素养和文明素质为己任；以加强协调，快速响应，并及时更新的工作效率为前提，以优化服务的质量和效果；以人身隐私为保密的前提，实现涉及居民信息的保密处理和管理。
总之，村综合文化服务中心的工作人员必须秉持着服务主义，坚持以居民为中心，以优质服务为目标，为实现“村民多彩、生活幸福”的目标不断努力。同时，他们需要时刻提高自己的素质和实际水平，不断学习和实践，并不断深化对工作的思考和理解，为提高居民素质、促进村庄和谐、推进社会进步作出更多的贡献！好的，有什么其他需要我帮忙的吗？
篇三：村级综合文化服务中心管理制度
《村级公共服务中心建设与管理规范》
国家标准编制说明
一、工作简况
1任务来源
本标准由中国标准化研究院提出，经国家标准化管理委员会批准，正式列入2015年国家标准制修订项目计划(国标委综合〔2015〕79)号），项目编号20154147-T-424，项目名称为《村级公共服务中心建设与管理规范》。
本标准起草单位：浙江省标准化研究院、中国标准化研究院、福建省标准化研究院、四川省标准化研究院、厦门市标准化研究院、海盐县人民政府、湖北省标准化与质量研究院、安吉县中国美丽乡村标准研究中心、永春县人民政府、沙县人民政府、长泰县人民政府等。
2本标准制定目的和意义
农村公共服务中心建设是农村公共服务的综合载体，其目的旨在丰富农村公共物品供给内容，提升农村公共服务供给质量，解决农村公共服务碎片化和最后一公里的问题，是促进城乡统筹发展的重要途径。在推进美丽乡村建设、新型城镇化建设及城乡一体化建设的进程中，村级公共服务中心的建设是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、强化基层社会治理，促进农村社会和谐稳定、深入推进农村党风廉政建设的重要举措和有效载体。
国家及各级政府高度重视。2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中对村级公共服
务机构提出要求，要求创新服务方式和手段，整合资源建设乡村综合服务社和服务中心。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，提出“整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台”。2015年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，明确指出要“健全农村社区服务设施和服务体系，整合利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、计划生育服务室、农民体育健身工程等现有场地、设施和资源，推进农村基层综合性公共服务设施建设，提升农村基层公共服务信息化水平，逐步构建县（市、区）、乡（镇）、村三级联动互补的基本公共服务网络。”
当前，目前尚没有对于村级公共服务中心相关的国家标准和行业标准。各个地方在村级公共服务中心的建设、管理等方面发布并实施了相关的文件及实施方案，对服务中心的建设起了重要的指导作用，但在农村公共服务中心发展过程中，仍然存在基层对农村公共服务中心的概念和定位不清；资源欠缺整合；地区发展不平衡、差距大；重建设轻运维，设施有效利用率低；重代办服务，综合性服务功能有待进一步加强等问题。而文件要求相对比较宽泛、宏观，对于服务中心具体设施设备的配置，以及建成后服务中心如何管理、如何运营、服务规范如何建立等重要问题均没有涉及；同时，这些规定散见于各个相关政府部门文件，导致村级公共服务中心“分散化”管理。在缺乏统一标准的情况下，村级公共服务中心的建设、服务与管理在具体操作层面上缺乏统一的指导，在一定程度上影响了到服务中心的下一步发展。
新常态下村级公共服务中心的建设、运行、服务与管理面临新的挑战和机遇，需要从数量全面覆盖向质量明显提升转变，由代办服务向综合服务转变，对服务内容的全面化、服务行业的规范化、公共服务的专业化、服务模
式的多样化以及支持保障的常态化等提出了总体要求，以更好地满足农村广大群众的公共服务需求。因此，针对以上问题，提出制定《村级公共服务中心建设与管理规范》，对建设、管理等环节提出相应的要求。标准的制定和实施将推动村级公共服务中心的规范化建设、规范化管理，切实发挥村级公共服务中心在农村公共服务提供方面的作用，解决公共服务最后一公里问题。
3主要工作过程
1）建立标准起草组
该标准由中国标准化研究院提出后，于2015年获国家标准化管理委员会立项，2016年3月成立了标准起草组，形成标准草案。
2）开展全面调研
按照地域分布，对北京、四川省、浙江省、福建省、湖北省及厦门市开展重点调研，以掌握村级服务中心建设的第一手资料。分别赴四川宜宾、巴中、成都、新津等地，浙江省湖州市长兴县、湖州市安吉县、嘉兴市海盐县、金华市磐安县等地，福建省福州、泉州、三明、莆田、厦门市集美区灌口镇三社村，双岭村、田头村，后溪镇仑上村、后垵村、龙山社区，海沧区东等地采取座谈、走访的方式开展实地调研。
同时以问卷调查的形式，对浙江省、厦门市进行了重点调查。浙江省共回收有效问卷787份，厦门市共回收有效问卷30份。
标准起草组于2016年11月启动本标准的调研工作，并于2017年5月底前完成了相关资料的收集和分析工作。起草组经多次组内研讨，确定了标准的框架和主要内容，并于2017年10月形成了标准草案稿。
3）征求意见阶段
标准起草工作组先后召开了多次组内研讨会及专家研讨会，对标准草案
进行了讨论，并在赴吉林、天津、山东荣城、海南琼海、福建晋江等调研过程中，不断征求与验证标准技术内容，完善标准文本，于2018年11月中旬形成标准征求意见稿。
二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据
标准的编制以“十八大”精神、“五位一体”思想和“中央农村经济工作会议”精神为导向，紧扣乡村管理体制改革、社会主义新农村建设、构建服务型政府、美丽乡村建设的主体目标及内涵，体现科学发展观的要求。以兼顾地区差异、注重普适性，结合农村实际、适当超前，与相关政策衔接、注重协调性为原则。比如在村级公共服务中心的硬件建设上，应以满足服务功能为主要原则，而不宜对具体的面积等作明确规定。比如，在中心的功能配置上，兼顾阶段性和全面性，以“X+Y”的模式，在规定作为“X”的基本服务提供的基础上，以作为“Y”的拓展性服务给各地服务中心的建设与运营提供自由发展空间。比如在服务中心建设中鼓励开展信息化建设，以适应各地开展的行政服务审批便民化工作向农村延伸的发展趋势。
同时，标准的制定还应注重与中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、乡村振兴战略规划（2018-2022）等相关政策、文件的衔接，同时应考虑与现有标准及相关标准制修订计划的相协调，如发布的国家标准GB/T32000-2015《美丽乡村建设指南》、村级公共服务运行维护规范（20141523-T-469）等。
因此，确定本标准制定的总体思路如下：
（1）在建设原则上，应以统一规划、整合资源为原则，精简、效能、实用，避免盲目重复建设；基于全国地区差异考虑，应明确村级公共服务中心建设在总体方向和基本要求上的“最大公约数”；重点关注中心的选址，构筑
的安全性与实用性，规模、面积、服务功能布局与设施及人员的配置等应注重与服务功能和服务需求相匹配，忌铺张、浪费。
（2）在管理上，应注重制度的建立健全和落地实施，鼓励建立多元化的运行与管理机制；加强对服务场所及设施的运行维护，提高场所的利用率，确保场所与设施的正常使用；加强信息公开，接受各方监督；同时应加强工作人员的业务培训，提高自身能力建设等。
2标准主要内容与确定论据
2.1标准主要内容及适用范围
基于对村级公共服务中心建设与管理现状及存在问题的分析，确定标准的主体框架，见图1。
标准主体框架
术语和定义总体原则建设要求
人员及岗位要求管理要求
照执行。
图1《村级公共服务中心建设与管理规范》标准草案主体框架
主要适用于村级公共服务中心的建设与管理，农村社区公共服务中心可参
2.2标准主要内容的确定
根据调研及反复研讨，确定主要内容如下：
①术语和定义
提出了“村级公共服务中心”的术语和定义为“具有集中办公、民主议事、便民代办、文体娱乐、健康服务、治安调解、学习培训、党团活动、便民利民商贸服务等多种服务功能为一体的村级公共服务场所，是提供公共服务、公益性服务和市场化商贸服务的综合性平台和载体；可以是单幢建筑，也可以是具有相应服务功能的构筑群体。”。在定义中，明确了村级公共服务中心的服务功能和定位，及其与以行政代办为主的便民服务中心（站、点）的区别，同时在物理概念的维度上，阐明了村级公共服务中心可以是单幢建筑，也可以是具有相关服务功能的构筑群体。主要依据是各地的文件、实在调研。
考虑到各地对承担代办、咨询等窗口服务的场所的名称不一，在标准中用“一站式服务大厅”做了统一，提出了“一站式服务大厅”的术语和定义为“承担代办、咨询等窗口服务的场所”。
②总体原则
提出了村级公共服务中心建设与管理的总体原则，应以因地制宜为首要考虑要素，基于节约、整合资源考虑，提出“整合现有公共服务设施，建设合理规模、档次和类型的村级公共服务中心”的要求，以实用为原则，提出
“应方便使用和管理”；基于“重建设轻运维”的现状，提出“应加强运行维护和管理”的总体要求；同时考虑到时间延展性，及当下对信息化建设的要求，提出“鼓励开展信息化建设”的要求。
③建设要求
第五章建设要求，包含了村级公共服务中心建设的基本要求、设施要求两部分。
其中，基本要求是从宏观层面提出了村级公共服务中心的选址要求、功能布局和建筑外观与安全要求。在选址上应着重考虑位置便民、节约资源、地
质性安全等因素。在服务中心的功能布局方面，除规定基本功能外，还应让各地根据本地实际自主选择；对于使用率不高或需求不大的场所，予以自主选择空间；因此，在服务中心功能布局标准方面，应区分必备基础功能和可选功能。将办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、公开栏等村级政务服务和公共服务功能区，以及图书阅览室（农家书室）、室内外文化体育活动场所等村民休闲娱乐功能区确定为必备场所，而对于以市场化服务为主的农资代销点、便民超市、信息化服务点等生产生活服务功能区则作为可选要素。
在建筑外观与安全方面，强调简朴整洁与庄重大方，应与周边村庄环境相协调；强调结构安全及用能、用水、消防等相关安全要求和环保要求。
在设施要求方面，则采用针对具体的必备服务场所分别提出要求的方式，但基于全国地区差异，以“最大公约数”为原则，就基本要求作出规定；对于可选服务场所则以原则性的话语阐述。具体包括：办公室、一站式服务大厅、综治调解室、多功能活动室、图书阅览室、村卫生室、村民（老年）活动室、室外设施、其它可选服务设施。室外设施又包括室外文化体育设施、公开栏、标牌与引导牌。
④人员及岗位要求
结合最近的文件要求，如《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出了岗位设置的要求；同时对服务中心工作人员的构成及配置提出了要求。
⑤管理要求
村级公共服务中心的管理要求主要包括机制建设、制度建设、日常管理和监督与评价四部分。
在机制建设中，考虑到后续的运行维护资金的现状和问题，提出了鼓励市
场化运作。
在制度建设中，提出了应健全各项服务管理制度，包括村务公开与民主管理制度、日常管理制度、服务场所针对性的服务与管理制度、安全管理制度等。
在日常管理中，规定了资产管理、财务管理、设施设备维护管理、环境卫生管理、人员管理和档案管理的要求。资产管理中对村级公共服务中心的资产权属的界定和管理提出了具体要求。
在监督与评价中，则从群众监督及上级相关部门监督与评价两个维度进行规定。
2.3主要依据来源
1、主要参考文件
标准在编制过程中，结合全国各地村级公共服务中心的标准化的经验，重点引用和参考相关法律、中央及国家各部委的政策文件、指南和发展规范、各地的政策及技术文件等
（1）《中华人民共和国宪法》
（2）《村民委员会组织法》
（3）《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
（4）《乡村振兴战略规划（2018-2022）》
（5）《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(2012年12月31日)（6）《国家基本公共服务十二五规划》（国发〔2012〕29号）
（7）《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）
（8）《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若
干意见》（2014年1月19日）
（9）《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（2015-02-01）
（10）卫生部《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号）
（11）卫生部《国家基本公共卫生服务规范》（2013）
（12）卫生部《村卫生室管理办法（试行）》(国卫基层发〔2014〕33号)（13）商务部发布《“互联网+流通”行动计划》（2015-05-15）
（14）北京市《关于北京市农村村级社会公共服务中心建设意见》
（15）浙江省《关于加强农村社区服务中心建设的通知》（浙社建[2009]3号）
（16）浙江省《浙江省社区卫生服务中心、站基本标准（试行）》
（17）浙江省《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进村级（社区）便民服务中心建设完善政务服务体系的通知》（浙政办发〔2014〕97号）
（18）浙江省《浙江省人民政府办公厅关于进一步推进村级（社区）便民服务中心建设完善政务服务体系的通知》
（19）杭州市《杭州市乡镇（村）社区服务中心建设标准（试行）》
（20）温州市《关于转发<温州市农村新社区建设参照标准（试行）>的通知》
（21）福建省《乡镇（街道）便民服务中心、村（居）便民服务代办点标准化建设指导意见》
（22）福建省《福建省人民政府办公厅关于村级综合服务场所建设的实施意见》
（23）福建省《转发<省委组织部、省委农办、省民政厅、省效能办关于开展村、社区组织办公场所牌匾清理规范工作的意见>的通知》（闽委办发〔2013〕17号）
（24）厦门市《厦门市村级综合服务中心建设实施方案》（厦委办发［2010］54号）
（25）厦门市《灌口镇顶许村便民服务代办点办事指南》
（26）广西省《广西农村公共服务中心设工程指导手册》
2、量化指标的依据与来源
标准中量化指标的具体依据与来源见表1。
表1量化指标的依据与来源
序号
12指标
建筑总面积
村级政务服务和公共服务功能区
村民休闲娱乐功能区
生产生活服务功能区
村两委班子人均办公面积
图书阅览室或农家书屋
村卫生室
指标要求
不低于200m
必备
2依据及来源
结合浙江、广西、厦门、辽宁、重庆各省的规定。
结合北京、福建、浙江、四川、广西等各省对于具体的功能区、站室的规定
结合北京、福建、浙江、四川、广西等各省对于具体的功能区、站室的规定
结合北京、福建、浙江、四川、广西等各省对于具体的功能区、站室的规定
备注
3必备
4可选
5不超过6m
2结合北京、福建、浙江、四川、广西等各省对于具体的功能区、站室的规定
浙江省安吉县综合服务中心室内公共服务设施配置要求
67同时容纳5人以上
≥60m
2《村卫生室管理办法（试行）》
(国卫基层发〔2014〕33号)、《国家基本公共服务十二五规划》、卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见（卫办农卫发〔2010〕48号）
28党务村务公开栏
不少于6m
浙江《省直单位涉及村（社区）
机构牌子、考核评比、创建达标等事项清理整改工作实施方案》
三、采用国际标准和国外先进标准的程度
经查，目前尚未有与村级公共服务中心相关的国际标准和国外先进标准。
四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系
本标准符合国家现行法律法规、规章制度和强制性国家标准的要求。标准的制定和实施将为村级公共服务中心的规范化建设与管理提供指导，有利于促进资源整合，提高资源配置效率，对于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，增强农村基层自治和服务功能，切实解决农村公共服务“最后一公里”问题具有重要作用。
五、重大分歧意见的处理经过和依据
本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。
六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议
本标准建议作为推荐性标准发布实施。
七、贯彻国家标准的要求和措施建议
标准发布后，就加强对标准的宣贯与培训。标准实施单位结合我国国家和相关部门相关的法律法规、规章制度和标准规范等文件进行应用实施，并将实施过程中出现的问题和改进建议反馈起草组，以便对本标准进行修改完善。
八、废止现行有关标准的建议
本标准不涉及对现行标准的废止。
《村级公共服务中心管理与服务规范》标准起草组
2018年12月
11
篇四：村级综合文化服务中心管理制度
乡镇综合文化站标准化管理制度建设
一、文化站工作考勤制度
1、全体工作人员要自觉遵守上级文化部门和镇党委、政府制定的岗位责任制度做到出勤、出力。
2、实行签到制度。每个工作日上下班分上午、下午两个工作时段进行考勤，上班和下班都要签到。上下班时间以镇政府规定为准。
3、要按时签到。不准他人代签，不得逾期补签。
4、每天考勤由站长或带班人员负责，考勤签到情况每周一统计，每月一总结，半年一初评，年底一总评，奖勤罚懒。
5、考勤结果将按照镇党委、政府制定的岗位责任制和岗位人员聘用制的规定，予以奖惩兑现。
二、文化站卫生保洁制度
学习文档
仅供参考
1、文化站的卫生保洁要做到制度化、经常化，要定时清理，始终保持清洁状态。
2、工作人员上午要提前10分钟上班，打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。
3、文化站墙壁上和室内通道不准随意乱贴乱挂。各功能室及办公室门窗及玻璃要干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净整洁，窗台外无杂物。
4、活动设备和器材、桌椅、文件柜等处无灰尘、无污渍，干净整洁；微机显示屏、主机、键盘上无灰尘污渍。
三、文化站财产登记保管制度
1、文化站配备的桌椅、电脑、投影仪、电视机、摄像机、乐器、报刊图书等财物都要进行登记造册，并报镇政府备案。
2、站内所有公共财物的使用管理，实行站长负责制，专人保管制，损坏遗失照价赔偿制。
3、所有设施、财物一律不准擅自外借或人为损坏，不得占为己有。否则，因外借、损坏、遗失的，严格追究责任，由保管人、当事人按原价赔偿，坚决杜绝出现公共财物遗失现象。
学习文档
仅供参考
4、要保护公共财物，定期对设备进行维护。微机、电视、投影、摄影等科技产品要严格按照技术规程操作，不得随意拆卸。出现故障时应由懂技术的工作人员或专业人员进行维修，确保财产安全和正常使用。
四、文化站工作人员行为标准
1、坚持为人民服务的宗旨，自觉遵守法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。
2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。
3、以强烈的事业心和责任感对待工作，总结经验，掌握规律，不断改良工作方式和方法，提高工作质量和效率。
4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广阔群众参与各项文化娱乐活动。
5、严格遵守工作纪律，不迟到不早退，不擅自脱离工作岗位，工作时不办私事。
6、行为仪表举止标准，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。
学习文档
仅供参考
7、保持文化站内外环境整洁、卫生，保护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。
8、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。
五、文化站站长岗位职责
1、负责文化站的全面工作，在当地党委、政府的领导下，制定全镇文化工作的中长期规划及年度计划，并负责落实和具体实施。
2、负责文化站的日常性工作，认真完成上级下达的各项任务，积极开展自身业务活动，开展重大文化活动。
3、负责抓好全镇文化基础设施建设及文化队伍的建设。
4、协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护和非物质文化遗产普查、保护工作。
5、受县级文化行政部门的委托，协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。
6、负责帮助指导、催促检查各村、居委会开展文化活动。
7、负责本站工作人员的管理。
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六、文化站工作人员岗位职责
1、在站长的领导下做好分工内的文化业务工作。
2、具体负责文化站日常开放运行工作，做好接待群众、上网服务管理、电视及投影视频使用服务、图书馆登记整理、环境卫生、值班安全等日常事务。
3、积极开展群众性文体活动，搞好活动的策划组织工作。
4、具体指导和催促各村委、居委的文化室、图书室、“农家书屋”、健身场所等村级文化建设和文体活动。
5、负责监督辖区内的文化市场，配合上级文化部门做好文物和非物质文化遗产普查、保护工作。
6、完成站长交办的其他工作。
七、文化站首问负责制度
1、办事群众到文化站进行文化娱乐活动或反映情况，第一位接待的工作人员为首问负责人，应热情接待前来群众，负有为其服务的责任。
2、属于首问责任人职责范围内的事项，首问负责人可以办理或服务的按有关规定及时办理或服务；应由本单位其他工作人学习文档
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员办理或服务的，首问负责人要将群众带到相应工作人员办公室，或告知相应工作人员的办公室位置。
3、对前来群众请求事项，能马上办理的立即给予办理，不能马上办理的应告知办理期限，不能办理的，应耐心说明情况。
4、不属于首问负责人所在单位职责范围的事项，要明确地告知承办部门及联系方式；属于业务不明确或首问负责人不清楚承办部门的事项，要及时向上一级领导汇报，帮助落实承办部门，并告知前来群众。
八、文化站服务承诺制度
1、保证文化站正常开放运行，积极开展文化阵地活动，热情周到接待来访群众。
2、举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。
3、根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室〔文化大院、俱乐部等〕和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干。
4、协助县文化部门配送公共文化资源，开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户。
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5、在县级图书馆的指导下，开办图书室，开展群众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务。
6、在文化信息资源共享工程县级支中心的指导下，搞好文化信息资源共享工程基层服务点建设，开展数字文化信息服务。
7、在县级文化行政部门的指导下，搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。
8、协助县级文化行政部门开展文物的宣传保护工作。
9、受县级文化行政部门的委托，协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。
九、文化站向公众开放服务制度
1、要结合自身功能特点和当地群众生产、生活、学习的规律和实际需要，保持经常性向公众开放服务。
2、要在醒目位置标明服务内容、开放时间、注意事项。
3、重大节庆或传统节日开展的文化活动，要提前做好宣传，便
于群众参与。
4、工作人员要恪守职责，热情接待，搞好服务。
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5、搞好站内设施保障，积极开展文明、健康的文化体育活动。
十、文化信息资源共享服务室工作制度
１、文化信息资源共享服务室是公益性的文化信息服务场所,必须坚持社会效益第一的原则，不得实行经济承包、挂靠经营等方式变相经营，不得开展以营利为目的的经营性活动，除收取必要的成本费之外，不得收取其他任何费用。
２、文化信息资源共享服务室主要为群众提供电子文献的阅读和查询，有关信息、多媒体资料的浏览和查询等服务。
３、文化信息资源共享服务室管理人员负责做好本室相关工作。
４、工作人员按章操作使用本室设备及声像资料；本室设备及声像资料仅限室内使用，一律不外借。
５、文化信息资源共享服务室的电脑光驱读盘要求严格，请务必使用正版且无划痕的CD、VCD、DVD光盘，尽量防止非法读盘的情况出现。
６、不得在文化信息资源共享服务室播放、收听、收看、拷贝有关淫秽、迷信、反动等不健康的内容或向他人发送恶意的挑衅的邮件和商业广告。
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７、读者和观众不得对本室电脑的软件设置做任何更改。要保护室内一切设备，自觉维护设备安全，人为原因造成设备损坏，必须赔偿损失。
８、不随地吐痰，禁止吸烟，禁止在声喧哗。举止文明，保持室内安静卫生。
９、工作人员下班前，要按操作规程关闭电脑、电源，关好门窗，注意安全。交接班时，要做好设备检查和交接登记。
十一、图书阅览室管理人职工作职责
1、树立“服务第一，读者至上”，全心全意为读者服务的思想。
2、负责图书、报刊杂志的管理及装订修补等维护保养工作。如有丧失、损坏图书及超期未还者，要按有关规定索赔。
3、负责办理书刊的借阅、流通及各项统计工作。室内藏书及各种物品每半年定期清点一次。
4、负责图书目录的检查、维护和指导读者使用图书目录，书刊排架要准确整齐、便于检索。
5、负责解答读者提出的咨询问题。
6、负责搞好室内卫生和安全保护工作。
十二、图书阅览室图书杂志阅览规定
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1、图书阅览室是为群众提供读书、学习的场所，是传播精神文明的阵地。图书内容应健康向上，风格高雅。
2、读者要自觉做到文明礼貌，自觉接受管理人员的管理，保护室内一切设施。
3、要保持室内安静及室内卫生，不要大声喧哗、禁止随地吐痰和乱扔杂物。
4、本室图书、报刊杂志开架阅览，每人限取一份，阅后请放回原处，不得擅自带出。读者要自觉保护书报资料，如发现撕、割或偷盗图书资料者，将给予批评教育、经济赔偿。
5、群众可在自愿的基础上，将自己收藏的图书捐献出来提供应广阔群众阅读。
十三、图书阅览室借阅规定
1、图书阅览室的图书凭借书证借阅。
2、办理借书证需持个人身份证、1张1寸免冠照片，并交纳押金50元。办证后，读者可免费借阅，如读者不再借阅，则收回借书证、退还全部押金。
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3、借书证只限本人使用，每次限借图书2册，借期30天，逾期每册交逾期费0.5元/天。如图书损坏或遗失，按书价双倍赔偿。
4、图书阅览室图书外借。报刊杂志只限阅览，概不外借。
十四、多功能厅管理制度
１、管理人员要把安全工作放在首位，预防和杜绝火灾、被盗、骚乱闹事等危及安全的事故发生。
２、管理人员要严守工作岗位，认真履行职责。
３、多功能厅的设施设备，注意防火、防盗、防非法操作。
４、管理人员要定期对灯光、音响、线路等电器设备进行安全检查，发现问题及时处理，确保电器设备安全有效地工作，做到防患于未然。
５、各套设备只能由站内工作人员使用，其他人员一律不得擅自操作。严禁私拉电线、乱接插座、私自安装其它电器设备。使用设备要严格遵守操作规程，不得超负荷运行。
６、多功能厅所有设备一律不准外借，如有发现，管理者承担物品损坏或遗失造成的所有责任。
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７、场内严禁吸烟和明火，严禁携带一切易燃品和危及安全的化学药品入内。
８、其他单位使用多功能厅开展活动，要事先到文化站办公室履行手续，经站长批准后方可使用。
９、每次开展活动，管理人员必须提前半小时到场，做好安全检查和准备工作后方可开放。对手续不全和没有事先安全教育的使用者，管理人员有权拒绝开放。
10、开展活动时，管理人员必须坚守工作岗位，严格操作规程。
11、场内禁止吸烟、随地吐痰、乱扔瓜果皮壳等不文明行为，严禁随口吐弃口香糖。不听劝阻者，请其离开活动场地。
12、使用单位开展活动，必须安排至少三名专职人员现场值班维持秩序。文化站至少要有两名工作人员在现场负责管理服务工作。如果使用单位没有按照规定履行好自己的管理职责，造成重大影响或损失，则由使用单位承担相关责任。
13、开展活动时，如发现安全意外情况，要及时组织人员撤离，同时启动应急程序，妥善处理。场地使用完毕后，管理人员要认真检查设施、设备，关好门窗，切断电源。
十五、文体娱乐室管理制度
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１、本室要按时向公众开放。
２、保持室内良好的卫生环境，严禁在室内吸烟，严禁随地吐痰、乱扔任何杂物。
３、文明礼让，严禁大声喧哗、吵闹及争抢活动器材。
４、要保护公共设施，严禁违规使用器材。故意损坏设施，要照价赔偿。
５、严禁将活动器材拿出室外运动，如有丧失，追究当事人的责任，并照价赔偿
６、进入本室活动者，要妥善保管好自己的物品，如有丧失责任自负。
十六、科技培训室管理制度
1、管理及值班人员要坚守岗位。每天必须做好室内清洁卫生和整理、准备工作，营造良好的培训环境。
2、认真解答并处理好学员提出的问题，虚心学习，礼貌待人。做好每天的工作记录和值班交接手续。
3、定期检查及维护培训室设备，做好培训室的设备登记和管理工作。
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4、充分发挥培训设备作用，提高使用效率，做到有专职操作人员，有活动记录，有应用效果。
5、定期组织农业实用技术、科普和各类文艺培训，及时传递市场信息，随时接待群众咨询。
6、加强安全管理，防火、防盗、防病毒、防违规操作，确保投影仪、电脑等设备及系统安全。
7、加强设备管理，节约使用材料，出现问题及时处理，保证正常工作运转。
8、各类培训班开班前，必须以各种形式告知广阔群众，提高群众知晓率。
十七、参训人员管理规定
1、参训人员必须办理相关手续后方可入室，无关人员禁止入内。参训人员要自觉服从培训管理人员的安排。
2、保持培训室整洁卫生，不准乱丢废纸或其它杂物，严禁吸烟和高声喧哗。
3、要自觉遵守培训纪律要求，遵守培训室的公共秩序和安全守则。
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4、严格按照操作规程操作使用有关设备，遇有设备故障应立即报告。对违反操作规程造成事故或损坏设备者，给予严肃处理，并按规定进行赔偿。
十八、书画创作展览室管理制度
1．保持室内的整洁，不准乱丢废纸或其它杂物。使用水调颜料或墨汁注意不要弄脏桌子和地面。
2．在本室创作者，离开本室之前要将照明、风扇关掉，关好门窗，注意安全
3．室内的笔墨纸砚及字帖等物品，原则上供书协、美协会员以及书画爱好者创作使用。其他人员未经管理人员同意，不得随意使用。所有物品不准带出室外私自使用。
4．本室展览的书画作品，供观众参观学习交流，作者或他人未经允许不得随便摘取拿走。
5．展览要保持清洁卫生，墙壁或走廊内不准乱贴、乱挂、乱涂、乱画
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6、管理人员要做好参观人员的接待、服务和参观人次的登记工作。
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