篇一：法治政府建设问题及整改措施
法治建设存在的问题及整改措施
切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。
一、整改目标
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。
二、整改任务、措施及分工
(一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。
整改措施：
1.深入学习宣传依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。
2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。
3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔20xx〕3号)和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔20xx〕22号)，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。
4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。
5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。
6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。
7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意
度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。
牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办
责任单位：市级各部门，各县(市、区)委、政府
整改时限：12月底前
(二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。
整改措施：
1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享;深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。
牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局
责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县(市、区)、政府
整改时限：12月底前
(三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。
整改措施：
1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔20xx〕38号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔20xx〕2号)，健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。
2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。
3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。
牵头单位：市政府办公室、市司法局
责任单位：市级各部门，各县(市、区)委、政府
整改时限：9月底前
(四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。
整改措施：
1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。
2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。
3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。
4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。
牵头单位：市司法局
责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府
整改时限：7月底前
(五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。
整改措施：
1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为
例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。
2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府的网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。
3.充分利用政府的网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。
牵头单位：市政府办公室、市委宣传部
责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府
整改时限：6月底前
(六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。
整改措施：
1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。
2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。
3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。
牵头单位：市委编办
责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府
整改时限：长期
(七)行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。
整改措施：
1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。
2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。
3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府
整改时限：12月底前完善机制，长期
(八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。
整改措施：
1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。
2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。
3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔20xx〕54号)等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。
4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。
5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。
牵头单位：市发改委
责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府
整改时限：12月底前完善机制，长期
三、工作安排
(一)安排部署阶段(5月底前)。通报中央依法治国办实
地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和20xx年法治政府建设各项工作。
(二)整改落实阶段(7月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。
(三)督导评估阶段(7月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。
(四)巩固深化阶段(12月底前)。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。
四、工作要求
(一)强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守
责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。
(三)强化工作结合，建立长效机制。结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。
法治建设存在的问题及整改措施
按照省委依法治省委《关于落实整改方案的通知》(晋法治字〔20xx〕5号)、晋中市委依法治市委《关于印发的通知》（市法治〔20xx〕2号）要求，为抓好整改任务落实，现结合我市工作实际制定如下工作方案。
一、指导思想和整改目标
充分发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性保障作用，进一步完善依法治市制度机制，进一步抓实法治政府建设各项举措，针对市委依法治市委整改方案列出的任务清单，逐项梳理，对号认领，明确责任，迅速行动，确保整改任务全面落实到位，以问题整改提升工作质量，为全市高质量转型发展提供有力法治保障。
二、组织领导
由市委全面依法治市委员会牵头组建法治政府建设督察整改工作领导小组。
组长：xx
副组长：xxx
成员：xxx
三、整改任务、整改措施和责任分工
（一）领导干部法治意识、法治思维、法治方式方面
一是自觉主动运用法律的意识上有差距，法治政府建设工作定位不准问题。
责任部门：市委依法治市办、各乡镇（街道）、市直各单位
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推进
整改措施：
1.把深入学习依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务，列入党委(党组)中心组学习计划，每年至少组织
2次法治专题学习和讲座。
2.把法治政府建设内容纳入党校、干部培训教学内容，组织开展专题学习、专题讲座、典型案例警示教育等。
3.将法治政府建设列入年度目标责任考核，作为党政主要负责人年终述法内容，每年市委常委会、市政府常务会专题研究法治政府建设不少于2次，法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩重要内容。
4.建立完善法治政府建设分工负责和责任落实机制。
二是行政诉讼案件出庭应诉率不高问题。
责任部门：市司法局、各乡镇（街道）、市直各单位
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推进
整改措施：
1.加强与法院联络沟通和定期走访，及时掌握政府涉诉情况和案件审理进度。
2.市直各单位对所有涉行政诉讼案件进行“回头看”，坚决杜绝无正当理由不出庭应诉现象。
3.行政机关负责人出庭应诉纳入依法治市考核体系。
（二）法治政府建设组织推进方面
一是治政府建设的工作压力传导不到位问题。
责任部门：市委依法治市办、各乡镇（街道）、市直各单位
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期
推进
整改措施：
1.压实党政主要负责人法治建设第一责任，对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实行清单化管理、项目化推进，逐级制定法治政府建设年度工作任务和落实责任清单。
2.完善党委领导法治体制机制，将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，纳入目标责任制考核体系。
3.落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，加大对政府部门法治政府建设督导检查力度，督促落实法治政府建设各项要求。
4.以全省法治政府建设示范创建活动为引领，对照中央依法治国办综合创建为指标，重点突破，补齐短板，拓展法治政府示范创建领域和范围。
二是重大行政决策程序执行不到位，依法决策机制建设不完善问题。
责任部门：市政府办、各乡镇（街道）、市直各单位
完成时限：20xx年年底前完成阶段性目标，长期推进
整改措施：
1.抓好国务院《重大行政决策程序暂行条例》的学习、贯彻和执行，组织重大行政决策事项牵头部门科学拟定决策计划，制定重大行政决策事项目录、标准，经党委(党组)会
议研究后向社会公布。
2.按照省、市重大行政决策制度规定，及时出台和调整完善本级政府重大行政决策规定，建立完善相关配套制度并有效执行。
(三)行政执法管理体制改革方面
一是文化市场、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护五个领域综合行政执法改革不到位问题。
责任部门：市政府、市委编办、各相关单位
完成时段：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进
整改措施:市委编办指导相关执法部门按照省级、市级五个领域综合行政执法改革指导意见安排，持续深入五大领域综合行政执法改革工作，研究解决人员编制、经费保障等方面问题，确保改革任务顺利完成。
二是综合行政执法改革后部门监管权和行政执法权责不清问题。
责任部门：市委编办、市司法局、市市场监管局、市生态环境局、市文旅局、市交通局、市农业农村局
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进
整改措施：
1.全面梳理确认五大领域综合执法事项，对梳理形成的综合执法事项指导目录进行集中审核确认，实行执法事项清
单化管理。
2.全面清理取消没有法律法规规章依据、长期未发生且无实施必要、交叉重复的执法事项，逐项编制标准化工作规程和操作指南，并依法及时动态调整。
三是行政执法与刑事司法衔接机制有待完善问题。
责任部门:市委政法委、各相关单位
完成时限:20xx年底前完成阶段目标，长期推进
整改措施:尽快建立完善行政执法与刑事司法衔接工作平台和相关配套制度，明确案件移送及判定标准，保证衔接畅通。
四是执法部门检测的要求和标准不统一，存在重复执法、要求过度等不合理执法现象。
责任部门：各行政执法单位
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进
整改措施：推行多部门联合“双随机”执法检查，统一监管标准，建立“一次检查、多方认可”机制，打通执法部门壁垒，实现执法信息共享，杜绝多头重复执法问题发生。
(四)依法行政方面
一是地方规章、行政规范性文件及管控措施缺乏上位法依据问题。
责任部门：市政府办、市司法局
完成时限:20xx年6月25日前
整改措施:1.对涉及市场主体、社会组织、人民群众切身利益的行政规范性文件进行起底清理，纠正违反上位法规定、减损公民和法人权利的规定。
2.梳理行政执法事项，及时清理和取消不符合上位法规定、没有执法依据的执法事项。
二是“三项制度”总体推进力度不力，法制审核、集体讨论制度落实不到位，公示不及时、不全面、路径不清晰，行政执法案卷记录不规范、法制审核意见不明确等问题。
责任部门：市司法局、各行政执法单位
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进
整改措施：
1.认真贯彻落实我市关于全面推行行政执法“三项制度”有关要求，推行联席会议制度，制定完善本地本部门“三项制度”配套制度。
2.完善行政执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，编制重大执法决定法制审核目录清单、音像记录事项清单、行政执法事项清单。执法人员名录清单，并将内容进行全面公示。
3.严格执法全过程记录，对容易发生争议的行政执法环节进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像记录。
4.加强重大执法决定法制审核，确定重大执法决定的范围，明确部门专门法制审核机构，配备专门法制审核人员，充分发挥法律顾问作用。
5.严格落实行政规范性文件合法性审核各项规定，对于重要的行政规范性文件，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均要纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖、做到应审必审。
6.严格规范法制审核工作，明确行政执法事项法制审核文书格式，定期开展行政执法案卷评查活动，梳理执法案卷中存在的不规范事项，推动行政执法规范化建设。
三是行政复议案件卷宗需要进一步规范。
责任部门：市司法局、市直各单位
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进
整改措施：
1.加强行政复议应诉业务培训，全面提升行政复议、行政应诉队伍能力水平。
2.对落实《山西省行政复议案件档案管理办法》情况开展专项督察，提升档案管理规范化水平。
四是政务大厅审批事项未应尽全进、网上办理不便，公示信息不完整等问题。
责任部门：市审批服务管理局
完成时限：20xx年6月25日前
整改措施：
1.巩固深化相对集中行政许可权改革，推进未集中的行政许可事项及其关联服务事项按照“应进必进”的原则统一进驻政务服务大厅。
2.依托全省一体化在线政府服务平台，加快推进政务信息化建设，推动政务服务事项“网上全公开”。
3.全面推行线上政务服务“一网通办”，按照“应上尽上”“应接尽接”“应传尽传”的原则，推进各部门自建业务系统与全省一体化政务服务平台对接。
4.着力打造线下政务服务“一次全办”，推动必须到场的政务服务事项办理“网上申请”“最多跑一次”。
5.强化政务大厅管理，加大对政务服务大厅窗口监督力度，对窗口工作人员严格把关，高标准选配。分批次地组织窗口工作人员学习培训，提升窗口人员服务意识和业务水平。
(五)法治建设保障能力方面
基层执法队伍建设需要加强，法制审核人员数量不足，基层行政执法经费、设备不足，科技化、信息化水平不高，执法人员专业素养、法律知识储备不足等问题。
责任部门：市司法局、各行政执法单位
完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进
整改措施：
1.督促各级行政执法部门加强执法人员招录和调配，将具有法律职业资格、法律专业背景的在职人员优先调整到法制审核岗位。
2.通过政府购买服务等方式，聘用长期固定人员协助做好法制审核工作。发挥政府法律顾问或专家学者作用，协助开展法制审核工作。
3.严格落实行政执法人员资格认证制度，择优选用具有法律职业资格、法律专业背景人员。
4.建立健全法制审核人员、行政执法人员定期培训制度，确保系统内年度执法培训总时长不少于40学时。
5.加强日常督导检查和考核，落实持证上岗、定期轮岗、末位淘汰等机制，提高执法队伍整体水平。
6.建立执法经费保障机制，加大对基层执法部门的执法经费、装备保障力度。强化信息技术支撑，加强行政执法信息化建设和信息共享。
四、保障措施
（一）强化组织领导。市政府各部门立即成立法治政府建设督察反馈整改工作领导小组，由党政主要负责人担任组长，为整改工作第一责任人，党委、政府和市直相关部门党组承担整改主体责任，统筹领导本级本部门督察整改工作，认真对照督察反馈问题清单，制定切实可行、具有针对性的整改措施。要强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启
动、快见效。
(二)严格督促检查。各有关部门要严格按照本方案要求制定具体整改计划，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，于本方案下发10日内报法治政府建设督察整改工作领导小组办公室。市委依法治市办将适时开展专项督察，对未按要求完成整改任务的，予以通报、督办、约谈。
(三)建立长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对督察反馈的问题和意见，找准共性问题，固化整改工作成果。要高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，有针对性地健全完善一系列管理制度机制，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。
法治建设存在的问题及整改措施
按照省委依法治省办《关于蚌埠市法治政府建设情况开展全面督察的反馈意见》，根据反馈意见中指出的主要问题，结合我市法治政府建设工作实际，制定如下方案：
一、指导思想
着眼建设全面体现新发展理念的法治政府，深化法治建设的思想和行动自觉，实现到20xx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总目标。
二、问题分类
《蚌埠市法治政府建设全面督察存在问题整改清单》
（见附件）共分7类22项。属主观原因的整改问题19项，属客观原因的整改问题3项。整改清单中，已完成整改任务的2项，立行立改问题12项，需制订整改方案、专项督导推进问题8项。
三、重点措施
（一）强化履行法治政府建设第一责任人职责意识。在党委统一领导下，全面贯彻落实政府及其部门主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推进法治建设评价和法治谈话等制度，并将履责情况纳入年终述职内容和考评体系。不断增强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法制考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法制讲座和新提任领导干部法制知识考试、中心组学法、政府常务会学法等一系列学法用法制度。主动向市人大常委会报告上年度法治政府建设情况，自觉接受市人大常委会法治政府建设专题询问。
（二）不断提升公职人员法治思维和依法行政能力。完善行政执法人员岗位培训制度，开展形式多样的法治宣传教育培训活动，将宪法学习纳入党校、行政学院教学内容。学习中国特色社会主义法治理论以及与工作密切相关的法律法规规章，注重通过法治实践提高法治思维和依法行政能力。通过专题培训、专家授课等多种形式提升法治素养，打造一批业务能力强，法治素养高的干部队伍。
（三）不断完善行政决策机制提升依法决策执行力。制
定重大行政决策事项目录、标准，向社会公开，并根据实际情况调整。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立规章、规范性文件和重大行政决策后评估制度，加强对执行情况的监督和执行效果的评估，着力解决“重立法、轻执行”的问题。
（四）严格规范执法程序强化行政执法监督效能。编制公开行政执法事项清单、行政执法人员名册、执法流程图和服务指南、权利告知书；建立健全本部门记录信息调阅监督制度。开展对重点行政执法部门的执法监督检查活动，组织开展重点领域行政执法部门执法案卷评查工作。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，规范行政执法权力运行、完善行政执法监督机制、加强行政执法工作保障。
（五）建立法治政府建设考核评价和督促检查机制。科学编制《法治政府建设与责任落实督查考核方案》，将“履行推进法治建设第一责任人职责”“完善依法行政制度体系”“行政执法规范化水平”三项指标纳入对县区政府和市直部门考核体系，通过考核，进一步指导、督促我市《法治政府建设纲要（20xx—20xx年）实施方案》中各项主要任务的落实，充分发挥依法行政考核指挥棒作用，引用第三方
评估机构，高标准创建国家、省级法治政府建设示范市。
（六）健全部门法制工作机构不断加强法治队伍建设。在市政府各部门“三定”规定或机构编制调整事项中，进一步明确依法行政职能，对部门依法行政工作做到统筹规划、综合研究、组织协调和具体指导，确保市直各部门立法起草、规范性文件审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督及其他法律事务办理等各项任务有人抓、有人管。进一步加大政府法制工作人员培养、使用，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。
（七）深入推进综合行政执法体制改革向纵深发展。巩固相对集中行政处罚权改革成果，稳步推进相对集中行政许可权改革试点工作。建立健全权责清单动态调整机制，及时准确调整行政权力事项。针对行政执法层次多、种类多等问题，根据中央和省统一部署，在“五大领域”开展综合行政执法改革，在市区五个领域采取“一级执法”和“一支队伍”执法。
四、组织保障
（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长，各牵头责任单位分管负责同志任成员的蚌埠市法治政府建设督察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，协调解决重大问题，每周对各县区和市直有关单位整改进展情况进行调度。各县区、各有关部门主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，加强统筹调度，全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。
（二）强化责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，周密部署实施，抓好整改工作。对忽视问题、转移问题、淡化问题，敷衍了事的地方、部门和有关责任人员实施责任追究。各县区及市直各部门于20xx年7月31日前，全面完成全市法治政府建设全面督察反馈意见中涉及的问题。
（三）严格督察考核。各县区及市直有关部门要把本地区本部门法治政府建设工作纳入规范化、制度化轨道。严格考核督导，市推进依法行政工作领导小组办公室负责对各县区、市直各部门整改工作开展全过程督察和考核，对未能完成整改任务的单位，要严肃追责问效。
篇二：法治政府建设问题及整改措施
法治建设整改措施整改实效
法治建设是一个长期而艰巨的任务，特别是对于中国这样一个具有庞大人口和复杂经济社会背景的国家来说，建设法治社会更是具有重大而深远的历史意义。无论是对于个人，还是对于社会整体的发展而言，都必须建立在稳定的法治基础之上。
因此，自党的十八届三中全会以来，中国党中央提出了全面依法治国的基本方略，加强了立法、执法、司法、守法、利法等各个方面的工作力度，推动了法制化建设走向快速发展。但是，在这一历程中，还存在着不少的问题和不足。因此，在深入推进法治建设的同时，也要深入开展全面从严治党和党风廉政建设，加强对党员干部的教育和管理，切实打造风清气正的工作环境，为完善法治社会奠定坚实的基础。
一、明确目标，强化法治理念
在构建法治社会的过程中，必须明确法治的核心目标、基本理念，并且将其深入贯彻于各个方面的工作之中。具体来说，必须坚持以宪法为核心，以立法为基础，以行政法规为补充，以司法为保障，以公众参与为前提，并将司法公正、权力制约、自治自治、利益均衡等法治理念贯穿其中。
在这一基础上，要进一步加强职业道德建设，全面推进法官、检察官、律师等法律服务从业人员的职业道德教育和监管，树立正确的司法价值观和职业操守，维护良好的司法形象。
二、完善法制体系，加强法律宣传
建立完善的法治体系是构建法治社会的关键一步，而这其中，立法是最为重要的环节。因此，在完善法制体系的过程中，必须要继续制定并完善相关法律法规，清理和废止过时、不适应社会发展的法律，提高法律的可操作性和有效性。
同时，还必须加强对法律的宣传，提高公众的法律意识，增强大家的法治观念和法律素养，防范和避免因法律意识低下而产生的反思，积极营造法治文化氛围。
三、推进司法体制改革，加强司法公正
推进司法体制改革是加强法治建设的重要举措，要加强对司法机关、法官、检察官等从业人员的管理和监督，加强司法公正的保障，提高司法效率和可信度。
具体来说，要完善司法公开、透明制度，实现裁判文书网上公开，让人民群众了解整个司法进程，增强其监督权利。此外，还要建立健全法律援助制度，确保人民群众的合法权益得到及时保护。
四、加强全民参与，体现法治精神
法治建设需要全社会的共同参与，推进全民法治意识的普及和提高，让人民群众在法治建设中感受到自我价值的体现。
在这个过程中，各级政府要积极推动全民参与的形式，倡导形成“以法为尊、尊法遵法、相互信任”的法治社会风尚。同时，要依托新型信息技术推进智慧法治建设，让人民群众获得更加便捷的法律服务渠道，为法治社会的发展贡献力量。
五、加强对党员干部的管理，营造风清气正的工作环境
法治建设的成败关键在于干部的素质和作风。因此，在深入推进法治建设的同时，也要加强党员干部的教育和管理，切实塑造好改进作风、优化工作的氛围。
具体来说，要加强政治建设，坚持纪律立起来、规矩挺起来，发扬实干精神，弘扬勇于担当、扎实有为的优良传统。同时，要加强内部管理，完善内部机制，加强组织建设，营造风清气正的工作环境，保证党员干部良好的工作纪律和敬业精神。
综上所述，推动法治建设，实现法治社会的建设，需要全社会的积极参与和共同努力。特别是在加强领导和组织建设方面，需要各级领导和干部的深入思考和不断探索，推动法治建设的理念不断传播和推广，不断提高法治水平，推进中国特色法治建设的进程。
篇三：法治政府建设问题及整改措施
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依法行政整改措施
篇一：目前依法行政中存在的问题及其改进措施
江苏广播电视大学
行政管理专科毕业论文
题目改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名
3月20XX年
目前依法行政中存在的问题及其改进措施
内容摘要：依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
关键词：依法行政，依法治国，现实问题，对策构想
目录
内容摘要....................................................1竭诚为您提供优质文档/双击可除
一、依法行政过程中所遇到的障碍.................................2（一）思想意识方面的障碍.......................................2（二）行政立法方面的障碍........................................3（三）行政执法方面的障碍........................................41、以言代法，以权压法...........................................42、执法犯法、徇私枉法...........................................43、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良.....................4二、造成依法行政障碍的原因分析..................................4（一）体制方面的原因.........................................41、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率..................52、行政机关内的过细分工，加大了协调难度.........................53、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍..........................5（二）主体素质方面的原因.......................................5（三）司法方面................................................6三、完善我国依法行政的对策....................................6（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革........................6（二）完善行政立法............................................7（三）规范行政执法行为........................................7结论...........................................................7参考文献....................................................8目前依法行政中存在的问题及其改进措施
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历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来，随着我市“法治昆山、和谐昆山”法治化进程的加快，各级行政机关的依法行政意识有所增强，广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高，依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而，我们也必须清醒地看到，从当前面临的新形势、新任务、新要求来看，我市公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此，如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设，不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实，构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。
一、依法行政过程中所遇到的障碍
党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
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（一）思想意识方面的障碍
我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。究其原因，主要是由于我国有两千多年的封建历史，缺乏民主传统和法制传统。历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具，帝王的意志即是法律，这种“权大于法”的人治传统思想影响至深。建国后，我们实行了几十年高度集中的计划经济体制，主要靠行政手段管理经济和社会事务，这种状况导致法律在人们心中可有可无，无足轻重。正如邓小平同志所尖锐指出的：“旧中国留给我们的封建传统比较多，民主法制传统
很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视。”随着我国普法活动的广泛开展，人们的法律素质有所提高。但是，中国毕竟是一个具有几千年封建专制历史和人治传统的国家，旧的观念和旧的习惯积淀太深，极难转变，再加上改革开放和市场经济的冲击，一些人法制意识状况与依法行政的要求不相适应，存在着行政法制意识淡薄的问题。一些工作人员习惯于按政策和行政命令办事，对依法行政的必要性和重要性认识不够，依法行政的自觉性较差；少数领导干部置国家的法律于不顾，以言代法，甚至以权压法；还有一些地方的群众对法律知之不多，很难自觉运用法律武器来维护自己的合法权益。行政法制意识淡薄阻碍了依法行政工作的顺利进行。
（二）行政立法方面的障碍
尽管建国以来我国颁布了大量的行政法规、规章，但由于现代社会行
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政管理事务的日益繁杂，且变化迅速，我国的行政立法还远远跟不上实际需要，在许多领域存在法律空白，给依法行政带来困难，同时也给违法者以可乘之机。例如，由于我国没有统一的《行政程序法》，有些法规、规章中又没有最起码的程序和时效要求，造成行政机关依任意程序行使权力，或非法设置重重程序壁垒，故意刁难相对人，甚至玩弄程序为己敛财聚资，严重阻碍着依法行政的实现。所以从我国行政立法的现状看，在内容上还不能与正在建立的市场经济体制、民主法治体制和精简、统一、效能的行政管理体制相适应，比如《国务院组织法》和《地方政府组织法》基本上都还是在计划经济体制下制定的，没有很好地体现党政分开、政企分开、政府权力下放、政府职能转变的要求；在条款上过于简约、粗疏，有些条款法律含义不明确。众所周知，《国务院组织法》只有11条，不到1200字，《地方政府组织法》规定的条款也只有15条，1300字左右。这对于我国这样一个有着13亿人口、960万平方公里土地、政治经济文化发展很不平衡的大国来说，显然是过于简单了。
尽管有些领域出现法律真空区，有待紧急弥补，但当前在绝大多数领域存在的主要问题绝不是无法可依，而是缺少“良法”。二十世纪八十年代以来，我国立法虽多，但客观上立法的无序与不法，立法追求数量和速度而质量粗糙、漏洞颇多，法律、法规及规章之间冲突问题严重等现象，极大影响着法律的正确执行和有效实施，“或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁，或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律，或因法律
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规定相
互之间发生冲突而不知该如何适用法律，或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境，所有这些都会弱化法律效力的实现。”有鉴于此种立法状况，我们不仅要强调“有法可依”，而且要有健全和良好的法可依，否则若立法本身都存在问题，又如何要求行政机关、司法机关和人民群众去执行法律和遵守法律呢?（三）行政执法方面的障碍
我国行政执法队伍素质不高，也是阻碍社会主义和谐社会建设的一个主要原因，而且制约了依法行政在构建社会主义和谐社会中作用的发挥。目前有的行政执法机关及执法人员依法行政的素质不高，执法不懂法、随意执法、滥施处罚、不文明执法现象严重。此外比较明显的是，执法队伍不健全，人员、经费明显不足，执法设备落后。因而，我国当前行政执法队伍素质存在以下一些较为严重的问题：
1、以言代法，以权压法
在我国当前的行政执法实践中，一些行政执法人员单凭个人感情好恶办事，尤其是经济执法部门罚与不罚、罚多罚少全凭主观随意，另外，个别领导干部利用手中权力干扰行政执法，以权压法，形成严重的上、下级之间，同级不同部门之间的行政越权。
2、执法犯法、徇私枉法
现实中，一些执法者将自己置于法律之上，知法犯法，甚至凭借职权拘私枉法，贪污腐化，假公济私，以权谋私，特别是行政机关中的经济部门以及公安、税务、工商行政等重点执法部门的不正之风严重，竭诚为您提供优质文档/双击可除
行政违法和行政侵权时有发生。
3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良
目前，在行政执法队伍中的队员，高学历水平的不多，在上岗之前以本身工作的经验不足，自身所掌握的法律常用识与专业法律知识水平不高，在工作中大多以上级命令为主，从而导致行政处置的案件屡有发生。
二、造成依法行政障碍的原因分析
篇二：麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案
麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案
为加快推进依法行政，建设法治政府，切实尊重和保障公民合法权益，响应《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》要求，麻陇乡通过自查和征集群众意见等方式梳理出行政执法中群众反映突出的问题，现将问题以及具体整改方案归纳如下：
一、指导思想
以党的十八届三中全会思想为指导，按照《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》总体部署，推动县乡行政机关把加快依法行政摆在重要位置，作为深化行政管理体制改革、转变政府职能和加快建设法治政府的重要抓手，整理解决依法行政突出问题，把党的群众路线落到实处。
二、目标要求
通过自查和征集群众意见，发现和及时处理2-3件依法行政工作中亟需改进的问题，切实增强全乡政府工作人员服务群众，依法行政意识，竭诚为您提供优质文档/双击可除
树立政府依法行政新形象，形成依法行政良好氛围，并为以后依法行政工作的深入开展创造条件。
三、整改内容
经过自查和群众反应，总结出亟需整改的问题有两个。
（一）针对麻陇乡春夏山火频发问题调查，发现主要原因是防火法制宣传后面的监督管理力度不够，落实不到位所造成的。各个村虽然有专门的防火巡山员，但是防火巡山员大多又本村村民兼任，业务
素质不高，法律意识低下，加上本身家里有农活要做，不能很好的完成护林防火宣传和巡逻的任务。
（二）经调查发现乡司法所以及各村民调解委员会所办理的调解文件存在格式不规范，对调解对象权利义务告知不够充分等现象，主要原因一是麻陇乡司法助理员是一名新晋公务员，业务方面还不熟悉，二是各村名调解委员会成员能力参差不齐。
四、整改措施
（一）针对护林防火加强监督管理的整改措施有：1、乡政府增派专门人手驻村帮助各村巡山，提高巡山防火效率；2、乡政府与森林公安加强合作，定期组织人手到各个林区巡视，形成护林防火威慑力。
完成时限：六月中旬雨季来临前。责任人：麻陇乡党委书记刘学义，乡长罗文颖。
（二）针对乡司法所以及各村民调解委员会办理文件格式不规范，群里义务告知不明确问题的整改措施有：1、新晋司法助理员同志加强学习，主要是加强司法相关法律和工作业务方面的学习，熟悉工作业
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务流程，尽快进入到工作角色中来；2、组织各村民调解委员会成员到乡政府学习，普及大调解法律知识，统一文件处理规范。
完成时限：9月30日。责任人：麻陇乡社会管理及群众工作办公室付洪昌副乡长，司法助理员朱文超，各村民调解委员会成员。
总之，麻陇乡将以此次依法行政突出问题承诺整改工作为契机，努力纠正行政执法工作中的不规范行为，强化素质教育，提高依法行
政水平，增强服务理念，为麻陇乡社会经济的发展创造优质的环境。
20XX年6月3日
篇三：关于行政执法工作问题整改情况的总结报告)县烟草专卖局
关于行政执法工作问题整改情况的总结报告
烟草专卖局：
按照上级部门下发的《关于进一步加强依法行政工作的通知》精神要求，县局针对县局依法行政工作的具体情况，安排相关人员，开展了全面的自查自纠工作，对存在问题及时进行了整改，现将整改情况汇报如下：
一、存在的问题
1、专卖人员依法行政工作积极性不高，对辖区经营户法律、法规宣传意识淡薄，存在被动应付现象；
2、专卖执法社会满意度偏低；
3、基础管理工作薄弱，文字材料撰写质量低，审核把关不严格。
4、案卷评查工作不细致，案卷存在重复性问题；
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5、法制员岗位职责未及时梳理。
二、整改措施
1、梳理存在问题，查找问题存在的原因，制订针对性整改措施；
2、制订整改计划表，明确完成时间及责任人；
3、督察整改落实情况。
三、整改情况
1、根据实际需求，组织开展了以突出转变思想观念、提升业务素质为内容的行政执法行为规范培训。通过组织培训学习，县局督察考评组实地考核，每名专卖人员熟练掌握行为规范内容，在市场检查工作中能熟练运用，做到依法、依规、依程序执法。
2、针对辖区行政执法满意度偏低情况，在辖区及时开展了满意度问卷调查。针对偏僻区域的“盲区”，组织人员针对“盲区”开展了宣传引导、教育培训工作，方法上主要采取了实地宣传引导、教育培训。具体调查以省局问卷为主，共抽取了辖区县城、集镇、主要街道的零售户125户进行了问卷调查，对满意度进行了统计。
3、要求专卖科科长、内勤人员加强文字材料撰写质量，熟练掌握收发文操作技术，加大审核力度；在整理各类文字材料时，找准分类标准，确保资料整理工作科学、有效、实用。
4、按照年度案卷评查计划，结合最新案卷评查办法，对本年度所有行政处罚案卷和许可案卷进行了复查，对存在问题及时进行了整改。
5、对法制员岗位职责及时进行了拟定，并经县局务会议讨论决定，现已印发；
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四、下一步工作意见
为了进一步加强依法行政工作，县局根据自查结果，结合行政执法工作实际，在今后的工作中应从以下几点入手：
1、根据年初制定的行政执法责任制年度工作计划，按照计划逐项抓好落实，将每项工作落到实处。
2、组织专卖人员进行文明执法行为规范执法考评工作，固化执法流程，切实促进执法水平不断提高。
3、加强法律法规宣传教育，提高广大经营户的懂法、守法经营意识。特别针对“盲区”开展宣传引导、教育培训，同时，着力寻找自身问题，查缺补漏。
4、加强与执法部门的工作交流，着力寻找解决实际问题的新思路，共同探索依法行政工作全面开展的方式、方法。
县烟草专卖局
篇四：基层文明执法整改措施
龙场镇
采取六条整改措施全面提高执法水平
按照县人口计生局的统一部署和视频电视会议精神，扎实有效地开展基层文明执法专项活动，做好整改和建章立制工作，是当前依法行政文明执法的重点。计生干部调研自查，对人口计生工作中存在的问题进行认真梳理分析，对提出的意见和建议提出以下整改措施。更加深入地开展基层文明执法专项活动，以提高依法行政能力和执法水平，推进法治政府、服务政府建设进程。
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一、当前人口计生工作中存在的主要问题
（一）少部分工作人员违背服务承诺，未按规定一次性告知，未按要求及时办理“三证，即流动人口婚育证，一孩服务证，二孩生育证”；在办理过程中存在推诿，刁难的情况。
（二）部分村存在以权谋私行为，主要反映在处理社会抚养费工作中，对亲戚朋友少征或不按规定处理标准征收，个别村计生干部在办理再生育服务证出具出生证明等事务中存在索取好处费的行为。
（三）少部分工作人员存在行政不作为或乱作为，主要反映在农村计划生育奖励扶助政策落实中，有少部分计划生育家庭符合计划生
育条件，而未在当年享受奖励扶助金，原因是个人未申报，工作人员工作作风不深入，工作不细致，缺乏工作主动性，工作责任心不强，掌握的信息不准，县级督察责任追究不严。乱作为主要表现在行政执法过程中，调查取证存在瑕疵，处理程序不符合法律法规规定，对违法生育者，未履行工作程序，先征收后处理。
（四）少部分计生技术服务人员，在开展孕、环情生殖健康检查时存在服务不佳，态度不好的情况。
（五）少部分村、居未按工作要求公示计划生育奖励，处理政策和有关办事程序。存在公示不规范，不及时，内容不全，用小纸张公示不醒目等情况，未按要求接受群众监督。
（六）少部分村对育龄群众提出的人口计生问题，得不到答复，答复不了又不向上级请示，妥善处置相关问题，导致干群关系疏远，群众信任度和满意度不高。
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（七）个别执法人员未按规定亮证执法，文明执法意识不强，行为规范较差。
二、整改措施
（一）深入扎实开展计生系统行风建设，认真实施“阳光计生行动”，牢固树立诚信服务理念，为群众所急所想所为，规范街镇村（居）务公开，接受群众监督，切实转变工作作风，以高质量服务赢得群众
的信任，严禁违背服务承诺，推诿刁难群众，严格实行行政服务一次性告知，建立和完善优质服务监督，街镇村（居）务公开、计生服务承诺等制度。
（二）大力开展创先争优和“三项活动”。建立创先争优活动制度，每一位领导和干部积极投身到“三项活动”中，一是开展基层大下访活动，到实地解决育龄群众反映的具体问题和矛盾纠分，确保计生稳定和谐健康发展；二是开展“三进三同”活动，深入到农户同吃、同住、同劳动，了解社情民意，掌握人口计生情况，指导基层新农村建设和人口计生工作，切实解决基层存在的突出问题；三是开展“结穷亲”活动，每一位机关干部与一名困难的计生家庭结对帮扶，让他们真正感到计生人的爱心和关怀，开展以上活动，目的在于转变工作作风，改进工作方法，密切联系群众，树立服务群众文明执法的思想，坚决纠正行政不作为、乱作为的违规违纪行为，争当育龄群众的贴心人。
（三）严格依法行政，文明执法，维护人民群众的合法权益，在依法行政工作中，必须坚持履行法定职责为已任，一切具体行政行为都要统一到法律法规和政策上来，在具体的行政执法过程中一言一行都要
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严谨细致，客观公正，公开透明，规范文明，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。涉及到群众的权益无条件加以维护，以普法让他们学习掌握法律，以宣传咨询服务，答疑解难，让他们知法守法用法，以正确运用法律维护他们的合法权益，以群众的诉求为中心，满腔热情为他们服务，为他们排忧解难，解决具体问题，让他们放心满意，只要坚持人本服务，依法行政，文明执法，群众利益至上，依法行政能力和行政执法水平一定能够有新的突破和提高。
（四）加强培训，健全制度，建立长效的行政执法工作机制。以培训增强法律意识，文明执法意识。提高业务技能和法律政策水平，提高依法行政能力和执行力。以制度约束不规范不文明的行为，以制度完善人口计生服务与管理，以制度促进社会公众民主监督与管理，把基层文明执法建立为主体合法，权职明确，程序严密，行为规范，制度健全，监督有效的工作机制。
（五）强化技术服务，提高生殖健康服务水平。加强人口计生技术服务，关系到育龄群众的身体健康，关系到人口计生事业的持续稳定和谐发展。计生技术服务单位的每一位工作人员要与严谨的工作作风，热情周到，细致温馨的服务态度，优良的医德医风，过硬的技术水平服务群众，关心群众，让育龄群众思想上放心，内心感受满意。严禁技术服务工作敷衍简单，态度粗暴，技术低劣等不良行为的发生。建立和完善技术服务应急预案，技术服务责任追究制度，服务安全等制度，形成有效的服务工作机制，确保广大育龄群众的身心健康。
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（六）加强领导，强化督查，整改取得新成果。各地基层文明执法专项活动工作领导小组，要切实发挥组织领导作用，做到整个活动有人力、物力保障，工作进展有序、有新突破，决不能麻痹大意，工作松懈，整改不力，不思发展。在整改建章立制阶段，对群众提出的问题，自身查找出来的问题，要勇于面对，认真疏理，结合实际制定整改方案和整改措施，卓有成效地做好这一阶段的工作，力争在基层文明执法专项活动中，计生系统行风建设和创先争优活动中取得良好的工作效果，取得新成绩，获得新突破，镇人口计生工作领导小组将组织专门的工作组，深入村（居）组农户，对存在的问题回访群众，民意测试，征求意见，对整改不力，措施不落实，群众满意度不高的限期整改，并将整个活动效果情况进行综合评定，纳入本年度党政计生目标考核。
龙场镇人民政府
二o一o年五月三十日
篇四：法治政府建设问题及整改措施
xx县20xx年度法治政府建设考核整改报告
接到市里关于对20xx年度法治xx（法治政府）建设考核反馈问题整改的通知后，我县立即针对反馈问题进行了仔细分析和整改。现将整改报告如下：
一、反馈问题
20xx年度xx省法治政府建设考核中，xx县xx镇行政执法人员参加xx省网络法治能力测试，测试总分100分，得分38.67分，成绩偏低。
二、原因分析
1、思想认识方面。思想上没有对这次网络测试重视起来，思想上对自我要求不够严格，工作标杆不高只满足于过得去，缺乏精益求精的决心，工作缺乏热忱，缺乏工作主动性，降低个人要求标准，只满足于学习的“差不多”，缺乏精益求精的决心。
2、学习方面。对学习抓得不紧，满足于一般化。学习主动性不强，对个人要求较低，自我认为平时学的能够，满足于有必须的基础，因而放松和忽视学习，致使学习被动应付，缺乏学习的自觉性与主动性。在工作中忽视了知识本事的培养和再提高，对知识掌握不系统、不全面，临到测试时才临时抱佛脚，对学习没有做到长期坚持，平常是联系实际不够，解决实际问题少。
3、客观环境方面。乡镇事务繁忙，与群众打交道多，能静下心来学习时间和机会比较少。另外，这是首次参加xx省网络法治测试，对于测试要求和实际运用不了解，例如有一名乡镇执法人员正在紧张答题时，由于紧张等原因，手指不小心碰到了手机一端，直接从测试系统里退了出来，随后再登录却无法登录进去。正式测试前，也没有进行考前预测试，让考试人员能充分了解和掌握测试系统环境。
4、管理机制方面。学习制度坚持不好，抓落实少，没有检查、考核措施，虽然强调自学，但个人自学往往是说起来重要，忙起来忘掉，有的迫于工作需要，现学现用，存在“现蒸热卖”的情景，抓学习缺乏计划性和系统性，没有建立长效学习机制。
三、整改措施
1、提高认识。从思想认识上摒弃学习不良之风，提高自我学习的主动性和自觉性。加强同事之间的沟通，争取向工作本事强、理论水平高的同事看齐。从思想上严格要求自我，树立“随时学习”的观念，提高对学习理论、业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研相关理论，夯实基础。
2、加强学习。提高学习主动性，首先是自觉学习，在认真做好本职工作基础之上，增强学习自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，努力进取，认真工作，切
实担负起“理论”“工作”两手一起抓的工作作风，树立攻坚克难的决心，严于律己、严于律人，学会与时俱进。
3、建立学习机制。单位主要负责人承担主体责任，从严从实抓好学习，始终绷紧弦、不松劲，确保尽好责、抓到位、见实效，对搞形式、走过场的严肃问责。第一时间主动学，融入日常经常学，围绕重点深入学，丰富渠道灵活学，突出效果务实学，发挥干部示范带头作用，形成及时学、经常学、反复学、持久学的良好风气。
4、增强模拟练习。俗话说,熟能生巧。模拟仿真训练采用以软代硬、软硬互补、以虚代实、虚实结合的训练模式，呈现出场景多变、针对性强、安全便捷等特点。作为实战化训练的重要形式，模拟仿真训练从战术思维形成、训练经验获取、评估方法运用等方面推进训练向实战化、简单化靠拢，是网上作答能力快速生成的有效方法手段。
篇五：法治政府建设问题及整改措施
法治建设督查整改报告
法治建设是国家治理的基本方略。为深入推进全面依法治国，各级政府不断加大法治建设工作的力度。然而，近年来，在一些地方和领域，存在一些违反法律法规、干扰司法公正的现象，对法治建设造成了一定程度的破坏和阻碍。为了加强对法治建设工作的督查和整改，法治建设督查整改报告应运而生。
法治建设督查整改报告是政府部门、法院、检察院、公安机关等各级机构制定的一种专门报告，旨在对本机构近期法治建设工作开展情况进行全面检查和评估，发现存在的问题，提出整改措施和建议，以保障法治建设不断向前推进。
在这份报告中，对相关领域的依法办事、加强公正司法、保护人民群众合法权益等方面进行了详细的分析和评估。同时，也重点提出了当前所面临的挑战和问题，并提出了解决这些问题的具体整改办法，为相关部门和机构提供了宝贵的参考建议。
法治建设督查整改报告对于全面推进法治建设工作具有积极的作用，可以及时发现和解决工作中存在的问题，加强政府、司法机关等部门之间的沟通协调，协同推动法治建设工作向纵深方向发展。同时，也可以提高全社会的法律意识，加强法律和法规的宣传和普及，提高人民群众的法律素质，增强群众的民主意识和法制观念。
总之，法治建设督查整改报告是法治建设工作的重要组成部分，维护国家法制秩序、推动法治建设事业发展的责任在每个公民身上都
有，相信在全社会的共同努力下，法治建设工作必将取得更加显著的成果。
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