篇一:保持亲清政商关系
努力构建“亲”“清”新型政商关系不断净化政治生态
作者:宋作勇
来源:《求知》2018年第1期
认真学习贯彻党的十九大精神,准确把握反腐败斗争压倒性态势已经形成、反腐败形势依然严峻复杂的局面,推动全面从严治党向纵深发展,深刻认识构建“亲”“清”新型政商关系事关政治生态的净化,事关改革发展稳定,既是一个政策原则问题,也是一个亟待解决的现实问题,应直面应对,继续下大气力解决。
一、政商关系不“亲”不“清”的主要表现
政商关系在党的十八大前后有不同的表现。总的来看,党的十八大前,政商关系“亲”而不“清”,一些党员领导干部没有把握好边界,“亲”过了头,以至你我不分、公私不分,甚至勾肩搭背、狼狈为奸、营私舞弊,严重影响了市场环境的公平公正,败坏了党风政风民风。有的党员干部搞政商一体、亦官亦商;有的纵容、默许亲属经商办企业,谋取私利;有的与民营企业家勾肩搭背,形成利益同盟;有的利用职权暗度陈仓,搞利益输送;有的民营企业老板获取政协委员、人大代表等职务,当“红顶”商人,为获取更大经济利益背书。党的十八大后,总体上政商关系“清爽”了,得到明显净化,一些企业不再一办事就想着托人找关系,一些官员也不敢吃拿卡要了,权钱交易的腐败现象得到遏制。但一些党员领导干部自觉不自觉地远商、怠商、疏商、慢商,出现政商关系“清”而不“亲”的问题,主要表现在:
一是保持距离,拒不往来。少数党员干部纪律意识增强,担心交往中被“围猎”,对企业尤其对民营企业抱有防范之心,唯恐避之不急,有意识地划清界限,刻意进行“物理隔离”。对企业发展遇到的贷款、经营等方面的困难不闻不问,以此规避“风险”,以此保持“清廉”“干净”。
二是“没有好处,干事动力不足”。一些地方和部门过去号召全员招商,以项目为主导,以奖励为手段,干部招商引资热情高、劲头足。但在反腐高压态势下,原来的一些收入、好处没有了,导致部分党员干部把服务企业当作“包袱”,冷面应对企业的各种诉求。一些人认为发展不发展与己无关,不求有功,但求无过。
三是不作为,慢作为,不担当。不少人反映一些部门和单位放管服不到位,“事难办”的问题依然突出,对企业遇到的问题和困难绕道走,遇事不从实际出发,不愿负责担当,死抠条文,做“精致的利己主义”。一些领导干部在落实国家政策方面消极懈怠,对找上门反映困难的企业疏淡冷漠,影响到一些企业家尤其是民营企业家投资创业的积极性。
四是只求不出事,宁肯不干事。在政商交往规则不明的情况下,一些人茫然困惑,抱着多一事不如少一事的心态,事不关己,高高挂起,凡是责任不明的事,能推则推,能躲则躲,能拖就拖。“干事多就犯错多,不干事就不出事”成为不少人的处事哲学。
二、在构建“亲”“清”新型政商关系上继续发力
从三十多年改革开放的实践看,一方面,权力之手不会自觉退出对市场的干预,在经济运行中的作用还很大,建立健全使市场在资源配置中起决定性作用的体制机制制度,还有很长的路要走。另一方面,市场经济本身并不会天然地带来秩序,规范市场行为的制度规范总是滞后的,制度上的任一漏洞都会被市场以不同的方式寻到并予以击穿,这就出现了一些商人“围猎”
篇二:保持亲清政商关系
构建“亲”“清”政商关系四策并举当好“店小二”当好服务企业的“店小二”,需要政府各部门适应新形势新任务新要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,为企业的良性发展保驾护航。要转变作风,主动放下身段,靠前服务,与企业无缝对接,对企业的需求和困难有呼必应;要增长技能,加快建设专业化服务平台,提高工作人员专业化水平,练就过硬的本领,为企业提供专业支持;要统筹推进,在税费减免、融资贷款等方面整合资源,为企业争取更多实惠;要提质增效,针对不同企业需求精准发力,创新工作方法,因企施策,制定个性化解决方案,提高服务效率。(红安雷娜)“有为”“无为”相结合构建“亲”“清”政商关系,优化营商环境,需要大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神。“有呼必应”强调的是“有为”,是政府真诚服务企业、积极排忧解难的主动;“无事不扰”强调的是“无为”,是防止政府不当干预市场主体,破障碍、去烦苛、筑坦途,为企业减负松绑添活力。“有呼必应”与“无事不扰”合力于科学作为,其本质是“亲”“清”政商关系。亲,要求服务热情主动;清,要求保持必要距离,恪守基本底线。总之,对企业既要热情真诚、周到贴心,又要明明白白、干干净净。(湖北省长投集团王勇)练就“勤廉功”各级政府积极落实援企惠企政策,当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,必得练就“勤廉功”。要练就勤功,做到眼勤、脑勤、口勤、手勤。即要针对不同“顾客”开展察言观色、研究分析、宣传释疑、解决问题系列行动,尽全力满足“顾客”需求,把相关援企惠企政策落细落实。要练就廉功,做到不扰、不贪、不滥。即要心存敬畏,廉字当头,守好底线,不随意打扰,不贪恋“顾客”腰包,不滥用权力,影响“顾客”心情等。总之,勤廉之功需要常练不怠,持之以恒,才能长久發挥功效,密切“店”“客”关系,促进双赢。(孝昌刘勇)
篇三:保持亲清政商关系
构建亲清政商关系的建议
1.制定明确的规则:政商关系需要一定的规则和制度的约束,政府和企业应共同制定并严格执行相关法规和规则,保证公平公正的商业环境。
2.保持良好互动:政府和企业应该建立频繁的交流平台,定期沟通,谈判商业问题,共同推进发展。
3.形成共赢合作:政府鼓励企业对社会贡献、环保、公益等方面实行主动承担的卓越表现,企业则应该积极回馈社会,合理纳税。
4.有效监督:政府应当加强市场监管,维护市场的公平竞争秩序,并对企业依法实施监管,保证政商合作的正常运转。
5.建立信任:政府应加强自身形象,秉持公正、负责的态度和守信用、服务社会的行为标准,增加公众对政府的信任。
6.注重文化建设:政府和企业应共同营造优良的文化气氛,共同倡导良好的企业文化和道德操守,增强民间信任与认可,从而促进政商关系的长期发展。
篇四:保持亲清政商关系
监督发?,让政商关系“亲”上加“清”“在项?引进审批中,市发改委的有关部门和?员?作作风、?作表现怎么样?有?向企业吃拿卡要、进?刁难的情况?”近?,在?场重?项?督查?作推进会上,天津市纪委监委驻市发改委纪检监察组进?现场监督检查。(5?18??民?)政商交往是?个不可避免的话题,?政商交往中的?些乱象,不仅扰乱了市场的正常秩序,更是政治?态被破坏的重要表现,我们不能忽视政商关系的构建,相反,要在营造良好的政商关系上下功夫。“亲清”政商关系为新时期政商之间的正常交往指明了?向,但是要让“亲清”政商关系变成现实,变成?部和商?之间?觉的?动,尤其需要加强监督的?度,让?部和商?都能坚守纪律的底线。明确监督?向,构建亲清政商关系。要充分发挥监督在政商关系中的正向推动作?,尤其需要明确监督的?向,要达到的?的,才能推动构建清?有度、清?有为的政商关系。Tong监督要防??部和企业在交往中“勾肩搭背”亲?不清,也要防?“谈商?变”清?不为,只有双向出击,既能够防?政商之间的腐败问题和四风问题的出现,也能够营造更好的政商交往环境。聚焦清单监督,构建更清晰的政商关系。要更好地发挥监督执纪的作?,尤其需要?部和企业之间坦诚交往,这就就需要?好正?清单和反?清单,通过监督的?式,??核对,确保每?张清单都能够按照预定的轨道推动,才能让?部和企业在交往之中保持亲上加清的良好关系,也能够更好地推动经济社会的健康发展,才能让企业的营商环境更好,对发展更有期待。聚焦问题监督,斩断政商关系中的“??”。在政商交往中,往往有很对突出的问题,这就需要在监督的过程中,要更有靶向性,要坚持问题导向,在监督上有明确的?的,以更严格的要求,确保监督任务的落实,才能更好地推动政商亲清关系的构建。要通过聚焦问题监督的?式,及时地斩断政商关系中的“??”,让政府的好政策能够落下去,让企业的难题及时得到解决,推动政商交往中的问题整改落实,构建更健康的营商环境。好的营商环境,不仅能够让企业保持充?的发展动?,也能让?部的?作更好推动,能够实现社会风?和政治风?向好,才能让清廉成为推动发展的重要?量,让企业尝到甜头,让?部?作更轻松。作者:古莎莎
篇五:保持亲清政商关系
新形势下构建亲清政商关系存在问题和对策考虑
一、“有令不行、有禁不止”。
有的地方和行政部门在深化“放管服”推进展政体制改革、转职能、提效能过程中,仍然不到位、不执行、不落实。
如审计署发布xxxx年第四季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果,指出xx省、xx省的4家单位在国家明令停征、免征后仍违规继续征收3项行政事业性收费564.32万元;4个省的6家单位依托行政权利或履职便利等,违规向企业收费6830.18万元。
有的部门业务系统与审批系统并未全面互联互通,企业办事“二次录入”,办件与进件“两张皮”问题仍然存在,刁难企业办事。
二、傍官好办事、没权难办事。
有的地方简政放权搞“数字游戏”,将审修改为核准、审核、事前备案,或者无关联的合并,企业办事仍然难。
有的地方一个房地产工程从招拍挂到开工预售,就要经过24个部门单位层层审批,需要加盖48枚289次公章,不请客送礼,傍官出面,2-3年办不下来。
有的企业官商勾结好办事,如,向广汽集团董事长张房有打了个招呼,后者通过广汽集团内部人员运作,最终让张爱彬的公司获得了4S店指标,而这次的好处费更是到达了1000万元,“打个招呼”价值千万。
三、不给好处不办事,给了好处乱办事。
有的____官员习惯于“瓜田李下”,不给好处不办事,给了好处乱办事。
如,大冶市公共资交易监视管理局党组书记、局长赵保洲利用职务之便,为别人在土地竞拍、政府采购招标工程等方面提供帮助,先后收受某私营企业和个人财物共计9万余元,并授意单位员工通过虚报支出套取财政资金、收取有关单位赞助费不入账等方式,私设账外资金共计106万元并自行开支。_____落马后在忏悔录中写道:
完全变成了商品交换关系。
我家成了‘权钱交易所’,我就是‘所长’,‘收款员’。
”xxxx年xx月《法制日报》
记者逐篇梳理中央纪委监察部网站《忏悔与剖析》栏目公布的悔过书。发现该栏目推出3年来,披露的22名违纪违法者的忏悔录。
其中有12人在忏悔录中将交友不慎作为自己____的原因之一,占比到达54.5%。
四、信权不信法、信人不信法、信钱不信法。
一些不法商人“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,热衷于“剑走偏锋、行潜规那么、走夜路、甩红包”,不择手段拉拢腐蚀公职人员,官商勾结和上下勾连交织,在政治上互相“支持”、经济上互相“利益”,大搞“搞权钱交易、权色交易”。
找到政府部门的关键人物“打招呼”,已经成为一些商人拿工程的“不二法门”。
案中有行巨贿的倪日涛倪老板,__________这个干员能吏甚至成了地产商刘卫高的马仔,身边更布满无处不在的“灰顶商人”,从吴县、昆山到扬州、南京,每迁一处,身边便簇拥一群“老板”,为他“保驾护航”,靠他“赚钱发财”。说明少数商人老板习惯通过“不清”方式获利思想严重。
五、不愿监视、不敢监视、不会监视。
突出为:
有的干部认为监视政商关系中的对象主要是领导干部,关键岗位和权利部门,甚至是“一把手”,监视既容易得罪领导,还容易得罪企业老板,多一事不如少一事。
有的干部因自身才能缺乏,面对政商关系监视政策多,专业性强,不会监视也客观存在。
如,xxxx年xx月xx日安徽省纪委通报xxxx年省委巡视成绩单,共追究落实主体责任不力的711人次,监视责任不力的94人次,对190起典型案例公开通报曝光,巡视发现领导干部问题线索1799个。
如_____曾屡次为老板在土地规划、审批等方面牵提供帮助,甚至还直接向一些老板以“借钱”的名义索要资金,给儿子做生意。
其中,他向湖南的一位老板一笔就“借”了一千多万,案发未还,暴露出其当时自身不愿监视,所在地方不敢监视和不会监视等问题。
六、为了不出事,宁愿不干事。
在当前全面从严治党高压下,有的领导干部谈商色变,不敢为、不愿为、不作为“三不”问题严重,如在不敢为上,怕“常在河边走,哪能不湿鞋”,见了企业家“躲着走”;
在“不愿为”上,对企业家外表上客客气气,但办事不点头、“软回绝”;
在不作为上,效劳企业由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。
有的企业家“吐槽”,如今政府官员难见了,甚至连一些正常的合法的事情也难办了,“清”而“不亲”。
对此,提出以下几个建议:
一是坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
实在优化经济开展环境,将“简政放权、放管结合、优化效劳”落到实处,进步简政放权“含金量”,形成统一开放、竞争有序的市场体系,让市场在资配置中起决定性作用。
真正把影响“清”“亲”政商关系的____土壤铲除。
二是加强“清”“亲”新型政商关系引导。
要把构建
“清”“亲”新型政商关系作为检验领导干部的试金石,只要在政商交往中坚持以法律法规、党纪政纪为准绳,不触法、不违纪、不谋私,坚持等间隔
交往,亲清结合、平等相处,就身正不怕影子斜。鼓励领导干部敢于与企业家交朋友、大胆和商人老板交朋友,正常交往。
同时引导民营企业家要把守法诚信作为安身立命之本,以“亲”“清”风气,谋企业开展之长远,互相促进政商关系“清”“亲”良性循环。
三是彻底根治政商关系中的人治行为。
加大对不法商人依法惩治力度,打击行贿者。
全面推行政商关系权利清单、负面清单、责任清单,坚决按照公开为原那么,不公开为例外,推进政务公开、优化权利配置,厘清行政权利边界,实行审批结果公开,推进工程审批、资金安排标准化、制度化,充分发挥市场在资配置中的决定性作用,坚决防止政商关系上面“多头多脑”、下面“昏头昏脑”问题,最大可能排除人治负面影响。
同时全面建立社会诚信体系建立,推行诚信黑制度。强化标准用权,增强企业依法办事、遵章守纪的自觉性。
四是建立健全
“清”“亲”政商关系制度保障。
按照“法无受权不可为、法定职责必须为、法无制止皆可为”的原那么,杜绝制度“牛栏关猫”、政策落实“空中望月
”弊病,进一步完善规章制度,最大限度减少体制障碍和制度破绽。
厘清官商关系,划出官商交往公私清楚的界限。
形成用制度标准效劳行为、用制度管人、按制度办事的科学管理机制,建立构建“清”“亲”政商关系制度保障。
五、综合监视,促进“清”“亲”政商关系常态化。坚持“两手抓”,一方面加大政府“清”“亲”政商关系主体责任的落实,要通过催促检查、跟踪审计,综合运用党内与党外、组织与群众、社会公众与媒体言论等多种监视形式,加大政商关系“不清”“不亲”监视检查,把党中央和省委、省政府各项“清”“亲”政商关系决策部署落到实处。
同时也通过公开监视,催促企业依法依规经营,实在防止构建“清”“亲”政商关系层层递减。
六、强化监视执纪斩断官商利益链。
进一步加大反____力度,不但严肃查处官商之间业已形成的形形色色的利益集团、朋友圈、山头、俱乐部。
坚决遏制不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等现象的发生,对破坏开展环境的人和事,发现一起查处一起,坚决处理、决不姑息,不搞下不为例,对不法商人也要痛下“杀手锏”。
篇六:保持亲清政商关系
亲清政商关系
亲清政商关系是指为企业着想、为企业服务,并与企业保持清白联系的国家与企业之间的关系。在与企业打交道过程中,不为企业着想,不主动为企业服务,就是不亲;不考虑公共利益,只考虑企业利益,甚至成为企业的“打工仔”和“代言人”,就必定不清。