篇一：书记在环保动员会上的讲话
书记环保工作会议讲话
环境与发展已成为当今世界最关注的热点问题之一,绿色GDP已成为推动科技进步的动力,建设和谐社会,实现可持续发展正成为人类社会共同追求的目标,下面是店铺给大家整理的书记环保工作会议讲话，仅供参考。
书记环保工作会议讲话(一)同志们：
市委、市政府对环保工作一直十分重视，守刚书记多次作出重要指示，提出明确要求。江成同志分管环保工作以来，多次带领有关部门深入调研，掌握了大量第一手资料，征询到很多意见建议，在此基础上，进一步充实完善了环保工作的思路和目标，拿出了针对性、操作性都比较强的重点措施。关于今年环保工作的总体安排，年初召开的全市环保工作会议上已经讲得很明确了，市政府第18次常务会议又对一些具体问题作了深入研究。今天这次会议，就是围绕落实全市环保工作会议部署和市政府第18次常务会议精神，透彻分析面临的新形势、新情况，进一步创新思路，突出重点，落实责任，强化措施，推动我市环保工作再上新水平，为科学发展跨越发展提供更加坚实有力的环境支撑。刚才，高涛同志通报了全市环保工作情况，高新区、任城区、市建委和市水利局的负责同志作了很好的发言，希望大家进一步分解任务、细化目标，一以贯之地抓好落实。下面，我着重就环保工作中需要集中抓紧抓实抓好的几个问题，再讲些意见。
一、强力推进治污减排工程，确保完成约束性指标
作为环保制约和环境制裁的重要手段，实施治污减排、完成约束性指标既是一项硬任务，又是调整产业结构、转变发展方式的有力杠杆。“十一五”规划确定的五年内主要污染物总量削减10%的约束性指标，是具有法律效力、坚决不能突破的红线。省政府已经把二氧化硫、化学需氧量排放量削减任务完成率和城市污水及垃圾集中处理率作为重要指标，列入经济社会发展年度综合考评体系。姜大明省长也多次强调，“所谓约束性指标，就是完不成任务就摘乌纱帽的指标，是一项很严肃、很重要的指标”。结合国家和省总体要求，今年市政府确定的治污减排约束性目标为：二氧化硫排放量在20xx年基础上削减2%、化学需氧量排放量在20xx年基础上削减5%。完成这个目标，一方面，必须确保思想认识真正到位，以更坚定的态度抓减排。各级各部门要准确把握“好”与“快”的辩证关系，更自觉地破除重经济增长、轻环境保护的错误认识，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，将减排任务目标层层分解落实到减排单位和具体项目，努力做到依靠优化发展降低总量，推进环保工程削减总量，淘汰落后产能腾出总量，强化污染源监管控制总量。另一方面，必须确保减排项目推进到位，以更有效的抓手促减排。项目是减排的根本抓手。治污减排工程上不去，约束性指标就降不下来。而目前实现约束性指标难度和压力都比较大的主要原因，就是减排项目推进不理想。今年全市确定的51个减排项目中，已经完成35个，在建13个，还有3个至今没有开工。部分在建减排项目进展缓慢，一些原计划上半年建成投用的污水处理厂，迟迟未能动工;有的中水回用工程等项目虽已建成，但运行不够正常，排放不够稳定，超标现象时有发生。各级要立足完成约束性指标，一刻也不放松地抓好污染减排项目实施，具体来说要办好三件事：一是重点减排项目必须如期完成。对在建、未建的减排项目，集中力量，倒排工期，挂图作战，全力推进。邹县电厂、里彦电厂脱硫项目的计划减排量占到全市年度二氧化硫减排任务的70.8%、现役机组减排的90.6%，对完成任务有决定性影响。邹城市政府要靠上督导帮扶，确保其按时间节点建成投运。对该关停淘汰的减排项目，必须按规定时限无条件关停。二是环境准入门槛必须更加严格。落实环保“第一审批权”，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，严格按程序实行“先算、后审、再批”。凡有减排任务的企业，在减排任务完成前，不得批准有污染物排放的新建项目;凡上年审核减排任务未完成的县市区，限批新增污染项目，直至完成减排任务。市内原则上不再新上电厂，集中供热范围内严禁新上燃煤锅炉。三是择机实施“安全防线”策略。减排目标如不能完成，我们就有可能面临“区域限批”等惩罚性措施。在全力全速保增长促发展
的紧要关头，在科学发展跨越发展、加速崛起争先进位的关键时期，如果因为减排任务不能完成而错失新一轮发展机遇，“三保三促、一个高于”的任务目标就难以实现，打造区域发展新高地、争当淮海经济区排头兵就无从谈起。因此，完成约束性指标，是大局，是关键，是当务之急、重中之重，必须想尽一切办法、采取一切手段确保完成。根据减排进展情况，今年如有必要，对新建发电机组控制开工时间、延期投运;如果明年底完不成减排指标，为保全市发展大局，避免国家和省对实施限批，本着局部利益服从全局利益的原则，也将提前对县市区实施限批。在这个问题上，大家务必进一步增强压力感、危机感，绝不可掉以轻心。
二、突出深化水污染防治，确保南水北调过境水质安全
水污染防治是我们面临的一项紧迫而艰巨的任务。压力主要来自三个方面：一是南水北调东线工程的繁重任务。输水线路在境内全长487公里，我市就达198公里,贯穿7个县市区,占段干线总长的40%以上。可以说，南水北调东线工程关键在治污，治污的关键在，的关键在。要实现南水北调20xx年全线通水，迎接国家明年对“十一五”淮河流域治污工作的全面考核，时间非常紧迫，标准非常严格，任务非常艰巨。二是水环境整体较差的严峻形势。当前我市整体水环境质量与国家要求还有较大差距，特别是配套治污工程建设相对滞后，河流断面水质达标率较低，有些入湖河流污染相当严重。全市13个考核断面中，仅有2个断面基本达标，6个断面被省挂牌督办。三是治污项目进度迟缓的严重制约。在南水北调和淮河流域“十一五”治污项目中，目前有近1/4的项目，特别是城市污水处理厂管网配套及中水回用、城市垃圾处理厂、截污导流、河道清淤、南四湖湿地等配套治污工程尚未建成，对改善水质形成瓶颈制约。对这些突出问题，大家必须引起高度重视。这次会上，下发了《市20xx-20xx年度水污染防治深化治理实施方案》。各级各有关单位要按照方案要求，坚持远近结合、标本兼治，明确责任主体，严格时限标准，强力抓好落实。一是抓好工业点源深化治理。这项工作由环保部门牵头负责。要根据河道环境容量，提高工业企业外排废水标准，对治污设施限期进行升级改
造，突出抓好全市36个重点工业污染点源深化治理项目。对尚未开工建设的项目，要挂牌督导，促其尽快开工;已经开工建设的，要倒排工期，全力推进;对不能按时完成治理任务的企业，坚决实行停产治理直至关闭。二是抓好城镇环境基础设施建设和运营管理。这项工作由建设部门牵头负责。城市污水处理厂和垃圾处理厂是我市实施流域“治用保”战略的关键环节，也是工作中的“短板”，必须采取超常规措施加快建设。市建委作为牵头负责单位，要强化调度督导，各级政府“一把手”要当好第一责任人，项目法人要履行好直接责任人的责任，有关部门要密切配合、全力支持。10个污水处理厂新建工程、7个提标改造项目、8个管网配套项目必须于明年10月底前全部完工，15个中水回用项目要抓紧启动实施。要加快市政管网改造，尽快实现雨污分流。城区东南片区污水今年底必须全部纳入市政管网，及早消除这一重大污染隐患。要建立中水使用激励机制，完善污水回用价格政策，综合运用行政的、经济的、法律的手段，推进污水回用工作。要用足用好国家扩大内需的政策机遇，争取县市区全部建起生活垃圾无害化处理厂。微山、梁山、鱼台3家城市垃圾处理厂项目，按照南水北调治污规划要求应于2007年年底前建成，但由于种种原因，直到现在才开工建设，必须克服各种困难，加快施工进度，确保年底前建成投用。三是加快实施截污导流和河道清淤工程。截污导流工程由水利部门牵头负责。、曲阜、微山、鱼台、金乡、嘉祥、梁山等7个截污导流工程项目，要力争明年底全部完成建设任务。加快启动洸府河、老运河等河道清淤工程，老运河清淤工程由市水利局负责实施，洸府河清淤工程由高新区管委会和任城区政府负责实施。当前要抓紧做好规划设计、施工队伍组织、机械调配等前期工作，一旦资金到位，迅速组织施工。四是推进人工湿地工程建设。把人工湿地水质净化工程与截污导流项目建设、流域污染治理结合起来，充分发挥工程的治污效益、经济效益和社会效益。《南水北调东线市环南四湖大生态带工程建设规划》已通过专家论证，要力争将《规划》纳入国家重点流域污染防治“十二五”规划，纳入国家“大江大河”治理专项资金“盘子”，进一步落实工程资金，制定配套政策，建立长效机制，力促环南四湖
大生态带建设及早启动，全面改善南四湖及其周边生态环境。为促使断面水质达到省控指标，市政府将加强县市区断面水质通报和考核，月度监测结果超标一次的，对当地政府进行通报;年内第二次出现超标的，实行挂牌督办，确定当地政府分管负责人作为督办责任人;超标三次的，当地政府主要负责人向市政府写出检查;长期不达标的，执行区域限批。
三、实施城区大气污染综合整治攻坚，确保空气质量持续改善
改善城区空气质量，使广大市民呼吸到清新的空气，既是对人民群众的生命健康负责，也是对环保工作成效一种最直观的评判。尤其是10月份全国十一运部分赛事在我市举办，届时运动员、工作人员及观众、宾客云集，空气质量的优劣对赛事举办乃至和形象的影响都是不言而喻的。现在距离十一运开幕还有三个月的时间，各项筹备工作已进入最后冲刺阶段，实施城区大气污染综合整治攻坚的时间也日益紧迫。有关县市区和单位必须牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，联动协作，攻坚克难，力促城区空气质量持续改善。市环保局要牵头负责燃煤烟尘和工业粉尘污染防治，限期治理工业污染源，拆除或改造集中供热覆盖区域内的自备燃煤锅炉，其中任城区要整改燃煤炉具102台，市中区整改141台，高新区管委会整改20台。市建委牵头负责扬尘污染防治，对建筑、道路、拆迁施工工地落实防止扬尘措施，主要干道实行机扫保洁，加强对堆场、露天仓库等部位的防尘管理。市综合执法局牵头负责餐饮业低空污染防治，严禁露天烧烤，整治餐饮业油烟污染。市经贸委牵头负责异味污染企业“退城进园”规划的实施，对污染严重、治理无望的企业实行关停并转。环保、公安、交通、物价、质监等部门也要各司其职、各负其责，加快启动机动车尾气污染治理工作，实行“先环检后安检”制度，争取7月底前机动车尾气检测线试运行，确保十一运期间实现环保标志管理。要毫不放松地抓好秸秆禁烧，坚持疏堵并举，标本兼治，进一步巩固扩大禁烧成果，特别要在拓宽综合利用渠道上多动脑筋、多做文章，确保不烧一把火、不冒一股烟、不毁一棵树。
四、切实增强监管执法刚性，确保环境安全不出问题
目前违法排污问题在一些地方、一些行业和领域内还比较突出，“违法成本低、守法成本高”的现象也尚未禁绝。这就要求我们必须进一步强化执法监管，始终保持对违法排污行为的高压态势，切实维护环保法规的严肃性，解决好环保执法失之于软、失之于宽的问题。一要从严查处饮用水源地和污水处理厂环境违法行为。市纪委已经将查处饮用水源地环境违法违规行为列为20xx年度全市党风廉政建设和反腐倡廉工作专项内容，有关部门要主动配合纪检监察机关落实查禁措施，坚决淘汰关闭超标水井，坚决取缔一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，坚决取缔二级保护区内所有不符合环保要求的建设项目。着力整治城镇垃圾填埋场环境违法行为，切实加强对城市污水处理厂的日常监管，严肃查处擅自停运、超标排污、直接排污和污泥二次污染等环境违法行为，促其正常运行、达标排放。二要严厉打击“两高一资”行业环境违法行为。重点是加大对违反环境影响评价、“三同时”制度、超标严重及拒不执行国家产业政策企业的监管和查处力度，长期不达标或治理无望的重污染企业必须坚决关停。三要大力整治“土小”企业。对一些地方出现反弹的小型造纸、化工、电镀、淀粉、炼油、炼焦、旧棉纱清洗、废塑料造粒等“土小”企业，要坚决予以取缔关闭。四要建立健全环保联合执法机制。进一步完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，强化部门联动协作，齐心合力查隐患、堵漏洞、抓整治，对各类环境违法行为第一时间发现、第一时间处置，该处罚的必须处罚，该关停的必须关停，该治理的必须治理，该搬迁的必须搬迁。对故意超标排放、弄虚作假、屡查屡犯的违法排污企业，要依照有关法律法规从严从重处罚，并追究相关责任人的责任，造成重大环境污染事故的，依法追究企业法人的刑事责任，真正让排污者受罚、治污者受益。要创新环保执法形式，做到夜查、巡查、专项检查紧密结合，环保科技创新、环保队伍建设、环保机制完善协调推进，不断加大检查频次，增加执法密度，构建起全天候、全覆盖的环境监控体系，切实把环境监管执法提升到新水平。
组建市环境保护工作委员会，是市委、市政府作出的重大决策，是创新完善体制机制、构建大环保工作格局的实际步骤，也是落实重点工作举措、完成各项约束性指标的有力保障。环委会所担负的综合性职能，主要体现在它既是个指导委员会，肩负着贯彻落实国家和省关于环保工作的重要法规和决策部署，组织指导、统筹协调整个环保工作的职责;又是个参谋委员会，负责对我市面临的环境形势进行预警分析，对重点工作成效进行评估研判，对拟出台的重要环保政策规章进行研究论证提出决策预案和意见建议;还是个推进委员会，负责建立完善环境与发展综合决策机制，调度督促重点环保措施落实情况，组织查处重大违法排污案件，推进其他重要的环保工作。可以说位置重要、使命光荣、责任重大、任务艰巨。环委会要尽快健全完善各项制度，明确落实成员单位职责，抓紧研究提出全市环境保护的相关规划、重大政策和重点举措，更加有力有效地组织、指导、协调、督促环境保护工作深入开展。各成员单位要服从市环委会的统一领导和统筹安排，既履职尽责、分兵把口，又主动配合、相互支持，真正形成齐抓共管的合力。环委会办公室作为环委会的日常工作机构，要切实负起责任，完善运行机制，在参谋服务、监督指导、综合协调、检查考核等方面狠下功夫，务求取得实实在在的成效。在充分发挥市环委会职能作用的同时，还要注重面向社会公众强化环保法规及环保知识的宣传普及，引导广大群众切实增强环保意识、忧患意识，进一步了解支持环保工作，夯实环保工作的社会基础、调动方方面面的积极因素，共同推动环保工作不断上新水平，为实现全市科学发展、跨越发展做出应有贡献!书记环保工作会议讲话(二)良好的生态环境是我们的资源，是最可靠的资产，是潜在的发展优势和潜力，保护和优化环境越来越被世人所关注。下面，我就环境保护工作讲几点意见，供会议参考。
一、充分认识做好环保工作的重要性
1、党中央、国务院高度重视环保工作。党中央和国务院每年都要召开会议，专题研究环保工作，在"两会"期间召开环境保护座谈会。江泽民同志和朱镕基就抓好环保工作作了许多重要讲话。去年，江泽
民同志在全球环境基金第二届成员国大会上强调指出，人类是自然之子，人类不仅有认识和利用自然的非凡的创造力，而且有保护和珍重自然的理性认识能力，在漫长的历史进程中，人类创造了辉煌的文明成果，但也造成了不容忽视的环境污染和生态破坏。保护环境，走可持续发展的道路，促进人与自然的和谐，这是人类总结历史得出的深刻结论和正确选择。推进可持续发展，要求我们努力实现经济增长、环境保护和社会全面进步的协调。
2、加强环保工作是我国的基本国策。自1997年江泽民同志发出"再造秀美山川"号召以来，党中央、国务院继十五大之后，于十六大再次强调：坚持保护环境和保护资源的基本国策;合理开发和节约使用各种自然资源;搞好国土资源综合整治;树立全民环保意识，提高生态保护和建设。党中央要求，经济发展不能以牺牲生态环境为代价，必须采取各种措施，创造有利于民众健康生存和社会稳定发展的良好环境。
朱镕基在第三届中国环境与发展国际合作委员会第一次会议上强调指出，增强国家的可持续发展能力将是中国全面小康社会进程中的一项重要任务，中国政府高度重视实施可持续发展战略，将环境保护作为强国富民、安天下的大事。他说，中国是一个最大的发展中国家，在致力于发展经济的同时，把可持续发展作为国家的一项基本战略，把保护环境作为一项长期坚持的基本国策，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，在环境保护和可持续发展方面不断取得重要进展。
同时，我国还加强了环境保护的立法工作，使环保工作走上了法制化轨道。到20xx年底，国家制订和完善了人口与计划生育法律1部，环境保护法律6部，自然资源管理法律13部，防灾减灾法律3部。国务院也加强了环境保护法律法规的宣传教育和实施监督。1998年以来，国务院制定了《全国生态建设纲要》、《全国生态保护纲要》和《全国生态环境建设规划》等人口、资源、环境、灾害方面的行政规章100余部，为环保法律的实施提供了一系列可行的制度。全国人大专门成立了环境与资源保护委员会，在环保法律起草、监督实施等方面发挥了重要作用。国家还加大了环境保护领域的执法力度，一些严重
破坏环境的案件受到法律制裁，全社会环保意识正在兴起。
3、有效的环境保护是实现可持续发展的重要条件。环境保护是可持续发展的基础，也是可持续发展的重要支柱。加强环境保护，不仅是保障环境安全和人体健康的迫切需要，也是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。只有走以最有效利用资源和环境保护为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。
4、生态环境恶化直接影响国家的社会安定。掠夺性的开采和利用自然资源，不按照自然规律发展社会经济，肆意破坏自然界的自我平衡能力，是环境恶化的最根本原因。水源污染、大气污染、水土流失等常会引起酸雨、泥石流、洪水泛滥、臭氧空洞、生物多样性减少、生态平衡失调等各种自然灾害，严重影响民众的健康、生存和社会的稳定。江泽民同志在2001年3月的环境保护座谈会上严肃指出，生态环境会直接影响到国家的社会安定，必须把这个问题放到生态安全的高度来对待。
二、环境保护工作面临的主要任务
认真学习、贯彻党的十六大精神，按照江泽民同志在报告中强调的全面实现小康的"可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，促进人和自然的和谐统一，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"的要求，我们必须坚持以生态示范市建设为载体，按照市委、市政府工作部署，针对薄弱环节，采取切实措施，抓好城市环境综合整治。
一是要加强对新上项目的把关和环境管理。必须正确处理发展经济与保护环境的关系，新建项目必须符合国家产业政策，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口，有效控制新污染。所有新建项目都要严格进行环境影响评价和环境保护"三同时"制度，建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。招商引资中要高度重视发达地区高污染企业西移问题，严禁那些污染严重的企业在雅安落户。
二是要加大对现有污染企业的治理力度，创造条件，加大技改，确保现有企业环境质量不断改善提高。我市的河流和空气质量都比较
好，这是雅安的优势之一，为发展生态经济奠定了基础。但酸雨频率还在增加，要引起我们高度重视。前几天副省长刘晓峰来雅检查工作，在听取我市环保工作汇报后给予充分肯定，同时也要求要保住这个优势，其环境质量决不能下降。要把生态环境作为一种资源、资产、资本来经营，作为大产业来开发。这对全面建设高水平小康雅安，确保经济可持续发展是非常重要的。
三是要认真贯彻省上"两江"治理会议精神。贯彻省上会议要求，要突出抓好1.7万吨以下小纸厂的关闭及日排废水量在100吨以上企业的治理达标。对天全小河纸厂、芦山兴业纸厂、名山蒙顶纸业蒸煮制浆车间实施关闭;雅安中竹公司要抓紧搞好中段废水的二级生化处理。希望这些县和企业落实方案，迅速组织实施。
四是要加强城市环境的综合整治，提高全民环保意识。为迎接世界茶文化节2004年在雅安举办和市委把雅安建设成为川西明珠城市的要求，各级都要下大力气抓好城市环境的综合整治，尤其要加强生活污染治理，打造雅安更加优美的环境。环保部门要切实加强城市油烟的污染治理，公安、交通部门要配合加强机动车尾气治理，建设部门要抓好建设工地粉尘治理。现在城市生活污染越来越成为最主要的污染源。当前我们引入民间资本，合资修建雅安污水处理厂，现在工程进展顺利，各有关单位要大力支持污水处理厂建设工作。建设局的环卫部门要加强流域垃圾的清运处理。各区县政府要抓紧做好污水处理厂、垃圾处理场的前期准备工作，计划部门要努力争取国债项目。
三、加强领导，健全机制，狠抓落实
1、加强领导。按照中央和省委领导的要求，党政"一把手"要亲自抓，负总责，分管领导要认真负责。要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确处理经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，实现发展与环保"双赢"。各级领导干部要不断增强环境保护决策能力。各区县和市级部门都要就本部门如何加强保洁和环保治理，做到"五有"，即：有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。
2、落实责任。今年省委、省政府将对市、州党政"一把手"进行环
保工作单项考核，市委、市政府也将对区县党政"一把手"和分管工作进行考核。区县委根据签订目标责任书内容要求，认真分析，做好规划，分段要求，检查落实，每年都要认真解决一两个影响和制约环境工作的突出问题，做到责任到位、措施到位、投入到位。市级部门要按五有要求做好这方面工作。
3、健全制度。一是各区县要健全会、书记办公会、党政联席会定期研究环保工作的制度，对重大环保问题作出决策，加强监督，保证落实。二是要进一步健全各项环境管理制度。如排污申报登记和许可证发放制度，新、改、扩项目环保管理制度，目标责任制度，环境监督制度。三是要建立环保、国土资源、城建、物价、审计、财政、计划、经贸、工商、税务等相关部门齐抓共管的新机制。四是市上要成立环保综合协调委员会，明确有关部门的职责分工，加强各级各部门工作协调，实行综合督办。
4、严格依法推进环保工作。一是要根据变化了的形势对地方性行政法规进行清理，该废除的要废除，该补充完善的要及时补充完善。二是要加大环保法律法规的宣传教育，推进群众的观念转变，树立环保意识，积极推行全民环保。三是加大对国家各种环保政策执行情况的督促检查，切实做到严格、依法行政，保证政策落实。
四、建设一支高素质的环保队伍，为雅安经济可持续发展做出新贡献
过去的一年，环保工作取得了较好的成绩，但还要清醒地看到，随着环保工作地位的提高，环保队伍肩上的担子和责任更重。环保要坚持与时俱进，我提两方面的要求。
1、进一步健全、完善环保机构。一是人员要加强。要有足够的工作力量，编制不够的，要进行调剂，想办法解决。二是目标要喊响。目标就是方向，目标就是工作的动力，要敢于喊响目标，自加压力，勇于接受群众监督。三是考核要抓严。严格考核，奖惩逗硬才能保证工作目标的实现。四是经费要落实。
2、加强干部队伍自身建设。一是要学法、懂法。环保部门要成为学习型的团队。我们强调要加强学习，建设一支高素质的环保干部队
伍，这是由我们所肩负的历史使命和繁重的现实任务所决定的。要成为懂法的内行。环保工作是一个法律性、政策性很强的工作，不懂法或懂得不多、学得不精、吃得不透，就不是一个合格的环保工作者。二是执法、守法。要成为执法的先锋。执法就是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。环保干部是环保执法的主体，各项环保法律和行政法规的执行要靠你们去监督，只有严格执法，才能使党和政府的环保决策落到实处，才能保证经济发展的持续进行。要成为守法的楷模。环保干部要有坚强的政治思想素质。要通过自己的示范效应，宣传、带动、提高社会公众自觉遵守环保法律法规的自觉意识，在民众中树立起宣传员、监督员、执法员的良好形象。
书记环保工作会议讲话(三)各位同事：
大家上午好!今天利用比较短的时间召开一次关于环保的工作会议。区里多位领导都来参加，特别是在迎接大运如此繁忙的工作之时，专门请各街道党工委书记参加会议，可见这个会议的份量，这个会议的价值。今天会议的内容是至关重要的，需要各个参会单位扎扎实实地按照会议的部署做好工作。刚才，家宝同志代表区政府对做好下一步的工作做了一个很好的讲话，也充分阐述了在福田区做好这项工作的重要意义。环保水务局的同志也对前一段工作作了一个回顾，把一些情况向大家作了汇报。可见，无论是上级部门给予福田区的荣誉，还是在现实生活当中，我们感受到福田区在循环经济、在环保工作上确实是有很多亮点，这不仅仅是我们环保人的艰辛努力，也包括在座各个部门同志的协调配合，在合力之下，取得了我们福田环保工作的这样一份荣耀。做好这项工作，对于福田来讲，是至关重要的，因为我们身处深圳经济特区的中心城区。我们在大运倒计时200天之际提出了一个口号“大干200天，荣耀中心城”，就是因为我们是中心城区。从这一点出发，我讲三条意见。
一、争当示范，大步跨越，把建设生态文明示范区作为打造“首善之区，幸福福田”的重要支撑
这里核心是“大步”，我们不能按部就班，要积极进取、大步跨
越。作为一个现代化国际化城市的中心城区，这项工作必须做好，这是作为人民政府的必然之责。无论是分析现在还是回顾既往，我觉得我们的发展方式还不完全适应发展目标的需求，在某些方面甚至迷失了目标。这几天，大家从新闻媒体当中看到台湾食品污染的状况，对市民群众造成的生命威胁，那是触目惊心，现实严峻。我们发展的目的是为了过上越来越幸福的生活，但是站在今天这个历史阶段来看，我们的发展还有很多不健康、不科学的地方，与发展的终极目标比较，某些领域甚至背离目标，在严重地影响着我们的幸福。所以，在发展的过程中，无论是循环经济，还是生态保护，都要从多个方面想出对策和办法。食品安全现在发生的问题，已经属于显性，大家能够看得到、摸得着，但是在环境保护的某些领域，面临的问题还不属于显性，相当部分还是属于隐性的，包括我们日常生活当中空气的质量、水的质量等等，我们都不能轻易察觉。作为一个人民政府，抓好环保工作，既是科学发展观的要求，更是人类生存的内在要求。我们要倾力既有，把与居民生活密切相关的各个方面，千方百计保护好，让大家有一个健康的生活、工作和发展的环境。在这个基础上，才能创造更好的、更新的幸福天地。这是福田区提出打造“首善之区、幸福福田”目标的一个重要组成部分。
二、以“迎大运、办大运”为契机，把建设生态文明示范区作为提升城市发展质量的战略之举
这句话的关键词在于“战略”。打造循环经济，打造良好的生态文明，这是一个战略安排，不是一个战术运用，也不是一个策略性的应对，我们要从福田的长远战略意义出发做好这项工作。今年是大运之年，福田作为中心城区，理所应当按照汪洋书记提出的要求，通过不懈努力，在大运会期间，代表中国、代表深圳向世界展示改革开放三十年的光辉形象。这个和我们的环境保护、生态文明密不可分。现在离大运开幕只有70天，我们还有大量的工作要完成，既有市容环境提升工作，也有作为辖区管理的常态工作，在这个时候，环境保护、生态文明这根弦不能松，要千方百计地把这些工作自觉地纳入日常工作的议事日程，共同推进。我想，现在的城市人，更多地不是关注这
座城市的表面繁华，而是关注这座城市空气是不是新鲜，饮用水是不是清洁，绿地是不是能够产生更多的氧气。市委提出，要通过办大运去办城市，办城市是目的，办大运是过程。借助这样一个难得的历史机遇，我们要采取一种积极的态度，多方努力，把生态保护、生态文明推向一个新的高度。最近，区里发了一个文，就是要把我们这座城市打扮漂亮，把每一个社区、每一个家庭打扮漂亮，这个打扮漂亮的过程，不是表面文章，而是潜移默化地影响我们的居民群众，让大家注意生态文明。特别要求各个街道做好管辖社区、家庭的工作，让大家在这个期间，培养爱护生态、保护生态、享受生态的社会共识。前几天，我们去检查社区公园工程，关于怎么能够让老百姓通过办大运享受到实惠，我们要求各个社区都把自己的社区庭院打造好、打理好、修缮好。看了几个点，可以说是满心欢喜。听到老百姓的意见，大家都非常高兴，就在自己每天接触的生活空间里发生的变化，更人文、更生态、更环保，这就可以讲是大运契机给我们带来的变化。所以，借这个机会，要求我们各个街道办把这个工作做好，要做出必要的安排，包括给一些小区的住户送花草。我们还特别提出来要进行评比，看看哪个小区最漂亮，哪个社区最光彩，哪个家庭最亮丽。通过这些手段，在这个关键的时点上强推一把，以此逐步养成良好的生活习惯、文明习惯。
三、凝神聚力，勇担重担，把建设生态文明示范区作为检验干部队伍执行力的一场大考
我提出这个命题的关键词是“执行力”。我们的规划、行动设计得再好，考虑得再周详，就像既有的十二五规划，和20xx年的行动计划，从文字上看，制定得都非常周密，也是一份实实在在的、具有可操作性的政府文件，但是最终能不能达到预期效果，关键在于执行力。有了良好的执行力，它就一定能够很好的落实，没有执行力，落实就无从谈起。在这一点上，街道和各职能部门都必须把执行力建设当作抓好福田生态文明建设的一个重要突破口。首先是培养意识，然后才有自觉行动，加之以外力，形成合力，推进这项重要工作。在这个过程中，需要我们通过多种手段引导大家关注细节，营造氛围，尤其要
强调创新。关于生态文明、环境保护、循环经济，我们已经讲了多年，从一个历史阶段看，这项工作年年有进步，并且发生了质的改变，但是它改变的速度、变化的程度和我们的要求还有很大的距离，这就需要我们加速。如果按照传统的工作方法和思路，很难有一个大幅度的跨越，这就需要我们向创新要效益，这就需要我们反思，走过这么多年的路，为什么我们还是按部就班，没有实现跨越式的生态文明的发展，其中必有不足之处。如果我们用创新的思维推动这项工作，那么最后收到的效果就应该是事半功倍。我始终强调，推进任何一项工作任务的出台，一项工作思路的形成，都要考虑它有没有创新的含量。如果没有或比较少，那属于常态工作，常态思考，和福田区的追求就有区别，就有差距。所以大家要共同在创新上多下功夫，靠创新来提高我们生态文明的建设速度。
总而言之，今天通过这样一个重要的会议，希望大家经过一段时间的努力，特别是要不折不扣地把20xx年的行动计划落实到位，争取在这个基础上，在这个规定动作上有更好的成果，有更多的自选动作。当然，我们在整个安排当中也有一个问责程序，就是你的规定动作必须完成，而且完成必须有质量，除此之外，就是我们的自选动作，那么规定动作完不成的当然要问责，因为这不是事关表面，而是事关根本的大事。我们既寄希望于大家，也对自己提出要求。大家群策群力，把福田的生态文明建设推向一个全新的高度，真正使我们提出的打造首善之区、幸福福田的目标一步一步地变为现实，让福田的市民群众能够真正地生活在一个繁荣、幸福的新城区!
篇二：书记在环保动员会上的讲话
市委书记环保工作会议讲话
加强环保工作,提高环保意识是一项刻不容缓的问题。下面是店铺给大家整理的市委书记环保工作会议讲话，仅供参考。
市委书记环保工作会议讲话(一)：
良好的生态环境是我们的资源，是最可靠的资产，是潜在的发展优势和潜力，保护和优化环境越来越被世人所关注。下面，我就环境保护工作讲几点意见，供会议参考。
一、充分认识做好环保工作的重要性
1、党中央、国务院高度重视环保工作。党中央和国务院每年都要召开会议，专题研究环保工作，在"两会"期间召开环境保护座谈会。江泽民同志和朱镕基就抓好环保工作作了许多重要讲话。去年，江泽民同志在全球环境基金第二届成员国大会上强调指出，人类是自然之子，人类不仅有认识和利用自然的非凡的创造力，而且有保护和珍重自然的理性认识能力，在漫长的历史进程中，人类创造了辉煌的文明成果，但也造成了不容忽视的环境污染和生态破坏。保护环境，走可持续发展的道路，促进人与自然的和谐，这是人类总结历史得出的深刻结论和正确选择。推进可持续发展，要求我们努力实现经济增长、环境保护和社会全面进步的协调。
2、加强环保工作是我国的基本国策。自1997年江泽民同志发出"再造秀美山川"号召以来，党中央、国务院继十五大之后，于十六大再次强调：坚持保护环境和保护资源的基本国策;合理开发和节约使用各种自然资源;搞好国土资源综合整治;树立全民环保意识，提高生态保护和建设。党中央要求，经济发展不能以牺牲生态环境为代价，必须采取各种措施，创造有利于民众健康生存和社会稳定发展的良好环境。
朱镕基在第三届中国环境与发展国际合作委本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃员会第一次会议上强调指出，增强国家的可持续发展能力将是中国全面小康社会进程中的一项重要任务，中国政府高度重视实施可持续发展战略，将环境保护作为强国富民、安天下的大事。他说，中国是一个最大的发展中国家，在致力于发展经济的同时，把可持续
发展作为国家的一项基本战略，把保护环境作为一项长期坚持的基本国策，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，在环境保护和可持续发展方面不断取得重要进展。
同时，我国还加强了环境保护的立法工作，使环保工作走上了法制化轨道。到20xx年底，国家制订和完善了人口与计划生育法律1部，环境保护法律6部，自然资源管理法律13部，防灾减灾法律3部。国务院也加强了环境保护法律法规的宣传教育和实施监督。1998年以来，国务院制定了《全国生态建设纲要》、《全国生态保护纲要》和《全国生态环境建设规划》等人口、资源、环境、灾害方面的行政规章100余部，为环保法律的实施提供了一系列可行的制度。全国人大专门成立了环境与资源保护委员会，在环保法律起草、监督实施等方面发挥了重要作用。国家还加大了环境保护领域的执法力度，一些严重破坏环境的案件受到法律制裁，全社会环保意识正在兴起。
3、有效的环境保护是实现可持续发展的重要条件。环境保护是可持续发展的基础，也是可持续发展的重要支柱。加强环境保护，不仅是保障环境安全和人体健康的迫切需要，也是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。只有走以最有效利用资源和环境保护为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。
4、生态环境恶化直接影响国家的社会安定。掠夺性的开采和利用自然资源，不按照自然规律发展社会经济，肆意破坏自然界的自我平衡能力，是环境恶化的最根本原因。水源污染、大气污染、水土流失等常会引起酸雨、泥石流、洪水泛滥、臭氧空洞、生物多样性减少、生态平衡失调等各种自然灾害，严重影响民众的健康、生存和社会的稳定。江泽民同志在20xx年3月的环境保护座谈会上严肃指出，生态环境会直接影响到国家的社会安定，必须把这个问题放到生态安全的高度来对待。
5、抓好环境保护是落实市委一届六次全会精神，加快生态示范市建设，推动"11421"战略实施的客观需要。必须抓好生态环境的保护和建设，才能加速雅安水电、旅游开发、城市建设和绿色食品开发"四轮驱动"，把雅安建设成为"城在山中、水在城中、路在绿中、人在花
中"，精、美、特，品位高的山水园林川西明珠城市。市委一届六次全委会议要求：我们一定要从可持续发展的高度，大力实施好天然林保护工程和退耕还林(草)工程，努力搞好生态环境建设，通过坚持不懈的努力，争取早日建成国家级生态示范市，使雅安山川更加秀美，为全省建成长江上游生态屏障作贡献。因此，做好环境保护工作，对我们全面建设高水平小康雅安具有十分重大的意义。
二、环境保护工作面临的主要任务
认真学习、贯彻党的十六大精神，按照江泽民同志在报告中强调的全面实现小康的"可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，促进人和自然的和谐统一，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"的要求，我们必须坚持以生态示范市建设为载体，按照市委、市政府工作部署，针对薄弱环节，采取切实措施，抓好城市环境综合整治。
一是要加强对新上项目的把关和环境管理。必须正确处理发展经济与保护环境的关系，新建项目必须符合国家产业政策，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口，有效控制新污染。所有新建项目都要严格进行环境影响评价和环境保护"三同时"制度，建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。招商引资中要高度重视发达地区高污染企业西移问题，严禁那些污染严重的企业在雅安落户。
二是要加大对现有污染企业的治理力度，创造条件，加大技改，确保现有企业环境质量不断改善提高。我市的河流和空气质量都比较好，这是雅安的优势之一，为发展生态经济奠定了基础。但酸雨频率还在增加，要引起我们高度重视。前几天副省长刘晓峰来雅检查工作，在听取我市环保工作汇报后给予充分肯定，同时也要求要保住这个优势，其环境质量决不能下降。要把生态环境作为一种资源、资产、资本来经营，作为大产业来开发。这对全面建设高水平小康雅安，确保经济可持续发展是非常重要的。
三是要认真贯彻省上"两江"治理会议精神。贯彻省上会议要求，要突出抓好1.7万吨以下小纸厂的关闭及日排废水量在100吨以上企业的治理达标。对天全小河纸厂、芦山兴业纸厂、名山蒙顶纸业蒸煮
制浆车间实施关闭;雅安中竹公司要抓紧搞好中段废水的二级生化处理。希望这些县和企业落实方案，迅速组织实施。
四是要加强城市环境的综合整治，提高全民环保意识。为迎接世界茶文化节2004年在雅安举办和市委把雅安建设成为川西明珠城市的要求，各级都要下大力气抓好城市环境的综合整治，尤其要加强生活污染治理，打造雅安更加优美的环境。环保部门要切实加强城市油烟的污染治理，公安、交通部门要配合加强机动车尾气治理，建设部门要抓好建设工地粉尘治理。现在城市生活污染越来越成为最主要的污染源。当前我们引入民间资本，合资修建雅安污水处理厂，现在工程进展顺利，各有关单位要大力支持污水处理厂建设工作。建设局的环卫部门要加强流域垃圾的清运处理。各区县政府要抓紧做好污水处理厂、垃圾处理场的前期准备工作，计划部门要努力争取国债项目。
三、加强领导，健全机制，狠抓落实
1、加强领导。按照中央和省委领导的要求，党政"一把手"要亲自抓，负总责，分管领导要认真负责。要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确处理经济增长与生态环境的关系，形成良性循环，实现发展与环保"双赢"。各级领导干部要不断增强环境保护决策能力。各区县和市级部门都要就本部门如何加强保洁和环保治理，做到"五有"，即：有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。
2、落实责任。今年省委、省政府将对市、州党政"一把手"进行环保工作单项考核，市委、市政府也将对区县党政"一把手"和分管工作进行考核。区县委根据签订目标责任书内容要求，认真分析，做好规划，分段要求，检查落实，每年都要认真解决一两个影响和制约环境工作的突出问题，做到责任到位、措施到位、投入到位。市级部门要按五有要求做好这方面工作。
3、健全制度。一是各区县要健全会、书记办公会、党政联席会定期研究环保工作的制度，对重大环保问题作出决策，加强监督，保证落实。二是要进一步健全各项环境管理制度。如排污申报登记和许可证发放制度，新、改、扩项目环保管理制度，目标责任制度，环境监
督制度。三是要建立环保、国土资源、城建、物价、审计、财政、计划、经贸、工商、税务等相关部门齐抓共管的新机制。四是市上要成立环保综合协调委员会，明确有关部门的职责分工，加强各级各部门工作协调，实行综合督办。
4、严格依法推进环保工作。一是要根据变化了的形势对地方性行政法规进行清理，该废除的要废除，该补充完善的要及时补充完善。二是要加大环保法律法规的宣传教育，推进群众的观念转变，树立环保意识，积极推行全民环保。三是加大对国家各种环保政策执行情况的督促检查，切实做到严格、依法行政，保证政策落实。
四、建设一支高素质的环保队伍，为雅安经济可持续发展做出新贡献
过去的一年，环保工作取得了较好的成绩，但还要清醒地看到，随着环保工作地位的提高，环保队伍肩上的担子和责任更重。环保要坚持与时俱进，我提两方面的要求。
1、进一步健全、完善环保机构。一是人员要加强。要有足够的工作力量，编制不够的，要进行调剂，想办法解决。二是目标要喊响。目标就是方向，目标就是工作的动力，要敢于喊响目标，自加压力，勇于接受群众监督。三是考核要抓严。严格考核，奖惩逗硬才能保证工作目标的实现。四是经费要落实。
2、加强干部队伍自身建设。一是要学法、懂法。环保部门要成为学习型的团队。我们强调要加强学习，建设一支高素质的环保干部队伍，这是由我们所肩负的历史使命本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃和繁重的现实任务所决定的。要成为懂法的内行。环保工作是一个法律性、政策性很强的工作，不懂法或懂得不多、学得不精、吃得不透，就不是一个合格的环保工作者。二是执法、守法。要成为执法的先锋。执法就是要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。环保干部是环保执法的主体，各项环保法律和行政法规的执行要靠你们去监督，只有严格执法，才能使党和政府的环保决策落到实处，才能保证经济发展的持续进行。要成为守法的楷模。环保干部要有坚强的政治思想素质。要通过自己的示范效应，宣传、带动、提高社会公
众自觉遵守环保法律法规的自觉意识，在民众中树立起宣传员、监督员、执法员的良好形象。
市委书记环保工作会议讲话(二)：
同志们：
全市环保工作会议的主要任务是认真贯彻落实中省环保工作会议精神和市委四届三次全委会精神，总结20xx年环保工作，安排部署20xx年工作。一会薛市长还要作重要讲话，请同志们认真学习，坚决贯彻执行。下面我代表局党组讲几点意见。
一、20xx年全市环保工作主要成效
20xx年，在市委、市政府的正确领导和省环保厅的大力支持下，在社会各界的积极配合和全系统广大干部职工的辛勤努力下，全市环保工作取得了优异成绩。二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放量分别削减612.97吨、2615.87吨、162.9吨和382.14吨，比2011年分别下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%，超额完成了省政府下达的指标任务。城区空气质量优良天数达到322天，较上年增加6天。饮用水水质达标率达到100%，年内未发生重大环境污染事件。在全省公众满意度调查中，我市环保工作群众满意度达到87.55%，继续排在全市八个行业之首。
回顾总结20xx年全市环保工作，主要呈现出以下五个特点：
(一)各级领导对环保工作更加重视和关注。市委、市政府把环境保护放在全局工作的突出位置，提出了一系列加强环保工作的新理念、新举措、新要求。市委书记姚引良亲自过问环保工作，市长梁宏贤亲临我局调研并多次作出重要批示，副市长薛海涛多次主持召开专题会议研究部署环保工作，有力推进了我市环保工作阶段性提升。各县区、各部门也将环保工作纳入综合决策，与经济工作同部署、同推进、同考核，坚持完善环保目标责任制，实行环保
“一票否决”，及时研究解决重大问题。20xx年，环保部扶持延安市革命旧址群生态环境综合治理项目资金2亿元，中省市扶持延安农村环境连片整治资金2121万元，市政府专门召开了全市农村环境保护暨生态创建工作现场会，有力提升了环保工作地位。
(二)服务经济社会发展的能力有了新提升。通过建立项目审批部门联动机制，开通环评“绿色通道”，优化审批手续，强化环保准入等措施，有效促进了延安工业园区建设、新区建设和重大项目建设，切实发挥了环评在经济宏观决策中的重要作用。全年共审批环评项目126个，依法否决了8个不符合国家产业政策和环境保护要求的建设项目，为优化全市的经济结构提供了良好的服务。
(三)精神文明建设取得新成就。市县两级环保部门深入开展学习精神、实践科学发展观和创先争优等一系列活动，扎实推进行业精神文明建设工作，有力促进了环保队伍思想提升、工作规范和服务优化。市环保局被省委、省政府命名为省级文明单位，荣获陕西省环保系统文明单位标兵称号。全系统有4个县区环保局被当地纠风办评为免评单位，其余9个县环保局全部进入当地前5名。
(四)环境污染治理拓出新路径。大气污染治理纵向深入横向拓宽。随着城市建成区面积扩大以及大气污染源的变化，及时调整大气污染治理方案，将大气污染治理重点从单一的“煤文章”逐步扩展到天然气工程、汽车尾气、山体居民燃杂、餐饮油烟、建筑工地扬尘治理等联防联控综合治理，由单一的颗粒物控制转变为以二氧化硫、氮氧化物削减为主要目标的深度治理。石油污染治理通过“井场清洁文明、污水达标处理、原油管道输送、危废安全处置、生态植被恢复、伴生气综合利用”六大措施并举，使油区环境污染得到有效控制。
(五)全民关注参与环保的氛围更加浓厚。通过加大环保宣传投入，扩大宣传面，着力开展“六·五”世界环境日和“四进”宣传活动，使得企业环保法制观念和治理污染的积极性得到显著提高，广大群众的环境意识得到普遍增强，基本形成了人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作仍存在不少值得重视、研究和解决的问题。
一是减排形势仍然严峻。污水处理设施能力不足、标准不高、管理运行水平低，脱硝工程建设滞后，机动车数量猛增，加之20xx年省上下达我市的减排任务较往年大幅度增加，进一步加剧了我们的工作
压力，需要我们千方百计，不断寻求突破，制定切实可行的措施来完成。
二是巩固和提高城区空气质量的难度逐年加大。随着城市建设的不断推进和新的空气质量标准的实施，以及民众对生存空间要求的提高，再加上我市三山两河狭长谷沟不利污染物扩散的特殊地理结构，要使空气质量有较明显的提升，需要我们更加努力，采取更加有效的措施，实现新提升。
三是创模目标任务还存在较大差距。到目前为止，我市创模指标中尚有6项硬性指标亟待完成，“多城联创”的机制还未建立，创模工作单打独斗的格局没有破题。对照创建目标，仍需要我们各方协调，利用中省政策，“借力打力”，完成今年的阶段任务。
四是石油污染日趋复杂。历史遗留的污染问题尚未得到完满解决，油泥岩屑污染还没有根本性的治理技术，突发污染事故呈上升趋势，环境应急形势十分严峻，这些都需要我们时刻保持高度敏感的状态，警钟长鸣，加强应急管理，全面提升石油污染治理的能力和水平。
五是“被动埋单”将环保部门推向风口浪尖。因受发展与保护矛盾的牵制和环保法规不完备的制约以及监管手段相对滞后等诸多因素的影响，环保部门被问责、被追究的状况随时出现，使本来已经严峻的环境管理和执法形势更加困难。这需要我们有敢于担当的勇气和善于担当的智慧，在扭转被动局面上动脑筋、想办法，及时做好被动局面的自我化解。
但是我们更要看到新形势下做好环保工作的机遇和优势：一是党的对生态文明赋予了新的含义，首次提到了事关国家发展、民族未来、人民幸福和是否可持续发展的高度，纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，这是党执政兴国理念和实践的又一重大创新。二是市委、市政府历年来高度重视环保工作，培养了一支善打硬仗、奋发有为的干部队伍。三是环保工作经过多年的实践，积累了很多成熟经验，初步形成了全民广泛参与和关注的良好格局。四是政府出台和将会出台一系列支持环保工作的刚性措施和硬性指标。这些都是我们做好今后工作的法宝。对此，我们应该有足够的信心和决心。
篇三：书记在环保动员会上的讲话
在环境污染防治攻坚战动员大会上讲话稿
在环境污染防治攻坚战动员大会上的发言
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市环境污染防治攻坚战动员大会，主要任务是全面回顾×年大气污染防治攻坚战和环境保护各项工作，总结经验，找准差距，动员全市上下再加压力、再鼓干劲、再接再厉，坚决打赢×年大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，不断改善我市环境质量，确保圆满完成省政府下达的年度目标任务。
这次会议是春节后我市召开的一个十分重要的专业性会议，XX书记专门作出指示，充分表明了市委、市政府抓好环保工作、改善环境质量的态度和决心。长期以来，省环保厅非常关心我市环保工作，尤其是我们去年引进的江森项目能够顺利签约，更离不开省环保厅的大力支持。大年初二，XX副厅长就加班加点，对我市环保工作进行了暗访，这种精神值得我们学习，也令我们非常感动。今天，XX副厅长一行又在百忙之中专程莅临×出席会议，让我们以热烈的掌声，向各位领导表示热烈欢迎！向省环保厅，特别是XX副厅长长期以来给予×的指导和支持，表示衷心感谢！
刚才，×同志全面总结了去年环境保护工作取得的成绩，对今年打好污染防治三大攻坚战进行了安排部署；
各集聚区、镇（街道）和市直部门代表递交了环境保护目标责任书；
XX副厅长充分肯定了我市环保工作取得的成绩，准确指出了存在的薄弱环节和亟待解决的问题，站在全省大局的高度，对我市进一步提升环保工作水平、打赢三大攻坚战提出了针对性意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。最后，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，坚定打好环境污染防治攻坚战的信心决心
×年，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府环境污染防治各项安排部署，组织全市上下以壮士断腕的决心、坚如磐石的信念、滚石上山的毅力，大力实施科学治污措施，向环境污染“亮剑”，取得了明显成效。一是空气质量指标稳步提升。×年，PM2.5、PM2.5平均浓度双下降，全市PM2.5平均浓度×微克/立方米，同比下降×微克/立方米，降幅×%；
PM2.5平均浓度×微克/立方米，同比下降×微克/立方米，降幅×%。环境空气质量综合考核位居全
省前列，考核结果为优良。二是应急应对措施有力有效。自去年×月×日打响大气污染防治攻坚战以来，我们全面落实轻中度污染天气管控和重污染天气应急预警措施，及时采取错峰生产、驻厂监管、限产限排等应急应对措施，有效降低了污染程度。攻坚战以来，全市优良天数为×天，与去年上半年相比增加×天。三是齐抓共管格局基本形成。坚持党政同责、一岗双责，市委、市政府召开推进会、调度会、汇报会等各类会议×余次，及时研究解决问题，强力推动任务落实。环保、公安、住建、财政、发改、工信、交通、农牧、气象等部门，充分发挥职能作用，形成了协调紧密、运转高效的环境污染防治强大合力。各集聚区、镇（街道）党政主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，亲自部署、亲自督导，确保各项工作措施落地见效。全市上下重视程度空前、工作措施有力，基本形成了齐抓共管的环保共治大格局。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府的高度重视，得益于有关部门的通力协作，得益于全市广大干部群众的共同参与。在此，我代表市委、市政府向所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市环境质量与省委、省政府的要求相比，与人民群众的迫切期盼相比还有较大差距，主要体现在三个方面：
一是完成目标压力大。今年是全面完成国务院“大气十条”目标任务的收官之年，也是加快落实“水十条”任务的重要一年，省委、省政府要求要坚持水气并重、水气共治。此外，我们还自我加压，提前谋划了土壤污染防治攻坚战，环境污染防治任务更加艰巨。今年，省政府下达我市的空气质量改善目标为PM2.5浓度指标×微克/立方米、PM2.5浓度指标×微克/立方米、优良天数×天以上，较去年目标更加严格；
下达的水环境质量改善目标为流域内地表水消除劣五类水体，城市建成区内消除黑臭水体，完成饮用水水源保护、工业废水治理、河道生态治理等×个重点工程建设任务。如果我们不从年初抓起，早着手、早发力，完成目标任务势必面临极其被动的局面。
二是思想认识差距大。XXX省长在全省动员会上强调，环境污染治理最大的问题是理念的问题、最大的差距是理念的差距。当前，还有一些干部绿色发展理念树得不牢，思想认识仍有差距，责任担当不够，缺乏打硬仗的信心决心，缺乏打持久战的思想准备，甚至畏难悲观、怨天尤人。有的同
志认为还是以经济发展为先，过于注重环保会影响经济发展；
有的同志认为目标难以实现，做了这么多工作，指标也没有降下来多少，干好干坏一个样；
有的同志认为，大气污染受天气影响大，还有等风吹靠雨冲的心理。“党政同责、一岗双责”仍存在“上热、中温、下凉”现象，压力传导不到位，部分单位行动不力、工作不到位，污染防治效果大打折扣。企业的主体责任和自律意识还不够强，存在被动应付现象，一些企业没有尽到污染治理法定职责和社会义务，个别企业甚至为一己私利偷排偷放。烟花爆竹的销售、燃放管控不够严格，物料密闭运输、渣土车管理还存在问题，督导监管措施还有漏洞。部分群众环境保护意识还比较薄弱，全社会践行绿色生活方式和消费模式的自觉性、积极性有待进一步提高。
三是污染治理基础差。部分环保基础设施建设滞后，集中供暖、污水处理设施、污水管网建设投入不足。环境监测监控预警能力建设、大气污染源解析、污染源排放清单编制等工作滞后，科学治理能力不够。应急管控能力不强，对不利气象条件和传输性污染应对乏力。环保监管能力薄弱，执法装备落后，执法人员不足，跟不上日益繁重的工作需要。尤其是我市产业结构偏重，污染物排放强度大，结构性污染问题突出，钢铁、玻璃拉管、焦化等重点行业虽然进行了提标改造，但仍存在不能稳定达标排放现象；
企业环保投入不足，加之大多重点企业位于城市周边，进一步改善提升环境质量的空间非常有限。特殊的地理和气象条件对我市大气污染防治工作提出了严峻考验，污染物易进难出、扩散缓慢；
辖区内沁河、蟒河、湨河等属于季节性河流，自净能力差；
土壤污染历史存量尚未得到有效处置消化。污染防治联防联控、定期会商、联合执法、应急联动、信息共享等协作机制不完备。以上因素，导致我市环境治理难度要高于全省综合水平。
当前和今后一个时期，我们面临着“要求更加严格、形势更加严峻、追责更加严厉”的环保新挑战，任务艰巨、责任重大，容不得丝毫松懈。全市各级各部门要清醒认识到环保工作不仅是必须不打折扣坚决完成的政治任务，更是建设又富又美新×和实现人民群众对美好生活追求的现实需要，直面环保问题，下定决战决胜的决心，以更加坚定的态度、更加科学的方法、更加有力的举措，持续打好环境污染防治攻坚战，切实加快改善环境质量。
二、全力以赴，多措并举，全面完成环境污染防治攻坚战的目标任务
今年，我们初步确定了大气、水、土壤污染治理重点项目×个，总投资×亿元。各级各部门要以五大发展理念为统领，以加快实施重点环保治理工程项目为抓手，坚持目标导向、问题导向，系统谋划、标本兼治，重点突破、整体推进，坚决打赢环境污染防治攻坚战。
二要突出精确，协同治污。健全完善联防联控联治机制，强化部门联动，环保、发改、工信、交通、住建、城乡规划、国土、公安、农牧、林业、水利、安监、药监、质检、供电等部门要认真履行各自工作职责，协调配合、齐抓共管，条块结合、上下统一，共同抓好环境污染防治工作。尤其是环保、工信、发改等部门要指导监督企业在加大投入、加快改造上下功夫，严格遵守环保法律法规及标准，增强治污意识，加大治理投入，落实环保措施，实现达标排放。只有突出精确，协同治污，才能确保在实现管控目标的同时，最大程度减少管控给企业带来的影响，从而实现环保和发展“双赢”。
三要突出精细，铁腕治污。以落实网格化监管责任为契机，充分发挥市直部门、集聚区和镇（街道）、社区和村（居）三级环境监管网格作用，严格环境监管执法，逐一明确监管责任人，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，建立“定责、履责、问责”的网格责任体系，形成纵到底、横到边、全覆盖的环境监管新格局。特别要在加强综合执法上下功夫，对恶意环境违法行为“零容忍”，公安、环保、住建、交通、水利、商务、工商等执法部门要严格执法、全面执法、文明执法、阳光执法，以抓大案要案为突破，抓几个轰动性比较大的案子和反面典型，形成高压态势。各级领导干部也要严守纪律，坚决不为环境违法企业说私情、打招呼、搞变通。
四要突出宣传，全民治污。深入开展环境宣传教育，凝聚社会各界参与环保、关心环保、支持环保的正能量。充分发挥社会监督的作用，定期组织人大代表、政协委员、市级老领导和社会各界视察攻坚战开展情况，针对提出的环境保护意见建议抓好整改。搭建环境污染查处网络平台，实行群众有奖举报制度，开展环境污染“随手拍、及时查”活动，方便群众投诉和查处。继续大力实施全媒体、公众化、常态式宣传发动，传播环保知识，凝聚社会共识，营造浓厚氛围。
三、加强保障，夯实责任，完善落实环境污染防治攻坚战的工作机制
今年环境污染防治攻坚任务十分艰巨，各级各部门要坚持完善去年以来攻坚战形成的工作机制、工作方法，围绕措施落实和工作实效下更大功夫。
一要在落实领导责任上下功夫。按照《×省党委政府和有关部门环境保护工作职责》，落实好环境保护工作制度。市级领导要带头深入一线督导指导工作，抓好分包单位和重点企业的环保工作。集聚区、镇（街道）主要领导和有关部门主要负责同志对本地区和本系统、本行业环境保护负总责，不折不扣落实好市委、市政府各项工作部署。由市督查局、市环保局共同负责，将各项工作任务层层分解落实到责任单位、具体责任人。同时，要落实好企业主体责任，变被动接受监管为主动开展治污，特别是要通过引进学习江森集团在环保方面的先进技术和经验，加快我市有色金属行业技术改造，实现全面升级。
二要在加强督查督办上下功夫。环委会制定的《考核办法》已经印发给大家，今年的检查督导，实行周督导通报制度，每次检查前要制定方案、列出单子、逐项落实，采取随机抽查、明察暗访等多种方式开展督查督导，督导结束后要形成报告。坚持每周听取一次汇报，每月检查一次工作，每季度通报一次目标任务完成情况，对发现的问题提出处理建议和解决方法。对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题要挂牌督办，销号管理，确保检查督导形成威慑、发挥作用。
三要在严格整改落实上下工夫。根据去年中央第五环保督察组督察×的反馈意见，省政府制定了整改方案，明确了×项整改任务，涉及我市的有×项，从今年×月份开始，每周要向省督察整改工作领导小组报告整改进度，×月底前进行整改总结。这项工作时间紧、任务重，相关单位要认真研究，抓紧部署，加快推进，每周向市督察整改工作领导小组报告工作进展情况，对能立即整改的任务要在×月底前基本完成，对跨年度的整改任务要在一季度全面启动，确保中央环保督察反馈的意见限期全面整改到位。同时，环保部门对XX副厅长在我市暗访时发现的问题要全部认领，照单全收，抓紧制定措施，开展专项督导，确保整改到位。
同志们，改善环境质量是一项重大而紧迫的政治任务和民生工程。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，以高度的责任感、使命感，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，为保护好×的青山绿地、碧水蓝天，为建设又富又美的新×作出更大贡献！
篇四：书记在环保动员会上的讲话
企业环保行动动员会上的讲话
这几年来，我们在环境保护与整治工作上取得了比较好的成绩。市区及各个县（市、区）的空气质量绝大部分时间都达到了两级以上；出境水的达标率，根据抽查的情况，都达到了100%，要给予充分肯定，这既是我们共同努力的结果，也是从事环保工作同志辛勤劳动的结果。
一、充分肯定一年来环境保护与整治取得的成绩
回顾今年取得的成绩，主要有以下几个方面。一是国家级生态示范区建设通过了验收，原来是开化、常山、江山三个县（市）通过了验收，今年6月份省里组织了预验收，11月份国家环保总局为主的考核组对市本级、柯城、衢江、龙游进行了正式的验收，12项基本条件26项指标都达到了一类标准，全部通过。这样，市本级与6个县（市、区）创建国家级生态示范区工作实现了“一片绿”。二是创建国家环保模范城市工作全面启动。市委、市政府在2002年提出生态市建设“三步走”目标，第一步，2006年通过国家生态示范区验收，这个目标已经达到；第二步，到2010年，现在提前一年到2009年创建国家环保模范城市，也是“五城联创”中的一创；第三步，到2015年建成生态市。这项工作已经全面启动。三是环境污染整治工作取得阶段性成效。省委、省政府提出创建生态省目标后，把“811”环境污染整治作为主要抓手，把8大流域、11个设区的市，11个重点监管区的整治作为主要任务。如我市衢江区的沈家化工园区，衢江区委、区政府对此高度重视，要求49家企业在明年10月底之前全面搬迁，今年要求完成33家，衢江区政府在压力比较大、资金比较紧的情况下，取得的成效也比较明显。其他的治理工作就不一一说了。四是环保基础设施建设有了新进展。以污水处理厂为代表的，包括医疗和固体废物处置中心等都全面开展建设。五是环保执法、监管、宣传工作等都取得了比较好的成效。
二、清醒认识当前水环境保护存在的问题
江云珊同志已经把存在的问题进行了通报，我们在肯定成绩的同时，还要看到问题。当前水环境保护问题可以说是相当的严峻，在这次会议召开之前，向厉书记、孙市长作了汇报，他们高度重视，都作了明确指示，所以决定花两个月左右的时间，集中精力，开展以整治保护水质为主的环保“绿剑”行动。环保部门通过前一段时间的多次检测，我们整个流域的断面水质，尤其是出境断面的水质已超过相关标准，如果再这样下去的话，后果不堪设想。分析了以后，主要的原因还是一些企业，特别是一些小企业，偷排、漏排、直排的现象时有发生，同时环保监管执法的力度也不够。前段时间到省环保局汇报工作，省环保局领导在肯定我市环保工作的同时，对我们监测力度不够，造成一些企业偷排、漏排、直排的问题提出了严肃的批评。戴局长两句话讲到底了，一句话，如果再不加大监管力度，2007年省局监管的重点就是ＸＸ；第二句话，如果再不控制住，要再新批企业就一票否决。所以，我们必须认识到问题的严重性。
三、高度重视水环境保护工作
开展环保“绿剑”专项行动，是构建和谐社会的需要。什么是和谐社会。在12月5日—7日的中央经济会议上，胡锦涛总书记分析得非常透彻，和谐社会就是要以科学发展观统领全局，把科学发展观真正落到实处，做到三个方面的协调，即：速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、环境、资源相协调，这就是和谐发展观。原来提出又快又好发展，现在提出又好又快发展，更注重发展质量，所以从这个角度我们必须把环境整治好。
从为了实现“五城联创”，落实省委、省政府提出的建设“生态浙江”的要求看，也要搞好生态环境建设。ＸＸ是浙江母亲河“钱塘江”的源头，把一江清水送出ＸＸ，这是我们的责任。从对历史负责、对子孙后代负责，把我们的家园保护好、把环境保护好，我们也有责任要加强这方面的工作。ＸＸ是全国九个自然生态保护比较好的地区之一，8800多平方公里，一片绿洲，山青水秀，在华东地区是很难找了。越到后来，越到生活条件改善，越能看到我们这片资源的重要性。所以，从我们的政治责任、工作要求和对子孙后代负责来看，都要下决心开展这项行动。
四、确保高质量开展专项行动
一是要集中50天左右的时间开展专项整治，特别是对一些违法排污的企业，力度要大。行动以暗访检查为主，当然媒体还要公开。我们的目的是为了保护水质，企业自己整改了以后，不偷排、不漏排、不直排，那我们的目的就达到了。处罚是一种手段，不是目的，我们的目的是通过处罚、教育、宣传，能够达到治理的标准。8个组，每个星期要检查一次以上，每次检查的结果都要以日记的形式向市领导小组办公室报，几个人出去，谁带队，多少时间，查了多少企业，发现什么问题，每个星期上报一次。
二是各级政府，包括开发区、高新园区、巨化，都要统一步调，按照市里的统一部署，按照这次专项行动的要求，加强属地管理，加强监管。
三是环保部门要承担起这次专项行动的协调、业务指导等工作，检测的专业队伍要跟上。对一些小企业，多次检查了以后，屡教不改的，处罚的时候要要坚决。今年7、8月份省里提出的11家挂牌的企业，这次也要列进去，没有达到标准的，决不能迁就。在检查过程中，处罚的意见主要由环保业务部门提出，必要时候可以再增加一些力量。
四是抽调的8个部门，要尽心尽责。环境保护不仅仅是环保部门的事，更是全社会的责任，这也是中心工作。
最后，新闻媒体对这次专项行动要报道，报道以曝光为主，对一些屡教不改的企业的检查过程、处罚过程要曝光。
讲话稿的写法
（一）领导讲话具有三个特点
一是权威性。讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见。因此，领导讲话具有一定的权威性和有效性。领导职务的不同，讲话的权威效果也不同。二是思想性。领导讲话一定要有理论色彩，要能以马列主义的理论为指针，阐述所进行的工作的意义，以动员群众投身于改革开放和经济建设之中。讲话就是要用自己的语言去思考，去总结，通过自己的思考和理解去分析问题，去说服人。这样才能打动听众，让人接受，共同与你去实行。三是鼓动性。统治者要达到某种政治目的，要通过讲话起到激励、鼓动的作用。讲话稿，要注意鼓动、激励作用，针对形势、问题或某种思想动态展开富有启发性的议论，才能取得成效。
（二）起草领导讲话要处理好三个关系
结尾原则性地提提要求，没有一点灵活性，也打动不了听众的。讲话作为一种鼓动、号召的手段，还必须讲求一些现场效应，努力与听众产生共鸣，才能起到应有的作用。灵活性是原则性运用过程中一种必要的补充，以基本原则为指导，对具体问题进行具体分析和灵活处理。幽默性是灵活性的种绝妙体现。在讲话中适当增强语言的幽默性，不但会提高语言的艺术魅力，而且也会为领导者的风度增添异彩。当然讲话中使用幽默的方式、方法是多种多样的，需要灵活运用，以使领导讲话丰富多彩，独具魅力。
三是深入与浅出的关系。领导讲话，总是要通过阐明一定的道理来说服人、教育人，“以理服人”可以说是讲话所必须遵循的一条原则，但是如果仅仅以此为根据，通篇都是名词、定义、概论，一味进行简单的“满堂灌”，会使人觉得深奥难懂。起草领导讲话稿，只有将说理性与通俗性结合起来，才能使所要阐明的道理生动、明了，听众易于接受，从而起到讲话应有的效果。能够把高深的道理讲得明白流畅、简单透彻，首先需要宽广的知识面和具有灵活运用语言的功力。撰写讲话要想事理严明而又深入浅出、明白通畅，撰稿人必须要具备一定的知识素养，平时注意积累各学科的知识，并在实践中注意培养自己的悟性与灵感。其次，掌握语言的技巧也是一个重要的方面。讲话语言的技巧是多种多样的，如数字串连法、借题发挥法、引经据典法、用数字说明法，掌握语言表达的技巧，并能在起草中灵活应用，会使领导讲话有理有据，生动有趣，具有较强的吸引力。
（三）起草领导讲话应注意三个问题
１、避免雷同。领导者参加会议应邀讲话，常常会遇到多位领导人讲同一个问题，如果在这种情况下再重复讲，势必使听众失去兴趣，会场将产生无人关注的局面。起草人员应预先考虑到这一点，在避免雷同上下功夫，使领导讲话既全面又独特，紧紧抓住观众，收到好的效果。一般来讲，独劈蹊径会避免雷同现象，常常也会出乎意料地大受欢迎。有些会议的主办单位分头请领导出席并讲话，所送的是相同的背景材料，缺乏总体设计，起草讲稿很可能重复。避免雷同确实需要动脑筋、想办法。一般说来，撰稿人在起草讲话过程中避免雷同可以在以下几个方面下功夫：一是可根据领导者的特定身份就会议的主旨阐发观点，展开议论，这样可较为自然地成为“一家之言”；二是适当变换议题的角度，用独特的角度来看待问题、阐发观点，使人耳目一新；三是选择那些富有新意的材料来说明问题，不同程度地满足人们审美活动和求异思维的需要，使听众开拓视野，回味无穷；四是会议组织者要有总体设计，撰稿人不仅要拥有会议背景材料，还应该和会议组织者研究讲话的内容、侧重点。避免重复的方式方法是多种多样的，需要撰稿人预先着手，多角度展开同一主题下的不同论述，以使领导讲话独具色彩而富有成效。
２、独树风格。领导讲话最忌千篇一律地发表意见，平淡无奇。讲话要有自己的风格，才能抓住听众。撰稿人要在把握领导者思维、语言特点的基础上，发挥创造性，使领导讲话讲出自己的风格来。每个人所具有的异于他人的品格，异于他人的创造特点，就是其风格的具体体现。领导讲话要有风格，这也是客观实践所决定的。传达贯彻上级指示，安排部署工作，每个领导都有各自的方式方法，不可能千人一面。如果整篇讲话都是文件搬家、照抄报纸，那么听众的感觉便始终处于麻木的、未触动的状态。这样的讲话是过去也是现在存在的一种通病，即在内容的安排上成为上级领导讲话或有关文件的翻版。常有这样的事，当有人问起文章上的几句话的时候，起草人则说，这句话是谁的，那句话是谁的，这句是从那个文件上讲的，那句话是那个报纸上说的，问他哪句话是你的，他说那句话都有出处，没有我的，可见讲话成了拼字游戏；在篇章结构上，也常常是：帽子、总结肯定前段工作、根据上级指
示提出要求。长此以往，形成了许多“套路”。这讲话四平八稳，毫无新意，使听众越来越没有耐心。其实，任何一篇成功的讲话稿都有其独具的风格，或真挚细腻，或警喻深刻，或文采飞扬。起草领导讲话，要以传达、贯通领导者的思想、观点为主旨，不应拘于一章一法的限制和束缚。讲话不应有固定的章法，应随讲话的内容和场合而随时变化，不仅逻辑严明、思路清晰，而且生动活泼、文采盎然。撰写领导讲话稿，应当潇洒一些，讲究一些文采。文采对形成风格有着很大的关系，可使讲话更富有生气，富有感染力、号召力，是语言表述中的一个极其重要的方面。由于领导人的性格，职务特点，语言习惯不同，讲话风格也必然各具特色。
３、适当调剂。由于会议不同，领导的讲话有长有短，如果是遇到长一些的讲话，一般来讲任何都会感到疲劳，精力往往不会象开始那样集中，特别是到会议最后，主要的东西已经讲完，听众的情绪开始松弛下来，台下有人开小会，有人收拾东西准备走，这样讲话就需要调剂情绪和气氛，即需要兴调剂情绪了。对这一点，撰稿人也要预先考虑到，适当在较长的讲话中增加一些“调剂品”，激发听众的情绪和注意力。运用即兴调剂要因领导讲话的内容而变化，因听众不同而变化，有时用在开头，有时用在中间，有时用在结尾。讲话即兴调剂是领导者机智灵活的表现，能够很好地借鉴使用调剂艺术将使领导讲话自始至终保持活力，富有吸引力。
篇五：书记在环保动员会上的讲话
在环保会议上的讲话(2)在环保会议上的讲话(二)：
市委、市政府决定召开这次全市环境保护工作会议，规格高、范围大，邀请的新闻媒体多，特别是在中央八项规定出台后各级严格控制会议规模的情况下，召开如此大规模、高规格的工作会议，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，也是为了扩大、提升、宣传环保工作影响，接受社会各界和新闻媒体监督，更是为了进一步落实环保工作责任，尤其是落实各类企业的主体责任和政府部门的监管责任。
徐市长非常重视这次会议，会前专门电话传达了省政府常务会议精神，要求扎实开好这次会议，落实措施和责任，确保汉江水质安全。刚才，巨市长与各县区签订了目标责任书，将今年的目标任务分解到了县区，陈彪局长客观总结了去年环保工作，并就做好今年工作讲了很好意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、充分肯定工作成绩，客观查找存在问题
总体来说，近年来，我市环境保护工作在各级党委、政府的高度重视下，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，全面推进节能减排和生态环保工作，取得了显著成效。特别是20xx年环保工作，亮点纷呈，可圈可点。一是减排措施有力。省上下达的污染减排四项主要指标全部完成，全年环境空气质量二级以上天数达
357天，优良率
98%。二是水质保护有效。全市建成了10县区污水处理厂、垃圾填埋场等一批事关汉江水质保护的污染治理工程，汉江出境断面水质稳定在国家Ⅱ类标准，城市饮用水源地水质达标率
100%。三是项目争取给力。瀛湖被列入国家生态环境保护重点湖泊，农村环境综合整治、生态创建等工作都走在全省前列。市环保局被评为20xx年度全省环保工作先进单位。
尽管环保工作取得了一些成绩，但我们也要清醒看到，作为国家定位的生态主体功能区、南水北调核心水源区，我们在工作中也存在一些不容忽视的薄弱环节。主要表现在：一是全社会环保意识不强，环保宣传氛围不浓，环境保护在全社会还没有形成自觉行为。二是环保基础脆弱，任务十分艰巨，沿江县城、集镇特别是新建的移民搬迁新型社区，污水垃圾处理等环保设施建设滞后、不配套，功能不全，运行不正常，环境污染现象或事件时有发生。三是尽管在生态创建上进行了有益探索，走在了全省前列，但覆盖面不够广，申报创建的省以上生态示范镇村只有138个，相对于全市2375个行政村而言，面大量广的农村进行环境整治的任务还十分艰巨。四是环保投入严重不足。受财力、人力限制，环保方面经费投入不足，不能适应当前环保工作要求，需要我们在今后工作中切实加以改进。
二、强化全民环保意识，树立全域环保理念
同处一片蓝天下，共住一个地球村。现阶段，环境问题不仅是发展问题、经济问题，也是政治问题、民生问题，也不是环保部门或那一个区域的独家问题。在刚刚闭幕的全国人大十二届二次会议上，强调，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战，出重拳强化污染防治;人大代表、政协委员及社会各界热议环保话题;会前会后各省市特别是京津冀地区纷纷行动，提出夺回蓝天行动，下决心关停、淘汰一大批高污染、高耗能企业。安康作为国家生态主体功能区，去年成功承办了国家生态主体功能区建设研讨会，今年正在积极申报国家生态主体功能区建设示范市，按照主体功能区要求，实行“面上严格保护、点上适度开发”。安康还是秦巴山区集中连片扶贫开发核心区域，按照省政府定的扶贫标准，全市还有100万贫困人口要脱贫、要致富、要发展，省委、省政府实施的陕南移民搬迁，规划全市有22万户、88万人需要搬迁。同时，按照南水北调中线工程总体规划，年中将进行中线工程充水试验，年底实现供水，安康作为核心水源地，生态环保问题必将成为国内外关注的焦点，各级压力十分大。面对这样的历史背景、时代定位，安康怎么处理好保护与发展的关系，对各级政府甚至每一个安康的企业、安康的群众，都是一个考验。各级各部门务必要提高认识，牢固树立全域环保理念和全民环保意识，保护好安康的蓝天、青山、绿水。环保是大事，也非常具体，日常生活中随处可见。生活中，我们环保出行、购物，少用一个塑料袋、少用一双一次性筷子，这都是贡献。环保关系我们每一个人的切身利益。工作中我们对小水电建设监管不够，生态基流没有坚持标准排放，电站没有留足鱼道，导致原本有生命的河流、小溪，变成了现在的死河、干河，河床裸露，微生物绝迹，现在清澈见底的小溪小河越来越少。同时我们还要清醒认识到，安康现在的蓝天天数在全省比较靠前，是因为我们经济欠发达、工业总量小，我们环境好，是以发展慢为代价的。如果没有秦岭的阻隔，雾霾就在我们身边。我们还要清醒看到环保意识上的惰性，环保没有变成自觉行动，广大农村面上脏乱差，景区景点、农家乐周边都是污染点源;还有些地方的领导干部过多强调客观原因，思想上有畏难情绪，“大治理”投入不够，“小整治”重视不够，与当前环保工作、与各级的责任担当不相适应。赵乐际同志在安康视察时强调“生态对安康来说，是宝贝、是生命，是须臾不可离开的东西。安康要是没有生态了，还有啥?”。各级各部门甚至是每一个安康人一定要清醒认识到，保护环境是安康的立身之本、是安康的历史责任，更是对安康的一次考验。
三、抓重点、抓关键，重拳出击，向污染宣战
前不久，在国家召开的南水北调工作会上，习总书记强调，南水北调工程是事关国计民生的战略性基础设施，希望大家总结经验，加强管理，再接再厉，确保工程运行平稳、水质稳定达标。指出，治污和环保关系南水北调工程的成败，要强化水源保护和水污染防治，确保一池清水入库、一泓清水北上。安康作为南水北调中线工程水源保护核心区，最大的环保任务就是要以保护一江清水为重点，从讲政治的高度，抓住关键环节，采取有力举措，确保汉江水质绝对安全，确保汉江出境断面水质稳定在国家Ⅱ类标准。这是高压线，而且今年高压线带电了，是必须要不折不扣完成的政治任务。
一要重点抓好沿江县城和集镇环境。要按照“守水有责、守水有方、守水有效”的要求，认真落实沿江县区、集镇和企业责任，抓好《汉江水质保护工作目标责任书》的落实，加快工业点源、入河排污口、水土保持等污染治理项目建设进度，推进汉江沿线重点镇生活污水、垃圾处理设施建设，增强污染防治能力，保障流域生态安全。在
这一方面，要积极争取项目资金支持，就是举债也要建设好必要的环保设施。
二要从严监管重点企业。特别要重点监管沿江12家黄姜皂素企业、23家重金属企业及矿山等高污染、高耗能企业，要从严监管，出重拳、用重典、零容忍，保持高压态势，切实落实企业主体责任，规范企业环境行为，加快解决一批突出环境问题。各类企业都要看清大势，清醒认识到企业要持续发展、发展壮大，就必须要使企业生产达到环保要求，决不能心存侥幸，出了环保问题，对不起，强制关停。比如，2001年旬阳县上了焦点访谈，一夜之间关停了23家企业，就是一个深刻教训。
三要规范“两厂”运行。对已建成的县城“两厂”，要加强监管，完善配套设施，确保正常运行，旬阳县污水处理厂6月前要建成投运。今年要尽快完成37个重点镇“两厂”项目环评，加快重点镇、沿岸集镇和集中安置社区污水垃圾处理设施建设，对一些村庄、社区也要结合实际，建好简易垃圾填埋和污水沉淀设施。要加大城镇污水处理配套管网建设力度，提升污水管网覆盖率，确保“两厂”正常运转。
四要加强面源治理。对城乡环境脏乱差现象，思想上要高度重视，不能司空见惯、见怪不怪。要进一步加强城乡环境综合整治力度，各层级都要动员起来，牢固树立主政一方、守土有责、环保有责的理念，探索创新环保措施，落实环保工作责任。比如，现在好多村子都建有垃圾箱，但很少有人把垃圾倒在垃圾箱里，垃圾也没有及时清运。川道有条件的集镇和行政村可以实行
“户分类、村转运、镇处理”;高山边远的村更要结合实际，要通过宣传教育、乡规民约、评比考核等便利有效、群众容易接受的办法，提高群众环保意识，实行院落为阵、户自为战，分拣后简单填埋，减少面源污染。
五要调整优化产业结构。对现有企业，要下决心加快淘汰落后产能、落后工艺，提升重点行业、企业的节能减排能力。发改委、环保局等部门要认真落实省上下达的节能减排任务，将任务分解落实到县区、到部门、到企业，抓好落实。据监测数据显示，我市农业生产土壤氨氮含量偏高，农业部门要大力引导发展有机生态农业，积极推广
配方施肥，减少化肥农药用量，确保农业生产土壤环境安全。对新上项目，要严格落实环保“三同时”制度，确保达标排放。特别是要加快飞地经济园区、县域工业集中区建设，加强环保设施配套和污染减排防控，推动产业集聚发展和污染集中控制，对限制开发区域做好生态恢复，对禁止开发区域实施严格保护。
四、加强领导、落实责任
一要加强组织领导。环境保护是各级政府的重要职责。在人代会上提出向污染宣战的庄严承诺，各级政府责无旁贷，义不容辞。县区政府主要领导是环境保护第一责任人，要自觉树立抓环保就是抓发展、抓民生、抓稳定的意识，加强领导，定期研究，增加投入，特别是生态补偿资金要重点安排环保项目建设，加强监督考核，严格责任追究。
二要落实减排责任。要严格落实“谁审批、谁负责，谁污染、谁治理”的原则，认真落实行政部门监管责任和企业主体责任。特别要强化对河道、电站、矿山、皂素企业污染减排的监测、预警、核查、考核力度，加强企业污染防治设施建设和运行监管。要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。
三要加大宣传力度。要进一步培养和增强全民环保意识，使其成为全社会、全民的自觉行动。要从身边每一件小事做起，从自己做起，从每一个人做起，从每一个家庭做起，从每一个企业和单位做起。要大力宣传环境保护基本国策、法律法规，广泛深入地开展生态文明建设和环保科普知识宣传教育。各级都要真诚欢迎新闻媒体及社会各界监督、支持、参与环保工作，积极为安康环保建言献策、贡献力量。
四要加强督促检查。要以开展群众路线教育实践活动为载体，把环保重点工作、重点项目列入市委、市政府的重点督查内容，进一步完善督查制度，加强明查暗访和跟踪督办力度，及时发现存在问题、提出整改意见、跟踪督办到位，确保各项任务落到实处。
环境保护是我们必须完成的工作任务，也是我们必须承担的一份责任。希望大家上下一心，积极有为、扎实工作，为官一任、造福一
方，努力为群众提供一个良好的生态环境、居住环境和生活环境，使安康的天更蓝、山更绿、水更清，人民生活更幸福。
在环保会议上的讲话(三)：
同志们：
春节上班后的第二天，市政府滕市长召开的第一个专题会议就是研究环境保护工作，时隔不到一个月，我们又在这里召开全市环保工作会议，这充分说明了当前环保工作的重要性和市委市政府对环保工作的重视程度。刚才，市环保局通报了环保部华南督查中心对我市冬季大气污染防治专项督查反馈情况。从督查反馈的情况看，比较客观真实地反映了我市环保工作存在的问题，各地各部门要面对现实，下定决心，扭转当前环保工作的被动局面。滕刚市长在专题会上的重要讲话，明确全市的环保工作上升到市政府主要领导直管的高度，也对我们今后的环保工作提出了总的要求，希望大家坚定不移的抓好贯彻落实。今天会后，各地迅速调整分工，政府主要领导主管环保工作，一名副职协管。刚才，国仿同志作了工作报告，全面总结了“十二五”全市环境保护工作，明确了“十三五”及2016年全市环境保护工作目标任务。下面，我再强调三个方面的意见。
一、充分认清形势，切实增强做好环境保护工作的责任感、使命感和紧迫感
从国家层面看，党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置，作出了一系列新部署新安排，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。提出坚持“绿水青山就是金山银山”和绿色发展理念，党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将绿色发展上升为全党的共同意志，体现了我们党在发展理念和方式上的深刻转变。《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，以中央文件的形式确定了“党政同责”和“终身追责”的刚性原则，彰显了最严格的责任追究制度。新《环境保护法》、新《大气污染防治法》和《大气十条》、《水十条》等法律法规及配套办法的实施，形成推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。昨天，习在青海代
表团审议时又强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，这些我们要认真学习、深刻领会、牢牢把握，切实将系列重要讲话精神、中央的战略部署和新出台的有关环境保护法律法规和政策，贯穿到生态文明建设和环境保护工作中，切实抓好落实。
从省级层面看，省委提出了“绿色决定生死”等三维纲要。鸿忠书记在传达习重要讲话精神时指出，推动湖北长江经济带发展，首先要牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持保护第一的原则，共抓大保护、不搞大开发。这充分凸显了我省贯彻落实讲话精神，高度重视生态环保工作，严守生态安全底线的发展思路。曹广晶副省长在2016年全省环保工作座谈会上提出，全省各地要按照中央的要求，致力构建“党政同责、一岗双责”的环保监管新体制，严格确责、履责、问责，切实推动我省环境保护工作上台阶。今年中央很有可能要对我省开展环保督察巡视，同时省环保厅也将对市县政府进行环保督“政”。对此，我们务必要引起高度重视，加快转变思想观念和方式方法，尽快适应新形势下环境保护工作。
从市级层面看，市委、市政府着眼于新的发展阶段和我市的实际情况，提出了以绿色发展为引领，建设生态、宜居、美丽孝感的发展战略，把生态文明建设摆在了重要位置。但是，我市环境保护工作中还存在一些问题。一是思想观念亟需转变。当前，仍有一些党员干部，特别是一些地方党委、政府领导干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去重发展、轻环保的思维定式上。或是将保护生态环境停留在口头上，在行动上对生态环保工作缺乏强有力的推进;或是把环保与发展对立起来，认为讲环保就会影响经济发展;或是把环境质量、环保投入等指标当成“软指标”，不过问，不重视等。二是工作力度与重视程度不相符。一些地方、一些领域没有处理好经济发展与生态环境保护的关系，以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展，导致能源资源、生态环境问题越来越突出。有的问题触目惊心，已经到了不严肃整治不行的程度。比方说，工业产业结构性污染突出，特别是云应地区的盐化工企业，耗能、耗水、耗原材料
高，排污系数大，先天性缺陷导致污染治理困难。近年来，虽然我们加大了污染治理力度，采取了一系列积极有效的整治措施，但是我们的任务还十分艰巨。煤炭等非清洁能源依存度依然较高，新兴产业和服务业发展相对滞后，化解过剩产能任务依然十分艰巨。再比如，促进生态文明建设和环境保护的价格、财税、金融、保险等经济政策仍不完善;环保技术、资金保障仍然不足;市县两级环保部门监管力量与日益繁重的环保任务不相适应等等。三是环境质量难以满足群众需求。群众迫切希望能够喝上干净的水、呼吸到新鲜的空气、吃到放心的食物，在良好的环境中生产生活。当前，我市生态环境形势严峻，2015年全市空气质量优良天数比例仅62.2%，PM10平均浓度全省第二，增幅全省第一;2016年1月，府、澴河流域8个点位水质达标率只有50%;农药、化肥过度施用，畜禽养殖及生活污水随意排放，生活垃圾处理比较落后，土壤污染形势也不容乐观。四是环境风险防范压力日益增大。“十二五”期间主要污染物排放总量虽在下降，但受污染物的长期累积和复合影响，环境承载能力趋于饱和，原来被掩盖的环境问题、风险日益显现，环境问题成为公众“发泄情绪”的重要出口之一，安全责任和社会压力逐步凸显。
总之，环境质量改善的任务极其艰巨，不仅已经成为影响群众生活和健康的重大民生问题，而且时刻面临着被层层追责的风险。我市环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，竭力解决诸多遗留问题，加快补齐生态环境建设的各项短板，这需要我们付出极其艰苦的努力。今年是实施“十三五”规划的开局之年，面对环境保护的新形势、新挑战和新任务，全市各级政府和各有关部门，必须牢固树立绿色发展理念，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强危机感、使命感和责任感，统一思想、提高认识、统筹兼顾、担当有为，真正把环境保护放在更加重要的战略位置，作为加快转变经济发展方式的重大举措，推进生态文明建设，促进全市经济社会与资源环境的协调发展。
二、突出工作重点，全面推进环境保护各项工作
当前及今后一个时期，全市环境保护工作的总体思路是：紧紧围
绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，牢固树立绿色发展理念，以改善环境质量为核心，强力推进大气、水体、土壤污染防治专项行动;全方位开展工业污染、城乡生活污染和农业面源污染治理;建立完善生态环境安全体系、环境质量改善体系、环境风险防范体系、环境治理共治体系、生态文明制度体系和智能化环境监管决策体系;努力建立政府统筹、部门配合、企业履责、社会共治、全民参与的生态环境保护新格局，为全面建成小康社会提供优美的绿色环境，为加快建设“五个城市”、实现“五个跨越”战略目标提供良好的环境支撑。
为此，我们要坚持问题导向，聚焦制约瓶颈，重点抓好六个方面的工作：
(一)强力推进大气污染治理，改善环境空气质量。今年要把大气污染防治作为重中之重，继续落实《大气污染防治行动计划》，以环保部华南督查中心反馈问题的整改落实为契机，积极采取有效措施，强力推进大气污染治理，努力实现环境空气质量的明显改善。当前，要重点围绕专题整改全面开展燃煤锅炉、建筑工地、油气回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是着力解决扬尘污染问题，加大城市绿化建设，改进环卫清扫作业，推行工地绿色施工，规范砂石渣土运输，严格堆场料场管理。二是着力解决煤烟型污染问题，积极推进煤改气、煤改电工作，不折不扣完成燃煤锅炉淘汰任务。4月10日前，20蒸吨以下的燃煤锅炉一律淘汰完。三是着力解决油气污染问题，加快油品升级，完成市域范围内所有油气回收装置改造。四是着力解决工业污染问题，控制主要污染物排放总量，重点实施工业污染防治设施升级改造，引导企业超低排放污染物，切实做到稳定达标排放。对云应地区小火电燃煤锅炉，要下定决心在规定时间内整改到位。五是着力解决机动车尾气污染问题，加强环保合格标志管理，严格城区黄标车限行，强力淘汰老旧机动车。六是严格禁止农作物秸秆露天焚烧，推进农作物秸秆综合利用。七是定期开展重污染天气应急预案演练，及时发布预警预报，坚决采取相应的管控措施，切实减轻雾霾天气的影响。
(二)努力深化水污染防治，实现流域断面水质达标。府、澴河流域水污染问题一直受到省委、省政府的高度关注。2015年12月16日，省监察厅就生态环境保护典型问题对8个地市政府进行了集体约谈，指出府河(孝感段)部分断面水质超标，污水收集处理设施不完善，河道内拦水坝没有环评审批手续，部分排污单位存在环境违法行为等四个方面的突出问题，今年1月份孝感市8个考核断面只有4个达标，达标率只有50%，这充分说明我市水质达标形势非常严峻。2016年，全市地表水水质83%以上要达到三类及以上标准，各地要迅速开展自查。一是全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，尽快出台我市落实“水十条”实施方案和2016年工作方案。二是要加强工业企业排污监管，扎实推进重点企业治理工程建设，控制污染排放。三是加快城镇污水处理厂建设，配套完善污水收集管网，提高污水收集率，提升处理能力。特别是大江大河沿线乡镇生活污水处理要优先布局。四是采取综合治理措施，全力整治建成区内的黑臭水体。要重点开展槐荫河污染防治。五是加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。六是集中开展流域的污染综合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治规划》分年度实施方案，明确年度目标任务，落实责任主体，实施重点工程，促进流域水质的整体改善。
(三)贯彻《湖北省土壤污染防治条例》，积极推进土壤污染防治
省人大已通过《湖北省土壤污染防治条例》，10月1日起开始实施。从现在起，就要着手该条例实施准备工作。一是相关部门要认真学习研究该条例，摸清我市土壤污染防治工作现状，做到心中有数。二是制定土壤污染防治重点项目清单，抓好重点项目实施。三是各地、各部门要切实高度重视，充分做好各项准备工作，随时迎接省大人的督查检查。
(四)全面启动生态市建设，加大农村环境整治力度。省委、省政府明确提出“生态立省”战略，前天，省政府生态省(市)建设考核组已对我市2015年度生态省(市)建设创建工作进行了考核，并提出了具体要求。一是抓紧编制完成生态市、县建设规划，明确创建目标、任务和具体措施，制定年度创建行动计划，全面启动生态市、县创建工作。二是扎实开展省级环保模范城市创建，夯实验收工作基础。三是贯彻实施《湖北省土壤污染防治条例》和国家即将出台的土壤污染防治行
动计划，加快推进农村环境综合整治。四是加快推动我市的土壤污染治理工作，把好土壤这一食品安全的第一道防线。五是重点组织开展畜禽养殖禁养区划定工作，推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖业户。这里，我特别强调一下，各地、各部门要以精准扶贫和新农村建设为抓手，以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点，以生态乡镇、生态村创建为依托，大力建设优美乡镇，美丽乡村。加强农村饮用水源保护，实施农村环境连片整治，着力改善农村人居环境。
(五)着力调整产业结构，扎实推进主要污染物总量减排。调整优化产业结构,构建资源节约和环境友好型的产业发展体系,是实现绿色发展的必然选择。一是要不断加强源头保护，加快生态红线划定，建立更优化的生态发展空间格局。二是加快调整环境功能区划，国土、环保、水利等部门要加强联动，深入调研、严密论证，科学编制出我市的环境功能区划。三是强化战略和规划环评约束，严格实施总量、生态、空间“三位一体”的环境准入模式，环保部门要迅速制定产业发展和区域开发环境保护负面清单。这个“负面清单”是我们今后在招商引资、承接产业转移、建设项目等区域开发活动中不可逾越的“生态红线”，各地、各部门必须严格执行。四是要严格落实产业政策，加快淘汰落后产能,推行清洁生产，发展循环经济。要以转变发展方式为主线，切实推进新型工业，加快现代农业，促进服务旅游业，全力推动产业结构的优化升级。五是要切实加强工程减排、结构减排和管理减排等措施，加大重点减排工程建设力度，确保完成年度减排目标任务。
(六)全力防控环境风险，坚决守住环境安全底线。近年来，国内环境污染事件频发，严重威胁群众生命财产安全，一批相关责任人受到严肃处理。我们要克服麻痹思想，全力防控环境风险。一是深入开展环境安全隐患大排查行动，督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治，将环境风险隐患消除在萌芽状态。二是加大环境执法力度，真正做到铁腕执法。环保部门要严管重罚、上限执法、从严执法，严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点问题，要按照市政府主要领导的意见，该曝光的就要曝光，该处罚的要处罚到位，该关停的一律关停。三是实行重点行业、重点企业、重点区域环境风险预警与防控，排查污染隐患，完善应急预案。四是加强环境突发事件应急演练和污染投诉调处工作，健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制，切实提高环境应急突发事件的处置能力，努力维护全市环境安全和社会稳定。
三、强化组织领导，努力开创环保工作新局面
(一)切实加强领导。中央明确提出了环境保护的“党政同责”、“一岗双责”、自然资源离任审计和终身追责制度,这是我国针对现实的严峻环境问题提出的重要政策和顶层设计，表明了中央加强生态文明建设的决心。各地、各部门要认真学习贯彻，自觉履行环保第一责任人的主体责任。要勇于担当，切实解决环保工作中的重点、难点问题。各县市区和市直“三区”要落实好本辖区的各项环保目标和任务，切实把环境保护放在事关全局的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位。特别是党政一把手在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导。市政府将进一步完善行政约谈问责机制，对重点工作进展缓慢、环境违法行为整改不到位或不能按时完成工作任务的地区进行区域限批，对造成严重后果的责任人，严肃追究责任。
(二)强化部门联动。环境保护工作涉及面广、任务艰巨，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是仅靠一个环保部门就能完成任务的。各地、各部门都是环境保护工作的责任主体，全市上下要树立“大环保”意识，严格落实责任。要进一步强化环委会的工作职能，形成部门职责明确的立体工作网络和责任管理体系，切实发挥好统筹协调作用。各级环保部门要发挥好政府的参谋助手作用，切实履行好统一协调的职责。各环委会成员单位，要通力协作、齐抓共管、各司其职、各负其责，按期完成承担的目标和任务，共同推进我市环境保护工作的纵深开展。
(三)严格环境执法。各地要严格执行新《环境保护法》及相关配套办法，继续组织开展好各类环保专项行动，严肃查办重大环境违法案件。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制，强化环保部门与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合。环保部门要及时向公安
机关移送行政拘留案件;检察院机关要充分发挥监督职能，促进依法行政和公正司法，建立环境保护公益诉讼工作协作机制;审判机关要加大环境违法犯罪案件审判力度。同时，有序推进地方环保立法工作，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动各排污单位形成自觉守法的新常态。
(四)加强能力建设。各县(市、区)要深入落实省人民政府《关于加强环境监管能力建设的意见》(鄂政发[2015]12号)，2017年底前，按照满足“三个说得清”(说得清污染源状况、说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清潜在环境风险)的基本要求，加强环境监管基层基础能力建设和环境监管机构队伍建设，进一步加大环境基础设施、污染治理投入力度。“打铁还需自身硬”，全市环保系统要结合省以下环保部门的管理体制改革，紧跟工作形势的变化，加快完善各项基础工作，强化自身能力和队伍建设，综合运用大数据管理、网格化监管、“数字环保”等新的管理模式，推进环保各项工作的深入开展。
同志们，加强环境保护、建设生态文明，没有任何条件讲，没有任何回旋余地。让我们在市委、市政府的坚强领导下，真抓实干、开拓创新、狠抓落实，为建设“美丽孝感”做出应有的贡献!
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