篇一：纪检监察干部监督调研
关于纪检监察干部监督管理工作的调研报告
纪检监察是党的纪律监察机关和政府的监察部门行使的两种职能，下面是小编为您整理的关于纪检监察干部监督管理工作的调研报告，请参考。
近年来，黄陵县纪委、监察局坚持以强化管理、严格监督为主线，严把干部准入关口，创新干部管理制度，整合干部工作力量，提高队伍履职能力，打造了一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的反腐“铁军”，有力推动了全县党风廉政建设反腐败工作的深入开展。然而在纪检监察干部监督管理中还存在业务素质不高、专职干部不专、办案力量不足、被监督意识不强等一些问题，亟待采取有效措施，切实加以解决。
一、纪检监察干部队伍总体情况
黄陵县现有基层纪检监察机构18个，其中乡镇、社区服务中心(街道办)纪委(纪工委)11个，县纪委、监察局派(出)驻纪工委6个。全县纪检监察系统共有干部86人，从年龄结构看，35岁及以下30人，36岁至45岁40人，46岁及以上16人，平均年龄38岁;从学历结构看，大学学历31人，占36%，大专学历46人，占53.4%，中专及以下学历9人，占11.7%，;从专业结构看，经济管理专业16人，占18%，财会专业7人，占9%，法律专业9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。从以上统计情况看，干部队伍的专业结构尚不合理，特别是法律、审计、经济专业人员欠缺。
二、纪检监察干部监督管理工作开展情况
近年来，针对新形势下纪检监察机关自身建设出现的新情况新问题，黄陵县纪委、监察局从规范执纪执法行为、健全监
督制约机制为切入点，坚持强化内部监督管理，就“纪委监督别人的同时，谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。
1、严把关口，干部准入规范化。制订《黄陵县纪检监察机关干部资格准入制度》，按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则，对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试，考试合格者，县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后，进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外，还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上，提出考察意见，形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见，集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的，通过干部任用程序，择优录取。在干部任免和交流方面，各乡镇纪委书记、各派出纪工委(监察室)副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察，按程序报县委任免。
2、加强监管，干部监督严格化。按照“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，在全县纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，着力纠正享乐主义，奢靡之风等不良风气，坚持“要求别人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各种会员卡，同时要求，办案人员在办案期间，严格遵守办案工作纪律，不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人员、单位的物品、现金;不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机，通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员，定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映，同时向社
会公布监督举报电话，使纪委在行使监督检查职能的同时，自身也接受广大群众的监督。
3、创新方式，干部管理制度化。结合统管工作实际，及时制定《纪工委、监察室业务工作管理及日常联系暂行办法》、《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《事务管理制度》等20余项规章制度，达到了完善管理制度、推动工作创新的目的。严格考核奖惩机制，明确“五严守、五禁止”要求，每年年终对全县乡镇纪检监察干部考评一次，由乡镇纪委书记向县纪委常委会述职述廉，接受县纪委评议，连续两年处于末位的淘汰出队伍，根据具体实际，调整到其他部门单位或岗位工作，对在年终考核中不合格的乡镇纪委，不予以发放办案人员补贴;对派驻机构及各科室进行严格考核。对照年初目标责任书下达的任务，逐项进行考核，并将考核结果与评先树优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段;同时，建立纪检监察干部电子廉政档案。完善了纪委、监察局领导班子成员和派驻机构副科级以上干部电子廉政档案，全面动态掌握纪检监察领导干部廉政情况。
4、统一管理，工作机制科学化。全面推行县级纪检监察机构统一管理，建立纪委常委联系纪工委工作制度，实行纪工委与县纪委机关各科室工作、人员、车辆“联动”调配机制，纪检监察工作力量不断加强。明确了纪委和纪工委之间领导与被领导的关系、纪工委和部门之间监督与被监督的关系，建立了每季度一次的纪工委书记工作汇报交流和纪委常委联系纪工委工作机制。并在全县纪检监察系统深入开展廉政风险查找活动、派驻机构、机关科(股)室、岗位个人三个层面分别查找各自的廉政风险
点，认真查找在思想道德、岗位职责、工作业务、权力行使、制度机制和制度监管不到位等方面可能发生不廉洁行为的条件和因素。采取“自己找、大家提、组织点”的方式，精心梳理盘点，认真仔细分析，切实查找出了符合自身实际、针对性强的廉政风险点，对有可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，采取风险提示、批评教育、警示训诫、立案查处等措施，及时化解廉政风险，做到早发现、早提醒、早纠正。
三、纪检监察干部监督管理工作存在的主要问题
一是业务素质不高。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。就全县纪检监察队伍整体专业素质而言，从事过财务、审计、金融、法律、计算机等与纪检监察业务密切相关的专业人才缺，知识结构单一，接受培训和业务考察的机会较少，业务知识得不到有效地补充，使执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二是专职干部不专。从乡镇纪检组织机构设置看，个别专职纪委书记、纪检干事不能全身心投入到纪检工作中，参与中心工作的时间多，真正用在纪检业务工作的时间少;专职纪委委员(一般是兼职)编制少，事务繁杂，身份的多重性，导致用于纪检监察工作的精力难于集中;纪委委员通常由乡镇民政所、财政所、村干部等非专职人员担任，不能有效发挥作用;乡镇纪检干部参加省市纪检监察业务培训机会少，纪检监察业务素质有待进一步提高。
三是办案力量不足。虽说纪检监察机构庞大，人员充足，但在实际办案过程中，能办案会办案的人员不多，仅局限于县纪
委案件室、审理室等少数科室，加之长期以来，由于纪检干部的特殊性，干部交流多数在本系统内进行，具有一定的局限性，在很大程度挫伤了纪检监察干部队伍的工作积极性，不利于党风廉政建设和反腐败工作的开展。
四是被监督意识不强。纪检监察机关的工作性质，决定了纪检监察干部在履行职责时，既是监督的主体、监督的实施者，也是监督的客体、被监督的对象，必须无条件地接受方方面面的监督。但是，有少数纪检监察干部忽视了自身的客体角色，不能正确区分监督与被监督的关系，总把自己看作是监督主体，是“监督别人的”，片面地把被监督看成是威信降低、软弱无能的表现，因此对监督存在抵触情绪，以致放松了自我约束，腐化堕落。我县腰坪社区原纪委书记袁某就因赌博，矿工打架等原因，给予免职处分，调离纪检监察系统，进一步纯洁了纪检监察干部队伍。
四、进一步加强纪检监察干部监督管理的对策与建议
(一)加强学习培训提素质。教育培训是提高干部素质的重要手段。纪检监察干部只有加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要。一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育，促使他们熟练掌握从事纪检监察工作的基本功，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。
(二)加强组织建设重履职。对乡镇、街道办、社区中心
要明确要求，要把纪委(纪工委)书记的工作重心和主要精力放到纪检监察工作上来，专职从事纪检监察工作。同时，要充分发挥兼职纪检监察干部的作用。在选择纪委委员时，要注重选择责任心强、业务能力突出、愿意参与纪检监察工作，并对财务、审计、工程等业务熟悉的同志担任，在日常的工作中，注重发挥其作用。同时，要尽可能的落实纪检监察专干和兼职监察室主任的办案补贴，提高其工作的积极性。
(三)加快干部交流增活力。要严格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，把能力强，业务精，能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，充分发挥他们的优势。把素质低下，社会影响不好，损害纪检监察队伍形象的纪检监察干部调出纪检监察队伍，提高队伍整体素质。同时疏通纪检监察干部输出渠道，对工作时间长，做出一定成绩的干部应优先考虑提拔重用，委以重任。从而提高干部工作的积极性。
(四)严格监督管理保纯洁。要加大监督力度，定期召开民主生活会，在会上深刻剖析存在的问题，开展批评与自我批评，经常“洗洗澡，照镜子”保持思想的纯洁性，对纪检干部办案的单位和当事人发出廉洁办案回馈单，了解纪检干部办案时是否有人情案，关系案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行为，要专门设立纪检监察干部作风建设举报箱，公开举报电话，把干部的言行举止，特别是“八小时”以外的活动置于广大干部群众的监督之下。造就一支“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的纪检监察干部队伍。
篇二：纪检监察干部监督调研
干部监督调研报告范文
远离违法犯罪，堂堂正正做人，做一名遵纪守法、清正廉洁的干部。下面是小编为大家精心搜集的，供大家参考，希望大家喜欢。
干部监督是整个干部管理工作的重要组成部分，也是纪检监察机关重要工作职能之一。XX年以来，XX市国土资源局党组严格按照省委组织部《关于全省国土资源管理体制改革后干部管理有关问题的通知》规定执行。即调整干部管理体制，县(市)国土资源主管部门领导干部，由地方党委管理为主调整为由上一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理。乡镇国土资源所作为县(市)国土资源局派出机构，其干部由县(市)国土资源局管理。
面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新课题，而建立和完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积极的探索。
一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法
(一)突出强化对“一把手”的监督，建立和完善制约机制
近年来，XX市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。
1、强化对“一把手”的监督。
一是突出政治表现的监督。着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质，增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平。
二是突出行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任后的全过程监督，着重加大“三个力度”，即加大对“一把手”选拔任用环节的监督力度，加大对“一把手”履行职责的监督力度，以及加大对“一把手”离任的审计监督力度。
三是突出事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教育为主，加强事前督促和提醒，及时“扯袖子”、敲警钟，防
止“一把手”由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度，维护党纪国法的严肃性。
2、强化对领导干部八小时之外的监督。
一是加强思想教育，强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育，达到惩处一个，教育一片的效果。
二是加大组织监督力度，强化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时，认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。
三是发挥群众监督作用，强化“自律”意识。在加强对干部八小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。
3、强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部和对县(市)国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中，严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好“思想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五关”上下功夫，进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等“六项制度”，以此来进一步扩大下管一级干部选拔任用工作中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。
近几年来XX市国土资源局党组严格遵守任用干部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查，做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监
督还在于有效预防“带病上岗”,最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。至今没有发生违反纪律要求的行为。
(二)以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性
1、建立公开选拔领导干部机制。XX市国土资源局党组严肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。如XX年市本级新成立江南新区和延平西区两个国土资源服务中心。
市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门的资格审查，有18名符合报名条件参加竞聘，然后根据各环节积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国土资源厅人教处处长，市人事局、江南新区管委会，西芹镇、夏道镇党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、监察室全程参与公开选拔的每个环节包括面试答辩、考核、公示和任前谈话等工作监督。
整个选拔工作公开透明、严密有序，取得了良好效果。又如2019年市局党组对符合条件的后备干部，按民主推荐、民主测评等程序，提任直属事业单位正科三名，副科三名，对二名科级领导岗位进行了异岗交流。对新提任的领导干部实行试用期一年，期满经过考核组综合考核，党组听取汇报后下发任职书。
XX年来，通过建立公开选拔领导干部机制，从而在系统内部竖立了正确的用人导向，营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围，为优秀干部脱颖而出、激发领导干部增强进取意识等方面产生了积极影响。XX年以来，国土资源系统先后提拔、调整、交流任用干部共45名。其中，市本级20名(提拔16名，交流4名);县(市)局25名(提拔22名，交流3名)。
2、建立干部双重管理制度。根据国土资源管理体制改革的需要，我局党组认真落实领导干部双重管理规定，建立健全干部双重管理制度和领导干部档案，切实做好各县(市)国土资源局领导班子的选配工作。在各县(市)国土资源局领导班子的选配过程中党组积极主动地与当地党委沟通协商，严格把握民主推荐、考察、酝酿、审批、干部任免这五个环节，做到共同参与民主推荐、共同考察、充分酝酿、严格审批。底已按规定程序完成了对市国土资源局延平分局班子成员及中层领导的调整配备，延平分局按规定程序完成了对乡镇国土资源所所长的调整配备工作。
各县(市)国土资源局完成了党组和纪检组的设立，充实了党组成员，对各县(市)上报干任免的征求意见严格按有关程序进行并及时研究作出书面复函。近4年来各县(市)共有50多名领导干部实行双重管理，并建立领导干部在册档案，使之形成规范的领导干部双重管理机制。目前，各县(市)国土资源局班子成员已基本配齐，党政班子的建设得到进一步加强。
3、建立述职述廉制度。每年年初，XX市国土资源局党组要求科室(事业单位)负责人向本单位干部职工进行年度述职述廉和由群众进行评廉，接受群众监督。局党组成员对每位科室(事业单位)负责人述廉情况进行面对面点评，指出存在问题，对存在的问题要求限期整改，跟踪检查。全体党组成员、处级领导干部(含二层以上领导干部)带头在大会上向全体干部职工作反腐倡廉承诺，并表示愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。
县(市)国土资源局局长述职实行报备制。XX市国土资源局党组每一位成员都认真阅读了县(市)国土资源局局长的述职述廉报告，从中可以看出县(市)国土资源局局长在述职上求“实”。主要围绕一个“我”字，写自己的工作实绩，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，畅谈自己的今后打算;突出一个“法”字，局长们主要报告学法、用法、护法和依法行政、依法管理工作情况;体现了一个“实”字，讲成绩低调务实，找问题实事求是，讲风格树品德，推功揽过，责任面前不推不怠。在越来越严格的土地管理政策下，供需矛盾压力下，守职敬业无私忘我，在困难面前用真心、用智慧、用合力破解了许多难题，摸
索了一套套行之效的办法。在利益、情份面前，清醒而谨慎，难能可贵。
二、我市国土资源系统干部监督存在的主要问题
随着形势的发展和任务的变化，干部监督管理工作也面临着许多新课题。我们采取座谈了解、问卷调查等方式，从中发现，在干部监督管理方面还存在着一些突出问题。
1、少数干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，但“镜子只照别人不照自己”。“一言堂”和“家长制”的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。
2、贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付;极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，“看到问题不开口，遇到矛盾绕着走”，监督上级怕打击报复，影响自己升迁;监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成“闹不团结”;监督下级怕失去群众基础;作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，影响了监督工作的活力与氛围。
3、干部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对党政正职的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题不及时处理，或者草率处理，使少数干部得不到及时提醒和批评，导致“闯红灯”。原武夷山市国土资源局局长彭盛友、原建阳市国土资源局副局长刘春林等人，之所以触犯国家法律法规，除自身法制意识淡薄外，也有监督不够到位的原因。
上述问题，归根结底还在于干部监督管理的制度体系还不够完善。
虽然制定了一系列监督管理的，但有的还不够规范，不够系统，过于原则和笼统，操作起来不好把握，在执行过程中容易流于形式。
三、关于健全和完善国土资源系统下管一级干部监督管理机制的几点思考
干部的监督管理工作是一项长期性、经常性的工作，必须常抓不懈。我们清醒地认识到：监督、管理的目的是培养关怀人，是教育引导人;通过监督、管理，更好地培养干部品形修养的自觉性和纪律约束的自律意识，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而没有做，其后果是什么?”因此，加强国土资源系统下管一级干部的监督管理，提高监督管理的实效性，必须在进一步健全和完善监督管理的机制上下功夫。
1、建立教育引导机制。加强思想教育，提高干部的思想境界，增强自律意识，树立廉政理念，打牢思想防线，是对干部实施有效监督的重要基础。
一是加强思想理论教育。重点是建立学习长效机制，督促干部特别主要领导干部自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观。积极推行任职资格理论考试制度和在职领导干部年度政治理论考试制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。
二是实行谈话教育。局党组和纪检组要定期或不定期与县(市)国土资源局主要领导干部和局党组成员进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”：提拔重用时必谈;取得突出成绩，得到表彰时必谈;接受急难险重任务时必谈;个人向组织报告重大事项时必谈;群众有举报或有意见时必谈;有错误苗头和错误倾向时必谈;班子不团结时必谈;工作中遇到重大困难时必谈。
三是落实领导干部制度。县(市)局主要领导干部每年要向市局党组以及纪检组汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议，同时将述职述廉报告向市局党组报备。
2、建立干部监督管理的群众参与机制。
一是严格选拔领导干部的民主推荐制度，凡未按程序进行民主推荐，人事部门一律不予考察，党组一律不予讨论和审批。
二是建立民主评议和民主考察制度。每年都要对县(市)国土资源局主要领导干部进行一次民意测验和民主考察，集中了解群众的公认程度。在搞好民主测评的基础上，探索建立领导干部的民意调查制度。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式，在更大的范围内广泛听取群众意见。同时，要坚持开展述职述廉评议。
三是完善领导干部的信访、举报制度，调动公众力量参与干部的监督管理。要通过健全信访举报制度，进一步拓宽监督渠道，拓宽信息来源，及时了解群众对干部的意见，及早发现问题。
3、建立信息处理反馈警示机制。主要从三个方面入手。
一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。
二是建立正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。
三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果存档备用。
4、建立班子内部制约机制。加强对县(市)局一把手的监督，最重要的是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。
一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。
二是严格民主生活会制度。要通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。市局党组成员实行挂点负责制，定期参加县(市)局班子民主生活会，引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。
三是规范会议议事制度。要建立和完善会议议事规则，有效地规
范领导班子议事决策行为。
四、加强国土资源系统下管一级干部监督工作的原则和建议
(一)监督应该把握的原则
1、坚持关口前移的原则。要按照“两个转向”的要求，立足防范，将干部监督的关口前移。要加大教育力度，提高领导干部接受监督意识和主动监督意识。积极推进体制、机制、制度创新，不断探索实行监督的有效形式，努力从源头上预防和解决贪腐。
2、坚持公开透明的原则。县(市)国土资源局主要领导干部，除涉及党和国家机密或限于一定时间和范围知晓的事项之外，党务政务以及个人的重大活动、生活待遇、工作和社交活动情况都应最大限度予以公开，接受群众的监督。必须健全党的民主生活，拓宽监督渠道，增加群众参与程度。要改革封闭、神秘化的监督制度，增加监督工作的透明度。对监督的内容、形式、过程和结果，有的可以在党内公开，有的可以面向社会公开。
3、坚持从严要求的原则。监督必须体现从严治党方针，高标准、严监督。在党内对任何人都必须实施监督，任何人都必须接受监督，党内没有特殊党员，也不允许有“个体户”做超越组织破坏原则的事。
4、坚持打总体战的原则。监督工作不应当是一家的事，方方面面都要协调配合，形成总体合力。总的讲要搞好四个结合。、一是自我约束与严格监督相结合。自我约束是防止贪腐的第一道防线，有着十分重要的作用。但自我约束只有匹配以严格的外部监督，才能实现和持久。因此，必须使内因和外因有机结合起来，通过严格监督来促进自我约束，使监督真正落到实处。
二是党内监督与党外监督相结合。党内监督包括上级党组织的监督、班子内部的监督、党的纪检机关的监督和广大党员的监督。其中，班子内部的监督十分重要。班子内部监督包括“班长”对成员、成员对“班长”和成员之间的监督。从党内监督的实践看，一定要保证对“班长”的监督不流于形式。党外监督主要靠行政司法监督、人大、政协、民主党派的监督，还有新闻舆论监督和人民群众监督等。要不断畅通党外监督渠道，建立定期召开多边或双边联席会议制度，互通
情况，形成合力。
三是上级监督与下级监督相结合。在上对下监督方面，我们已有不少好的形式，而在下边对上监督方面，则难度较大。要采取切实有效措施，提高党员、群众的监督参与意识，树立起自觉履行监督权力，敢于和善于监督的自信心和责任感。
四是“八小时内”与“八小时外”的监督，事前、事中与事后的监督相结合。主要是建立事前防范监督体系、事中跟踪监督体系和事后惩戒监督体系。建立领导干部功过是非、财产评估监察制度和“八小时”内外全天侯监督制度。
(二)监督的主要形式。根据近几年XX市国土资源局党组贯彻《条例》的实践经验，主要采取以下几种，有的已在实施。
1、任前提醒。主要对拟任县(市)局主要领导干部进行任职谈话，由党组书记、局长或纪检组组长就党风廉政建设和反贪腐工作对其提出要求，做到任前提醒或由纪检组发出廉政提示，对他们提出希望和要求。
2、诫勉谈话。对群众反映领导干部的一般性问题，由纪检组找其本人向组织说清楚，进行诫勉谈话教育。
3、定期谈话。就党的作风建设、领导干部廉洁自律、履行党风廉政建设责任制、反腐倡廉等项工作，由市局党组书记或纪检组组长同下管主要领导定期谈话、交换意见，提出要求。
4、述职述廉。“一把手”每年参加市纪委、市政府组织的主要负责人党风廉政建设述职述廉，局机关科室负责人每年年初要向全体干部职工述职述廉并接受群众的民主评议。同时“一把手”要定期就履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况向上级纪检监察机关述廉。
5、发警示。对群众反映较大并有一定错误，但又构不成立案查处的，经诫勉谈话仍无改正的，由纪检组下警示通知书，令其说清楚并限期改正。
6、实行重大事项及重大决策过程和结果公开。包括干部调出调入、任免奖惩、重要工作部署，大额度资金安排使用国有土地、矿产资源两权招拍挂、土地更新调查、土地整理等工程项目招投标等，接受群
众监督。
7、实行个人重大事项报告和审核。对应报告而未报告或不如实报告的，视情节按有关规定处理。
8、参加双重组织生活。领导干部既要参加所在党支部和党小组的民主生活会，又要参加领导班子民主生活会。
9、强化信访监督。纪检监察机构要转变作风，坚持经常深入基层，明查暗访，廉政专题调研，以便及时发现问题，密切与群众关系，加大监督力度，促进党风廉政建设。
10、对反映领导干部的信访件，纪检组、监察室要做到有信必查，有访必问，逐件落实，采取调查与约谈相结合，整改与建章立制相结合的形式，发现重大问题向党组汇报，向上级纪检监察机关汇报，保证信访件监督检查到位，教育规范到位。
(三)监督的重点和关键环节
1、对下一级国土资源局党组织监督的重点放在“两个落实”上。
一是党内民主集中制的组织原则落实，以保障党内民主生活会和核心作用。
二是党和国家对国土资源管理工作大政方针的落实，以保障国土资源服务发展，科学发展的需要。
2、对一下级国土资源党组织监督的关键放在“一把手”的监督上。按照《关于全省国土资源管理体制改革后干部管理有关问题的通知》要求，设区市、县(市)国土资源局领导干部和同级非领导职务干部的管理，实行以上一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理的双重管理体制。对领导干部实行下管一级。“一把手”的监督尤为重要，监督的重点放在责任的落实和纪律的约束上。
3、关键环节的监督。对领导干部“八小时”以外的监督领域。
一要抓住“重点对象”的监督。即对那些社会交往复杂、消费超前、生活不检点，已有违纪苗头或有举报线索者的监督。
二要抓“危险时段”的监督。主要是指容易引发领导干部权力失衡、心理失衡危险时段的监督。如换届选举、机构改革、重大事项安排、重大项目建设等。
三要抓“特殊事项”的监督。如岗位变动、职务升迁、婚丧嫁娶、乔迁新居、外出考察、子女升学等容易引发借机敛财及导致违纪违法的事项。
篇三：纪检监察干部监督调研
纪检监察干部监督管理工作的调研报告
带头学习保密知识、带头遵守保密制度，并组织机关干部学习《保密法》、《保密知识读本》等相关的法律法规和中央、省、市有关保密工作的重要精神。通过认真学习，不断加深干部职工对保密知识的认识和掌握，有效增强了全体干部职工的保密意识，带动了保密宣传教育的开展。
重点加强保密工作人员的保密管理和教育。我镇坚持党政办公室为保密工作的具体承办部门，在日常工作中，对办公室专职保密人员认真培训、严加教育，每年年初签订保密承诺书，积极订阅保密学习材料，及时学习最新、最科学的保密知识和保密技能，提高保密工作水平。
涉密计算机、涉密优盘已张贴涉密标识;涉密计算机、涉密优盘管理已落实责任人员为镇党政办主任;单位涉密移动存储介质登记并有编号、密级标识等，其外出携带有审批记录，未在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质，非涉密移动存储介质未存储、处理涉密信息。
三、涉密网络和非涉密网络管理
我镇进一步规范了涉密网络和非涉密网络计算机的管理，对计算机网络系统严格执行国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，做到计算机信息系统涉密管理由专人负责。
我镇涉密计算机无违规接入互联网记录;我镇涉密计算机已安装杀毒软件，并且及时做好更新升级;我单位的非涉密网络未存储处理传输国家秘密，未使用涉密移动存储介质，未在涉密场所中连接互联网的终端上安装、使用音视频输入设备及无线收发装置，未在网站、论坛等社交媒体发布国家秘密，未使用电子邮箱等办理涉密业务，未使用网盘等互联网存储服务存储国家秘密，未在互联网等网络传媒的制作和播放中涉及国家秘密，未在连接互联网的智能设备上存储处理国家秘密。
四、涉密文件存放和信息发布审查
涉密文件存储保管设有配备电子密码文件保险柜;涉密文件登记规范，有详细的流转记录;对废弃文件、文档的保管、销毁工作严格执行相关保密规定。
/3我单位的非涉密网络建立了信息发布保密审查制度，坚持一事一审、全面审查，指定了工作机构负责互联网信息发布保密检查，互联网接入终端标注了禁止处理涉密信息的标志。在保密工作信息报送上，我镇严格按照市委保密委员会办公室的要求将保密的各项工作及开展情况及时上报，根据工作安排报送我镇开展的重大保密工作活动信息和重大的安全保密设施建设情况。
我镇对保密工作在人力、物力、财力方面均做了大量的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，如在思想认识上还有待于进一步提高，具体的制度落实还有待于进一步严格规范等。我镇将继续完善保密工作职能，加大工作力度，深入开展保密法规的学习和宣传，不断完善保密制度和措施，狠抓制度落实，确保我镇保密工作万无一失。
人社局保密工作自查自评报告二
根据《中共重庆市xx区委保密委员会办公室关于开展机关、单位保密自查自评工作检查的通知》(xx密办〔20xx〕13号)文件要求，xx调查队认真对照保密工作自查自评标准开展了保密工作自查，现将自查情况报告如下。
一、加强保密教育，增强保密意识
为认真做好保密机要工作，xx调查队结合工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，在平时的工作会上，多次强调做好保密工作的重要性。将保密知识纳入单位的重要学习内容，先后组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、区保密工作有关文件会议精神等，先后组织开展保密知识专题讲座三次，不断增强全体干部的保密意识，提高干部的保密知识水平。
二、加强组织领导，完善工作机制
为加强保密工作的领导，xx调查队成立了保密工作领导小组，并根据人员变动，适时调整保密工作领导小组，切实加强保密工作的组织实施，做到机构健全，人员落实，职责明确。先后制定了涉密和非涉密计算机保密管理制度;涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度;涉密网络管理制度;涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度;在公共信息网络上发布信息的保密审查制度。每年，保密工作领导小组均与单位职工、保密人员签订了保密承诺书，进一步明确了保密事项和工作要求。
/3三、突出工作重点，加强保密管理
一是加强计算机管理。xx调查队现有办公电脑21台，其中工作秘密级电脑1台。管理上，严格执行计算机保密管理规定，做到涉密不上网，上网不涉密。涉密计算机没有违规接入国际互联网及其他公共信息网络的现象;没有感染木马病毒;没有使用过非涉密移动储存介质;没有安装无线网卡。非涉密计算机从未存储、处理涉密信息;没有感染木马病毒;没有使用涉密移动储存介质。
二是加强移动存储设备管理。建立移动存储设备管理台帐，明确管理人员，落实工作责任，制定移动存储设备管理办法，严格加强移动存储设备管理。涉密移动存储介质外出携带均要通过审批，无在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质现象，非涉密移动存储介质从未存储、处理过涉密信息。
三是加强秘密文件管理。建立秘密文件登记簿，严格界定秘密文件传阅范围，实行专柜保存，专人保管，无泄密事件发生。
四是加强信息保密审查。建立健全了信息公开保密审查机制。成立了由队长任组长、各分管领导、科室负责人为成员的保密审查工作小组。日常工作由办公室负责，科室保密工作由科室负责人和具体从事保密工作的责任人共同负责。同时分科室、按岗位明确了责任，坚持定期开展保密工作检查，做到了保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。严格执行信息公开保密审查程序，所有信息须经科室负责人、分管领导、主要领导层层审核把关，审核通过后才交由相关科室按照程序公开，确保秘密信息的安全。
总之，xx调查队成立以来，所收到的涉密内容及区内产生的相关秘密，都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问题。对照上级的要求，也还存在着一定差距和不足，在今后的工作中，将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作更加规范。
/3
篇四：纪检监察干部监督调研
纪检监察干部队伍监督管理情况工作汇报调研报告
收到市纪委干部室《关于开展纪检监察干部监督管理工作调研的通知》后，我县县委常委、纪委书记高度重视，迅速做出批示，要求连夜加班，围绕《通知》要求，立即展开调研活动。现将对我县纪检监察干部队伍加强监督管理的调研情况报告如下：
一、全县纪检监察干部队伍基本情况。我县共有纪检监察干部X名。其中，县级纪检监察机关X个，纪检监察干部X人（含县纪委监察局领导班子成员X人，各室主任、纪工委书记等一般纪检监察干部X人）；乡镇（街道）纪委X个，纪检监察干部X人（含乡镇街道纪委书记X人，乡镇纪委委员等一般纪检监察干部X人）；县直单位设有纪检组（纪委）、监察室等纪检监察组织X个，纪检组长、纪委书记、监察室主任等纪检监察干部X人。
二、加强纪检监察干部队伍监督管理的做法和取得的成绩。近年来，我县按照对纪检监察干部“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的要求，高度重视加强对纪检监察干部队伍的监督管理，树立和塑造了良好的社会形象，群众满意度较高。
一是加强组织领导，健全监督机构。为加强对全县纪检监察干部队伍的监督管理，我县成立了以县委常委、纪委书记为组长，以县纪委副书记、监察局局长和有关县纪委常委
为副组长的县加强纪检监察干部队伍监督管理工作领导小组，负责对全县纪检监察干部监督管理的谋划和安排部署。领导小组下设办公室，设在县纪委办公室，负责加强对全县纪检监察干部监督管理工作的督导、推进、落实。
二是加强学习教育，提高综合素质。我们委局机关多年来始终坚持周一学习“雷打不动”，每周一利用X个小时的时间组织机关全体纪检监察干部，认真学习上级重要会议精神、领导讲话、文件规定、业务知识、党纪政纪法规等内容，同时，每次安排委局机关一名副科级以上干部结合自身工作实际，轮流登台讲课，不断提高其思想政治素质和业务工作能力。另外，还分期、分批抽调乡镇、县直单位纪检监察干部到县纪委监察局以干代训、以干代学，快速提高基层纪检监察干部的业务能力和综合素质。三年来，先后共抽调乡镇、县直单位纪检监察干部X批X人次到县纪委监察局机关跟班学习培训，收到较好效果。
二是加强制度建设，约束干部行为。由于制度具有根本性、稳定性、长期性和全局性，为进一步加强对纪检监察干部的监督管理，约束纪检监察干部行为，近年来，我县先后制定出台了请销假制度、学习制度、工作纪律、日常工作督查制度、保密制度、值班制度、车辆管理制度、卫生制度等十几项规章制度，并以文件形式印发到全县纪检监察干部手中，切实提高了全县纪检监察干部队伍的整体素质，树立了
忠诚可靠、服务人民、廉洁自律、秉公执纪的良好形象。
四是创新监督方法，提高监管水平。为切实加强对纪检监察干部的监督管理，针对全县纪检监察干部采取了突击检查机制、问卷测评机制、回访评价机制。突击检查机制就是由县纪委办公室同志不定期对机关内部各室、纪工委、乡镇纪委、县直纪检监察组织进行突击检查，看是否存在迟到早退缺勤、工作日中午饮酒、在岗不在状态等问题。问卷测评机制就是请单位主要领导、一般干部、支部书记、农民群众等对纪检监察干部的工作作风、工作纪律等方面进行测评。回访评价机制就是由县纪委办公室同志对受到党政纪处分的党员干部、公职人员进行不定期走访，询问他们对办案人员工作态度、遵守办案纪律等方面情况，有效提高了纪检监察干部的自律意识。
三、加强纪检监察干部队伍监督管理上存在的主要问题及原因。在刚刚结束的全县纪检监察系统“开展思想作风纪律整顿、实施自我净化”活动中，我们查找到当前纪检监察干部队伍存在以下五个方面的突出问题：一是精神状态不佳，存在得过且过、萎靡不振，因循守旧、惯性思维等问题；二是工作标准不高，难以适应当前形势的需要，工作只求过得去，不求过得硬，存在敷衍塞责、无过即功等问题；三是思想解放不够，存在思路不开阔，服务中心意识欠缺、融入大局意识不强等问题；四是创新意识不强，拘泥于一些传统
的理论和观点，把过去的一些做法当做固定不变的模式，存在经验主义、照抄照搬等问题；五是自律意识不严，存在一定的特权思想，自以为高人一等，存在自以为是、我行我素，主动接受监督意识不强等问题。
对纪检监察干部队伍监督管理工作上存在的薄弱环节主要有两点：一是监督制约不到位。由于是对本系统纪检监察干部的监督管理，大家彼此非常熟悉，在执行纪律规定时存在监督制约不到位的现象。二是监督管理不给力。由于受领导体制、工作环境等因素的影响，对乡镇和县直单位纪检监察干部的监督管理存在效力不大的现象。
经过认真研讨，我们认为造成上述问题的主要原因在于以下六个方面：一是敬业意识不强。有些纪检干部没有把主要精力放到工作上，能推则推、能拖则拖，能应付则应付，没有争先创优的想法和目标。二是学习意识弱化。部分纪检干部把学习当作软指标，没有处理好工作与学习的关系，新学科、新知识、新技能不懂、不会，导致思想僵化、墨守陈规，工作方法陈旧，业务能力停滞不前。三是大局意识较差。考虑问题局限于纪检工作范围，认为全县经济社会发展是县委政府领导的事，不能够主动将自身工作融入全县经济社会发展大局。四是创新意识滞后。有的同志认为从事纪检工作时间长，经验丰富，考虑工作跳不出原来的思维，开展工作摆脱不了原来的定式，谋划、开创特色和亮点工作能力不强。
五是追究力度不大。因为经常在一起共事、工作，致使对自律意识不严的纪检监察干部追究不到位。六是“双重管理”因素的影响。乡镇和县直单位纪检监察干部的升降、去留主要是受该单位的影响，县纪委监察局对其监督管理乏力。近三年来，我县纪委监察局没有收到一起反映全县纪检监察干部问题的信访举报件，没有一名纪检监察干部受到调查和处理。
四、进一步加强纪检监察干部队伍监督管理的对策和意见建议。为进一步加强纪检监察干部队伍监督管理，努力做到“打铁还需自身硬”，切实塑造纪检监察干部的良好形象，建议做好以下六个方面工作：一是进一步把好纪检监察干部入口关和选拔任用关。进入纪检监察系统应严格执行省纪委监察厅制定的纪检监察干部资格准入制度，用人单位上报名额和应具备的条件，经省统一组织的公务员考试、择优录取。
二是进一步深化纪检监察干部人事制度改革。对县纪委监察局机关各室主任、纪工委书记负责人岗位，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，逐步推行公开选拔、竞争上岗、差额考察、任前公示、任职试用期等制度。对各乡镇纪委书记、县直单位纪检监察组织负责人岗位，实行县纪委常委会提名推荐、县委或垂直部门上级单位考察、任命等办法。
三是进一步加强纪检监察干部“八小时”以外的监督管理。一方面由纪检监察干部、特别是执纪办案纪检监察干部
每天利用X分钟时间上报前一天的生活、社交情况；另一方面向社会公开纪检监察干部内部监督的办法和举报电话、举报邮箱，促进纪检监察干部进一步严格自律。
四是进一步完善纪检监察机关“双重管理”体制。建议县纪检监察机关主要领导的任免由上级纪委提名、上级党委决定，其他领导班子成员的任免由上级纪检监察机关决定而不是同级党委决定，以便于更好地实施内部监督。
五是进一步创新方法，加大力度，加强纪检监察干部队伍监督管理。（X）夯实教育基础，提升综合素质。要始终把加强教育作为强化内部监督管理的一项基础性工作，以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，塑造纪检监察干部崭新形象”主题实践活动和“建设学习型机关”活动为载体，着力解决纪检监察干部自身存在的突出问题。通过会议学习、轮流讲课和专题讲座等形式，引导纪检监察干部不断增强自律意识，自觉接受监督。（X）强化制度保障，规范内部监督。在纪检监察系统建立健全《严禁工作日中午饮酒的规定》、《保密制度》等规章制度，规范干部行为。对重点岗位和重要人员，健全完善廉政风险防控等方面的规章制度，确保纪检监察干部模范守纪。（X）创新监督方式，健全管理机制。应结合实际，积极探索切实可行、特色鲜明的内部监督机制。如我县纪委监察局建立查访回访机制，定期对办案纪律执行情况、工作制度落实情况、作风建设情况进
行明察暗访，把倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态；实施了目标管理考核机制，制定了《关于对机关各室、各纪工委年度工作完成情况实行百分考核的意见》，对各项工作完成情况进行检查考核，并将考核结果与评先评优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。
六是进一步完善纪检监察机关业务工作流程。把纪检监察机关每一项业务工作列出流程图，排查负责该项业务工作的岗位廉政风险点，防控岗位廉政风险发生。如案件检查工作，就要对案件线索筛选、案件线索管理、案件初核、立案调查、暂扣和封存涉案款物、案件移送等环节进行监督制约，努力使权力在严密的程序、严格的制度、有效的监督中规范运行，防止权力失控、行为失范。
推荐访问: 纪检监察干部监督调研 纪检监察 调研 干部
