2023年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告2023年,XX县人民法院党组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神、全国法院2023年党风廉政建设和下面是小编为大家整理的2023年度上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告【精选推荐】,供大家参考。
2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告
2021年,XX县人民法院党组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神、全国法院2021年党风廉政建设和反腐败工作视频会议精神,切实履行全面从严治党主体责任,以严明纪律作风为抓手,持之以恒正风肃纪反腐,全面从严治党、从严治院、从严管理,积极适应司法体制综合配套改革要求,创新工作思路,积极主动作为,不断加强对司法队伍和审判活动的监督管理,努力锻造让党放心让人民满意过硬法院队伍。
一、2021年上半年工作情况
(一)强化压力传导,履行主体责任
一是理清工作思路,抓好“一岗双责”。院党组始终坚持把抓好党风廉政建设摆在突出位置,加强组织领导、强化制度建设、完善廉政体系,推动从严管党治党工作水平不断提高。上半年,院党组先后两次召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,及时传达学习中纪委及上级法院有关会议精神,总结经验、分析形势、统一认识、查找不足,将廉政体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体,确保党风廉政建设工作任务落到实处。领导班子成员能够认真履行“一岗双责”,始终把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,对分管范围内的管党治党责任能主动督促、严肃检查。党组书记和班子成员、班子成员和分管部门负责人分别签订了党风廉政目标责任书,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
二是严肃政治生活,提升D建水平。院党组认真执行《党组工作条例》,严格贯彻落实党组议事规则和决策程序,认真执行“三重一大”事项集体决策制度。按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》规定,上半年共召开了6次中心组学习会、3次研讨交流会,认真学习了党章党规党纪和各类时政要闻、理论热点,切实提高了党组成员理论水平,为全面从严治党、从严治院奠定了思想基础。按照机关党总支安排,党组班子成员认真落实领导干部带头讲党课制度,分别围绕“三个以案”警示教育在所属党支部讲了廉政党课。领导班子成员能发挥带头示范作用,严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部各项组织生活,以身作则、以上率下,切实履行党员义务,为全体党员树立了榜样。此外,班子成员严格贯彻县委《党员领导干部联系党支部办法(试行)》要求,主动参加和指导联系点党支部各类组织生活,切实促进我院D建工作实现了高质量发展。
三是严格党内监督,强化执纪问责。院党组能认真贯彻《党内监督条例》《中国共产党问责条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等规定,围绕审判执行程序和司法作风问题进行了全面的监督检查,不断加强对干警八小时以内的工作监督和八小时以外的生活监督。党组班子成员能坚持廉政谈话制度,党组书记与班子成员谈、班子成员与分管部门负责人谈,通过谈话切实观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质,全面掌握干部的真实情况、解决干部工作中存在的困难和问题。同时结合MZ生活H、个人事项报告、年度考核、干部推荐考察、职务职级并行等工作,及时发现掌握干部存在的问题,对苗头性、倾向性问题进行分类梳理,提出需要提醒、函询、诫勉的意见。六月份组织全体干警填写了《廉政档案》,及时准确全面了解干警廉洁从政从业情况,并以此为契机加强对全体干警的监督管理。此外,加大了对元旦、春节、中秋等重大节假日期间的提醒监督力度,通过内网、微信群等方式推送廉政提醒,有效预防干警违纪违规问题的发生。加强对发展党员的监督,对3名发展对象接收为预备党员进行严肃审核把关。
(二)强化作风建设,改善法院形象
1.加强教育引导,增强廉政意识。院党组坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时传达学习上级文件精神和违纪违规案例通报,开展以党风廉政为主题的党日活动,引导党员干部坚守共产党人精神家园,不断夯实廉洁从政的思想道德基础。
一是加强党规党纪教育,结合“两个坚持”“三个以案”“严整改、促提升、树形象”专题活动开展,组织机关干警认真学习《***关于全面依法治国重要论述》《重大事项请示报告条例》《纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》、防止干预司法“三个规定”等内容,切实增强了干警廉洁自律意识,提升了干警遵法守纪的自觉性。
二是加强党的宗旨教育,疫情期间组织全体党员深入社区开展联防联控工作,为社区登记住户信息、排查出入人员、检查过往车辆,并立足法院工作实际,张贴宣传标语、捐赠抗疫物资、解决群众困难,切实引导党员干警积极发挥先锋模范作用,为坚决打赢疫情防控阻击战作出了应有贡献。在抗疫中集中涌现出一批先进模范党员事迹,《人民法院报》更是把党组成员王荣同志的先进事迹在全国范围进行了报道。
三是加强先进典型引领,上年年召开2021年度工作会议对上一年度先进集体和个人进行了表彰,召开“七一”表彰大会,对上半年先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰,按县纪委要求集中评选了2019年度“清风干部”,进一步发挥了先进模范的榜样作用,树立了法院干警良好形象,营造起了见贤思齐、争当先锋的浓厚氛围。
四是发挥警示教育作用,为干警印发“三个以案”警示教育学习材料,组织召开了专题警示教育大会,集中通报了“凯奇莱案”卷宗丢失等问题调查结果、安徽省高级人民法院原院长张坚、本院两名原干警违纪违法案件情况等内容,为全院干警敲响了廉洁警钟、划定了纪律红线、筑牢了思想防线。
2.强化司法作风,加强队伍建设。通过认真开展上级部署的各项专题活动,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作,不断端正司法理念、改进司法作风,努力锻造让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院队伍。
一是开展“创新管理年”活动,按照上级法院的安排部署,在总结去年“提质增效年”活动经验基础上,深刻查摆我院管理工作中存在的普遍性、根源性、深层次问题,推动形成靠制度管人、管案、管权、管事的工作机制,切实提升了人案事管理科学化、规范化、精细化水平。6月份,院党组以年中专题督察会的形式,集中听取了各部门工作汇报,分析了各部门存在的廉政风险和管理漏洞,并提出明确意见建议。
二是开展“两个坚持”专题教育,认真开展理论学习、扎实开展政治培训、重点进行讨论辨析、全面检视存在问题,全面加强了我院政治建设,提高了干警政治素质和政治能力,推动我院政治生态、司法生态、院风院貌持续向好发展。
三是开展“三个以案”警示教育,通过学习法规制度、组织研讨交流、开展专题党课、召开警示大会、部门自查自纠的方式,以张坚案为主要内容,结合政法系统典型违纪违法案例,深刻剖析了司法腐败产生的原因,切实以案释德、以案释纪、以案释法,引导全院干警对党忠诚、公正司法、廉洁自律。
四是开展“三个规定”专项整治,对本院落实“三个规定”情况进行梳理分析,健全防止干预过问案件的制度机制,并鼓励法官如实记录领导干部和司法人员过问案件情况。
五是开展“严整改、促提升、树形象”活动,对照习加强政法队伍建设“五个过硬”要求,系统深入查摆和整改了队伍建设中存在的深层次、系统性、现实性问题。
六是严格执行任职回避规定,认真贯彻《关于对配偶父母子女从实律师职业的法院领导干部和审判执行人员实行任职回避的规定》,做好本院干警任职回避相关事宜,组织法官填写承诺书,防止干警私人利益与公共利益发生冲突。
七是开展矿产资源领域突出问题、煤炭资源领域违规违法问题专项整治,组织干警填写《情况报告表》《个人有关事项报告表》,对全院干警是否违规投资入股矿山等问题进行排查,并对2000年以来涉煤炭案件进行全面排查。
八是开展“解决信访问题年”专项行动,以解决问题为核心,以案结事了、息诉罢访为最终目的,及时妥善地处理了影响我院信访稳定的各类问题,提升了信访工作能力水平。
除此之外,对扶贫领域腐败和作风问题、民生领域损害群众利益问题、扫黑除恶督导“回头看”建议进行专项整治。
(三)深化风险防控,紧盯重点环节
一是强化风险防控,预防司法腐败。不断完善廉政风险防控机制、研判、评估、责任机制,上半年组织各部门和全体干警对廉政风险点进行全面排查,并科学研判廉政风险等级,明确预防措施,研究制定《廉政风险点及防控措施》。
二是强化制度建设,规范权力运行。完善健全本院各项纪律规矩,组织各部门完善修订规章制度,切实将权利约束在制度的笼子里。并强化制度执行,维护制度权威,监督各部门切实履行分管领域工作制度,有效压缩权力寻租空间。
三是民主集中决策,有效预防风险。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策相关制度,主要领导带头执行党组会决议并予以亲自督办,议案提交部门也能严格贯彻执行。同时定期研究、部署我院党风廉政建设情况,认真梳理各部门、各环节管理漏洞,合理制定整改意见和预防措施。
四是加强审务督察,改善司法作风。定期开展审务督察,通过明察与暗访相结合的方式,对审执过程、内部管理、纪律作风、制度执行、迟到早退、工作日饮酒等方面进行监督检查,针对发现的问题进行集中通报,并督察相关部门和人员严肃整改,坚持督察活动不走过场,不摆样子,不流形式。
五是健全权利监督,确保廉洁司法。认真贯彻最高院《关于在推进司法责任制改革中规范和加强司法权力运行监督的意见》,健全与全面落实司法责任制相适应的监督制约机制,强化“四类案件”识别监管,严格落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,坚决防止冤错案件发生。
六是主动接受监督,提升服务水平。院党组定期听取廉政监督员和执纪执法监督员的意见建议,并组织干警与人大代表、政协委员进行一对一联络,自觉接受人大监督、民主监督、群众监督,不断改进各项工作,切实满足人民群众的司法需求。
(四)狠抓执纪问责,严惩违纪违法
一是认真查办各类信访举报案件。院党组持之以恒推进正风肃纪,坚决惩治干警腐败犯罪和违纪违法行为,积极畅通信访举报渠道,认真接待和办理群众来信来访,严格执行信访举报受理和办理情况月报告制度,按期完成县纪委监委、上级法院交办和转办的信访举报线索。上半年,纪检监察部门受理上级转办线索2件、人民法院工作人员违纪违法举报中心网络举报线索1件、举报信箱线索1件,已办结3件,并建立登记台账、装订案卷材料,定期向县纪委监委和上级法院报送了信访举报受理情况和违纪违纪台账等材料。
二是正确运用执纪监督“四种形态”。对干警自身存在的苗头性、轻微型问题进行约谈提醒,抓早抓小、防微杜渐,杜绝小问题酿成大错误,并及时教育帮助违纪违法的党员干部纠错改过、回归正道,对上年度受处分党员干部跟踪回访,真正把惩前毖后、治病救人方针落到实处。同时坚持严管与厚爱相结合,真情关心关爱干警,党组书记与班子成员、新任环节干部进行谈话,班子成员与分管部门负责人谈话,各支部书记与支部党员谈话,一级抓一级,切实了解全院干警思想动态,及时解决干警存在的工作和生活困难,督促其认真履行岗位职责,有效预防司法腐败,营造起风清气正良好氛围。
此外,上半年县纪委监委成立派驻县委政法委员会纪检监察组,对我院进行综合派驻,我院积极配合派驻纪检组开展监督执纪问责工作,邀请派驻纪检组组长参加院党组会,对“三重一大”、荣誉表彰等事宜,均主动征求派驻纪检组组长意见。5月份,市委第三巡察组围绕三个聚焦对我院进行了专项巡察,我院也坚持问题导向,结合工作实际,积极查找了纪律作风和内部管理方面存在的一些问题,并坚持即知即改、立行立改,明确了整改任务、建立了整改台账,切实做到整改一项销号一项,认真做好巡察整改“后半篇文章”。
二、存在的问题与不足
我院党风廉政建设和反腐败工作,在县委坚强领导下,在派驻纪检监察组具体指导下,虽然取得了一些成绩,但是与上级关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节,与新时代党风廉政建设总要求相比还有一定距离。
一是“一岗双责”落实不够有力。个别领导干部对“一岗双责”认识不清、重视不高,片面认为党风廉政是院党组或政治部的职责,因而忽视党风廉政建设的重要性,面对廉政问题不敢管、不愿管、不会管的情况,对干警存在的苗头性、轻微性问题不闻不问或点到为止,没有让存在问题的干警认识到问题的严重性,导致个别干警我行我素、造班造就。
二是八小时以外生活监督不够有力。对干警八小时以外生活情况和廉洁情况的监督,仅停留在下发通知、签订责任书上,未能真正有效把执纪监督的触角延伸到干警日常生活中,还存在监督范围不清晰、监督主体不明确、监督措施不有力的问题,个别干警日常生活作风不佳、交友不慎。
三是党内政治监督落实不够有力。对党员履行党员义务方面,支部开展“三会一课”、党日活动,领导干部履行双重组织生活制度等方面督察检查较少,对不积极参加支部活动、不认真履行党员义务的党员也没有严厉惩治,导致一些党员党性修养不高、党纪观念松懈。党总支纪委委员和支部纪检委员作用发挥不充分,机关各党支部在抓党员教育管理上力度还不够大,重教育、轻管理的问题还不同程度的存在。
四是一些监督机制落实不够有力。审务督察不经常,紧停留在完成上级法院任务上,没有形成完善的审务督察机制。案件评查手段单一、人员不足,没有建立起有效有序的督察机制。防止干预司法“三个规定”落实不严格,办案法官缺乏对插手、过问和干预没有记录的习惯。
三、下半年工作打算
一是进一步落实“一岗双责”要求。一是加强学习教育,组织班子成员认真学习***关于党要管党、从严治党的重要论述和最高人民法院关于党风廉政建设的重要要求。二是加强廉政谈话制度,要求分管领导定期与部门干警进行谈心谈话、提醒告诫,确保提出问题一针见血、紧盯整改一以贯之。三是加强述责述廉制度,要把领导干部履行岗位职责、落实廉政规定纳入干部考核范畴,督促其自觉提高政治意识和政治站位,自觉做到廉洁从政、改进作风。
二是进一步加强八小时以外生活监管。深化对干警八小时以外的监督管理,制定法院工作人员八小时以外行为监督管理的规定办法和实施细则,积极推行干警个人重大事项报告制度,重点监督领导干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈,抓好逢年过节、婚丧喜庆等关键环节的明察暗访,及时发现、预防和纠正干警在严守党的纪律、遵守社会公德、职业道德及家庭美德等方面的苗头性、倾向性问题。同时畅通监督举报渠道,向社会公布监督电话和监督电子邮箱,认真受理群众对本院干警生活作风方面的检举控告,及时将审查调查情况向群众进行反馈,并将审查调查情况在一定范围通报。
三是进一步从严监督党内政治生活。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,加强对党内政治生活的督察检查,坚决查处党员不参加组织生活、不遵守支部规定及党支部“三会一课”敷衍造假、学习教育流于形式、违规发展党员等问题。积极推行县委《党员领导干部联系党支部办法(试行)》和我院党总支委员联系党支部制度,领导班子和总支委员定期列席所联系党支部组织生活,监督党支部落实各项D建任务。此外,充分发挥党总支和党支部纪检委员的职能作用,督促其主动学习党内纪律要求、加强对支部党员党章党规党纪教育、检查党员遵守党的纪律情况。
四是进一步加强对审判权的监督管理。健全完善与全面落实司法责任制相适应的监督制约机制,强化“四类案件”识别监管,严格落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,坚决防止冤错案件发生。优化审务督察工作机制,成立以政治部、审判管理办公室、综合办公室工作人员为成员的审务督察工作小组,对干警工作纪律、司法作风、庭审规范及我院人、财、物管理进行了全方位的督促检查,主动与案件当事人进行走访,重点打击法官在立案、审判环节中,是否存在吃拿卡要、慵懒散奢和“六难三案”等作风不实现象。严格落实防止干预司法“三个规定”,激励干警如实记录和抵制干预过问行为,从源头上减少违规过问案件问题发生。
今后,我院将始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政法工作会议精神,深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持党对司法工作的绝对领导,全面从严治党、从严治院、从严管理,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更好成绩。
XX县人民法院党组
2021年7月14日
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