发改系统贯彻经济工作会议讲话同志们：这次会议是经请示市委、市政府同意召开的。主要任务是：全面贯彻全国和全省发改工作会议精神，落实市委经济工作会议的部署，总结去年，谋划今年，安排新形势下的发展和改革工作下面是小编为大家整理的发改系统贯彻经济工作会议讲话（精选文档）,供大家参考。
发改系统贯彻经济工作会议讲话
同志们：
这次会议是经请示市委、市政府同意召开的。主要任务是：全面贯彻全国和全省发改工作会议精神，落实市委经济工作会议的部署，总结去年，谋划今年，安排新形势下的发展和改革工作。下面，我讲几点意见。
一、担当作为，善作善成，2019年发展改革各项工作取得新成效
2019年，面对错综复杂的宏观经济形势和繁重艰巨的发展改革任务，全市发改系统在市委、市政府坚强领导和各方的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市两级的各项决策部署，聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，以转型项目建设年为抓手，加大转型力度、发力改革开放，各项工作取得新成效，为全市高质量转型发展做出了积极贡献。一年来，全市发改系统干部职工加班加点、任劳任怨、攻坚克难、担当作为，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
（一）全力提高政治站位，扛起新时代发展改革工作的责任担当。坚持加强党对发展改革工作的全面领导，强化组织建设，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，推动全面从严治党向纵深发展，以实际行动树牢“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”。一是不断深化思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用党组扩大会议、科长工作例会、专题研讨会、发展改革大讲堂等多种形式，及时将上级决策部署传达落实，确保及 时把中央、省委和市委重要精神学深悟透、融会贯通。坚定不 移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导发展改革工作，把“四个意识”贯穿到拟定政策、推进改革、促进转型、抓项目促投资等各项工作中。二是坚持全面从严治党。坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到 了从严治党与业务工作齐抓共管，齐头并进。加强党风廉政建 设，定期召开委党组会，专题研究部署党建和党风廉政建设工 作，及时推动工作开展和责任落实，促进2019年党风廉政建设提档升级。多次组织全委干部职工观看警示教育片，开展廉政谈话10余次，问责1人、开除1人，保持了全面从严治党的高压态势。严格履行“一岗双责”，认真贯彻落实党建工作主体 责任、监督责任及班子成员“一岗双责”责任，做到了全面从 严治党工作宣传教育到位、研究部署到位、示范带动到位、履职尽责到位。对市委第二巡察组反馈的各项问题，照单认领、 主动整改，做到了件件有回音、事事有落实。三是持之以恒深化“三基建设”。基层党组织建设全面加强。认真执行“三会一课”、民主生活会等党建制度，委领导班子成员认真落实双重组织生活会制度，积极参加所在支部活动，坚持与党员干部面对面研究发展改革问题，实打实批评与自我批评。7月前175名党员干部全部到社区报到，并积极参与生活垃圾分类等工作。基础工作更加坚实。出台了《党建工作责任制》《党风廉政建设管理制度》《“三重一大”决策制度》等制度，覆盖党员教育培训、党内组织生活、党费收缴管理、党务公开等各个方面，形成了以制度管人，用制度管事的良好氛围。基本能力全面提升。开展“弘扬红船精神”“学雷锋”“进扶贫村讲党课”等主题党日活动，进一步强化党性修养。坚持新时期好干部标准 树立有为有位的鲜明导向，调整提拔6名同志，填补岗位空缺，充实了干部队伍，为发改事业增添了新活力。同时，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，蝉联省级文明单 位殊荣。四是切实规范权力运行。严格落实推进法治政府建设的各项要求，组织召开市区居民自来水、污水和天然气销售价 格调整听证会，提升决策透明度，保障公众知情权、参与权。 编制《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法 制审核制度》工作手册，对全委行政执法流程进行公开公示， 规范了行政执法行为。
（二）切实履行宏观管理和经济综合部门职责，参谋助手作用更加有效发挥。牢固树立新发展理念，加强政策争取和经济形势研判，更好发挥参谋助手作用。一是加强经济形势预判研判。加强实时监控，准确分析研判，按月牵头组织召开经济形势分析联席会议，向市委、市政府及时提出有针对性的措施 建议，促进经济运行保持在合理区间。初步统计，全市2019年地区生产总值完成 1645.6亿元，增长7.4%，总量和增速均排名全省第2；固定资产投资完成679.6亿元，排名全省第3，增长10.7% ，排名全省第4。全市区域转型升级指标考核全省排名第1，综合考评排名第2。二是扎实推进“十三五”后期评估。采取自我评估和第三方评估相结合的办法，对“十三五”规划《纲要》进行科学评估，全面掌握各项目标任务的落实情况，精准 研判实施中的困难和问题，结合形势发展变化，提出指标调整和改进工作建议，进一步明确了重点任务、重点工程、重点举 措，为“十三五”规划目标顺利完成奠定基础。三是借用外脑 推进智库建设。加强与国家宏观经济研究院等单位的合作，开展区域经济、生态战略、航空产业、大健康产业、乡村振兴战略等规划或课题研究，强化了转型发展的顶层设计，提升政策储备水平。四是向市委市政府建言献策。制定出台转型项目 建设年、转型升级示范区、能源革命排头兵、企业投资项目承诺制改革试点、“六最”营商环境、清洁取暖等实施方案，为市委、市政府重点任务的推进落实奠定了坚实基础。
（三）深入推进“转型项目建设年”，投资对稳增长的关键作用持续增强。2019年实施项目1371个，其中转型项目901个，项目数占比65.7%。一是全面推行七项工作机制保障项目建设。落实并联审批、职能部门责任、项目化管理、协调调度、市县两级联动、招商引资、督查考核等七项常态化工作机制，确定了挂牌推进重大项目、定责任人、定目标、定进度，重大目顺利推进。二是强力推进项目开工。举办了全市转型项目建设年第一批项目集中开工仪式，集中开工 240个项目。全年全市新开工项目883项。三是创优环境，服务项目。扎实开展项目手续集中办理月和集中开工月活动，为188个项目办理235项手续。开展“冬季攻坚行动”，开展集中办公7次，牵头协办理71个事项。四是深入开展“进工地、到一线、解难题”活动。组织对全市转型项目开复工和存在问题等情况进行了调研，全面了解项目推进中存在的困难和问题，解决问题48项。五是组织开展专项督查。对全市转型项目建设情况进行了两次专项督查，发现问题、解决问题，检验工作成效，在全省上半年转型项目建设年和固定资产投资专项督查测评中，我市全省综合排名第一。六是营造转型项目建设氛围。市发改委网站推 出“转型项目建设年专刊”，全年共编写信息简报333期，占全省简报报送的68%，报送率全省第一，营造了思转型、谋项目、促发展的浓厚氛围。
（四）加快转型发展步伐，转型升级示范区建设取得显著成效。我市因老工业基地调整改造成效突出，再次受到国务院 督查激励和通报表扬。在国家发改委等五部委对全国首批12个产业转型升级示范区考核评估中，我市被评为优秀。全年5个项目获得中央及省级专项资金支持6774万元。一是新兴产业全面提速。加快构建“5+5”现代产业体系，高端装备制造、新能源汽车、健康产业等一批新兴产业集群迅速崛起。半导体光电产业，年产3000万颗紫外LED 芯片项目实现当年引进、当年建设、当年投产。光伏制造及应用产业，潞安2GW 高效单晶太阳能电池智能生产项目已下线首片电池片。新能源汽车产业，成功汽车技术中心升级项目正在进行设备安装测试。通用航空产业，《临空经济区通航产业发展规划》《通用航空产业园发展规划》两个规划通过评审，航空旅游成功首飞。医药健康产业 在全省率先完成了大健康产业规划和实施方案，成立了大健康产业研究院，下设7个专业研究分院和3个服务平台，致力于植物提取、药食同源等健康产业发展，涵盖健康产业产品的研发、生产、销售全过程。二是传统产业全面提质。引入集团化、循环化发展理念，推动煤炭清洁化、高端化、精细化、差异化发展。潞安集团180万吨煤基油项目两条生产线全流程打通，日均生产合格油品3000吨。“太行牌”润滑油成为全球第一家以煤为原料生产的高档润滑油，打破了高档润滑油长期依赖进 口的现状。潞宝集团万吨高端特色原料药项目、10万吨尼龙 6 新材料项目、百万吨甲醇三期项目、千万吨焦化转型升级项目开工，实现了“基础化工”向“高分子化工”的实质性转变， 我市煤炭清洁高效利用产业集群进一步壮大。三是协同创新能力全面提升。依靠创新驱动，打造发展新引擎，开辟发展新空间，引领新旧动能加速转换。成立了能源革命研究院、中科潞 安半导体产业技术研究院、大健康产业研究院等产学研合作平台，共同研发 XX 能源产业、高端装备制造及大健康产业先进技术，以技术创新推动产业升级。我市被中国产学研合作促进会 授予2019年中国产学研合作促进奖。“双创”工作成果显著，唯美诺双创科技园被认定为省级双创示范基地。成功举办第四 届 XX 青年创新创业大赛暨2019年“创客中国”XX大赛。四是军民融合发展全面提效。组织企业参加“XX 省军民融合发展推进大会暨科技成果交易洽谈会”，获得了省军民融合展洽会组委会的高度认可和表扬。与中国运载火箭技术研究院开展战略合作，推进高端装备制造、节能环保、煤化工、燃气等领域军民共建。XX 军民融合职教集团在华北机电学校挂牌成立。加速推进项目建设，唯美诺军民融合“双创”基地、清华平顺航天工业园二期、淮海集团军民融合科技创新产业园项目加紧实施。
（五）打造能源革命排头兵，能源体系逐步完善。坚持煤炭等传统能源去产能和风光气储等新能源培育壮大相结合，推进能源能产业优化升级，能源革命工作迈出新步伐。一是坚定不移去产能。2019年，关闭退出5座煤矿，压减产能195万吨，退出钢铁产能155万吨。二是大力发展新能源。以 XX 光伏发电技术领跑基地建设为依托，推进能源关键技术创新，优化新能 源布局，奋力打造“能源综合供应商”和“能源装备制造供应商”。截至目前，黎城、平顺光伏领跑基地项目已基本完成前 期各项手续；XX 远景7.48 万千瓦风电及武乡3万千瓦、平顺3万千瓦、沁源万千瓦、沁县2万千瓦光伏扶贫电站顺利实现并网发电；XX 黄牛蹄5万千瓦风电等6个项目列入全省年度开发计划完成项目核准，正在加紧办理开工前各项手续。全市新 能源装机达到115.7 万千瓦，占全市能源装机总容量779.8万千瓦的14.8%，较 2017年（10.4%）提高4.4 %个百分点。三是积极推进能源清洁利用。2019年，我委牵头组织实施了全市冬季清洁取暖工作，取得较好成效。8月我市成功申报为全国北方地区冬季清洁取暖试点城市，获得15亿元中央专项资金（每年5亿，连续3年）。在有序推进“煤改电”“煤改气”基础上， 探索开展生物质清洁供暖，XX 县分别被亚洲开发银行、人民银行确定为“冬季清洁取暖试点县”和“绿色金融支持冬季清洁取暖试点县”（全国共两个）。四是广泛开展能源合作。成立XX 能源革命研究院，积极引进先进科学技术和创新成果，邀请海外华人高新技术协会、德国弗劳恩霍夫太阳能研究所、欧洲 环境基金会等国际一流能源“智库”深入我市共同研究绿色清 洁能源利用模式。XX 市被《中国改革报社》授予“2019年度清洁能源应用创新城市”。
（六）扎实推动重点领域改革任务，营商环境建设步入全省第一方阵。围绕加快产业转型升级步伐，扎实推进重点领域 和关键环节的改革创新，为全市转型发展注入了强劲动力。一是全面推行企业投资项目承诺制改革。建立了企业投资项目承诺制改革试点常态化工作机制，承诺制操作流程进一步规范， 承诺范围进一步拓宽。2019年，全市实施承诺制改革项目238个，占全部备案项目的15%，承诺制项目和事项均居全省前列。二是“六最”营商环境进一步优化。加快投资项目在线审批监管平台应用，2019年，在线审批监管平台申报项目达到2320个。市级联审联批办结数量518 个。企业投资项目“零工作日”当场备案171个。三是社会诚信体系建设步伐加快。全力推动信用信息共享平台和网站建设，我市信用平台网站在全省评估观摩中获得11个地市评比第一名。四是深入推进价格体制改革。积极清理规范转供电环节不合理加价，先后三次降低一般工商 业电价，累计每度电降价6.64分，全年为一般工商业用户减负约1亿元。启动并稳步推进城市污水、供水、燃气价格改革，降低部分国有景区门票价格，逐步理顺了市区公立幼儿园、重要公共场所停车场服务价格和县区医疗服务价格。
（七）全力拓展开放空间，对外开放取得新进展。围绕产业转型升级，系统定向招商引资，以更大力度推进对外开放。一是招商引资力度空前。抓住北京非首都功能疏解和京津冀、长三角、大湾区等国家重大战略部署，成立了承接产业转移办公室，专人负责、专人对接，在北京、上海、广州、深圳、太原举办多场招商引资推介会，特别是在北京举办了XX 市重点转型项目北京招商招展推介会、京晋（XX）高端产业对接会，成功签约了首创盈田智能终端产业园、华汇科技谷示范基地、北京丰荣通用航空等项目。二是对外合作走在前列。与亚洲开发银行达成协议，获得 20万美元支持 XX 开展农村地区清洁取暖试点项目。9月，在柏林举办的中国·XX（德国）经贸人才合作恳谈会上，我市共签约项目12 个，全省最多。三是基础设施建设进展顺利。太焦高铁加速推进；机场改扩建工程，停机坪已完工；长临高速公路建成通车；长临高速 XX 连接线已开工建设； 黎城至霍州高速公路前期工作基本完成。
（八）加强生态环境保护和资源节约，积极推进绿色发展。认真践行绿色发展理念，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和政策体系。一是深化生态文明体制改革。加快推进“多规合一”各项工作，目前已完成初步方案制定和数据平台布置。配合有关部门，完成了全市生态文明建设年度评价工作。二是积极开展应对气候变化工作。完成了《XX市应对气候变化规划（2019-2023 年）》。组织全市 46 家碳排放企业开展历史碳排放数据核算、核查和《XX 市温室气体排放清单》编制工作，为进入全国碳排放交易市场奠定基础。三是有力推 进节能减排和循环经济。完成了《XX 市循环经济发展、资源节约和综合利用规划（2019－2023 年）》编制工作。制定了《XX 市 2019 年煤炭消费减量替代工作方案》。全力做好固废资源综合利用工作，与 XX 大学合作成立了 XX 市固废综合利用研发基地。积极申报国家资源循环利用基地，我市成功入选全国50家资源循环利用基地之一，《XX 国家高新技术产业开发区园区循环化改造实施方案》已报省发改委待批。
（九）加快重点民生工程建设，群众获得感幸福感安全感持续提升。突出社会民生保障，加大民生支持。一是脱贫攻坚 效果显著。帮扶的9个村有6个村已整村脱贫，贫困发生率降至5.8%。光伏扶贫，出台了《XX 市光伏扶贫项目管理细则（试行）》，全面开工290个村级电站，开工率100%。争取以工代赈资金660万元，实施以工代赈项目5个。二是积极推进教育卫生项目建设。去年，我市共争取中央教育、卫生资金1.88亿元，支持 XX 区新华小学校新建教学楼、XX 区第一中学图书科技楼、XX 县中医院综合住院楼等11 个项目。三是加大社会领域项目支持力度。2019年共争取中央预算内资金 7064万元，省级补助资金1590万元，支持社会服务兜底工程、文化旅游提升工程、公共体育普及工程、公共实训基地等项目。
同志们，我们上述成绩的取得是坚决落实市委、市政府各项决策部署的结果，是发改系统上下同心协力、开拓奋进的结果，是每位同志以身作则、苦干实干的结果，是广大干部职工任劳任怨、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表委党组，向大 家一年来的辛苦付出表示衷心的感谢！
二、研判形势，明确任务，准确定位 2020 年全市发改工作总体目标
在刚刚结束的市委十一届六次全会暨全市经济工作会议上，XX 书记、XX 市长作了重要讲话，提出了 2020 年全市经济工作总体要求，全面解读了中央、省委经济工作会议精神，指 明了全市经济工作的主要思路和重点任务，我们要精准把握发 力点，统筹兼顾，高效履职，全面落实各项工作。
今年经济工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣中央、省委经济工作会议部署，进一步加强和改进对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持供改和综改相结合的工作主线，以“三大目标”为牵引，深入推进能源革命，优先发展制造业，大力实施创新驱动，深入实施乡村振兴战略，深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期， 提振市场信心，保持经济运行在合理区间，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
今年全市经济工作的主要指标安排：贯彻中央、省经济工作会精神和“六稳”要求，坚持稳中求进工作总基调，结合实 际，2020年全市地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就 4万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。约束性指标按省下达任务完成。
做好今年的发展改革工作，要主动做到思考在前、调研在前、谋划在前，要保持定力、增强能力，全面提升全市发改系统工作水平，当好参谋助手、争当行家里手、善做实战操手。一要保持战略定力。坚定发展信心，对省委省政府、市委市政府系列重大决策部署，始终做到心中有数、手中有招、落实有方，始终做到坚定清醒有作为，以激发市场活力、增强内生动力顶住经济下行压力，蹄疾步稳推动高质量发展。二要保持战术定力。对被实践证明行之有效的好抓手好方法，要坚定不移推动应用，与时俱进创造性落实，以较真促认真、以碰硬求过硬，久久为功、用心用力推动战术执行与战略谋划的无缝衔接、深度融合。三要增强改革能力。强化改革意识，锤炼改革本领，明晰改革方向，开展“改革创新、奋发有为”大讨论，坚持不懈以改革促发展。四要增强工作能力。坚持目标导向、结果导向和民生导向，不断提高资金保障、政策供给、规划落地、项目谋划实施等工作能力，推动经济总量不断变大、经济结构不断变优、发展动力不断变强、生态环境不断变美、居民收入不断变高、百姓生活不断变好。
三、聚焦转型，突出重点，全力推进 2020 年发展改革各项工作
各县区、各科室、下属单位、企业要认真对照会议的各项 要求，梳理完善工作要点，进一步明确目标、压实责任，切实 抓好贯彻落实。
（一）稳投资，在激发投资活力上有新提升。项目建设是转型发展的永恒主题，今年是“深化转型项目建设年”，凸显 抓项目谋项目的重要，也对发改系统提出了更高要求。我们要 坚持问题导向，在转型项目上做文章，在“深化”上下功夫，做到思想再重视、工作再加力。一是进一步提高谋划项目水平。要围绕“示范区”“排头兵”“新高地”定位，策划包装一批新项目。要选准方向领域，围绕接链补环、科技变革趋势、承接产业转移、乡村振兴战略、生态文明、太行旅游板块、补短 板惠民生谋项目。二是进一步推进项目前期工作。坚持问题导 向，强化一线帮办，提升服务水平，巩固冬季攻坚行动成果，扎实做好项目梳理和手续办理工作，做到投资主体落实一批、立项手续办结一批、报建审批推进一批，形成滚动良性循环， 为今年做好全市项目建设工作争取时间、打好基础、赢得主动，夺取开门红。三是进一步支持民营企业投资。落实支持民营经济“30条”措施，把推动民营经济发展摆在更加突出位置，在政策上同等对待民营经济，鼓励民间资本参与社会领域项目。积极采取多种 PPP 运作方式，规范有序盘活存量资产，丰富民营企业投资机会，提高民营企业融资能力，有效降低融资成本。四是进一步深化项目要素保障。加强对重点项目的跟踪服务，补齐要素短板，加强用地、用电、用水和通信设施配套等要素 保障，创造无障碍施工环境；建立银政企合作长效机制，开展 经常性融资对接、推介活动，多渠道、多形式解决项目建设资金缺乏问题，保证项目按计划推进。
（二）重转型，在推动高质量发展上有新提升。按照“巩 固、增强、提升、畅通”的八字方针，以国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区为抓手，加快构建现代化经济体系。选择基础条件好的园区积极申报省级产业集聚区和服务业集聚区，力争3—5个进入试点范围。一是加快制造业转型升级步伐。制造业优先发展是推动转型发展的关键所在，要完善产业政策，强化要素支撑，努力推动煤炭和制造业“结构反转”。要按照产业链、创新链、要素链、供应链、制造链“五链聚合”要求，培育开发产业集群。着力打造国家级半导体光电产业集群，办好首届深紫外 LEDXX 国际研讨会，推进中科潞安深紫外LED 芯片、高科 LED 外延芯片等项目，初步确立第三代半导体光电产业的全国领先优势。着力打造新能源汽车产业集群，重点推动物流电动汽车产业研发，支持成功汽车建设国家重点实验室，大力建设兼顾民用车、物流车和工程车的电动汽车充换电设施等。着力打造通用航空产业集群，办好首届 XX 通用航空展， 重点推进 XX 机场、屯留航校改扩建项目，建设临空产业园和通用航空产业园，开工星箭察打一体无人机生产线、丰荣航空维修等项目等，力争建设全省通用航空示范市。着力打造健康产业集群，推进康宝生物血液制品和新型疫苗、振东抗肿瘤药物产业化项目、发挥大健康产业产业研究院的作用，努力在植物提取、药食同源发展方面取得突破。着力打造军民融合产业集群，对接中航工业、航天科工、中国兵器等集团，争取政策支 持和落户一批新项目，建设淮海军民融合科技产业园和清华平顺航天工业园二期等项目。二是积极打造“双创”升级版。加快培育企业、院校等多种形式的“双创”平台。深化拓展与海外华人高新技术协会、中科院半导体研究所、能源革命研究院XX 大学资源与环境工程研究所等科研平台的合作关系。设立双创投资引导基金，投资创业创新项目，激发全市创新创业活力。做好第三批省级双创示范基地的申报认定工作，各县区要按照省、市通知要求，出台本地区双创支持政策，设立专项支持资金，培育壮大一批有质量的双创支撑平台，推动我市双创高质量发展，打造“双创”升级版。三是稳步提升服务业支撑能力。
加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，着力提升文化、 旅游、康养和现代物流等需求潜力大、带动能力强的幸福产业品质。文化旅游业围绕“山水太行、休闲太行、红色太行、古韵太行”，建设太行山大峡谷旅游轨道交通、太行山大峡谷风景区综合开发、灵空山康养小镇等项目。物流业重点推进潞铁智慧物流园、潞东水洋智慧能源物流港、壶关中钢物流园、高新区空港物流园、高铁快运基地等项目，把 XX 打造成为 XX 省区域物流中心。
（三）优供给，在能源革命排头兵上有新提升。今年国家将支持我省开展能源革命综合改革试点，我们要紧抓机遇，按照全省能源工作会议、全市经济工作会议上关于加快推进能源 革命的安排部署要求，逐步建立完善XX 能源革命体系，全力推动能源结构优化升级，推动能源革命在全国、全省率先破题。一是完善顶层设计。以打造“能源综合供应商”和“能源装备制造供应商”为目标，按照中财办关于支持XX 开展能源综合革命试点，布局建设煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气保障 基地、电力外送基地、现代煤化工利用基地、煤基科技创新基 地 “五大基地”的要求，同步出台我市推进能源革命综合改革行动计划，争取国家和省里的更大支持。二是重点建设“一院、一基地、一平台、三张网”。 “一院”即XX 能源革命研究院，这是构建能源体系的“智库”；“一基地”即能源革命创业创新基地，这是构建能源体系的“载体”；“一平台”即能源革命综合服务平台，这是构建能源体系的“血脉”；“三张网”， 即大电网、供气供热大环网、智能能源管理网，这是构建能源体系的“支撑”。三是扎实推进七大领域。1.煤炭清洁高效利用。坚持走煤炭“减优绿”之路。继续支持一级标准化煤矿建 设和特级安全高效矿井创建，大力发展先进产能。突出抓好焦 化行业改造升级，着力打造现代煤化工产业集群，围绕潞安180项目，进一步延伸上下游产业链条，重点推进潞安180万吨技改扩产240 万吨高硫煤油化电热一体化、20万吨高密度航空煤油及柴油等项目。围绕潞宝集团已内酰胺产业链条延伸，重点推进10 万吨聚合切片、6万吨短纤维及20万吨聚碳酸酯等项目。2.光伏制造及光伏应用产业。加快 XX 光伏发电技术领跑基地建设，确 6月底前并网发电。同时扎实推进潞安太阳能 2GW 高效太阳能组件、青岛高测金刚石切割线、平价上网低价上网等项目建设，打造光伏制造及应用产业集群。3.风电产业。布局建设晋东南百万千瓦级低风速风电基地。依托金风、远景、大唐等国内顶尖风电企业，成立风电专业委员会，对全市风资源 进行统筹开发，有效利用。力争到2021年，再争取100万千瓦风电指标，我市风电并网总规模达到400万千瓦。重点推进壶关国际能源10万千瓦风电供暖、XX黄牛蹄5 万千瓦风电等项目建设，力争2020年底前16个分散式风电项目完成核准。4.煤层气产业。从资源开发、管网运营、消费利用三大环节入手，依托中联集团，推动煤层气全产业链协调联动，均衡发展。重点推进沁南区块、武乡区块、柿庄区块等煤层气开发项目。同时做好煤层气产供储销体系建设和焦炉煤气制天然气产能建设，规划建设一批焦炉煤气制天然气项目。5.清洁取暖产业。引进千人计划专家合作成立智慧与清洁能源产业研究院，结合国内清洁能源产业发展方向，积极引进先进清洁能源技术成果。 继续推进 XX 县生物质供暖试点、上党区生物质锅炉集中供热、XX 区生物质碳化制气、沁县生物质采暖等项目，力争形成可复制、可推广的经验。积极支持海外华人高新技术协会引进的恒日太阳能光热技术，在 XX 县安装太阳能供热系统试点基础上建立生产基地。6.电力通道建设。紧紧抓住国家支持我省将手续齐全的利用低热值煤发电的停缓建项目转为正常建设项目的机遇，积极向上争取，尽快将漳泽电力 2×100 万千瓦“上大压下” 等低热值煤发电项目恢复建设。加快“晋电送冀”“晋电送浙” 电力外送通道电源点建设，开工晋东南特高压 XX 站配套工程。7.能源技术革命和对外合作建设。依托 XX 能源革命研究院，与天合、金风等企业合作建设 XX 光伏风电技术创新国家重点实验室。与德国弗劳恩霍夫研究所密切合作，建立光伏创新技术试验中试基地；编制 XX 市生物天然气规划，推动巨鹏生物燃料乙醇技术创新，在全市推广适用生物天然气和生物燃料汽油。运用“互联网+能源”新模式，推进智慧能源管理服务平台建设，促进能源互联互通，打造能源领域对外开放新高地。
（四）促开放，在推动区域协调发展上有新提升。推动区域板块联动化发展，推动新型城镇化发展，着力拓展高质量发展的空间格局。一是推进区域经济协调发展。抓住国家发改委支持 XX 与京津冀协同发展机遇，在产业转型、社会民生、生态环保等领域加强对接，力争新上一批项目。主动融入中原城市群发展，紧密对接，加强配套，争取更大政策红利。抓住北 非首都功能疏解和京津冀、长三角、粤港澳大湾区地区产业转移的战略机遇，做好重大活动策划、针对性政策谋划、重点项目对接，争取一批产业协作转移项目尽快落地我市。二是全力推动乡村振兴战略实施。去年，我们编制了乡村振兴战略规划，今年要协调推动规划实施落地，要高度重视农业投资下滑的突出问题，围绕一园一区一平台、高标准农田、有机旱作农业、 城郊农业、特色农产品优势区、农村产业融合、农村人居环境等领域，积极筹划储备一批农业农村基础设施项目。三是提升城市品质。围绕建设省域副中心城市目标，完善城市功能。实施环漳泽湖五行系统工程、湖滨大道、高铁站前广场等项目， 加快推进“三馆一园”建设，重点推进八一广场等 5 个片区、太行街等 5 条主要街道的架空线路整治。四是推进新型城镇化建设。以优化城镇发展空间布局为重点，以构建区域协调统筹机制为关键，加快城乡一体化，构建城乡区域协调发展新格局。 制定好2020年新型城镇化行动计划，开展“四区”规划设计， 科学布局，统筹推进城市基础设施、产业发展和公共服务建设， 提升市域一体化水平。启动主城区与上党区、XX 区、屯留区的连接线改造工程，开工建设安阳互通立交桥和长北干线改造工程、完成紫金西街、五针街 8条城市道路建设。常住人口和户籍人口城镇化率各提1个百分点。五是推进重大基础设施项目建设。加快推进太焦高铁、XX 机场改扩建、国道环线等项目建设，开工建设黎霍高速、屯留通用机场、武乡通用机场、太行旅游轨道交通等项目，积极推进长邯聊高铁、“公转铁”开展前期研究，推进 XX 至林州城际铁路、平遥—沁源—安泽、XX—沁源、壶关—陵川等高速公路项目前期工作，拉大城市框 架，打通城市脉络，形成内畅外联的“大通道”。
（五）抓统筹，在推动改革落实上有新提升。以改促转，增强发展的内生动力。一是大力创优营商环境。2020 年起我省将在全国率先开展全省域营商环境评价工作试点，作为营商环 境统筹牵总部门，我们要大力度借鉴浙江等地先进经验，搭建 XX 市投资项目在线审批平台，建立 XX 市营商环境评价体系，力争实现“只进一扇门，最多跑一次”，促进营商环境创建工作 科学化、规范化。同时，我们委托开发的 “XX 项目通”也将要在今年正式上线，其中的秒批服务将对项目备案实行不见面办 结。二是深化企业投资项目承诺制改革。认真总结企业投资项目承诺制改革中的好经验，进一步拓展承诺制事项和项目，将 承诺制改革试点由备案类向核准类拓展，2020年全市承诺制项目占备案项目比例力争达到20%以上。三是加强社会信用体系建设。进一步完善信用法规体系，加大信用信息共享公开力度，推广信用记录在政务服务中的应用，推动守信联合激励和失信 联合惩戒的有效实施，开发“信用+”应用场景，增强公民的信用获得感。四是全面深化价格体制改革。建立企业污水排放差别化收费机制。推行燃气销售价格季节性差价政策。建立非居 民用水超定额累进加价制度等。启动公交车票价格改革。推进 农村水价改革。探索建立农村垃圾污水收费机制。
（六）建机制，在推动绿色发展上有新提升。加大生态环保力度，打好污染防治攻坚战，加快形成绿色生产方式和生活方式。一是逐步完善生态文明体制机制。继续全面贯彻落实推进生态文明建设和生态文明体制改革实施方案，出台《XX 市2020年生态文明建设工作要点》。健全资源有偿使用制度，鼓励发 展节能环保产业，开展自然资源开发使用成本评估。二是大力 推进生态修复工程。重点推进大水网辛安泉供水工程、黑臭水体治理、采煤沉陷区治理、漳泽湖东岸生态修复与保护综合治理一期工程、漳泽湖湿地水环境治理工程等重要河道治理和生 态修复工程。三是加快推进资源循环利用。全力推进我市国家 资源循环利用基地建设，细化 XX 市推进资源循环利用基地建设的工作方案，严格落实《XX 国家高新技术产业开发区园区循环化改造实施方案》，积极推动园区循环化改造工作。制定出台《XX 市 2020 年煤炭消费减量替代工作方案》。抓住国家建设100 个大宗固废综合利用基地和开展“无废城市”建设试点工作的机遇，不断提高固废综合利用水平，加快形成绿色发展新动能。
（七）补短板，在保障和改善民生上有新提升。认真落实中央、省和市相关决策部署，抓好发改牵头的各项民生重点工作。一是在脱贫攻坚方面。大力实施以工代赈，加强贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设。扎实做好以工代赈项目储备，指导贫困县结合脱贫攻坚规划编制、重大项目储备等工作，择优选择一批综合扶贫效益好、带动作用强的项目开展示范。二是在建设保障性安居工程方面。重点推进 XX区北寨、梁家庄等12个城中村改造、推进长丰、天晚集两大片区棚户区改造等项目，提升居民生活质量。三是在教育方面。加快推进市直4所中学、农村寄宿制学校、义务教育薄弱学校办学条件改善等项目建设。深化产教融合，优化职业教育布局，进一步推进职教园区建设。四是在卫生方面。加快推进市人民医院综合楼、市二医院综合楼、市妇幼保健院扩建及县级医院、中医院、妇幼保健院等项目建设。五是在公共服务方面。加快推进体育公园建设工程、游园、生态停车场、绿地建设工程、“二青会”建筑立面整治工程、老年人日间照料中心项目等。六是在进一步加强价格监管方面。健全价格监测预警机制和应急处置体系，提升价格总水平调控能力。扎实做好纪检监察机关查办案件涉 案财物价格认定工作。
（八）谋大势，在当好参谋助手上有新提升。把统筹作为发改工作的根本方法，自觉把经济社会发展方方面面重点工作放到一盘棋中，统筹谋划、统筹安排、统筹运作。一是做好“十四五”重大问题研究。深入谋划“十四五”时期的重大工程、重大项目、重大政策，努力把规划做实。二是强化规划工作创 新。加强上下联动、部门互动，坚持开门编规划，使规划编制成为汇集智慧、凝聚共识的过程。三是确保“首季开门红”。 结合全面建成小康社会目标，因地制宜，做好经济增长、转型升级、提质增效、创新驱动、资源环境、民生改善等方面发展指标的预研判断，确保首季开门红。四是切实提高政策执行力。完善内部督导机制，明确落实的时间点、路线图，按节点全力推进，明确责任分工，定期调度、到期验收、逾期问责，确保各项决策部署落到实处。
同志们，万事行为先。希望按照全市经济工作会议的安排部署，以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，积极投身工作，努力推动全市经济再登新台阶！
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