聚力做强核桃产业助推绿色循环发展——商洛市核桃产业发展调研报告省政府研究室近年来，商洛市立足区位、资源、环境优势，坚持“既要加快经济发展，又要固守生态红线”思路，选定核桃产业作为精准扶贫和富民强市的重下面是小编为大家整理的聚力做强核桃产业,助推绿色循环发展,,——商洛市核桃产业发展调研报告（范文推荐）,供大家参考。
聚力做强核桃产业 助推绿色循环发展
——商洛市核桃产业发展调研报告
省政府研究室
近年来，商洛市立足区位、资源、环境优势，坚持“既要加快经济发展，又要固守生态红线”思路，选定核桃产业作为精准扶贫和富民强市的重要抓手，聚力做大做强，初步探索出“一个产业振兴一方经济”的绿色循环发展之路。
一、立足商洛资源禀赋，科学确定主导产业
“八山一水一分田”是商洛典型地貌特征，由此决定商洛的希望在山、出路在山。商洛市紧紧围绕“商洛山”做文章，坚持从资源禀赋和市场实际出发，在认真研讨、广泛征询专家意见的基础上，确定核桃产业作为全市主导产业之一。
一是跳出圈子看优势。从全省乃至全国范围看，商洛具备做强核桃产业的良好基础。在环境上，商洛是全国最佳核桃适生区之一，早在两千多年前就有栽培核桃记载。在规模上，2017年底商洛核桃种植面积已经达到326万亩，占全省核桃面积的三分之一，全市所有镇办和98%以上的农户均有种植。在技术上，经过多年实践，核桃嫁接、托盘、除虫等科学技术得到普及，许多农户已经成为核桃生产方面的专家能手。在良种上，商洛先后形成辽核1号、香玲、鲁光等多个具有早、晚实、丰产、优质等优秀品性的品种，红皮核桃、富硒核桃、古玩核桃等特色品种得到快速发展。目前，全市良种面积已经发展到200多万亩。在果质上，商洛核桃皮薄、仁饱、味香，深受广大消费者喜爱。在影响上，毛主席、周总理、胡耀邦总书记等国家领导人曾先后对商洛核桃做出批示或表扬。近年来，商洛先后成功举办了核桃高端论坛、核桃大会、核桃节等活动，注册了“商洛核桃”国家地理标志商标，商洛市也先后被国家林业局等部委命名为“中国核桃之都”“核桃产业发展强市”“中国特色农产品优势区”等。
二是站在高处察行情。核桃是世界干果之王，含有丰富的蛋白质、多种不饱和脂肪酸和人体需要的微量元素，具有健脑、润肺、补肾、保护心血管等多种功效，是重要的木本粮油和保健食品。从国际市场看，世界核桃主产区和出口国为美国、中国、土耳其等，据联合国粮农组织统计，世界核桃贸易的缺口近三分之一，预计未来30年需求量将以年均10%的速度增长，市场缺口巨大。从国内市场看，我国年人均占有核桃只有0.2千克，而美国人均消费核桃达0.6千克，是我国的3倍多。随着群众生活水平提高、消费观念改变，核桃产品将倍受消费者青睐，国内市场潜力很大。核桃树是上等家具材料，核桃壳可加工成活性炭、滤料，核桃青皮可提取色素，可以说核桃浑身都是宝。
三是立足实际谋发展。商洛属于典型的贫困山区和农业人口大市，全市山林多、耕地少，农村人口占54%。同时，作为国家南水北调工程水源涵养区和国家循环经济示范市，工业发展受到限制，商洛要发展，要实现脱贫摘帽，就必须依靠资源优势，走绿色循环发展道路。核桃产业经济效益突出，核桃树具有涵养水源、净化环境等生态效益，基于此，商洛将核桃作为经济林建设主要树种和脱贫攻坚主导产业。围绕发展壮大农村经济、切实增加农民收入，商洛提出了特色农业“八大件”建设，并将核桃作为“八大件”之首，以核桃产业引领生态农业建设，助推脱贫攻坚。商洛将核桃定位为山地绿色食品和商洛特色产业。山地绿色食品，就是突出绿色无污染，体现山地原始淳朴特色；商洛特色产业，就是提高核桃质量，增加单产，提高产品附加值，叫响商洛核桃品牌。力争到2020年，全市核桃挂果园平均亩产120公斤，总产达到20万吨，产值突破100亿元，农民人均核桃收入达到4000元，真正成为增收致富的“金蛋蛋”。
二、延长核桃产业链条，打造中国核桃之都
商洛按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，以脱贫攻坚和林权制度改革为契机，以农民增收为目标，狠抓核桃规范建园、企业培育、废弃物利用等关键环节，促进核桃产业转型升级，提质增效，努力使商洛真正成为中国核桃之都。
一是注重顶层设计，统筹谋划发展。商洛立足市情实际，从打造全产业链出发，对核桃产业进行规划部署。制定下发《关于加快核桃产业提质增效的意见》，明确“十三五”时期核桃产业发展目标和工作重点。依托核桃研究所等科研单位，广泛开展立地适应性调查，制定了核桃品种区域化《布局方案》和《发展规划》，确定商州、洛南等4个县区为核桃主产县，划分了丹江沿线河谷沟槽等4个规模标准化科技示范园区，各主产县确定核桃主产镇办，按照“一域一品”原则，筛选2-3个主栽品种。规划建立若干良种苗木繁育基地，创新良种繁育方式，推进核桃良种品种化建设。研究制定科技培训等单项规划，明确各年度具体创建目标要求。同时，将发展核桃产业与生态建设、农村发展、脱贫攻坚等结合起来，统筹安排，相互促进，相互支持。
二是依托脱贫攻坚，做实产业基础。将核桃作为脱贫致富的主导产业，努力扩大规模，提高质量效益。研究制定《商洛市脱贫攻坚产业发展扶持办法》，将核桃作为脱贫重点扶持项目，在政策、资金、技术上给予倾斜，鼓励群众广泛种植。利用土地流转等政策，借助“三变”改革，鼓励群众以出租、入股分红等形式将分散、低效的核桃园向种植大户、专业合作社集中，实现规模规范建园。截至2017年底，共流转核桃园80多万亩，发展种植20亩以上大户186户、合作社176家，有效提高了全市核桃规模化经营水平。引导贫困户将核桃作为首选脱贫产业，鼓励农户利用自身资金、技术等优势发展成为核桃种植大户、组建各种形式的核桃专业合作社，鼓励各级帮扶部门和个人，将发展核桃产业作为重要帮扶措施，扩大种植面积，增加群众收入。
三是强化龙头带动，提升加工能力。将龙头企业作为核桃产业发展的核心，大力培育龙头企业，鼓励企业、个人投资核桃产品流通、加工，组建核桃经济合作组织或加工企业，并给予一定奖励或政策扶持。通过招商引资、资产重组等形式，培育一批核桃产业龙头企业，力争形成一批加工产值或销售额上亿元的龙头企业。采取政府注资、合股经营等方式，组建核桃加工、流通企业。比如，洛南县政府投资200万元入股忠良专业合作社，支持其由核桃仁初加工向深加工转变，推动核桃产业发展。
四是狠抓废物利用，推进循环发展。将核桃壳等废弃物利用作为核桃产业发展重点，全程推行绿色生产，循环发展。对核桃壳等废弃物进行回收利用，加工成活性炭、滤料等，实现变废为宝。目前，丹凤县民乐集团年加工核桃壳、山茱萸壳达到3万多吨，基本解决了全市核桃废弃物污染问题。大力推行“三沼”综合利用，鼓励农户发展沼气项目，利用沼液、沼渣作为核桃树肥料，发展核桃林下种植、养殖，推行林下立体生产。大力推广使用无公害肥料，研制核桃无公害专用肥在全市推广，2017年使用量达6万多吨。同时鼓励农户为核桃树施农家肥，杜绝使用化肥带来的污染。广泛开展核桃绿色无公害基地、绿色产品、有机产品认定认证。目前，全市已认定核桃无公害基地5个，核桃无公害产品5个、绿色食品1个、有机食品3个。
五是强化科学管理，提高质量效益。将规范建园、科学管理作为提高质量的关键，研究制定《核桃丰产栽培技术规范》等系列手册，拍摄核桃科管专题片，每年分层次举办市、县、镇、村核桃生产技术培训班。组建农民专业技术服务队，将核桃常规科管技术向群众推广普及，并逐村、逐户、逐地块儿落实专业技术人员，实现全市所有村组、地块儿专业技术人员全覆盖。依托西北农林科技大学山阳核桃试验示范站、商洛市核桃研究所等科研力量，对品种选育、标准化栽培、病虫害防治、产品加工等关键技术进行攻关，稳步提高核桃质量效益。
六是创新工作机制，形成强大合力。强化组织领导，成立由市、县、镇“一把手”任组长的核桃产业发展领导小组，定期研究核桃产业发展中的问题。制定《关于“三书三长”包抓核桃产业示范点活动的实施方案》，落实市、县、镇“三书三长”包抓责任制，其中市级领导包抓的示范点不低于1000亩、县区不少于800亩、镇办不少于300亩，并实行全程跟踪督查。将核桃产业发展纳入全市考核内容，每季度召开核桃示范点现场观摩会进行考核评比，对考核结果进行排名通报，实施奖优罚劣，推动核桃产业规范化建设。采取企业、个人、政府多点融资方式，努力为核桃产业发展提供资金保障。明确市、核桃主产县每年财政预算安排产业发展基金1000万元，其他3个县每年不少于500万元，专门用于扶持核桃产业发展，鼓励企业、合作经济组织和个人以各种形式参与核桃产业开发，推动核桃产业发展。
三、多种效益逐步显现，多赢格局正在形成
商洛通过大力发展核桃产业，使核桃成为困难群众脱贫增收的产业支撑，成为贫困地区破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的生动实践。
一是农村经济发展加快。随着核桃产业快速发展，核桃已成为商洛农村经济发展的重要支撑。全市农村常年有十多万人围绕核桃育苗、生产、管理、加工、销售等环节工作，核桃仁、核桃文玩、核桃壳加工等异军突起，规划整齐的核桃园、核桃路等成为乡村旅游的重要景点，各种核桃小吃纷纷登上餐桌，倍受消费者喜爱，核桃成为带动农村经济发展的重要载体。
二是绿色食品形成规模。围绕核桃产业发展，以核桃仁为基础相继开发了一系列绿色食品，如琥珀桃仁、核桃精油、核桃软糖、核桃酥糖、核桃多肽、核桃露、核桃蛋白饮料、核桃乳酸菌等，有力推动了全市绿色食品产业发展。2017年，商洛绿色食品产业产值突破130亿元，同比大幅提高。
三是果农增收成效显著。商洛90%的贫困户把核桃产业作为脱贫主导产业，2017年，全市核桃干果产值超过28亿元，全市农村居民人均核桃收入近2000元，占农村居民人均可支配收入的四分之一。核桃主产区农民人均核桃收入更高，如商州区任家村2017年核桃产量191吨，收入达到655万元，人均核桃收入达到4100元，占农民人均可支配收入的一半。据统计，2016年商洛核桃产业带动3.2万户10.5万人实现了脱贫增收。
四是生态环境持续改善。目前，商洛共有核桃树7000多万株，其中当年新栽树280多万株，不仅涵养水源、防风固土、美化环境，还提高了森林覆盖率，有力促进了生态环境建设。
四、坚持绿色循环理念，创新实践值得借鉴
商洛充分利用资源禀赋优势，大胆创新工作理念和方式，积极探索核桃产业发展路径，走出了一条绿色循环发展道路，其创新实践值得借鉴。
一是产业发展既要坚持经济效益，更要注重绿色循环。在推动产业发展中，商洛始终坚持绿色循环理念，全程推行标准化管理，积极开展“三沼”综合利用，大力推广无公害专用肥，对核桃壳等废弃物进行回收利用，确保了山地绿色食品品质，树立了商洛核桃品牌，促进核桃产业持续健康发展。
二是主导产业壮大既要聚合各方力量强力推动，更要探索科学机制持续用力。科学的体制机制是破解难题、推动工作的有力保证。围绕核桃产业发展，商洛市、县均成立了核桃产业发展机构，明确职责，落实人员。研究出台核桃提质增效系列意见，大力推进核桃林园流转，促进规模化经营；实施“三书三长”包抓责任制，制定考评政策，适时组织开展观摩评比；建立核桃产业发展基金，鼓励企业、合作组织和个人投资核桃产业开发。正是这些灵活健全的机制，为产业发展提供了有力保障。
三是做大做强产业既要发挥规模效应，更要高度重视科技引领作用。农村主导产业形成一定规模后，要在市场上占有一席之地，赢得发展先机，必须在科技支撑上下功夫。商洛在发展核桃产业中，科学选择高产高效良种，划分最佳适生区域，组建专业技术人员队伍，逐村、逐户、逐地块儿落实技术包抓人员，并对常规生产技术进行推广普及，实施科学管理，发明并推广低产幼树高接改造技术、无公害专用肥等。正是这些先进科学技术的推广运用，为商洛核桃取得高产高效提供了坚实基础。
四是夯实产业基础既要解决群众思想问题，更要催生群众内生动力。能否广泛发动群众，是做好任何工作的关键。发展核桃产业，群众是主力。商洛以核桃种植的经济效益、生态效益突出为吸引，广泛动员群众参与，依靠群众智慧和力量推进核桃产业发展。正是广泛深入发动群众，调动起广大群众特别是贫困群众的生产积极性，才为核桃产业发展提供了不竭动力。
