在2017年全州地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天召开全州地税系统党风廉政建设工作会议，州局党组对这次会议高度重视。刚才，党组书记、局长才让扎西同志代表州局党组作了履行主体责任工作报告，下面是小编为大家整理的【税务讲话】州地税纪检组长在全州地税系统党风廉政建设工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在2017年全州地税系统党风廉政
建设工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全州地税系统党风廉政建设工作会议，州局党组对这次会议高度重视。刚才，党组书记、局长才让扎西同志代表州局党组作了履行主体责任工作报告，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表州局纪检组就如何履行监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面的内容。
一、履职尽责深耕细作，党风廉政建设责任落到实处
2016年，全州地税系统纪检组在省局党组、派驻纪检组和州局党组的正确领导下，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决落实全面从严治党要求，严明党的纪律，持续深化作风建设，积极推动“三转”工作，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
（一）履行主体责任，坚守责任担当。州局党组按照全面从严治党的要求，把党风廉政建设工作纳入整体工作布局，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。一是“一把手”亲自抓，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，多次专题研究党风廉政建设工作，认真落实“六个亲自”的要求，以高度的政治责任感，抓好党风廉政建设和反腐败工作。二是班子成员直接抓，认真落实“一岗双责”职责，加强对分管部门干部职工的教育管理。形成人人有责任、个个要担当，层层抓落实的党风廉政建设工作局面。
（二）强化重点工作，逐一落实到位。一是加强党的建设。局党组狠抓制度建设，建立党组统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。二是突出廉政警示教育。以史为鉴、以案明纪，划“红线”、保“底线”，不断筑牢干部拒腐防变的思想防线。三是严格贯彻落实中央八项规定精神，抓节点、纠“四风”，全系统作风建设得到不断强化。四是不断完善廉政风险防控机制建设，按制度和规矩决策已逐步成为习惯。五是重视省局巡察反馈意见，按期完成了整改任务。
（三）着力实施三转，监督执纪有力。进一步深化“三转”、切实履行好了从严治党的监督责任。一是将县市局法规工作从监察室分离，监察室不再从事纪检监察以外的工作，“三转”得到有效落实。二是注重规范化管理。修订完善和正确运用纪检监察工作的一系列制度、文书和流程。三是组织全州地税系统纪检监察干部赴西南财经大学参加纪检监察业务培训，18人进行了为期11天的系统全面的培训，有效提高了全系统监察队伍整体业务素质。四是层层开展谈话，全年开展各类廉政谈话388人、次。五是定期、不定期对全局办公秩序、上下班情况等进行检查，并对明察暗访情况进行了通报，从严肃工作纪律等小事抓起，着力整治庸、懒、散、慢等行为，促使干部职工严格执行各项制度和严格遵守工作纪律。六是坚持以“六项纪律”为标尺衡量干部行为，准确把握监督执纪“四种形态”，把实践运用“四种形态”作为检验工作的重要标准，把“抓早抓小、动辄则咎”“惩前毖后、治病救人”“咬耳扯袖、红脸出汗”的理念和方法贯穿工作始终。七是坚持有案必查和零容忍的态度，不回避、不遮掩，对违纪问题早发现早纠正早处置，该提醒的提醒，该约谈的约谈，做到了件件有落实，件件有成效。
（四）加强监督管理，规范权力运行。监察室主任直接参与各类会议、工作，监督民主集中制和“三重一大”事项，实现全范围、多层面的监督。一是从严控制“三公”经费支出，“三公”经费同比大幅降低。二是全面清理办公用房，及时封存公务用车。三是认真执行个人有关事项报告、干部婚丧喜庆事项报告等制度规定。全年12名副处级以上领导干部，27名正科级领导干部，117名副科级领导干部执行了个人有关事项报告；3名干部就操办婚丧事宜向州纪委进行了报告备案。四是全程参与20名领导干部的选拔任用工作。五是积极组织开展全系统资产清查工作，对夏河、碌曲等5个县局进行了内部审计。
二、坚持从严从细要求,确保管党治党取得实际成效
上述成绩的取得，离不开省、州局党组的坚强领导、离不开广大干部职工的共同努力，离不开纪检监察干部的积极作为和辛勤付出。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻复杂，任务依然繁重艰巨。通过一年来的检查考核，发现：有的领导班子和领导干部党风廉政建设主体责任意识不强，对反腐倡廉工作重视不够；有的党员领导干部政治敏锐性不强、纪律观念淡薄，依然不收敛、不收手，顶风违纪；有的纪检监察部门职能定位不准，担当意识不强，监督执纪问责力度不够，工作落实不够；有的党员干部惯性思维严重，“四风”问题屡禁不绝，铺张浪费、庸懒散奢等等。这些问题，我们必须高度重视，认真逐一解决。
（一）党的建设方面。一是各单位普遍存在党组织力量配备不足，在工作指导、党员培训和监督检查等方面存在一定差距。二是党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。比如，不想参加党组织生活，把参加组织生活当作一种“负担”。三是组织生活管理松散。比如，有的支部不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，会议记录不详细或没有会议记录。四是组织生活缺乏严肃性，临时通知，组织随意，准备不充分。五是组织生活内容陈旧，活动形式单一。以念文件、读报纸为主。六是民主生活会质量不高。把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于形式，联系实际少，针对性不强，自我批评蜻蜓点水，不痛不痒。究其原因，主要是普遍存在“重业务、轻党建”思想，加之基层单位党的关系属地化管理，造成管理上“两张皮”，党建工作只停留在制度上墙，做表面文章上，基层党组织作用没有很好的发挥，党建工作效果不明显。
（二）遵守党的纪律方面。党的纪律和党内规矩是全体党员必须遵守的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。当前，在遵守党的纪律和规矩方面，还存在一些不到位的问题。比如，一是有的单位在政策执行上没有向州局党组看齐，存在私自变通、变相隐蔽、打擦边球，发放奖金。二是有的单位职工食堂账务不健全，核算不规范；超标接待、超标陪员，接待费账目不清；未经审批，随意购置资产。三是对重大事项不报告或报告不及时。四是有的党员不履行党员义务，不愿交党费，有的口无遮拦、我行我素，会上不说，会后乱说；一些重大问题上还存在“跑风漏气”。五是在执行民主集中制、党组议事制度、“三重一大”等制度执行不到位。六是班子副职重要事项不请示、不汇报。七是有些领导干部，工作作风飘浮、好大喜功、虚伪敷衍、形式主义等，比如，逢事以开会、发文件了事，不愿意下力气苦干实干。八是在干部管理上方法简单，存在一谈管理就是罚款，一谈调动干部积极性就是发奖金的现象。九是有些征管一线的干部认为自己不是领导，廉政风险意识不强。十是工作时间饮酒的、醉酒的、酒后开车的，甚至还有干部作风腐化等等。这些都需要在今后的工作中早发现、早处理，消灭在萌芽状态。
（三）执纪监督问责方面。一是巡察工作重视不够。比如，有的单位没有成立巡察组，没有认识到巡察工作的重要性，对巡察内容和责任要求模糊不清。二是有的单位执行“三重一大”事项没有监察室人员参与。三是廉政风险防控流于形式。虽然建立和完善了各项工作制度，但制度的执行力不够，跟踪监督检查没有跟上。四是廉政教育重视不够，只停留在警示教育周活动上。五是工作中痕迹化管理不到位，工作虽然做了，但没有形成完整的资料和记录。六是廉政谈话重视程度不够，廉政谈话谈的多，抓落实少，没有达到谈一次，提高一层的效果。七是个别纪检组长缺乏担当精神，怕得罪人，不敢监督、不愿监督的问题依然存在，没有切实履行和发挥好监督责任“第一责任人”的责任，对党组不符合党纪党规和相关政策规定的决策事项，不敢反对，不敢叫停、不敢“唱黑脸”。八是个别纪检监察干部疏于学习，纪检监察业务水平跟不上工作的要求。比如，不会查案，不会监督等。
三、严肃党内政治生活，推动全面从严治党纵深发展
要深刻把握党中央关于反腐败斗争压倒性态势已经形成、全面从严治党取得显著成效但仍然任重道远的形势判断，要在常和长、严和实、深和细上下功夫。以“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”的严格要求，践行忠诚干净担当，树起严格自律的标杆。
（一）严肃党内政治生活，强化党内监督。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。如何才能开展好党内政治生活？关键在于用好批评与自我批评的武器，做到四个常态化。
1.强化理想信念常态化。从严管党治党，首先要坚定理想信念。深入学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。要把学习贯彻党章、党纪党规作为纪律教育的重中之重，引导党员干部把党的纪律和要求刻印在心上。党员干部尤其是领导干部在重大问题、大是大非面前都要头脑清醒，政治坚定，明辨真伪，始终对党忠诚、与党同心，在思想上行动上与党中央保持高度一致。要做优良传统的“继承人”，尊老敬贤、谦逊礼让、勤俭节约、勤劳勇敢、拼搏进取等思想精华，树立道德高线、守住纪律底线，真正把道德标准树起来，把纪律要求严起来，把政治规矩立起来，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。
2.严明政治纪律常态化。要始终把纪律挺在前面，把严明党的政治纪律放在首位，紧紧围绕对党忠诚，履行管党治党政治责任，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的自觉，成为不可逾越的底线。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行省、州局党组决策部署上打折扣、搞变通，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要把严明纪律贯穿于日常监督之中，加强对关键领域、重点对象以及群众反映问题集中的单位、部门进行针对性监督，发现苗头性、倾向性问题要及时扯袖子、咬耳朵、敲警钟。同时，坚持越往后越严的要求，加大“一案双查”力度，主体责任和监督责任“两个轮子”一起转，共同“冲着纪律去”。
3.强化党内监督常态化。强化党内监督是全面从严治党的重要保证，也是严肃党内政治生活的关键。要突出监督对象，把一把手作为监督的重点，特别是要加强上级对下级一把手的监督。要突出监督内容，重点监督党章党规党纪、民主集中制、“三重一大”事项决策、一把手“六个不直接管”等制度执行情况，确保领导干部严以用权。要加强对干部的日常监督管理。
4.严肃党内生活常态化。要严肃党内政治生活，使之成为党内生活的常态。以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等固化党内组织生活制度，使每一名党员都纳入到正常的党内政治生活之中，杜绝产生不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。定期、不定期地检查各单位党的组织生活落实情况，有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以“考核+评比”的模式来推动党内政治生活质量提升，促使党的组织生活制度落在经常、严在日常，发挥制度的应有作用。
(二)强化压力层层传导，压紧压实主体责任。落实全面从严治党主体责任，关键在“一把手”。只有抓好“一把手”才能引领“最大多数”，能不能抓好“一把手”这个关键少数，已成为决定政治生态是否风清气正的重要因素。所以要强化第一责任人意识，切实担负起从严管党治党的政治责任。以“866”工作要求和省委“3783”、州委“48792”主体责任体系，强化对主体责任层层传导，增强上下左右有机互动，确保压力传导到位，把责任压紧压实，做到四个强化。
1.强化责任意识，把抓好党建作为促进主体责任的导向。要彻底摒弃“只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。业务工作是硬指标、硬任务，而党建工作是软指标、软任务，不能立竿见影，一旦上级部门来检查，只要突击一下就行了”的错误认识。党组书记要把党建工作向基层、向纵深推进，进一步明确党建工作的具体内容、目标，把全面从严治党的要求落实到县市局党组、支部、党小组和每一个党员。牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。
2.强化责任追究，把责任追究作为推动主体责任的利器。纪检组要把主体责任落实情况作为监督执纪的重点，切实推动党组解决管党治党中存在的突出问题。对执行党的路线方针政策不力，管党治党责任缺失、监督责任缺位的，要严肃追究责任，保证权力行使到哪里，监督就到哪里。党组书记要担当起应当之责、该当之责、必当之责。实行痕迹管理，把工作做实做细。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实种好自己的“责任田”。防止发生以纪检组替代党组履行主体责任的倾向。
3.抓好作风建设，把纠“四风”作为常抓长抓的重点。目前仍然有少数党员干部做“小动作”、耍“小聪明”，穿“隐身衣”、搞变通，“四风”问题还没有得到根本遏制。今年要紧盯“四风”新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题,推进“红包”问题治理常态化。加大明察暗访力度，加大典型案例查处和通报曝光力度，严格执纪监督，释放执纪必严强烈信号。常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来，保持力度不减、尺度不松，一个节点一个节点坚守，决不让“四风”反弹回潮。充分发挥社会监督员作用。通过召开政风行风评议会等方式，听取效能监督员对地税政风行风及廉政建设的意见建议，并进行深入剖析研究，改进薄弱环节和不足，及时反馈整改举措。各单位纪检组要适时对本单位党风廉政建设工作情况开展自查，并督促做好整改落实。
4.抓好廉政教育，发挥教育引导作用推进廉政文化建设。开展党风廉政建设要在坚持传统方式和手段的基础上，弘扬与时俱进精神，不断拓展宣传教育的思路和内容，丰富宣传教育的措施和形式，增强宣传教育的吸引力、感染力、针对性和实效性。今年，要继续深入开展“两学一做”学习教育，结合实际，有针对性地开展好第12个“警示教育周”活动，创新警示教育周活动的形式和内容，充分运用甘南地税信息、内部网站、省州党报（刊）等阵地以及外部宣传媒体，宣扬廉政典型，宣扬好的工作做法，心得体会等。加强廉政文化建设，加强对干部职工的正面教育和警示教育；要采取多种方式，深入开展政治纪律教育、群众观点和群众立场教育、党风党纪教育、理想信念教育、职业道德教育、预防职务犯罪教育、典型示范教育、岗位廉政教育和核心价值观教育，教育干部职工珍惜工作岗位，珍惜家庭幸福，增强廉洁自律的自觉性和坚定性，构筑抵御腐败的思想道德防线。进一步落实凡开会必谈廉政，凡举办培训班必开设廉政教育课程的要求。
（三）加强监督执纪问责，切实落实监督责任。主体责任是前提，监督责任是保证，两者相互依存、缺一不可。纪检监察部门要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性，既不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任，从五方面推动责任落实。
1.加强监督执纪推动责任落实。虽然一年来保持了廉政零发案，但我们仍然不能掉以轻心，没有发现问题并不代表不会发生问题。要以监督和制约权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以制度建设为重点，把纪检监察工作贯穿于税收执法权与行政管理权的决策、执行、落实全过程，渗透到日常管理及各项工作之中。监督的内容上，要认真研究近年来税务干部违纪违法案件发生的特点，在规范和理顺“两权”运行程序的基础上，找准易发生问题、滋生腐败的重点环节、岗位，从监督工作的薄弱方面入手，实施重点监督。特别要在税收征收、管理、稽查、处罚和人、财、物管理权的重点环节的监督上下功夫。
2.深化巡察督导推动责任落实。今年，州局将在全州地税系统开展巡察工作，严格按照省局《甘肃省地税系统巡察工作办法（试行）》，坚持政治巡察定位，聚焦全面从严治党，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，紧抓重点人、重点事和重点问题，坚持以问题为导向，用好巡察成果，提高巡察的质量和水平。实现正确认识巡察、积极配合巡察、扎实搞好巡察，以巡察解决问题、促进发展的根本目标。
3.用好“四种形态”推动责任落实。做到有案必查、有腐必惩，严格审查和处置党员干部违纪违规行为，严肃查处发生在税收执法领域的违纪违法案件，严肃查处违反中央八项规定、省委“双十条”规定和侵害纳税人利益等“四风”问题案件，坚持以零容忍态度惩治腐败。坚持惩前毖后、治病救人，积极稳妥推进“四种形态”的适用与转化，努力实现既坚决处理“少数”和“极少数”、又管住“常态”和“多数”的政治和社会效果。要在加强日常监督上下功夫，对苗头性倾向性问题发现就提醒，该处置就快处置。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等各种方式，层层设防，时时提醒，充分体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成违法问题。要强化教育警示，深刻剖析近年来省、州纪委查处的典型案件，用身边事教育身边人。
4.加大问责力度推动责任落实。话说千遍，不如问责一次。要严格执行《中国共产党问责条例》、《甘肃省地税系统纪检监察谈话办法》，以常态化问责唤醒责任意识、激发担当精神，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力，不作为、乱作为、怕担当的，要严肃问责，曝光典型问题；对该问责而不问责的，也要严肃问责。
5.抓好自身建设推动责任落实。纪检监察干部要自我净化、自我完善、自我提高，忠诚履职尽责。一是要带头严守党的政治纪律和政治规矩，自觉接受党组织和广大党员干部监督，牢固树立执纪者必先守纪理念。二是要始终牢记监督执纪问责的职责，坚决捍卫党章党规党纪，自觉抵制错误论调，对表调校，紧跟赶趟，严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三是不断提高业务素质和业务能力，要树立终身学习的理念，把学习当成一种责任，向实践学习，向群众学习，坚持在学中干、干中学，把学与思、知与行统一起来，做到学以致用、用以促学，自觉把学习成果转化为促进工作的思路和措施，做一个懂法律、懂经济、懂管理的复合型人才。四是做到敢于担当、善于担当，做到情况明、责任清、作风正、工作实。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨。让我们在省、州局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，落实全面从严治党要求，持之以恒、久久为功，不忘初心，继续前进，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为甘南地税事业的发展提供坚强有力的政治、作风和纪律保证。
