在全市政府系统人大代表建议和政协委员提案交办暨督查工作会上的讲话同志们：今天召开的全市政府系统人大代表建议、政协委员提案工作交办，暨督查工作会是一年一度的例会，但每年都有新任务、新要求。会上，对去年建下面是小编为大家整理的【人大讲话】市长在全市政府系统人大代表建议和政协委员提案交办暨督查工作会上讲话,供大家参考。
在全市政府系统人大代表建议和政协委员提案交办
暨督查工作会上的讲话
今天召开的全市政府系统人大代表建议、政协委员提案工作交办，暨督查工作会是一年一度的例会，但每年都有新任务、新要求。会上，对去年建议、提案办理工作及全市政务督查工作先进单位和先进个人进行了表彰。刚才，市人大副主任尹保斌同志和市政协副主席曹茂明同志分别就建议、提案办理工作讲了很好的意见，很有指导性，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就这两方面工作讲几点意见。
一、关于2009年的工作总结
建议、提案办理工作：去年，全市政府系统共办理人大代表建议181件，已解决或基本解决的59件，占33%；正在解决或列入规划逐步解决的106件，占58%；因政策和客观条件限制尚未解决的16件，占9%。办理政协委员提案357件，已解决或基本解决的114件，占32%；正在解决或列入规划逐步解决的199件，占56%；因政策和客观条件限制尚未解决的44件，占12%。人大代表和政协委员满意和基本满意率达100%。通过建议、提案的办理，解决了一批事关群众切身利益的实际问题，起到了推动发展、改善民生的作用。各承办单位认真落实了“一把手”负责制，及时召开办公会或专题会议研究部署，层层落实任务，逐级分解责任，加强了办理工作的组织。去年的工作体现了三个特点：一是制度更加规范。完善了交办、督办制度，各承办单位也建立健全了核实登记、质量保证、协商沟通等一系列制度。如市财政局、公安局专题研究建议、提案的办理工作，把代表、委员反映集中问题的列为局工作重点，实行局领导分工督办制度。二是方法不断创新。各承办单位通过集中见面、电话联系、登门拜访、电子邮件等方式，加强与代表委员的沟通协商，有针对性地开展调查研究，探寻解决问题的办法措施，形成了“提”、“办”双方的良性互动。如市商务局在办理《关于简化家电下乡补贴手续》的提案时，积极与协办单位沟通协调，尽力把委员们合理化建议落实到具体工作中。三是效果更加明显。采取定期和不定期督办、全面督办和重点督办、电话督办和上门督办相结合的办法，定期通报进展情况。对于涉及部门多、承办单位难以单独办理的建议提案，积极做好协调工作，并邀请市人大、市政协领导参加进行集中督查。要求各承办单位在办理过程中，认真研究建议、提案涉及的问题。如市公用事业局在办理《关于进一步加强浉河治理，打造城市新景观的建议》时，共商解决办法，采纳建议对浉河两岸13个截污口进行了集中改造治理，实施浉河两岸绿色景观带建设，对两岸植被、桥梁实施了夜间景观亮化工程。
政务督查工作：去年，面对严峻复杂的经济形势，全市上下积极应对挑战，合力攻坚克难，取得了保增长、保民生、保稳定、保态势的重大胜利。成绩来之非常不易，得益于市委、市政府的正确领导，得益于人大、政协的依法监督，得益于全市人民的共同努力，也与全市政府系统狠抓各项工作的督促落实分不开，政务督查工作卓有成效。一是重点督查工作有了新突破。围绕中心，突出重点，对省、市政府重点工作、“双十工程”、常务会议纪要等重大决策，逐一督查问效，定期通报，扎实推进了决策督查工作，全年共开展决策督查事项246项，下发督查通知123份，为推动市委、市政府重大决策的贯彻落实发挥了应有的作用。二是专项督查工作取得新成果。组织精干力量参与，全程跟踪督查，准确地向市领导通报最新工作进展。研究工作实施中的问题，提出解决问题的建议，及时向领导提供决策信息。全年共督办淮干滩区移民迁建、鸡公山旅游开发、企业服务年、节能减排等专项督查近50项，编发督查通报143期，撰写督查专报62期。三是批示查办工作有了新规范。对省、市领导批办事项，健全完善了查办、存档等制度，遵从领导批示，注重办理质量。做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。全年共查办省、市领导批示200余件。
二、关于2010年的工作安排
抓重点、出新招，切实做好建议、提案的办理工作。今年，市人大代表共提交建议191件，交由政府系统办理182件，占95.2%；市政协委员提交提案413件，交由政府系统办理393件，占95.1%。从建议、提案的内容来看，涉及农村改革试验区建设、金融创新、社会保障、环境保护等很多方面，集中了很大一部分民智民意。高质量、高标准地做好新形势下的建议、提案办理工作，对于推动全市加快发展具有十分重要的意义。
一要提高认识。人大代表建议、政协委员提案的办理是发扬民主、接受监督、广纳民智、促进发展和稳定的重要工作。人大代表、政协委员来自于基层、贴近于基层，所提建议、提案体现了群众的意愿，汇集了社会的呼声，反映了基层群众急需解决的困难和问题，是宝贵的政策资源、信息资源和智力资源。各承办单位要从贯彻落实好科学发展观、发展社会主义民主政治的高度，切实抓好建议、提案办理工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，推动全市经济、社会和谐发展。二要严格责任。各承办单位要将建议、提案的办理工作列入单位重要议事日程，切实加强领导，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责，明确专人负责建议、提案的办理工作。对涉及本单位的重要问题，要认真开展调查研究，制定切实可行的解决办法和工作措施，要力争每一件建议和提案都能有一个满意的答复。对于因政策和财力等客观因素所限，暂时不能落实的，也要积极向代表委员做好解释工作。三要完善机制。对于涉及多部门共同承办的提案，要建立联系沟通机制，加强协调，密切协作，多酝酿，多协商，不能推诿扯皮、敷衍塞责。各承办单位要抓好办前交办、办中审核、办后反馈三个环节的工作，不断创新工作方式方法，增强办理工作的针对性和实效性。四要加强督查。各承办单位要严格按照时间限定，于6月30日前办理完毕承办的建议、提案。因情况复杂确需延长办理时限的，要报经市人大选工委、市政协提案委及市政府督查室同意后，方可延期1个月内办结。市政府督查室要把督导督办贯穿到整个办理工作之中，定期对各承办单位办理情况进行检查，对办理质量好、进度快的部门要通报表扬，对敷衍了事、不负责任的要严肃批评并督促整改，确保办理工作的质量和水平。
抓落实、求实效，推动政务督查工作再上新水平。今年要完成今年全市生产总值增长13%的目标，并全面启动省定“十大民生工程”、“五项工程、七项行动计划”和我市的“双十工程”，督查任务十分繁重。
一是对督查工作认识再深化。政务督查作为各项工作部署顺利实施的关键环节和重要手段，能否做好督促检查工作，是体现政府执行力的一个重要方面。在推进“三大跨越，建设魅力信阳”的进程中，特别需要全市上下真抓实干，以非常的举措抓好工作落实。各级政府督查室要从政府中心工作需要出发，把思想认识统一到重点工作、重大部署上来。开展督查活动，不论什么方式、方法，都要摸实情、出实招，发现问题、解决问题，推动工作落实。在处理问题时，要注重督查、协调、服务的有机结合，沟通上下，联系左右，以综合协调促工作发展。二是对督查重点再细化。省定“十大民生工程”、“五项工程、七项行动计划”；《政府工作报告》中重点工作、“双十工程”；市政府常务会议、市长办公会议、各位市长召开的专业会议议定事项都是政务督查的重点。特别是市“双十工程”和“重点工作”，市委、市政府已对责任单位、责任人及分管领导进行了明确，各级、各部门要主动地、有计划地、有针对性地拟定工作方案，按照职责分工，切实抓好督查落实。在督查中要勇于和善于发现落实中的问题，提出操作性强的建议，推动工作开展。三是对督查方法再创新。在督查主体上，要改变以往督查专职人员单打独斗的局面，要充分发挥人大代表、政协委员的监督检查职能，主动接受人大、政协的监督，开展联合督查，多元参与，形成整体优势。在督查机制上，建立政务督查、舆论监督和行政监察联动抓落实机制，使政务督查工作着力点、新闻宣传热点达成共识，形成工作落实合力。如去年我们在对全市新增中央投资项目督查中，市政府组织督查室及监察局、财政局等多部门联合检查，对项目建设中存在的问题给与通报批评；对检查中发现失职渎职、违法违纪行为,行政监察部门直接介入进行责任追究。在督查媒介上，夯实完善书面汇报、实地查看、信息通报等传统督查方法,积极采用随机抽查、暗访调查、网上调查和媒体曝光等方法进行督查。在督查结果上，建立督查工作奖惩机制，对工作进度快、成效明显的单位和个人，要大张旗鼓地表扬；对不负责任、不作为、乱作为的单位和个人，也要进行曝光。
谢谢大家！
