望都县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案根据水利厅《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》和水利部办公厅关于《河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方下面是小编为大家整理的【水利方案】望都县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案（仅供参考）,供大家参考。
望都县河湖管理范围和水利工程
管理与保护范围划定工作实施方案
根据水利厅《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》和水利部办公厅关于《河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案编制大纲》的通知要求，在前期河湖及水利工程划界确权情况调查摸底工作基础上，参照水利普查成果，对摸底数据进行梳理、审核，按要求确定了2017年需完成的河湖及水利工程划界任务。为做好我县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界竖桩工作，特制定本实施方案。
一、划界确权的必要性和可行性
河湖及水利工程划界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。水法及有关法律法规明确规定，河道、湖泊及水利工程管理范围的土地属国家所有，由水行政主管部门或水利工程管理单位使用管理。安全保护范围内的土地所有权，使用权不变，但管理部门对有碍工程安全的活动有监督限制权，防汛抢险有临时占地和使用权。由于历史原因，我县一些生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生，影响水利工程安全，破坏河湖水生态环境。通过确权划界，明确工程管理和保护范围，有利于河道、湖泊及水利工程的安全管理和运行。开展河湖及水利工程管理范围划界确权工作十分必要和紧迫。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
按照党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于国家水安全战略的重要讲话精神，以及水利部深化水利改革和加强河湖管理工作的部署，针对河湖及水利工程管理工作实际，切实加强河湖管理和水利工程管理，充分发挥河湖功能和水利工程效益，按照“政府组织，行业负责，部门联动，因地制宜，全面推动”的思路，划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围。
（二）基本原则
按照《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）文件提出的依法依规、轻重缓急、先易后难、因地制宜、分级负责等原则，结合所管辖河湖和水利工程的实际情况进行划界确权。
三、划界确权依据和标准
（一）划界确权依据
以《水法》、《土地管理法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律法规、技术标准为依据，依法划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围，明确管理界线，设立界桩等保护标志，推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理和水利工程管理保护责任体系。
（二）划界确权标准
1．2014年完成了唐河河道管理范围划界竖桩工作，按照唐河治理工程设计，堤外脚以外10米作为管理范围边界，2015年对新开河、九龙河进行了管理范围划界竖桩工作，两堤外脚之间的范围为管理范围。
2．河道堤防安全保护范围为堤外脚以外30米。
3．闸函的管理范围为：上下游建筑物边缘以外20米，两侧为上下游工程外边缘连线以外20米的范围，安全保护范围为管理范围以外50米。
四、主要任务及实施安排
（一）划界工作
唐河、新开河、九龙河管理范围已完成划界竖桩工作，需要完成安全保护范围的划界竖桩工作，杨家村水闸、黄家村水闸、招庄水闸、大王庄水闸、任疃水闸需完成管理范围和保护范围的划界竖桩工作。
（二）实施安排
2017年6月底前完成水闸划界竖桩工作，10月底前完成河道保护范围划界竖桩工作。
2020年底前基本完成国有水管单位管理的其他河湖管理范围和水利工程管理范围与保护范围划定工作。
（三）成果管理
河道划界竖桩完成后要及时将确权划界成果予以公告，主动接受全社会的监督；对管理范围内的土地及各类建筑物建立管理档案；河道清障、河道管理范围内建设项目管理、河道采砂管理、河道治理等工作要有序跟进；今后，新建堤防工程、河道治理工程在竣工验收前必须完成工程河段确权划界；明确河道管理机构，并根据任务需要在重要水利枢纽、堤防和执法任务较重的区域设立警务室，完善日常监管、河道巡查及联合执法体系，层层建立健全管理制度，细化管理责任，实现依法行政，规范管理，确保河道行洪安全的目标。
五、经费测算
（一）唐河：保护范围划界长度12.26千米，划界竖桩需要4.34万元。
（二）新开河：保护范围划界：长度13.29千米，划界竖桩需要4.68万元。
（三）九龙河：保护范围划界长度39.72千米，划界竖桩需要14.00万元。
（四）望都县有杨家村水闸、黄家村水闸、招庄水闸、大王庄水闸、任疃水闸未划界确权，尚需划界经费1.13万元。
（五）划界竖桩需要资金合计23.02万元。
六、保障措施
（一）组织保障
河湖及水利工程划界确权是深化水利改革、加强河湖及水利工程管理的重要工作内容，是推进建立管理范围的基础性工作，强化组织领导，落实任务分工。成立主管县长任组长的河湖及水利工程确权划界工作领导小组，同时下设办公室，地点设在水利局。
（二）经费保障
根据保定市水利局《关于加快河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（保市水字〔2016〕384号）文件要求，工作实施方案报县政府批复后，将工作经费列入2017年财政预算，为划界工作的全面展开创造良好的条件。
