保定市地方税务局2016年地税工作要点2016年,保定地税的工作思路是:深入贯彻落实十八届五中全会和省委八届十二次全会精神,坚持创新、转型、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕省地税局和市委、市政下面是小编为大家整理的【税务总结】保定市地方税务局地税工作要点【完整版】,供大家参考。
保定市地方税务局2016年地税工作要点
2016年,保定地税的工作思路是:深入贯彻落实十八届五中全会和省委八届十二次全会精神,坚持创新、转型、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕省地税局和市委、市政府重大决策部署,全面树牢大局意识与责任意识,以“互联网+税务”行动计划为牵引,严格依法治税,规范征收管理,优化纳税服务,提升干部素质,加强党风廉政建设,始终把创新突破贯穿各项工作全过程,集聚正能量、弘扬好作风,充分显现服务经济发展、服务党委政府决策、服务纳税人的能力和水平,努力实现 “十三五”地税工作良好开局。
一、科学组织收入,保持稳定增长
(一)践行依法治税。积极承担税法赋予的重要职责,严格坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,合理制定并认真落实任务计划,杜绝人为擅自调节收入,做到不缺位、不错位、不越位,确保税收工作始终在法治轨道上良性运行。
(二)搞好税收分析。结合京津冀协同发展重大机遇,深入开展有针对性的税收调研,建立多维数据记录分析平台,针对经济指标、行业税收、宏观税负等方面,实行全要素分析预测,及时获取掌控收入的第一手资料。
(三)强化重点税源监控。借助综合治税信息平台,定期开展股权转让、城建税及附加征收信息比对工作。扎实抓好“涉地税收一体化管理”,实现土地使用权流转环节全流程、全税种监控。推行重点税源企业数据网上直报,解决数据滞后问题,切实提高第三方信息利用率。
(四)严格票证管理。从严落实票证管理制度,完善税收票证电子纠错系统,加强税收票证自查互查。健全发票管理制度,规范开具使用流程,加大网络发票推广力度,增加网络发票使用数量。
(五)完善费(金)征缴。加强部门沟通协调,梳理摸清费源状况。适时逐级传递收入信息,实行月统计、季分析机制。推行社保费分类管理,严密监控破产改制企业,准确掌握费源动态。完善银行批扣征缴方式,拓宽灵活就业人员缴费渠道。加大清欠力度,有效控制新欠(清理陈欠不少于上年末累计欠费余额的20%,新欠控制在10%以内)。
(六)发挥税务稽查震慑作用。深入落实大案要案查处目标责任制,着力实施市级直查和随机抽查工作。坚持电子查账与人工检查相结合,不断增强大案要案查办质效。根据省局统一的指令性项目,扎实开展税收专项检查、区域税收专项整治和重点税源检查。坚决打击发票违法犯罪活动,做到查帐必查票、查案必查票、查税必查票,切实查办并曝光一批典型案件。加强举报、督办和协查案件管理,认真做好县级局50万元以上大要案审核把关与“两法衔接”平台案件录入工作。实行税收违法“黑名单”制度,助力纳税诚信体系建设。
二、坚持依法行政,防范执法风险
(七)推进公平执法。认真学习贯彻税收法律法规,整理公布审批事项目录清单,加强取消审批事项后续管理,稳妥推进重大税务案件审理工作。注重抓好国际税务管理,鼓励企业“走出去”,打好反避税主动仗。广泛开展税收普法宣传教育,推行执法过程全记录,积极创建税务示范基地。
(八)健全税收政策管理机制。做好2015年度所得税汇算清缴工作,运用企业所得税汇缴软件,进一步提高汇算清缴质量。采取摸底建档、辅查并举形式,有效强化年所得12万元以上自行申报工作和全员全额明细申报工作。指导试点单位摸索土地增值税清算软件应用经验,适时予以全面推广。
(九)加强执法监督与内部审计。大力组织开展执法督察,建立分区域、分重点、分项目督察模式,切实形成督察工作常态化。根据《税收执法过错责任追究办法》,坚持惩戒、整改、转化并重,做到查处一点、规范一片。充分发挥内部审计职能作用,突出抓好9个单位任中经济责任审计事宜。针对“三公”经费管理使用,重视创新审计方法,真正实现事前参与、事中监控、事后评价的完整链条。
(十)落实税收优惠政策。围绕促进转型升级,认真落实治理大气污染、重点项目建设、县域经济发展税收优惠政策;围绕推动科技进步与创新,认真落实扩大研发费税前扣除范围和固定资产加速折旧、支持大学科技园、科技企业孵化器等税收优惠政策;围绕活跃市场主体,认真落实支持小微企业的各项税收优惠政策;围绕保障改善民生,认真落实棚户区改造、保障房建设、促进就业等税收优惠政策。
三、规范征收管理,提高专业质效
(十一)开展“征管质量提升年”活动。牢固树立征管核心业务思想,主动谋征管、抓征管、促征管,扎实推动征管工作向专业化、规范化、精细化转变。深入实施征管质量考核,建立税源管理目标责任机制,重点克服业务生疏、底数不清、方法粗放等薄弱环节。
(十二)夯实工作基础。督导检查新《征管法》和《征收管理业务操作规范》落实情况,发现问题,通报结果。制定《外出经营税收管理证明管理办法》,着力规范外出经营报验登记管理。修订监控分析指标体系,调整项目内容,统一查询口径,优化分析方法。加强“营改增”后续管理,做好分析研究和效应评估工作。
(十三)抓好税源分级分类管理。完善重点税源管理办法,充实管理范围、辅导服务、风险监控等内容。探索建立行业税源管理规范,制定下发行业税源管理规范的模板。落实《个体工商户定期定额管理办法》,规范委托代征,严格核定程序,进一步强化非正常户、注销、零申报、停业、未达起征点纳税人管理。
(十四)创新“互联网+税务”行动计划。搭建微信公众平台,整合税政解读、网上办税、咨询投诉、电子CA认证等功能,利用免费Wifi、二维码、QQ群等方式,密切税企沟通,降低办税成本,提高管理效率。
(十五)推动国地税深度合作。深入落实《国地税合作规范》,坚持互信互助、互商互动、互赢互利,共同开展联合征管、联合服务、联合稽查,以及“三证合一”、“一照一码”等工作,最大限度地方便纳税人、提升征管效能、规范执法行为。
(十六)凸显信息化支撑作用。结合金税三期运行要求,升级基础设施,完善运维保障,强化安全防护。积极运用大数据理念和技术,全面监管大企业数据填报、企业自查、反馈提高等事项。
(十七)做好现代征管体系建设试点工作。从调整岗位设置、优化资源配置、合理分类税源、完善运行机制、创新风险识别与应对平台入手,拓展延伸税收管理员制度,逐步实现由“管户制”向“管事制”转变,不断提高税法遵从度和纳税人满意度,切实降低税收流失率和征纳成本。
四、优化纳税服务,助推多方共赢
(十八)推广“E税通”移动办税系统。加强宣传普及,总结运行经验,实现“E税366”系统与“E税通”系统顺利衔接转换,全面更新运行“E税通”掌上办税系统。
(十九)落实服务规范。贴近纳税人实际需求和地域特点,全方位提供《纳税服务规范》2.0版服务流程,提前做好《纳税服务规范》3.0版学习培训工作,保证广大纳税人享受增强版的标准化服务。
(二十)维护纳税人权益。根据《12366纳税服务热线转办事项管理办法》,认真规范转办督办工作流程。加强纳税服务投诉管理,设置投诉专线,畅通投诉渠道,处理投诉意见。深入开展纳税人满意度测评,有针对地抓好问题整改,促使各种投诉率逐年降低。
(二十一)拓展税宣平台建设。重点围绕新闻报道、税法解读、地税文化、舆情管理、形象展示等方面,找准切入点,突出关键点,提炼创新点,全力构建税收宣传大格局。继续联合驻保高校扩大培训规模,提高培训层次,办好纳税人学堂,进一步深化“税收知识宣传教育基地”建设成果。
(二十二)升级办税服务厅功能。扎实推进星级办税服务厅、网上办税服务厅、智能办税服务厅、移动办税服务厅等“四厅”建设,更新设备,充实内容,简化程序,落实首问责任制、限时办结制、导税服务制和一次性告知等制度,推行免填单服务、涉税业务同城通办,优化24小时自助办税终端功能,确保纳税人高效便捷办税。
五、加强班子队伍建设,激发干事创业活力
(二十三)丰富党建载体内涵。紧紧抓住思想建设、组织建设和作风建设,深入贯彻党要管党、从严治党要求,持续推进“三严三实”专题教育,认真落实党组中心组学习制度,开办解放思想大讨论“八破八立”论坛,探索加强干部日常管理方式方法,落实“党员活动日”制度,组织开展对标先进外出学习活动,切实提高班子队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
(二十四)做好选人用人工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》与《关于加强和改进干部管理的若干意见》,坚持标准选人,倾听公认察人,实践锻炼育人,严格程序用人,确保优秀人才脱颖而出。本着优化结构、优化配置的精神,积极寻求领导班子的最佳组合与重要岗位的最佳角色,坚持老、中、青有机结合,根据不同人选的能力和长处,相应做出人适其位、才适其用的合理安排调整。
(二十五)全面提升能力素质。从建设学习型、服务型和创新型地税机关出发,大力开展日学一小时、月学一税种、季读一本书“自修成才”活动,坚持送培训下基层、办讲坛到税局、提技能在岗位,运用高等院校师资力量搞好法律、文秘、财会等急需知识的再教育。依托科级干部任职培训班、更新知识培训班和业务骨干培训班,经常开展分岗位、分层级的业务技能竞赛活动,下大力气培养一批素质过硬的专业人才。鼓励税务干部参加相关执业资格考试,提高兼职教师授课水平。建立健全激励机制,充分调动干部学习热情。
(二十六)开展精神文明创建活动。结合“五四”“七一”“九三”“十一”等重大节日,深入开展爱国主义、艰苦奋斗、爱岗敬业主题教育,引导税务人员自觉践行社会主义核心价值观,弘扬传统美德,维护社会公德,恪守职业道德。加大模范典型选树力度,发掘宣扬优质服务、敬业奉献、青年文明号等先进事迹,充分发挥典型示范引领作用。
(二十七)推进地税文化建设。本着有灵魂、有底蕴、有特色的原则,开辟一批全新的文化橱窗、文化长廊、文化网站。利用春秋游、征文集、演讲赛、书画展等形式,积极活跃群众性文体活动。
(二十八)提高志愿服务水平。注重搞好驻村扶贫、社会公益、爱心救助等工作,组织党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者,广泛开展献血、便民、援建等志愿服务活动,充分体现地税团队的感召力与影响力。
六、实施制度管控,增强工作执行力
(二十九)深化绩效管理。理解消化4.0版绩效指标架构,设置可量化、可考据的指标节点,改进个人绩效管理内容,建立健全绩效档案管理制度,进一步理顺沟通渠道。
(三十)严格财务管理。实行全面规范、公开透明的预算制度,加强“三公”经费监督管理。规范基建项目日常财务核算,抽查抗震加固及维修情况。推行国有资产“二维码”管理机制,突出抓好公务用车、办公用房、资产处置管理。坚持收支两条线,不断提高资金使用效益。
(三十一)加强节能减排和安全管理。推广使用公共机构能源资源统计信息化管理系统,张帖节能标语,倡导低碳工作,谋求绿色循环,坚决消除耗水、耗油、耗电等浪费现象。继续改善安防消防设施,落实值班巡更制度,修订应急处置预案,定期维护检修设备、器材、水电路及燃气管道,扎实做好安全行车、卫生防疫、救火逃生、防恐处突等常识教育与现场演练工作。
七、强化党风廉政建设,展现优良形象
(三十二)履行“两个责任”。从严落实党风廉政建设责任制,党组负起主体责任,纪检组负起监督责任,坚持“一岗双责”“一案双查”,切实形成对权力运行的监督和制约。
(三十三)贯彻《准则》《条例》。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,领会精神实质,掌握核心内容,积极营造领导干部带头学、监察干部深入学、全体干部自觉学的良好氛围,让讲规矩、守纪律成为税务干部的常态和底线。
(三十四)开展反腐倡廉教育。大力开展反腐倡廉专题学习、主要负责人讲廉政党课、反面警示教育等实践活动,利用廉政教育“三个一”、廉政文化设施、廉政演讲比赛等形式,做到拒腐防变、警钟长鸣。
(三十五)查处典型问题。紧扣执行中央“八项规定”,坚持不懈纠正“四风”,健全信访举报平台,加快线索核实速度,严肃查办党员干部公车私用、公款送礼、公款吃喝,到风景名胜区开会,出入私人会所、变相公款旅游,违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等违纪违规问题。
(三十六)创新廉政心理预防机制。立足培养自尊自信、理性平和、健康向的良好心态,深入研究信息采集、对话调节、学习交流、疏导化解等功能特点,整合资源,优化方案,全面梳理分析干部队伍心理现状,主动采取跟进应对措施,最大限度地消除各类廉政风险苗头与隐患。
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