保定市全面推进气象现代化建设实施方案为加快推进保定市气象现代化建设，进一步提升气象科技创新和服务水平，更有效地发挥气象在防灾减灾、保障经济、服务民生等方面的基础性作用，根据河北省人民政府和中国气象局联下面是小编为大家整理的【气象方案】保定市全面推进气象现代化建设实施方案（完整）,供大家参考。
保定市全面推进气象现代化建设实施方案
为加快推进保定市气象现代化建设，进一步提升气象科技创新和服务水平，更有效地发挥气象在防灾减灾、保障经济、服务民生等方面的基础性作用，根据河北省人民政府和中国气象局联合印发的《关于全面推进气象现代化建设保障河北绿色崛起的意见》（冀政〔2014〕116号）、保定市政府与河北省气象局签署的《共同推进气象为保定市经济社会发展服务合作协议》等文件精神，结合我市实际，制订以下实施方案:
一、工作目标
到2017年，我市在全省率先基本实现气象现代化，建成具有保定特色的气象现代化体系：一是优化观测站网布局，加密天气关键区站点，按照城区3公里、山洪地质灾害易发区5公里、平原10公里的标准，建成功能先进、布局合理的现代综合气象观测系统；二是建成功能完整、技术先进的现代气象预报预测业务，晴雨预报准确率提高到88%以上；三是建成城乡一体、集约共享的气象预报、预警信息发布系统，突发灾害性天气预警提前量达到30分钟以上，气象灾害预警准确率达到70%以上，气象信息公众覆盖率达到95%以上，气象服务公众满意度稳步提高。
重点在提高气象服务能力和社会管理水平上有所突破，稳步推进基层气象机构综合改革和气象防灾减灾绩效管理，全面建成“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系。围绕总体目标，在2015年重点突破，全市现代化指标完成率达到70%的基础上，2016年整体推进，加快已启动项目的建设进度，全面推进项目建设，做到保质保量，确保全市现代化指标完成率达到85%；2017年全面达标，计划建设项目基本完成，达到实现现代化指标体系要求，确保全市现代化指标完成率达到95%，通过上级主管部门验收。
二、工作重点
（一）全面推进现代气象观测网络建设
一要加快建设大气监测数字化系统。调整优化气象观测网布局，升级改造区域气象观测网，实现对重点区域气象灾害全天候、高时空分辨率、高精度连续监测，满足重要天气过程监测预警、数值天气预报、公共气象服务需求。加快推进固态降水、云、能见度、天气现象等观测项目的自动化，统筹推进农业、交通、城市等专业气象观测网建设。在易县紫荆关、涞水、博野、定兴建设全要素无人自动气象站4个，升级改造150个两要素区域自动站为四要素以上。全市统一规划布局，增建11个全球定位系统GNSS/MET观测站、1部风廓线雷达（或激光测风雷达）、1部C波段双偏振多普勒天气雷达、1部移动X波段双偏振天气雷达、1个闪电定位观测站和16个大气电场观测站。
二要全面升级气象网络系统。完善市县两级气象业务网络系统，建立三层结构的市级局域网络一个、二层结构的县级局域网络18个，网络主干达到千兆能力，实现广域网与局域网、业务网无障碍联通，满足应急条件下的气象保障、服务、移动办公，以及多种终端应用。建立物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全的全方位安全防护体系，增强互联网和宽带网安全防护能力。
三要强化气象装备保障系统建设。建设市级仪器运行监控平台一个，实现对全市所有气象观测设备的远程监控；建成市级移动计量系统和18个县级现场标校系统，强化综合观测维修保障培训，提高设备维护能力。完善现有装备保障维护维修平台，着力提高装备保障率；引入政府购买公共服务机制，大力提高气象装备的社会化保障水平。［责任单位：市气象局，各县（市、区）人民政府，开发区管委会，中国移动保定分公司，中国联通保定分公司，中国电信保定分公司］
（二）扎实推进公共气象服务体系建设
一要健全气象防灾减灾组织体系。按照“政府主导、部门联动、社会参与”要求，完善“横向到边、纵向到底”的气象灾害防御体系建设，尤其是乡镇（街道）的防灾减灾组织体系的建设工作。加快市、县两级气象灾害防御中心建设，落实人员编制，实现气象灾害防御指挥部办公室和气象灾害防御中心实体化运行；进一步完善并落实气象灾害防御指挥部成员单位联席会议、信息共享、应急联动等工作制度。按照《保定市实施〈河北省暴雨灾害防御办法〉细则》（保市政〔2012〕111号）、《保定市暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御实施细则》（保市政办〔2013〕25号）、《保定市重大气象灾害应急预案》（保市政办〔2014〕37号），完善制定县、乡镇（街道）、村（社区）三级气象灾害应急预案，建立起全社会参与的气象防灾减灾机制。
二要强化突发公共事件预警信息发布。完成市、县两级突发公共事件预警信息发布中心的建设并完善功能，加强气象与防汛、交通、环保、公安等资源共享、信息联动，有效提升灾害预警信息的发布能力。气象信息发布融入全市网格化管理，构建广泛覆盖的预警信息发布和传播网络，建立快速高效、覆盖城乡的气象预警信息传播机制。提高气象信息发布智能化水平，增强便捷性、时效性，力争达到气象预警信息在广电媒体的覆盖面超过95%、气象信息服务站在城市社区和街道的覆盖率超过80%。
三要提升气象科普宣传能力。按照气象科普“进学校、进农村、进企业、进社区”的总要求，编制《气象科普周年方案》，完善气象科普素材库，实现市、县两级气象科普工作常态化。充分运用微博、微信、网站、显示屏、大喇叭、电视等媒体展开宣传。创新科普产品和宣传渠道，重点强化面向领导干部的气象科普宣传。［责任单位：市气象局、市编委办、市人社局、市科技和知识产权局、市民政局、市水利局、市交通局、市环保局、市公安局、市文广新局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会］
（三）加速推进重点气象防灾减灾工程建设
一要加快建设气象灾害预报预警系统。加强对探空、雷达、卫星、自动站和闪电定位、GPS/MET等多种探测资料的综合分析，建设强对流天气监测预警系统1套。建设高影响天气预报系统，开展乡镇气象要素72小时分段预报，推进城市气象要素3—6小时滚动预报。以MESIS系统为基础研发决策气象服务系统，实现及时、准确和高效地开展决策服务，满足各级政府、部门和人民群众的需求。
二要开发城市内涝风险预报与评估系统。按照重点防治区间距1公里的标准，在城区水系、地道桥、低洼点等灾害易发区域和城市安全防护的重点区域建设雨量监测、积水监测和实景监测系统10套，完善城市内涝风险预报与评估系统，实现对城区积水深度的网格式精细化预报。开展针对城市内涝风险等级和灾损情况的评估工作。
三要大力加强人工影响天气工作。升级改造市人工影响天气指挥中心，增建10个以上标准化人影作业炮点和烟炉，推进作业单位法人登记工作。在全市增加布设1部地基多通道微波辐射计、1部激光测云仪和1部雾滴谱仪、18套全自动激光雨滴谱仪，在防雹作业区、特色人影基地等重点作业区加密布设3部小型X波段天气雷达。
四要加快推进市气象防灾减灾中心建设。按照国内先进、省内领先的标准，在保定市农业生态园内建设市气象防灾减灾中心综合业务楼，涵盖气象灾害监测预报中心、气象灾害防御指挥中心、突发公共事件预警信息发布中心、人工影响天气指挥中心、雷电灾害监测预警中心及实验室、气象信息处理中心、气象影视制作中心、气象科普基地等８个主要功能分区。［责任单位：市气象局、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市水利局、市住建局、市城市执法局、市农业局］
（四）继续推进农业和专业气象服务体系建设
一要大力提高农业气象服务能力。构建现代农业气象情报系统，对大田作物、设施农业等开展关键生育期气象生长指标、病虫害发生指标、气候特点及其影响等方面的研究；完成农业气象观测站网与试验站的布局优化和任务调整，建设现代农业气象观测预报系统，提供多元化、多时效、动态化、精准化的农业气象预报和服务；建立全市农业气象灾害风险区划数据库、农业气象灾害指标库、农业气象灾害评估等为一体的农业气象灾害评估系统。新建3个设施农业观测站和2个特色林果农业气象观测站；市级配备1套移动农业气象观测设备。全市增建15个土壤水分自动观测站，与设施农业小气候站同步布点，实时监测土壤水份。针对新型农业主体开展直通式气象服务的覆盖率要达到90%以上，推进气象为农服务主体的多元化。
二要积极开展交通、旅游气象服务。在全市高速公路沿线，按照平均13公里、气象灾害多发路段8公里间距加密布设交通气象观测站，气象与交通、公安、高速公路运营单位建立信息共享、应急联动的服务机制，重点围绕大雾、大风、路面结冰等灾害性天气开展服务，降低天气因素对交通安全的影响。在白洋淀、野三坡等重点景区建设旅游气象观测示范站，一方面提供景区温湿度、紫外线、负氧离子等实时监测数据，提升旅游气象服务水平；另一方面提高景区尤其是地处灾害性天气多发区的重点景区防御气象灾害的能力，减少景区因灾害性天气造成的人员伤亡和财产损失。
三要提升环境和生态气象服务能力。进一步强化气象、环保等部门合作，加强大气污染综合防治气象保障。全市建设4个气溶胶观测站，在保定国家基本站增加酸雨和负离子观测业务，推进雾霾天气预报预警系统、空气污染气象条件预报系统、空气质量预报系统工程建设，提升雾霾天气和空气污染气象条件预报预警能力。推进森林、湿地等生态气象观测站建设，提高主要生态区地表参数及气候要素监测能力，提升“山水林田湖生态修复工程”气象保障能力。［责任单位：市气象局、市农业局、市旅游局、市环保局、市林业局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会］
（五）大力推进“一流台站”气象基础设施建设
加强县级气象灾害防御中心和台站基础设施建设，确保所有台站达到“一流台站”建设标准。完成保定国家基本站迁站和市气象防灾减灾中心建设，完成望都、阜平气象局的迁址重建，以及安新、唐县、蠡县等气象局的现址改造或者扩建工作。完成全部18个国家级台站的气象探测环境保护专项规划编制，将气象探测环境保护纳入城乡发展总体规划。采取有效措施，切实加强保护，力争全市气象观测环境综合评分达到80分以上，确保气象数据资料的准确性。［责任单位：市气象局、市规划局、市发改委、市国土局、市财政局，有关县（市、区）人民政府、开发区管委会］
（六）不断完善现代气象业务支撑保障体系建设
一是加强科技创新工作。建立稳定的科技投入机制，统筹现代气象业务体系建设需求，优先解决制约业务发展的重大关键科技问题。重点提高灾害性和高影响天气的监测和预报预警水平，开展气象灾害风险评估、气候资源开发利用、环境气象监测预报、交通旅游气象等相关科研工作，组建“创新团队”和“科研突击小组”，开展具有保定特色的气象科技创新建设工作。
二是强化人才建设和培训工作。加强对各级领导干部气象灾害防御管理、应对气候变化等方面的培训。依照保定市气象现代化建设和预报服务的需求，为培养和发挥高层次人才作用提供平台，提升气象科研人员素质。进一步加强基层气象台站技术人员的培训交流，科学制定和落实年度培训计划，大力培养基层气象台站复合型人才。
三是加大公共财政投入。各级政府要确保公共财政对气象业务的运行支撑保障，建立稳定增长的财政投入机制。根据省、市气象部门与市、县两级政府签订的“市厅合作”、“局县合作”等协议要求，按进度落实气象现代化建设配套投资。要把全面推进气象现代化建设工作纳入全市各级“十三五”经济社会发展总体规划当中。［责任单位：市气象局、市科技和知识产权局、市人社局、市财政局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会］
三、保障措施
（一）加强组织领导
各县（市、区）人民政府、开发区管委会要抓紧制定推进气象现代化建设的实施意见或实施方案，明确各部门责任，做好气象现代化建设的组织和督导。对重点工程要抓紧开展前期工作，尽早建成投入使用，发挥效益。
（二）强化依法行政
认真贯彻执行气象相关法律法规和规定，明确事权和支出责任，依法加强气象探测环境和设施保护、气象预警信息传播、人工影响天气、雷电防护等工作，确保气象现代化建设有序推进。
（三）加强督导考核
气象现代化建设工作是市政府的一项重要工作，市政府和气象局要进一步加强督查指导，定期开展跟踪检查，适时评估实施效果。各县(市、区)人民政府和开发区管委会要根据目标要求，建立健全督查考评机制。通过强有力的督查考核，确保全市气象现代化建设扎实推进、取得实效。
